POLITICA FISCAL Y

GENERO Raquel Coello Cremades

Coordinadora regionalPrograma de presupuestos sensibles al género

Conversatorio Política Fiscal y Perspectiva de géneroFLACSO, 20 de Marzo de 2009

EC. NEOCLASICA VS ECONOMICA CRITICA

Familia como “unidad armónica de toma de decisiones”

Los seres humanos como agentes económicos con preferencias claras

El estado ausente del nivel micro. Lo micro se entiende como lo privado

Los niveles meso y macro no son vistos como portadores de una dimensión de género (género solo en los individuos)

la familia no es un conjunto de individuos homogéneos

las normas sociales modelan las preferencias

las preferencias pueden definirse en base a lo que se puede acceder y no a lo que se quiere

E.F.: preferencias construidas en base a la maximización del bienestar (no del beneficio).

La intervención del estado influye en lo micro. No existe un nivel exclusivamente privado en la economía

MESO: El funcionamiento de las instituciones adquiere una dimensión de género a través de normas establecidas ara el funcionamiento de las mismas

MACRO: Desconocimiento de la economía reproductiva en los agregados macroeconómicos:

MICRO: Interacciones entre agentes económicos individualesMESO: Estructuras que median entre los individuos y la economía como un todo MACRO: Oferta y demanda agregadas

LA POLÍTICA FISCAL TIENE UNA DIMENSION DE GENERO A nivel macro Principio de estabilidad fiscal baja inflación (mayor importancia al control de la inflación que al

empleo). Impacto en términos de género y generacional (mayor desempleo) bajo déficit (recorte de gastos y no incremento de ingresos Afectando en mayor medida a mujeres que asumen la provisión de

servicios que el estado deja de producir

Fenómeno del “Estrangulamiento fiscal” por el cual cada vez es más difícil incrementar los ingresos por impuestos

(Vinculado a la globalización)Provoca un recorte en los gastos que a su vez, se resuelve a través de un

“estrangulamiento” del tiempo disponible de las mujeres

Tendencia a tener políticas fiscales pro-cíclicas (Disminución del déficits cuando el crecimiento también disminuye y el desempleo incrementa)

Las mujeres - proveen una red de seguridad a través de la provisión de servicios que el estado deja de proveer- suelen perder empleos formales y pasan a tener empleos informales

LA POLÍTICA FISCAL TIENE UNA DIMENSION DE GENERO A nivel meso Cambios en la distribución del gasto tienen

repercusiones en términos de empleo Cambios en la distribución del ingreso o en las

decisiones sobre cómo este se obtiene tiene repercusiones en términos redistributivos y de género

Recortes en la provisión de servicios incrementan la carga de trabajo no remunerado fundamentalmente de las mujeres

Programas gubernamentales que se diseñan e implementan contando con contribuciones comunitarias reducen el tiempo disponible de las mujeres

Fuente: El tiempo de ellas y de ellos: Indicadores de la encuesta Nacional de Uso del Tiempo 2007 – INEC, CONAMU, AECID, UNIFEM 2007

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CARGA GLOBAL DE TRABAJO (Promedio de horas a la semana)

Hombres

Mujeres

Hombres 61,56 62,54 60,11 65,58 61,41 60,48

Mujeres 77,03 75,05 82,58 88,05 76,26 79,26

Nacional Urbana Rural Indigena MestizaAfroecuator

iana

Fuente: El tiempo de ellas y de ellos: Indicadores de la encuesta Nacional de Uso del Tiempo 2007 – INEC, CONAMU, AECID, UNIFEM 2007

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TIEMPO PROMEDIO DEDICADO AL TRABAJO REMUNERADO (Promedio de horas a la semana)

Hombres

Mujeres

Hombres 48,07 50,53 43,02 44,27 48,24 47,45

Mujeres 40,34 43,06 34,49 38,52 40,38 43,17

Nacional Urbana Rural Indigena MestizaAfroecuato

riana

CONCLUSION LA FORMA EN QUE SE DISEÑA Y EJECUTA LA

POLITICA FISCAL AFECTA DE MANERA DIFERENTE A HOMBRES Y MUJERES

INCORPORAR LA DIMENSION DE LA ECONOMIA PRODUCTIVA Y EL TRABAJO NO REMUNERADO EN LA TOMA DE DECISIONES SOBRE POLITICA FISCAL AYUDARA A NO SEGUIR INCREMENTANDO LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD EXISTENTES

MUCHAS GRACIAS…