발 간 등 록 번 호

11-1480523-001077-01 NIER-GP2012-027

POPs 폐기물의 환경친화적 관리를 위한기술지침서

Updated general technical guidelines for the environmentallysound management of wastes consisting of, containing or

contaminated with persistent organic pollutants (POPs)

2012

국립환경과학원

본 『POPs 폐기물의 환경친화적 관리를 위한 기술지침서』

는 유해폐기물의 국가간 이동 및 그 처리에 관한 바젤협약과

스톡홀롬 협약 당사국 총회 결정등을 토대로 작성된

기술지침으로서 국내 잔류성 유기오염물질 폐기물의

적정관리 방안마련을위한 자료로 활용하고자 반영하였음.

POPs 폐기물의 환경친화적

관리를 위한 기술지침서

Web : www.basel.int

- i -

목차

목차 ································································································································· i

약어 및 두문자 ··········································································································· vi

측정 단위 ······················································································································ x

I. 개요 ····························································································································· 1

A. 범위 ························································································································· 1

B. 잔류성 유기오염물질의 정의 ············································································· 3

II. 바젤협약과 스톡홀름협약의 관련 규정 ····························································· 3

A. 바젤협약 ················································································································· 4

1. 일반 조항. ············································································································ 4

2. POPs 관련 조항 ·································································································· 5

B. 스톡홀름협약 ······································································································· 12

1. 일반 조항 ··········································································································· 12

2. 폐기물 관련 조항 ····························································································· 13

III.바젤협약과 함께 논의될 스톡홀름협약 주요사안 ··········································· 14

A. 저 함유 POPs ···································································································· 15

B. 파괴 및 비가역 변환 ························································································· 17

C. 환경친화적 방법 ································································································· 18

IV.환경친화적인 관리(ESM)에 대한 지침 ······························································· 18

A. 일반적 검토사항 ································································································· 18

1. 바젤협약 ············································································································· 19

2. 스톡홀름협약 ····································································································· 21

3. 경제협력개발기구 ····························································································· 21

B. 입법 및 규제 ······································································································· 22

1. POPs 생산 및 이용의 중단시기 ···································································· 23

2. 국가간 이동 시 요구사항 ··············································································· 23

3. POPs 보관 적재함, 장비, 벌크 컨테이너 및 저장지역에 대한 규정 ···· 25

4. 보건 및 안전 ····································································································· 25

- ii -

5. POPs 분석 및 시료채취방법 ········································································ 26

6. 유해폐기물 취급 및 처리 시설에 대한 요구사항 ····································· 26

7. 대중참여의 일반적 요구사항 ········································································· 27

8. 오염 지역 ··········································································································· 27

9. 기타 입법 ··········································································································· 27

C. 폐기물 발생 방지 및 최소화 ··········································································· 28

D. 확인 및 배출목록 ······························································································· 29

1. 확인 ····················································································································· 29

2. 배출목록 ············································································································· 30

E. 시료채취, 분석 및 모니터링 ············································································ 34

1. 시료채취 ············································································································· 35

2. 분석 ····················································································································· 37

3. 모니터링 ············································································································· 39

F. 취급, 수거, 포장, 표지, 운송 및 저장 ···························································· 40

1. 취급 ····················································································································· 41

2. 수거 ····················································································································· 42

3. 포장 ····················································································································· 43

4. 표지 ····················································································································· 45

5. 운송 ····················································································································· 45

6. 저장 ····················································································································· 46

G. 환경친화적 처리 ································································································· 49

1. 전처리 ················································································································· 49

(a)흡착 및 흡수 ··································································································· 49

(b)탈수 ··················································································································· 50

(c)기계적 분리 ····································································································· 50

(d)혼합 ··················································································································· 50

(e)유수분리 ··········································································································· 51

(f)pH 조정 ············································································································ 51

(g)파쇄 ················································································································· 51

(h)용매세척 ··········································································································· 52

(i) 열탈착 ··············································································································· 52

- iii -

2. 파괴 및 비가역 변환 방법 ············································································· 53

(a)알칼리금속 환원 ····························································································· 54

