Politica de genero de soledad el paraiso

POLÍTICA MUNICIPAL DEIGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO

¡Un camino para la igualdad!

MUNICIPIO DE SOLEDAD

© Municipalidad de Soledad

Barrio El Centro, calle principal, frente el Parque Central Soledad, El Paraíso, Honduras.

Primera Edición: Noviembre 2012

Facilitación técnica del proceso de construcción: Olenka García

Revisión y Edición: Gloria Avilés

Diseño y Diagramación: Jaime Sosa

Impreso: Honduras

La publicación fue elaborada gracias a la asistencia técnica de CARE/Prosade y el financiamiento de Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, ACDI.

Contenido

Mensaje del Alcalde Municipal de Soledad

Introducción

Marco Conceptual

Hallazgos de Género en Soledad

Marco Normativo para la Igualdad y Equidad de Género

La Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género

Actores Municipales

Ejes o Líneas de Acción de la Política de Género

Propuestas Concretas

Mecanismos para la implementación y seguimiento de la política

Acta de Compromiso Municipal

Capitulo 1

Capitulo 2

Capitulo 3

Capitulo 4

Capitulo 5

Capitulo 6

Capítulo 7

Capítulo 8

Capítulo 9

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Mensaje del Señor Ezequiel Casco Alcalde Municipal

Desde esta corporación municipal la ela-boración de la política municipal de igual-dad y equidad de género significa un avan-ce y al mismo tiempo un desarrollo; ya que ahí demostramos que hay interés de parte de las autoridades para que la mujer se inserte en el desarrollo y participe tanto a nivel político como en los demás temas priorizados.

Nosotros estamos dispuestos a seguir apoyando a las mujeres cumpliendo con lo establecido en la ley y asignando el 2%

para que las mujeres puedan trabajar enfocándose en la reducción de la violencia contra las mujeres.

Por otro lado trataremos de apoyar con la creación de proyectos que be-neficien directamente a las mujeres, así como en el desarrollo de capaci-taciones y talleres y microempresas para el desarrollo de sus economías.

Ezequiel CascoAlcalde Municipal

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Introducción

Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Introducción

La Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género de Soledad tiene como objetivo de orientar el trabajo de la municipalidad en su intención de corregir la discriminación y exclusión histórica de las mujeres en el desarrollo económico, social, político y cultural.

La política recoge las demandas de las mujeres de Soledad que surgen desde su cotidianidad y forma parte de una estrategia colectiva para obtener oportunidades, goce de derechos, beneficios y participar en toma de decisiones en condición de igualdad.

Este documento forma parte de un marco normativo que incluye convenios internacionales que ha suscrito el Estado de Honduras asimismo como leyes y políticas públicas nacionales a favor de la igualdad y equidad de género. Se reconoce el Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010-2022 como una política de referencia para el trabajo del Municipio.

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Marco Conceptual

Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Marco Conceptual

Para comprender la base del pensamiento de la política es necesario explicar los siguientes conceptos.

El concepto de género se refiere a ideas, comportamientos y patrones que la sociedad ha establecido para cada sexo, y a las que se le asigna una valoración y un significado di-ferente. Es una construcción social, donde se pone en manifiesto una relación desigual entre lo que comprendemos lo qué es ser una mujer y lo qué es ser un hombre. El concepto sexo por otra parte se centra únicamente en lo biológico, en las características genéticas y anatómicas de la mujer y el hombre. Género es más bien una identidad adquirida y apren-dida, que tiende a variar entre las culturas y el tiempo.

A diferencia de la definición biológica, el concepto de género implica estudiar roles, relaciones, características de la personalidad, actitudes, comportamientos, valores, poder e influencia que la sociedad asigna a ambos sexos de manera diferenciada.

Supuestamente mujeres y hombres gozan de los mismos beneficios, oportunidades y

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posibilidades; tienen las mismas responsabi-lidades, y ambos contribuyen al desarrollo sostenible de su entorno en condiciones de igualdad.

Sin embargo la práctica demuestra otra rea-lidad muy diferente, en la cual hombres y mujeres no tienen el mismo nivel de acceso, oportunidades, responsabilidades o goce de derechos. Esto lo podemos ver en el ámbito:

baja participación de la mujer en espacios de toma de decisión.

menos mujeres tienen acceso a un trabajo digno, hay diferencias salariales y es víctima de acoso sexual.

el acceso limitado a la salud, la educación, seguridad alimenta-ria, falta de protección a la vio-lencia contra las mujeres.

los estereotipos que existen so-bre las mujeres, de asumir mayor responsabilidad del cuidado de las hijas y los hijos además del trabajo doméstico.

Político

Económico

Social

Cultural

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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Marco Conceptual

Las mujeres, a pesar de estos obstáculos, es-tán incursionando más y más en el trabajo asalariado asumiendo el sustento de sus pro-pios hogares y ocupando roles claves en el desarrollo de las economías nacionales e in-ternacionales. A pesar de los avances, las mu-jeres enfrentan una posición económica des-ventajosa en relación a los hombres y todavía son objetos de una serie de discriminaciones en el mundo laboral, además es importante notar que independientemente de su nuevo rol, mantienen siempre la responsabilidad del trabajo doméstico y el cuidado de hijos, hijas y familiares. Esto implica una mayor carga de

trabajo y responsabilidades, que no son re-muneradas.

