Zoran Micovic - Uprava za veterinu

Република СрбијаМИНИСТАРСТВО ПОЉОПРИВРЕДЕ, ШУМАРСТВА

И ВОДОПРИВРЕДЕДр. Зоран Мићовић, Директор Управе за ветерину

Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji

• Propisi o bezbednosti hraneq Strategija bezbednosti hrane

sadrži sledeće ključne elemente:1) legislativu koja se odnosi na

bezbednost hrane i hrane za životinje, zdravstvenu zaštitu životinja, dobrobit životinja, zaštitu biljaka i zaštitu životine sredine;

2) odlučivanje na osnovu modernih naučnih saznanja;

3) striktno sprovođenje i kontrolisanje

Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike

• Cilj reforme bezbednosti hraneq Zaštita javnog zdravljaq Regulisanje tržišta i konkurentnih uslovaq Veoma kompleksne okolnosti koje utiču na definisanje

propisa i njihovih ciljevaq Promena odgovornosti za obezbeđivanje bezbednosti

hraneqTradicionalno – državni organi i inspekcijaqModerni pristup – odgovornost je na proizvođaču

q Važe u svim zemljama članicama EUq Treće zemlje koje žele da posluju sa EU moraju

bezuslovno da ispune iste uslove

JAVNO ZDRAVSTVO

DOBROBIT ŽIVOTINJA

PROMET I TRANSPORT

ŽIVE ŽIVOTINJE PROIZVODIŽIVOTINJSKOG

POREKLA

ŽIVOTNA SREDINA


qKoncept “OD NJIVE DO TRPEZE”qzdravlje životinja, dobrobit životinja, zdravlje biljaka i

zaštita životne sredineqosiguravanje sledljivosti u čitavom lancu hrane,

obezbeđujući mogućnost praćenja i dokumentovanja počev od farme pa do maloprodajeqdodatne mere: upotreba pesticida, dodataka hrani, boja,

aroma, antibiotika, hormona, dodavanje vitamina, minerala i sl., materijale koji su u kontaktu sa hranom, obeležavanje hrane (sadržaja hranljivih materija i specifičnih elemenata ali i prisustvo pojedinih alergena i sličnih supstanci)

qtradicionalna hrana specifična za određene zemlje ili regione može da ostane na nacionalim tržištima


• Usklađivanje sa EU i kontrola sprovođenjaq Harmonizacija i transpozicija legislativeq Kontrola izrade i primene propisa od strane Evropske

Komisijeq Kancelarija za hranu i veterinu (FVO - Food & Veterinary

Office) vrši:q kontrole na licu mesta ne samo na području EU već i u trećim

zemljama. q detaljne provere pojedinačnih proizvođača, farmera, subjekata u

poslovanju hranom q Utvrđivanje da li vlade zemalja članica ili trećih zemalja, odnosno

njihovi nadležni organi imaju odgovarajuću kompetentnost -q posedovanje i efikasno korišćenje neophodnih administrativnih,

tehnoloških, ljudskih, materijalnih, finansijskih, stručnih i drugih kapacitete za proveru subjekata na svojoj teritoriji kao i sposobnost za doslednu i transparentnu primeni najviših standarda u bezbednosti hrane koje je propisala EU.


• Propisi o bezbednosti hraneq Proizvodnja i promet hrane striktno regulisani i strogo

kontrolisaniq Hrana na tržištu ne sme da bude nebezbedna q Odgovornost za bezbednost hrane na subjektima u poslovanju

hranom (FBO)qMoraju biti registrovani kod nadležnog telaq Primenjuju analizu rizika i higijenske standarde (HACCP)q Primenjuju sistem sledljivosti i pisane procedure

q Nadležno telo proverava ispunjenost propisnih zahteva i standarda, nadzire, kontroliše. U slučaju neispunjenja, hitne korektivne mere

q Princip analiza rizika i upravljanje rizikomq Princip predostrožnostiq Transparentnostq Utvrđivanje opasnosti – hazarda

q suspendovanje prometa ili upotrebe tog proizvoda i nalaganje posebnih uslova i privremenih mera

q Izrada i unapređenje opštih kriznih planova


• Propisi o bezbednosti hrane - EUq Uvoz iz “trećih zemalja” (Srbija)q Evropska komisija određuje listu objekata iz koji je

dozvoljen uvoz na područje EUq Prilikom određivanja ove liste uzimaju se u obzir sledeći

elementi:1. Važeći propisi, organizacija i stepen vlasti/odgovornosti

nadležnog tela i inspekcijskih službi;2. Opšti uslovi u pogledu zdravlja životinja uz higijenske

uslove u proizvodnji, preradi, rukovanju, skladištenju i distribuciji proizvoda životinjskog porekla;

3. Dosadašnje iskustvo kada je u pitanju saradnja i razmena informacija, posebno u rizicima vezanim za zdravlje životinja;

4. Rezultati prethodnih inspekcija ili audita u toj zemlji;5. Važeći propisi o ishrani životinja i programima monitoringa

zoonoza i rezidua.


