1

Point d’actualité

décembre 2013

Ce document, à usage des conseillers économiques, sociaux et environnementaux de la Région Centre, a été réalisé par le Comité de

conjoncture du CESER à partir des sources disponibles à la fin novembre 2013. Remerciements à tous ceux qui, en interne et en externe, ont participé à

la rédaction de cette présentation. Ce point d’actualité, ainsi que de sa synthèse en « 4 pages », sont

disponibles au public après la plénière de présentation.

Comité de conjoncture CESER Centre Jean-Jacques FRANCOIS, Rapporteur général conjoncture

2

Table des matières INTRODUCTION ....................................................................................... 5

I. CONJONCTURE GENERALE.................................................................. 6

A) Actualités conjoncturelles .............................................................................................. 6

B) Contexte mondial et européen .................................................................................... 7

C) Prix du pétrole et des matières premières importées Septembre 2013 .... 8

D) L’euro ................................................................................................................................... 10

II. FRANCE ............................................................................................ 12

A) Contexte national............................................................................................................ 12

B) Synthèse régionale......................................................................................................... 12

C) P I B ..................................................................................................................................... 13

D) Dette et déficit ................................................................................................................. 16

E) Prix, inflation, valeur ajoutée ..................................................................................... 19

F) La Fonction publique...................................................................................................... 20

G) Revenus, pouvoir d’achat, prélèvements obligatoires ...................................... 22

III.INDICATEURS DE CONFIANCE ......................................................... 25

A) Indicateurs des ménages ............................................................................................. 25

B) Indicateurs des entreprises ........................................................................................ 26

IV. SITUATIONS PARTICULIERE DES ENTREPRISES .............................. 28

A) Carnets de commande / Stocks ................................................................................ 29

B) Capacités de production ............................................................................................... 30

C) Investissement ................................................................................................................ 30

V. EMPLOI ET MARCHE DU TRAVAIL ..................................................... 32

A) En France ........................................................................................................................... 32

B) En région Centre ............................................................................................................. 34

C) Le télétravail ..................................................................................................................... 41

D) Situation de l’emploi salarié ....................................................................................... 42

VI. ACTIVITES ....................................................................................... 45

A) Agriculture ......................................................................................................................... 45

B) Industrie ............................................................................................................................. 49

C) Automobile/aéronautique ............................................................................................ 51

D) Bâtiment – Travaux publics ........................................................................................ 53

E) Artisanat ............................................................................................................................. 54

F) Commerce ......................................................................................................................... 57

G) Professions libérales ...................................................................................................... 57

3

H) Economie Sociale et Solidaire .................................................................................... 58

I) Services ................................................................................................................................. 59

J) Tourisme ................................................................................................................................ 61

VII. CREATIONS ET DEFAILLANCES ENTREPRISES ............................ 63

A) Création entreprises ...................................................................................................... 63

B) Evolution des entreprises à 5 ans ............................................................................ 65

C) L’Autoentreprise .............................................................................................................. 66

D) Défaillances d’entreprises ............................................................................................ 68

VIII. COMMERCE EXTERIEUR .............................................................. 70

A) France .................................................................................................................................. 70

B) Région Centre................................................................................................................... 71

C) Activité de CCI International et Centrexport ....................................................... 72

D) Interventions régionales .............................................................................................. 74

IX. ENVIRONNEMENT ............................................................................ 75

X. QUALITE DE LA VIE ........................................................................... 77

A) Logement ........................................................................................................................... 78

B) Santé ................................................................................................................................... 79

C) Zoom sur l’indice du progrès social ......................................................................... 83

D) RSA et minima sociaux ................................................................................................. 84

E) Le surendettement ......................................................................................................... 85

F) Formation et enseignement ........................................................................................ 86

G) Transports routier et ferroviaire ............................................................................... 89

X. ACTUALITES FINANCIERES ET FISCALES ......................................... 91

A) Finance ................................................................................................................................ 91

B) Evolution des crédits ..................................................................................................... 94

C) L’épargne ........................................................................................................................... 95

D) La Banque Publique d’Investissement (BPI) ........................................................ 96

E) Fiscalité ............................................................................................................................... 97

PERSPECTIVES .................................................................................... 103

ANNEXE N°1 : Les Agences de notation ............................................... 105

ANNEXE N°2 : Les ruptures conventionnelles ...................................... 106

ANNEXE N°3 : Le marché du travail ..................................................... 108

ANNEXE N°4 : Situation fin septembre 2013 ....................................... 109

ANNEXE N°6 : Artisanat en région Centre ............................................ 112

ANNEXE N°7 : Créations d’entreprises ................................................. 113

4

ANNEXE N°8 : Les chiffres clé de la Région ......................................... 114

ANNEXE N°11 : Principaux impôts par catégories (*).......................... 119

5

INTRODUCTION

Une reprise incertaine en raison d’une croissance laborieuse

Ces derniers mois, l’activité a surpris par son dynamisme dans les économies

avancées. Elle a notamment accéléré aux États-Unis et au Royaume-Uni et a progressé vigoureusement au Japon. A contrario, la croissance s’est tassée dans

les économies émergentes. La zone euro a renoué comme attendu avec la croissance, après six trimestres

de récession, avec une nette accélération de l’activité en Allemagne. En particulier, l’investissement a progressé légèrement, mettant fin à huit trimestres

de baisse.

La reprise qui se dessine en France n'est pas vraiment un rebond vigoureux. Le potentiel de croissance a été altéré par la crise récente, et notamment par sa longueur, qui ont affecté capitaux humain et physique, et productivité.

Ainsi en région Centre, les améliorations mineures constatées ne permettent pas

de créer de l’emploi qui accuse une baisse trimestrielle est de 0,3 %, légèrement supérieure à celle de la France métropolitaine. Sur un an, la tendance est la même (- 1,4 % contre - 0,9 %).

Seul le commerce extérieur, hors agriculture et armement, présente structurellement des résultats en excédents.

La situation sociale continue de subir les contrecoups de la conjoncture avec une augmentation des chiffres de précarité et pauvreté traduite au travers des

indicateurs de pouvoir d’achat des ménages, des dépenses contraintes ou du RSA et du surendettement.

C’est dans ce contexte que le CESER présente la conjoncture des premiers trimestres de 2013

6

I. CONJONCTURE GENERALE

A) Actualités conjoncturelles

Une bonne et une mauvaise nouvelle ! 1 La bonne : La baisse du taux de la BCE La Banque centrale européenne (BCE) a décidé « à une large majorité », le 7

novembre 2013, à la surprise quasi générale, la diminution d’un quart de point de son principal taux directeur (le « Refi » -Taux de refinancement) à 0,25 % (après 0,50 % en mai dernier), un nouveau plus bas historique. Ce nouvel

assouplissement monétaire rapproche désormais le taux européen du niveau quasi nul du taux de la Réserve fédérale américaine depuis 2008.

Le déclencheur, avant toute autre chose, a été le chiffre particulièrement bas de l’inflation en zone euro au mois d’octobre (0,7 % a/a), qui reflète une

modération généralisée des composantes de l’indice IPCH (Indice des Prix à la Consommation Harmonisés). Le communiqué de la BCE note que « nous pourrions connaître une période prolongée d’inflation basse, qui serait

suivie d’une remontée graduelle de l’inflation vers un peu moins de 2 % ». Une décision qui n’est pas sans conséquences :

Parce que cela peut sauver des emplois… Parce que cela devrait éviter la hausse des taux de crédit… Parce que cela devrait éviter la déflation…

La mauvaise : L'agence S&P abaisse d'un cran la note de la France

L'agence de notation financière Standard & Poor's (S&P) a abaissé vendredi 8 novembre 2013 d'un cran la note de la France, la passant de AA+ à AA. Au mois de juillet 2013, l’agence FITCH avait passé sa notation de la France de

AAA (extrêmement bonne) à AA+ (très bonne). Fin 2012, Moody’s avait déjà dégradé la note de la France la faisant passer de AAA (extrêmement bonne) à

AA1 (très bonne sous perspective négative) Cf. échelles de notation des principales agences en annexe N°1

La nouvelle note appliquée par S&P est dotée d'une perspective "stable", ce

qui implique que, pour l'agence, « les facteurs de risques pesant sur la qualité de crédit de la France s'équilibrent ». La possibilité d'un relèvement ou d'un abaissement de sa notation au cours des deux années à venir est donc

« inférieure à une sur trois », explique-t-elle. La note accordée à la dette à court terme du pays reste par ailleurs fixée à A-1+, soit la meilleure possible.

S&P a justifié sa décision en estimant que « la marge de manœuvre budgétaire de la France s'est réduite, alors qu'il la considérait auparavant comme élevée au regard des pays comparables ». L'agence indique remarquer « que les pouvoirs

publics disposent désormais d'une marge de manœuvre réduite pour augmenter les recettes », et donc diminuer l'endettement du pays.

Au global, ces deux annonces ont tendance à s'annuler.

1 Mixage de sources économiques diverses

7

La France est loin d’être la plus mal notée par les agences 2

B) Contexte mondial et européen

Activité mondiale : une éclaircie

Au deuxième trimestre 2013, l’activité a surpris par son dynamisme dans les économies avancées (+ 0,6 % après + 0,3 %). Elle a notamment accéléré aux

États-Unis et au Royaume-Uni et a progressé vigoureusement au Japon. A contrario, la croissance s’est tassée au deuxième trimestre dans les économies émergentes.

Dans les économies avancées, l’amélioration cet été du climat des affaires laisse à penser que l’embellie va se poursuivre d’ici la fin de l’année.

Une inflexion haussière apparaît dans chacune des quatre plus importantes Régions de l’économie mondiale (les États-Unis, la zone euro, la Chine et le

Japon) mais la visibilité reste faible sur les rythmes de croissance à attendre à l’horizon des prochains trimestres. Le premier élément fait espérer l’enclenchement d’un cercle vertueux, chaque Région tirant les autres.

Certains pays émergents (Inde, Brésil et Turquie en tête), sont en prise avec un plongeon de leur monnaie, conséquence du changement annoncé de la politique

monétaire américaine. Zone euro : une reprise en pente très douce

La dynamique de l'activité dans la zone euro est tempérée par un deuxième semestre de reprise très modeste annonçant « une croissance molle » en 2014.

La reprise lente de l'économie de la zone euro s'est poursuivie au cours de l'été. La production industrielle au mois d'août s'est redressée, mais n'a fait que compenser la chute de juillet.

La zone euro montre également les signes d’une consolidation de la reprise. Le plus récent indicateur d’enquête, l’indice PMI de septembre demeure pour le

troisième mois consécutif dans une zone signalant une expansion de l’activité. Mais le repli de la production industrielle en juillet, laisse un acquis de croissance

2 Infographie Nouvelle République

8

négatif au 3ème trimestre 2013, difficilement rattrapable par un regain même

vigoureux de l’activité en août et en septembre. La zone euro devrait connaître une reprise un peu plus faible que prévu l’an

prochain, avec de nouveaux risques de dérapages des déficits publics en France et en Espagne qui pourraient obliger ces deux pays à faire des efforts budgétaires supplémentaires.

Alors qu’elle tablait sur une progression du PIB de 1,40 %il y a tout juste un an, la Commission européenne prévoit désormais 1,10 % avant 1,70 % en 2015.

La reprise, en pente trop douce

La zone euro montre les signes d’une consolidation de la reprise. Le plus récent indicateur d’enquête, l’indice PMI de septembre demeure pour le troisième mois

consécutif dans un territoire signalant une expansion de l’activité. Mais le repli de la production industrielle en juillet (- 1,5 % t/t), laisse un acquis de croissance négatif au T3 2013 (- 1,3 %), difficilement rattrapable par un regain même

vigoureux de l’activité en août et en septembre.

La zone euro connaîtra une reprise un peu plus faible que prévu l’an prochain, avec de nouveaux risques de dérapages des déficits publics en France et en Espagne qui pourraient obliger ces deux pays à faire des efforts budgétaires

supplémentaires. Alors qu’elle tablait sur une progression du PIB de 1,40 % il y a tout juste un an,

la Commission européenne prévoit désormais 1,10 %, avant 1,70 % en 2015. La France ne devrait finalement pas être en récession cette année, avec une croissance de 0,20 %, puis une accélération, à 0,90 % et 1,70 %, les deux

années suivantes.

C) Prix du pétrole et des matières premières importées

Septembre 2013 3

Le prix du pétrole en hausse

Exprimé en dollars, le prix du pétrole de la mer du Nord (Brent) continue de croître (+ 4,3 % après + 2,3 %), à 114,9 $ le baril. En euros, cette

augmentation est également conséquente (+ 4,0 % après + 0,5 %), la monnaie européenne s’étant peu appréciée par rapport au dollar (+ 0,3 %).

Baisse du prix des matières premières industrielles importées Les prix en euros des matières premières industrielles baissent légèrement

(- 1,0 % après + 2,1 % en août). En particulier, les prix des matières premières minérales ont diminué par rapport au mois d’août (- 2,1 % après + 2,7 %).

Les prix des matières premières alimentaires rebondissent légèrement Les prix des matières premières alimentaires ont augmenté (+ 1,0 % après -

6,8 % en août et les prix des céréales baissent toujours (- 6,0 % après - 12,1 %).

3 Rapides Informations - n° 239 - 17 octobre 2013 - Prix du pétrole et des matières premières importées -

septembre 2013

9

Prix du pétrole (Brent)

Source : Insee

10

Prix des carburants

Evolution des prix moyens des carburants (25 novembre 2013)

D) L’euro

EUR/USD = 1,3992, le 15 novembre 2013

11

L’évolution de l’Euro reste un facteur globalement défavorable pour les

uns (notamment le coût de l’énergie) et favorable pour d’autres (les

exportateurs). Le comité pense qu’il faut également porter attention aux

variations des grandes monnaies internationales dont les conséquences

sont tout aussi importantes

12

II. FRANCE

A) Contexte national

Si les enquêtes de conjoncture se sont globalement redressées au troisième

trimestre en France, les données d'activité sont restées mitigées. L'acquis de croissance de la production industrielle totale à fin août est négatif, à - 1,4 % t/t

pour le troisième trimestre. La consommation des ménages a également été décevante, avec un acquis de l'ordre de - 0,2 % t/t à fin août pour le T3. L’économie française est résistante : malgré un environnement européen peu

porteur, en dépit de la hausse du taux de chômage et nonobstant l’ajustement budgétaire, le recul de l’activité devrait rester limité en 2013 (- 0,1 % attendu en

moyenne annuelle). Néanmoins, même en l’absence d’une violente contraction de l’activité, les profits des entreprises sont mis à mal par la longueur de la phase de quasi-stagnation traversée par l’économie, notamment pour les plus

petites d’entre elles. La France ne devrait finalement pas être en récession cette année, avec une

croissance de 0,20 %, puis une accélération, à 0,90 % et 1,70 %, les deux années suivantes. Mais la Commission estime que la France ne parviendra pas à passer en dessous

des 3 % du PIB de déficit public en 2015, comme elle s’y est engagée. Du moins, pas sans nouveaux efforts, ce que n’exclut pas le Ministre français du budget).

Le chômage ne devrait commencer à décroître qu’en 2015 au sein de la zone euro. Le taux de chômage des 17 pays de l’union monétaire devrait s’élever à 12,20 % en 2013 ainsi qu’en 2014, avant de se replier l’année suivante, à

11,80 %. La situation devrait rester critique dans les pays les plus fragiles de la zone euro, en premier lieu l’Espagne (chômage à 26,40 % en 2014, 25,30 % en

2015) et la Grèce (26 % en 2014, 24 % en 2015).

B) Synthèse régionale4

Sur le plan national, l’activité rebondit. Néanmoins, cette amélioration ne suffit pas pour créer de l’emploi. En région Centre, l’emploi salarié se réduit par

rapport au trimestre précédent (- 0,3 %), un peu plus qu’en France métropolitaine (- 0,2 %). La dégradation dans l’intérim explique la moitié de cette baisse d’emploi. Le marché du travail se détériore. Les offres d’emploi se

réduisent. Le taux de chômage poursuit sa progression à un rythme équivalent à celui du niveau national. Il atteint 10 % mais reste en deçà du taux national.

La région montre d’autres signes de ralentissement de son activité ce trimestre. Le marché de la construction reste en difficulté, avec des mises en chantier de logements en diminution. La démographie des entreprises n’est pas favorable :

les défaillances progressent et les créations sont en baisse. Enfin, la fréquentation touristique faiblit. Élément positif, le solde commercial s’accroît,

principalement en raison du recul des importations.

4 Source Insee

13

C) P I B

Des prévisions aléatoires suivant les organismes

PIB Zone Euro - L’Insee (Point de conjoncture d’octobre 2013) table sur une croissance du

PIB de la zone euro de + 0,1 % au 3ème trimestre et de + 0,3 % au 4ème trimestre 2013,

- Selon la troisième estimation d’Eurostat du 7 octobre 2013, le PIB de la

zone euro est en hausse de 0,3% au 2ème trimestre 2013 (confirmation), après – 0,2% au 1er trimestre. L’acquis de croissance pour 2013 à la fin du

2ème trimestre 2013 est revu de – 0,1 point et s’établit a – 0,5 % en moyenne annuelle,

- Commission européenne (prévisions de printemps, 3 mai 2013) : prévision

de croissance du PIB de + 0,2 % au 3ème trimestre ; – 0,4 % pour l’année 2013 et + 1,2 % pour 2014.

14

PIB France

- Prévisions Insee (Point de conjoncture d’octobre 2013) : croissance du PIB de 0,0 % au 3ème trimestre et + 0,4 % au 4ème trimestre ; + 0,2 % en

moyenne annuelle pour l’année 2013, - OCDE (perspectives intérimaires du 3 septembre 2013) : prévision de

croissance du PIB (en variation trimestrielle annualisée) de + 1,4 % au 3e

trimestre 2013 et de + 1,6 % au 4ème trimestre 2013, - Selon les résultats détaillés publiés par l’Insee le 27 septembre 2013, le

PIB de la France augmente de 0,5 % au 2ème trimestre 2013, après - 0,1 % au 1er trimestre 2013 (revu de + 0,1 pt). En moyenne annuelle, la croissance est nulle pour 2012 (inchangé) ; l’acquis pour 2013 à la fin du

2e trimestre 2013 s’établit a + 0,1 % (inchangé), - Selon l’indicateur synthétique mensuel d’activité (ISMA) de l’enquête

mensuelle de conjoncture de la Banque de France, le produit intérieur brut augmenterait de 0,1 % au 3ème trimestre 2013 (troisième estimation, révisée à la baisse de 0,1 point).

- Commission européenne (prévisions de printemps, 3 mai 2013) : prévision de croissance du PIB de + 0,2 % au 3ème trimestre ; - 0,1 % pour l’année

2013 et + 1,1 % pour 2014.

15

Evolution du PIB dans l’UE en 20115

Produit Intérieur Brut et Valeurs ajoutées régionaux (2011)

Produits Intérieurs

Centre France province % - écart

Total en M€ 65 363 1 363 215 4,79 %

Par habitant en € 25 546 26 345 -799

Par emploi en € 65 144 66 702 -1558

5 Extraits d’INSEE en bref : "Pour comprendre la croissance économique" http://www.insee.fr/fr/publications-et-services/insee-bref/pdf/Insee-En-Bref-PIB-croissance.pdf

16

Valeurs ajoutées (en millions d’euros)6

Libellé de

la branche agriculture industrie construction

tertiaire

marchand

tertiaire

non marchand

Total

Centre 2 053 10 109 4 018 28 724 13 638 58 543

Province 31 522 180 808 82 897 614 035 302 747

1 212

009

% région 6,50 % 5,59 % 4,85 % 4,68 % 4,50 % 4,83 %

Reconstitution CESER

D) Dette et déficit

Le Déficit

Un déficit public réduit à 3,6 % du PIB en 2014

Le gouvernement a présenté le 25 septembre le projet de loi de finances pour 2014. Le déficit public passerait de 4,1 % du PIB en 2013 à 3,6 % en 2014. La

réduction est opérée à un rythme graduel et le retour à 3 % est prévu en 2015, afin de limiter les effets négatifs sur l'activité. Cette réduction sera obtenue par un effort structurel de 0,9 point de PIB, soit 18 milliards d'euros.

Après trois années d'ajustements axés sur les hausses d'impôts, l'effort est

clairement infléchi en direction des dépenses, à travers notamment une stabilisation de la masse salariale de l'Etat, une baisse de l'aide de l'Etat aux régions et un nouveau freinage des dépenses maladie.

La dette, bien qu'entamant une décrue à partir de 2015, sera elle aussi plus

élevée en 2017 qu'elle ne l'était au début. La semaine dernière, en déplacement à Bruxelles, le ministre de l'Économie, a reconnu que «l'endettement public est l'ennemi de l'économie. Sa réduction constitue un impératif, pour garantir notre

souveraineté financière.» «Les trois déficits»

Le gouvernement inscrit le scénario transmis à Bruxelles dans une politique

économique qui doit «combler les trois déficits auxquels la France est confrontée: déficit des finances publiques, déficit de compétitivité et déficit de confiance». Et

l'exécutif français de rappeler qu'il a fait le choix de baisser le coût du travail des entreprises via le Crédit d'impôt compétitivité (Cice), qu'il a réformé le marché

du travail, qu'il a mis en place une politique de modernisation de l'action publique visant à renforcer l'efficacité des services publics, qu'il prépare «une

6 Chiffres extraits des tableaux INSEE consultable à partir de l’adresse suivante :

http://www.insee.fr/fr/themes/detail.asp?reg_id=99&ref_id=pib-va-reg-base-2005

17

réforme ambitieuse de la décentralisation», qu'il a présenté un projet de

loi «garantissant l'avenir et la justice du système de retraites», etc.

Bruxelles a donné son appréciation sur les budgets de 13 des pays membres.

Le verdict est plutôt positif en ce qui concerne le projet de loi de finances (PFL) pour l'année 2014 présenté par le gouvernement français.

« Le plan budgétaire est considéré comme en ligne avec les exigences du Pacte de stabilité et avec la recommandation émise au printemps », écrit la

commission européenne. Néanmoins, ce n'est pas un blanc-seing : l'exécutif européen considère en effet que Paris ne dispose d'aucune marge de manœuvre

en cas de dérapage, notamment une croissance insuffisante. Ces remarques sont en phase avec les commentaires émis dès le mois de septembre, quand le Ministre était venu défendre le texte à Bruxelles. La

Commission européenne saluait alors les grandes lignes du projet de budget de la France pour 2014, le jugeant « responsable et prudent » et a appelé le pays à

poursuivre ses réformes. « Aujourd'hui, la politique fiscale en France a atteint les limites de l'acceptabilité », avait tout de même estimé le président de la Commission, « la

France est de loin le pays où les entreprises payent les impôts les plus élevés et ça c'est un problème pour la croissance et l'emploi en France », tout en notant

que Paris « prévoit plus d'efforts » pour réduire ses dépenses et augmenter ses recettes.

Cette première historique va rapidement devenir un rendez-vous incontournable. Depuis mars 2013 les pays de l'UE doivent soumettre leurs projets de budget pour l'année suivante à la Commission. Si un projet ne respecte pas les

exigences du Pacte de stabilité, qui interdit les déficits supérieurs à 3%, la

18

Commission pourra exiger des changements. Elle devra également vérifier si le

projet va dans le sens des recommandations qu'elle rend chaque année en mai.

Déficit public français : Bruxelles prévoit un dérapage, mais est optimiste sur la croissance

La Commission européenne a annoncé une bonne et une mauvaise nouvelle au gouvernement français. La bonne, c'est que les prévisions de croissance

française sont supérieures aux prévisions du gouvernement. La mauvaise, c'est que le déficit public devrait une fois de plus déraper.

Bruxelles a en effet estimé, que la France échappera à la récession en 2013. Mieux : les prévisions évoquent une croissance de 0,2 % au lieu de - 0,1 % lors de ses prévisions du printemps. Un chiffre supérieur aux attentes de Paris, qui

table sur une croissance de 0,1 % cette année. Pour 2014 et 2015, elle anticipe une croissance de respectivement 0,9 % et 1,7 %, exactement conforme aux

prévisions de Paris. Par contre, la Commission européenne est loin d'être aussi optimiste sur le déficit public de l'Etat français. La France ne parviendra pas à passer en dessous des

3 % de déficit public en 2015, avec un déficit de 4,1 % cette année, 3,8 % l'an prochain et 3,7 % en 2015, malgré la légère embellie pour la croissance.

Le déficit public devrait ainsi être nettement supérieur aux objectifs fixés à la France par la Commission, qui lui a donné jusqu'à 2015 pour revenir dans les clous budgétaires avec un déficit inférieur à 3 % du PIB.

La Cour des comptes exhorte les collectivités locales à apporter leur

contribution au redressement des comptes publics Pour la première fois, la Cour des comptes a rendu public, le 14 octobre 2013, un rapport sur les finances publiques locales qui encourage les Collectivités locales à

se « serrer la ceinture » comme les autres. 7 « Les collectivités doivent, comme chaque acteur public, apporter leur

contribution au redressement des comptes publics », a déclaré le Premier président de la Cour, lors de la présentation du rapport à la presse. Si, selon lui, « la situation financière d'ensemble des collectivités territoriales est globalement

saine (...) le freinage de la dépense locale est une nécessité ». La Cour des comptes pointent en particulier du doigt la hausse des dépenses de

fonctionnement des collectivités locales, notamment des communes et des intercommunalités, « qui sont celles qui ont le plus progressé au sein des administrations publiques : 3,1 % en plus de l'inflation chaque année en

moyenne depuis 1983 ». Aux yeux des magistrats de la Cour, les transferts de compétences de l’État aux

collectivités ces dernières années « n'expliquent qu'une partie » de cette hausse, puisque « en périmètre constant les dépenses ont augmenté de 1,38 point de

PIB (Produit Intérieur Brut) en plus de l'inflation chaque année ». La Cour des comptes reconnait que le déficit des administrations publiques locales (3,1 milliards d'euros en 2012, 3 % de l'ensemble des déficits publics) «

reste peu élevé » et que les collectivités locales « sont peu endettées » (174 milliards d'euro l'an dernier, 9,5 % de l'endettement public global). Mais elle

estime que cela « traduit avant tout le fait que les collectivités ont pu, au cours

7 http://www.ccomptes.fr/index.php/Publications/Publications/Les-finances-publiques-locales

19

des dernières années, ajuster le produit de leurs recettes, en particulier fiscales,

au niveau de leurs dépenses ». Les collectivités locales sont donc mises en garde contre la tentation de

compenser la baisse de la dotation de l’État en augmentant la fiscalité locale. Il est rappelé que la France, en signant le Pacte de stabilité et de croissance, s'est engagée à limiter à 0,5 % la hausse de ses dépenses locales entre 2015 et

2017.