(b)염기촉매분해 (BCD) ····················································································· 57

(c)탈염소-수소화반응 (CHD) ··········································································· 62

(d)시멘트 킬른 혼합소각 ··················································································· 64

(e)기체상 화학환원 (GPCR) ············································································· 68

(f)유해폐기물 소각 ····························································································· 72

(g)광화학탈염소처리 (PCD)와 염소촉매제거 (CD) 반응 ····························· 75

(h)플라즈마 아크 ································································································· 77

(i) 포타슘 T-부톡사이드 (t-BuOK) 방법 ·························································· 80

(j) 초임계수 산화 (SCWO)와 아임계수 산화 ················································· 82

(k)열을 이용한 금속생산과 야금제조 공정 ··················································· 85

(l) 폐기물가스화 ··································································································· 90

3. 기타 처분 방법 ································································································· 93

(a)특수 공법 매립지 ··························································································· 95

(b)지하광산을 이용한 영구저장 ······································································· 96

4. 저 POP 함유 시 기타 처분방식 ··································································· 97

H. 오염지역 복원 ····································································································· 97

1. 오염지역 확인 ··································································································· 97

2. 환경친화적 복원 ······························································································· 98

I. 보건 및 안전 ······································································································· 99

1. 고위해 상황 ····································································································· 100

2. 저위해 상황 ····································································································· 102

J. 비상대응 ············································································································· 103

K. 대중참여 ············································································································· 104

부록 I 국제기구 ································································································· 107

부록 II 적합한 국가법률 사례 ········································································· 108

부록 III POPs의 선택적 분석방법 ··································································· 112

부록 IV 분해 및 비가역 변환방식의 경제성 ··············································· 118

- iv -

약어 및 두문자

AOAC 공정법분석화학자협회(Association of Official Analytical Che- mists)

ASE 가속용매추출법(accelerated solvent extraction)

ASTM 미국재료시험학회(American Society for Testing and Materials)

BAT 최적가용기술(best available techniques)

BCD 염기촉매분해(base-catalysed decomposition)

BEP 최적환경관리방안(best environmental practices)

CD 촉매탈염소화(catalytic dechlorination)

CEN 유럽표준화위원회(European Committee for Standardization)

CFCs 염화불화탄소(프레온가스, chlorofluorocarbons)

CHD 탈염소수소화반응(catalytic hydrodechlorination)

CSIRO 연방과학산업연구기구(Commonwealth Scientific Industrial Research, 호주)

DDT 디클로로디페닐트리클로로에탄

(1,1,1-trichloro-2,2-bis(4-chlorophenyl)ethane, Dichlorodiphenyltrichloroethane)

DE 분해효율(destruction efficiency)

DRE 분해제거효율(destruction removal efficiency)

ECD 전자포획형검출기(electron capture detector)

EOX 아세톤석유에테르추출유기할로겐

(acetone petroleum ether extractable organohalogen)

- v -

EPA 환경보호국(Environmental Protection Agency, 미국)

ESM 환경친화적인 관리(environmentally sound management)

EU 유럽연합(European Union)

FAO 유엔식량농업기구(Food and Ag ricu ltu re O rgan iza tion o f the U n ited N ation s)

FRTR 연방정화기술회의(Federal Remediation Technologies Roundtable, 미국)

GEMS 지구환경감시시스템(Global Environment Monitoring System)

GEF 지구환경기금(Global Environment Facility)

GPCR 기상화학환원(gas-phase chemical reduction)

HASP 보건 및 안전 계획(health and safety plan)

HCB 헥사클로르벤젠(hexachlorobenzene)

HRGC 고분해능 가스크로마토그래피(high-resolution gas chromatography)

HRMS 고분해능 질량분석기(high-resolution mass spectrometry)

IATA 국제항공운송협회(International Air Transport Association)

ICAO 국제민간항공기구(International Civil Aviation Organization)

IMO 국제해사기구(International Maritime Organization)

IPA 이소프로필알코올(isopropyl alcohol)

IPCS 국제화학물질안전성계획(International Programme on Chemical Safety)