Para lograr disminuir las brechas de géne-ro que surgen por causa de discriminación contra la mujer, se debe elaborar acciones que contribuyan a sobrepasar las barreras existentes y apoyar su empoderamiento. Es por esto que surge la iniciativa de desarrollar una política municipal de género como una forma de posicionar las demandas de las mu-jeres en los diferentes niveles y contribuir a mejorar sus condiciones y oportunidades.

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Hallazgos de Género en Soledad

Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Hallazgos de Género en Soledad

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El Municipio de Soledad esta localizado en la zona Oriente del país en el departamento de El Paraíso y cuenta con una superficie de 169.15 km², está ubicado al Norte del municipio de Nueva Armenia, al Sur, Municipio de Orocuina y Liure, al Este, municipio de Texiguat y al Oeste, los

El término municipal tiene las siguientes ocho aldeas con 124 caseríos.

Soledad (la cabecera del municipio)• La Paz o Rodeíto• La Victoria

Municipios de Pespire y San Isidro.

Soledad obtuvo la categoría de municipio el 10 de julio de 1826 y en la División Política Territorial de 1889 formaba parte del Distrito de Texiguat.

La ocupación mayoritaria es la agricultura de subsistencia, y como producción industrial el cultivo de paste y la elaboración de hamacas, además se practica la ganadería, alfarería.

Hombres Mujeres6,301 7,701

45.0 % 55.0%

Caracterización del municipio de Soledad, El Paraíso

• Las Marías• Los Alpes

• San Diego• San Marcos

• Santo Domingo

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En el año 2011, se realizó una consulta comunitaria sobre relaciones de género, a través de indicadores específicos en 6 temas principales:

Hallazgos de Género

•Violencia de género

•Educación

•Participación social y política

•Economía

• Salud

•Medio ambiente

Este levantamiento se realizó en 50 comunidades del municipio: urbanas y rurales; aproximadamente 332 mujeres consultadas, encontrándose los siguientes hallazgos:

Violencia: Existe un 4% de los hogares que sufren violencia doméstica y de éstos se han presentado 13 casos de violencia sexual.

Participación: El 23% de las mujeres forman parte de las organizaciones comunitarias pero sólo el 15% de las mujeres tienen o asumen el liderazgo.

Ambiente: El 10.0% de las personas que integran las 10 Juntas Administrativas de Agua del Municipio son mujeres, y ninguna de ellas ejerce la presidencia.

Economía: El 20% de los hogares de Soledad las mujeres tienen la jefatura de sus hogares.

Salud: 18% de las adolescentes son madres.

Economía: En cuanto al acceso a recursos, encontramos que sólo el 2% de las mujeres tienen acceso a la tierra y el 98% NO.

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Economía: El 7% de las mujeres venden su mano de obra en forma temporal a la empresa privada.

Salud: En promedio el 81% de las mujeres de Soledad asisten al centro de salud y sólo el 51% se han realizado la citología.

Salud: 45.5% de la población del municipio están sin acceso a fuentes de agua mejoradas.

Salud: A nivel municipal existe un déficit de lugares de recreación y es-parcimiento especialmente para las mujeres (sólo hay 1 y no se utiliza).

Economía: El acceso a la asistencia productiva para las mujeres es del 1% y al crédito es del 5%.

Economía: Sólo el 3% de los hombres del municipio de Soledad están asumiendo en forma temporal la realización de actividades domésticas. Las consultas demuestran que las mujeres siguen realizando el trabajo reproductivo (cuidado de hijas/os, ancianos/as, lavar, planchar, cocinar, etc.).

Participación: Sólo el 14% de las mujeres del municipio de Soledad conocen y reconocen sus derechos.

Educación: El analfabetismo entre los y las habitantes de Soledad es de 18%. Las mujeres con acceso a educación, especialmente en el casco urbano han llegado todas solas al nivel primario de escolaridad.

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Marco Normativo para la Igualdad y Equidad de Género

Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Marco Normativo para la Igualdad y Equidad de Género

La Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género de Soledad se apoya en los siguientes compromisos internacionales y leyes nacionales asumidos por el Estado de Honduras.

Desde 1975, año que fue declarado “Año Internacional de la Mujer”, se han desarrollado con-ferencias mundiales, y elaborado convenciones internacionales impulsadas por Naciones Uni-das y los diversos movimientos de mujeres, con el objetivo de mejorar la situación de las mujeres a nivel mundial. Desde esa fecha se han organizado cuatro Conferencias Mundiales sobre la Mujer:

Las declaraciones internacionales son instrumentos orientadores que expresan las priorida-des en tema de derechos de la mujer.

Las convenciones internacionales al ser ratificadas por el país llegan a formar parte de la nor-mativa nacional.

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•1975 en México City, México;

•1980 en Copenhague, Dinamarca;

•1985 en Nairobi, Kenia y

•1995 en Beijing, China.

DECLARACIONES INTERNACIONALES

2000

1995

Declaración del Milenio y Objetivo de Desarrollo del Milenio

Declaración y Plataforma de Acción

de Beijing

DECLARACIÓN

DECLARACIÓN

AÑO

AÑO

Identifica una serie de metas y objetivos para combatir la po-breza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, el dete-rioro del medio ambiente y la discriminación contra la mujer. El Objetivo 3 del Milenio apunta a “Promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres” y viene a reco-nocer la importancia de luchar contra las desigualdades de género.