• Strategija zdravstvene zaštite životinja (2007-2013): Bo l j e sp re č i t i ne go l e č i t iq Prvi stub: utvrđivanje prioriteta za

intervencije q Drugi stub: moderni zakonski okvir

za zdravstvenu zaštitu životinjaq Treći stub: mere prevencije, nadzora

i pripravnosti na pojavu zaraznih bolesti životinja

q Četvrti stub: naučna saznanja, inovacije i istraživanja


• Zdravstvena zaštita životinjaq Strogo definisane mere zdravstvene zaštite životinja q Razoran efekat pojave zaraznih bolesti na ekonomiju

zemljeq Propisi koji regulišu ovu oblast, definišu pravila koja se

primenjuju prilikom veterinarskih kontrola, u higijeni hrane, nadzor, monitoring bolesti, proces prijavljivanja zaraznih bolesti, tretiranja boelsti ili uzročnika, kao i posebene mere prema određenim bolestima kao što su bolest ludih krava (BSE), slinavka i šap, klasična kuga svinja ili avijarna influenca.

q Pravila koja se odnose na veterinarske medicinske proizvode.


• Zdravstvena zaštita životinjaq Iskorenjivanje i nadzor određenih zaraznih

bolesti životinja q Striktna primena veterinarskih mera u slučaju

pojavljivanja neke od sledećih bolesti:F Slinavka i šap;F Klasična kuga svinja F Afrička kuga svinja F Kuga goveda F Kuga malih preživara;F Avijarna influencaF Atipična kuga živineF Vezikularne bolesti svinja;F Bolesti plavog jezika;F Epizootske hemoragične bolesti jelenova;F Boginje ovaca i koza;F Vezikularni stomatitits;F Groznica doline Rifta.


• Zdravstvena zaštita životinjaq Kontrola salmonela

q Zemlje članice (i treće zemlje koje izvoze jaja i meso), moraju da uspostave nacionalne programe kojima se otkrivaju i kontrolišu salmonele i drugi uzročnici zoonoza koji se mogu direktno ili indirektno preneti na ljude.

q Živina i svinje q Obuhvataju proizvodnju hrane za životinje, primarnu proizvodnju

životinja, preradu i pripremu hrane.q Subjekti u poslovanju sa hranom ili hranom za životinje moraju da

uspostave sopstvene kontrolne programe koji će se odnositi na sve nivoe lanca hrane: proizvodnju, preradu i distribuciju.

q Pravila koja se odnose na uvoz živih životinja ili jaja za inkubaciju poreklom iz trećih zemalja primenjuju se od strane EU i podrazumevaju da je od strane tih zemalja Evropskoj komisiji dostavljen ekvivalentan kontrolni program na salmonelu.

q Komisija će preko svog inspekcijskig tela (FVO) proveriti na licu mesta postojanje i efikasnost takvog programa.


• Strategija protiv antimikrobne rezistencijeq Antimikrobne supstance - sintentske ili prirodne supstance koje se

koriste da unište ili spreče rast uzročnika bolesti (npr. antibiotici). q I pored jasne uloge ovih supstanci u zaštiti zdravlja ljudi i

životinja, na neke od njih su određeni mikroorganizmi izgradili otpornost usled njihove prekomerne i nekontrolisane upotrebe.

q To je dovelo do zabrinutosti u čitavom svetu izazvane pojavom multirezistentnih sojeva mikroorganizama za čije uništavanje postoji veoma ogrnaničeni ili ne postoji nikakav izbor efikasnih lekova.

q Ljudi i životinje su izloženi dejstvu antimikrobnih sredstava ne samo primenom terapije već i konzumiranjem hrane.

q Akcioni prioriteti : 1. nadzor, 2. prevencija, 3. istraživanja i razvoj alternativnih proizvoda, 4. međunarodna saradnja i 5. razmena znanja.