La dette

Un taux d'endettement à 95 % du PIB, soit 2'000 milliards d'euros, implique que la France doit trouver quotidiennement 800 millions d'euros par jour à emprunter pour répondre aux impératifs de financement (salaire des fonctionnaires,

allocations chômage, pensions de retraites...). Sur ces 800 millions d'euros, 200 millions proviennent de prêteurs français mais les 600 millions restants

proviennent de prêteurs étrangers. Dès lors, la dépendance de la France aux marchés financiers est évidente car sans le soutien de ces derniers le pays ne pourrait pas faire face à ses engagements financiers.

La France emprunte en moyenne à 2,3 % sur l'année 2013. Autrement dit, la France affecte 2,3 % de son PIB (richesse nationale produite) aux frais

financiers. Or, avec une croissance économique nominale (prise en compte de l'inflation) proche de 1 % en 2013, le différentiel fait que le montant de la dette

augmente mécaniquement. En d'autres termes, la dette publique ne peut qu'augmenter car la charge de la dette (2,3 %) est plus élevée que le rythme d'accumulation des richesses (1 %).

Le seul remboursement de la dette (appelée « service de la dette »), autrement dit le remboursement du capital emprunté plus le paiement des intérêts,

représente à lui seul le premier poste du budget de l'Etat (hors dépenses de sécurité sociale), devant l'éducation nationale, les retraites et la défense nationale, qui sont les trois postes de dépenses les plus coûteux après les

engagements financiers de l'Etat.

A noter que la dette française bénéficie toujours de taux de

refinancement relativement bas.

E) Prix, inflation, valeur ajoutée

Inflation

Les prix à la consommation augmentent de 0,9 % sur un an 8

Indice des prix à la consommation (IPC) – septembre 2013 Évolution mensuelle : - 0,2 % ; variation sur un an : + 0,9 %

Sur un an, le taux de croissance de l’IPC s’établit à 0,9 % en septembre 2013, comme au mois d’août 2013. Hors tabac, l’IPC diminue également de 0,2 % en septembre 2013 et croît de 0,7 % sur un an.

8 Informations Rapides - n° 235 - 15 octobre 2013 - Indice des prix à la consommation - septembre 2013

20

La baisse de l’IPC en septembre résulte principalement de celle, saisonnière, des

prix de certains services à la fin de la période estivale et, dans une moindre mesure, du repli des prix de l’alimentation, en particulier des produits frais.

Par ailleurs, les prix de l’énergie sont de nouveau en hausse, portés par le renchérissement des produits pétroliers.

Hausse des prix des services Sur un an, ils augmentent de 1,4 % (+ 1,1 % sur un an en août 2013)

Glissements annuels de l'indice des prix à la consommation (IPC) et de l'inflation sous-jacente (ISJ)

Source : Insee - indices des prix à la consommation

Les prix à la consommation devraient très légèrement accélérer à compter de

décembre 2013, dans un contexte d'amélioration graduelle de l'activité, de hausse des taux de TVA au 1er janvier 2014 (taux plein et taux intermédiaire) et

de baisse progressive de l'euro.

F) La Fonction publique

Fonction publique 9

Dans son rapport annuel, publié le 5 novembre 2013, la direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) balaye tous les secteurs de la

sphère publique : effectifs, salaires, mobilité, particularités de chaque versant de la fonction publique. 5,4 millions d’agents publics. « La fonction publique représentait fin 2011

20,4 % de l’emploi total en France (contrats aidés inclus), soit 5,4 millions d’agents », indique le rapport annuel. Un chiffre en légère baisse sur un an

(- 0,4 %) malgré de fortes disparités entre les trois versants : - La fonction publique hospitalière représente la plus forte croissance, avec une hausse d’1,7 % de ses effectifs en 2011. La masse salariale augmente

principalement dans les établissements d’hébergement pour personnes âgées (+ 4,5 %) et dans les hôpitaux (+ 1,5 %), alors qu’elle diminue dans les autres

établissements médico-sociaux (- 0,9 %).

9 Document complet : http://www.fonction-publique.gouv.fr/files/files/statistiques/rapports_annuels/2012-2013/Essentiel-2013.pdf

21

- « La croissance de l’emploi territorial ralentit de manière continue », indique le

rapport. Après une forte croissance entre 2002 et 2010, la progression des effectifs de la fonction publique territoriale en 2011 est d’1,1 %.

- Seule la fonction publique d’État voit le nombre de ses agents diminuer (- 2,4 %). Une baisse continue depuis 2006, permise par la réduction des effectifs dans les ministères – principalement au sein des ministères de

l’enseignement – qui « n’est pas compensée par la hausse limitée observée dans les établissements publics à caractère administratif », constate le rapport.

1 agent sur 6 est un contractuel. Dans les trois versants, « la part des non-titulaires est passée de 14,3 % à 16,8 % des effectifs entre 2000 et 2011 », souligne la DGAFP. Avec une augmentation moyenne de 2,5 % par an sur la

période (contre + 0,9 % pour l’ensemble des agents), le recours à des contractuels a donc été privilégié.

La fonction publique se distingue du secteur privé par une « population plus âgée et plus féminisée », avec 61 % de femmes. Elles sont pourtant sous-représentées dans les emplois d’encadrement supérieur et de direction, malgré la

« mise en place d’un suivi spécifique de leurs nominations par le secrétariat général du gouvernement et la DGAFP » et des progrès attendus pour 2013.

Faible mobilité « inter-fonctions publiques ». Sur 3,6 millions d’agents titulaires civils en 2010 et 2011, seul 0,2 % est passé d’un versant de la fonction

publique à un autre. Pour ceux-là, la destination principale est la fonction publique territoriale, qui a recruté « 79,9 % des agents de la fonction publique d’État en mobilité inter-fonctions publiques, et 72,7 % des agents de

l’hospitalière ». 3,5 % des agents ont connu une « mobilité catégorielle », c'est-à-dire un

passage en catégorie hiérarchique supérieure. Les plus concernés sont les fonctionnaires de catégorie B : 12,6 % d’entre eux ont progressé dans la hiérarchie, contre 1,2 % pour la catégorie C et 0,6 % pour la catégorie A. Cette

dernière accueille 80 % des agents en mobilité catégorielle. Des salaires en baisse. Sans surprise, du fait de qualifications plus élevées, la

fonction publique d’État affiche le salaire moyen net mensuel le plus élevé, à 2 434 euros, devant les établissements publics de santé (2 208 euros) et le secteur privé (2 130 euros). La fonction publique territoriale présente le salaire

moyen net le plus bas, à 1 823 euros mensuels. Une différence expliquée par une très forte présence des agents de catégorie C dans la territoriale, alors que

les cadres sont plus nombreux à l’État. À noter que les trois versants enregistrent une baisse de salaire en euros constants : - 0,1 % pour l’État, - 0,6 % pour l’hospitalière et - 0,8 % pour la

territoriale. En fait, les primes et rémunérations, « dont l’évolution reste dynamique », n’ont pas compensé la hausse des prix constatée sur la période.

« Pour 16,2 % des agents de l'État, le salaire net a moins progressé que l’inflation », note ainsi la DGAFP.

La fonction publique n’avait pas jusqu’ici pu être traitée aussi

globalement : le rapport est disponible à partir du lien de bas de page.

22

G) Revenus, pouvoir d’achat, prélèvements obligatoires

Revenu et pouvoir d’achat 10

Moindre progression des revenus Après avoir augmenté de 2,7 % en 2011 et 1,8 % en 2012, les revenus d’activité devraient progresser moins rapidement en valeur en 2013

(autour de 1 % en moyenne annuelle). La dégradation de l’emploi va se poursuivre. Le niveau élevé du taux de chômage n’est pas propice à une hausse

très rapide du salaire par tête (+ 1,7 % attendu en 2013, après + 2,1 %). Des prestations sociales toujours dynamiques (33 % du revenu disponible brut des ménages)

C’est un des facteurs de résistance de la France : quand le taux de chômage augmente, les revenus d’activité se tassent, mais les prestations sociales

(notamment chômage) accélèrent, permettant d’amortir l’impact final du retournement conjoncturel sur la consommation. En 2013, les prestations sociales sont attendues en forte hausse, de 3,3 % en moyenne annuelle.

Elles avaient également augmenté à un rythme soutenu en 2012 (+ 4 %). Le léger freinage attendu s’explique par une moindre revalorisation de certaines

prestations en début d’année, compte tenu de l’anticipation du freinage des prix à la consommation (cas des allocations familiales notamment).

Le pouvoir d’achat devrait baisser… Le pouvoir d'achat des ménages, au cœur du débat politique, devrait décliner de

0,1 % au troisième trimestre puis de 0,2 % au quatrième trimestre, en raison notamment du poids de l'impôt, selon l'Insee dans ses dernières projections. Outre le regain d'inflation, l'Insee impute ce repli à la vigueur des impôts sur le

revenu et le patrimoine. "Les mesures votées pour 2013 induisent en effet des hausses de prélèvements de l'ordre de 1,1 point de revenu des ménages sur

l'année dont environ la moitié, notamment celles relatives aux impôts sur le revenu et sur la fortune, affecterait le revenu des ménages au second semestre", explique l'institut de statistiques dans son point de conjoncture d'octobre 2013.

Une baisse de pouvoir d'achat que les Français devraient compenser en rognant sur leur épargne, entraînant même une progression de la consommation au

second semestre, selon le document. Il relève par ailleurs que l'investissement des entreprises, déprimé depuis deux ans, devrait se "rétablir très

progressivement" et même afficher une légère hausse de 0,3% au quatrième trimestre.

Prélèvements obligatoires En France, les prélèvements obligatoires représentent plus de 900 milliards

d’euros en 2012. En 2013, ils sont estimés à 967 milliards d’euros, soit une augmentation de 17,4 % depuis 2010. Pour respecter ses engagements européens, le gouvernement français prévoit

d’augmenter les prélèvements obligatoires en 2014 qui pourraient atteindre les 970 milliards d’euros.

Les prélèvements obligatoires représentent près de 45 % du PIB français en 2012. Une hausse de 1,4 point est prévue en 2013. Le taux de prélèvements obligatoires sera alors de 46,3 % du PIB.

10 Focus Crédit Agricole – 11 juillet 2013

23

Le gouvernement français envisage d’augmenter encore ce taux en 2014. Il

pourrait alors atteindre 46,5 % du PIB.

La France arrive au quatorzième rang des pays ayant le plus de recettes publiques au monde par rapport à son PIB (produit intérieur brut). Ces prélèvements obligatoires s’élèvent désormais à 52,9 % du PIB. La France arrive

après Tuvalu, la Libye, le Koweït, Brunei, la Norvège, le Danemark, la Finlande et quelques autres. Derrière la France on trouve 173 autres pays.

Ces prélèvements obligatoires servent à payer les dépenses publiques pour lesquelles la France bat aussi des records. En effet, la France arrive au septième rang des pays les plus dépensiers du monde avec des dépenses publiques qui

s’élèvent à 56,57 % du PIB.

Après la dégradation de la note française par l'agence Standard & Poor's, la Commission européenne a réitéré sa confiance "dans le fait que la France fera

ses réformes car elles sont nécessaires".

24

2013-2014 : une consommation résiliente

Les dépenses contraintes, ou subies par les consommateurs, progresseront en volume de 1,1 % en moyenne sur la période 2013-2014, tirées par les dépenses

de Santé (+ 2,0 %) et celles liées au Logement (+ 1,1%). Les dépenses liées au « reste à vivre » seront, elles, atones. Ainsi, en volume, le

BIPE (Cabinet de conseil en analyse Stratégique et prospective économique)

anticipe une croissance nulle pour les dépenses Arbitrables sur la période 2013-

2014, au sein desquelles les dépenses Alimentaires seront, elles, en légère

progression (+ 0,6 %). Alors que les dépenses contraintes continuent

d’augmenter et que les dépenses arbitrables ont été réduites à leur maximum,

les dépenses plaisirs apparaissent, de plus en plus, arbitrables et arbitrées : leur

croissance ne s’établirait en 2013-2014 qu’a + 0,1%.

Des prélèvements obligatoires et des dépenses contraintes en

augmentation sont de nature à peser sur le pouvoir d’achat des revenus

les plus faibles dans l’obligation constante de procéder à des arbitrages.

25

III. INDICATEURS DE CONFIANCE

A) Indicateurs des ménages

L'indicateur synthétique de confiance des ménages décrit, en une variable

unique, la composante commune des soldes d'opinion des personnes interrogées sur : le niveau de vie passé et futur en France, la situation financière personnelle passée et future, les perspectives de chômage, les opportunités de faire des

achats importants et la capacité à épargner au moment de l'enquête et dans les mois à venir.

En octobre 2013, la confiance des ménages est stable En octobre 2013, l'indice synthétique de confiance des ménages est stable sur un

mois. Il gagne 1 point sur un an, à 85 points, se situant en dessous de leur moyenne de longue période.

Indicateur synthétique de confiance des ménages

Contexte économique en France

Niveau de vie en France : la hausse se poursuit En octobre, l’opinion des ménages sur le niveau de vie en France continue de s’améliorer : les soldes passé et futur gagnent chacun 2 points par rapport à

septembre. Ces deux soldes sont en amélioration ininterrompue depuis juin mais restent toutefois nettement inférieurs à leur moyenne de longue période.

Chômage : des craintes de nouveau en recul Les ménages sont moins inquiets concernant l’évolution future du chômage. Le solde demeure néanmoins toujours au-dessus de sa moyenne de long terme.

Inflation perçue : en recul En octobre, les ménages sont moins nombreux à estimer que l’inflation passée a

progressé L’opinion des ménages sur l’inflation future est quasi stable. Ces deux soldes restent au-dessus de leur moyenne de longue période.

26

Opinion des ménages sur… le chômage

… les prix

B) Indicateurs des entreprises

Des TPE toujours en récession, 11

Pour le huitième trimestre consécutif, les recettes des TPE ont enregistré une baisse, certes contenue a - 02 %. Quatre TPE sur dix ont vu leurs ventes

décroître pendant que moins d’un tiers des TPE bénéficiaient d’une croissance de leur chiffre d’affaires. 21 % des entreprises ont une trésorerie dans le rouge et 47 % sont à l’équilibre.

11 Baromètre des TPE(FIDUCIAL) – 3éme trimestre 2013

27

Les conditions d’accès au crédit sont globalement perçues comme moins difficiles, retrouvant les niveaux d’avant l’effondrement financier de la fin de

l’année 2008 (12 % déclarent avoir subi un durcissement, contre 20 % en avril dernier). En l’occurrence, ce n’est pas un bon signe, car il résulte plutôt de la chute des demandes de financement que d’une embellie économique. Ainsi,

seulement 18 % des entreprises ont déposé une demande de financement pour un Investissement (- 5 points en trois mois) et dans la mesure où la plupart des

dirigeants ne s’attendent pas à une amélioration de l’économie française avant 2015, cette tendance a peu de chances, à court terme, de s’inverser de façon significative et durable.

28

IV. SITUATIONS PARTICULIERE DES ENTREPRISES Climat des affaires En France, l’indicateur de l’Insee du climat des affaires dans l’industrie fléchit

légèrement en septembre, alors que l’indicateur dans les services continue de progresser. En zone euro, selon les enquêtes de la Commission européenne,

l’indicateur du sentiment économique et le climat des affaires dans l’industrie continuent de s’améliorer.

Climat des affaires en région Centre 12

En France, le climat des affaires dans l’industrie progresse nettement en octobre et rejoint presque son niveau de long terme. On observe une amélioration limitée en région Centre.

La production industrielle a connu un rebond dans la plupart des secteurs, et notamment dans la pharmacie, la cosmétique et l’agroalimentaire. Si les

prévisions sont bien orientées, aucun impact positif sur l’emploi n’est à attendre à court terme.

12 Tendances régionale de la Banque de France 15/11/2013 : http://www.banque-france.fr/fileadmin/user_upload/banque_de_france/Economie_et_Statistiques/Conjoncture_et_Croissance/Tendances_regionales/r05_industrie.pdf

29

A) Carnets de commande / Stocks

Lien Banque de France

Le flux de commandes nouvelles est reparti à la hausse sur l’ensemble des

marchés. La plupart des secteurs en a bénéficié ; seuls l’imprimerie et l’automobile ont connu des reculs significatifs. Les carnets se sont sensiblement étoffés et se rapprochent de plus en plus

de la normale. Leur état demeure néanmoins préoccupant dans le matériel de transport – en particulier dans l’automobile – l’imprimerie et les équipements

électriques. Les stocks de produits à livrer sont stables et les encours globaux sont adaptés au volume de transactions.

Dans les services, le climat des affaires national reste bien orienté. Il se détériore en région Centre en raison de prévisions d’activité un peu moins

favorables que par le passé.

30

B) Capacités de production

Les taux d’utilisation des capacités, très inférieurs à leur moyenne de long terme, s’établissent au niveau moyen observé depuis un peu plus d’un an.

C) Investissement

Investissements 13

Interrogés en octobre 2013, les chefs d’entreprise des industries manufacturières prévoient une baisse (–7 %) de leur investissement en 2013. Elle touche tous les secteurs sauf celui des autres industries.

En 2013, la baisse des dépenses d’équipement reste soutenue dans le secteur du matériel de transport (–20 %) avec une forte diminution dans le secteur

automobile (–27 %). 13 INSEE – Informations rapides - n° 256 - 8 novembre 2013

31

En moyenne sur l’année 2014, les industriels anticipent une légère diminution de

leurs dépenses d’équipement, de 2 % par rapport à 2013. Une augmentation est attendue néanmoins dans le secteur automobile (+6 %), dans celui des

industries agricoles et alimentaires (+6 %), et dans celui des équipements électriques, électroniques, informatiques, machines (+2 %).

32

V. EMPLOI ET MARCHE DU TRAVAIL

Zone euro: recul du chômage en juillet pour la première fois depuis

début 2011 Le taux de chômage a légèrement reculé en juillet au sein de la zone euro à 12,0

% contre 12,1 % le mois précédent, selon des données publiées le 1er octobre par l'office européen des statistiques, Eurostat.

C'est la première fois que le taux de chômage recule au sein de la zone euro depuis février 2011.

19,17 millions de chômeurs Dans l'ensemble de la zone euro, le taux de chômage a été stable à 12,0 % en

août. Cela se traduit par quelque 19,17 millions de personnes au chômage, un chiffre pratiquement stable par rapport à juillet. Dans l'Union européenne, le taux de chômage s'est élevé à 10,9 % en août,

comme le mois précédent, touchant 26,59 millions d'hommes et de femmes. Sans surprise, la situation est critique en Grèce et en Espagne, deux pays

lourdement frappés par la crise, où le chômage touche plus d'un actif sur quatre et plus d'un jeune sur deux. En Espagne, le chômage est resté stable, à 26,2 %. Il s'est établi à 27,9 % en

Grèce, où les dernières données disponibles datent de juin. En revanche, les taux de chômage les plus faibles ont été enregistrés en Autriche

(4,9 %), en Allemagne (5,2 %) ainsi qu'au Luxembourg (5,8 %).

L’emploi en trompe-l’œil dans les TPE 14 La création d’emplois nette de suppressions et de remplacements de postes redevient positive à + 0,5 point ce qui n’avait plus été le cas depuis le 2ème

trimestre 2012. Le bâtiment anticipe probablement une hausse d’activité, car la création d’emplois dans ce secteur atteint + 5 points, à la différence du

commerce or elle plonge à - 3 points. Mais si on enregistre effectivement un niveau d'embauches très légèrement

supérieur à la moyenne de la dernière décennie, la création de postes visent malheureusement principalement des emplois précaires (71 %), soit à durée

déterminée, soit en apprentissage. Le niveau des suppressions de postes est également élevé (7 %) et touche principalement des personnes en CDI (78 %). La rupture conventionnelle négociée à l’amiable entre le salarié et le chef

d’entreprise reste le mode le plus utilisé pour gérer les départs des personnes en CDI, devançant nettement les licenciements et les démissions.

A) En France

Le bug de l’été : En raison d'une défaillance dans l'acheminement d'une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la campagne

d’actualisation du mois d’août, le nombre des sorties des listes pour défaut d'actualisation enregistrées au mois d'août a été inhabituellement élevé. La Dares et Pôle emploi ont publié le 30 septembre 2013 un communiqué de presse

14 Baromètre des TPE (FIDUCIAL) – 3éme trimestre 2013

33

informant de ce dysfonctionnement et présentant une estimation, au niveau

national, de son impact sur les statistiques du mois d'août. Cette estimation n'est pas réalisable à l'échelle régionale.

Cette défaillance, survenue pour la seule actualisation du mois d'août, a également eu un impact sur les statistiques relatives au mois de septembre. En effet, elle se traduit par un volume d'entrées sur les listes plus élevé, lié à la

réinscription d'une partie des demandeurs d'emploi qui ne s'étaient pas actualisés fin août. Après l’effet baissier sur le nombre de demandeurs d’emploi

au mois d’août, l’incident affecte ainsi à la hausse l'évolution du nombre de

demandeurs d'emploi entre la fin août 2013 et la fin septembre 2013.

Après la confusion d’août, les chiffres des demandeurs d’emploi ont

atteint en septembre un nouveau record Après la baisse spectaculaire, mais faussée d'août, c'est un nouveau record de

3,29 millions d'inscrits en métropole (+ 60.000 par rapport au mois d'août) soit une progression de + 1,90 %. Avec les demandeurs d'emploi en activité réduite, ce nombre atteint les 4,843 millions soit une hausse de 54.200.

Selon la Dares, « l'impact haussier » des réinscriptions liées au bug est « a

minima de l'ordre de 16.000 à 18.000 » sur le nombre d'inscrits avec ou sans activité en métropole.

Selon les services de Bercy, « l'inversion de la courbe du chômage des jeunes est bel et bien une réalité depuis cinq mois ». Et le ministère de l'Économie de réaffirmer que « plus que jamais, l'objectif reste d'inverser la courbe du chômage

à la fin de l'année et de façon durable ». Dans une note, les services statistiques du ministère du Travail (Dares) tentent

d'évaluer les effets du bug sur la statistique de septembre. Une partie des inscrits qui n'avaient pas été relancés par SMS pour leur rappeler "d'actualiser" leur situation se sont en effet réinscrits en septembre.

"Quantifier précisément" l'effet du bug n'est "pas possible", explique la Dares dans un communiqué. Mais "l'impact haussier" des réinscriptions liées au bug est

"a minima de l'ordre de 16.000 à 18.000" sur le nombre d'inscrits avec ou sans activité en métropole, estime-t-elle. Nous aurions donc, dans le meilleur des cas, une hausse "réelle" de 42.000 nouveaux chômeurs.

Le recul de l’emploi se poursuit au troisième trimestre 2013 15

Au troisième trimestre 2013, l’emploi dans les secteurs marchands non agricoles recule de nouveau (- 17 000 emplois, soit - 0,1 %, après - 34 600 emplois au deuxième trimestre 2013). L’emploi dans l’industrie et dans la construction

baisse au troisième trimestre 2013 (respectivement - 0,5 % et - 0,4 %). L’emploi du secteur tertiaire dans son ensemble est stable. Hors intérim, l’emploi

marchand diminue de nouveau ce trimestre (- 21 800 postes, soit - 0,1 %, après - 30 300 postes). L’emploi intérimaire se maintient depuis un an

L’emploi intérimaire a légèrement progressé au troisième trimestre (+ 4 800 postes), gagnant légèrement plus de postes qu’il n’en n’avait perdu le trimestre

précédent (- 4 300 postes). Depuis un an, l’intérim a gagné 3 300 postes, soit 0,6 % de ses effectifs.

15 Informations rapides INSEE – N° 259 – 16 novembre 2013

34

Le taux de chômage des demandeurs d’emploi en situation de handicap se

situe à 22 % soit plus du double du taux de chômage global, et avec un faible niveau de qualification.

Les dernières prévisions de l’OCFE prévoient sur un taux de chômage de 10,60 % en 2013, grimpant à 10,80 % en 2014, avant de décliner légèrement à

10,70 % en 2016

B) En région Centre

La demande d’emploi en augmentation 16

Le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégorie A (anciennes catégories 1, 2 et 3 hors activités réduites) en septembre 2013

enregistre une augmentation de + 1,8 % par rapport au mois précédent, ce qui représente 2 151 demandeurs d’emploi supplémentaires. Sur une période annuelle, l’évolution se traduit par une hausse de + 7,8 %. Au niveau France

métropolitaine, la demande d’emploi de catégorie A augmente de + 1,9 %. En données corrigées des variations saisonnières, le nombre de demandeurs

d’emploi s’élève désormais à 122 174 fin septembre 2013 contre 120 023 en août dernier. Le nombre des entrées à Pôle emploi des catégories A, B et C en données

corrigées des variations saisonnières sur trois mois glissants est en diminution de - 2,3 % après une baisse de - 5,8 % enregistrée le mois dernier, diminution qui

s’explique principalement par la baisse du nombre des entrées suite à une reprise d’activité (- 6,4 %) ou à l’issue d’une fin de contrat à durée déterminée. Dans le même temps, le nombre de sorties demeure stable (+ 0,1 %).