La Plataforma de Acción de Beijing define medidas que deben adoptar los gobiernos, la comunidad internacional, las organi-zaciones no-gubernamentales y el sector privado para elimi-nar los obstáculos que entorpecen el adelanto de la mujer y garantizar el acceso a derechos, oportunidades y beneficios de las mujeres en condiciones de igualdad.

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1994

1993

1993

1992

Programa de Acción sobre Población y

Desarrollo de Cairo

Declaración y Programa de Acción de Viena

sobre los Derechos Humanos

Declaración sobre la Eliminación de la

Violencia contra la Mujer

Declaración y Plan de Acción de Rio sobre el Medio Ambiente y el

Desarrollo.

DECLARACIÓN

DECLARACIÓN

DECLARACIÓN

DECLARACIÓN

AÑO

AÑO

AÑO

AÑO

Se acordó necesario asegurar el acceso universal a servicios de planificación familiar, maternidad segura, manejo de las complicaciones del aborto, prevención de las infecciones de transmisión sexual, del VIH y el sida y el tratamiento de las infecciones de transmisión sexual, entre otras. Se enfatiza el derecho a formar una familia en forma voluntaria y a estar li-bre de coerción y de no ser víctima de violencia sexual.

Por primera vez, oficialmente, se reconoce los derechos de las mujeres como derechos humanos fundamentales. Reafir-ma que es necesario la plena participación, en condiciones de igualdad, de la mujer en la vida política, civil, económica, so-cial y cultural en los planos nacional, regional e internacional.

Reconoce “que la violencia contra la mujer es una violación de los derechos humanos y las libertades fundamentales. La De-claración urge a los Estados a condenar la violencia contra la mujer y no invocar ninguna costumbre, tradición o considera-ción religiosa para evitar su obligación de procurar eliminarla y a adoptar una serie de medidas dirigidas a erradicarla.

Expresa que las mujeres juegan un rol principal en el manejo ambiental y el desarrollo, y por esa razón su participación to-tal es indispensable para lograr un desarrollo sustentable. Re-conoce también que es necesario capacitar a mujeres en el uso y manejo de los recursos; reducir la enorme carga de trabajo de las mujeres a través de guarderías, la división igualitaria de las tareas domésticas entre hombres y mujeres y el uso de tec-nologías ambientalmente sanas.

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1993

1996

2003

Convenio para la represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la

Prostitución Ajena

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la

violencia contra la Mujer “BELEM DO PARA”

Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia organizada

Transnacional y Protocolo para Prevenir reprimir y sancionar la trata de personas

especialmente mujeres y niños

NORMATIVA

NORMATIVA

NORMATIVA

AÑO

AÑO

AÑO

Fue formulado en 1949 pero llega a ser ratificado por Honduras mucho después. El Convenio expresa el de-ber del Estado y la sociedad en luchar contra la trata de personas forzada a la prostitución; considerando ésta última como un mal para el bienestar de la persona, la familia y la comunidad.

Busca proteger los derechos humanos de las muje-res y eliminar las situaciones de violencia que pue-dan afectarlas, ya que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito pú-blico como en el privado.

El protocolo busca: a) prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a las mujeres y las niñas y los niños; b) Proteger y ayudar a las víctimas de la tra-ta, respetando plenamente sus derechos humanos; y c) Promover la cooperación en-tre los países para lograr esos fines.

MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL

1981

Convención sobre la Eliminación de

Todas las Formas de Discriminación contra

la Mujer “CEDAW”

NORMATIVA

AÑO• Promueve la defensa de los derechos humanos de las mu-jeres. Parte de las obligaciones menciona que el Estado debe asumir el compromiso de adoptar medidas para:• Eliminar cualquier tipo de discriminación por parte del Estado. • Garantizar la no discriminación en la sociedad • Promocionar el acceso de la mujer al pleno disfrute de sus derechos y sus libertades en todos los espacios sociales.

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MARCO JURÍDICO NACIONAL

1997Reformada 2006

1999

2000

2004

Ley contra la Violencia Doméstica

Ley del Instituto Nacional de la Mujer,

INAM

Ley de Igualdad de Oportunidades para

la Mujer

Ley Electoral y de las Organizaciones

Políticas (LEOP)

NORMATIVA

NORMATIVA

NORMATIVA

DECLARACIÓN

AÑO

AÑO

AÑO

AÑO

Esta ley protege a las mujeres que son agredidas por el novio, esposo o compañero de hogar ya sea que la relación sea actual o pasada que haya procreado hijos/as o no. Esta ley fue refor-mada casi en su totalidad en el año 2005, con estas reformas se introdujeron significativos avances en la ley, entre ellos, la san-ción del acto que motiva la denuncia de violencia doméstica.

Se crea el Instituto Nacional de la Mujer con el rango de Secretaría de Estado y regula su funcionamiento como Mecanismo Nacional para el Adelanto de la Mujer

Promueve la igualdad de oportunidades en la familia, en la salud y el medio ambiente, en la educación, en la cultura y co-municación, en el trabajo y la seguridad social, en la tenencia de la tierra, el crédito y la vivienda y en la participación y toma de decisiones dentro de las estructura de poder.

Con las reformas a la Ley Electoral y de las Organizaciones Po-líticas (LEOP) del 2012 con el fin de buscar que el Estado pro-mueva la igualdad de oportunidades política tanto a hombres como a mujeres se establece una cuota de un mínimo de 40% para la participación de las mujeres en los partidos políticos y que ellos mismos deben crear condiciones materiales que permitan la incorporación de las mujeres en la vida partidaria.


