POLITIČKI KRITERIJUMI - Ministria e Integrimit … · Web viewAgencija za hranu i veterinu odobrila je uredbu za određivanje plaćanja naknade za službenika kontrole i za kompenzaciju

Ulazi Studije izvodljivosti

Septembar 2012

UVOD

1

Nakon zaključaka Saveta za opšte poslove od 28. februara 2012, koji su uzeti u obzir u nameri Komisije da pokrene Studiju izvodljivosti Sporazuma za stabilizaciju i pridruživanje između Evropske unije i Republike Kosova, Vlada Kosova je 7. maja 2012 dobila upitnik za izradu Studije izvodljivosti za stabilizaciju i pridruživanje. Dodatni set pitanja je poslat 18. maja 2012.

Dana 8. juna 2012, Vlada je podnela odgovore na upitnik Evropske komisije.

Tokom 18. - 22. juna 2012, misija EC za utvrđivanje činjenica posetila je Kosovo.

Ovaj izveštaj predstavlja završni pismeni dodatak Vlade Kosova koji se tiče napretka u periodu od početka juna do sredine avgusta.Doprinos je organizovan u u skladu sa strukturom Studije izvodljivosti.

Tabela Sadržaj2

POLITIČKI KRITERIJUMI...........................................................................................41.1. Demokratija i vladavina prava.....................................................................4

1.1.1. Zakonodavstvo......................................................................................41.1.2. Izvršne pozicije i predsednik..................................................................41.1.3. Javna Administracija..............................................................................41.1.4. Reforma sektora bezbednosti................................................................51.1.5. Pravosudni sistem.................................................................................51.1.6. Borba protiv korupcije...........................................................................61.1.7. Odnosi sa međunarodnom zajednicom..................................................6

1.2. Ljudska Prava I zaštita manjina...................................................................61.2.1. Građanska I politička prava...................................................................61.2.3. Poštovanja i zaštita manjina, kulturna prava.........................................8

2. EKONOMSKI KRITERIJUMI...................................................................................92.1. Makro Ekonomski podaci.............................................................................92.2. Socio Ekonomski podaci..............................................................................92.3. Strukturni indikatori.....................................................................................92.4. Proces utvrđivanja plata I socijalni zaštitni sistem.......................................92.5. Ekonosmki I strukturni razvoji I reforme......................................................92.6. Izveštaj o monetarnoj i fiskalnoj politici.....................................................102.7. Funkcionisanje robnih tržišta.....................................................................11

3. MOGUĆNOST DA SE PRETPOSTAVE OBAVEZE PREUZETE OD SAA...................133.1. Politički dijalog...........................................................................................133.2. Regionalna saradnja..................................................................................133.3. Sloboda kretanja robe I kapitala................................................................133.4 Kretanje ljudi, usluga I pravo na osnivanje.................................................14

3.4.1. Kretanje osoba....................................................................................143.4.2. Kretanje usluga...................................................................................153.4.3. Zaštita Potrošača.................................................................................163.4.4. Trgovina..............................................................................................163.4.5. Privredno pravo...................................................................................163.4.6. Trgovina uslugama..............................................................................16

3.5. Konkurencija..............................................................................................163.6. Intelektualna, industrijska I komercijalna svojina......................................16

3.6.1. Industrijska imovinska prava...............................................................163.7. Javna nabavka...........................................................................................17

3

3.8. Pravda I unutrašnji poslovi........................................................................173.8.1. Jačanje institucija nadležnih za vladavinu prava.................................173.8.2. Azil, migracija, kontrola granica-prelaza I problem sa vizama.............173.8.3. Borba protiv pranja novca...................................................................183.8.4. Prevencija I borba protiv organizovanog kriminala I ostalih kriminalnih aktivnosti uključujući terorizam.....................................................................18

3.9 Politika saradnje.........................................................................................203.9.1. Statistika.............................................................................................203.9.2 Investiranje I zaštita, industrijska saradnji, malih i srednjih preduzeća (SME) I turizma..............................................................................................213.9.3. Poljoprivreda i agro-industrijski sektor................................................213.9.4. Carina i porezi.....................................................................................243.9.7 Transport..............................................................................................293.9.8. Energija, uključujući i nuklearnu bezbednost......................................303.9.9. Životna sredina i klimatske promene..................................................30

4. ANEKS I- LISTA ODOBRENIH ZAKONA TOKOM PERIODA JUN - SEPTEMBAR 2012.................................................................................................................... 32

4

POLITIČKI KRITERIJUMI 1.1. Demokratija i vladavina prava1.1.1. ZakonodavstvoTokom ovog perioda, usvojeno je ukupno 20 predloga zakona od strane Vlade. Što se tiče podzakonskih akata ukupno je odobreno 15 akata, 7 Uredbi i 8 AI. Administrativna kancelarija severna Mitrovica osnovana je 23.05.2012 vladinom odlukom br 01/75. U cilju funkcionisanja ove kancelarije, MALU zajedno sa Ministarstvom finansija i opštinom Mitrovica izdvojila je budžet za Administrativnu kancelariju severne Mitrovice preko rebalansa budžeta za 2012, čineći AONM novom organizacionom jedinicom budžeta sa sopstvenim budžetom. Štaviše MALS je najavio konkurs za 55 osnovnih pozicija za obavljanje dužnosti i odgovornosti kancelarije. Izvršni direktor, njegov zamjenik, 7 direktora i 43 druga službenika su regrutovana do sada,čineći ukupno 52 zaposlena.

Takođe, 31.08.2012 Skupština Republike Kosova usvojila je u načelu Nacrt zakona o izmenama i dopunama zakona koji se odnose na završetak međunarodnog nadzora Kosovske nezavisnosti.

Štaviše, MALS zajedno sa ICO i USAID Projektom / Demi razvio kapacitete i plan administrativne kancelarije u severnoj Mitrovici i do sada su organizovana 13 treninga.

1.1.2. Izvršne pozicije i predsednikNa osnovu odluke predsednika Republike Kosovo, CIK je organizovala vanredne izbori za predsednika opštine u Uroševcu 29.04.2012 sa drugim krugom 27.05.2012, dok su vanredni izbori za gradonačelnika u Kačaniku, organizovni 17.06.2012.

Rezultati prvog kruga izbora u Uroševcu overeni su 04.05.2012 i 01.06.2012 za drugi krug, dok su izborni rezultati Kacanik overeni 26.06.2012.

Tokom perioda jun - jul CIK je regrutovala dva službenika za pozicije interne revizije od 01.06.2012 i višeg službenika za budžet i finansije od 01.06.2012.

1.1.3. Javna AdministracijaSledeći sekundarni pravni akti su usvojeni:

Uredba br.13/2012 o prevremenom penzionisanju državnih službenika od 28.06.2012;

Uredba o proceni rezultata civilnih službenika na Kosovu, od 17.08.2012

Od 04.07.2012, Vlada Republike Kosovo odlukom br. 05/82 odobrila je organizovanje i funkcionisanje struktura za implementaciju Akcionog plana Strategija reforme javne uprave.

Od 11.07.2012 Vlada je usvojila Odluku br. 05/83 za uspostavljanje strateškog planiranja upravljačke grupe sastavljene od predstavnika KP, MF, i MEI

Strateška dokumenta Godišnjeg plana za 2012 godinu pregledana su od strane Kancelarije za strateško Planiranje, u saradnji sa svim ministarstvima. Izmenjen plan je odobren od strane Vlade 01.08.2012 Odlukom br. 05/85.

Održani su sledeći sastanci po radnih grupa za reformu javne uprave:

5

06.08.2012, prvi sastanak podgrupe za "javne nabavke", na koji je pozvana i predsedavala Regulatorna Komisija za Javne nabavke;

07.08.2012, prvi sastanak podgrupe "Organizacije za državnu upravu", na koji je pozvanoi kojim predsedava Odeljenje za javno upravljanje reforme državne uprave;

10.08.2012, prvi sastanak podgrupe za "upravljanje i razvoj ljudskih resursa", na koji je pozvano i kojim presedava Odeljenja civilne službe uprave, Ministarstvo za državnu administraciju;

16.08.2012, prvi sastanak podgrupe "kontrola i interna revizija", na koji je pozvano i kojim predsedava Centralna jedinica za harmonizaciju unutrašnje revizije.

Od 11.08.2012 Unutrašnji Komitet ministara državne uprave održao je sastanak i odobren je strateški plan razvoja Ministarstva za dijasporu Odlukom br. 970/12 i Ministarstva za trgovinu i industriju odlukom br. 969/12.

U periodu od 01.06 - 17.08.2012, Institut za javnu upravu (IKAP) je organizovao 16 kurseva u sledećim oblastima: upravljanje, administraciju, zakoni, ljudski resursi, EU poslovi i opštinski poslovi. Indikatori ishoda za sve kurseve obuke za ovaj period su predstavljeni u sledećim brojkama: obučeno je 564 državnih službenika kroz 16 kurseva održanih u toku 71 dana obuke sa 33 grupe učesnika. 53,36% su bili muškarci i 46.45% žena. 11 učesnika su bili državni službenici kojima je srpski maternji jezik .

Struktura učesnika na treninzima bila je sledeća:

30 učesnika je bilo iz visokog rukovodećeg nivoa; 202 učesnika iz rukovodećeg nivoa; 303 učesnika iz stručnog nivoa; 31 učesnika iz administrativnom nivoa.

1.1.4. Reforma sektora bezbednostiTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja.

1.1.5. Pravosudni sistemSkupština je usvojila Krivični zakonik, (br. 04/L-082), dok je 19.06.2012 na Skupštini usvojila Zakon o obligacionim odnosima br. 04/L-077.

Tokom izvještajnog perioda KZK je usvojen sledeći sekundarno zakonodavstvo:

Uredba o procesu imenovanja tužilaca od 04.07.2012; Uredba o ustupanju i prenosu pomoćnog osoblje od 10.08.2012; Etički kodeks za članove Saveta tužilaštva Kosova od 31.07.2012 Etički kodeks tužilaca od 31.07.2012; Etički kodeks pomoćnog osoblja tužilačkog sistema na Kosovu 31.07.2012.

U cilju procesa zapošljavanja sudija i tužilaca od 31.07.2012, KZK je uspostavila panel za imenovanje kandidata za tužioce u svim okružnim i opštinskim sudovima.

U odnosu na aktivnosti Sudskog saveta Kosova (SSK), tokom izveštajnog perioda SSK imenovao je 44 sudija opštinskih sudova. Takođe, u cilju SSK procesa imenovanja dostavljeno je kancelariji presednika da donese dekret o sudijama za prekršaje u 43 Opštinska suda.

6

Ministarstvo pravde (MP) je osnovalo inspekciju za nadzor rada Kosovskih Kazneno-popravnih službi. Osim toga, KCS je u martu 2012 osnovao bazu podataka uključujući podatke o zatvorenicima

U oblasti pravosudne saradnje u krivičnim stvarima, MJ je obradila 1.603 predmeta, od čega su 380 novi zahtevi. Troje ljudi je izručeno Republici Kosovo.