• Veterinarski medicinski proizvodi i rezidue veterinarskih lekova q Niz propisa koji se odnose na proizvodnju, marketing, distribuciju,

obeležavanje i pakovanje, farmakovigilansu i primenu veterinarskih medicinskih proizvoda.

q Jasna pravila kada su u pitanju rezidue pojedinih lekova za životinje koje ulaze ili čiji proizvodi ulaze u lanac ljudske ishrane

q Izvršena je klasifikacija farmokoloških aktivnih supstanci koje se upotrebljavaju u veterinarskoj medicini a koje imaju implikacije na zdravlje ljudi, kao i maksimalni nivo koji je dozvoljen u hrani životinjskog porekla.

q Zemlje članice ili treće zemlje su dužne da sprovode monitoring rezidua, na bazi godišnjeg nacionalnog programa koji se dostavlja Evropskoj Komisiji na odobravanje.

q Srbija već duži niz godina uspešno sprovodi monitoring rezidua koji je odobren od strane EK i kontrolisan od strane FVO


• Ishrana životinjaq Dobar kvalitet stočne hrane je osnov za dobro zdravlje i dobrobit

životinja i njihovu produktivnost, kao i za kvalitet i bezbednost hrane koja potiče od tih životinja.

q Propisi kojima se reguliše proizvodnja, obeležavanje i promet hrane za životinje unapređeni su na takav način da je dat akcenat zaštiti zdravlja životinja i ljudi.

q Pored definisanja pravila koja se odnose na higijenu i monitoring stočne hrane, reguliše se i prisustvo određenih supstanci i proizvoda u smislu ograničavanja njihovog sadržaja ili zabrane prisustva u hrani za životinje.

q Na sličan način kao i za hranu, i kod hrane za životinje su utvrđena pravila koja se odnose na ceo proizvodni lanac, uključujući primarnu proizvodnju kao i uspostavljanje sistema odgovornosti i obaveza subjekta u poslovanju hranom za životinje. q moraju biti odobreni od strane nadležnog organa, q moraju uspostaviti sistem sledljivosti sa ciljem da se postignu adekvatni

higijenski standardi i zaštiti zdravlje životinja i ljudi.


• Dobrobit životinjaq Životinje predstavljaju osetljiva bića koja zaslužuju adekvatnu

zaštitu. q Važeći propisi određuje minimum zahteva u cilju zaštite životinja

od bilo kakvog oblika nepotrebne patnje u tri glavne oblasti: q uzgoj na farmama, q transport i q klanje.

q Pored toga, definisane su i druge oblasti kao što su ogledne životinje i promet krzna.

q Akcionim planom za dobrobit životinja određene su aktivnosti u ovoj oblasti, čija je namera da se zaštite životinje i obezbede sledeći ciljevi:q Unapređenje minimalnih standardaq Promovisanje istraživanja i alternativnih metoda testiranja (3R)q Uvođenje indikatora dobrobiti;q Bolje informisanje profesionalnih lica i opšte javnosti;q Podrška nacionalnim i međunarodnim inicijativama za zaštitu životinja.

Napredak Srbije u oblasti bezbednosti hrane i veterinarstva (2008-2010)

• Niz zakona (31 u periodu 2009-2010) i podzakonskih akata• Nekoliko ključnih zakona za oblast bezbednosti hrane i

veterinarstva:– Zakon o veterinarstvu i Zakon o izmeni i dopuni Zakona o

veterinarstvu (2010)– Zakon o bezbednosti hrane (2009)– Zakon o dobrobiti životinja (2009)– Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima (2010)– Niz podzakonskih akata (pravilnici, direktive)

• Izvršeno 7 FVO inspekcija od strane Evropske Komisije• Harmonizovan sistem obeležavanja i registracije goveda• Monitoring rezidua odobren od strane EU• Korišćenje RASFF i TRACES sistema EU• Harmonizovane mere za iskorenjivanje zaraznih bolesti životinja • Stabilna epozootiološka situacija• IPA fondovi EU (prvi u Srbiji sprovodi Ministarstvo - Uprava za

veterinu)

Хвала на пажњи!

Република СрбијаМИНИСТАРСТВО ПОЉОПРИВРЕДЕ, ШУМАРСТВА

И ВОДОПРИВРЕДЕ

Documents

Zoran Micovic - Uprava za veterinu