Néanmoins, le nombre des entrées (19 407) est supérieure au nombre des sorties (17 707).

16 Bref Centre N° 54 du 24 octobre 2013

35

Une quasi-stagnation de la demande d’emploi jeune

Le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits à Pôle emploi de catégorie A, B et C enregistre une quasi-stagnation (+ 0,2 % soit 50 demandeurs d’emploi) par

rapport au mois précédent (+ 1,1 % en France métropolitaine). Dans le même temps, le public de 25 à 49 ans accuse une augmentation de + 0,8 % alors que les 50 ans et plus enregistrent une hausse plus conséquente (+

1,2 %). Toutes tranches d’âge confondues, le nombre d’hommes et de femmes

augmentent respectivement de + 1,1 % et de + 0,5 %. En évolution annuelle, les hommes demeurent plus touchés par l’augmentation de la demande d’emploi (+ 8,6 %) que les femmes (+ 6,9 %).

36

Une nouvelle diminution des entrées …

Le nombre des entrées à Pôle emploi enregistrées en septembre 2013 diminue de nouveau (- 2,3 %) en variation trimestrielle sur trois mois glissants (France métropolitaine : + 1,2 %). Si les licenciements économiques accusent une

augmentation de + 6,4 %, les entrées suite à une fin de contrat à durée déterminée (- 3,7 %), à l’issue d’une fin de mission d’intérim (- 1,0 %) ou au

motif d’une reprise d’activité (- 6,4 %) régressent. … qui s’accompagne d’une stagnation des sorties

Le nombre de sorties enregistre une quasi-stagnation (+ 0,1 %) tout comme le mois précédent en variation trimestrielle sur trois mois glissants (France

métropolitaine : + 2,4 %). L’augmentation du nombre de cessations d’inscription par défaut d’actualisation

37

(+ 11,1 %) est compensée par la diminution du nombre de reprises d’emploi

déclarées (- 3,3 %), des entrées en stage (- 14,4 %) ou encore des radiations administratives (- 11,5 %).

Une augmentation de la demande d’emploi de longue durée Le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A, B et C inscrits à Pôle emploi

depuis un an ou plus enregistre une nouvelle augmentation (+ 1,1 %) par rapport au mois précédent. En évolution annuelle, la tendance est plus marquée (+ 18,7 %). Au niveau France métropolitaine, la demande d’emploi de longue

durée augmente de + 0,8 %. Fin septembre 2013, 77 604 demandeurs d’emploi étaient inscrits depuis 12 mois

et plus, ce qui représente 41,5 % du total de la demande d’emploi, en légère augmentation (+ 0,1 point) sur une période mensuelle.

Un moindre recul des offres d’emploi Le nombre des offres d’emploi collectées par Pôle emploi en données corrigées

des variations saisonnières diminue de - 1,7 % en variation trimestrielle sur trois mois glissants (France métropolitaine : 0 %).

Cette baisse s’explique par la chute du nombre d’emplois de courte durée (- 14,9 %) dans la mesure où les offres d’emploi durables progressent fortement (+ 16,4 %).

Une situation départementale contrastée

Exception faite du département de l’Indre pour lequel la demande d’emploi diminue légèrement (- 0,2 %), les cinq autres départements enregistrent une augmentation des demandeurs d’emploi de catégorie A avec néanmoins des

variations comprises entre + 0,6 % dans le Cher à + 4,1 % en Indre-et-Loire. Deux départements (l’Indre-et-Loire et le Loir-et-Cher) subissent une hausse

supérieure à celle enregistrée au niveau régional.

Une situation de l’emploi contrastée L'amélioration de la situation de l'emploi enregistrée en juillet et août semble

plus contrastée en septembre. En effet, certains indicateurs traduisent une détérioration de la situation constatée les mois précédents, alors que d'autres données demeurent toujours bien orientées.

38

Parmi les indicateurs négatifs, il convient de noter :

• Une augmentation de la demande d'emploi de catégorie A de + 1,8 %, • Une hausse de la demande d'emploi du public de plus de 50 ans en catégorie

A, B et C de + 1,2 %, • Une progression du nombre de demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi depuis un an et plus de + 1,1 %,

• Une baisse du nombre des offres d'emploi collectées de - 1,7 %.

Dans le même temps, plusieurs éléments demeurent favorables, tels : • Une diminution du nombre des entrées de - 2,3 %, avec une baisse des entrées suite à une fin de contrat à durée déterminée de - 3,7 %,

• Une très légère augmentation des sorties (+ 0,1 %), • Une quasi-stagnation du nombre des jeunes demandeurs d’emploi de catégorie

A, B et C (50 demandeurs supplémentaires), • Une forte progression du nombre des offres d'emploi durables collectées par Pôle emploi (+ 16,4 %).

L’augmentation des demandeurs d’emploi de longue durée est plus

marquée en région Centre qu’au niveau national jusqu’à représenter

plus de 40 % des demandeurs d’emploi !

Hausse des déclarations uniques d’embauche En juin 2013, le nombre de déclarations uniques d'embauche (DUE hors intérim

et agriculture) s'accroît de + 2,4 % par rapport au même mois de l'année précédente. Ainsi, leur nombre s'élève à près de 53 000 en région Centre en juin

2013 (données brutes et provisoires, dernières données connues). Cette hausse s'explique par la progression du nombre de DUE dans le secteur tertiaire, secteur qui représente 92 % des déclarations.

Dans la construction, l'évolution annuelle est stable (+ 0,1 %). En revanche, elle diminue fortement dans l'industrie (- 13,0 %).

Hormis l'Indre, les autres départements enregistrent une augmentation. L'évolution annuelle varie de - 2,2 % dans l'Indre à + 15,0 % dans le Cher.

39

Dégradation de l’emploi intérimaire

En région Centre, la détérioration dans l’intérim explique la moitié de la baisse d’emploi observée au second trimestre. L’emploi intérimaire décroît de 3,2 % par

rapport au trimestre passé. La diminution est plus marquée que celle de la métropole (- 0,8 %). Cette dégradation touche le secteur de la construction et encore plus fortement

celui des services. Les effectifs intérimaires progressent dans l’industrie.

Évolution de l'emploi intérimaire

Source : Insee, Estimations d'emploi

Le Baromètre Prism’Emploi apporte des précisions D’après les chiffres de cet indicateur établi à partir des statistiques transmises par un panel d’entreprises de travail temporaire représentant plus de 80 % de

l’emploi intérimaire, l’emploi intérimaire aurait baissé de 5,4 % dans le Centre au mois de septembre. La situation est inégale selon les départements : Indre (- 5,1 %), Indre et Loire

(- 3,3 %), Loir et Cher (- 14,3 %). La baisse globale touche les ouvriers non qualifiés (- 5,5 %), mais plus encore

les employés, les cadres et professions intermédiaires (respectivement - 11,9 % et - 16,6 %).

Si les transports augmentent pour le troisième mois consécutif.

www.prismemploi.eu

Accord « CDI intérimaire » 17

Cet accord crée un nouveau de contrat de travail : le CDI intérimaire. Ouvert aux profils les plus recherchés parmi les 200.000 intérimaires, il vise 20.000

salariés d'ici trois ans, soit environ 5 % des emplois du secteur en équivalent temps plein. L'intérimaire en CDI bénéficiera d'une garantie mensuelle de rémunération et d'un accès privilégié à la formation entre deux missions. Pour

certains intérimaires en contrat classique, l'accord prévoit également d'augmenter de 5 % la durée d'emploi de ceux travaillant 800 heures

17 Liaisons sociales, 15/07/2013

40

par an. Ces mesures seront financées par un fonds dédié alimenté par deux

contributions : l'une de 10 % sur les salaires des intérimaires en CDI, l'autre de 0,5 % de la masse salariale de l'ensemble des intérimaires.

Au total, environ 100.000 intérimaires devraient bénéficier de ces dispositifs.

Activité partielle 18

« La mise en œuvre de l'activité partielle qui est simplifiée par la fusion de l'allocation spécifique d'activité partielle à charge de l'État (4,84 € ou 4,33 € de l'heure non

travaillée) et de l'allocation d'APLD à charge de l'Unedic (2,90 € de l'heure non travaillée)

se traduira par une seule demande de l'entreprise d'un seul versement de 7,74 € ou

7,23 € par heure chômée.

Une indemnité horaire sera versée au salarié de 70 % (au lieu de 60 %) de son salaire

horaire brut (soit environ 85 % de son salaire horaire net) en période d'inactivité et 100 % de ce même salaire en cas de formation pendant la période d'activité partielle.

La limite de six semaines sans activité est remplacée par la seule limite annuelle de

1.000 heures chômées.

Cette modalité évite au salarié de demander l'indemnisation par Pôle Emploi et de subir

une période sans ressources plus ou moins longue.

Le recours à la formation pendant les périodes de sous-activité est simplifié – tous les

types de formation sont autorisés y compris les actions visant à améliorer les

compétences pour la sécurisation de l'emploi et des parcours professionnels – et une

indemnisation uniforme de ces heures.

La loi prévoit la réalisation d'engagements progressifs et modulables de l'entreprise en

fonction de sa situation économique et des motifs de recours ».

Baisse des ruptures conventionnelles 664 ruptures conventionnelles ont été homologuées en région Centre en septembre 2013 contre 736 le mois précédent. Depuis le début de l’année 2013,

6 782 ruptures conventionnelles ont été homologuées en région (contre près de 209 000 au niveau France entière). Les départements de l’Indre-et-Loire et du

Loiret représentent 55 % du total des ruptures homologuées en région Centre en septembre 2013. Concernant les salariés protégés, 12 demandes ont été autorisées en septembre

2013, ce qui porte à 127 le nombre de demandes acceptées depuis janvier 2013.

Cf. Annexe N° 2 : Analyse des motivations des ruptures conventionnelles

18 La Direccte Centre précise le cadre du chômage ou activité partielle, depuis la loi du 1er juillet 2013.

41

L’argumentaire développé en annexe est de nature à démontrer que les

ruptures conventionnelles ne se substituent pas toujours aux modes de

ruptures « traditionnels ».

Cf. Annexes N° 3 et 4 : marché du travail et carte régionale

C) Le télétravail

Télétravail…des chiffres décevants A ce jour, les études statistiques ne quantifient que partiellement la proportion

de télétravailleurs en France. Il est également très difficile d’évaluer le positionnement et le recours des entreprises à ce mode d’organisation.

Un rapport du Centre d’analyse stratégique de 2009 combine les résultats de 3 enquêtes, portant sur 15 pays de l’OCDE : le télétravail reste peu développé en France sur la base d’un chiffre très approximatif de 5 à 10 % de salariés. Une

récente enquête, menée auprès de 20 grandes entreprises, montre l’essor du télétravail avec un taux estimé à 12 %, soit plus de 2 millions de salariés en

télétravail régulier. Néanmoins la France reste encore très loin des pays anglo-saxons et scandinaves (entre 20 % et 35 %). Les accords sur le télétravail sont le fait de grandes

entreprises, comme le montre l’étude de l’Orse parue en 2011. Les données manquent pour appréhender la réalité du télétravail dans les PME/TPE qui

privilégient probablement règlements intérieurs, chartes ou de simples accords informels entre les salariés et N+1. Une grande part de télétravailleurs invisibles : » le télétravail gris »

Une enquête menée par le cabinet LBMG Worklabs révèle que le travail à distance s’apparente majoritairement, en France, à du « télétravail gris ». Ce

terme désigne le télétravail informel, régulier ou occasionnel, ne relevant d’aucune contractualisation spécifique ou choix organisationnel de la part de l’entreprise. Il y aurait 33% de télétravail contractuel et 67 % de pratiques

informelles et ponctuelles.

42

L’Anact 19, explique que « Le télétravail se pratique majoritairement de façon

informelle, en particulier dans les PME. Les PME n’ont pas les moyens de négocier des accords : peu de représentants syndicaux, peu ou pas d’appui

juridique. Les responsables n’éprouvent pas non plus la nécessité d’un accord. Le télétravail est une chose déjà acquise pour une partie de leurs cadres et pour leurs salariés « nomades » comme les techniciens ou les commerciaux…

C’est plus simple de traiter les nouvelles demandes au cas par cas, en relation directe avec le supérieur hiérarchique. » et ajoute : « En limitant le télétravail à

un aménagement du temps et du lieu de travail, les entreprises se privent d’opportunités de changement organisationnel que le télétravail pourrait introduire ».

Faisant écho à des problématiques d’entreprises très actuelles comme la recherche de performance et de compétitivité, le télétravail apparaît comme un

facteur à la fois de modernisation des entreprises et de qualité de vie au travail. Or 90 % des chefs d’entreprises français disent ne pas connaître les possibilités offertes par cette organisation du travail. L’Anact, partie prenante de

l’accord Qualité de vie au travail signé en juillet 2013, a ainsi été missionnée pour aider les entreprises à mieux comprendre les enjeux du télétravail et

faciliter sa mise en œuvre dans les organisations.

D) Situation de l’emploi salarié

Poursuite de la baisse de l’emploi salarié L’emploi salarié marchand continue de se dégrader en région Centre, pour se situer à 565 600 unités au deuxième trimestre 2013. La baisse trimestrielle est

de 0,3 %, légèrement supérieure à celle de la France métropolitaine. Sur un an, la tendance est la même (- 1,4 contre - 0,9 %).

Dans la région, seul le tertiaire marchand est épargné par la diminution de l’emploi ce trimestre. Dans ce secteur, l’emploi progresse en effet de 0,4 %. Il recule dans l’industrie et la construction (respectivement - 0,5 et - 0,3 %) mais

dans de moindres proportions qu’au niveau national. Cependant, dans la construction la baisse est plus limitée qu’aux trimestres précédents. Les pertes

d’emploi dans le commerce s’accentuent, davantage qu’en métropole (- 0,8 contre - 0,4 %).

19 http://www.anact.fr/web/actualite/essentiel?p_thingIdToShow=35021612

43

Évolution sectorielle de l’emploi

Source : Insee, Estimations d'emploi

Des situations hétérogènes selon les départements Au deuxième trimestre, l’évolution de l’emploi diverge selon les départements. La

perte d’emploi se situe entre - 0,5 et - 0,6 % pour quatre des six départements régionaux (Cher, Indre-et-Loire, Indre et Loir-et-Cher). Pour ces deux derniers la

baisse est plus limitée qu’au trimestre précédent. Dans l’Eure-et-Loir la diminution est équivalente à celle du niveau régional (- 0,3 %). La situation s’améliore dans le Loiret où l’emploi salarié repart à la hausse (+ 0,1 %).

Évolution de l’emploi salarié départemental

CVS : corrigées des variations saisonnières

Champ : emploi salarié du secteur privé marchand non agricole

Source : Insee, Estimations d'emploi

44

Premiers emplois d’avenir (EA) sur la région centre 20

La cible ? Des jeunes peu ou pas qualifiés venant de zones sensibles ou à fort taux de chômage. Avec 17,4% des jeunes au chômage, soit deux points de plus

qu’au niveau national, ce nouveau dispositif concerne particulièrement la région Centre. Au total, près de 4.000 emplois d’avenir de ce type devraient être conclus en

région Centre d’ici fin 2013. La région comptait, à la fin du mois d’août dernier, 19 300 demandeurs d’emploi

de catégorie A âgés de moins de 25 ans. Les plus touchés sont les jeunes sortis sans qualification du système scolaire : 45% d’entre eux sont au chômage quatre ans après la fin de leurs études, contre 19% pour des jeunes sortis de formation

initiale.

Il y aura lieu de s’intéresser à l’incidence des contrats aidés en cours de

déploiement tant dans le secteur marchand que non marchand.

A la fin de ce chapitre consacré à l’emploi et le marché du travail, le

Comité tient à marquer son inquiétude de voir la part de plus en plus

importante prise par des entreprises étrangères qui proposent

« légalement » leurs services dans des secteurs clefs de l’économie

(agriculture, bâtiment et travaux publics, dans une moindre mesure la

restauration), sans paiement de cotisations sociales en France.

L’expérience menée en direction des saisonniers en Loir et Cher,

« TransValoire », mérite l’attention du CESER.

20 DIRECCTE Centre – 23 novembre 2013

45

VI. ACTIVITES

Eléments de veille :

Premier bilan du pacte national pour la croissance, la compétitivité

et l'emploi et les nouvelles mesures pour l'innovation Le dispositif exceptionnel et temporaire d'accompagnement des

restructurations Rapport : « Pour une économie positive » Le gouvernement lance un plan de résistance économique

Cf. compléments d’informations en annexe N°5

A) Agriculture

En France 21

Après un début d’été froid et pluvieux, le climat du mois d’août a globalement favorisé les productions végétales qui accusent toutefois un retard du calendrier

de production dû aux températures fraîches du printemps. S’agissant de la production d’herbe, un petit fléchissement pendant l’été dans le Nord-Ouest ne l’a pas empêchée de dépasser légèrement la production moyenne

au niveau national. Les fruits d’été ont affiché en août des prix très élevés tant à la production (+ 22

% par rapport à août 2012) qu’à la consommation (+ 12 %), contrairement aux légumes dont les prix se sont maintenus quasiment au niveau de 2012. L’année 2013 avait débuté sur des hausses des prix à la production encore plus

fortes pour les fruits d’hiver, de l’ordre de + 40 % sur un an, résultant d’une offre très restreinte de pomme et poire. En juillet, avec le lait de vache, les

animaux de boucherie et les vins, les fruits soutenaient déjà fortement la hausse globale des prix agricoles, celle-ci ayant toutefois nettement décéléré du fait de la baisse des prix des céréales et oléagineux au début de la campagne

2013/2014 et de la baisse du prix des œufs. La pomme de terre est la seule grande culture à avoir gardé un niveau de prix record tout le long de sa

campagne 2012/2013. Le soleil et la chaleur du mois d’août ont stimulé la consommation de fruits. Mais sur les marchés, le dynamisme de la demande s’est heurté à une offre très

réduite et décalée d’une à trois semaines selon les fruits. En août, la commercialisation des légumes a été contrastée, rémunératrice pour le chou-

fleur, le concombre et la courgette, mais s’avérant difficile pour la tomate, le poireau et tout particulièrement pour le melon

Pour la vigne, les orages destructeurs de début août dans le Bordelais et les effets de la coulure, plus prononcés que prévus initialement, ont conduit à revoir à la baisse le potentiel de production viticole annoncé au 1er août.

Au 1er septembre 2013, la récolte viticole est estimée à 44,5 millions d’hectolitres, légèrement en dessous du niveau moyen des années 2008-2012

même si elle dépasse la récolte historiquement faible de 2012.

21 Extraits d’Agreste Conjoncture du 13 septembre 2013 - http://www.agreste.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/conjpanoram201309pano.pdf

46

Pour les grandes cultures, un mois de juillet particulièrement chaud a favorisé la

maturation des céréales d’hiver qui avaient été pénalisées dès les semis par des conditions climatiques difficiles.

En France, les rendements céréaliers de juillet 2013 étaient proches de ceux d’une année moyenne pour les céréales à paille, mais inférieurs pour les cultures de printemps. Quant aux oléagineux, la situation est contrastée. La récolte de

colza serait inférieure à son niveau moyen 2008-2012 en raison d’une baisse conjointe de la sole et des rendements, contrairement à la récolte de tournesol

sur une sole pour sa part nettement en extension. Des perspectives de récoltes mondiales particulièrement abondantes en maïs et blé tendre ont fait chuter les cours du début de la campagne 2013/2014, en

France et sur les marchés mondiaux.

Céréales : récolte mondiale record, dans la moyenne pour la France 22 Selon les estimations de la FAO (organisation des nations unies pour l’agriculture

et l’alimentation), la récolte de céréales en 2013 devrait atteindre des records, atteignant 2 479 millions de tonnes (Mt). La production mondiale

de blé est évaluée à 704 Mt, le plus haut niveau jamais atteint, soit une hausse de 6,8 % par rapport à l'an dernier. La production mondiale de céréales secondaires est, quant à elle, estimée à quelque 1 275 Mt, soit une forte

progression de 9,7 % par rapport à 2012. Cela regonflera les stocks mondiaux mais insuffisamment pour soulager les régions d'Afrique et du Moyen-Orient

menacées par les pénuries. En France, les responsables de France AgriMer se sont montrés rassurants sur les récoltes de blé et d’orge qui viennent de débuter dans la moitié sud de la

France. La récolte céréalière 2013 serait dans la ligne de celle des dernières années. La récolte de blé tendre atteindrait 35,9 Mt et celle de

l'orge est estimée à 10,5Mt. Une première estimation jugée "très prudente", en lien avec le retard d’avancement des cultures. A noter : les coopératives

veulent jouer les bons élèves face à l’instabilité des marchés céréaliers. Une

22 AFP, 11/07/2013 ; Actuagri, 12/07/2013 ; Agra Presse Hebdo, 15/07/2013

47

charte de gestion du risque prix a été présentée le 11 juillet par Coop de

France Métiers du grain. Quinze engagements sont définis, visant à sécuriser

les pratiques dans les entreprises.

S’agissant des produits animaux, la production française de lait de vache a redémarré en juillet 2013, dépassant de 1,6 % celle de juillet 2012.

Les hausses successives du prix standard du lait (+ 6 % sur un an en juin, puis + 11 % en juillet), et l’infléchissement du prix des aliments du bétail (+ 13 % sur un an en juin, puis + 8 % en juillet) semblent avoir stimulé la collecte.

Les fabrications de produits laitiers de grande consommation étaient nettement orientées à la hausse en juillet 2013. Pour les produits industriels, seules les

fabrications de beurre sont restées dynamiques. Par ailleurs, la production d’œufs de consommation du 1er semestre 2013 a augmenté d’un quart par rapport au 1er semestre 2012. La baisse sur un an du

prix des œufs s’est stabilisée entre juin et juillet. En juin 2013, les productions d’animaux de boucherie ont reculé sur celles de

2012 pour tous les animaux de boucherie, y compris la production porcine qui avait au contraire pour le seul mois de mai dépassé celle de 2012. Pour sa part, la production de volailles a globalement progressé au 1er semestre

2013 par rapport au 1er semestre 2012. En juillet 2013, les abattages de poulets ont progressé sur un an, ceux de dindes se sont repliés et ceux de canards

étaient stables par rapport à ceux de juillet 2012. La hausse sur un an du prix à la production des volailles a nettement ralenti en juillet.

Indices des prix agricoles - Septembre 2013 23 En septembre 2013, les prix de production des produits agricoles

baissent de 1,7 % par rapport à août ; sur un an ils décroissent de 5,0 %. Le prix des céréales continue de baisser en septembre (– 1,0 %). La récolte de

maïs très abondante aux États-Unis pèse sur les cours. Les disponibilités mondiales en blé, renforcées par les bonnes récoltes dans l’hémisphère Nord,

permettent de satisfaire la demande mondiale soutenue ; le prix du blé tendre croît cependant légèrement.

Prix de production des céréales

Source : INSEE

23 INSEE - Informations Rapides - n° 255 - 31 octobre 2013

48

Le prix des oléagineux augmente ce mois-ci (+ 1,6 %). Le tournesol se renchérit : l’offre se réduit dans l’attente des récoltes tardives cette année en

Europe. Le prix de la pomme de terre reste élevé en ce début de campagne de commercialisation, augmentant de 5,2 % par rapport à l’année dernière.

Le prix des vins croît légèrement en septembre par rapport à août (+ 0,9 %), mais il se situe toujours à un niveau élevé par rapport à l’an dernier (+ 14,4 %).

La baisse des volumes vendangés à l’automne dernier explique la hausse du prix des autres vins sur un an. Le prix des fruits frais croît en glissement annuel (+ 5,0 %).

Le prix des légumes frais baisse en glissement annuel (- 9,6 %). En données corrigées des variations saisonnières, le prix des animaux diminue en

septembre (- 0,4 %). Le prix des gros bovins est quasi stable sur un an en raison d’une offre limitée, qui équilibre une demande atone. En revanche, le prix des ovins augmente sur la même période : la réduction du cheptel français et la

demande d’Afrique du Nord ont soutenu les prix.

Le prix d’achat des moyens de production décroît en septembre. Le prix des consommations intermédiaires continue de diminuer en septembre

(- 0,8 %). Les prix des engrais et des aliments pour animaux poursuivent leurs baisses, affichant sur un an un recul de 9,3 % et de 5,1 %.

Prix d'achat des moyens de production agricole

Situation économique des agriculteurs pour les mois à venir 24

Une prochaine augmentation de la TVA à 20 % dans les clubs hippiques. La Cour européenne de justice doit prochainement rendre sa décision dans une

affaire opposant la France à la Commission européenne. Cette dernière estime que l'activité liée au cheval relève du commerce, et qu'en conséquence un taux de 20 % devrait s'appliquer. Actuellement et jusqu'au 1er janvier prochain, ce

taux est de 7 % dans la mesure où l'activité hippique entre dans le domaine

agricole. La profession a déjà essuyé une hausse de la TVA qui passait de 5,5 % à

7 % au début de cette année. Quatre cents clubs et centres hippiques sont concernés en région Centre par

l'augmentation de la TVA. Cela représente 35.000 licenciés en 2013, et selon les

24 Actuagri, 12/07/2013 ; Agra Presse Hebdo, 15/07/2013

49

professionnels les personnes qui pratiquent l'équitation sont loin d'être toutes

licenciées. On estime qu'il faut doubler ce chiffre de 35.000 pour obtenir le nombre de cavaliers en région Centre.