U cilju jačanja kapaciteta pravosuđa, tokom izveštajnog perioda, KIP je organizovao 7 specijalizovanih obuka za 60 sudija, 29 tužilaca i 35 drugih.

1.1.6. Borba protiv korupcijeŠto se tiče aktivnosti borbe protiv korupcije na Kosovu, Agencija je u saradnji sa policijom, Tužilaštvom / tužilački savetom Kosova, Sudskim savetom Kosova, Poreskom upravom za Kosovo i carinom, objavila je u junu izveštaj sa svim podacima o krivičnom gonjenju i presudama u slučajevima korupcije na Kosovu od 2011 godine. Zajednički izveštaj sa statističkim podacima za 2011 je završen i očekuje se da bude objavljen.

U junu je KACA započeo proces potvrde imovine prijavljene od strane viših javnih zvaničnika, i objavljena je u isto vreme imovina prijavljena od strane 3656 visokih javnih zvaničnika - što čini povećanje od 1830 u odnosu na prethodnu godinu. KACA je pokrenuo krivične postupke za 261 visokog javnog zvaničnika, koji se nisu pridržavali zahtevu KACA da obelodane svoju imovinu.

KACA je prijavila 22 slučajeva potencijalnih sukoba interesa koji su pod istragom, 11 slučajeva je rešeno i izdata su 3 mišljenja.

U oblasti borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije, 16. jul 2012 pravosuđe Saveta Kosova je donelo odluku o tretmanu prioritetnih slučajeva, dok je KZK od 20.07.2012 imenovao odgovorne koordinatore.

Agencija za upravljanje konfiskovanom imovinom tokom ovog izveštajnog perioda primila je 58 predmeta od sudova, tužilaštva i drugih relevantnih institucija za konfiskaciju i zaplenu imovine, od kojih su 31 slučajeva izvršeni.Približna vrednost oduzete imovine, administratora Agencija je oko € 1,100,000.00.

U vezi sa podizanjem svesti o korupciji KACA je u saradnji sa Euleksom pokrenula Kampanju o podizanju svesti.

1.1.7. Odnosi sa međunarodnom zajednicomTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja.

1.2. Ljudska Prava I zaštita manjinaZakon o slepim osobama br. 04/L-092 usvojen 14.06.2012, a proglašen od strane Predsednika Republike Kosovo 02.07.2012, Uredba br. DL-032 -2012.

1.2.1. Građanska I politička pravaPoslovnik o radu Vladine komisije za nestala lica je usvojen 04.07.2012.

Tokom poslednjeg tromesečja, aktivnosti vezane za iskopavanja, ekshumaciju posmrtnih ostataka, uključujući i slučajeve potvrde identiteta, doveli su do zaključivanja ukupno 10 slučajeva. Iskopavanja su sprovedena u različitim delovima Peći, Kosova Polja-Mitrovice, Pastasel-Orahovac, Sirigane- Srbica, Abri-Glogovac, Srbica i Prekazu-Žilivode-Vučitrn.

7

Treba napomenuti da su iskopavanja sprovedena u selu Žilivode-opštinaVučitrn, bila inicirana i sprovedena u odgovoru na zahtev Komisije za nestala lica srpske vlade.Proces je počeo u 31.08.2010 i uključene su Kosovske bezbednosne snage u koordinaciji sa EULEKS stručnjacima i nacionalnim stručnjacima iz Odeljenja za sudsku medicine (OSM) uz punu podršku Vladine komisije za nestala lica (GCMP) Republike Kosovo, Opštine Vučitrn, kao i kosovske policije kojom su od 02.08.2012 iskopavanja na ovom mestu zvanično okončana.

Među podacima koji su predstavljeni gore, a koji se odnose na poštovanje ljudskih prava u kontekstu regionalne saradnje i međunarodne obaveze, od 05.07.2012 ostaci 4 osobe (Srpske nacionalnosti) predate su Komisiji za nestala lica srpske vlade, od 06.07.2012 u Prizrenu, preostala 3 identifikovana lica srpske nacionalnosti predata su njihovim porodicama.

U oblasti rodne ravnopravnosti i zaštite od nasilja u porodici, Vlada Republika Kosova 11.07.2012 usvojila je odluku 04/83, o imenovanju Nacionalnog Koordinatora protiv nasilja u porodici (zamenik ministra pravde).

Agencija za ravnopravnost polova, zajedno sa Ministarstvom rada i socijalnog staranja organizovali su obuku za 180 socijalnih radnika u pet opština: Priština, Mitrovica, Peć, Prizren i Gnjilane.

1.2.1.1. Pravo na pošteno suđenje/pristup pravdi

Tokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja.

1.2.1.2. Sloboda izražavanja


1.2.1.3. Sloboda okupljanja I udruživanja


1.2.1.4. Sloboda mišljenja, svesti I govora


1.2.1.5. Zaštita ličnih podataka


1.2.2. Ekonomska i socijalna prava

a. Imovinska Prava

Agencija je primila 42.093 zahteva od kojih 37.349 ili 88,7% za poljoprivredno zemljište; 3.786 ili 9% za stambene objekte i 958 ili 2,3% za komercijalnu imovinu. Sva zahtevi su objavljeni, od kojih je 41.363 primilo obaveštenje a za 41.017 zahteva za dokumentacijom urađena je verifikacija.

Do sada je Komisija za kosovske imovinske zahteve (KPCC) presudilo za 31.527 zahteva, dok su drugi (10,566) u raznim fazama procesa presude.

Napredak postignut od strane Kosovske agencije za imovinu u izvještajnom periodu jun 2012 - avgust 2012 je predstavljen na sledeći način:

8

248 imovina je identifikovano i poslata su javna obaveštenja tako da su eventualni zahtevi ili tužbe za tu imovinu dostavljeni;

Dokumentacija je verifikovana za 595 vlasništva; Komisija za imovinske zahteve je održala jednu sednicu u toku izveštajnog

perioda, od kojih je 1822 zahteva odlučeno i 31 žalbi je primljeno protiv odluke od strane komisije;

3465 donetih obaveštenja podeljeno je strankama (obe strane); 1.188 odluka sprovedeno je kroz povrat imovine, upravljanje, zatvaranje slučajeva

na zahtev stranke ili je predmet zatvoren zbog nesaradnje podnosioca (gde je rok predviđen za podnošenje zahteva i sprovođenje odluke, istekao);

839 podnesaka su uzeta pod upravom (uglavnom poljoprivredno zemljište) na zahtev vlasnik nakon konačne odluke komisije; tokom sprovođenja zakupa za ovaj period su prikupljeno je 134,268.47 evra, od čega je 34.918.52 evra plaćeno vlasnicima;

586 iseljenja su sprovedena od kojih su 191 sprovedena fizičkim proterivanjem: 31 iseljenje uključuje zahtev podnosioca zahteva za povraćaj i 160 deložacija zbog neplaćenog zakupa. Dok su 395 iseljenja otkazana jer su stanari pre datuma iseljenja platili kiriju;

Ukupno 1188 slučajeva je završeno.

1.2.3. Poštovanja i zaštita manjina, kulturna pravaRadi stabilizacije i socio-ekonomske održivosti manjinskih zajednica u Kosovu odbor projekta "Stabilizacija i Reintegracija Zajednica" je odabrala 29 korisnika malih preduzeća u 5 opština: Klina, Prizren, Štrpce, Istok, Orahovac. Tokom izveštajnog perioda podržano je 20 projekata NVO, u iznosu od 63,700.33 evra koje su u direktnoj funkciji procesa povratka, reintegracije i stabilizacije zajednica. Pored toga, obezbeđen je građevinski materijal za 176 porodica u iznosu od 1,586,763.47 evra

Što se tiče unapređenja institucionalnog okvira u oblasti zaštite manjina na opštinskom nivou, uspostavljanje procesa opštinskih kancelarija za zajednice i povratak je takođe završen u novoj opštini, što je rezultiralo u zapošljavanju jednog službenika u Mamuši i jednog u Gračanici. Osnovane su takođe i regionalne koordinacione kancelarije: Pećka Regionalna kancelarija sa 5 službenika, Regionalna kancelarija u Prizrenu sa 3 službenika, Gnjilanska Regionalna Kancelarija sa 1 službenikom, Uroševačka Regionalna kancelarija sa 1 službenikom i Mitrovačka Regionalna kancelarije sa 2 službenika.

1.2.3.1. Institucije/predstavljanje

Tokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja

1.2.3.2. Pristup obrazovanju


1.2.3.3. Zvanični jezici


1.2.3.4. Manjinski mediji


1.2.3.5. Romi, Aškalije I Egipćani


9

1.2.3.6. Izbeglice I interno raseljena lica

U cilju poboljšanja uslova za održiv povratak i reintegraciju raseljenih lica (raseljena lica) i IRL (interno raseljena lica), Centralna Komisija za razmatranje je napravila identifikaciju i napravila izbor 282 potencijalna korisnika za koje će se izgraditi kuće tokom 2012, pokrivajući sve regione na Kosovu. Izgradnja 60 kuća za povratnike je počela, od čega je 9 Kuća završeno i predato korisnicima. Štaviše, MZP je finansirala put u selu Vitomirici, opština Peć, u iznosu od 114.000,00 evra.

1.2.3.7. Kulturna prava uključujući kulturno nasleđe

Što se tiče poboljšanja zakonskih okvira u oblasti kulturnih prava, usvojen je Zakon o pozorištima br. 04/L-106, 3. jula 2012.

Ministarstvo kulture, omladine i sporta od 15.08.2012 odobrilo je Okvirnu odluku. 1804/2012 o uspostavljanju nagrada u kinematografiji.

2. EKONOMSKI KRITERIJUMI 2.1. Makro Ekonomski podaciTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja

2.2. Socio Ekonomski podaciTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja

2.3. Strukturni indikatoriTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja

2.4. Proces utvrđivanja plata I socijalni zaštitni sistemTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja

2.5. Ekonosmki I strukturni razvoji I reformeZakon o budžetu No.04/L-079 je izmenjen i dopunjen od strane Skupštine 12.07.2012, na osnovu instrukcija koje izdaje Ministarstvo finansija.

Sporazum za finansijsku saradnju je potpisan sa Vladom Austrije ovog avgusta. Ministarstvo finansija Austrije će podržati razvoj i finansiranje infrastrukturnih projekata na Kosovu u okviru programa kredita koji se ponovo finansira od strane austrijske banke.

Centralna banka Kosova je pregledala Platni bilans podataka koji idu unazad do 2009. Kao rezultat toga, Kosovska Agencija za statistiku će objaviti statistike nacionalnih računa do kraja Septembra ove godine.

Prema statističkim podacima za uvoz, od juna 2012, privatna potrošnja porasla je 3,8%, dok su ukupne investicije povećane za 7% u realnim uslovima. Izvoz robe pretrpeo je značajan pad od oko 20% u realnim uslovima, dok je uvoz robe porastao za celih 4,6%.Pad izvoza se pripisuje padu cene metala na tržištu. Mada je izvoz drugih proizvoda porastao, to povećanje nije bilo dovoljno da se nadoknadi pad izvoza metala, zbog niske osnove izvoza.