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2009(1990)

2010

2012

Ley de Municipalidades

Política Nacional de la Mujer y el Plan de Igualdad

de Equidad de Género Honduras 2010-2022

Ley Contra la Trata de Personas

NORMATIVA

NORMATIVA

NORMATIVA

AÑO

AÑO

AÑO

En las reformas del año 2009 están entre otras que los gobier-nos locales deben formular y ejecutar políticas públicas locales orientados a atender las necesidades de la mujer. Además esti-pula que las corporaciones municipales establecerán oficinas y programas de apoyo a la mujer y canalizar 2% del presupuesto municipal para estas iniciativas.

Expresa las prioridades del Estado, para transformar la situación de desigualdad que afecta a las mujeres, y garantiza el ejercicio de sus derechos, en un marco de equidad. Se definen 6 ejes prioritarios: violencia, educación, economía, ambiente, salud, participación social y política.

Identifica la necesidad de formular políticas públicas para combatir la trata de personas, proteger y asistir así mismo propiciar la restitución y promoción de derechos de las víctimas.

La Política Nacional de la Mujer y su documento operativo: el II Plan de Igualdad y Equidad de Género, PIEGH 2010-2022 contiene en los siguientes seis ejes temáticos:

Eje 1: Promoción, protección y garantía a la participación social, política y el ejercicio de la ciudadanía de las mujeres.

Eje 2: Promoción, protección y garantía del derecho de las mujeres, niñas y adolescentes a la paz y a una vida libre de violencia.

Eje 3: Promoción, protección y garantía de la salud de las mujeres durante todo el ciclo de vida y de sus derechos sexuales y reproductivos.

Eje 4: Promoción, protección y garantía del derecho a la educación, los derechos culturales e interculturalidad y el derecho a la información.

Eje 5: Promoción, protección y garantía de los derechos económicos, trabajo, empleo y acce-so a los recursos.

Eje 6: Género, acceso, uso sostenible y control de la biodiversidad, los recursos naturales y gestión de riesgo.


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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género

Es un documento en el que se plasman las principales demandas de las mujeres. Es, además, un instrumento de base para trabajar la concertación entre las diferentes instituciones que intervienen en las áreas de desarrollo, el gobierno local, las ONGs, las organizaciones sociales de base y los partidos políticos, entre otras.

La política es importante porque se hacen públicas las preocupaciones y necesidades, para desde allí contribuir con un proceso de participación ciudadana a nivel local y que se puede insertar a nivel regional y nacional. A demás es una política que responde tanto a la realidad territorial, y se desprende de la experiencia de las mujeres.

La política municipal de género se propone de manera participativa, concertada y democrática, a través de sus líneas orientadoras del camino que nos hemos propuesto alcanzar para nuestro pleno desarrollo como mujeres y como una contribución de transformar las relaciones de desigualdad entre hombres y mujeres, de la invisibilización de las mujeres en la distribución de los recursos, de la escasez de políticas públicas, con una baja o nula asignación presupuestaria, de una baja representatividad y de vivir bajo modelos patriarcales.

Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género

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19

Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género

A través de la concertación de las mujeres hacia una visión de su participación en los procesos de desarrollo y a partir de eso definir importantes acciones (líneas estratégicas, ejes temáti-cos). Especificando que la ejecución, seguimiento y sostenibilidad del proceso está concen-trado en las mujeres organizadas (redes), con funciones y responsabilidades bien definidas.

¿Cómo se construye?

Objetivo generalGenerar condiciones de igualdad de oportunidades para mujeres del municipio de Soledad, a través del logro de acuerdos respecto a las principales demandas e iniciativas de las mujeres, fomentar procesos participativos en los que su voz sea escuchada y que su participación esté garantizada en la toma de decisiones, así como consolidar alianzas de trabajo en favor de las mujeres, en el marco del ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres.

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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Principios de la Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género

Principios de la Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género

Es un enfoque estratégico que de forma sis-temática incorpora las necesidades, intere-ses, experiencias, contribuciones de hom-bres y mujeres en las políticas, ordenanzas y procesos administrativos.

Transversalidad

Atender simultáneamente las situaciones de vulnerabilidad y exclusión de las mujeres para mejorar su calidad de vida y los servicios que reciben, así como asegurarse la participación política de las mismas en el diseño de proyectos y programas.

Integralidad

Trato justo, dirigido a lograr la igualdad me-diante la aplicación de acciones deliberadas que corrijan y/o compensen desventajas y eliminen desigualdades originadas en dife-rencias del sexo o de cualquier otro factor de origen biológico o cultural. El efecto de la discriminación y exclusión produce un goce diferenciado de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades en hombres y mujeres.

Equidad

Reconocer que mujeres y hombres son equivalentes en su dignidad y capacidades humanas, independientemente de todas las diferencias naturales, sociales y cultu-rales.

Igualdad

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Actores Municipales

Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Actores Municipales

6ENTIDADES DEBERES

Corporación Municipal Electa por el pueblo

• Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales.• Crear, suprimir, modificar y trasladar unidades administrativas • Aprobar el presupuesto anual • Emitir los reglamentos y manuales para el buen funcionamiento de la Muni-cipalidad

Alcalde o Alcaldesa Municipal

Depende de la Corporación Municipal

• Administrar (incluye elaborar el presupuesto municipal) y representar legal-mente a la Municipalidad, • Presidir asambleas, sesiones, reuniones y demás actos en nombre de la Cor-poración Municipal y,• Hacer cumplir las disposiciones de la Corporación.