ISO 국제표준화기구(International Organization for Standardization)

LRMS 저 분해능 질량분석법(low-resolution mass spectrometry)

LTTD 저온 열탈착(low-temperature thermal desorption)

LWPS 액상폐기물예열장치(liquid waste pre-heater system)

MSD 질량선택검출기(mass-selective detectors)

- vi -

NFM 비철금속(non-ferrous metal)

NIP 국가이행계획서(national implementation plan)

OCP 유기염소계농약(organochlorine pesticide)

OECD 경제협력개발기구(Organization for Economic Co-operation and Development)

OEWG 바젤협약 작업반회의

(Open-ended Working Group of the Basel Convention)

PAH 다환 방향족탄화수소(polycyclic aromatic hydrocarbon)

PBB 폴리브롬화 비페닐(polybrominated biphenyl)

PCB 폴리염화 비페닐(polychlorinated biphenyl)

PCD 광화학탈염소처리(photochemical dechlorination)

PCDD 폴리염화 디벤조-p-다이옥신(polychlorinated dibenzo-p-dioxin)

PCDF 폴리염화 디벤조-퓨란(polychlorinated dibenzo-furan)

PCT 폴리염화 터페닐(polychlorinated terphenyl)

Pd/C 팔라듐/카본(palladium on carbon)

POPs 잔류성 유기오염물질(persistent organic pollutants)

QA 품질 보증(quality assurance)

QC 품질 관리(quality control)

SCWO 초임계수 산화(supercritical water oxidation)

SOP 표준작업절차서(standard operational procedure)

t-BuOK 포타슘 T-부톡사이드(potassium tert-butoxide)

TEQ 독성등가(toxic equivalent)

TRBP 열환원회분식처리기(thermal reduction batch processor)

- vii -

UNECE 유럽경제위원회(United Nations Economic Commission for Europe)

UNEP 국제연합환경계획(United Nations Environment Programme)

WHO 세계보건기구(World Health Organization)

- viii -

측정단위

ng/kg 킬로그램당 나노그램. 질량으로 1조 분의 1(ppt).

μg/kg 킬로그램당 마이크로그램. 질량으로 10억 분의 1(ppb).

mg/kg 킬로그램당 밀리그램. 질량으로 100만분의 1(ppm).

ng 나노그램

mg 밀리그램

kg 킬로그램

Mg 메가그램 (1,000 kg 또는 1톤)

Nm3 노멀 입방미터 건성가스 관련, 101.3 kPa 및 273.15 K

kW 킬로와트

kWh 킬로와트 시

MJ 메가줄(100만 줄)

million 106

billion 109

trillion 1012

ppm 100만 분의 1 비중

ppb 10억 분의 1 비중

ppt 1조 분의 1 비중

- 1 -

I.개요

A. 범위

1. 유해폐기물 국가간 이동 및 그 처리의 통제에 관한 바젤협약 당사국회의

V/17, V/26, VI/23, VII/13, VIII/16 결정과 작업반회의의 I/4, II/10, III/8, IV/11,

V/12 결정, 잔류성 유기오염물질에 대한 스톡홀름협약 위원회의 결의안 5,

특정 잔류성 유기오염물질에 대한 조치를 이행하고, 국제법적 연합조직인 정

부간 협상위원회의 INC-6/5, INC-7/6 결정 및 스톡홀름협약 당사국회의의

SC-1/21, SC-2/6 결정에 따라 본 일반 기술지침은 잔류성 유기오염물질

(POPs)을 함유한 폐기물의 환경친화적인 관리(ESM)를 위한 지침을 제공한다.

2. POPs 폐기물에 대한 특별 기술지침이 다음 분류와 같이 개발되었다

(a) 폴리염화 비페닐(PCBs) 바젤협약 대상이나 스톡홀름협약에서는 POPs에

포함되지 않는 폴리염화 터페닐(PCTs) 및 폴리브롬화 비페닐(PBBs)

(b) 살충제인 POPs 알드린, 클로르데인, 디엘드린, 엔드린, 헵타클로르, 헥사

클로르벤젠(HCB)1, 미렉스와 톡사펜, 산업용 화학물질인 HCB

(c) 디클로로디페닐트리클로로에탄(DDT)

(d) 비의도적으로 생성된 폴리염화 디벤조-p-다이옥신(PCDDs), 폴리염화 디벤조

- 퓨란(PCDFs), HCB, PCBs.