Budžetski prihodi i rashodi su povećani tokom ovog perioda od 12% do 18,5%, svaki.

10

Raspoložive statistike za direktna strana ulaganja za prvi kvartal 2012 godine pokazuju pad od 27,4% SDI. Međutim, takvi podaci ne odražavaju realno stanje SDI trenda zbog sezonskog uticaja oštre zime u prvih nekoliko meseci ove godine.

Što se tiče inflacije, prosečan godišnji nivo cena porastao je za 1,4% u periodu januar - jun 2012. Tokom ovog perioda, cene hrane su pale za 1,7% u odnosu na prosek, uglavnom kao posledica pada pšeničnog brašna. Cene goriva su porasle za 2,6% u odnosu na prosek u prvom kvartalu, a zatim ostvarile naknadan pad od 3,4% u drugom kvartalu 2012 godine. Cene komunikacija uključujući poštanske i telefonske usluge su takođe smanjene za 3,6% u odnosu na prošlu godinu.

Vladine intervencije u ekonomiji

a. Privatizacija Kosovske Energetske Distribucione I nabavne mreže (KEDS)

Komisija za procenu ponuda 8. juna otvorila je finansijske ponude na javnoj sednici. Dve kompanije su dostavile svoje finansijske ponude: Konzorcijum Calik-Limak u iznosu 26,3 miliona evra, a Elsevedi u iznosu od 22,8 miliona evra.Konačna pobednička Ponuda je dodeljena konzorcijumu Limak-Calik.

Dana 12. juna 2012, Vlada i Odbor za privatizaciju pregledala je i odobrila ponudu konzorcijuma Limak-Calik u vrednosti od 26,3 miliona evra, kao željene kompanije.

Potpisivanje poslovnog dogovora i ispunjenje uslova treba da se odvijaju u okviru 90 radnih dana od dana zvaničnog proglašenja pobednika, najkasnije 19. oktobra 2012.

b. Privatizacija PTK

Poziv za prekvalifikaciju potencijalnih investitora je objavljen 25. juna 2012. Finansijski i tehnički kriterijumi su projektovani sa ciljem da se omogući adekvatna konkurencija tokom procesa, kao i da se omogući kvalifikacija kompanija sa iskustvom u telekomunikacijskom sektoru sposobna za dalji razvoj PTK

Rok za dostavljanje ponuda za pretkvalifikacije je 13. avgust za sledeća preduzeća koje podnose svoje prijave: Olbrajt Capital Management LLC (SAD); Avicena Kapital DOO u konzorcijumu sa dvanaest HORNBEAMS (Velika Britanija, Poljska); Columbia kapital u konzorcijumu sa ACP Akos Capital GmbH (SAD, Nemačka); Elkos LLC (Kosovo); Geni Kapital (Luksemburg), M1 International Limited (Velika Britanija, Devičanska ostrva); Monaco Telecom International SAM (Monako) i Turkcell (Turska).Proces privatizacije se očekuje da bude završen do kraja godine 2012.

Paralelno sa procesom privatizacije, kompanija je završila proces razdvajanja poštanskih Usluga od telekoma. Od 1. avgusta 2012, odvojene su na dve funkcije

2.6. Izveštaj o monetarnoj i fiskalnoj politiciŠto se tiče zakonskih promena koje se odnose na fiskalne i poreske politike, sledeći zakoni su bili izmenjeni:

Zakon br 04/L-099, o izmenama i dopunama akciza i šifra carina 03/1- 109 (datum 01. 06. 2012;

11

Usvajanje Zakona br 04/L-104 o izmenama i dopunama Zakona br 03/L-161 o Porezu na dohodak građana (dekret o 15.06.2012, a stupa na snagu od 1.07.2012);

Usvajanje Zakona br 04/L-103 o izmenama i dopunama Zakona br 03/L-162 o Porezu na dobit korporacija(uredba o 15.06.2012, a stupa na snagu od

1.07.2012); Usvajanje Zakona br 04/L-108 o izmenama i dopunama Zakona br 03/L197 o

porezu na dodatu vrednost (Uredba od 15.06.2012, a stupa na snagu od 1.07.2012).

Ovi zakoni su izmenjeni tako da odražavaju promene poreske stope za profesionalne usluga preduzeća sa godišnjim bruto prihodom do 50.000 evra od 5% do 9%, kao i regulisanje određenih posebnih slučajeva PDV (kao što su međunarodni prevoz putnika, robe, umanjivim PDV,roba pod posebnim carinskim aranžmanima, kao i određivanje zemlje isporuke oporezivih dobara i usluga) koje pomažu dodatnom usklađivanju ovog zakona sa EU Direktivom o PDV.

Sa ciljem očuvanja fiskalne stabilnosti, Vlada je stavila na čekanje alokaciju 20 miliona evra na rashode budžeta dok ne bude objavljen pobednik PTK privatizacije.

Na kraju juna, podaci pokazuju pozitivan primarni bilans računa u iznosu od 25,26 miliona eura, kao rezultat bržeg rasta prihoda i opreznog izvršenja rashoda .Vlada mora da vodi računa o primarnom deficitu koji je viši od 26 miliona eura do kraja avgusta, kao što je određeno u MMF Stend baj aranžmanu

Opšti prihod vlade je dostigao 649,76 miliona evra u prvoj polovini ove godine, i beleži povećanje od 12% u odnosu na isti period prošle godine. Granični prihod je porastao za 1% u odnosu na isti period prošle godine i dostigao je 354,01 miliona evra, dok su domaći prihodi prikupljeni porasli za 11%, postigavši iznos od EUR 135,04 miliona. Takođe, tokom ovog perioda prikupljeno je dividendi u iznosu od 25 miliona evra.

Opšta vladina potrošnja je takođe povećana za 18% u prvoj polovini godine, u iznosu od 625,6 miliona evra. Tekući izdaci povećani su za 14,6% u odnosu na isti period prošle godine dostižući nominalnu vrednost od 385,86 miliona evra, dok su kapitalni izdaci porasli za 32% postigavši 224,84 miliona evra nominalno.

a. Opšti vladin dug

Ukupan javni dug (strani i domaći) iznosi približno 350,8 miliona evra, od čega će 300,8 miliona evra je spoljni i 50 miliona evra je unutrašnji dug izdat u obliku državnih zapisa. Vlada nije izdala nikakve kreditne garancije, ali Ministarstvo finansija je ušlo u dogovor za kreditiranje finansiranja javnih institucija kao što su Prenos energije, Sistemi i Operatori tržišta (KOSTT) i regionalni vodovod "Priština". Ne postoje dugovanja.

2.7. Funkcionisanje robnih tržištaa. Privatizacija

Prodaja imovine putem likvidacije broj 15 održana je u ovom izveštajnom periodu uključujući đ imovine. Nije bilo nikakvih ponuda podnetih za 11 sredstava, 4 ponude su odbijene, a prodaja 19 imovina je odobrena.Ukupno 5.368 zaposlenih imaju koristi od raspodele 20% raspoloživih prihoda od prodaje pojedinih preduzeća.

12

Prihod od privatizacione prodaje u periodu između 1. juna i 21. Avgusta 2012 dolazi do EUR 2,330,937.99 miliona evra, dok je iznos od 20% od privatizacije distribuiran Zaposlenima dostigao od EUR 6,486,974.73 miliona evra.

Prodaja pojedinačnih projekata održana je u julu: "Fabrika industrijskih baterija", i "Hotel Onik Banja Pećka Banja ". Završetak prodaje mora biti odobrena od strane Upravnog odbora u Septembaru.

b. Biznis Ulaz I Izlaz

Ukupno 1.746 preduzeća su registrovana i 226 preduzeća prestala sa radom tokom perioda izveštavanja. Tri više "one stop šop" centra koja su otvorenatokom istog perioda, čineći ukupan broj od 25 (novi centri otvoreni su u Lipljanu, Gračanici i Štimlju).

Takođe, Agencija za privredne registre promenila je deo internog restrukturiranja Ministarstva trgovine i industrije.Agencija sada ima Kancelariju generalnog

Direktor, odeljenje za administrativna i praktična pitanja registracije preduzeća, Sekcija / Sektor za odobrenje, sector za obradu podataka, Sektor i Sektor / Sekcija za zalogu.

2.8. Finansijska Tržišta

2.8.1. Bankarski sektor

Ukupna vrednost sredstava u junu 2012 iznosila je 3,5 milijardi evra ili 72% od BDP. Struktura Sredstava Finansijskog sektora nastavlja da dominira od sredstava komercijalnih banaka koja čine 74,8% ukupne aktive. Preostale sredstva pripadaju penzijskim fondovima (18,6% sredstava), mikrofinansijskim institucijama (3,7% sredstava), osiguravajućim društvima (3,2%) i finansijskoj pomoći (0,03 sredstava).

Bankarski sektor nastavlja da raste, sa godišnjom stopom rasta od 6,2%, sa svojom imovinom dostiže 2,65 milijardi evra (ili 54% od BDP).

Struktura kosovskog bankarskog sektora se sastoji od 6 banaka u stranom vlasništvu i 2 domaće banke. U junu 2012, banke u stranom vlasništvu upravljale su sa 89.2% od ukupnih bankarskih sredstava. Bankarski sistem karakteriše relativno visok stepen koncentracije, koja međutim nastavlja trend opadanja. Stopa učešća aktive tri najveće banke u ukupnoj bankarskoj aktivi je 72,1% ovog juna u odnosu na 74,5% u junu 2011. Herfindahl-Hirschman (HHI) indeks ukazuje stepen koncentracije koji je pao na 2.023 poena u junu 2012 (u odnosu na 2,158 u junu 2011.)

Vrednost kredita izdatih od strane bankarskog sektora do juna 2012 iznosio je 1,77 milijardi evra (36,2% BDP), godišnje povećanje od 9,3%. Krediti za kupovinu stanova su zabeležili brži stopu rasta (13%) nego zajmovi preduzeća (6,2%). Krediti preduzećima dominiraju u kreditnoj strukturi sa 67% od ukupnih kredita (jun 2012) sa komercijalnim sektorom koji vodi sa 51,3% kredita zatim industrijskim sektorom sa 24,8%.

Koeficijent adekvatnosti kapitala iznosio je 17,2% u junu 2012, dok su nenaplativi krediti povećani za 6,5% od ukupnih kredita (5,9% u 2011). Ipak, pokrivenost nekvalitetnih kredita ostaje zadovoljavajuća i iznosi 117,3% u junu (115,4% u junu 2011.) .

Prosečna kamatna stopa na kredite u prvoj polovini 2012 iznosila je13,7% (14,3 u istom periodu 2011), dok je prosečna kamatna stopa 3,4% depozita.Neto dobit bankarskog sistema u prvih šest meseci u godini iznosila je 10,2 miliona eura, 31,2% manje nego u istom periodu prošle godine. Prinos na prosečnu aktivu (ROAA) i povratak prosečnog

13

kapitala (ROAE) iznosio je 0,4% i 4% odnosno u junu 2012 (0,6% i 6,3% u odnosu na isti period 2011.) .