Auditor (a) Municipal Depende de la

Corporación Municipal

• Apoyar al Alcalde(sa) Municipal y la Corporación en la gestión financiera mu-nicipal, • Velar por el control de los bienes de la Municipalidad e • Informar a la Corporación sobre los informes de gestión financiera.

Secretaria (o) MunicipalDepende de la

Corporación Municipal

• Formalizar todos los actos administrativos de la Corporación Municipal.• Apoyar en aspectos administrativos al Alcalde Municipal.• Atender correspondencia del Alcalde Municipal.

Oficina Municipal de la Mujer

• Abordar y desarrollar acciones con el objetivo de implementar el Plan Nacio-nal de Igualdad y Equidad de Género de Honduras a nivel local. • Coordinar acciones con la Red de Mujeres. • Establecer alianzas, planificar proyectos y acciones en beneficio de las muje-res, la familia y a la comunidad en general.

Comités de Apoyo de las OMM o Red de Mujeres

• Apoyar a las O.M.M en la implementación del PIEGH. • Dar respaldo técnico y político a la O.M.M.• Hacer efecto multiplicador y • Vigilar por la no-politización de la O.M.M.

Unidad Ambiental Mu-nicipal

• Desarrollar la gestión ambiental a nivel del municipio• Crear, participar y coordinar comité inter-institucional municipal y comités locales• Formular e implementar estrategias para atender la problemática ambiental y lograr el manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales del mu-nicipio.

Comité de Emergencia Municipal (CODEM)

• Dirige y coordina las acciones orientadas a la Prevención, Mitigación, y Aten-ción de las emergencias o desastres en el Municipio. • El CODEM estará integrado por las autoridades y los representantes de las fuerzas vivas de la Comunidad.

Comité Municipal de Agua y Saneamiento

(COMAS)

• Supervisar y apoyar en mejor forma las actividades que realizan Las Juntas de Agua locales. • Impulsar la sostenibilidad de los proyectos de Agua y Saneamiento.• Mejorar la salud de los habitantes en el municipio.

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Las mujeres están expuestas a la violencia en el ámbito familiar, al machismo, al maltrato físico, psicológico, sexual y al abandono. La falta de atención y respuestas efectivas ante esta situación han producido resignación en-tre ellas. Mujeres del municipio expresan “no-sotras sentimos miedo de denunciar el mal-

La creación de las Oficinas Municipales de la Mujer –OMM- como oficinas técnicas de apoyo a la municipalidad, responde precisa-mente a la necesidad de atender de forma eficiente y eficaz las demandas específicas de las mujeres que habitan en el territorio municipal. La OMM, con el objetivo de que las mujeres participen activamente en el es-pacio municipal y que sus necesidades Ade-más la Oficina Municipal de la Mujer cons-tituye el canal institucional entre la Alcaldía Municipal y las mujeres en lo individual así como las diversas expresiones organizativas de las mujeres a nivel local.

Una de las funciones es proporcionar e impul-sar respuestas institucionales a las necesida-des e intereses de las mujeres asegurando su

Se presentarán las 7 líneas de acciones priorizadas en la Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género de Soledad:

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Erradicación de la violencia contra la mujer

Fortalecimiento Institucional Municipalvisibilidad y participación en la planificación y presupuesto municipal. La formulación de una política municipal que orienta el trabajo para desarrollar programas y proyectos que busca la plena participación de la mujer y goce de derechos en todas las esferas de la comunidad.

En este sentido, es necesario que la Oficina Municipal de la Mujer cuente con la capaci-dad técnica y los recursos financieros para realizar actividades estratégicas de inciden-cia, promoción y alianzas tanto dentro de la Alcaldía con las otras unidades o progra-mas como hacía fuera con las redes de mu-jeres, organizaciones locales y agencias de cooperación.

trato y el abuso por las represalias que pueda haber; preferimos no hacer nada ya que no vemos una respuesta a nuestras demandas”. Asimismo este contexto también contribuye a la reproducción de estos atropellos y a que las hijas asuman un papel sumiso, mientras nuestros hijos aprenden un papel dominante.

Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Ejes o Líneas de Acción de la Política de Género

Ejes o Líneas de Acción de la Política de Género

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Opciones educativas para la mujerAnteriormente, el acceso de las mujeres a la educación básica y superior era muy limita-do, siendo notorio el nivel de discriminación debido a patrones culturales machistas. Hoy en día, ese pensamiento se ha ido erradican-do y las brechas son menores. Las mujeres demuestran día a día su capacidad personal de alcanzar grandes logros en diversos cam-pos, incluso en aquellos que se consideraban sólo para hombres. A pesar de esto, los nue-vos desafíos del mundo actual les exige una óptima preparación, y por eso las mujeres demandan mayor preparación y especializa-ción en oficios técnicos como por ejemplos computación, electricidad, artesanía, costu-ra, etc..

La educación es un derecho humano y un elemento indispensable para el progreso económico y social del municipio y del país, por lo cual es preciso identificar programas que apoyen a personas con escasos recur-sos, específicamente hijas e hijos de madres solteras y accedan a una formación básica y

superior. También debe reconocerse la im-portancia del acceso pleno y en condiciones de igualdad a la educación como un instru-mento clave para la potenciación de la mujer y así lograr su inclusión en el desarrollo y par-ticipación en la sociedad.