B) Industrie

En région Centre 25 Matériel de transport

La production a légèrement progressé en octobre, ce qui semble mettre fin à la tendance observée depuis avril 2012 dans le secteur. Cependant, de nombreux

indicateurs demeurent défavorables. En premier lieu, la légère hausse de la production observée en octobre ne s’est traduite que par une augmentation équivalente des stocks (les encours restant adaptés aux besoins), les livraisons

n’ayant connu aucune évolution significative. La demande (étrangère notamment) a reculé et a conduit à une nouvelle dégradation du jugement porté

sur les carnets pour atteindre un niveau exceptionnellement bas. Les perspectives demeurent donc mal orientées, tant en termes de production

que d’emploi. Dans l’automobile, la situation est encore plus dégradée : la production s’est tout juste maintenue, les livraisons ont reculé et la demande est nettement

orientée à la baisse. Les effectifs ont été réduits et ce mouvement devrait se poursuivre d’ici à la fin de l’année.

Autres produits industriels La production a légèrement progressé en octobre en réponse à une demande -

étrangère en particulier - bien orientée. De fortes disparités sont observées selon les branches, la pharmacie et la cosmétique progressant vivement alors

que l’imprimerie est en net recul. Une accélération des rythmes productifs est attendue dans presque toutes les

branches à l’exception de l’imprimerie.

25 Tendances régionale de la Banque de France 15/11/2013 : http://www.banque-france.fr/fileadmin/user_upload/banque_de_france/Economie_et_Statistiques/Conjoncture_et_Croissance/Tendances_regionales/r05_industrie.pdf

50

Illustrations :

- Métallurgie et fabrication de produits métalliques

Avec une demande étrangère en hausse, la production et les livraisons ont enregistré une évolution légèrement positive. Les stocks ont reculé quelque

peu mais demeurent à un niveau satisfaisant. Des carnets jugés corrects laissent espérer une augmentation modérée des

cadences à court terme. Les effectifs devraient poursuivre leur lente érosion. - Industrie pharmaceutique

Bénéficiant d’un rebond de la demande étrangère, l’activité s’est redressée.

Les prix des matières premières et des produits finis n’ont quasiment pas varié. L’appréciation toujours positive portée sur les plans de charge et le retour

probable des pathologies hivernales permettent d’envisager une progression de l’activité qui s’accompagnerait d’un renforcement des effectifs intérimaires

Services marchands 26

L’activité s’est à nouveau inscrite en hausse en octobre pour répondre à une

demande toujours dynamique. La publicité, les activités informatiques, le travail temporaire et les transports sont particulièrement bien orientés. Les prévisions,

stables globalement, sont très contrastées selon les branches : l’optimisme prévaut dans les activités d’architecture, d’ingénierie et de réparation automobile alors que l’avenir semble moins favorable dans le nettoyage et le transport.

26 Tendances régionale de la Banque de France 15/11/2013 : http://www.banque-france.fr/fileadmin/user_upload/banque_de_france/Economie_et_Statistiques/Conjoncture_et_Croissance/Tendances_regionales/r05_industrie.pdf

51

C) Automobile/aéronautique

Industrie automobile En octobre 2013, les ventes de voitures particulières neuves augmentent de 2,5 % sur un an, avec 153 366 véhicules immatriculés…

… et la production tend à progresser tout en restant en deçà des chiffres de la même époque de 2012.

52

Aéronautique L’heure est à l’optimisme chez les professionnels de l’aéronautique et du spatial. Protégé des turbulences actuelles par des commandes au long cours, le secteur

ne devrait pas lever le pied sur les recrutements cette année. « L’activité de transport se porte bien et malgré des inquiétudes sur les budgets de la Défense,

2013 devrait prolonger la très bonne tendance amorcée en 2012 », se réjouit Groupement des industries françaises aéronautiques et spatiales (Gifas).

Le syndicat a recensé l’an dernier 15.000 embauches, dont 8.000 créations de postes, et de 4.000 à 5.000 recrutements chez les sous-traitants, dans un

secteur qui fait vivre 170.000 personnes. Les estimations pour 2013 se situeraient dans cette fourchette.

Le calendrier s'accélère pour le pôle aéro-défense Sud Sologne 27

Le pôle aéro-défense du Sud-Sologne devrait voir le jour début 2014. D’ici là, il reste des détails à régler pour les entreprises engagées dans le projet. Capter les 40 % d'augmentation de l'activité aéronautique prévus dans les

18 mois à venir, « c'est tout à fait envisageable. » Le directeur de l'usine de missiles MBDA de Selles-Saint-Denis et président du

Groupement des entreprises de l'arrondissement de Romorantin (GEAR), estime que le calendrier du projet aéro-défense du Sud-Sologne va devoir s'accélérer.

L'enjeu pour ces entreprises pour la plupart déjà en contrat avec la Défense ? « Profiter du boom de l'aéronautique civile » pour répondre aux besoins de sous-

traitance d'Airbus notamment. L'avionneur affiche l'équivalent de huit années de commandes ferme. Et, comme « la fenêtre de tir sera très étroite », il y a urgence à s'organiser. Lancement programmé pour janvier.

Les diagnostics de besoins en formation et de certification de la vingtaine d'entreprises adhérentes au projet doivent être effectués d'ici à la fin de l'année.

Compter sur du personnel formé, « c'est ce qui nous permettra de répondre aux appels d'offres », précise le Président. L'une des clés de la réussite pour la Sologne, si elle ne veut pas laisser passer sa chance

Un planning serré

27 Article Nouvelle République du Loir et Cher – 16 novembre 2013

53

Un planning serré dont dépend un pan de l'économie solognote. « Le sud du

département a besoin d'une véritable vague de réindustrialisation pour panser le départ de l'automobile il y a dix ans ».

Bonne nouvelle : l'industrie aéronautique utilise « les mêmes connaissances techniques nécessaires à la Défense. » Un savoir-faire présent en partie sur le

territoire du GEAR, au sein de fleurons comme MBDA. Un constat à relativiser toutefois. « Les compétences attendues pour l'aéronautique sont déjà en tension sur le territoire national. D'où notre volonté

d'identifier précisément les métiers en besoin de formation pour être les plus performants possibles », explique l’animatrice du GEAR (Groupement des

entreprises de l’arrondissement de Romorantin). Priorité à la formation des techniciens Pour être compétitif, le pôle aéro-défense du Sud-Sologne a esquissé quatre axes

sur lesquels travailler d'ici à son lancement, prévu en janvier. Une action prioritaire à lancer : l'étude des besoins en formation pour l'ensemble

des entreprises qui adhèrent au projet. Un élément clé pour pouvoir mettre en avant un savoir-faire et remporter des appels d'offres.

La formation va de pair avec la certification. Faire de la création du pôle un événement : des contacts ont été pris auprès du

ministère de la Défense et d'EADS pour s'assurer de la présence de ces partenaires lors du lancement officiel.

D) Bâtiment – Travaux publics

Bâtiment 28 Gros œuvre Alors que le troisième trimestre n’a pas été perturbé par d’aussi mauvaises

conditions météorologiques que le deuxième, l’activité n’a quasiment pas progressé et s’inscrit à un niveau légèrement inférieur à celui constaté il y a un

an. La faiblesse des carnets de commandes ne se traduit pas réellement dans les prévisions qui demeurent globalement stables.

Second œuvre L’activité s’est très légèrement accélérée et s’inscrit également en progression

par rapport à la même période de l’année dernière. Le nombre satisfaisant des devis signés permet d’envisager une poursuite de la croissance dans le secteur au cours des trimestres à venir.

Travaux publics 29

Dans un environnement économique et financier très contraint, notamment des collectivités locales, l’activité Travaux publics en région Centre a continué de se contracter en 2013 (de l’ordre de – 4 %) dans le prolongement de l’année 2012,

avec pour conséquence une nouvelle réduction de l’emploi Les disparités en zones urbaines et rurales s’accentuent.

Le Loiret et l’Indre et Loire tirent l’activité alors que les départements du sud (Cher et Indre) s’inscrivent toujours dans une tendance baissière persistante.

28 Tendances régionale de la Banque de France 15/11/2013 : http://www.banque-france.fr/fileadmin/user_upload/banque_de_france/Economie_et_Statistiques/Conjoncture_et_Croissance/Tendances_regionales/r05_industrie.pdf 29 Note de synthèse de la Fédération Centre « Les travaux publics » du 29/09/2013

54

Enfin, le pic d’activité traditionnellement relevé à l’approche du cycle municipal

n’a pas été ressenti cette année. Compte tenu du peu de visibilité à ce jour, les perspectives sont défavorables,

tant en termes d’activité que d’effectifs et l’inquiétude est de mise pour l’année 2014, alimentée par l’accumulation des facteurs négatifs : La baisse récurrente des crédits d’entretien voirie des conseils généraux,

La réduction drastique des dotations de l’Etat aux collectivités locales La fin des grands chantiers,

Une année post-électorale induisant un creux d’activité Enfin, l’abandon de la mise à 2x2 voies de la RN 154 dans le Rapport Mobilité 21, seul grand projet structurant en région Centre, vient encore obscurcir les

perspectives.

La réduction des moyens financiers des collectivités publiques

(dotations, subventions, capacité d’emprunts) ajoutée à la période des

élections municipales ne sont pas favorables à l’activité déjà déprimée

des secteurs du BTP.

E) Artisanat

Au cours du premier semestre de l’année 2013, le stock d’entreprises et les

effectifs salariés de l’Artisanat continuent de suivre des évolutions opposées : le secteur gagne 603 entreprises mais, dans le même temps, perd 780 salariés. 30

L’attrait pour le régime de l’auto-entrepreneur permet de maintenir un nombre de créations d’entreprises élevé mais ne génère pas d’emploi dans le Secteur des

Métiers. Un stock d’entreprises artisanales en hausse Tous les départements de la région enregistrent une augmentation du nombre

d’entreprises inscrites au Répertoire des Métiers (de +44 dans le Cher à +265 dans le Loiret). Au 30 juin 2013, Le secteur des Métiers compte 41.821

entreprises (+1,5 % sur six mois). 31

30 Les graphiques sont issus de : http://www.crma-centre.fr/Portals/62/Observatoire/Mouvement%20au%20RM-%201er%20semestre%202013%2016-09-2013.pdf 31 Les graphiques sont issus de : http://www.crma-centre.fr/Portals/62/Observatoire/Mouvement%20au%20RM-%201er%20semestre%202013%2016-09-2013.pdf

55

D’amplitudes variées, les soldes enregistrés sont positifs pour l’ensemble des grands secteurs d’activité. Le Bâtiment (+278) et les Services (+245) sont les

principaux moteurs de cette croissance.

Le solde, globalement positif au niveau régional (+ 603), masque des réalités très contrastées. D’une part, ce sont clairement les flux d’auto-entrepreneurs,

avec + 855 unités, qui sont à ’origine du solde global. D’autre part, ceux traduisant la situation des entreprises classiques sont très négatifs (- 252). Les auto-entrepreneurs représentent désormais 13,4 % des inscrits dans les fichiers

des CMA.

56

Une érosion continue des effectifs salariés

En Région Centre, les effectifs salariés de l’Artisanat sont orientés à la baisse (-780) pour le premier semestre 2013. La baisse des effectifs salariés est de 1% sur les six premiers mois de

l’année 2013. La dernière hausse des effectifs salariés remonte au premier semestre 2011.

Il y a 1.110 salariés en moins dans l’Artisanat par rapport à juin 2012 et un recul de 3.420 personnes par rapport à juin 2011. L’Artisanat représente toujours près de 13% des emplois du secteur

privé en Région Centre (80.150 salariés pour les Métiers). D’un département à l’autre, le poids de l’Artisanat varie de 9,9% dans le Loiret à

16,2% dans l’Indre. Le secteur du Bâtiment est le plus touché et enregistre une perte de 510 salariés sur six mois. L’impact est également significatif dans le secteur des Services et

celui de la Production, avec respectivement un recul de 180 salariés et 90 salariés.

En marge, l’Alimentation affiche une stabilité de ses effectifs.

Les déclarations uniques d’embauche augmentent Au 2ème trimestre 2013, le nombre d’artisans ayant effectué au moins une déclaration d’embauche est en baisse (-170) par rapport au 2ème trimestre

2012. Il s’établit à 4.730 artisans, soit un quart des 19.060 artisans employeurs de la région.

Cette concentration du nombre d’employeurs ayant embauché se traduit néanmoins par une hausse du total des DUE : 13.680 déclarations d’embauche ont été enregistrées sur le second

trimestre de l’année 2013 (+350 par rapport à la même période en 2012.

Cf. Tableaux en annexe N° 6

57

Sylvia Pinel et Bernard Cazeneuve confortent le fonds d'intervention

pour les services, l'artisanat et le commerce (Fisac) 32 Sylvia Pinel, Ministre de l'Artisanat, du Commerce et du Tourisme, et Bernard

Cazeneuve, Ministre du Budget, ont annoncé que 35 millions d'euros seraient alloués en 2013 aux dossiers prioritaires éligibles au Fisac. Un exercice identique sera mené en 2014 pour clore les derniers dossiers en attente. Parallèlement,

une réforme du Fisac est en cours afin de basculer d'une logique de guichet vers une logique d'appel à projets. Elle devrait entrer en vigueur dès l'année

prochaine.

F) Commerce

Commerce de détail 33 Sur trois mois glissants, les chiffres d’affaires du commerce de détail s’érodent en volume (- 0,2 %).

Les ventes de produits sont stables sur les trois derniers mois, elles sont stables.

Les produits industriels, sur trois mois glissants, voient les volumes vendus se maintenir : la progression dans l’électroménager et l’électronique grand public est compensée par le recul d’autres produits comme les équipements

automobiles, le bricolage, les meubles et la chaussure. Sur les trois derniers mois, la grande distribution maintient ses ventes

(+ 0,1 %) essentiellement grâce à la légère hausse des hypermarchés (+ 0,2 %) ; la vente à distance, les grands magasins et dans une moindre mesure, les supermarchés, s’inscrivent en recul.

G) Professions libérales

32 Source : Communiqué du ministère de l'Artisanat, du Commerce et du Tourisme (07/11/2013) - http://proxy-pubminefi.diffusion.finances.gouv.fr 33 Banque de France Eurosystème - fin octobre 2013

58

La démographie médicale reste un sujet très important dans notre

Région classée dernière des régions françaises et où les dépenses de

soins restent inférieures à la moyenne des régions françaises. Le Comité

propose que le CESER se saisisse une nouvelle fois de cette

problématique.

Le processus d’actualisation des données financières sur les Professions

libérales, comme cela avait été le cas pour la répartition numérique, sera

relancé auprès des organismes régionaux.

H) Economie Sociale et Solidaire

Il n’existe pas de photographie globale à l’échelle internationale. Les chercheurs s’accordent à dire que l’ESS représente environ 10 % du PIB mondial. On évalue à plus de 900 millions le nombre de personnes qui y travaillent, dont 12 % en

Europe. Les coopératives et mutuelles couvrent 69 millions de personnes en Asie, 13 millions en Amérique latine, 25 millions en Afrique et 5 millions au Moyen

Orient. Et il y a les centaines de millions de personnes impliquées dans la vie associative.

Au sujet du projet de loi relatif à l’économie sociale et solidaire Le projet de loi relatif à l’économie sociale et solidaire reconnaît et conforte

un autre modèle de développement économique et social, complémentaire des modèles classiques, en soutenant les entreprises du secteur (coopératives,

59

mutuelles, associations, fondations, entreprises sociales) qui redonnent du

pouvoir aux salariés et parties prenantes tout en favorisant l’emploi local, le soutien aux personnes en situation de fragilité, la lutte contre les inégalités et le

renforcement de la cohésion territoriale. 100 000 créations d’emploi attendues par le gouvernement par la loi sur

l’Economie sociale et solidaire, dont 40 000 en cinq ans dans les Scop. «Renforcer le « pouvoir d’agir » des Français est une des clés du rebond de notre

pays. En cela, l’économie sociale et solidaire est précieuse par la faculté qu’elle a de réunir autour d’un projet collectif des femmes et des hommes qui veulent œuvrer pour l’intérêt général.»

Le projet de loi prévoit aussi de développer les CAE (coopératives d’activité et d’emploi) concept original qui offre à des créateurs de projet - en général des

demandeurs d’emploi - un lieu d’accueil, un salaire et une couverture sociale, en leur permettant d’être entrepreneurs et salariés.

Lors d’une première réunion, le 16 octobre 2013, le texte du projet de loi a été adopté avec des modifications importantes, notamment :

– précisé et renforcé l’échelle des rémunérations qui conditionne l’accès à l’agrément "entreprise solidaire d’utilité sociale",

– introduit une définition de l’innovation sociale qui facilite sa promotion, – prévu l’information des salariés, tout au long de la vie de l’entreprise, sur les possibilités de reprise,

– inclus dans la définition générale des coopératives une référence aux grands principes coopératifs reconnus au niveau international,

– conforté l’aspect pédagogique de la procédure de révision des sociétés coopératives, tout en l’étendant et en l’adaptant à diverses familles du secteur, – autorisé les coopératives artisanales à mettre en œuvre des politiques

commerciales communes. Un point particulier sur l’ESS sera proposé après le vote définitif des

textes en cours d’examen qui ont été évoqué succinctement ci-dessus en

tentant d’évaluer les résultats escomptés en termes d’économie et

emploi.

I) Services

Politique publique et nouvelle gouvernance pour le secteur des services

à la personne 34 En raison d'un potentiel élevé de création d'emplois et d'une dynamique

démographique favorable, le secteur des services à la personne nécessite une coordination renforcée des pouvoirs publics pour soutenir sa croissance. Le gouvernement souhaite donc mettre en place une nouvelle gouvernance en

concertation avec l'ensemble des professionnels. Pour cela, il lance trois chantiers coordonnés par Sylvia Pinel, ministre de l'Artisanat, du Commerce et

du Tourisme dont les conclusions seront présentées lors d'une conférence avant la fin de l'année.

34 Source : Communication du gouvernement – 11/09/2013

60

Les chantiers travailleront sur les sujets suivants :

- L'identification des priorités pour le dialogue social et les évolutions en matière de formation professionnelle,

- L'accompagnement des pouvoirs publics et la prise en compte des enjeux économiques et sociaux, - L'impact sur le secteur des mesures fiscales et sociales.

Les services à la personne : Davantage sollicités dans les zones rurales

et âgées 35 En 2010, 1,8 million de salariés, hors assistantes maternelles, ont travaillé au domicile de particuliers pour des services à la personne.

Représentant près de 5 % des salariés en France, ils sont davantage sollicités

dans le Sud-Ouest, dans les zones rurales, âgées et dans celles où la proportion de cadres est élevée. 90 % des salariés des services à la personne sont des femmes. Près d'un salarié sur trois travaille également en dehors du secteur des

services à la personne. Le faible nombre d'heures travaillées chez les particuliers incite à cumuler les

employeurs, le plus souvent à proximité.

Travailler pour des particuliers : essor des métiers de la garde d’enfants 36 Résumé

En 2012, en France métropolitaine, 1,6 million de personnes ont travaillé pour des particuliers. Parmi elles, 29 % ont gardé des enfants, chez elles ou chez

l’employeur. Cette part a crû de plus de trois points en quatre ans. Neuf salariés de particuliers sur dix sont des femmes et deux sur cinq ont 50 ans ou plus. En moyenne, ces salariés ont travaillé pour 3,2 employeurs en 2012.

Entre 2008 et 2012, le revenu annuel moyen des salariés de particuliers a augmenté de 10 % en euros constants. Cette hausse traduit celle du nombre

d’assistantes maternelles ; ces dernières touchent les rémunérations les plus importantes et les plus dynamiques. Les revenus des gardes d’enfants à domicile, dont les effectifs progressent également, baissent fortement, car leur

durée moyenne de travail se replie. En 2011, les salariés de particuliers ont perçu en moyenne 5 200 euros au cours

de l’année. Les assistantes maternelles ont touché un revenu presque deux fois plus important (10 200 euros). Pour un tiers des salariés, l’emploi auprès de particuliers est secondaire : il

apporte un complément de revenu annuel de 1 800 euros en 2011. Sommaire

1,6 million de salariés auprès de particuliers en France métropolitaine La garde d’enfants se développe, les emplois familiaux reculent Une main-d’œuvre très féminine et relativement âgée

Les assistantes maternelles sous-représentées en Île-de-France Des revenus très disparates pour la garde à domicile

Les emplois familiaux : une activité plus intense pour les aides à domicile Un tiers des salariés de particuliers exerce cette activité à titre secondaire Pour deux nouveaux salariés sur cinq, l’activité est secondaire

35 INSEE Première 07/2013 : http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&ref_id=ip1461 36 Insee Première N°1472 - novembre 2013

61

J) Tourisme

Avec 83 millions d'arrivées en 2012, le tourisme international reste porteur pour la France 37

La DGCIS a réalisé une note dans laquelle elle constate que le tourisme français conserve sa première place mondiale (avec 83 millions d'arrivées en 2012) et se transforme rapidement sous l'effet de l'émergence de nouvelles clientèles,

venant d'horizons toujours plus lointains. Principaux enseignements : - En 2012, ce sont les clientèles d'Europe et d'Asie qui ont porté la croissance

des arrivées de touristes étrangers en France (+ 1,8 %). Par pays, la clientèle allemande reprend la place de leader au Royaume-Uni, - Avec l'allongement des durées de séjour observé globalement, l'augmentation

des nuitées (+ 2,4 %) dépasse celle des arrivées, - La part des nuitées en hébergements marchands est en hausse, une première

depuis 2008. En conséquence, la dépense des touristes étrangers en France augmente à nouveau en 2012 (+ 6,3 %), atteignant 35,8 milliards d'euros.

En région Centre 38 Les premiers bilans chiffrés fournis par l’INSEE et le CRT suivent bien les tendances au cours de la saison.

Les principaux monuments enregistrent une baisse de 2,6 % de leur fréquentation à fin août. Le bon mois d’août enregistré par la plupart d’entre eux

n’a pas permis de compenser le retard constaté depuis le début d’année. Ce sont tout de même près de 3,7 millions de visiteurs qui ont été comptabilisés dans les principaux sites de la région sur les 8 premiers mois de l’année.

Année après année et malgré une météo pas toujours favorable, la fréquentation de « La Loire à Vélo » continue de progresser.

Concrètement, cela se traduit par une progression de 10% des passages de vélos enregistrés sur les 8 premiers mois de l’année en région Centre. Depuis deux ans, nous constatons une très forte activité pendant la saison estivale. Juillet et

août progressent ainsi de 15 % par rapport à l’an dernier. Si l’on convertit les passages de vélos en nombre de cyclistes, à fin août, ce sont

près de 700.00 cyclistes qui ont parcouru l’itinéraire, générant ainsi plus de 15 millions d’euros de consommation pour les territoires concernés.

Les itinérants (forts contributeurs en terme de retombées économiques) sont de plus en plus remarqués sur le tracé, preuve que les efforts mis en œuvre pour créer et animer un réseau de professionnels qualifiés sont payants ("Accueil

Vélo" créé par la Région Centre et devenu marque nationale). Les hôteliers de la région ont, quant à eux, enregistré près de 3,2 millions de

nuitées à fin juillet. Ce chiffre est en baisse de 4 % par rapport à l’an dernier. Plus que le tourisme de loisirs, on peut considérer qu'en raison du contexte économique et des économies réalisées par les entreprises, c'est la clientèle

d'affaires la plus durement affectée. Ces professionnels ont particulièrement souffert de la baisse de la clientèle

française (- 7 % de nuitées de janvier à juillet) et ce malgré une hausse de la fréquentation étrangère (+ 5 % de nuitées).

37

http://www.dgcis.gouv.fr/files/files/directions_services/etudes-et-statistiques/etudes/tourisme/2013-07-4pages-

28.pdf

38 Sources : Assemblée générale du CRT

62

En ce qui concerne les clientèles étrangères, on constate que les clientèles

lointaines (Japonais, Américains…) poursuivent leur progression (+ 15 % de nuitées par rapport à 2012). Les Américains font leur réapparition dans le top 3

des clientèles étrangères des hôtels de la région. Les européens restent cependant majoritaires, avec en tête les Britanniques et les Allemands, dont la fréquentation est en hausse (+ 4 % de nuitées). Les

Néerlandais sont par contre annoncés en baisse dans les hôtels. Enfin, on peut souligner le retour des Espagnols en région Centre (+ 14 % de

nuitées) alors que la tendance nationale pour cette clientèle semble toujours à la baisse. Les chiffres des enquêtes INSEE concernant l'hôtellerie de plein-air ne seront

disponibles qu'à la fin du mois de septembre mais les résultats des enquêtes de tendances estivales laissent présager de bons résultats. En juillet et août 2013,

les professionnels de l'hôtellerie de plein-air sont satisfaits de leur chiffre d'affaires : 73 % en juillet et 68 % en août (ces 2 mois représentent 71% des nuitées annuelles du secteur).

Fléchissement de la fréquentation hôtelière

Au deuxième trimestre 2013, le nombre de nuitées enregistrées en région Centre diminue fortement par rapport au même trimestre de l’année précédente (- 4,2 %). Le mois d’avril a été particulièrement difficile pour l’hôtellerie régionale.

En métropole la baisse est moins marquée (- 0,6 %). Un quart des clients fréquentant les hôtels sont étrangers, part comparable à

celle de l’année passée.

Évolution de la fréquentation dans les hôtels

Sources : Insee ; DGCIS, partenaires régionaux

63

VII. CREATIONS ET DEFAILLANCES ENTREPRISES

A) Création entreprises 39

2 383 : C’est le nombre de disparitions de PME de 10 à 49 salariés faute de repreneur en 2011 (près de 37 000 emplois) contre 9 818 cessions «réussies»,

selon une étude de la Banque populaire caisses épargne.