Podela hartija od vrednosti u okviru Centralne banke Kosova u periodu od juna do avgusta održala je četiri aukcije za izdavanje državnih trezorskih zapisa sa tri i šest meseci zrelosti.

2.8.2. Ne Bankarski Sektor

Od 30. juna 2012, postoji trinaest osiguravajućih kompanija koje posluju na tržištu. Deset su ne- životnog osiguranja i tri koje imaju ponude životnog osiguranja.

Ispisane bruto premije osiguranja industrije nastavile su pozitivan trend, rast od 4,15% tokom prve polovine godine .

Likvidna sredstva su ostala dominantna u ukupnim sredstvima osiguranja sa učešćem od 61%, slede osnovna sredstava sa udelom od 13,2%. U odnosu na prošlu godinu, tužbe i potraživanja porasli su do 26% od ukupnih sredstava. Što se tiče obaveza, tehničke rezerve predstavljaju najveći udeo 51,6% od ukupne pasive..

a. Strukturna pomeranja u ekonomiji


3. MOGUĆNOST DA SE PRETPOSTAVE OBAVEZE PREUZETE OD SAA3.1. Politički dijalogTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja

3.2. Regionalna saradnjaa. Regionalna pitanja i međunarodne obaveze

Na godišnjem sastanku RCC-a održanom u Beogradu 13.06.2012 Kosovo je zastupao Nacionalni Koordinator RCC.

U okviru CEFTA petog sastanka zamenika ministara održanom u Tirani 20. juna 2012, Kosovo je zastupalo Ministarstvo trgovine i industrije

Poslednji sastanak Upravnog odbora na VBIF je održan 14. i 15.06.2012 u Beču, Austrija. Upravni odbor je razmatrao podnete projekte u okviru 7. kola primene. Na sastanku Upravnog odbora VBIF, Kosovo je zastupao premijer i Ministarstvo za evropske integracije..

U okviru 7. kola na Kosovu je apliciralo za pet nacionalnih projekata, od kojih su četri odobrena: dva u energetskom sektoru i dva u sektoru životne sredine.Spisak odobrenih projekata obuhvata: Mere energetske efikasnosti u javnim zgradama na lokalnom nivou, mere energetske Efikasnost u javnim zgradama na centralnom nivou, studije izvodljivosti za zaštitu Ibar-Lepenac kanala, kao i poboljšanje upravljanja otpadom. Odobreni projekti su podržani od strane Svetske banke i Nemačke razvojne banke (KfV). Grantovi će biti obezbeđeni od strane Zajedničkog Fonda Zapadnog Balkana (EVBJF).

14

3.3. Sloboda kretanja robe I kapitala a. Akreditacija

Tokom ovog perioda, sledeće politika su razmotrene: pod-ugovaranje evaluacija DAK- PO-006, laboratorije i testovi stručnosti, DAK-PO-007, praćenje merenja, DAK-PO-008 i neutralnost sukoba interesa i uključivanje zainteresovanih strana, DAK-PO-009.

Tokom ovog perioda DAK je posetio, nadgledao i ocenio ove laboratorije: Agenciju za kontrolu hrane i veterinarske, Laboratorija za dijagnozu i praćenje bolesti, Laboratorija za kontrolu kvaliteta, Laboratorija za mikrobiologiju hrane, Laboratorija za hemiju i Veterinarske ostatke.

Kosovski Nacionalni institut za javno zdravlje, nadzor Laboratorija za fizičko-hemijsku analizu pijaće vode i rekreativnih voda, Laboratorija za kontrolu kvaliteta hrane, Laboratorija za mikrobiologiju vode i testiranje hrane.

DAK je zaposlio jednog službenika za akreditaciju testiranje i kalibraciju laboratorija. U cilju povećanja kapaciteta, od 17.07.2012, DAK razvio obuku pod nazivom "Opšti Zahtevi za ispitivanje kompetentnosti laboratorije i kalibraciju "ISO / IEC 17025: 2007. 13 ljudi je učestvovalo u obuci, i oni su odgovorni ljude koji rade u laboratorijama kao eksperti iz različitih oblasti.

b. Standardizacija

U kontekstu usvajanja evropskih standarda EN kao kosovskih standarda, tokom ovog perioda Vremena usvojeno je 262 novih standarda u oblasti nafte i gasa, lične zaštitne opreme, poštanske i telekomunikacione usluge, prerada drveta i zdravlje. Ukupan broj transponovanih standarda dostigao je 4262.

c. Metrologija

U junu 2012, usvojena je Interna Uredba MTI, gde je funkcija metrologije postavljena od strane odeljenje agencije, koje je u svojoj strukturi sadrže: pravne metrologije, naučno-industrijske metrologije, metrologiju za nadzor sektora plemenitih metala.

AU Br.08/2012 je usvojen 18.06.2012, u pogledu maksimalne uplatu za metrološke Usluge.

Tokom ovog perioda, troje mašinskih inženjera su regrutovana, koji je počeli sa radom od 01.08.2012. Oni će biti angažovani i obučeni za stvaranje sektora metrološkog nadzora.

17.07.2012, Memorandum o saradnji potpisan je sa Institutom za metrologiju TUBITAK-UME iz Turske i akcioni plan za sprovođenje aktivnosti koje proizilaze iz ovog Memoranduma je pripremljen.

Kontrola instrumenata zakonskih mera je izvršena, koristi se u javnom opticaju:

Verifikacija i pečatiranje uređaja za merenje protoka (goriva prodajna mesta) 59 poena prodaje;

Verifikacija i zaptivanje elektronskih mera (razne vrste) uključujući 59000 - komada;

Verifikacija i štancanje skala različitih vrsta, uključujući i 77 komada; Verifikacija metara dužine, uključujući i 25 komada; Kalibracija i izdavanje sertifikata o kalibraciji za različite skale, uključujući 23

komada.

15

Provera kvaliteta rada dragocenih metala; 18 subjekata su zlatari, gde je 50 preliminarnih Analiza realizovano, dok je 100 komada zlatnih ploča zapečaćeno (703.04 g) i 204 srebrnjaka (1679.45 g).

3.4 Kretanje ljudi, usluga I pravo na osnivanje3.4.1. Kretanje osobaLjudski kapital: Četiri stotine (400) nezaposlenih imalo je koristi od obuke za posao i Programa stažiranja kao deo "programa aktivnog tržišta rada za generisanje zapošljavanja". Dve stotina i devedeset četiri osobe su zaposlene tokom perioda juna-avgusta kroz implementaciju projekta "Lepo Kosovo".

Nacionalni autoritet za kvalifikacije je akreditovao svih sedam centara za profesionalne Kvalifikacije (Priština, Prizren, Peć, Đakovica, Uroševac, Mitrovica, Gnjilane i) u periodu 2012-2015 tako potvrđujući profesionalne profile u prvoj fazi.

3.4.2. Kretanje uslugaFizički kapital: Što se tiče saobraćajne infrastrukture, segment 4b autoputa R7 je Završen u ukupnoj dužini autoputa, operativnog i otvorenog za saobraćaj do 42 km.

Reforma i liberalizacija mrežnih industrija Regulatorna kancelarija za energetiku (RUE) od 18. jula 2012 je odobrila izmenu / harmonizacija dozvola za struju kako bi ga uskladila sa osnovnim zakonima energetskog sektora. RUE je takođe odobrila nove tarife električne energije (20.06.2012) koji su 8,9% viši nego prethodna tarife.

Što se tiče telekomunikacija, Regulatorna agencija za telekomunikacije je u toku izveštajnog perioda izdala tri licence za provajdere internet usluga (ISP): Internet usluge na nacionalnom nivou, internet usluge na regionalnom nivou, kao i za dodatu vrednost usluge. Takođe, tokom izveštajnog perioda, telekomunikaciona Regulatorna Vlast (RAT) je izdala ukupno 9 regulatornih odluka (vidi odeljak o informacionom društvu i medija za detaljnu listu odluka) .

Od 01.06.2012, došlo je do značajnog povećanja obima (12%), kao i vrednosti (22%) svih međubankarskih transakcija, efikasnost u delu transakcija vladinih hartija od vrednosti i efikasno upravljanje operativnim i finansijskim rizicima u platnom sistemu.

Sistem za elektronsko izveštavanje nazvan "Registar za nosioce bankovnogi računa" stavljen je u funkciju od strane Centralne banke Kosova po prvi put ovog juna .

Tokom izvještajnog perioda, bilo je pomaka u oblasti finansijsko-monetarne statistike u pogledu finalizacije i početka objavljivanja statistike mikro-finansijskih institucija i drugih organa koji koriste transfer novca. Ovo je realizovano nakon uspešnog lansiranja niza statističkih projekata kao što su: statistički podaci o mikro-finansijskim institucijama, Izveštaj o Kamatnim stopama (mikro-finansijskih institucija), kao i statistiku Izveštaj o Agenciji Novčanih transfera (u agencijama za novčani transfer) .

Što se tiče povećanja kapaciteta, tokom izvještajnog perioda, CBK je regrutovao 4 nova zaposlena: dva u odeljenju nadzora osiguranja, jedan u odeljenju za licenciranje i Uredbe, i jedan u odeljenju za statistiku. Ukupno 30 zaposlenih je prisustvovao profesionalnoj obuci u stranim zemljama u temama kao što su "Finansijska tržišta i novi finansijski instrumenti", "Fokusirani nadzor na rizik i rizik procene", "Projektovanje strategije za upravljanje javnim dugom ".

3.4.2.1. Finasijska kontrola

16

Sektor interne revizije je zaposlio novog revizora čime je ukupan broj internih revizora sad 136. Ukupno 52 izveštaja su primile i analizirale jedinice interne revizije u drugom kvartalu od 2012 .

Što se tiče institucionalnih razvoja spoljne revizije, generalni revizor je imenovan u Zamenika generalnog revizora, koji će pored odgovornosti poslanika imati posebnu ulogu u daljem razvoju rada revizija. Takođe I 6 zamena za revizore je zapošljeno u junu 2012

U izveštajnom periodu, Kancelarija Glavnog Revizora je uradila:

88 Regulatorne revizije (sva ministarstva, sve opštine, nezavisne institucije); 8 menadžment revizorskih izveštaja; 4 revizorska izveštaja donatora.

3.4.3. Zaštita PotrošačaTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja.

3.4.4. Trgovinaa. Integracija trgovine

U prvoj polovini 2012, uvozi iz EU su povećani za 9% u odnosu na isti period prošle godine I predstavljaju 38% ukupnog uvoza Kosova. Nominalna vrednost uvoza u EU na Kosovo u tom periodu iznosila je 428 miliona evra. Najveće uvozne zemlje su Nemačka sa 11,6% ukupnog uvoz ili izraženo nominalno sa 130 miliona evra i Italija u nominalnom iznosu od uvoza u iznosu od EUR 93 miliona eura ili 8,4% od ukupnog uvoza Kosova. Uvoz iz Italije povećan je za 57,7% u odnosu na isti period .