Promover actividades artísticas y culturales como la actuación, la danza y la pintura entre otras, que demuestren la gran historia y la di-versidad cultural que posee el municipio. Es importante que tanto mujeres como varones se identifiquen, quieran y defiendan el lugar en donde nacieron y crecieron.

El acceso a programas no-formales educa-tivos e interactivos para jóvenes y mujeres adultas es clave, usando la radio y el inter-net como medios de aprendizaje así como también a través de talleres recreativos u ocupacionales, que logren potenciar sus ca-pacidades respetando los valores sociales y culturales.


La violencia y maltrato contra las mujeres no sólo se da dentro de los hogares, sino también fuera, por ese motivo se exige

mayor seguridad en el municipio y que la policía le otorgue la debida importancia a sus denuncias.

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Oportunidades económicas para la mujerLas mujeres siempre han tenido un rol pro-tagónico ante los problemas económicos, luchando y proponiendo actividades para li-

diar con la carencia de recursos y todo por el bienestar de la familia.

Participación Social y PolíticaEs preocupante que muchas de las mujeres en el municipio aún desconocen la existen-cia de diversos espacios para la participación ciudadana y toma de decisiones. Las organi-zaciones sociales atraviesan por una crisis de convocatoria, existe poca participación y se opta por delegar, implicando la necesidad de impulsar estrategias alternativas para lograr atraer a mujeres a estos espacios.

Incrementar la participación de las mujeres en las decisiones es vital para el desarrollo sostenible del municipio, esto requiere es-fuerzos específicos dirigidos para promover la participación política de las mujeres en todos los espacios, sin discriminación por edad, etnia, religión o condición ideológica y partidaria. El poder contar con el apoyo de las instituciones públicas (municipalidad, gobierno central) y de interés social (ONGs) para promover y fortalecer las organizacio-nes tal como la red de mujeres, cajas rurales, junta de agua, comité de investigación agrí-cola locales, comités de emergencia locales, comités ambientales locales, etc. son claves para las mujeres del municipio. Se requiere

de múltiples acciones e iniciativas para lograr una plena participación ciudadana en condi-ción de igualdad entre hombres y mujeres.

Asimismo, es necesario que las mujeres cuen-ten con estrategias y se involucren más en el proceso de incidencia política para insertar la política de género en el plan de desarro-llo municipal. Así también se debe asegurar que todos los proyectos incluyendo el pre-supuesto participativo cuente con enfoque de género desde su formulación ejecución y evaluación.

Promover el liderazgo y el empoderamiento de las mujeres y otorgarle el reconocimiento a lideresas en el municipio es indispensable. Todas las mujeres tienen el potencial y la ca-pacidad de ser lideresas, por lo cual es nece-sario realizar esfuerzos dirigidos a fortalecer a las mujeres del municipio. La inclusión de las mujeres impulsa y promueve un desarro-llo sostenible, logrando así una sociedad más democrática, dispuesta a luchar contra la dis-criminación. Debe ser obligatorio que todas las mujeres conozcan y ejerzan sus derechos.


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Mejoramiento de la Salud y las Relaciones de Hombres y Mujeres en el Hogar y en la Comunidad.

Reconocer la labor que realiza las promoto-ras de salud y su aporte al desarrollo de la municipalidad a través de su voluntariado es importante. Por eso se requiere articular es-fuerzos con el Ministerio de Salud para que brinde capacitaciones y mayores campañas de salud en el municipio.

Es pertinente contar con mayor capacitación en temas de salud: • Cuidados • Primeros auxilios, • Prevención de ITS/VIH-SIDA • Prevención del consumo de drogas y alcoholismo.

El sentido de responsabilidad para contribuir con los gastos del hogar es parte integral de muchas mujeres, sin importar el nivel de in-gresos. No todas las mujeres han tenido ac-ceso a estudios, o a un trabajo con un ingreso digno, sin embargo esto no constituye una limitante para aprender y desarrollarse. Pro-mover la generación de ingresos para muje-res, en especial a mujeres jefas de hogares llega ser una de las principales prioridades.

Las cajas rurales de ahorros y créditos comu-nitarios y municipales son medios que pro-vee un acceso a recursos económicos para las familias de escasos recursos y que buscan mejores condiciones de vida. Las cajas de ahorro y crédito se dirigen principalmente a mujeres y hombres que no pueden optar a créditos bancarios. Para las mujeres que en su mayoría no tienen propiedad o bienes ads-critos a ellas, estas cajas rurales llegan a ser una fuente de recursos que les apoya en sus

pequeños y medianos negocios. El fortaleci-miento de las cajas de ahorro y crédito pue-de ser una estrategia para que más mujeres generen un ingreso propio.

Las mujeres de Soledad desean contar con capacitaciones orientadas a la demanda la-boral actual, y ser especializadas, tener talle-res productivos que contribuyan a la forma-ción de pequeñas empresas de acorde a las necesidades del mercado. Poder contar con estrategias para generar ingresos para las mujeres, especialmente a las jefas de hoga-res es clave. Una de estas estrategias podría ser el desarrollo de actividades productivas como huertos y establecimiento de parcelas.

Asimismo, es importante que se garantice el respeto e igualdad en el trabajo, el libre ejer-cicio de todos sus derechos y una remunera-ción digna y equitativa.