Une étude de la BPCE propose une vision de la cession d'entreprise en

France 40 BPCE L'Observatoire s'est penché en 2012 sur la problématique de la cession

d'entreprise. Il présente les principaux résultats de son étude et donne son point de vue sur l'actualité politique liée à la cession-reprise d'entreprises.

Ces travaux ont conduit à des chiffres et des analyses différents de ceux des pouvoirs publics.

Accès à l’étude : http://www.fusacq.com En septembre 2013, 45 687 nouvelles entreprises ont vu le jour en France. Ce

nombre a augmenté de 5 % au regard du mois de septembre 2012. Par ailleurs, sur la période de janvier à septembre 2013, le nombre de nouvelles

unités a diminué de 3 % en comparaison des neuf premiers mois de l’année 2012. Ainsi, 403 598 créations d’entreprises ont été enregistrées sur cette période

La création par secteurs d’activité

Sur la période de janvier à septembre 2013, le nombre de créations dans les activités de services s’est stabilisé au regard des neuf premiers mois de 2012 (- 0,3 %), tandis que ceux des activités secondaires et de type commerce ont

diminué (respectivement - 7 et - 5 %).

L’évolution du nombre de créations d’entreprises entre la période janvier - septembre 2013 comparé aux neuf premiers mois de 2012 varie de manière importante selon le secteur d’activité.

Cf. tableau détaillé en annexe N°7

39 APCE octobre 2013 : Les statistiques présentées dans ce document sont issues de la base de données Sirene de l’Insee 40 Source : Interview d'Alain Tourdjman – Fusacq - 07/11/2013

64

La création par nature juridique

Durant les neuf premiers mois de 2013, les entreprises individuelles ont enregistrées une diminution sensiblement plus importante que les sociétés au

regard des neuf premiers mois de 2012 respectivement - 4 et - 2 %). Par ailleurs, sur la même période, le nombre de créations de sociétés unipersonnelles est resté stable (+ 2 %).

Dans le même temps, les auto-entrepreneurs, qui représentent la moitié des créations de cette période (soit 206 862 entreprises), ont vu leur nombre

diminuer de 12 %, tandis que les entreprises hors auto-entrepreneur ont enregistré une hausse de 8 % et plus particulièrement les entreprises individuelles (+ 26 %).

La création en région

La plupart des régions de France s’inscrivent dans la stabilité ou dans la diminution durant les neuf premiers mois de 2013 au regard des neuf premiers

mois de 2012, à l’exception de la Franche-Comté et de l’Alsace qui connaissent une augmentation (respectivement + 7 % et + 3 %).

Septembre

2012 Septembre

2013

Janvier – Septembre

2012

Janvier – Septembre

2013 Evolution

Centre 1287 1334 11919 11343 -4,8 %

18-CHER 143 115 1315 1227 -6,7 %

28-EURE-ET-LOIR

215 225 1973 1857 -5,9 %

36-INDRE 102 99 912 806 -11,6 %

37-INDRE-ET-LOIRE

336 333 2997 2803 -6,5 %

41-LOIR-ET-CHER

171 177 1488 1413 -5,0 %

45-LOIRET 320 385 3234 3237 +0,1 %

Sous total France

Métropolitaine 41986 44203 402655 390482 -3,0 %

Légère remontée de la création classique

Après deux trimestres consécutifs de reprise, la création d’entreprises s’essouffle, pour atteindre 3 680 unités. Cependant, hors auto-entreprises, la création progresse très légèrement, comme au niveau national (respectivement + 1,3 et

+ 1,4 %). La création auto-entrepreneuriale se réduit davantage dans le Centre qu’au plan

national. En recul de 14 % par rapport au trimestre précédent, elle atteint son

65

plus bas niveau depuis la mise en place du régime spécifique en 2009. Ce type

de création ne représente plus que la moitié du total. Le recul touche l’ensemble des secteurs et particulièrement celui des services,

fortement concerné par l’auto-entreprenariat.

Évolution de la création d’entreprises

Source : Insee, REE (Répertoires des Entreprises et des Établissements - Sirene)

B) Evolution des entreprises à 5 ans

La survie des entreprises à 5 ans 41 En 2006, 8.000 entreprises ont été créées en région Centre qui ont elles-mêmes

créé 11.500 emplois. Cinq ans après, 54 % (4.300) de ces entreprises ont survécu à la crise et le solde d'emplois créés est de 9.300, « dont 3.000 créés

par les entreprises survivantes entre 2006 et 2011 », précise l'un des auteurs de l'étude réalisée par l'Insee, en partenariat avec le conseil régional et la chambre régionale de métiers et de l'artisanat (CRMA). Cette étude vise

les entreprises du secteur marchand (non agricoles), créées et non reprises. La survie à 5 ans a été meilleure dans l'Indre (58,8 %) et l'Indre-et-Loire

(53,7 %) que dans le Loir-et-Cher (45,8 %). « Attention, prévient le directeur régional de la BPI (Banque Publique d’Investissement), dans ce dernier

département, les entreprises qui ont disparu des radars n'ont pas forcément fait faillite, mais ont, par exemple, pu être rachetées, ce qui signifie une sortie par le

haut ! » et le, directeur régional de l'Insee ajoute : « Le Loir-et-Cher a d'ailleurs le taux de création d'entreprises le plus élevé de la région ».

Parmi les entreprises toujours actives 5 ans après leur création, on remarque que celles du secteur de l'industrie et des services aux entreprises sont les plus nombreuses, qu'elles sont plutôt des sociétés que des entreprises individuelles,

41 L'étude est sur : www.insee.fr/fr/regions/centre, rubrique « Les publications

66

et qu'elles avaient un capital de départ plus important : 67 % de taux de survie

pour celles ayant un capital initial supérieur à 40.000 €.

La vice-présidente du conseil régional, résume : « Si le créateur a de l'argent, qu'il est diplômé, qu'il suit une formation à la création d'entreprise et qu'il est

accompagné, il s'en sortira mieux que s'il est chômeur, sans diplôme et s'il part seul ! ».

Baromètre des femmes entrepreneures (2ème édition) 42 Réalisée en partenariat avec le Ministère des droits des femmes, la Caisse des

dépôts et des partenaires spécialisés dans l'entrepreneuriat et la création d'entreprise, ce baromètre a pour vocation de mieux connaître le profil de celles

qui entreprennent, pour mieux les accompagner. Principaux constats :43

- L'âge moyen des femmes entrepreneures en activité depuis au moins trois ans est logiquement plus élevé que l'âge moyen des créatrices d'entreprise : 52 ans

contre 48 ans, - La proportion des femmes ayant choisi des activités de services pour leur entreprise (70 % contre 45 %) est toujours bien plus importante que dans la

construction (10 % contre 33 %), - Pour développer leur entreprise, elles comptent davantage que les hommes sur

la relation client et la qualité, - Elles sont également plus concernées par leur protection sociale, - Les femmes affirment rencontrer plus d'inconvénients pour concilier vie

familiale et vie professionnelle, - Les femmes sont un peu moins nombreuses que les hommes à déclarer souffrir

du manque de soutien des banques (32 % contre 36 %), - Elles font preuve en revanche d'un comportement plus prudent en matière d'épargne, privilégiant les placements sûrs à court terme (71 % contre 65 %),

que ce soit pour elles ou leur entreprise, - Les besoins de conseil exprimés par 38 % des femmes concernent

essentiellement les domaines du développement commercial et de la gestion financière et en cela, sont très proches des besoins des hommes.

En revanche, les femmes attendent beaucoup plus de la part des organisations professionnelles, structures administratives et collectivités territoriales.

C) L’Autoentreprise

Bilan du dispositif auto-entrepreneur à fin août 2013

(Panorama dressé avec les informations reçues par les Urssaf à fin août 2013) Fin août 2013, le réseau des Urssaf dénombre plus de 914 000 auto-

entrepreneurs administrativement actifs, soit un peu plus de 90 000 par rapport à fin 2012. Le flux mensuel des immatriculations semble se stabiliser.

42 Fédération nationale des Caisses d'Epargne (09/2013) 43 http://www.bpce.fr/Journaliste/Actus-et-Communiques-de-Presse/Marque-produits-et-services/La-Caisse-d-Epargne-innove-pour-la-seconde-edition-du-barometre-des-femmes-entrepreneures

67

Au deuxième trimestre 2013, 76 100 affiliations ont été enregistrées, à comparer

à 82 100 un an plus tôt. En supposant un flux de retardataires identique à celui constaté au trimestre précédent, l’écart entre ces deux niveaux est très faible.

Après un nombre particulièrement important de cessations d’activité fin 2012, le rythme des radiations en 2013 revient sur un rythme plus modéré. Celles-ci proviennent principalement de la mise en œuvre des radiations automatiques

suite à 8 trimestres consécutifs sans chiffres d’affaires. Une minorité d’entre elles sont issues de transitions vers le régime des travailleurs indépendants

« classiques ». En outre, à l’occasion des opérations de contrôle menées par les Urssaf, des auto-entrepreneurs peuvent perdre ce statut et se voir requalifiés en travailleur

indépendant, voire en salarié. Un peu plus de la moitié des auto-entrepreneurs dégagent un chiffre

d’affaires au deuxième trimestre 2013 Parmi les auto-entrepreneurs administrativement actifs, 53 % sont économiquement actifs. Cette proportion est stable depuis plus d’un an. Ainsi,

465 500 auto-entrepreneurs ont à ce jour déclaré un chiffre d’affaires positif au titre du deuxième trimestre 2013.

Un chiffre d’affaires qui continue de progresser Le chiffre d’affaires du 2ème trimestre 2013 se situe autour de 1 570 millions

d’euros ; ce montant est en augmentation par rapport à celui du 2ème trimestre 2012 (+ 5,2 %). Son évolution est liée à celle du nombre d’auto entrepreneurs économiquement actifs (+ 9,2 %), alors que le chiffre d’affaires moyen recule

par rapport à cette même période (-3.6%). 6 % des auto-entrepreneurs ont déclaré plus de 7 500€ de chiffres

d’affaires au titre du deuxième trimestre 2013. Un peu moins de 54 000 auto-entrepreneurs (6 %) ont déclaré un chiffre d’affaires trimestriel (CA) supérieur à 7 500€ sur le second trimestre 2013. Parmi

eux, 26 700 ont dégagé un CA supérieur à 10 000€2. Parmi ces 26 700 cotisants, les principales activités exercées sont la construction, le commerce et

dans une moindre mesure, les activités juridiques, de conseil et d’ingénierie. Parmi les auto-entrepreneurs, 22,2 % ont dégagé moins de 1 500€ (et 42% parmi les auto-entrepreneurs ayant déclaré un chiffre d’affaire positif).

Synthèse région Centre

Départements Comptes actifs

fin 08/2013

Nombre déclarants

2012

CA moyen 2012

Cher 3 327 2 389 8 016

Eure et Loir 3 686 2 881 9 895

Indre 2 290 1 686 8 117

Indre et Loire 7 298 5 454 9 078

Loir et Cher 3 554 2 596 9173

Loiret 8 040 5 601 8 508

Total région 28 195 20 607 NC

Total France entière 914 489 628 155 9 301

% région / France 3,08% 3,28% NC Reconstitution CESER à partir tableau général ACOSS - URSSAF

68

Observatoire de l'auto-entrepreneur - 10ème édition

Principaux constats : - Pour 83 % des Français, le régime de l'auto-entrepreneur a permis de générer

des vocations et ils sont 85 % à considérer qu'il est utile, - Du côté des auto-entrepreneurs, 94 % se déclarent satisfaits du régime. - 91 % des Français pensent qu'il faut prendre le temps de faire un bilan objectif

du régime avant de le réformer. 79 % d'entre eux sont par ailleurs formellement opposés à sa suppression,

- 86 % se sont exprimés en faveur de l'accompagnement des auto-entrepreneurs et 69 % pour un passage facilité au régime général, - Pour 72 % d'entre eux, il faudrait réserver les petits travaux de l'artisanat aux

auto-entrepreneurs, en dehors des chantiers nécessitant des qualifications plus spécifiques,

- Ce régime permet à certaines personnes de sortir des difficultés financières pour 78 % des Français, de répondre au chômage (67 %) mais aussi de réduire le travail illégal (65 %),

- Revenu indispensable pour 58 % des auto-entrepreneurs interrogés, ces derniers appellent à un renforcement de l'accompagnement des auto-

entrepreneurs (90 %) pour favoriser leur formation ainsi que leur développement et optimiser leur potentiel de croissance,

- Pour 20 % d'entre eux, le revenu de l'auto-entreprise représente plus de la moitié des revenus du foyer. Une évolution négative du régime aurait un impact important pour 56 % des auto-entrepreneurs interrogés.44

Une moindre évolution des Auto entreprises qui reste dans l’attente d’un

énième aménagement de leur statut.

D) Défaillances d’entreprises

Progression des défaillances d’entreprises Le léger rebond de l’activité n’empêche pas une progression des défaillances

d’entreprises au niveau national. Sur un an, la hausse est plus modérée en région Centre (+ 1,4 contre + 4,7 %). Les secteurs les plus touchés sont

l’information-communication et les activités immobilières.

44 http://www.union-auto-entrepreneurs.com

69

Évolution des défaillances d’entreprises

Source : Banque de France, Fiben

2 383 : C’est le nombre de disparitions de PME de 10 à 49 salariés faute de repreneur en 2011 (près de 37 000 emplois) contre 9 818 cessions «réussies»,

selon une étude de la Banque populaire Caisses épargne. Une étude de la BPCE propose une vision de la cession d'entreprise en

France 45 BPCE L'Observatoire s'est penché en 2012 sur la problématique de la cession

d'entreprise. Il présente les principaux résultats de son étude et donne son point de vue sur l'actualité politique liée à la cession-reprise d'entreprises. Ces travaux ont conduit à des chiffres et des analyses différents de ceux des

pouvoirs publics. Accès à l’étude : http://www.fusacq.com

45 Source : Interview d'Alain Tourdjman – Fusacq - 07/11/2013

70

VIII. COMMERCE EXTERIEUR

A) France

Accompagnement personnalisé à l'export : Ubifrance renforce son

dispositif 46 Ubifrance, l'Agence française pour le développement international des entreprises, renforce son dispositif et porte le déploiement à 26 chargés

d'affaires internationaux (CAI). Ils proposeront aux ETI et PME exportatrices un accompagnement sur mesure.

http://www.commerce-exterieur.gouv.fr

En juillet 2013, l’excédent des échanges agroalimentaires français se situait au

même niveau qu’en juillet 2012, la hausse de l’excédent avec les pays tiers compensant la légère baisse de l’excédent avec l’Union européenne. L’excédent a

augmenté en produits bruts grâce aux céréales et diminué en produits transformés sous le poids croissant des importations, notamment des viandes et de produits laitiers. Les flux d’échanges de produits transformés ont fortement

augmenté par rapport à juillet 2012, le rythme étant moins soutenu pour les exportations.

En France 47 Le déficit des 12 derniers mois atteint - 61,3 milliards d’euros, alors que celui de

l’année 2012 s’établissait à - 67,3 milliards d’euros. Les exportations s'élèvent à 36,7 milliards d'euros. Les importations s'élèvent à 42,5 milliards d'euros.

Source service des Douanes

46 Source : Communiqué de presse du ministère du Commerce extérieur – 18/09/2013 47 Sources : Le Chiffre du Commerce Extérieur N° 256 – septembre 2013

71

B) Région Centre

Région Centre Les chiffres du commerce extérieur sont plutôt bons au plan régional

La région Centre représente 4,4 % des exportations françaises et 3,6 % des importations. Au deuxième trimestre. Elle est excédentaire de 216 millions d'euros.

Sur un an, on enregistre 18,837 milliards d'exportations et 18,345 milliards d'importations, pour un solde positif de 492 millions d'euros. Des chiffres dans la

lignée de 2012, et en forte expansion depuis 2010. Toujours les produits pharmaceutiques…

La région exporte, en premier lieu, des produits pharmaceutiques (plus du quart du total des ventes), puis des parfums et cosmétiques, et des machines et

équipements d'usage général. Les produits de la construction aéronautique et spatiale passent du 18ème au 6ème rang. Ces produits sont principalement vendus en Europe : Belgique, Allemagne,

Royaume-Uni, Espagne, Italie. Des pays suivis par les États-Unis au 6ème rang, le Japon au 9ème et la Chine au 10ème.

Quant aux produits que la région achète à l'étranger, ce sont d'abord des produits pharmaceutiques, pour 18 % du total des importations, suivis par de la chimie de base, des machines agricoles et forestières… Allemagne, Irlande,

Italie, Chine, États-Unis et Espagne figurent parmi les premiers fournisseurs. Le Loiret arrive toujours largement en tête du commerce extérieur de la région,

avec 35,8 % des exportations et 36,7 % des importations avec une balance commerciale toujours excédentaire, à 7 millions d'euros, mais bien moins que les années précédentes.

Ralentissement des échanges extérieurs

Après les niveaux record atteints aux deux précédents trimestres dans le Centre, les échanges extérieurs ralentissent au deuxième trimestre. Les exportations se réduisent légèrement à 4,7 milliards d’euros et les importations chutent à

4,4 milliards. Le solde commercial progresse ainsi par rapport au premier trimestre pour s’élever à 220 millions d’euros.

À l’import comme à l’export, la réduction des flux de produits industriels et pharmaceutiques explique en grande partie la baisse globale trimestrielle.

Sur les quatre derniers trimestres, les volumes échangés ont progressé, davantage pour les importations (+ 8,2 %) que pour les exportations (+ 4,5 %). Les flux de matériel de transport se sont intensifiés sur la période.

L’Union européenne reste le principal soutien à la croissance du

commerce extérieur régional. L’Asie est le second contributeur. Les

exportations vers cette zone tendent à progresser alors que les importations se

réduisent.

Cf. annexe N°8 : les chiffres clé de la région

72

Évolution du commerce extérieur

Source : Direction générale des douanes du Centre

Le comité rappelle que les chiffres du commerce extérieur ne prennent

pas en compte les chiffres de l’armement et dans une large mesure les

produits agricoles. Ces derniers font l’objet d’une requête auprès

d’organismes collecteurs régionaux.

C) Activité de CCI International et Centrexport

Extraits de CCI’Scope - Cahier spécial de l’observatoire des entreprises à

l’international N°7

73

Noter que CCI International aura un rôle important à jouer dans la mise

en place de la politique d’internationalisation des entreprises décidée

récemment par la région Centre en concours avec CENTRECO.

CENTREXPORT : une activité soutenue et toujours concentrées sur

l’Union Européenne48

48 Source : Comité de pilotage Centrexport du 5 novembre 2013

74

D) Interventions régionales

Contribution régionale

75

IX. ENVIRONNEMENT

Plan « Investir pour la France » 49

Un nouveau programme d'investissement d'avenir (PIA) de 12 milliards

d'euros sur 10 ans baptisé « Investir pour la France ».

Placé sous le double emblème de la compétitivité et de la transition écologique,

ce prolongement du grand emprunt donne la part du lion à la recherche et

aux universités (3,65 milliards), attribue 2,3 milliards à la transition énergétique

et la rénovation thermique, tandis que l'industrie bénéficie de 1,7 milliard. Outre

l'aéronautique et l'espace, d'autres investissements sont consacrés à l'économie

numérique (0,6 milliard), la santé (0,4), ainsi qu'à la jeunesse, la formation et la

modernisation de l'Etat (0,55). Au total, « la moitié concernera directement

ou indirectement des investissements pour la transition écologique », a

affirmé le chef du gouvernement qui s'est également attaché à démontrer que le

sérieux budgétaire n'était pas incompatible avec la préparation de la

croissance de demain.

Pour contenir l'impact sur le déficit, le financement du programme sera en partie

assuré par les ventes de participations dans les entreprises publiques. Les

dotations en capital ou les prêts et les avances remboursables seront également

privilégiés et les subventions limitées.

Le Parlement européen donne un coup de frein aux agro carburants 50 Dans le cadre du débat sur le projet de Directive européenne relative aux biocarburants, la Commission Environnement, Santé publique et Sécurité

alimentaire du Parlement européen a adopté, le 11 juillet, le rapport de Corinne Lepage prévoyant de limiter à 5,5 % le taux d’incorporation des

biocarburants de première génération dans l’essence et le gasoil. Ce qui aboutirait à réduire de près de la moitié l’objectif de 10 % qui avait été fixé par la Directive de 2009. Le rapport de Corinne Lepage prend en compte le facteur

49 Liaisons sociales, 12/07/2013 50 AFP, 08/07/2013 ; Actuagri, La France Agricole,; Agra Presse Hebdo, 15/07/2013

76

de « changement indirect d’affectation des sols » qui attribue au

biodiesel un très mauvais bilan environnemental.

En effet, les plantations consacrées aux cultures énergétiques entraînent un déplacement et une diminution des cultures alimentaires et provoquent la destruction de forêts, de prairies et de tourbières. Ces mauvais résultats

expliquent que la Commission, après avoir fortement encouragé leur essor, souhaite désormais donner un coup de frein aux agro carburants.

Sofiprotéol, groupe d'oléagineux premier producteur européen de biodiesel, a annoncé la fermeture de deux usines en France afin de

s'adapter à la réduction de 10 à 7 % de l'objectif hexagonal d'incorporation en 2020 des biocarburants dans l'essence et le diesel routiers. Le groupe a annoncé

qu’il devrait fermer des usines supplémentaires en France si l'Union européenne donnait un nouveau tour de vis aux agro carburants de première génération.

Ambition bio 2017 : les orientations de la région Centre 51 Pour répondre à la demande du ministre de faire des propositions pour construire

le plan national « Ambition bio 2017 », les acteurs bio de la région Centre se sont réunis à l’invitation du préfet et du Conseil régional. 4 priorités pour la

région ont été retenues afin d’atteindre l’objectif d'un doublement des surfaces biologiques d’ici 2017. Les propositions issues de la rencontre régionale, qui s’est tenue le 19 février

2013, ont été validées en comité restreint début mars : sensibilisation de nouveaux agriculteurs à l’agriculture biologique :

mettre en place des démarches pour toucher des agriculteurs conventionnels encore peu sensibilisés aux enjeux de l’agriculture biologique ;

renforcement de l’appui technico-économique en lien avec les structures existantes et développement de la recherche en bio sur le

territoire régional pour une agriculture bio plus performantes ; organisation et structuration des filières en circuits courts et circuits

longs sur la base du partenariat et de la contractualisation : création de

groupements de producteurs bio, développement de débouchés impliquant transformateurs et distributeurs ; développement d’outils de

transformation adaptés ; développement de l'agriculture biologique par des démarches

territoriales fortes avec l’ensemble des acteurs (agriculteurs,

distributeurs, transformateurs, artisans, collectivités locales, société civile…).

Comme le Comité de conjoncture s’y était engagé dans son dernier cahier des charges, les prochains points d’actualité poursuivront la

présentation des divers secteurs retenus pour l’environnement.

51 http://www.bio-centre.org/index-6_165.html

77

Après l’Air, l’Eau, les Déchets, il est proposé de traiter de :

« Mobilité transports »

• TER, • Transports publics,

• Nombre de Plans de déplacement (PDE – PDA) – abonnements domicile-travail, • Consommations (incidence TIPP), • Gaz à effet de serre – Bilans carbone.

Chiffres TER 52

National Région Centre

Fréquentation

. 800 000 voyageurs par jour

. 5700 trains quotidiens

. 299 000 abonnés

. 2000 services réguliers par autocar TER

. 260 lignes assurées par trains TER

. 240 lignes d’autocars TER

Équipements

. 50 bornes d’information nouvelle

génêration

. 200 gares disposant d’informations en

temps réel fin 2009

. .etl000d’ici2Oll!

Matériels roulants

. 90% du parc renouvelé en 2010

. dont 700 Automotrices à Grande Vitesse

(ACG)

. et 220 TER â Deux Niveaux Nouvelle

Générahon (TER 2Nng)

Performances

. 91 % de régularité à 5 minutes en 2009

Augmentation de l’offre de 16.4 % en 2009

Budget

. 6,2 milliards d’euros engagés pour

améliorer les services

. 55 millions d’euros investis en 2009

Fréquentation 2012

. 70 000 voyageurs quotidiens en

moyenne

. 18 000 abonnés régionaux

Equipements 2012

160 gares et points d’arrêts ferroviaires

. 192 cars /jour en semaine

. 18 lignes TER Centre

. 1 600 km de lignes ferroviaires

. 500 km de lignes routières

Matériels roulants 2012

Le Parc:

. 441 éléments ferroviaires

. 80 bus / minibus régionaux

Performances 2012

Ponctualité brute TER Centre : 91,3%

(+1,1 points/2011)

Ce premier relevé sera suivi d’évaluations dans le temps au cours des

prochains points d’actualité

52 Sources : www.ter.sncf.com

78

X. QUALITE DE LA VIE Eléments de veille :

Travailleurs pauvres : Christophe Sirugue propose une "prime

d'activité" Un enfant sur dix vit dans une famille recomposée

15 millions de grands-parents « Mesurer et Évaluer : une clé pour l'Égalité réelle femmes-

hommes »

Femmes et hommes face à la violence Les femmes sont plus souvent victimes d’un proche ou de leur

conjoint En région Centre la pauvreté est moindre qu'en France et en

Europe, mais en progression depuis 2008

L'Insee souligne le rôle de la redistribution dans la réduction des inégalités

Cf. compléments d’informations en annexe N°9

A) Logement

L’indice de référence des loyers augmente de 0,90 % sur un an

Au troisième trimestre 2013, l’indice de référence des loyers atteint 124,66. Sur un an, il augmente de 0,90 %.