Kosovski Izvoz u EU opao je za 28,8% u istom periodu I dostigao je nominalnu vrednost 55 miliona eura ili 41,6% od ukupnog kosovskog izvoza. Italija i Nemačka su glavni partneri Kosova Izvoz sa Italijom predstavlja 71% kosovskog izvoza u EU i 29,8% od ukupnog izvoza Kosova .

Trgovinska razmena Kosova sa CEFTA je iznosila 419 miliona eura, što predstavlja pad od 6,5%. Uvoz iz CEFTA čini 33% od ukupnog uvoza, ili nominalno za 419 miliona. Desio se pad od 6,5% CEFTA uvoza u odnosu na isti period 2011 .

Kosovski izvoz u zemlje CEFTA tokom istog perioda iznosioje 48 miliona evra predstavljajući 36,5% od ukupnog izvoza. Takav izvoz imao je pozitivan trend u prvoj polovini 2012 veći za 22,7% u odnosu na isti period 2011 .

3.4.5. Privredno pravoTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja.

3.4.6. Trgovina uslugamaTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja.

3.4.6.1. Poštanske usluge


3.5. KonkurencijaTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja.

17

3.6. Intelektualna, industrijska I komercijalna svojina3.6.1. Industrijska imovinska pravaSledeće AI su usvojene:

AU broj. 09/2012 o nadležnostima, mandatu i poslu Komisije za žalbe kancelarije za industrijsku svojinu, potpisan 19.06.2012.

AU br 10/2012 o procedurama registracije patenta potpisan 11.07. 2012. AU br 11/2012 o registraciji industrijskog dizajna potpisan 14.08.2012.. AU br 12/2012 o administrativnim taksama za registraciju objekata industrijske

svojine potpisan 14.08.2012. AU br 13/2012 o registraciji žiga potpisan 14.08.2012.

Preko 4.000 prijava je razmatrano za registraciju žigova i one su bile objavljene u tri biltena.

3.7. Javna nabavkaU periodu od 01.06.2012 do 17.08.2012, telo za pregled javne nabavke (TRN) je dobilo ukupno 114 žalbi od privrednih subjekata protiv obaveštenja o dodeli ugovora o CA. Od njih, 77 žalbi su pregledane od strane TRN, a postoje 38 ostale žalbe koje su u razmatranju. 28% žalbi u koje su rešene u korist ekonomskih operatora, 39% u korist autoriteta za ugovaranje, dok 34% njih su u razmatranju. U avgustu, TRN je regrutovala službenika za prijem žalbi i protokol.

Što se tiče kapaciteta, 26 službenika su obučena i sertifikovana u obuci trenera, u okviru projekta "Obuka o javnim nabavkama u zemljama Zapadnog Balkana, uključujući i Tursku ".

Tokom ovog perioda,održano je 5 nedeljnih-obuka za posao, gde su predavači bili nacionalni i međunarodni treneri angažovani od strane ITC_ILO Društva, kao agencije za sprovođenje ovog projekta. Učesnici su prošli kroz tri ispita i smatraju se kao sertifikovani treneri u oblasti javne nabavke u zemlji i inostranstvu.

Od 01.06.2012 do 17.08.2012, praćenje u 6 ugovorenih autoriteta je završeno, kao redovan monitoring, kao i 3 ugovorena autoriteta u zavisnosti od slučaja (zahteva). 42 redovna Monitoringa su završena, u cilju poboljšanja obaveštenja o monitoringu objavljenom na sajtu RKJN, www.krpp.rks-gov.net, od strane naručioca.

3.8. Pravda I unutrašnji poslovi3.8.1. Jačanje institucija nadležnih za vladavinu pravaTokom izveštajnog perioda nije bilo zabeleženog razvoja.

3.8.2. Azil, migracija, kontrola granica-prelaza I problem sa vizamaU domenu migracije integrisana je baza podataka o migracijama, "Upravljanje sistemom slučaja" je potpuno funkcionalna od jula.

U julu 2012 Izmene Tehničkog Sporazuma između kosovske policije i Euleks su potpisane i obezbedile su direktan pristup EULEKS bazi podataka BMS (migracije baza podataka).

Četiri zvaničnika su obučena u oblasti falsifikovanih dokumenata i bezbednosnih funkcija.

18

Treći sastanak između Republike Kosovo, Lihtenštajna i Švajcarske održan je u Vaduzu, Lihtenštajnu, gde je razgovarano o Memorandum o razumevanju u oblasti migracija između Kosova i Lihtenštajna.

Granično Odeljenje Kosovske policije tokom ovog perioda je otkrilo sledeća krivične aktivnosti koje su navedene u tabeli ispod:

Tabela 1. Broj krimanilnih aktivnosti otkrivenih u periodu, jun – 08 avgust, 2012

Vrsta kriminalnih prekršaja Broj slučajevaFalsifikovani dokumenti 39Posedovanje narkotika 6Nevolašćeni prelazak granice 27Nelegalan posed oružja 5Nelegalna trgovina oružjem 7Šverc imigranata 2Zloupotreba dokumenata 20

Od 11.07.2012, Kosovska policija je uhapsila 9 osoba pod sumnjom za ilegalnu proizvodnju dokumenata i konfiskovala je visoko sofisticiranu laboratoriju gde su falsifikovane isprave bile proizvedene.

Tokom juna - 08. avgusta 2012 ukupno 1342 dokumenata (uključujući i pasoše, vozačke dozvole,lične karte, boravišne dozvole i sl), 247 (uključujući i oružje pištolje, automatske pušake, municija, noževi itd) 26. 285 kg marihuane i 0.896 kg heroina je oduzeto od strane granične policije.

Što se tiče statistike u oblasti deportacije stranaca koji ne ispunjavaju kriterijume da uđu ili borave na Kosovu, pogledajte tabelu ispod.

Tabela 2. Mere donete u slučaju stranaca (odbijanje ulaska-deportacija itd.)

Vrsta mere Broj osobaDeportacija sa Kosova 13Prisilna deportacija 56INAD 62Odbijanje ulaska 487Ulazne dozvole 108

3.8.3. Borba protiv pranja novcaOd 15.06.2012 prenos nadležnosti sa EULEKS / Finansijskog obaveštajnog centra I Finansijske obaveštajne službe Republike Kosovo je zvanično završen.

Tokom juna i avgusta 2012, FOS je poslao 32 Izveštaja o sumnjivim aktivnostima (SAR) zakonom nadležnoj Agenciji za sprovođenje.

3.8.4. Prevencija I borba protiv organizovanog kriminala I ostalih kriminalnih aktivnosti uključujući terorizam Sa ciljem da se poveća prekogranična saradnju na polju THB, od 12.06.2012 dodatni Protokol je potpisan između nacionalnog koordinatora Kosova protiv THB i Albanskog nacionalnog koordinatora protiv THB za "intenziviranje borbe protiv THB i poboljšanje Identifikacije, Obaveštenja, referentni i Volonterski Povratak THB žrtava, posebno dece ".

19

To je dodatni protokol uz postojeći Sporazum o "prekograničnoj policijskoj saradnji", potpisan između Kosova i Albanije u martu 2010.

Od juna, u oblasti izgradnje kapaciteta, bilo je 8 treninga organizovanih i obučeno je 15 policijskih službenika.

Na osnovu naloga Vrhovnog državnog tužioca i relevantnoh odluka suda od 26.06.2012, 302.2 Grama koakina, 2,286.77 grama heroina, 173,457.85 grama marihuane, 10,337.3 grama kanabisa, 3,482 grama nepoznatih biljaka i 7,282.34 grama acetaminofena je uništeno .

Što se tiče statistike o borbi protiv organizovanog kriminala Kosovske policije, pogledajte tabelu ispod.

Tabela 3. Broj slučajeva I istraga obavljenih od strane Direktorata za borbu protiv organizovanog kriminala

Slučajevi I istrage Jun - Avgust 9, 2012Otvorenih slučajeva 6Slučajeva predatih Tužilaštvu 3Slučajeva pod istragom 14Operacija 5Uhapšenih 6Optužnica 3Zaplene 1 AK 47, 1 M48 puška, 1 lovačka puška, 54

patrona, 27 vozilaSlučajevima sa kriminalnim prekršajimaŠverc imigranata 6Preprodaja oružja 4Visokotehnološki kriminal 4Drugo 6Ukupno 20

Kada je reč o borbi protiv trgovine drogom, Direkcija protiv trgovine drogom za period Jun - 09. avgust 2012, jeobjavila statistike kako je objavljeno u sledećim tabelama.

Tabela 4. Statistika o broju slučajeva I osumnjičenih u delu borbe protiv preprodaje narkotika.

2012

Sluč

ajev

i

Osum

ljiče

ni

Uha

pšen

i

Zadr

žani

Alba

nci

Srbi

Ukup

no

krim

inal

ne

Oper

ator

Trgo

vine

Pose

dov

anje

Kultu

ra

osta

lo

Jun 39 48 40 34 42 0 6 48 0 5 19 11 Jul 55 70 45 27 59 3 8 67 3 3 26 11 9 Avg 9 15 13 9 15 0 0 15 0 0 4 3 Ukupno

103 133 98 70 116 3 14 130 3 8 49 25

Tabela 5. Statistika o broju narkotika I ostalnih sredstava zaplenjenih.

2012 Heroin Marihuana

Kokain

kanabis

Kanabis biljke

Ostalo

Oružje

Keš Vozila

Jun 1kg 285kg 0 0 7065 146g 6 4,15 11

20

432gr 867gr r 0 € Jul 189.28g

r 627kg 954g

4kg 119gr

179 927 548gr

14 6,720 €

6

9 Avg 4kg 564gr

0 0 227 0 5 0 1 4kg 564gr

Ukupno

621.28gr

918kg 385gr

4kg 119gr

179 8219 694gr

25 10,870 €

18

Direkcija protiv THB tokom ovog perioda je predstavila sledeće statističke podatke iz oblasti borbe protiv THB.

Tabela 6. Statistika u oblasti borbe protiv THB

Slučajeva/Istraga Jun – 9 Avgust 2012 Otvorenih slučajeva 16 Slučajeva predatih tužilaštvu 13 Slučajeva pod istragom 47Vrste kriminalnih prekršajaTHB 8 Podsticanje prostitucije 3Prostitucija 5Prisilan rad / Drugo 1 Ukupno 16 Kontrola mesta (barovi, restaurani, hoteli itd.) Kontrole Ž Zatvaranje barova, restorana itd. 6 Uhapšenih na osnovu kriminalnih prekršajaTHB 19Podsticanje prostitucije 3Prostitucija 4Drugo 12Ukupno 38Indentifikovane žrtve THBKosovari 7Albanci /Moldavci 22Bugari / Srbi /Slovenci /Ukupno 29

U oblasti borbe protiv privrednog kriminala, trenutno postoji 10 slučajeva koji se istražuju u Direkciji za borbu protiv ekonomskih zločina Kosovske policije.