1 HCB는 산업용 화학물질, 살충성분 및 비의도적으로 생성된 POPs등과 같은 물질

상태를 반영한 목록에 3번 포함되었다.

- 2 -

3. 이 문서에 제공된 지침은 독자적인 일반 지침, 특정 기술지침과 연계해서

사용되는 상위지침으로 작성되었다.

4. 이 목적을 달성하기 위해 일반 기술지침을 제시하였다

(a) POPs 폐기물 관리에 대한 일반적인 안내

(b) 스톡홀름협약의 6조 2항에서 언급한 사안을 위한 작업계획

(스톡홀름협약의 폐기물관련 규정에 대한 본 지침서의 II.B.2 참조)

5. 이 지침에서 논의된 POPs 폐기물의 환경친화적 처리 시 고려사항은 처리

방식을 결정할 때 전처리를 포함하는 것이 중요하다. 또한 지침들은 폐기

물처분 및 처리과정에서 환경으로 노출되는 것들을 줄이거나 제거하는 지

침을 제공한다.

6. 스톡홀름협약 부속서 C에 열거된 인위적인 배출원에서 비의도적인 POPs

생성 및 배출을 방지하거나 최소화하는 방안을 채택하는 최적가용 기술

(BAT)과 최적환경관리방안(BEP)에 대한 지침을 기술해야 한다. 또한 잔류성

유기오염 물질에 대한 스톡홀름협약의 5조 및 부속서 C와 관련된 최적 가

용기술에 대한 예비지침과 최적환경관리방안에 대한 임시 지침을 기술해야

한다. 이 지침들은 2006년 11월 최적가용기술 및 최적환경 관리방안에 대

한 스톡홀름협약의 전문가그룹에 의해 최종 결정됐다. 지침에 대한 최종안

은 2007년 3차 스톡홀름협약 당사국회의에서 채택될 것으로 기대된다.

- 3 -

B. 잔류성 유기오염물질(POPs)의 정의2

7. 대부분 POPs는 인위적인 기원을 가진다. 스톡홀름협약 부속서 C에 열거

된 것과 같이 일부 POPs는 자연적인 과정을 통해 생성된다.

8. POPs 특징(독성, 잔류성, 생물축적), 장거리 이동 가능성, 인체 및 생태계

에서 세계전역에 걸친 분포는 스톡홀름협약이 만들어진 계기가 되었다.

마찬가지로 II장 A-2에서 주목했듯이, POPs 폐기물이 바젤협약 부속서 Ⅰ

과 Ⅷ에 있는 폐기물로 목록화되었다.

9. POPs 폐기물의 부적절한 처리 또는 처분은 POPs의 유출을 초래할 수 있다.

또한 일부 처분기술들은 POPs 유출 및 비의도적 생성을 유발할 수 있다.

II. 바젤협약과 스톡홀름협약의 관련 조항

10. 바젤과 스톡홀름협약, 그리고 POPs와 관련된 다른 국제기구들이 있다.

이하 부록 Ⅰ에 기술하였다.

2 POPs의 특징에 대한 추가적인 정보는 독극물 및 질병등록기관, 육상행위로부터

해양환경의 보호를 위한 행동 프로그램, 세계보건기구의 화학물질안전(1995)에 대한

국제 프로그램(부속서 V “참고문헌” 참조)을 참조

- 4 -

A. 바젤협약

1. 일반 조항

11. 1992년 5월 발효된 바젤협약은 폐기물(수출, 수입, 혹은 운반)의 국가간

이동에서 해당 유해폐기물의 이동 및 처리의 환경친화적인 경우에 한해

허용되도록 규정하고 있다.