Évolution annuelle de l'indice de référence des loyers

Indice des prix des logements neufs et anciens – Deuxième trimestre 2013

Sur un an, les prix des logements baissent Sur un an, les prix des logements diminuent de 1,2 % ; la baisse est un peu plus prononcée dans le neuf (- 1,4 %) que dans l’ancien (- 1,1 %).

79

B) Santé

L'Assurance maladie recommande 2,48 milliards d'économies en 2014

L’Assurance maladie a recommandé au gouvernement d'établir 2,48 milliards d’euros d’économies pour le budget 2014 de la Sécurité sociale, avec notamment

de nouvelles baisses de prix de certains médicaments. Elle table sur un objectif national de dépenses de l’assurance maladie (Ondam) en progression de seulement 2,4 % pour l’an prochain, contre 2,7 % pour

2013 et 2,5 % en 2012. Mortalité prématurée évitable, la France toujours mal placée !

Une étude de l'Institut de recherches en santé publique sur les causes de décès en France confirme le niveau encore élevé du nombre de décès avant 65 ans, en clair la mortalité prématurée évitable (MPE).

Sur 539 083 décès enregistrés en 2009, la France avait un niveau de MPE de 261,3 pour les hommes et de 119,8 pour les femmes.

Si pour les femmes, le "score" est bon puisque la France avec 261,3 se situe parmi les 12 principaux pays de l'UE à la 5e place, il n'en est pas de même pour les hommes où, hormis le Portugal et la Finlande, nous faisons plus mal que tous

les autres. Les meilleurs scores, on les trouve en Italie avec 184,7, Les Pays-Bas avec

179,2, la Suède avec 169,2. Même l'Allemagne et le Royaume -Uni font mieux que nous. Rapporté à la moyenne des 12 membres de l'UE, la France pourrait sauver

quelques 7600 vies par an. Un chiffre encore plus élevé si le ratio s'alignait sur les 3 meilleurs de la classe, la France verrait baisser sa mortalité masculine

totale de 50 000 personnes chaque année... Les APVP (Années de vie potentielles perdues) en France avant 65 ans sont compensées par les gains supérieurs d'espérance de vie après 65 ans. Au total,

la France dispose d'un ratio correct de mortalité totale. Excepté cette spécificité de la mortalité prématurée masculine.

25.000 accidents du travail dans la région en 2012

La Caisse d’assurance retraite et de la santé au travail dresse le bilan des accidents du travail en région Centre. Le secteur du bâtiment est le

plus touché.

80

En 2012, la Caisse d'assurance retraite et de la santé au travail (Carsat 53) du

Centre a enregistré 25.309 accidents du travail et indemnisé 1.795 cas de maladies professionnelles, soit une dépense totale de 186,8 M€. Ce sont moins

d'accidents, autant de maladies qu'en 2011, mais une dépense plus importante. Précisons que ce bilan régional ne tient pas compte du secteur agricole qui est suivi par la MSA.

L’indice de fréquence des accidents avec arrêt recule à un niveau historiquement bas avec 35 accidents pour mille salariés en France.

Le bâtiment en première ligne Sur les 25.309 accidents du travail (– 5,2 % un an contre -4,3 % au national,

– 13 % en cinq ans), 73,5 % sont des accidents de trajet (circulation). En 2012, dans le Centre, 38 accidents du travail ont été mortels (dont 13 lors de trajet).

Ces accidents touchent d'abord le bâtiment, ensuite le travail temporaire. En moyenne, un accident immobilise le salarié 46 jours. Au total, les accidents

(trajet + travail) ont coûté près de 130 M€ à la Carsat en 2012. Dans la région, l'Indre-et-Loire a enregistré 6.762 accidents du travail, le Loir-et-Cher 2.947 et l'Indre 2.050, tandis que le Loiret en enregistrait 6.973, l'Eure-et-Loir 4.072 et le

Cher 2.505. Les maladies professionnelles indemnisées qui ne représentent que 6 % des sinistres représentent plus de 30 % des dépenses L'Indre-et-Loire

totalise 30 % (701) des maladies professionnelles, alors que ce département ne compte que 24 % des salariés et des établissements relevant de la Carsat ; Loir-

et-Cher : 214 ; Indre : 196. En 2012, dans la région Centre, 13 salariés sont

morts des suites d'une maladie liée à l'amiante. C'est la maladie qui coûte le plus cher (379.896 € par malade), mais ce sont bien les troubles

musculosquelettiques (TMS) qui restent les maladies les plus. Les TSM font et feront l'objet d'actions prioritaires de prévention, menées par la Carsat. Par contre, il n’existe pas de chiffres précis concernant les troubles

psychosociaux (TPS), mal-être au travail, suicide etc.

Les tableaux nationaux détaillés sont consultables à l’adresse suivante : http://www.inrs.fr/accueil/header/actualites/statistiques-ATMP-2012.html

MSA sollicitée : à suivre

Prévoyance : + 6,6 % de personnes couvertes en santé Fin 2012, les 48 institutions de prévoyance (IP) du CTIP couvraient 2 millions

d'entreprises pour 13 millions de salariés, au titre des garanties de prévoyance et 6,8 millions de salariés en complémentaire santé. Les groupes affichent un

chiffre d'affaires combiné de 24 Mds€ (+ 6,5%). Grâce à l'adhésion de nouvelles entreprises, les IP ont développé leur activité, pour une croissance de 2,4 % des

cotisations (12,1 Mds€). Cette croissance est soutenue par la complémentaire santé qui enregistre une hausse de 6,6 % du nombre de personnes couvertes (+300 000 nouveaux salariés) grâce à l'adhésion de grandes entreprises ou

d'entreprises de branches. Pour la prévoyance, le montant des cotisations progresse de 2 % alors que les prestations augmentent de 12,9 %. Enfin, la

53 La Carsat est la caisse référente de 78.000 entreprises, soit 640.000 salariés dans les six départements. www.carsat-centre.fr/

81

collecte en retraite supplémentaire enregistre un repli de 15,4 % par rapport à

2011.

Presque 40 des cliniques sont dans le rouge 54 Plus d’un tiers (37 %) des cliniques et hôpitaux privés spécialisés en médecine, chirurgie, obstétrique (MCO) se trouvaient en situation déficitaire en 2012,

(contre 35 % en 2011). Ces établissements se trouvent confrontés à des tarifs de l’assurance-maladie quasiment inchangés depuis huit ans et qui ne

compensent pas l’inflation et des charges qui explosent. Tout aussi inquiétant, 71 % des établissements se situaient en dessous du seuil de résultat net minimum préconisé par les experts financiers, à savoir 3 %, pour

pouvoir investir. L’économie du financement des cliniques repose sur un déséquilibre fondamental qui perdure: le chiffre d’affaires généré par l’assurance

maladie (88,6%) est inférieur au total des charges (94 %). Le reste des recettes (11,4 %) provient des produits tirés de la vente de services annexes (hôtellerie, restauration, services), selon les données de

l’Observatoire. En 20 ans, 45 % des cliniques privées ont disparu ou ont dû se regrouper pour survivre.

Près de 150 millions d'euros de fraudes à l'assurance-maladie détectées en 2012 55 C'est le montant des fraudes et sommes indues repérés par l'Assurance-

maladie en 2012, en hausse de 25 % par rapport à 2011 et dont une majorité est attribuée aux professionnels de santé. Les 149,4 millions

d'euros que pointe le bilan de la Délégation nationale à la lutte contre la fraude n'ont pas encore été intégralement recouvrés. Parmi les professionnels de santé libéraux, l'Assurance-maladie a détecté un

préjudice de 17,3 millions d'euros par les seuls infirmiers. « Les prestations fictives, facturations multiples frauduleuses constituent à elles seules plus de la

moitié du préjudice subi par l'Assurance-maladie du fait des manquements de ces infirmiers », pointe le rapport. Suivent :

les transporteurs sanitaires (12,7 millions d'euros de préjudice), les médecins généralistes et spécialistes (7,4 millions d'euros),

les chirurgiens-dentistes (3,3 millions d'euros), les pharmaciens (2,8 millions d'euros), les masseurs-kinésithérapeutes (2,1 millions d'euros).

L'Assurance-maladie a repéré 57,5 millions d'euros de fraudes et sommes indues

dans les hôpitaux et cliniques, en grande partie en raison de surfacturation d'actes.

16,5 millions d’euros imputables aux assurés La fraude imputable aux assurés – qui va de la triche pour obtenir la couverture

maladie universelle ou la pension d'invalidité à l'usage frauduleux de la carte Vitale ou les fraudes aux indemnités journalières pendant l'arrêt de travail – s'élève quant à elle à 16,5 millions d'euros en 2012. Le rapport note que les

54 Le Quotidien du médecin, 18/11/2013 55 - Bilan pour 2012 de la Délégation nationale à la lutte contre la fraude

82

condamnations pénales ont abouti 271 fois sur 379 à des peines de prison pour

les fraudeurs, avec ou sans sursis.

Du côté du Pôle emploi, les fraudes détectées aux allocations chômage atteignent 39,2 millions d'euros en 2012, contre 32,5 millions en 2011 (+ 20,5 %). Ce chiffre, mis au regard du montant total des allocations versées par

l'Unédic – 33 milliards d'euros en 2012 –, apparaît très faible (autour de 0,1 %). Ces données sont « à ramener au nombre total des demandeurs d'emploi

indemnisés, qui a augmenté d'environ 10 % en 2012 », souligne le rapport. Les fraudes à la retraite constatées sont en baisse en 2012, atteignant huit millions d'euros, contre 14 millions en 2011.

Plus largement, la Délégation note que la fraude fiscale et sociale a augmenté de 20 % en 2012 par rapport à l'année précédente. Le montant total détecté en

2012 est de 4,6 milliards d'euros, contre 3,8 milliard en 2011. L'administration fiscale a accumulé 3,6 milliards d'euros (+ 22 %), la Douane 366 millions (équivalent à 2011), les organismes de sécurité sociale 562 millions d'euros

(+ 17,2 %). « En l'espace de cinq ans, de 2008 à 2012, ce sont au total 18,1 milliards d'euros

de fraude qui ont été détectés par l'ensemble des administrations et organismes intervenant dans la lutte contre la fraude aux finances publiques », pointe la

Délégation. Parmi ces fraudes, les redressements pour travail dissimulé ont permis de récolter 260 millions d'euros en 2012, soit plus de 18 % de plus que l'année précédente.

« Ces données sont à ramener au nombre total des demandeurs d'emploi indemnisés, qui a augmenté d'environ 10 % en 2012 », souligne le rapport. Les

fraudes à la retraite constatées sont en baisse en 2012, atteignant huit millions d'euros, contre 14 millions en 2011. Plus largement, la Délégation note que la fraude fiscale et sociale a augmenté de

20 % en 2012 par rapport à l'année précédente. Le montant total détecté en 2012 est de 4,6 milliards d'euros, contre 3,8 milliard en 2011. L'administration

fiscale a accumulé 3,6 milliards d'euros (+ 22 %), la Douane 366 millions (équivalent à 2011), les organismes de sécurité sociale 562 millions d'euros (+ 17,2 %).

« En l'espace de cinq ans, de 2008 à 2012, ce sont au total 18,1 milliards d'euros de fraude qui ont été détectés par l'ensemble des administrations et organismes

intervenant dans la lutte contre la fraude aux finances publiques », pointe la Délégation. Parmi ces fraudes, les redressements pour travail dissimulé ont permis de récolter 260 millions d'euros en 2012, soit plus de 18 % de plus que

l'année précédente.

Le niveau des fraudes à l’assurance maladie, aux allocations chômage et

au fisc est inquiétant et interroge sur les moyens à mettre en œuvre

dans une période de diminution d’emploi dans ces secteurs stratégiques.

83

C) Zoom sur l’indice du progrès social

L’indice de progrès social : La France classée au 9ème rang des pays les plus avancés socialement 56

On connaissait l'IDH (Indice de développement humain) qui servait à classer les

pays selon leur niveau de développement (espérance de vie, éducation, niveau de vie). Il faudra désormais compter sur un nouvel instrument de mesure : l'indice de progrès social. Il s'agit ici prendre en compte les progrès grâce à la

satisfaction des besoins humains fondamentaux. Trois piliers sont utilisés. Les besoins humains basiques (nutrition, protection

médicale, qualité de l'air et de l'eau, logement, sécurité), les infrastructures sociales (accès à l'information, au savoir, à la santé) et les opportunités (droits individuels, éducation, libre arbitre).

L'indice (appelé Social media index) a été conçu par une équipe de la Harvard Business School, permettant de classer les pays selon des critères sociaux et

environnementaux. Ces derniers permettraient donc de définir le niveau de bien-être et d'opportunités. Selon les chercheurs, « l'indice montre que des pays ayant un PIB similaire

peuvent avoir de grandes disparités en terme de progrès social ».

L’Indice de progrès social repose essentiellement sur des mesures sociales et environnementales intégrant les 3 dimensions du progrès

social déclinées en 12 critères : Besoins de base des individus : Nutrition et soins médicaux de base ; Air, eau et assainissement ; Abris ; Sécurité des personnes,

Fondements du bien-être : Accès aux savoirs de base ; Accès à l’information et à la communication ; Santé et bien-être ; Durabilité des écosystèmes,

Perspective : Droits des personnes ; Accès à l’enseignement supérieur ; Liberté et choix des personnes ; Equité et inclusion.

L’Indice met en exergue les axes d’améliorations et d’efforts des nations afin d’augmenter le bien-être général de la population

Il est calculé grâce à une technique statistique rigoureuse prenant en compte les données disponibles au sein des organismes internationaux incluant la Banque Mondiale et l’Organisation mondiale de la Santé.

L’Indice de progrès social classe 50 pays en fonction de leur

performance sociale et environnementale Selon ce nouvel indice publié le 11 avril 2013 : - La France est 9ème au classement général, 5ème sur les fondements du

bien-être et 11ème sur la perspective, - La Suède (1ère) et la Grande-Bretagne (2ème) se placent en tête de l’Indice de

progrès social, où leur performance est nettement plus élevée que dans l’Indice de développement humain des Nations Unies. Ces deux pays affichent de bonnes performances dans les trois dimensions du progrès social : la satisfaction des

besoins de base, les fondements du bien-être et la perspective. En revanche, la

56 Source: Deloitte France

84

performance des Etats-Unis est plus faible en fondements du bien-être ; celle de

l’Allemagne et de la France plus faible sur la perspective. La grande majorité des pays riches, notamment ceux conjuguant superficie élevée et abondance de

ressources naturelles, ont des résultats médiocres en durabilité de l’écosystème : l’Australie se classe 46ème, le Canada 47ème et les Etats-Unis 48ème dans ce domaine.

L’Indice de progrès social constitue le premier projet du Social Progress

Imperative et s’inscrit dans le cadre d’un ensemble d’initiatives visant à orienter les décisions en matière d’investissements et de politique des gouvernements, du secteur privé et de la société civile pour qu’elles aient un impact positif sur la vie

des individus. La mission du Social Progress Imperative consiste à faire progresser

mondialement le bien-être des hommes, en combinant les indicateurs de performance sociale nationale et de capacité avec des solutions de soutien direct aux responsables sectoriels et locaux, qui, ensemble, peuvent changer la donne

à grande échelle. Le Social Progress Imperative compte des organisations telles que Cisco, Deloitte, la Fondation Skoll, Comportamos Banco et la Fondation

AVINA comme soutiens financiers.

Le progrès social est défini comme la capacité d’une société à satisfaire les besoins humains fondamentaux de ses citoyens, à établir les éléments de base qui leur permettent d’améliorer leur vie, et à créer les conditions nécessaires à la

réalisation de tout le potentiel des individus et des communautés.

D) RSA et minima sociaux

Le RSA Fin juin 2013 (derniers chiffres publiés), le RSA est versé par les Caf à près de

2,23 millions de foyers, dont 2,01 millions résidant en France métropolitaine et 221 000 dans les Dom. La croissance du nombre de bénéficiaires s’élève à

près de 7 % entre juin 2012 et juin 2013, connaissant ainsi une accélération par rapport au trimestre précédent (moins de 6 %). Cette augmentation plus dynamique concerne la France métropolitaine aussi bien que les Dom, mais dans

une moindre mesure. Le nombre de foyers bénéficiant du Rsa socle seul connaît une hausse de près de

9 % entre juin 2012 et juin 2013 (contre 7 % au trimestre précédent), les effectifs atteignant environ 1,50 million fin juin 2013. Les bénéficiaires du Rsa activité seul, dont le nombre s’élève quant à lui à 492 000 foyers, augmentent de

près de 3 % (contre 2 % trois mois auparavant).

85

Une progression très importante des bénéficiaires du RSA qui pèse sur

les budgets départementaux, alors que la moitié environ des personnes

potentiellement accessible à cette allocation ne la sollicite pas

(méconnaissance, difficultés administratives, crainte de

stigmatisation…).

Minimas sociaux

Chiffres 2013 non disponibles sur le site de la CAF

E) Le surendettement

Surendettement Le nombre de dossiers déposés au cours des douze derniers mois (d’octobre 2012 à septembre 2013) s'élève ainsi à 223 148, soit une augmentation de

0,94 % par rapport aux dépôts enregistrés lors des douze mois.

Source : Eurosystème Banque de France

86

Accélération et simplification de la procédure de surendettement

La procédure visant à instruire le dossier de surendettement est simplifiée et accélérée.

La loi de séparation et de régulation des activités bancaires du 26 juillet 2013 introduit

(article 68) la suppression du recours contre les décisions d’orientation. Toutefois, les

créanciers conservent la possibilité de faire un recours contre la décision de recevabilité

du dossier notamment s’ils estiment que le demandeur n’est pas de bonne foi.

Par ailleurs, la commission de surendettement peut recommander, voire imposer des

mesures sans passer par la phase de conciliation. Il est nécessaire pour cela que la

situation du débiteur, sans être irrémédiablement compromise, ne soit pas en mesure de

permettre l’apurement des dettes ce qui entrainerait un échec certain de la mission de

conciliation. A ce stade de la procédure, la commission peut directement imposer un

moratoire ou proposer toutes autres recommandations qu’elle est en mesure de faire en

cas d’échec de la procédure de conciliation. Elle peut, notamment, proposer l’effacement

partiel des dettes, ou la réduction des prêts après-vente forcée de biens meubles ou

immeubles.

Ces mesures ont pour objectif d’accélérer la procédure surtout s’il apparait au regard du

dossier que la phase de conciliation retarde plus qu’elle n’accélère le processus global.

Les parties ne sont pas mises à l’écart de la procédure puisqu’elles peuvent faire valoir

leur point de vue.

Enfin, le réexamen de la situation du débiteur après une suspension d’exigibilité des

créances imposée peut être effectué uniquement si le débiteur estime que cela est

nécessaire et le demande expressément par la saisine de la commission. Cette mesure

n’intervient plus automatiquement comme c’était le cas jusqu’à présent. En cas de

recours contre les mesures imposées ou recommandées par la commission, le juge peut,

avec l'accord du débiteur, décider l'ouverture d'une procédure de rétablissement

personnel avec ou sans liquidation judiciaire.

F) Formation et enseignement

Formation

Effectifs de l’enseignement agricole à la rentrée 2013 en région Centre

A la rentrée 2013, en région Centre, plus de 8 300 élèves ou étudiants ont intégré une formation du secteur agricole. On note une augmentation des effectifs de 2,1 % par rapport à 2012, qui touche

l’enseignement public (+ 3 %) comme l’enseignement privé (+ 1,5 %). La hausse des effectifs est la plus marquée dans le Cher (+ 5 %), dans l’Indre

(+ 3 %) et dans le Loiret (+ 3 %). Le niveau supérieur - niveau III (BTSA et CPGE) et, dans une moindre mesure, le

niveau Bac - niveau IV - enregistrent une progression de leurs effectifs. Inversement, le nombre d’élèves pour les niveaux CAPA (niveau V) et collège (4eme, 3eme) est en diminution.

La formation en baccalauréat professionnel attire de nombreux jeunes. Hormis l’enseignement général, les secteurs des services et de la production

restent les plus importants en termes d’effectifs.

87

Enseignement non agricole Chiffres rentrée 2013 non encore disponible sur le site du rectorat de la région

Centre.

Le gouvernement réforme le soutien à l'apprentissage 57 Lors du Comité interministériel pour la modernisation de l'action publique

(CIMAP) du 17 juillet a été annoncée une réforme des aides à l'apprentissage. Le gouvernement prévoit notamment une nouvelle aide pour les employeurs d'apprentis, plus ciblée, pour les entreprises de moins de 10 salariés, définie et

versée par les Régions. http://travail-emploi.gouv.fr

L’université en mouvement 58

A l'occasion de la rentrée universitaire 2013, Geneviève Fioraso, Ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, a présenté ses objectifs et priorités qui se déclinent en 23 mesures. Parmi elles, figure un plan pour développer

l'esprit d'entreprise au sein de l'université. L'objectif est d'atteindre 20 000 créations ou reprises d'entreprises par des jeunes issus de l'enseignement

supérieur d'ici 4 ans. http://cache.media.enseignementsup-recherche.gouv.fr

Les capacités des adultes à maîtriser des informations écrites ou chiffrées Résultats de l’enquête PIAAC 2012 59

En 2012, 24 pays de l’OCDE ont participé à une enquête internationale sur les

compétences des adultes. À l’aide d’exercices réalisés sur ordinateur, celle-ci cherche à mesurer les capacités des adultes à exploiter de l’information écrite ou chiffrée. Selon cette

enquête, en France métropolitaine, 22 % des personnes âgées de 16 à 65 ans ont un faible niveau de compétence dans le domaine de l’écrit et 28 % dans le

domaine des chiffres. Pour l’ensemble des pays participants, les proportions moyennes sont respectivement de 16 % et 19 %.

57 Source : Communiqué du ministère du Travail - 19/07/2013 58 Source : Dossier de presse du ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche - 11/09/2013 59 INSEE, division Emploi

88

En France métropolitaine, les personnes âgées de 25 à 34 ans et les diplômés du supérieur obtiennent les meilleurs résultats, en moyenne, dans les domaines de l’écrit et des chiffres. Il n’est pas rare, toutefois, qu’une personne d’un niveau de diplôme donné parvienne à de meilleures performances

qu’une autre plus diplômée. Les femmes sont en moyenne moins à l’aise que les hommes face à l’information chiffrée, mais autant face à l’information écrite.

Sommaire

Les compétences des adultes mesurées sur une échelle internationale, Plus d’adultes dont le niveau de compétence est faible en France, en Italie

et en Espagne, Les hommes plus à l’aise avec les chiffres que les femmes, Des scores plus élevés pour les plus jeunes, Les plus diplômés souvent plus à l’aise, mais pas toujours.

http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&id=4029

La formation des adultes

Un accès plus fréquent pour les jeunes, les salariés des grandes entreprises et les plus diplômés

Résumé En France métropolitaine, en 2012, plus d’une personne sur deux âgée de 18 à 64 ans a suivi au moins une formation dans l’année, que ce soit dans un but

personnel ou professionnel. L’accès à la formation diminue avec l’âge. Même lorsqu’ils sont encore en activité, les seniors suivent moins de formations pour

raisons professionnelles que les plus jeunes ; il en est de même pour les chômeurs par rapport aux personnes en emploi, mais leurs formations sont cependant plus longues. La formation profite également davantage aux cadres et

aux personnes qui travaillent dans de grands établissements. Le taux d’accès des adultes à la formation augmente avec leur niveau de diplôme.

Les responsabilités familiales et le coût sont les principaux obstacles évoqués lorsque les personnes déclarent avoir renoncé à une formation. Et pour celles qui n’aspirent pas à en suivre, il peut s’agir d’une forme d’autocensure, liée à ce type

de difficultés, de même qu’au sentiment de ne pas être au niveau.

Sommaire

Entre 18 et 64 ans, plus de la moitié de la population a suivi une formation

dans l’année, Moins de formations professionnelles pour les seniors,

Travailler dans une grande entreprise ou être cadre favorisent l’accès à la formation,

Le taux d’accès à la formation augmente avec le niveau de formation initiale,

Des formations plus souvent choisies par les cadres, mais imposées aux

employés et aux ouvriers, Des formations plus longues pour les chômeurs que pour les personnes en

emploi, Des obstacles souvent matériels à la formation, qu’elle soit souhaitée ou

non,

89

Une connaissance inégale et sans doute insuffisante des droits à la

formation.

G) Transports routier et ferroviaire

Transports 60 Le Centre est une région de transit entre l’Île-de-France et les façades atlantique et méditerranéenne.

Le trafic de transit se cumule avec celui des marchandises chargées ou déchargées dans la région dont la moitié se fait par route. La région dispose

d’importants atouts pour le développement de l’intermodalité, bien que le redéploiement du fret sur le mode ferré requière de nouveaux aménagements. Le potentiel intermodal se concentre sur Tours, Orléans et Vierzon.

La route représente le mode prédominant des transports de personnes du fait notamment de la proximité avec la région parisienne et de l’étalement urbain.

Les déplacements domicile-travail s’effectuent le long de l’axe ligérien, dans les territoires du nord vers l’Île-de-France ou dans ceux du sud. L’essor de la fréquentation du transport express régional (TER) concerne

l’ensemble des lignes de la région. La suprématie de la route a des incidences sur la sécurité des personnes, le

fractionnement des espaces naturels et la qualité de l’air. En ville, les modes collectifs et les modes « doux » se développent dans un but de reconquête de la

qualité de vie urbaine.

60 CIADT (Comité interministériel) L’environnement en région Centre « Les transports »

90

Une hausse sensible de la fréquentation des transports ferroviaires

régionaux Sous l’impulsion de la région Centre et grâce à un important programme

d’investissement en matériels lancé à partir de la fin des années quatre-vingt, la fréquentation des transports ferroviaires régionaux a connu une progression constante. C’est le taux d’accroissement le plus important des régions françaises.

