Políticas de Innovación en Latinoamérica y el Caribe (PILAC)

Políticas de Innovación en Latinoamérica y el Caribe (PILAC)

Avance de estudios de caso y regionales.

Pilar 1: InnovaciónInformes de Avance

Annalisa [email protected]

Políticas de InnovaciónAvance de estudios de caso y regionales

AntecedentesReunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología,

Guanajuato, México, marzo de 2011.

Iniciativa de Políticas de Innovación en Latinoamérica y el Caribe (PILAC), cuyo objetivo es documentar las mejores prácticas internacionales sobre innovación en la región.

Plan de Acción de Panamá, 18 de noviembre de 2011

México solicitó a la OCDE dos estudios:

1. Un estudio comparativo de las mejores prácticas en la región para apoyar empresas de base tecnológica (EBT)

2. Evaluación de las políticas públicas implementadas en México para fomentar los start-up y potenciar sus resultados.


Avance de estudios de caso y regionales(Resumen información preliminar)


Estructura del estudioCapítulo 1: Importancia de apoyar el emprendimiento innovador,

enfatizando el papel que pueden jugar las políticas públicas

Capítulo 2: Desafíos y tipología de instrumentos de apoyo

Capítulo 3: Casos exitosos en los países de la OCDE: Australia, Finlandia e Israel.

Capítulo 4: Apoyo al emprendimiento en países de América Latina

Estudio de casos: Brasil, Chile, Colombia, México (próximamente se incorporarán Argentina y Perú).

Conclusiones y recomendaciones.


Emprendimiento InnovadorUn subconjunto de las nuevas empresas que se caracterizan por un rápido crecimiento y que basan su ventaja competitiva en innovaciones radicales resultantes de (I+D) de frontera:

• Empresas de base tecnológica (EBT)• Spin-offs universitarios• Spin-offs corporativos

Elevada especialización sectorial: (TICs, biotecnología, nuevos materiales, nuevas energías, tecnologías limpias, etc.)


Clasificación de instrumentos de apoyo a la innovación

• Medidas que apoyan el dinamismo del sistema de innovación y el entorno empresarial

• Fortalecen la capacidad institucional de la empresa

• Facilitan el acceso al financiamiento

•Modifican el marco legal en apoyo a las empresas innovadoras

Directos

Indirectos


Contribución a incrementar la productividad y la innovación (el empleo de calidad)

Favorecer la creación de un entorno empresarial dinámico.

Acelerar la difusión del conocimiento.

Establecer puentes entre centros de investigación y el mercado.

Favorecer la acumulación de capacidades y la difusión tecnológica

¿Cómo apoyar y porqué?


Taxonomía de instrumentos de apoyo a la creación de EBT


Apoyo en países OCDE (Australia, Finlandia e Israel)

Financiamiento para la creación y apoyo a transferencia de conocimiento y spin-offs La crisis económica y financiera de 2008 ha reforzado el interés

hacia estas empresas. Tres objetivos comunes:

1. Facilitar el acceso a financiamiento en etapas tempranas de formación.

2. Apoyar la creación de “spin-offs”, soporte en la gestión de la propiedad intelectual y la transferencia de conocimientos.

3. Apoyar la creación de redes formales e informales de emprendedores.


Australia: Industria de capital de riesgo y programas de apoyo en todas las fases:

Comercialisation Australia (2010) Venture Capital Limited PartnershipsEarly Stage venture capital Limited Partnerships Innovation Investment Fund

Finlandia: Financiamiento, programas de capacitación y aceleradoras de negocios:

Funding for Young Innovative Enterprises (Tekes) Finnvera Finnsih Industry Investment Ltd (FII) Vigo Accelerator

Israel: Se promociona como la Start-Up Nation. Industria de capital de riesgo avanzada:

Matching Grants para I+D Fondo Yozma Programa Hamamot de Incubadoras


¿Cuál es la situación en América Latina?• Poca inversión en I+D+i

• Baja participación de inversión privada

• Restricciones para acceder al financiamiento

El mercado de capital de riesgo está en una fase incipiente.

Esta industria (Capital de Riesgo / Inversión Privada) comenzó a desarrollarse a mediados de la década de los 90, alcanzando un tamaño de USD 8 mil millones en 2010 (LAVCA, 2011).

Brasil lidera dicha industria, representando más de la mitad del volumen regional, seguido de Colombia y Chile.

Tamaño Relativo de la Industria de Capital de Riesgo/Inversión Privada (2010)


¿Cuál es la situación en América Latina?

Las políticas de innovación están cobrando relevancia en las estrategias nacionales de desarrollo en América Latina. Años 50: Creación de las bases para el desarrollo científico y

tecnológico y la infraestructura institucional.

Finales de los 80: Reformas estructurales introducen cambios promoviendo la apertura comercial y el crecimiento liderado por las exportaciones. Las políticas públicas juegan un papel marginal. Objetivo: promover la dinamización del sector privado.

Período reciente: Avance hacia modelos de políticas de innovación más avanzados, enfocados a interacciones entre sectores científico y productivo así como asociaciones público-privadas para el desarrollo tecnológico.



Principales tendencias.

Tema emergente en las políticas públicas

Creciente atención por parte del sector privado

Dinámicas de aprendizaje (Movilidad de los trabajadores calificados, universidad-empresa y otras)

Papel de los gobiernos regionales



Comparativo de instrumentos. Se incorporarán los

análisis de Argentina y Perú

Las conclusiones se darán a conocer en el reporte final, en el mes de noviembre

¡Gracias!

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