3.9 Politika saradnje3.9.1. StatistikaAI br 08/2012 o uslovima i načinu dostavljanja statističkih podataka dobijeni su kroz specifične obrade zvanične statistike usvojene u junu 2012.

Sledeće publikacije su završene tokom perioda izveštavanja:

Indeks cena proizvodnje I cena u poljoprivredii Q2-2012; Unošenje indeksa cena u poljoprivredi Q2-2012 Vladini računi 2011;

21

Bruto Društveni Proizvod 2008-2010 (sa proizvodnim pristupom) Indeks potrošačkih cena(Maj 2012); Indeks potrošačkih cena(Jun 2012); Indeks potrošačkih cena(Jul 2012); Uvotni indeks cena Q1-2012; Proizvodni indeks cena Q1-2012; Indeks potrošačkih cena 2011 Spoljna trgovinska statistika (April 2012); Spoljna trgovinska statistika (Maj 2012); Spoljna trgovinska statistika (Jun 2012); Spoljna trgovinska statistika 2011 Statistika hotela Q1-2012; Energetski balans na Kosovu Q1-2012; Statistički pregled preduzeća na Kosovu Q1-2012; Statistika prevoza Q2-2012. Rezultati istraživanja struktura preduzeća 2008-2010; Objavljivanje statističkih podataka predškolskih institucija 2011-2012; Objavljivanje statističkih podataka sudske prakse za odrasle 2011; Objavljivanje rezultata istraživanja kućnog budžeta 2011; Proces I analiza podataka za osnovno I srednje obrazovanje na Kosovu

za2011/2012; Procesuiranje I analiza podataka socijalne zaštite Q2-2012 ;Procesuiranje podataka o zdravstvu za 2011; Preliminarni izveštaj o siromaštvu za 2010, koji je pripremljen zajednički sa

Svetskom Bankom; Probno istraživanje o Bezbednosti I Korupciji u poslovanju koje je odrađeno a

podržano od strane UNDOC.

Automatsko prikupljanje podataka koji su pripremljeni i poslati EUROSTAT zahtevima o Dvogodišnjim bazama i Zajednički demografski upitnik o godišnjim osnovama za 2011.

Publikacije izdate tokom perioda izveštavanja:

Statistika rođenih na Kosovu 2011; Statistika umrlih na Kosovu 2011 Bračna statistika 2011; Statistika razvoda 2011.

3.9.2 Investiranje I zaštita, industrijska saradnji, malih i srednjih preduzeća (SME) I turizma 3.9.2.1 Industrija i SME

Od 06.06.2012, uredba za unutrašnje strukturisanje MTI je odobrena, a u kontekstu ove regulative, predviđeno je spajanje dve agencije: Agencija za mala i srednja preduzeća i Agencija za promociju u okviru jedne agencije kao "agencija za razvoj i promovisanje privatnog Sektora ".

Uredba br 02/2012 o električnim uređajima, dizajnirana za upotrebu u okviru određenih granica napona usvojena je 14.08.2012.

Što se tiče kapaciteta, jedan novi radnik je regrutovan da kao šef Odseka za industrijske Politike. Povodom "Dana malih preduzeća 2012" organizovane su brojne aktivnosti u podizanje svesti.

22

13.06.2012, potpisan je Memorandum o razumevanju sa mađarskom Agencijom za investicije i promociju. Tokom ovog perioda organizovani su poslovni forumi:

Poslovni Švajcarska-Kosovo forum održan 20.06.2012 Poslovni Turska-Kosovo forum držan 01-03.06.2012.

3.9.3. Poljoprivreda i agro-industrijski sektor3.9.3.1. Horizontalna pitanja

Zakon o obogaćivanju brašna usvojen od strane skupštine 30.08.2012.

Odeljenje plaćanja osnovano je 24.07.2012. Vezano za zapošljavanje stručnog osoblja, 6 radnika je regrutovano u novoj strukturi Upravnog organa.

Odeljenje savetodavnih usluga tokom ovog meseca održalo je 160 konsultacija sa farmerima u različitim opštinama Kosova. Odeljenje savetodavnih usluga održalo je dva treninga za izgradnju kapaciteta za savetnike o savetodavnim uslugama na temu: "Upravljanje farmama" i "Računovodstvo na farmi" gde je 35 učesnika trenirano.

U cilju da razmeni iskustvo između farmera, MAFRD je organizovao posete za 80 farmera kod tri „‟najbolja farmera‟‟. Pored toga, poruka farmerima i zajednici sa ciljem da podrže i koriste domaće proizvode distribuirana je preko nacionalnih TV kanala.

Tokom ovog izveštajnog perioda, adaptiran je FADN upitnik u skladu sa standardima evropske komisije.

3.9.3.2. Politika kvaliteta


3.9.3.3. Poljoprivredna statistika


3.9.3.4. Politika bezbednosti hrane, veterinarska i fitosanitarna

Agencija za hranu i veterinu odobrila je uredbu za određivanje plaćanja naknade za službenika kontrole i za kompenzaciju plaćanja za FVA usluge (br.17/2012, od 07.08.2012).

Uprava za javno zdravlje licencirala je : 2 klanice, 3 mlekare, 4 fabrike za preradu mesa, 6 hladnjača, 1 objekat za preradu proizvoda od jaja, 1 objekat za preradu ribe.

U okviru regionalnog sporazuma – CEFTA, na zahtev Operatora poslovanja hranom, pet regionalnih ustanova je dobilo odobrenje za izvoz proizvoda u Republiku Kosovo.

Jedan proizvođač jaja iz Repulike Makedonije; Dve mlekare iz Republike Bosne i Hercegovine; Dva prerađivača mesa iz Republike Bosne i Hercegovine.

Što se tiče sprovođenja ostatka nacionalnog monitoring plana, 69 primeraka proizvoda životinjskog porekla uzeto je na analize.

Konkretne mere od strane Odeljenja inspektorata tokom perioda 01.06.2012 do 17.08.2012:

Granični veterinarski sektor:

23

U BIP Republike Kosovo preduzeto je 1449 inspekcija; Tranzit 9; Uvozne dozvole 316; Uvozne količine 25150 tona; Od uvoza; 49% su mleko i mlečni proizvodi, 42% su meso i proizvodi od mesa i

9% ostalo Analize izvoza 214 Hemijske-fizičke68 Mikrobiološke118 Teški metali21

Veterinarski sektor:

Inspekcija sa protokolima 164 Odluke 3 Sertifikat o klanju 189 Uzorci / otpad 69 Sertifikat izvoza 30 Sertifikat o poreklu 202 Uzorak u NIPH 177 Konfiskovane životinje 127 Zaklane životinje 33 Uklanjanje pečata 18 Uništavanje 88 ovaca, 14 koza, 2 goveda, 39 košnica

Sanitarni sektor:

Inspekcije 544 Operatori hrane 70 Uzimanje briseva iz hotelskih objekata 2972 Preduzeća za proizvodnju hrane 13 Uništavanje proizvoda životinjskog porekla (uglavnom uslovni proizvodi ) 111514.50 kg i 1600997 litara Sanitarne saglasnosti 48

Fito –sanitarni sektor:

Fito-sertifikat za izvoz 425 Sertifikat o kvalitetu 273 Inspekcijski transkripti 326 Licenciranje procesa 326 Uklanjanje pečata 39 Analizirani uzorci 254

Granični fito-sanitarni sektor:

Inspekcije iz uvoza 8757 Uveženi iznosi 189586.8 ton, 63751 m³ Sadnice 72307 komada Uzorci za analize 172 Prihodi od inspekcije – kontrole 640175 Evra

24

naziv Iznos odobrenjaGoveda za reprodukciju 5Klanje goveda 31jednodnevni pilići 4ribe 1Pčela 1Mrest 1Genetski materijal 1Hrana 13

Izvoz žive stoke i kože:

naziv odobren iznos Telad 15 Riba 15 Koža 36

Što se tiče veterinarskih medicinskih proizvoda, 17 (sedamnaest) autorizacija za izvoz je izdato. Vakcinacija protiv klasične svinjske kuge je završena i u krajnjoj je fazi monitoringa, 35,000 svinja je vakcinisano na celoj teritoriji Kosova.

U oblasti bezbednosti hrane obučeno je 40 zvaničnika KFVA.

3.9.4. Carina i porezi a. Carina

Zakon br. 04/L-099 o izmenama i dopunama zakona o carini i akcizama na Kosovu br. 03/L-109 stupio je na snagu od 04.06.2012.

13.06.2012 carina Kosova potpisala je bilateralni sporazum sa Nacionalnom carinom i poreskim autoritetom Mađarske. Ukupan broj sporazuma potpisan do sada je 8.

Novi sistem ASYCUDA testiran je u svim kancelarijama carine. Sistem će startovati sa svim funkcijama zvanično od 03.09.2012.

Tri nova slučaja korupcije su pokrenuta; 2 slučaja za ne prijavljivanje imovine, jedan slučaj je prosleđen policiji/tužiocu. Od ukupnog broja slučajeva, jedan službenik je otpušten.

b. Poreska administracija Kosova (TAK)

Izmene i dopune zakona o PDV br. 03/L-108 stupile su na snagu od 01.07.2012. Svrha promene PDV zakona je regulisanje posebnih situacija, koje nisu bile pokrivene zakonom 03/L-146 donoseći veću usklađenost sa EU direktivama vezanim za PDV. Utvrđivanje mesta oporezive nabavke robe, mesto nabavke usluga, međunarodni transport putnika i njihove prateće robe, uredbe o odbitku umanjivog PDV, i robe pod posebnim carinskim aranžmanima su glavne promene sada usklađene sa direktivom EU o PDV.

Usvojen zakon br. 04/L-104 o izmenama i dopunama zakona br. 03/L-161 o porezu na lična primanja proglašen 15.06.2012 i stupio je na snagu od 01.07.2012. Svrha je da se promeni stopa poreza sa 5% na 9% za poslovne aktivnosti sa godišnjim prihodom do

25

pedeset hiljada (50,000) Evra za usluge, profesionalne, stručne, zabavu i slične polsovne aktivnosti i da se promeni žalbeni postupak. Usvajanje zakona br. 04/L-103 o izmenama i dopunama zakona br. 03/L-162 o porezu na dobit korporacija (proglašen 15.06.2012 i stupio je na snagu 1.07.2012) je takođe urađen da odražava gore navedene promene poreskih stopa.

3.9.4.2.1. Opšte


3.9.4.2.2. Porez na dodatu vrednost


3.9.4.2.3. Akcize


3.9.4.2.4. Direktor oporezivanje


3.9.4.2.5. Administrativna saradnja i uzajamna pomoć


3.9.5. Zapošljavanje, socijalna politika, politika javnog zdravlja, obrazovanje i obuka i tehnologija istraživanja i inovacije

3.9.5.1. Zapošljavanje i socijalna politika

Što se tiče podzakonskih akata, usvojene su brojne AI: AI br.08.2012 o proceni i ispitivanje stepena invalidnosti ratnih invalida kosovske oslobodilačke armije od 03.07.2012, AI br.09/2012 o arhiviranju pravila zapošljavanja osoba sa invalidetom od 30.07.2012 i AI br.10/2012 o rganizaciji, obimu i funkcionisanju Opšteg saveta za socijalne i porodične usluge od 06.08.2012.