Il concerne la plupart des lignes de la région : les radiales comme Orléans-Vierzon et les transversales (Tours-Vierzon-Bourges-Nevers, Tours-

Châteauroux…).

94 % du trafic régional de marchandises par la route Le transport de marchandises par la route reste fortement prédominant et en

constante augmentation. Le fer, deuxième mode de transport terrestre utilisé, concerne un tonnage modeste.

91

X. ACTUALITES FINANCIERES ET FISCALES

A) Finance

La médiation du crédit

Rapport d’activité de la Médiation du crédit aux entreprises au 31 juillet 2013 Plus de 20 000 emplois préservés depuis janvier 2013

Tendances constatées depuis le 1er janvier 2013 :

2 632 entreprises ont saisi la Médiation du crédit depuis le début de l’année 2013

ce qui porte la moyenne mensuelle de saisines à 376 saisines en 2013 contre 340 saisines en 2012.

Le taux d’éligibilité, c’est à dire d’acceptation des dossiers en 2013 est de 76 %. Sur le moyen – long terme, le taux d’acceptation de dossiers en médiation, depuis 2008 s’établit à 81 %.

Le taux de médiation réussie s’établit à 57 %, quasi-équivalent au taux enregistré en 2012 (58 %). Le taux moyen de médiation réussie depuis le

lancement du dispositif reste stable à 62 %, compte-tenu des taux successifs enregistrés les années précédentes. Au total, l’action de la Médiation au cours du premier semestre 2013 a permis de

débloquer 619 millions d’euros d’encours (hors écrasement des dettes) et conforter ainsi 869 entreprises dans la poursuite de leur activité correspondant à

20 587 emplois. Le graphe des dossiers reçus et acceptés depuis deux ans (juillet 2011/juillet 2013) permet de constater une reprise des dépôts de dossiers depuis le début de

l’année 2013, la Médiation ayant enregistré un rebond notable au cours des deux derniers mois.

92

Typologie des entreprises :

En 2013, 96 % des dossiers acceptés concernent les TPE-PME de moins de 50 salariés dont 78 % sont des entreprises de moins de 10 salariés et 18 % des entreprises de 10 à 50 salariés.

Au plan sectoriel, les dossiers acceptés en médiation concernent respectivement les services (36 %) - dont un tiers est relatif au secteur de l’hôtellerie-

restauration- le commerce (27 %), le BTP (20 %) et l’Industrie (14 %). Les besoins de financement restent concentrés sur de faibles encours puisque

59% des dossiers ont des besoins inférieurs à 50 k€ en 2013.

Activité de la Médiation en cumulé Depuis son lancement fin 2008, le Médiateur du crédit a été saisi par 40 081 entreprises. Les services de la Médiation du crédit ont instruit et clos 28 340

dossiers, contribuant ainsi à : Dossiers acceptés Moyenne (Dossiers acceptés)

débloquer 4,9 milliard d’euros de crédit, hors écrasement des dettes conforter 17 490 sociétés dans leur activité préserver 314 031 emplois en France.

Signature de la convention entre la Médiation du crédit et les sociétés d'assurance 61

Une convention a été signée le 17 juin dernier par l'Etat, la Médiation du crédit, la Fédération Française des sociétés d'assurances et les principaux acteurs de l'assurance-crédit pour permettre une meilleure relation entre les assureurs et

les entreprises. La réforme en cours de l'assurance-crédit devrait atténuer les effets d'une

dégradation brutale de l'appréciation du risque sur une entreprise par un assureur-crédit grâce à 3 leviers :

- une meilleure information de l'acheteur, - une structuration du dialogue entre assureur, assuré et acheteur, - une promotion de l'offre privée pour mieux répondre aux besoins des

entreprises.

61 Source : Médiation du crédit

93

Un site internet commun à tous les assureurs est ouvert à toutes les entreprises

depuis le 1er juillet.

Investissements : un référent unique en région Centre

Placé auprès du préfet de Région, Jonathan Nussbaumer a été nommé référent unique

pour les investissements (RUI) en région Centre. Cette fonction vise à faciliter la vie des

investisseurs prêts à soutenir des projets d'implantation ou de relocalisation d'activités

industrielles en région Centre.

En région Centre, 17 projets de plus de 3 M€, représentant au total plus de 165 M€

d'investissement, bénéficient déjà d'une attention toute particulière dans le cadre de ce

dispositif. Les entreprises désireuses de bénéficier de cet accompagnement réalisé en

toute confidentialité peuvent contacter Jonathan Nussbaumer. Sur la période 2008-2012,

78 décisions d'investissements étrangers ont été accueillies en région Centre, ce qui a

représenté la création de 5.046 emplois. En 2011, 51.020 emplois régionaux relevaient

d'entreprises industrielles à participations étrangères, soit un emploi industriel sur trois,

environ.

En région Centre

En région centre, la médiation du crédit, qui concerne plus

particulièrement des PME – TPE, aurait permis de consolider plus de 700

emplois sur 9 mois.

94

B) Evolution des crédits

Crédit Lyonnais : l'Etat va emprunter 4,5 milliards d'euros pour régler le solde 62

Pour sauver Le Crédit Lyonnais, l'Etat avait créé en 1995 deux structures: le Consortium de réalisation (CDR) était chargé de vendre des actifs du Crédit Lyonnais et l'EPFR (Etablissement public de financement et de restructuration),

qui avait emprunté à l'époque 130 milliards de francs (environ 19,8 milliards d'euros) à l'établissement bancaire. Il reste aujourd'hui un solde de 4,5 milliards

d'euros à régler avant le 31 décembre 2014. L’échéance est anticipée d'un an car explique-t-on « les conditions de financement sont favorables » et qu'il s'agit

d'"une solution conforme à l'intérêt des finances publiques". L'Etat va donc emprunter 4,5 milliards d'euros sur les marchés financiers pour solder la dette : il est bien prévu dans le projet de loi de finances rectificative

une reprise de dette de l'EPFR. Précisément, un des articles de la loi de finances rectificative de 2013 "autorisera

l'Agence France Trésor - le service de Bercy chargé de la dette à emprunter sur les marchés financiers, avec pour objectif de rembourser les dernières dettes générées par la quasi faillite de cette banque publique en 1993. Si le Parlement

accepte la mesure, l'Etat mettra donc un point final au volet financier de ce naufrage industriel.

Hormis pour les crédits à l’habitat, les enquêtes réalisées par la Banque de

France montrent une appréciation de la demande de crédit en diminution quasi

constante depuis de nombreux mois.

62 Conseil des Ministres du 13 novembre 2013

95

En région Centre, les encours de crédits marquent le pas avec un net

décrochage des crédits de trésorerie.

Cf. annexe N°10 : Évolutions des crédits en région Centre

Evolution des taux

Assurance emprunteur : un bilan au vitriol pour la loi Lagarde 63

Trois ans après son entrée en vigueur, la loi Lagarde sur la libéralisation du marché de l’assurance emprunteur, dans le cadre d’un crédit immobilier, est « un

échec criant » selon l’UFC Que Choisir. L’association de consommateurs estime que le marché est toujours fermé et dominé par trois bancassureurs (Crédit Agricole assurance, Groupe des assurances du Crédit mutuel et BNP Paribas

Cardif). « Les objectifs de la loi étaient de faire jouer la concurrence et de dé-scléroser le marché… », D’après l’étude de l’UFC, en novembre 2009, les

assureurs non bancaires représentaient 20 % des ventes d’assurance emprunteur, contre 14 % en juin 2011. Neufs bancassureurs trustent 73 % du total des cotisations versées en 2012. Résultat : les tarifs n’ont pas baissé…

L’association attend beaucoup du « droit à résiliation annuelle » prévu dans le projet de loi consommation, dont l’examen doit reprendre au Sénat le 10

septembre.

C) L’épargne

Les Français plus confiants en leurs capacités d'épargne 64 Selon "l'Enquête mensuelle de conjoncture auprès des ménages" de l'Insee, la

confiance des ménages français rebondit en juillet (+ 3 points), et plus particulièrement leur confiance dans leur capacité à épargner (+ 5 points).

L'indicateur de confiance des ménages gagne 3 points. Réalisée par l'Insee auprès de 2000 foyers français, l’enquête mensuelle de conjoncture auprès des ménages fournit des informations sur le comportement

et les anticipations des consommateurs et des épargnants. Selon les chiffres de juillet, la confiance des ménages rebondit après une

année morose.

Perception de la situation financière et des capacités d'épargne en hausse

Si l’opinion des ménages sur leur situation financière future progresse légèrement (+ 2 points), ce chiffre est selon l'Insee encore largement en dessous

de sa moyenne de longue période. L'évolution est plus sensible concernant l'opinion des ménages sur leurs

capacités d'épargne : + 5 points tant pour la capacité d'épargne actuelle que pour la capacité d'épargne future, des chiffres très au-dessus des

moyennes de long terme.

Enfin, en juillet, la proportion de ménages considérant qu’il est opportun d’épargner se situait également selon l'Insee largement au-dessus de la moyenne de longue période.

63 Etude complète : http://interetsprives.grouperf.com/depeches/29576.html

64 Informations Rapides INSEE - n° 177 - 26 juillet 2013

96

D) La Banque Publique d’Investissement (BPI)

http://www.bpifrance.fr

Investissements d'avenir : Bpifrance lance le prêt à l'industrialisation des projets issus des pôles de compétitivité (PIPC) 65

Louis Gallois, Commissaire général à l'Investissement et Nicolas Dufourcq, directeur général de Bpifrance, ont lancé le Prêt à l'industrialisation des projets issus des Pôles de Compétitivité (PIPC) visant à favoriser le passage des "usines

à projets" aux "usines à produits d'avenir". Il est destiné à des PME et ETI ayant participé à un projet de R&D collaboratif achevé, labellisé par un pôle et financé

par l'Etat. 100 millions d'euros sont affectés à ce PIPC.

Lancement d'un nouveau dispositif visant à favoriser le capital investissement d'entreprise 66 Le ministre de l'Economie et des Finances et la ministre déléguée chargée des

PME, de l'Innovation et de l'Economie numérique, ont annoncé le lancement d'un nouvel outil visant à favoriser le capital investissement d'entreprise au profit des

PME innovantes. Diversification des activités prévisionnelles…

Financement des PME innovantes : la BEI et Bpifrance se mobilisent 67 La banque publique d'investissement (Bpifrance) et le groupe Banque

européenne d'investissement (BEI) viennent de signer un nouveau contrat de financement. Destiné aux PME innovantes, il interviendra notamment pendant la phase où les financements sont particulièrement rares, entre la fin d'un projet de

recherche-développement et le cycle d'exploitation.

Bpifrance lance un nouveau fonds de capital développement 68 Le Fonds pour les Savoir-Faire d'Excellence (FSFE) doté de 20 millions d'euros. Le FSFE est dédié aux entreprises artisanales et industrielles disposant d'un

savoir-faire rare et issu de l'expérience manufacturière. Ce fonds poursuit 3 objectifs principaux : assurer la pérennité et le développement d'entreprises

volontaires disposant de savoir-faire d'excellence, assurer leur transmission et faire émerger des leaders.

http://tousnosprojets.bpifrance.fr

Objectif : fédérer les acteurs français de la finance participative (crowdfunding) et

d'offrir un point d'entrée unique pour les particuliers qui souhaite financer des projets. Il

regroupera les projets à financer en France, présentés par les opérateurs choisis par

bpifrance. Les internautes pourront faire leur choix notamment, par zone géographique,

par type d'impact (social, environnemental, culturel ou économique) ou type de

65 Source : Communiqué de BPI France – 4/11/2013 66 Source : Communiqué de presse du 07/11/2013 - http://proxy-pubminefi.diffusion.finances.gouv.fr 67 Source : Communication du gouvernement – 16/10/2013 68 Source : Communiqué de BPI France – 15/10/2013

97

financement. Ils seront ensuite orientés vers le site de l'opérateur pour découvrir les

modalités de financement du projet.

La BPI lance le Prêt pour l'innovation (PPI) 69 La Banque publique d'investissement lance le Prêt pour l'innovation chargé de

financer les dépenses matérielles et immatérielles liées à l'industrialisation et la commercialisation des produits innovants. Le prêt proposé, d'une durée de 7 ans,

sera d'un montant compris entre 30 000 et 1 500 000 €. Le gouvernement lance un plan en faveur de l'innovation 70

Le premier ministre a présenté les grandes lignes d'un nouveau plan en faveur de l'innovation. Ce plan prévoit notamment : la mise en place d'activités autour

de la création d'entreprise à l'école, la création de laboratoires communs entre recherche publique et PME, la mise en place d'un pôle Innovation de

Bpifrance...

Résultat de l'enquête sur les investissements destinés au crédit-bail 71

Cette enquête a pour principal objectif de mesurer le montant total des contrats de crédit-bail. Elle a porté sur l'exercice comptable 2012 et 130 entreprises ont été interrogées.

En 2012, les investissements nouveaux en : - crédit-bail mobilier ont atteint 9,8 milliards d'euros. Le repli de 3 % fait suite à

une forte progression en 2011 (+ 16,2 %) ; - crédit-bail immobilier s'élèvent à 4,8 milliards d'euros, comme en 2011, ce montant est en nette régression (- 10,7 % après - 9,8 %) ;

- location avec option d'achat (LOA) se chiffrent à 4,9 milliards d'euros.

S’agissant de la BPI, le Comité s’inquiète de voir se multiplier les

sollicitations et les mises en place de procédures susceptibles de

détourner l’établissement de ses objectifs initiaux. Par ailleurs, il est

constaté une part importante de financements attribués à des grands

groupes concernant le « Fonds de l’Innovation » au détriment des PME

et TPE.

E) Fiscalité

Budget 2014

Le gouvernement a examiné ce mercredi 25 septembre en conseil des ministres le projet de loi de finances (PLF) pour le budget 2014. Un budget axé sur une

réduction d'ampleur inédite des dépenses publiques, mais qui marque une nouvelle hausse des impôts pour les ménages en pleine polémique sur la fiscalité.

Déficits, croissance, taux d'imposition... Retrouvez tous les chiffres et tous les nouveaux impôts qui marqueront l'année 2014.

69 Source : Ministère du redressement productif - Communiqué de presse - 12 février 2013 http://proxy-pubminefi.diffusion.finances.gouv.fr 70 Source : Communication du gouvernement – 05/11/2013 - http://gouvernement-fr.tumblr.com 71 http://www.insee.fr/fr/themes/detail.asp?reg_id=0&ref_id=invest-credit-bail-2012

98

Le déficit prévu en baisse, mais une augmentation de la dette

Le projet de loi de finances prévoit un déficit de 3,6 % du PIB et une dette à 95,1 % fin 2014, après un déficit de 4,1% et une dette de 93,4 %, en 2013. Le

gouvernement maintient la prévision d'un retour du déficit "sous la barre des 3 % (du PIB) fin 2015.

Une croissance estimée « réaliste » Comme annoncé, le budget est bâti sur une estimation de croissance de 0,9 %

du Produit intérieur brut (PIB) en 2014, qualifiée de "prudente" par Bercy et proche du consensus de 0,8 % des économistes en France.

Une baisse inédite des dépenses publiques Le taux de dépenses publiques devrait tomber à 56,7 % du PIB en 2014 contre

57,1 % en 2013. Une possible augmentation du pouvoir d’achat ?

Le gouvernement table sur un rebond du pouvoir d'achat de 0,3 % en 2013 à 0,8 % en 2014 notamment grâce à une reprise de l'emploi et à une inflation

modérée. Deux mesures sont censées redistribuer du pouvoir d'achat aux Français: la réindexation du barème de l'impôt sur le coût de la vie et une

revalorisation de 5 % de la remise d'impôt (décote) applicable aux premières tranches.

Une progression des dépenses de santé qui serait parmi les plus basses La hausse des dépenses de santé sera limitée à 2,4 % en 2014. Au total, les

économies sur la dépense sociale s'élèvent à 5,8 milliards d'euros. La progression prévue des dépenses d'assurance maladie (Objectif national des dépenses d'assurance maladie, Ondaml) est la plus basse depuis 1998.

Encore des postes supprimés Par mesure d'économie, 13.123 postes seront supprimés dans les ministères dits

non prioritaires, c'est à dire à l'exception de l'Education, de la Justice et de l'Intérieur. Ces suppressions de poste se feront au profit de la création de près de 11.000 postes dans l'éducation, la justice, et la police, afin d'assurer une

stabilité des effectifs.

Reculs dans certains ministères… Le budget 2014 du ministère de l'Ecologie, du Développement durable et de l'Energie est en recul de 500 millions d'euros, soit une baisse de 6,5 % sur un

an. Le budget du ministère de l'Agriculture pour 2014 accuse une nouvelle baisse de près de 7 % à 2,9 milliards d'euros (hors pension).

…Hausses dans d’autres Le budget de l'enseignement scolaire (éducation et enseignement technique

agricole) s'élève à 46,4 milliards d'euros (hors pensions) et à 64,9 milliards avec les pensions et le programme d'investissements d'avenir. La part du ministère de

l'Enseignement supérieur et de la recherche progresse de 0,5 % à 23,04 milliards d'euros, dont 12,81 milliards pour l'enseignement supérieur et la recherche universitaire, 2,46 milliards pour les bourses et la vie étudiante et 7,77

milliards pour la recherche.

Coup de pousse à l’emploi

99

Parmi les budgets les mieux dotés, celui dédié à l'emploi atteindra 11 milliards

d'euros l'an prochain, en hausse de 900 millions par rapport à 2013, pour financer « la montée en puissance » des emplois d'avenir et des contrats de

génération.

Quelques-unes des principales mesures fiscales contenues dans le projet de loi de finances pour 2014 concernant les ménages et entreprises.

La fiscalité des ménages Le gouvernement est réticent à distinguer l'évolution pour les ménages de celle

des prélèvements sur les entreprises. Pour les ménages toutefois, plusieurs ponctions supplémentaires sont prévues :

- L'augmentation de la TVA (recette attendue de 6,5 milliards), - La suppression de niches comme celle sur les enfants scolarisés dans le secondaire et le supérieur (soit une recette de 440 millions pour l'Etat), celle

bénéficiant à certains salariés bénéficiaires d'une complémentaire santé (recette estimée à 960 millions d'euros), ou celle concernant les retraités ayant élevé au

moins trois enfants (recette prévue de 1,2 milliard), - L'abaissement du quotient familial (qui doit rapporter 1,03 milliard d'euros en 2014),

- La possibilité offerte aux départements de relever les droits de mutation, autrement dit les « frais de notaires », ce qui pourrait rapporter au maximum

930 millions d'euros en 2014. Pour faire passer la pilule, l'Etat a prévu des mesures de rattrapage du pouvoir d'achat en réindexant le barème de l'impôt sur le revenu sur le coût de la vie et

en mettant en place une décote qui profitera à 6 à 7 millions de foyers fiscaux, dont le volume est estimé à 893 millions d'euros. Il va aussi baisser le taux de

TVA sur les billets de cinéma, ce qui lui coûtera 60 millions d'euros.

La fiscalité des entreprises Le grand coup de pouce vient du crédit d'impôt compétitivité emploi (CICE), une ristourne accordée aux entreprises qui pèsera 10 milliards en 2014 avant une

montée en puissance l'année suivante. De l'autre côté, les entreprises devront s'acquitter de quelques charges nouvelles, mais au final leurs prélèvements

obligatoires, sans prise en compte du CICE, sont « stabilisés » l'an prochain: - Le gouvernement introduit une nouvelle taxe de 1 % portant sur « l'excédent brut d'exploitation » (EBE), qui « correspond à la ressource que l'entreprise tire

de son exploitation après avoir rémunéré ses salariés et payé ses consommations intermédiaires ». Cette taxe, dont sont exemptées les PME dégageant un chiffre

d'affaires de moins de 50 millions d'euros, doit « permettre un gain de 2,48 milliards d'euros en 2014 », selon le texte du projet de loi de finances, - Les entreprises vont également être taxées lorsqu'elles versent des salaires de

plus d'un million d'euros, la fameuse « taxe à 75 % ». Elle doit concerner environ 1000 dirigeants ou salariés, dans 470 entreprises, et peser 260 millions d'euros

l'an prochain.

La lutte contre la fraude

L'Etat espère récupérer l'an prochain 2 milliards d'euros en s'attaquant à la

fraude fiscale et à « l'optimisation », c'est-à-dire aux tactiques utilisées par les entreprises pour fuir l'impôt. Un point fort sera aussi la lutte contre la fraude à la

TVA, qui coûte quelque 10 milliards d'euros à l'Etat chaque année selon Bercy.

100

Evasion fiscale : les demandes de régularisation affluent Un véritable «afflux de repentis fiscaux», selon le rapporteur du projet de loi

contre la fraude fiscale. L'administration fiscale a reçu quelque 4.000 demandes de régularisation depuis la publication le 21 juin 2013 de la circulaire « Cazeneuve » encadrant la procédure.

La circulaire précise que les contrevenants devront payer au Trésor «l'ensemble des impositions éludées et non prescrites», ainsi que les «intérêts de retard au

taux légal». S'il est établi que les avoirs n'ont pas pour origine «une activité occulte», la majoration des impôts dus au fisc, fixée à 40 % par la loi, pourra être allégée. Le document indique qu'il n'y aura ni amnistie, ni anonymat, ni

négociations.

Lutte contre l'optimisation fiscale Au-delà de la loi contre la fraude fiscale, il faut continuer à intervenir sur d'autres champs d'action comme la lutte contre l'optimisation fiscale, l'escroquerie à la

TVA et obtenir notamment des informations des entreprises sur leurs schémas d'optimisation fiscale, inverser la charge de la preuve ou combattre le

phénomène de la délocalisation de sièges sociaux ou de filiales dans des pays à la fiscalité plus avantageuse, comme l'Irlande.

La fraude fiscale coûterait chaque année 60 à 80 milliards d'euros à la France. Fiscalité régionale 72

Les impôts versés par les entreprises à la hausse Les impôts et taxes (impôt sur les sociétés et TVA) acquittés par les entreprises

en région Centre progressent de 1,8 % (+ 4,9 % au niveau national). L’impôt sur les sociétés et la TVA représente 63,2 % des recettes affectées au budget de l’État, contre 63,5 % au plan national.

Augmentation des recettes de l’impôt sur le revenu

En 2011, les recettes de l’impôt sur le revenu relatives à la taxation des revenus de 2010 atteignent dans le Centre 1,713 Md€, contre 1,638 Md€ en 2010 (+ 4,6 %). L’évolution enregistrée au plan national est de + 6 %.

Le revenu moyen déclaré en 2011 est en augmentation dans la région comme au plan national : il s’établit à 21 886 €, contre 22 690 € au niveau national. Le montant moyen de l’impôt versé en 2011 par les foyers fiscaux imposés est en

légère progression : il s’élève à 2 495 €, contre 3 165 € nationalement (hausses respectives de 2,2 et 3,7 %).

Salaires et pensions totalisent 88 % des revenus imposés dans la région ; la part des autres catégories de revenus s’établit à environ 3 % pour les bénéfices non commerciaux ou les revenus fonciers, environ 2 % pour les bénéfices industriels

et commerciaux et environ 1 % pour les bénéfices agricoles et les revenus de capitaux mobiliers. Ces proportions sont sensiblement les mêmes au niveau

national.

72 Bilan économique et social de la région Centre 2012 _INSEE - http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=18651&page=rapports/bilan_2012/bilan_2012_impots.htm

101

L’impôt de solidarité sur la fortune (ISF) collecté en région Centre s’élève à 88

M€. Les recettes correspondantes baissent de 2 %, contre 3,2 % au plan national.

Progression des recettes fiscales des collectivités territoriales En 2011, les recettes fiscales émises à destination des collectivités territoriales

enregistrent une hausse de 10,9 % pour l’ensemble des recettes et 10,1 % pour le sous-ensemble regroupant taxe d’habitation, impôts fonciers, contribution

foncière des entreprises et imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux. Toutefois, cette augmentation est inférieure à celle enregistrée au niveau national, soit respectivement 12,4 et 11,1 %.

Le montant des produits collectés au profit des collectivités territoriales (2,21 Md€) représente près de 27 % de l’ensemble des impôts émis ou recouvrés

dans la région, contre 13 % au plan national. 2009 2010 2011 2010/2011

TVA 3 515 3 403 3 443 1,17%

IS 938 843 881 4,5%

IR 1 625 1 637 1 713 4,6%

Impôts locaux 2 944 2 010 2 213 10,1%

9 022 7 893 8 250 4,5%

Reconstitution CESER d’après Direction régionale des finances publiques de la

région Centre

Pour information voir en annexe N°11 le tableau des principaux impôts nationaux

Les Régions appellent à une nouvelle approche de la dépense publique 73 La Cour des Comptes a rendu public le 14 octobre 2013 son rapport sur

les finances Locales. L’ARF, qui a apporté sa contribution tout au long de l’élaboration de ce rapport, prend acte de cette publication. Alors que les Régions ont été les plus touchées par la réforme de la Taxe

professionnelle en 2010 (perte d’autonomie fiscale, diminution de leurs ressources), l’ARF se félicite de la recommandation de la Cour sur une

73 Infolettre de l’ARF – L’Actu du 16 octobre 2013

102

meilleure répartition de la fiscalité entre collectivités locales. C’est la

seule solution pour renforcer le lien entre les compétences et les ressources et responsabiliser chaque catégorie de collectivités locales.

En revanche, les Régions ne peuvent souscrire à la vision globale de la Cour principalement articulée autour de deux axes : (1) il faut contraindre les collectivités à la minoration de leurs dépenses,

(2) toute évolution des ressources sera effectuée par réallocation au sein du bloc local sans transfert de fiscalité d’Etat.

