Politinės- Teisinės Institucijos. Namų Darbas

8/18/2019 Politinės- Teisinės Institucijos. Namų Darbas

1/10

VYTAUTO DIDŽIOJO UNIVERSITETAS

TEISĖS FAKUTETAS

Eglė Jutelytė, I kursas

KORUPCIJOS REIŠKINYS IR ANTIKORUPCINĖS PRIEMONĖS:LIETUVOS IR DANIJOS ATVĖJŲ PALYGINIMAS

Rašto darbas

Tikrino: dr. Gerda Jakštaitė

Įteikta: 20120!2"

#aunas, 2012

Turiny


2/10

Į$adas .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1

1. #oru%&i'os (astas. Trasparency International .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2

1.1 #)I *ietu$o'e .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2

1.2 #)I +ani'o'e .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21." *ietu$os ir +ani'os #)I %alygini(as.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. 2

2. #oru%&i'os %rieastys .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. "

". +augiausiai ir (aiausiai koru(%uotos sritys .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. - .. .. !

".1 +augiausiai koru(%uotos sritys +ani'o'e.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . - ..!

".2 aiausiai koru(%uotos sritys +ani'o'e.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. - .. .. . . . .. . .. - .. - - !

"." +augiausiai koru(%uotos sritys *ietu$o'e.. . - .. - .. .. - - .. .. - - - - - - !

".! aiausiai koru(%uotos sritys *ietu$o'e.. .. .. .. .. .. .. .. .. - .. - - - - - - - ..!

"./ +ani'os ir *ietu$os koru(%uot srii %alygini(as .. .. .. .. - - .. - - - - - .. !

!. Institu&i'os, atsakingos su ko$a u koru%&i', (etodai ir $eiks(ingu(as.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. /

!.1 +ani'os at$ė'is .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. . .. . . . .. . . . .. . . . . . . .. . . .. . . . . . . . /

!.2 *ietu$os at$ė'is .. .. .. .. .. - .. .. - . .. .. . . .. . . . . .. . . .. . - .. . .. . . .. . . . . .. . . . . . /

!." +ani'os ir *ietu$os %alygini(as .. - .. - - .. . .. . . . - . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . /

Iš$ados . - . .. . .. . . .. . . .. . . . . .. . . . . .. . . . - . . . . .. . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . .. . . . .. 3

4audota literat5ra . .. .. . - .. . . . .. . . . . . . . .. . . . .. . .. . . . . . . .. . . . .. . . . . . . .. . . . . . . .. . ... . .6

2


3/10

ĮVADAS

Problema- Korupcija (lot. corruptio – „gadinimas“, „papirkimas“) yrasuvokiama kaip bet koks valstybs tarnautojo ar jam prilyginto asmenselgesys, piktnaud!iavimas patikta galia siekiant asmenins naudos. "isrei#kinys yra paplit$s visame pasaulyje ir dl jo valstybs biud!etas prarandadaug pajam%, pradeda !emti #alies pragyvenimo lygis, pasitikjimas vald!ia irkt.

Tikslas- supa!indinti su korupcijos mastu, korupcijos prie!astimis, daugiausiaiir ma!iausiai korumpuotomis sritimis, institucijomis, kurios atsakingos u! kov&su korupcij&, kovos su korupcija metodais bei veiksmingumu 'ietuvoje iranijoje.

Uždaviniai- palyginti 'ietuvos ir anijos korupcijos mast&, skirtingas korupcijosprie!astis, daugiausiai ir ma!iausiai korumpuotas sritis, institucijas, atsakingasu! kov& su korupcij&, kovos su korupcij& metodus ir j% veiksmingum&.

Darbo struktūra- ransparency *nternational duomen% lyginimas, korupcijosprie!as+i% pateikimas, daugiausiai ir ma!iausiai korumpuot% sri+i% lyginimas'ietuvoje ir anijoje. *nstitucij%, atsakingu u! kov& su korupcij& pateikimas, j%metodika ir veiksmingumas. *#vados.

Naudota literatūra- duomen% radimas internetiniuose puslapiuose.transparency.org, .stt.lt, .lrs.lt. Knygos ater /igen“ransparency *nternational. Korupcijos tinklas“, 0usan 1ose „ckerman.Korupcija ir vald!ia prie!astys, padariniai ir re3ultatai.

4

http://www.transparency.org/http://www.stt.lt/http://www.lrs.lt/http://www.stt.lt/http://www.lrs.lt/http://www.transparency.org/


4/10

1. Korupcios mastas! Transperency International

" !Korupcijos mastas- tai korupcijos paplitimas, suvokimas ir toleravimas#alies viduje. agal naujausi& Transparency International5 2655 met% atlikt&

tyrim&, nustatytas korupcijos suvokimo indeksas2 7vairiose pasaulio valstybse.K0* (kai 56- labai skaidri valstyb, 6- labai korumpuota).