12. 제2조("정의")에서 바젤협약은 폐기물을 "법규정에 따라 처분, 처분을 고

려 하거나 또는 요구되는 물질 또는 대상"으로 정의한다. 동 조항 4단락

에서 처리는 협약 "부속서 IV에 명시된 어떠한 운전"으로 정의한다. 8단

락에서 "유해폐기물 또는 기타 폐기물의 친환경적인 처리는 폐기물에서

일어날 수 있는 부정적인 영향으로부터 인류건강과 환경을 보호하는 방식

으로 폐기물을 취급하는 모든 실행 가능한 조치들을 행하는 것"으로 규정

하고 있다.

13. 제4조("일반적 의무") 처분 목적으로 유해폐기물 또는 기타 폐기물을 수

입하는 것을 금지하는 권리로 당사국들이 자체 결정을 다른 당사국에 알

리는 절차를 제시하고 있다. 1단락-(a) "처분목적의 유해폐기물 또는 기타

폐기물의 수입을 금지하는 권리로 당사국들은 제13조에 따라 결정사항

을 다른 당사국들에게 통지한다." 1단락-(b) "당사국들은 (a)에 따라 유해

폐기물 또는 기타 폐기물의 수입금지를 통지한 당사국에 폐기물의 수출을

허용하지 않거나 금지해야 한다."

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14. 제4조 2단락 (a)-(d)는 인류건강 및 환경에 미치는 부정적 영향을 완화하

기 위한 ESM, 폐기물 최소화, 폐기물처분방식에 대한 바젤협약의 주요 조

항들을 포함하고 있다

"각 당사국은 다음의 적절한 대책을 취해야 한다"

(a) 사회적, 기술적 그리고 경제적인 측면을 고려하여 유해폐기물 및 기타

폐기물을 최소한으로 줄이기 위한 조치를 하여야 한다.

(b) 유해폐기물 및 기타 폐기물의 환경친화적인 관리를 위해 처분장소가

어디든지 가능한 정도까지 적절한 처분시설의 이용가능성을 확인해야

한다.

(c) 유해폐기물 및 기타 폐기물의 관리 담당자는 폐기물로 인해 오염되는

것을 막는데 필요한 조치를 확보해야 하며, 만일 오염이 발생한 경우

인류건강과 환경에 유발되는 영향을 최소화하기 위한 조치를 취해야

한다.

(d) 유해폐기물 및 기타 폐기물의 국가간 이동은 환경친화적이고 효율적으

로 관리하여 최소로 줄여야 하며, 이동으로 인해 일어날 수 있는 부정

적인 영향을 막기 위해 인류건강과 환경을 보호하는 방식으로 행해져

야 한다."

2. POPs 관련 조항

15. 제1조("협약의 범위")는 바젤협약 대상 폐기물의 유형을 규정한다. 해당 조

항의 (a)단락은 "폐기물"이 협약 대상이 되는 "유해폐기물"인지를 결정하는

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2단계 절차를 마련한다 첫째, 폐기물은 협약("통제되는 폐기물 범주")의 부

속서 I 범주에 해당해야 하며, 둘째, 폐기물은 협약("유해한 특징 목록")의 부

속서 III에 제시된 특징 중 적어도 1가지 특징을 가져야 한다.