Bien qu’assumant 70 % de l’investissement public, les collectivités ne représentent que 3 % de l’ensemble des déficits publics et moins de 10 % de l’endettement public (uniquement lié à l’investissement). Autant dire que les

collectivités restent collectivement très bien gérées et que l’effort d’optimisation devrait être porté sur la nécessaire clarification des

compétences entre collectivités territoriales et surtout entre les collectivités territoriales et l’Etat qui doit se recentrer sur ses principales missions (Education, justice, sécurité, péréquation, etc.)Réduire arbitrairement

les dépenses publiques locales, c’est aussi prendre le risque de mettre à mal des dispositifs indispensables pour la reprise économique du pays.

Les Régions consacrent 5,2 Milliards d’euros en faveur de la formation et de l’apprentissage, 6 Milliards en faveur de l’enseignement, 2 Milliards pour le

développement économique. Lorsqu’on compare les dépenses liées à l’accompagnement des PME, elles sont 3 à 4 fois inférieures à celles des régions allemandes.

Faut-il réellement diminuer ces dépenses? Les Régions ne le pensent

pas, tout au contraire. Aussi les Régions appellent à une nouvelle approche de la dépense publique. Il est évident que le contexte global impose une maîtrise voire une diminution

des dépenses publiques. Mais l’identification des pistes d’économies doit être appréhendée en considérant les politiques publiques dans leur ensemble et en

analysant leur performance et leur utilité. L’approche traditionnelle par le financeur ne peut pas apporter les réelles solutions. Renforcer les ressources des Régions

Au-delà, les Régions appellent à un renforcement de leurs ressources pour pouvoir au contraire amplifier leur action notamment en période de

crise. La Suède a fait ce choix en accroissant significativement les ressources de ses collectivités territoriales avec le double objectif de prendre en compte l’effet de levier positif sur l’économie et l’emploi des politiques de formation et de

développement économique conduites par ces collectivités. Dans le contexte de difficultés économiques que connaît notre pays, il faut

donner la priorité à la croissance et au développement des PME et des ETI, à la lutte contre le chômage (via un effort sur la formation et l’apprentissage), à la mobilité durable et la transition énergétique, et au

renforcement des investissements publics sur les territoires. Sur toutes ces politiques, les Régions sont en première ligne mais doivent avoir

les ressources nécessaires pour que leurs politiques soient pleinement efficaces pour les entreprises et les citoyens.

103

PERSPECTIVES

L’éclaircie pourrait se confirmer 74

Au deuxième trimestre 2013, l’activité a de nouveau accéléré dans les économies avancées. En particulier, la zone euro a renoué comme attendu avec la

croissance, après six trimestres de récession. A contrario, la croissance s’est tassée au deuxième trimestre dans les économies émergentes.

Dans l’ensemble des économies avancées, le climat des affaires retracé dans les enquêtes de conjoncture a continué de s’améliorer, ce qui laisserait attendre une

poursuite de l’embellie d’ici la fin de l’année. En particulier, l’activité dans la zone euro devrait continuer de croître au second semestre (+ 0,1 % au troisième trimestre puis + 0,3 % au quatrième), stimulée par le faible niveau de l’inflation,

une modération de la consolidation budgétaire et le redressement de l’investissement après un ajustement très marqué. Dans les économies

émergentes, la situation est plus hétérogène, mais la croissance devrait rester globalement décevante au second semestre 2013.

La demande extérieure adressée à la France resterait ainsi dynamique et soutiendrait les exportations qui seraient toutefois légèrement freinées par les

effets de l’appréciation de l’euro depuis mi-2012. En France, le climat des affaires a commencé de se redresser dans l’industrie au printemps. L’activité serait toutefois bridée au troisième trimestre, notamment

par des contrecoups du trimestre précédent, dans les secteurs de l’énergie et des matériels de transport. Le PIB se stabiliserait ainsi au troisième trimestre, avant

de progresser à nouveau au quatrième trimestre 2013 (+ 0,4 %). En moyenne annuelle, le PIB progresserait de 0,2 % en 2013. En glissement annuel, l’activité serait nettement mieux orientée fin 2013 qu’un an auparavant (+ 0,8 % après -

0,3 %), portée notamment par le rebond de la production manufacturière. L’investissement se stabiliserait, après deux années de baisse. En particulier, la

production se stabiliserait dans le bâtiment, dans le sillage du rebond des mises en chantier constaté au premier semestre 2013. En raison de la progression de l’activité, et malgré le redressement des gains de

productivité, la baisse de l’emploi marchand s’atténuerait. Du fait d’une augmentation importante du nombre d’emplois aidés dans le secteur non

marchand, l’emploi total augmenterait au second semestre. In fine, le taux de chômage se stabiliserait au quatrième trimestre. Le pouvoir d’achat des ménages serait mieux orienté en 2013 qu’en 2012 (+ 0,5

% après - 0,9 %), sous l’effet conjugué de la baisse de l’inflation, qui n’a été que peu transmise dans les salaires jusqu’à présent, et d’une hausse moins

importante des prélèvements obligatoires. Les dépenses de consommation des ménages continueraient donc de progresser au second semestre. En moyenne annuelle, ce rebond serait cependant amorti par les fluctuations du taux

d’épargne, qui se redresserait légèrement (+ 0,2 point après - 0,5 point).

Divers aléas sont associés à ce scénario.

74 Point de conjoncture INSEE, octobre 2013

104

Tout d’abord, le rythme de reprise dans la zone euro est incertain : une fois

engagée, la reprise pourrait, comme c’est souvent le cas, surprendre par son ampleur, mais à l’inverse, elle pourrait piétiner, en cas de résurgence des risques

souverains et bancaires. Par ailleurs, d’ici la fin de l’année, l’incertitude porte également sur la politique économique américaine, du fait des interrogations actuelles sur le rythme de

réduction d’achats de titres par la Fed et de l’issue difficile à anticiper des négociations des élus américains sur le budget et le plafond de la dette.

Enfin, les prévisions de croissance des économies émergentes sont plus fragiles que d’habitude, car soumises aux influences contraires de l’augmentation des coûts de financement et de l’effet d’entraînement des économies avancées.

105

ANNEXE N°1 : Les Agences de notation

Les échelles de notation des principales agences. | Le Monde.fr

106

ANNEXE N°2 : Les ruptures conventionnelles

La DARES analyse les Ruptures Conventionnelles (RC) 75 Issue de l’accord modernisation du marché du travail et juridiquement née avec la loi du 25 juin 2008, la rupture conventionnelle permet de se rompre le contrat

d'un commun accord, en sécurisant le salarié à la sortie. Pour ses détracteurs, elle permettrait aux employeurs de pouvoir se débarrasser des salariés, sans

risque et à moindre coût. Deux postures idéologiques qui s’affrontent, depuis 2008. Une importante étude de la DARES, réalisée au printemps 2012, a été rendue

publique début octobre 2013.

Des chiffres pour éclairer le débat : Après une montée en charge rapide du dispositif en 2009, la progression a été en constante baisse pour tendre désormais à la stabilisation, voire une diminution

depuis quelques mois.

Les 320 000 RC homologuées ne représentent en 2012 que 16 % des fins de CDI, un chiffre assez peu important au regard des licenciements (autres qu’économiques) qui représentent 21 % des fins de CDI, et surtout comparé

aux démissions qui concernent 57 % des ruptures de CDI.

Un nombre de RC inversement proportionnel à la taille de l'établissement Le taux de recours et la part des RC dans les fins de CDI diminuent quand la taille des entreprises augmente, tandis que la part des licenciements monte.

Il s'agit-là de la démonstration objective que la RC est bien loin de se substituer au licenciement.

Une indemnisation de RC supérieure à celle de licenciement - Pour 2009, elle est en moyenne, en euros courants, de 7 780 alors que les

indemnités de licenciement sont de 3 580. - Pour 2011 elle est de 6 660 pour 3 260 pour l’indemnité de licenciement.

Initiative de la rupture et motivation des parties Dans presque la moitié des cas (48 %) les salariés déclarent que le choix de

rompre le contrat provient plutôt d’une acceptation commune entre le salarié et son employeur. Les salariés affirment que la rupture du contrat est plutôt leur

choix dans 38 % des cas, et plutôt celui de l’employeur dans 14 % des cas. On est donc loin du dispositif incarnant en lui-même le déséquilibre des parties au

contrat de travail ! Quelles sont les raisons qui ont conduit le salarié à choisir la RC ?

- Bénéficier des allocations-chômage dans 69 % des cas, - éviter à terme un conflit pour 58 % des personnes interrogées,

- Le fait de bénéficier d’une indemnité de départ n’est cité que dans 37 % des cas.

75 Dares Analyses- octobre 2013 : http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/2013-064.pdf

107

Situation des salariés après la rupture : Immédiatement après la rupture, 25 % des salariés disent avoir retrouvé un

emploi, tandis que 60 % disent avoir été en recherche d'emploi. Entre 9 et 15 mois après la rupture, 59 % déclarent avoir occupé un emploi et 23 % avoir repris des études.

RC et impact sur l'emploi des seniors

On observe que, tout comme le licenciement, les chiffres augmentent dans les mêmes proportions, pour les RC concernant les salariés de plus de 57 ans. Ainsi, la RC ne créé pas cette difficulté mais elle ne contribue pas non plus à la réduire.

108

ANNEXE N°3 : Le marché du travail

109

ANNEXE N°4 : Situation fin septembre 2013

110

ANNEXE N°5 : Eléments de veille « Activités »

Premier bilan du pacte national pour la croissance, la compétitivité et

l'emploi et les nouvelles mesures pour l'innovation 76 Lors du conseil des ministres du 6 novembre dernier, le premier ministre a présenté une communication relative au premier bilan du pacte national pour la

croissance, la compétitivité et l'emploi : Cice, création de la Banque publique d'investissement (Bpifrance), aides à l'export, réforme de l'apprentissage,

simplifications administratives. Il a également présenté les grandes lignes du nouveau plan en faveur de l'innovation.

Le dispositif exceptionnel et temporaire d'accompagnement des restructurations 1577

Lors du conseil des Ministres du 13 novembre, le Ministre de l'Economie et des Finances et le Ministre du Redressement productif ont présenté une communication relative au dispositif exceptionnel et temporaire

d'accompagnement des restructurations. Pour aider les entreprises viables à passer le cap de leurs difficultés actuelles, le gouvernement prévoit notamment,

la rénovation du Fonds de développement économique et social (FDES) et un accompagnement social renforcé.

Rapport : « Pour une économie positive » 78 Ce rapport a été confié à Jacques Attali par le président de la République,

François Hollande. L'économie positive vise à réorienter le capitalisme vers la prise en compte des

enjeux du long terme en tenant compte fortement de l'intérêt des générations futures. Si beaucoup d'initiatives positives existent déjà (entrepreneuriat social, investissement socialement responsable, responsabilité sociale des entreprises,

commerce équitable, services publics, …) elles demeurent, selon le rapport, encore trop anecdotiques : l'économie positive suppose, pour réussir, un

changement d'échelle. Le rapport met ainsi en avant 45 propositions destinées à faire advenir une économie plus positive. Elles sont de deux types : des recommandations axées

spécifiquement sur l'économie et d'autres centrées sur la création d'une société positive.

Au sommaire : Introduction Synthèse : Restaurer la priorité au long terme,

Chapitre 1 : Qu'est-ce que l'économie positive ?, Chapitre 2 : La crise actuelle s'explique largement par le caractère non positif de

l'économie mondiale, Chapitre 3 : Le monde en 2030, si l'économie ne devient pas davantage positive, Chapitre 4 : Le passage accéléré à l'économie positive aiderait à résoudre la crise

actuelle, Chapitre 5 : Mesurer l'économie positive : deux nouveaux indicateurs,

Chapitre 6 : Comment accélérer la (r)évolution vers l'économie positive.

76 Source : Communication en conseil des ministres - 06/11/2013 - http://www.gouvernement.fr 77 Source : Communication en conseil des ministres – 13/11/2013 - http://www.gouvernement.fr 78 Source : Communication en conseil des ministres – 13/11/2013 - http://www.gouvernement.fr

111

Le gouvernement lance un plan de résistance économique 79

Le ministre du Redressement productif a présenté, le 13 novembre 2013 en Conseil des ministres, un plan de résistance économique pour faire face à la

multiplication des plans sociaux dans l'industrie. Il est composé de six mesures d'urgence, dont la plus emblématique est la réactivation du Fonds de développement économique et social (Fdes). Il

permettra à l'Etat de se substituer aux banques frileuses pour aider les entreprises de taille intermédiaire (plus de 400 salariés) rencontrant des

difficultés conjoncturelles passagères. Ce fonds, doté de 380 millions, a vocation à accorder des prêts aux entreprises à des taux préférentiels. Le gouvernement entend également engager rapidement une réforme du droit

des procédures collectives pour favoriser la continuation de l'activité des entreprises plutôt que le sort des actionnaires ou des créanciers.

79 Article du Monde -http://www.lemonde.fr/economie/article/2013/11/13/le-gouvernement-devoile-son-plan-de-resistance-economique_3512835_3234.html

112

ANNEXE N°6 : Artisanat en région Centre

113

ANNEXE N°7 : Créations d’entreprises

114

ANNEXE N°8 : Les chiffres clé de la Région

115

ANNEXE N°9 : Eléments de veille « qualité de la vie »

Travailleurs pauvres : Christophe Sirugue propose une « prime

d'activité » Le député Christophe Sirugue, qui avait été chargé par le Premier Ministre de trouver plusieurs scénarios de réforme pour le Revenu de solidarité active (RSA)

et la Prime pour l'emploi (PPE), a remis son rapport. Le RSA activité, qui sert de complément à un petit salaire est en effet peu demandé en raison de sa

complexité alors que la PPE très largement distribuée est peu ciblée. Le rapport propose de les remplacer par une « prime d'activité », avec éventuellement un « complément enfant » pour les familles les plus fragiles. L'éligibilité à cette prime

serait évaluée sur la base des revenus du foyer du demandeur, mais son montant serait calculé en fonction de ses seuls revenus qui doivent être

inférieurs à 1,2 SMIC. Un enfant sur dix vit dans une famille recomposée 80

Résumé En 2011 en France métropolitaine, 1,5 million d’enfants de moins de 18 ans

vivent dans 720 000 familles recomposées, c’est-à-dire dans une famille où les enfants ne sont pas tous ceux du couple actuel. 940 000 d’entre eux vivent avec un parent et un beau- parent, le plus souvent avec leur mère et un beau-père.

Les 530 000 restants vivent avec leurs deux parents mais partagent leur quotidien avec des demi-frères ou demi-soeurs.

Au sein des familles recomposées, les plus jeunes enfants sont logiquement plus

souvent ceux du couple actuel : avant 4 ans, ils sont 85 % à vivre avec leurs

deux parents, contre 10 % à partir de 15 ans.

En cas de recomposition familiale, les enfants peuvent également habiter une partie du temps avec leur autre parent. Parmi les enfants vivant principalement

avec un beau-parent, trois sur dix résidents régulièrement chez l’autre parent. Également, 140 000 enfants vivant avec leurs deux parents en famille

traditionnelle partagent leur logement une petite partie du temps avec des demi-frères ou demi-soeurs qui logent principalement ailleurs. Sommaire

1,5 million d’enfants mineurs vivent en famille recomposées,

410 000 enfants vivent avec un beau-parent et des demi-frères ou demi-

soeurs,

Six ans d’écart entre les enfants des anciennes et nouvelles unions,

7 enfants sur 10 avec un beau-parent ne logent pas régulièrement chez

leur autre parent,

Des familles traditionnelles concernées par la recomposition familiale.

Encadrés 720 000 familles recomposées en 2011,

Vivre avec son père, vivre avec sa mère. 15 millions de grands-parents 81

Résumé

80 Insee Première N°1470 - octobre 2013 - http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&id=4052 81 Insee Première N°1469 - octobre 2013 - http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?id=4051&reg_id=0

116

En 2011, 8,9 millions de grand-mères et 6,2 millions de grands-pères, soit 15,1

millions de grands-parents vivent en France métropolitaine. Parmi les personnes âgées de 75 ans ou plus, une sur cinq n’est pas devenue grands-parents, soit

parce qu’elle n’a pas eu d’enfant (14 %), soit parce que ses enfants n’en ont pas eu (6 %). Les personnes qui ont eu plusieurs enfants sont toutefois pratiquement assurées d’être grands-parents. Les femmes deviennent grand-mères à 54 ans

en moyenne et les hommes grands-pères à 56 ans. Après 75 ans les grands-parents ont en moyenne 5,2 petits-enfants. Le Nord - Pas-de-Calais et la

Lorraine sont les régions qui comptent le plus de grands-parents parmi les 75 ans ou plus (85 %), tandis que l’Île-de-France est celle qui en compte le moins (75 %). Plus on a de frères et soeurs, plus on a d’enfants puis de petits-enfants.

Enfin, les petits-enfants connaissent plus souvent leurs grand-mères que leurs grands-pères, et plus souvent leurs grands-parents maternels que paternels.

Sommaire Du baby-boom au papy-boom,

Grand-mère à 54 ans, grand-père à 56 ans,

À 70 ans, huit personnes sur dix sont grands-parents, 5 petits-enfants après 75 ans,

De 4 petits-enfants dans le Limousin à 6 dans le Nord - Pas-de-Calais,

Plus on a de frères et soeurs, plus on a d’enfants, puis de petits-enfants,

Les immigrés : autant de grands-parents, mais plus de petits-enfants. Encadré

Du point de vue des petits-enfants.

« Mesurer et Évaluer : une clé pour l'Égalité réelle femmes-hommes » 82 La disponibilité de statistiques permettant de mesurer de façon objective les

inégalités et d'éclairer les décideurs publics constitue un levier essentiel pour une égalité réelle entre les femmes et les hommes.

Le rapport de l'Insee sur l'information statistique sexuée dans la statistique publique a été remis par le Directeur général de l'Insee à Madame la Ministre des Droits des Femmes lors du colloque du 22 octobre 2013.

Femmes et hommes face à la violence 83

Les femmes sont plus souvent victimes d’un proche ou de leur conjoint Résumé En 2010 ou 2011, 2,2 millions de personnes de 18 à 75 ans ont subi des

violences physiques ou sexuelles. Les hommes sont beaucoup moins souvent que les femmes victimes de viols et d’autres atteintes sexuelles. Les jeunes adultes

et les parents de familles monoparentales sont plus exposés à toutes les formes de violences. Pour un homme sur deux victime de violence, l’auteur est un inconnu. À l’opposé, les trois quarts des femmes victimes de violence

connaissent leur agresseur. Notamment, pour plus de 30 % d’entre elles, il s’agit du conjoint ou de l’ex-conjoint. Ces violences conjugales sont rarement suivies

de plaintes, en particulier lorsqu’il s’agit d’agressions à caractère sexuel. Sommaire

82 Rapport accessible : http://www.insee.fr/fr/insee-statistique-publique/default.asp?page=colloques/femme-homme/femme-homme.htm 83 INSEE - http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&id=4081

117

En 2010 ou 2011, 5,1 % des 18-75 ans ont été victimes de violences

physiques ou sexuelles Les femmes plus souvent victimes que les hommes de violences sexuelles Les jeunes adultes et les parents de familles monoparentales plus exposés Les femmes plus souvent agressées par un proche, les hommes par un inconnu Les violences conjugales à l’encontre des femmes touchent tous les milieux sociaux Les violences conjugales rarement suivies de plaintes

En région Centre la pauvreté est moindre qu'en France et en Europe, mais en progression depuis 2008 84

Sommaire Un européen sur six en situation de pauvreté monétaire

Hausse du taux de pauvreté à partir de 2008 Fléchissement du niveau de vie médian Encadré : l’Europe mesure aussi d’autres formes d’exclusions sociales

Pour comprendre ces résultats Résumé

En 2010, la part des populations vivant sous le seuil de pauvreté atteint 12,4 % en région Centre contre 14,1 % en France et 16,9 % dans l’Union européenne. La France, et d’autant plus la région Centre, se trouve dans une situation plus

favorable que la plupart des grands pays européens. Cependant, le taux de pauvreté tend à augmenter depuis 2008 et le niveau de vie médian ralentit son

évolution dans la région, même s’il est un peu supérieur à la moyenne de province et à la plupart des pays européens. Dans le Centre, comme au niveau national, la pauvreté affecte davantage les jeunes, les familles monoparentales,

les personnes seules et les départements ruraux.

L'Insee souligne le rôle de la redistribution dans la réduction des inégalités 85 Dans l'édition 2013 de son ouvrage "France, portrait social", publié le 14

novembre 2013, l'Insee fait notamment un état des lieux de la redistribution en 2012. L'institut revient en effet sur l'importance de la fiscalité et des

transferts sociaux dans la réduction des inégalités. La redistribution monétaire divise par deux l'écart de niveau de vie entre les plus riches et les plus pauvres. Les prestations sociales (prestations familiales, minima

sociaux et allocations logement) y contribuent pour les deux tiers et les prélèvements pour un peu plus d’un tiers, surtout via l’impôt sur le revenu.

Les prestations familiales représentent un quart de l'effort de redistribution. En matière de fécondité, l'étude souligne le déclin des familles nombreuses. Les

écarts de fécondité entre les mères diplômées et non diplômées se sont réduits mais restent élevés. Toutes catégories sociales confondues, la proportion d'hommes n'ayant pas eu d'enfant a fortement augmenté.

Concernant les jeunes, l'ouvrage montre l'importance des "décrocheurs" du système scolaire : parmi les 800.000 jeunes inscrits en 6ème en 1995, 200.000

ont quitté l'école avant l'année du bac.

84 Flash INSEE Centre – 16 mai 2013 85 Liaisons sociales, 18/11/2013 - http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/ref/fporsoc11h_ve33redis.pdf

118

ANNEXE N°10 : Situation des crédits

Evolution des encours en France métropolitaine

Période Crédits % évolution Dépôts % évolution

Décembre 2012 1 695 + 0,96 1 542 +6,62

Sept. 2013 1 700 1 591

Evolution + 0,30 +3,18

Evolution des encours en région Centre

Encours des Crédits

Période Totaux % évolut. Trésorerie Equipement Habitat Autres

Déc. 2012 54,2 +3,61 5,3 15,6 31,8 1,4

Sept. 2013 55,1 4,9 16,0 32,8 1,4

Evolution +1,66

Encours des dépôts

Période Totaux % évolut. Ctes créd. Livrets PEL-PEP Autres

Déc. 2012 55,9 +6,26 14,1 24,4 9,7 7,7

Sept. 2013 56,6 14,4 24,8 9,8 7,6

Evolution +1,25

Tableaux : reconstitutions CESER à partir déclarations Banque de France

http://www.banque-france.fr/economie-et-statistiques/titres-credit-et-depots/

119

ANNEXE N°11 : Principaux impôts par catégories (*) Milliards d'euros

Source : Comptes nationaux - Base 2005, Insee

Intitulés 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Impôts de type TVA (**) 131,7 136,5 137,7 130,3 135,6 140,6 142,5

Impôts sur les produits 70,6 70,9 70,8 68,7 73,1 79,5 82,0

Taxe Intérieure sur les produits pétroliers 24,5 24,3 23,8 23,5 23,6 23,9 23,6

Taxes sur les tabacs 9,4 8,9 9,5 10,0 10,8 11,4 11,6

Droits d'enregistrement (taxe additionnelle) 9,8 10,4 9,7 7,2 9,5 10,9 10,5

Taxes spéciales sur les conventions d'assurances 5,5 5,6 5,8 5,9 6,0 7,4 8,8

Taxes sur les boissons 3,1 3,1 3,0 3,2 3,2 3,6 3,4

Impôts sur les salaires et la main d'œuvre 21,3 23,0 24,4 26,2 27,5 28,4 30,4

Taxes sur les salaires 9,8 10,4 11,3 11,2 11,4 11,7 12,0

Versements transports 5,5 5,7 6,0 6,1 6,3 6,5 7,0

Impôts divers sur la production 54,7 57,8 58,6 61,7 54,4 59,1 61,5

Taxe professionnelle (TP) 21,0 22,0 21,1 22,0 0,0 0,0 0,0

Taxe sur le foncier bâti et non bâti (payée par les entreprises)

20,8 21,7 22,7 24,7 26,1 27,4 28,7

Impôts courants sur le revenu et le patrimoine (D51) 194,1 197,9 204,3 167,0 183,1 201,8 218,4

Contribution sociale généralisée (CSG) 75,5 79,2 83,4 80,8 82,3 86,9 90,0

Contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS) 5,5 5,8 6,1 6,0 6,0 6,4 6,6

Impôt sur le revenu 52,4 48,6 50,9 46,1 47,0 50,8 59,5

Impôts sur les sociétés (inclus impôt forfaitaire annuel) 48,4 51,4 49,5 20,9 33,1 41,9 42,1

Autres Impôts sur le revenu et le patrimoine (D59) 17,5 18,9 19,3 19,9 21,6 22,8 25,0

Impôts en capital (D91) 8,3 8,9 7,9 7,5 7,7 10,3 9,6

(*) Les impôts détaillés dans ce tableau représentent 530,8 Md€ en 2012 soit 92,8 % du total des impôts. Parmi les impôts sur les produits (D214), les impôts listés représentent environ 80 % de l'ensemble. Pour les autres catégories d'impôts, les impôts listés rendent compte de plus de 95 % du total. (**) Le montant total de la TVA excède légèrement le montant présenté ici. En effet, seule la partie classée en "impôts de type TVA" (D211) figure ici. La TVA sur les subventions, au titre de la sous-compensation agriculture, est reclassée par l'Insee en autres impôts sur la production (D29).