Inspektori rada izvršili su 260 inspekcija, što je rezultiralo u nametanju ekonomskih sankcija protiv 327 entiteta za kršenje zakona. Od ovog broja 302 su pismena upozorenja i 25 novčanih kazni.

Projekat “Program aktivnog rada za generisanje zapošljavanja” za rezultat je imao da 400 mladih koji traže posao imaju korist preko tri šeme: obuka za posao, obuka institucija i preduzeća i šema pripravnika.

Preko projekta "Lepo Kosovo", u periodu jun-avgust 294 tražioca posla je zaposleno u sedam projekata poboljšanja infrastrukture opštine.

Nacionalni autoritet za kvalifikacije (NQA) akreditovao je 7 centara za profesionalnu obuku u: Prištini, Prizrenu, Peći, Đakovici, Uroševcu, Mitrovici i Gnjilanu kao trening provajder‟ institucije, za period 2012-2015.

Izgradanja Centra za profesionalnu kvalifikaciju (PQC) u Gnjilanu je kompletirana. U period maj-jul 2012, 728 kandidata je uključeno u osam stručnih centara za obuku, od kojih su 392 žene, 29 su manjinske zajednice i 9 osoba sa invaliditetom.

26

Obuka za inspektore rada sprevedena je na temu “Radni odnosi, bezbednost na radu i zaštita zdravlja.” Obuci je prisustvovalo 27 inspektora rada. Pet novih inspektora pridružilo se Izvršnom telu inspektora rada. Pet drugih inspektora Izvršnog tela inspektorata u proceduri su prijema.

3.9.5.1.2. Zakon o radu, zdravlju i sigurnosti na poslu


3.9.5.1.3. Podaci o istorijatu


3.9.5.1.4. Politika zapošljavanja


3.9.5.1.5. Socijalna inkluzija


3.9.5.1.6. Socijalna zaštita


3.9.5.1.7. Penzije


3.9.5.2. Politika javnog zdravlja

U zdravstvenom sektoru, sledeće AI su usvojene: AI br. 03/2012 o materijalnom upravljanju inkontinencije za osobe sa invaliditetom, od 29.06.2012. i AI br.04/2012 o plaćanju administrativne takes za licenciranje zdravstvenih institucija, od 04.07.2012.

Zdravstvena inspekcija obavila je 285 različitih tipova inspekcija u zdravstvenim institucijama u prvoj polovini 2012 godine; od kojih 66 ponovnih inspekcija, sa ciljem da potvrde realizaciju datih preporuka tokom početka inspekcije. Rezultati ponovne inspekcije pokazali su da je većina datih preporuka implementirana (87.4%) dok još postoji potreba za drugim poboljšanjima (12.6%), (Slika 1).

Grafikon 1. Stopa korekcije nedostataka od strane zdravstvenih institucija u skladu sa brojem nepravilnosti.

27

U odnosu na prošli kvartal 2011 godine, stopa implementacije datih preporuka je blago povećana, od 84% u 2011 godini do 87% tokom 2012 godine (Grafikon 2).

U vezi sa jačanjem ljudskih kapaciteta u zdravstvenom sektoru, 14 članova osoblja je obučeno.

51 zahteva su sprovedena za kontinuirano stručno obrazovanje van zemlje za zdravstveno stručno osoblje, takođe 1269 medicinskih sestara i babica je obučeno.

Profesionalni razvojni treninzi organizovani su za 6 meseci u primarnoj zdravstvenoj zaštiti za porodične medicinske sestre gde je 91 medicinska sestra obučena dok je u sekundarnoj i tercijarnoj zdravstvenoj zaštiti uključeno 100 medicinskih sestara.

Dve periodične radionice održane su sa kliničkim nastavnicima za negu 40 učesnika u sekundarnoj i tercijarnoj zdravstvenoj zaštiti, i 57 učesnika na periodičnim seminarima o primarnoj zdravstvenoj zaštiti. 14 stručnih obuka održano je u inostranstvu za službenike centralne uprave.

Obuka medicinskog osoblja razvijena je da omogući prikupljanje podataka i njihovo uvođenje u sistem za sve tipove malignih bolesti, gde je broj polaznika 300. Tokom ovog perioda, 1300 dece je vakcinisano. Kompletirana je analiza zdravstvene situacije.

Ministarstvo zdravlja je alociralo finansiranje od 50,000 Evra za opremanje jedinice za teške metale u okviru glavnog porodičnog medicinskog centra u Mitrovici.

Tokom ovog perioda, 414 pacijenata tretirano je van zemlje.

3.9.5.3. Obrazovanje i trening, istraživanje i inovacije

Nacionalni autoritet za kvalifikacije potvrdio je prve kvalifikacije, i prve institucije (VET provajderi) akreditovane su u određenim profilima. Nacionalni kvalifikacioni okvir sadrži sve ove kvalifikacije.

Upravni savet univerziteta u Prištini (UP) je kompletiran. U skladu sa zakonom o visokom obrazovanju Savet ima 9 članova (5 izabranih od strane Senata UP i 4 od strane ministra MEST).

U skladu sa zakonom o završnom ispitu i državnom maturskom ispitu, MEST je organizovao maturski ispit. 17, 145 diplomaca je položilo ispit. Takođe, uspešan test je organizovan za učenike 9-tog razreda i 56.3 % učenika je prošlo.

01.06.2012, Upravni odbor NQA je odlučio da akredituje sledeće institucija sa sledećim profilima:

28

Regionalni centar za stručno osposobljavanje (Priština, Mitrovica, Prizren, Gnjilane, Uroševac, Peć, Đakovica) Profila administrativnog pomoćnika, nivo 3 NQF;

Centar za obuku Kosovske energetske korporacije – KEK, sa profilom za zavarivanje, nivo 4 NQF;

Centar za socijalno obrazovanje, sa profilima administrativnog pomoćnika, nivo 4 NQF i nivo zavarivanja, nivo 3 NQF.

Tokom izveštajnog perioda, MEST je regrutovao eksperta centra NARIC. Prvih 100 licenci za nastavnike izdato je nastavnicima širom Kosova. U julu 2012, izdate su prve diplome sertifikovane od strane Asocijacije evropskih univerziteta. 74 diploma izdato je u skladu sa sporazumom o priznavanju diploma, postignutom u dijalogu Priština-Beograd.

MEST u saradnji sa Tempus kancelarijom i kancelarijom evropske unije na Kosovu predstavila je rezultate zadnjeg poziva za podnošenje predloga Tempus IV Programa. Od 27 visoko obrazovnih institucija koje su podnele zahteve, odabrano je 6 projekata da bude finansirano od strane Tempusa, koji iznose 2.5 miliona EUR.

Nova osnovna škola je otvorena u opštini Suva reka.

3.9.5.3.1. Kvalitet obrazovanja


3.9.5.3.2. Stručno osposobljavanje


3.9.5.3.3. Omladina


3.9.5.3.4. Istraživanje i inovacije: učešće u okvirnim programima EU


3.9.5.3.5. Nacionalno finansiranje i saradnja u istraživanju i inovacijama


3.9.5.3.6. Strategija o istraživanju i inovacijama


3.9.6. Kulturne, audio vizuelne, telekomunikacijske i poštanske usluge i informaciono društvo

30.08.2012, pet od sedam članova IMC i pet od jedanaest članova RTK Borda imenovano je od strane skupštine Kosova.

3.9.6.2.1. Electronska komunikacija


3.9.6.2.2. Usluge informacionog društva

Sledeći odluke Regulatornog organa za telekomunikacije (TRA) su usvojene:

29

Regulatorna odluka br.218 Prot. br.039/B/12 o odobrenju početka procesa analiza iznajmljenih linija tržišta od 21.06.2012;

Regulatorna odluka br. 219 Prot. br.40/B/12 o odobrenju početka javnih konsultacija za usvajanje/objavljivanju Uredbe o oceni usaglašenosti, distribuciji i korišćenju radio terminalne opreme mreže elektronske komunikacije od 21.06.2012;

Regulatorna odluka br. 220 Prot. br. 041/B/12 o odobrenju za izricanje sankcija za kršenje zakona o poštanskim uslugama od 21.06.2012;

Regulatorna odluka br. 244 Prot. br.050/B/12 o odobrenju regulatornog dokumenta 'Vodič za alokaciju numerisanja resursa';

Regulatorna odluka br. 243 Prot. br.44/B/12 o promeni i dopuni pristupa Uredba Reg. br. 6 / br. Prot. 024/B/11;

Regulatorna odluka br. 221 Prot. br.042/B/12, o „Uredba o troškovnom računovodstvu u skaldu sa potpuno distribuiranim troškovima (FDC) Metod (FDC)‟ br. 15/Prot. br. 43/B/12 od 21.06.2012;

Regulatorna odluka br. 222 Prot. 044/B/12 koja je odobrena 'iznajmljene linije cena za kapacitet do 155 Mb operatera sa značajnom tržišnom snagom‟ od 22.06.2012;

Regulatorna odluka br.045 / B/12 o odobrenju izricanja sankcija za povredu zakona o telekomunikacijama od strane javnog provajdera telekomunikacionih usluga od 22.06.2012;

Regulatorna odluka br. 059/A/12 o odobrenju pokretanja upravnog postupka za rešavanje spora (konflikta) u vezi sa interkonekcijskim cenama između mrežnog operatera IPKO Telekomunikacija i PTK JSC.

Funkcionalna komisija za rešavanje sporova između operatera, objavila je Odluku br.240, Prot. br.067/A/12 za rešavanje sporova u vezi sa korišćenjem tamnih vlakana PTK od 02.08.2012.

TRA je izdao tri licence: Licence za Internet Servis Provajdere (ISP) na nacionalnom nivou, Licence za Internet Servis Provajdere (ISP) na regionalnom nivou za usluge koje povećavaju vrednost (VAS).

3.9.6.2.3. Visoko tehnološki kriminal

Tokom izveštajnog perioda nije bilo zabelešenog razvoja.

3.9.7 TransportUsvojeno je sledeće sekundarno zakonodavstvo: AI br.03/2012 o licenciranju Mendžera železničke infrastrukture od 07.06.2012, AI br.4/2012 o izdavanju sertifikata bezbednosti i autorizaciji sigurnosti za železnička preduzeća i infrastrukturne menadžere od 07.08.2012 i Uredba o licenciranju br. 01/2012 od 22.06.2012.

Što se tiče prigradskog prevoza putnika, izdato je 9 licenci. U međuvremenu u međunarodnom prevozu putnika izdato je , 71 dozvola i 116 knjiga tovarnih listova za slobodne međunarodne usluge prevoza putnika. Za teretni saobraćaj izdato je, 45 licenci dok što se tiče CPC 36 menadžera je trenirano i sertifikovano. Takođe, potpisana su 4 ugovora za humanitarni transport.