16. POPs 폐기물에 대한 부속서 I의 예시는 다음을 포함한다

Y2 의약품 생산 및 준비로부터 발생한 폐기물

Y3 제약, 의약품 및 약물 폐기물

Y4 살생물제(biocides) 및 천연물의약품(phyto-pharmaceuticals)의 생산,

제제 및 이용으로 인한 폐기물

Y5 목재 방부 화학물질의 제조, 제제 및 이용으로 인한 폐기물

Y6 유기용제의 생산, 제제 및 이용으로 인한 폐기물

Y7 시안화물을 포함하는 열처리 및 템퍼링(tempering) 으로 인한 폐기물

Y8 본래 의도된 이용에 부적합한 광유 폐기물

Y9 기름/물, 탄화수소/물 혼합물, 유화제 폐기물

Y10 폴리염화 비페닐(PCBs), 폴리염화 터페닐(PCTs), 폴리브롬화 비페닐(PBBs) 을 함유한 물질

및 제품으로 인한 폐기물

Y11 정제, 증류 및 열분해 처리로 생기는 폐타르 잔재

Y12 잉크, 염료, 색소, 페인트, 광택제 및 도료의 생산, 제제 및 이용으로 인한

폐기물

Y13 수지, 라텍스, 가소제 및 접착제의 생산, 제제 및 이용으로 인한 폐기물

Y14 사람 및 환경에 미치는 영향이 알려지지 않은 새롭거나 확인되지 않은

물질의 연구 및 개발 또는 교육활동으로 인한 화학 물질 폐기물

Y16 사진화학물질 및 현상물질의 생산, 제제 및 이용으로 인한 폐기물

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Y17 금속 및 플라스틱의 표면 처리로 인한 폐기물

Y18 산업폐기물 처분 과정에서 발생된 잔재물

Y39 페놀류 클로로페놀을 포함하는 페놀화합물

Y40 에테르류

Y41 할로겐화 유기용제

Y42 할로겐화 용제를 제외한 유기용제

Y43 폴리염화 디벤조-퓨란의 이성체

Y44 폴리염화 디벤조-p-다이옥신의 이성체

Y45 부속서에 언급된 물질 이외 유기할로겐화합물(예, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44)

17. 예를 들어 PCDDs와 PCDFs는 목재방부, 페인트 및 접착제에 사용되는 클

로로페놀, 기타 산업용 화학물질 및 살충제 제조과정에서 비의도적으로 생

성될 수 있다. 또한 PCDDs와 PCDFs는 산업용 폐기물 처리과정에서 생성

된 슬래그와 비산재에서도 나타날 수 있다. 일부 살충성분의 POPs는 살생

물제로 사용되었거나 사용되고 있다. PCBs는 과거에 페인트 첨가제, 접착제

및 플라스틱 제조에서 광범위하게 사용되었다. HCB는 인조고무, 신호탄 및

탄약, 염료 및 펜타클로로페놀의 생산을 포함하여 여러 제조공정에서 중간

물질 혹은 첨가제로 사용되었다. 게다가 PCBs와 HCB는 PCDDs와 PCDFs

를 생성하는 것과 같은 공정을 거쳐 생성되는 것으로 알려졌다.

18. 부속서 I 의 폐기물은 부속서 III의 유해특성 즉, H11"독성(지연성 또는 만

성)", H12"생태독성", H6.1"유독성(급성)"을 나타내고, "국가 시험"을 거치지

않는다면 유해특성을 나타내지 않을 수 있다. 국가시험은 부록 III의 목록

- 8 -

에 있는 특정유해특성을 확인하는데 유용하나 유해특성을 확인하는데 시

간이 소요된다. 각 부속서 III의 유해특성에 대한 지침서는 현재 바젤협약

에서 개발되어 왔다.

19. 협약의 부속서 VIII의 목록 A는 "본 협약의 1조 1단락 (a)에서 유해한

것으로 특징지어진" 폐기물을 서술하였고, "부속서 VIII에서의 폐기물 지

정은 부속서 III(유해 특징, 폐기물이 유해하지 않다는 사실을 입증하기 위

함)의 이용을 제한하지 않았다. 부속서 IX의 목록B는 본 협약의 1조 1

단락(a)에서 포함되지 않는 폐기물이고, 부속서 I의 물질을 어느 정도 함

유하지 않는다면 폐기물이 부속서 III의 특징을 나타낼 것이다. 특히 부속

서 VIII의 폐기물 특징은 POPs에 해당할 수 있다

(a) PCBs, PCTs, PBBs

A1180 수은스위치, CRT 및 기타 활성유리에서 발생한 유리, PCB-콘덴서를

포함하는 목록 A에 등재된 축전지 및 배터리, 또는 부속서 III에 포

함된 특징을 어느 정도 갖는 부속서 I 성분 (카드뮴, 수은, 납, 폴리

염화 비페닐)으로 오염된 부품을 포함하는 폐전기 및 전자 부품 또

는 조각3 폐기물(목록B B1110에서 관련 항목 참조)4

A3180 50 mg/kg 또는 그 이상의 농도에서 폴리염화 비페닐(PCB), 폴리염

화 터페닐(PCT), 폴리염화 나프탈렌(PCN), 폴리브롬화 비페닐(PBB)

또는 폴리브롬화 유사물질을 함유한 폐기물, 물질 및 물품5

3 이 목록에는 전력발전기의 잔재 부품을 포함하지 않는다.