"!" Korupcijos suvokimo indeksas 'ietuvoje- 8,9 balo. agal #iuosduomenis 'ietuva u!ima :6-& viet& i# 549-i% valstybi%. 'yginant su 2656met% tyrimu, K0* #alyje buvo- :,6 balai, ta+iau imant de#imtmet7 korupcija#alyje smarkiai suma!jusi, bet i#lieka vis dar aktuali problema. ;yraujastambi korupcija.

"!# Korupcijos suvokimo indeksas anijoje- d!io pasaulins korupcijos s&vadas.

8

http://lt.wikipedia.org/wiki/Korupcijos_suvokimo_indeksashttp://lt.wikipedia.org/wiki/Korupcijos_suvokimo_indeksas


5/10

:


6/10

#! Korupcios priežast%s

anija 'ietuva *#vados

@an didelis valstybinissektorius.;alstyb reguliuojanema!ai sri+i% irplatesnes teises turivaldininkai.

'abai didelis valstybssektorius. ;alstybreguliuoja 7vairias sritis,bei platesnes teises turiprivat>s asmenys.idelis valstybski#imasis 7 ekonomik&,

sukuriamos s&lygos kaikuriems asmenims duotiky#ius valstybstarnautojams. ai yradidinamas poreikisduoti ky#7.

ana#umai iekanijoje, tiek 'ietuvojevalstybinis sektoriuskontroliuoja 7vairias sritisir jose 7sigali tam tikriasmenys, kuriems galib>ti sukuriamos s&lygos

duotiAimti ky#7.0kirtumai 'ietuvosatveju valstybinissektorius labai ki#asi 7ekonomik&, taipneleisdamas visi#kaiteisingai konkuruoti7vairioms 7monms,nordamos tam tikr%lengvat% jos galipapirkinti tam tikrus

asmenis. ;erslininkaipraleid!ia apie 5:B savokomercinio laikoderdamiesi su auk#torango pareig>nais4.

0ilpna kontrolpriva+iose 7staigose.

0ilpna kontrolpriva+iose ir valstybinse7staigose.

ana#umai silpnakontrol priva+iose7staigose. ai sukelias&lygas duotiAimti ky#ius.0kirtumai 'ietuvoje yrasilpna kontrolvalstybinse 7staigose, oanijoje #i kontrol yralabai stipri. ai rei#kia,kad 'ietuvoje galimapapirkti valstybini%7staig% vadovus, oanijoje tai padarytilabai sunku arba netne7manoma.apirkinjimai ma!ina

pasitikjim& vald!ia,

4 0usan 1ose „ckerman. Korupcija ir vald!ia prie!astys, padariniai, reCormos“

=


7/10

#alyje gausjanepasitenkinim% tamtikrais vald!iossprendimais, nes neretai

jie b>na nepagr7sti.

Da!i valdinink%atlyginimai. ("is skai+iusanijoje yra beveiknulinis).

'abai ma!i valdinink%,vald!ios 7staig%darbuotoj% atlyginimai.

'ietuvoje valdinink%atlyginimai yra labaima!i, tai rei#kia, kad

jiems reikalingospapildomos pajamosasmeniniams poreikiamstenkinti, taip sukuriamoss&lygos korupcijaiduotiAimti.anijoje #ios problemosbeveik nra.

@yventoj% po!i>ris 7korupcij& ( 8,= Bgyventoj% prisipa!inotolerav$ korupcij&).

@yventoj% po!i>ris 7korupcij& (:=,E Bgyventoj% prisipa!inotolerav$ korupcij&).

Korupcijos paplitimassmarkiai priklauso nuopa+i% gyventoj% po!i>rio7 korupcij&. anijojeasmenys #io dalykobeveik nepropaguoja,'ietuvoje- korupcijaimlus rei#kinys.

$! Dau)iausiai ir mažiausiai korumpuotos srit%s

$!" augiausiai korumpuotos sritys anijoje- privatus sektorius,#vietimo 7staigos, keli% policija, politins partijos ir politikai.

E


8/10

$!# Da!iausiai korumpuotos sritys anijoje- vie#asis sektorius,7statym% leidybos, teisminiai organai.

$!$ augiausiai korumpuotos sritys 'ietuvoje- privatus

sektorius, !emtvarkos, sveikatos, mokes+i% inspekcijos 7staigos,keli% policija, policija, politins sritys, teismai (visuomensnuomons tyrimo duomenimis, pasitikjimas teismais yra labai!emas, tik ketvirtadalis #alies gyventoj% i#rei#k pasitikjim&teismais).