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Considerando que el cáncer de mamas y cán-cer al cuello uterino es una causa frecuente de muerte en las mujeres, es urgente sensibi-lizar a la mujer joven, adulta y adulta mayor para que realicen sus chequeos y controles. Para esta actividad se requiere de un arduo trabajo de promoción y prevención.

Contar con programas que velen por nuestra salud mental como por ejemplo talleres de autoestima, consultas y tratamiento psicoló-gico es otra de las demandas. Es primordial tener acceso a espacios públicos, especial-mente a parques para que la familia pueda recrearse.

Por otro lado los problemas económicos ac-tuales, la migración y hasta el crecimiento de internet, entre otros, han provocado ruptu-

ras en las relaciones con los miembros de las familias. Se ven hogares que se caracterizan por la poca o nula comunicación, en los que se impone la falta de respeto y el incremento de la violencia doméstica. Esta situación con-lleva a que los hijos e hijas busquen refugio en las drogas y en las pandillas.

A las autoridades se les solicita mayor preocu-pación, compromiso y trabajo para proveer servicios de amplia cobertura y calidad para las personas de todas las edades, en las dis-tintas áreas de atención de la salud. Es funda-mental promover y coordinar con las diversas instituciones públicas y de interés social, para llevar adelante un trabajo interdisciplinario con las organizaciones de mujeres que inclu-yan campañas de promoción y apoyo a las mujeres y la familia de la comunidad.


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Medio AmbienteConsiderando que las mujeres son principalmente las que enfrentan la escasez de recursos naturales en los desastres ambientales por el rol que la sociedad misma les ha asignado, por su género, como es la responsabilidad y el cuidado de otros, es necesario contar con una cul-tura de conservación de nuestro medio ambiente. Por tal motivo deben contar con mayores conocimientos y capacidades para el cuidado del ecosistema, el manejo y cuidado del agua potable y conocer técnicas para el reciclaje de materiales desechados. Además es importante promover la participación de las mujeres en el manejo de los recursos naturales y en los espa-cios de toma de decisiones sobre ellos y que se demande promover que las mujeres operen viveros forestales/frutales para apoyar la reforestación del territorio municipal.


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Propuestas Concretas

Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Propuestas Concretas

COMPONENTESLÍNEAS DE

ACCIÓNPROYECTOS

Fortalecimiento institucional

municipal

Institucionalizar la equidad de género en todas las oficinas, programas y proyectos de la Alcaldía Municipal de Soledad

• Brindar apoyo a la Oficina Municipal de la Mujer • Establecer la coordinación entre las unidades, programas y proyectos de la Alcaldía Municipal y la Oficina Municipal de la Mujer.• Incorporar el enfoque de igualdad y equidad de género en la planificación municipal.• Fortalecer la coordinación entre las Oficina Municipal de la Mujer, las instancias estatales y organizaciones de la sociedad civil. • Fortalecer la capacidad de gestión municipal para designar recursos económicos y técnicos necesarios para mejorar las condiciones de vida de las mujeres del municipio.• Implementar un sistema de registros de estadísticas desagregadas por sexo en cada dependencia municipal.• Desarrollar capacitaciones en todos los temas relacionados con los 6 ejes de la política.

Erradicación de la violencia contra la

mujer

Empoderar a la mujer y no permitir la violencia doméstica

• Establecer un programa de capacitación a la pareja sobre derechos humanos de mujeres.• Desarrollar capacitaciones sobre ciclo de la violencia, autoestima, salud reproductiva dirigido a mujeres con el fin de empoderar a la mujer y no permitir la violencia doméstica.• Difusión y socialización del marco legal de género (Ley de igualdad de oportunidades, Ley contra la violencia doméstica entre otras).• Promover campañas de sensibilización al hombre y a la mujer sobre temas de valores y patrones culturales (masculinidad).• Desarrollar jornadas de sensibilización a mujeres sobre prevención de violencia.• Formación de mujeres y jóvenes en autoestima, salud reproductiva.

Opciones educativas para las

mujeres

Aumentar las oportunidades de estudios para las mujeres.

• Impulsar programas de alfabetización para mujeres.• Establecer programa de alfabetización para mujeres adultas.• Instalar un programa de becas estudiantiles para niñas, jóvenes y mujeres de escasos recursos.• Desarrollar programas de formación técnica para las mujeres adolescentes y adultas en temas como corte y confección, manualidades, cocina, repostería, floristería, bisutería, cosmetología y belleza.• Charlas y talleres de capacitación sobre género dirigidos a estudiantes de escuelas y colegios.

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Participación social y política

Ampliar el liderazgo político de las mujeres del municipio.

• Desarrollar un programa de formación en liderazgo social y política para las mujeres.• Establecer programa de capacitación sobre Incidencia política, gestión y negociación, derechos de la mujer y participación social y política a nivel municipal y comunitario.• Impulsar formación en autoestima y liderazgo de mujeres de las comunidades.• Desarrollo de eventos públicos/municipales en fechas específicas de género (cabildo abierto para mujeres).• Promover campaña de difusión a través de medios de comunicación sobre derechos de las mujeres. • Desarrollo de eventos públicos/municipales en fechas específicas de género.

Oportunidades económicas para

las mujeres.