Odeljenje inspektorata pregledalo je 412 operatera i preduzete su sledeće mere:

7 operatera koji su delovali protiv zakona su suspendovana (privremena suspenzija);

Doneto je 12 odluka za otklanjanje neregularnosti;

30

Pokrenuto je 5 slučajeva u opštinskim sudovima za prekršaje protiv operatera koji su delovali protiv zakona koji su na snazi;

29 vozila operatera su uklonjena iz saobraćaja na 48 sati zbog nedostatka odgovarajuće dokumentacije;

24 vozila je vraćeno sa graničnih prelaza zbog nedostatka dokumenata; Procedure za odizimanje licence pokrenute su protiv 3 operatera.

U kontekstu vrednovanja rada ispitivača za vozačke dozvole,13 ispitivača nije zadovoljilo propisane kriterijume , dok je 1 ispitivač otpušten zbog povrede procedure.

Što se tiče R7, segment 4b je završen (kompletiranje 42km auto puta). Pored toga, rad se nastavlja na segmentu 5 Duhël - Gjurgjicë (Priština-Peć) koji će povezati auto put od Vermice do raskrsnice M9 Gjurigjice (60 Km).

Što se tiče R6, nakon odluke vlade za osnivanje međuministarskog upravnog odbora za R6 Priština – Đeneral Janković, pripremljen je dokument o izražavanju interesa za izgradnju R6 isto tako objavljen je i opis poslova i zadataka za transakciju savetodavnih usluga.

U oblasti razvoja železnice, MI je odobrilo “Izjavu mreže 2013 " (odluka br. 1333/2012 od 08.08 2012, koja važi od 09.12.2012 do 08.12.2013, i uključuje praćenje pristupnih naknada za železničke operatere kao i ukupan nivo naknada za korišćenje železničke infrastrukture.

U oblasti vazdušnog saobraćaja, razvoj tokom izveštajnog perioda uključuje obuku u okviru Kosovskog Twinning –a sa Francuskom u znak podrške kosovskog učešća u evropskom zajedničkom vazdušnom prostoru. Aktivnosti sprovedene tokom tog perioda bile su:

Od 28.05 - 05.06.2012, Odeljenje za usluge vazdušne plovidbe kosovskog civilnog vazduhoplovstva (CAA) i stručnjaka Generalnog direktorata civilnog vazduhoplovstva Francuske (DGAC) sproveli su zajedničku reviziju kosovskog provajdera usluga vazdušne plovidbe (ANSP);

Od 04 - 08.06.2012, tri istražitelja Komisije vazdušnih udesa i nezgoda (AAIIC) prisustvovalo je radnoj obuci u Francuskoj i sprovelo je zajedničku istragu sa Eurocopter i Francuskim kolegama iz BEA. Pored toga, AAIIC je potpisao Memorandum o razumevanju sa francuskom BEA od 05.06.2012

Od 04-08.06.2012 i 10-14.06.2012, Inspektori odeljenja za bezbednost letova CAA učestvovali su na radnoj obuci u Francuskoj u vezi sa organizacijom monitoringa plovidbenosti (Deo-M), održavanje organizacije (Deo-145), priručnik o operacijama (JAR-OPS 3 Sub-delovi K i L), i licencitanje letačkog osoblja(FCL).

3.9.8. Energija, uključujući i nuklearnu bezbednostMED je usvojila Adsministrativno uputstvo o obeležavanju opreme korišćenja energije od 27.06.2012.

Što se tiče finansiranja promotivnih projekata, ocenjene su ponude i odabrani su operateri za implementaciju projekata:

Program podrške revizije energije u zgradama za javne usluge ( za implementaciju AI o Reviziji energije)

Učenje o potencijalnim bio gorivima (za implementaciju AI o Indikativnim ciljevima energije iz bio goriva 2007-2016;

Javna kamapanja za energetsku efikasnost i izvore obnovljive energije.

31

19.07.2012, vlada Republike Kosovo odlučila je da ukloni „Kosovo B‟ iz tenderskog paketa “Kosova e Re”.

Kancelarija za regulisanje energije (ERO) od 15.06.2012 ovlastila je preduzeće “Kelkos-Energy” za izgradnju novih proizvodnih kapaciteta za proizvodnju električne energije iz vode, sa instalisanim kapacitetima od 17.6 MW koji se sastoji od dve (2) proizvodne jedinice koji će biti postavljeni na sledećim lokacijama: HC “Belaja” sa instalisanim kapacitetima od 9.2 MW, i HC “Dečane” sa instalisanim kapacitetima od 8.4 MW, u opštini Dečane.

20.06.2012, ERO je odobrio nove tarife električne energije, sa povećanjem u vrednosti od 8.9%. 18.07.2012, ERO je odobrio amandman/usklađenost licenci za električnu energiju u skladu sa izmenama i dopunama napravljenim u primarnom zakonodavstvu o energetici.

3.9.9. Životna sredina i klimatske promene3.9.9.1. Opšta politika zaštite životne okoline

Sledeća AU su usvojena:

AI br: 07/2012 o sadržini i načinu vođenja registra zaštićenih prirodnih vrednosti, od 18.06.2012;

AI br: 08/2012 o utvrđivanju dokumentacije za apliciranje za saglasnost za zaštitu životne sredine prema prirodi projekta , od 18.06.2012;

AI br: 09/2012 sadržini i načinu držanja registra integrisanih izdatih dozvola, od 18.06.2012;

AI br: 20/2012 izdavanje opštinske dozvole o životnoj sredini, od 18.06.2012; AI br: 16/2012 o prelazima za životinje, od 01.08.2012; AI br: 17/2012 registar biljaka na kojim je potvrđeno prisustvo štetnih materija,

od 01.08.2012; AI br: 18/2012 o proglašenju zaštićenih divljih i strogo zaštićenih vrsta, od

01.08.2012; AI br: 20/2012 za izvoz, uvoz i tranzit otpada, od 10.08.2012; AI br: 21/2012 o obaveštavanju o novim supstancama, od 06.08.2012.

Tokom izveštajnog perioda, MESP Inspektor je izvršio inspekciju 116 operatera i preduzete su sledeće mere:

9 odluka za prekid aktivnosti 31 slučajeva pokrenutih u opštinskim sudovima protiv operatera koji su delovali

protiv važećih zakona; 1 mandatna kazna; 67 pismenih obaveštenja i preporuka.

MESP je angažovao jednog inspektora za zaštitu životne sredine od 04.07.2012.

U oblasti zaštite životne sredine 7 MESP zvaničnika imalo je koristi od učešća na četiri različite obuke organizovane na nacionalnom nivou, tri zvaničnika MESP učestvovalo je u tri međunarodne radionice.

MESP je izdalo sledeće dozvole u cilju da realizuje zakonski okvir koji je na snazi: 2 dozvole za vodu, 1 promena odluke, 1 nastavak dozvole za vodu i 2 zaključka.

27 subjekta EIA su prihvaćena i 12 pregledana. Pored toga izdato je 12 ekoloških saglasnost, 2 su odbijene i 15 subjekata je u proceduri pregleda.

32

3.9.9.2. Sektorske politike


3.9.9.2.1. Horizontalne politike


3.9.9.2.2. Kvalitet vazduha


3.9.9.2.3. Upravljanje otpadom

Što se tiče upravljanja otpadom i vodama, od 20.07.2012 WWRO je dostavila privrednom sudu u Prištini 8 (osam) predloga za izvršenje kazni za ne plaćanje poreza za Servisne licence regionalnih kompanija za otpad i Kompanije za upravljanje deponijama na Kosovu.

Proces donošenja tarifa na usluge prikupljanja otpada za 2012-2013, završen je donošenjem tarifa za usluge prikupljanja i deponovanja komunalnog otpada, kao i za upravljanje sanitarnim deponijama na Kosovu za period od 01.06.2012-31.05.2013.

3.9.9.2.4. Kvalitet vode

08.08.2012 WWRO je objavio Izveštaj o učinku javnih vodovodnih preduzeća i preduzeća za prikupljanje i odlaganje otpada.

3.9.9.2.5. Zaštita prirode


3.9.9.2.6. Kontrola industrijskog zagađenja i upravljanje rizikom


3.9.9.2.7. Hemikalije


3.9.9.2.8. Klimatske promene


4. ANEKS I- LISTA ODOBRENIH ZAKONA TOKOM PERIODA JUN - SEPTEMBAR 2012

Zakon br. 04/l-108 o izmenama i dopunama zakona br. 03/l-146 o porezu na dodatu vrednost kao i izmene i dopune od strane zakona br. 03/l-197 (objavljenog 01.06.2012);

Zakon br. 04/l-100 o izmenama i dopunama zakona o porezu na nepokretnu imovinu br. 03/l-204 (objvljen 01.06.2012);

Zakon br. 04/l-099 o izmenama i dopunama carina i akciza na Kosovu br. 03/l-109 (objavljen 01.06.2012);

Zakon br. 04/l-096 o izmenama i dopunama zakona br. 2003/15 o šemi socijalne pomoći Na Kosovu (objavljen 13.06.2012);

33

Zakon br.04/L-122 o ratifikaciji razmena diplomatskih nota o statusu stranih snaga između Republike Kosovo i Sjedinjenih Američkih Država (objavljen 13.06.2012);

Zakon br. 04/l-077 o obligacionim odnosima (objavljen 19.06.2012); Zakon br. 04/L-060 o otpadu - Aneks (objavljen 29.06.2012); Zakon br. 04/L-106 o pozorištima (objavljen 03.07.2012); Zakon br. 04/L-067 o Kosovskoj agenciji za zaštiru od radijacije i nuklearnu

bezbednost (objavljen 03.07.2012); Zakon br. 04/l-095 o dijaspori i emigraciji (objavljen 03.07.2012); Zakon br. 04/L-110 o izgradnji - Aneks (objavljen 03.07.2012); Zakon br. 04/l-082 o krivičnom zakonu Republike Kosovo (objavljen 13.07.2012);

Zakon br. 04/l-116 o izmenama i dopunama zakona br. 03/l-048 o upravljanju javnim finansijama i odgovornosti, izmenjen i dopunjen zakonom br. 03/l-221 (objavljenim 18.07.2012);

Zakon br. 04/l-092 o slepim osobama (objavljen 18.07.2012); Zakon br. 04/l-066 o istorijskom centru Prizrena (objavljen 18.07.2012); Zakon br. 04/l-062 o selu Hoçë e Madhe /Velika Hoča (objavljen 18.07.2012); Zakon br. 04/l-128 o izmenama i dopunama zakona br. 04/l-079 o budžetu

Republike Kosovo za 2012 godinu (objavljen 25.07.2012);

34

Documents

POLITIČKI KRITERIJUMI - Ministria e Integrimit … · Web viewAgencija za hranu i veterinu odobrila je uredbu za određivanje plaćanja naknade za službenika kontrole i za kompenzaciju