$!* Da!iausiai korumpuotos sritys 'ietuvoje- #vietimo sritis,kra#to apsaugos, bei u!sienio politikos sritys.

$!+ alyginimas- i# pateikt% duomen% ry#kiai matosi, kad'ietuvoje korumpuot% sri+i% yra gerokai daugiau, nei anijoje.ana#umai tiek anijoje, tiek 'ietuvoje sritis, kurioje labiausiaire#kiasi korupcija yra privatus sektorius, taip pat keli% policija.0kirtumai anijoje #vietimo 7staigos yra vienos i# labiausiaikorumpuot%- 'ietuvoje prie#ingai, vienos i# ma!iausiai korumpuot%sri+i%. 'ietuvoje viena i# labiausiai korumpuot% sri+i% yra teismai,anijoje prie#ingai- vienos i# ma!iausiai korumpuot% sri+i%.'ietuvoje smarkiai papirkinjama policija, investuojama 7papirkinjim&, savanaudi#kiems tikslams8.

*! &nstitucios, atsakin)os už kov su korupci! Kovos su

korupci metodai ir . veiksmin)umas!

*!" anijoje, veikian+ios institucijos prie# korupcij&- rasparency*nternational enmark (nacionalin tarnybinio s&!iningumo sistema),anida (internacionalin anijos pa!angos agent>ra), F (anojosprekybos taryba).

rys institucijos, kurios dirba antikorupciniais tikslais yra pasiskirs+iusios 7pri!i>rimas sritis, taip palengvinamas ir pagerinamas j% veikimas.;eiksmingiausias dalykas, kuris u!tikrin& antikorupcin$ sistem& yravie#umas. ;isi (ar dauguma) 7vykiu yra rodoma vie#ai, skelbiama irtransliuojama tam tikruose puslapiuose. ;eiksmingumas yra labaiteigiamas, nes korupcija valstybje yra labai minimali.

*!# agrindin institucija 'ietuvoje, atsakinga u! antikorupcin$ veikl&valstybs viduje yra 'ietuvos 1espublikos speciali%j% tyrim% taryba

8 leGander ivovarsky cituoja duomenis i# asaulins investicij% ataskaitos. *# ter/igen “ransparency *nternational. Korupcijos tinklasH. 82 psl., 2662m.

9


9/10

(0). 0 pareig>nai, vadovaudamiesi 'ietuvos 1espublikosoperatyvins veiklos 7statymu, vykdo operatyvin$ veikl&, atskleid!ia iri#ai#kina korupcinio pob>d!io nusikalstamas veikas (ky#ininkavim&,papirkim&, piktnaud!iavim& tarnybine padtimi ir kt.), grie!tailaikydamiesi 'ietuvos 1espublikos baud!iamojo kodekso ir 'ietuvos1espublikos baud!iamojo proceso kodekso nuostat%, atlieka #i%nusikalstam% veik% ikiteisminius tyrimus. Kita, 7staiga, kuri nema!aiprisideda prie korupcijos atskleidimo yra !iniasklaida. 'ietuvoje visdaugja anonimi#k% pasisakym% apie korupcij&, patys pilie+iai darosisuinteresuoti korupcijos ma!inimu valstybje.

*!$ alyginimui, tiek anijoje, tiek 'ietuvoje viena i# korupcijosma!inimo priemoni% yra vie#umas. 0kirtumai anijoje, institucij% yra

daugiau, jos atskirtos, sritimis, kurias pri!i>ri. 'ietuvoje #io atskyrimonra. @alima, padaryti i#vad&, kad tokio atskirimo reikia ir 'ietuvoje,nes #itaip b>t% dar labiau atskleid!iama ir ma!inama korupcija.

&/vados

Korupcija anijoje ir korupcija 'ietuvoje skiriasi 8,= balo. Korupcijosmastas anijoje-


10/10

Naudota literatūra

*nCormacijai apie anij&

5. ransparency international ( .rasparency.org)

2. 5.orldbank.org

*nCormacijai apie 'ietuv&

4. .0tt.lt8. .lrs.lt:. IttpAAskelbimas.ltAistatymaiAkorupcijosJprevencijosJistatymas.Itm6. . Knygos ater /igen “ransparency *nternational. Korupcijos tinklas“7. 0usan 1ose „ckerman. Korupcija ir vald!ia prie!astys, padariniai ir

re3ultatai.

56

Documents

Politinės- Teisinės Institucijos. Namų Darbas