Generar ingresos para las mujeres

• Gestionar y desarrollar iniciativas empresariales con mujeres, que les permitan generar ingresos.• Promover la implementación de iniciativas de generación de ingresos (porquerizas, gallineros, microempresas, venta de comida rápida, rosquillas, panadería y manualidades).• Impulsar programas de acceso a la tierra para mujeres.• Desarrollar programa de asistencia técnica productiva para mujeres (tecnología, fertilizantes, crédito e investigación).• Promover la organización en Cajas rurales de ahorro y crédito en las comunidades y una en el casco urbano.• Desarrollar programa de comedor infantil• Desarrollar capacitaciones de panaderías y reposterías• Desarrollar talleres de costura (dotación de máquinas de coser)• Desarrollar la implementación de huertos familiares.• Desarrollo de exposiciones y ferias para la venta de productos.

Mejoramiento de la salud y las

relaciones de hombres y mujeres

en el hogar y comunidad.

Mejorar la salud y las relaciones familiares en el hogar basado en la comunicación en la pareja y con los hijos.

• Desarrollar talleres de masculinidad y género.• Desarrollar talleres sobre relaciones humanas, comunicación en la pareja. • Impulsar campañas de limpieza y de salud.• Desarrollar ferias de salud.• Difusión sobre salud sexual y reproductiva.• Promover el desarrollo de ferias comunitarias (de salud y nutrición, gastronómicas, agrícolas, entre otras)• Desarrollar talleres de costura (dotación de máquinas de coser)• Promover celebraciones y ferias en fechas especiales de género. • Impulsar campañas para realizar el examen de mamas y citologías.• Promover programa de mejoramiento de viviendas, construcción de pilas y letrinas. • Desarrollar gestión de enfermeras para centros de salud• Impulsar construcción de centros de salud• Promover la construcción de parques de recreación

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Medio ambienteContar con municipios libres de contaminación, saludables

• Desarrollar programa de reforestación de fuen-tes de agua.• Promover la construcción de fogones mejorados – eco-fogones y fogones solares.• Capacitar a las juntas de agua para que incorpo-ren a las mujeres en la toma de decisiones.• Dotar de filtros de agua.• Impulsar la construcción de 7 proyectos de agua.• Jornadas de sensibilización para hombres y mu-jeres sobre el medio ambiente. • Divulgar campañas de limpieza.• Promover la instalación de letrinas ecológicas.• Promover la implementación de viveros foresta-les y frutales comunitarios.

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Mecanismos para la implementación y seguimiento de la política

Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> Soledad> Mecanismos para la implementación y seguimiento de la política

A continuación se presenta las principales acciones para poder implementar con la presente agenda a partir de enero 2013:

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1. Socialización y difusión de la agenda de mujeres

2. Fortalecimiento y potenciación de capacidades de las organi-zaciones de mujeres y de las oficinas municipales de la mujer.

Este proceso lo realizará cada uno de los municipios, utilizando diferentes métodos, como expresión artísticas (canciones, teatro), a través de foros, asambleas comunitarias y municipales, a través de trifolios, boletines, revista, hojas volantes, entre otros.

Este proceso de formación de mujeres hará que las mujeres desarrollen habilidades y destrezas en diferentes temas que les ayu-den a tener seguridad en el proceso que van a implementar. Especialmente conocimien-tos sobre seguimiento de la política a la inte-grante de la oficina de la mujer ya que es una institución que juega un papel importante en el proceso, hacia la orientación de las mujeres y ser el enlace con la corporación municipal.

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4. Sensibilización en general a la mayoría de la población sobre la equidad de género

Es importante posicionar el tema a nivel mu-nicipal, trabajando especialmente con los hombres, sensibilizar a la población (adultos mayores, adultos, jóvenes, niños y niñas), para que reconozcan la importancia del tema en el desarrollo del municipio y también para el país.

5. Gestionar proyectosEsta actividad se realizará a través de la ela-boración de proyectos y de la identificación de posibles financiadores. Para esto es im-portante primero hacer un reconocimiento de la generación de alianzas con actores pre-sentes en el municipio, que puedan coordinar acciones para la gestión. A demás se pueden realizar giras de gestión o rondas de gestión en los municipios y también no olvidar de presentar las demandas o proyectos en el presupuesto municipal.

3. Fortalecimiento interno/ organizativo de las redes de mujeres y oficinas de la mujerEsta actividad es importante por el respal-do que se necesita tener desde los grupos de mujeres de las comunidades, tener claro los canales de comunicación, la definición de responsabilidades en el proceso de imple-mentación, definición de compromisos en la participación activa de lo requiere la puesta en marcha de la política y de los beneficios que van a obtener como mujeres y para toda la comunidad.

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6. Proceso de incidencia política a nivel localEste proceso se realizará después de haber terminado la formación sobre este tema con las mujeres, para que sepan cómo impulsar un proceso de incidencia, que puedan reconocer el blanco de la incidencia, sobre como cabildear a los indecisos, como definir los pasos y las estrategias de incidencia, para al final lograr que la política sea reconocida, aceptada e incor-porada en la planificación municipal y que además se le pueda asignar un presupuesto para su implementación.


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Facilitadora de proceso:Olenka García

Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer:Verónica Baquedano

Miembras de Red Municipal de Mujeres: Cruz Argelia Izaguirre Lourdes Fonseca Geraldina Flores Lourdes Patricia Dormes Oneyda Ávila Elvira Catalina Aguilar

Equipo que participó en la elaboración de la Política Municipal de Igualdad y Equidad Género

Soledad

CON EL APOYO TÉCNICO DE

Y FINANCIERO

Proyecto realizado con el apoyo financiero del Gobierno de Canadáa través de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI).

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Politica de genero de soledad el paraiso