4 PCBs는 50 mg/kg 이상의 농도를 보인다.

5 50 mg/kg 수준은 모든 폐기물에서 국제적으로 통용되는 수준으로 고려되는 것이나,

- 9 -

(b) 알드린, 클로르덴, DDT, 디엘드린, 엔드린, HCB, 헵타클로르, 마이렉스

및 톡사펜을 포함하는 살충제 POPs

A4030 원래 의도한 용도로 부적합하거나 유통기한이 지났거나6 설명서가

없는 살충제 및 제초제 폐기물을 포함하는 살생물제 및 천연물의약

품의 생산, 제제 및 사용으로 발생한 폐기물

(c) PCDDs, PCDFs

A4110 다음 물질에 오염됐거나 물질을 포함하는 폐기물

폴리염화 디벤조-퓨란의 이성체

폴리염화 디벤조-p-다이옥신의 이성체

20. 부록 VIII의 목록A는 다음 POPs에 오염됐거나 포함할 가능성이 있는

다수의 폐기물 또는 폐기물 범주를 포함한다

A1090 절연처리 된 구리선의 소각으로 발생한 소각재

A1100 동배소로의 가스 청소 시스템에서 배출된 먼지 및 잔재물

A2040 부속서 III의 유해 특성, 부속서 I의 성분을 포함하는 화학 산업

공정에서 배출된 석고폐기물 (목록B의 B2080 관련 항목 참조)

A2060 부속서 III의 특징, 부속서 I의 물질을 포함하는 석탄화력발전소 비산

재 (목록B의 B2050의 관련 항목 참조)

A3020 본래 용도에 부적합한 광물유 폐기물

다수의 개별국가들은 특정 폐기물에 대해 더 낮은 규제기준을 정하고 있다(예, 20

mg/kg).

6 기한이 지났다는 것은 제조업체에서 권고하는 기간 내에 사용되지 않았다는 것을

의미한다.

- 10 -

A3040 열유체(열전달) 폐기물

A3050 목록B 규정 폐기물을 제외한 수지, 라텍스, 가소제 및 접착제의 생산,

제조 및 사용으로 인한 폐기물(목록B의 B4020의 관련 항목 참조)

A3070 페놀 폐기물 액체 또는 슬러지 형태의 클로로페놀을 포함하는 페놀 혼합물

A3090 6가 크롬 혼합물 또는 살생물제를 포함하는 피혁먼지, 소각재,

슬러지 및 분말 폐기물(목록B의 B3100의 관련 항목 참조)

A3100 6가 크롬 혼합물 또는 살생물제를 포함하는 피혁제품의 제조에 적합하지

않은 인조가죽 또는 기타 폐피혁품 (목록B의 B3090의 관련 항목 참조)

A3110 6가 크롬 또는 살생물제 또는 감염성물질을 포함하는 모피폐기물 (목

록B의 B3110의 관련 항목 참조)

A3120 파쇄로 인한 가벼운 파편

A3150 할로겐화 유기용매 폐기물

A3160 유기용매 회수 과정에서 발생한 할로겐화 또는 비할로겐화 비수용 증

류 잔재 폐기물

A4010 목록B에 명시된 폐기물을 제외한 의약품의 생산, 조제 및 사용으로

발생한 폐기물

A4020 임상 및 관련 폐기물 의료, 간호, 치아, 수의학 또는 유사 행위로

인해 발생한 폐기물, 환자 검진 및 치료 혹은 연구프로젝트 시

병원 또는 기타 시설에서 발생한 폐기물

A4040 목재방부제의 제조, 제제 및 이용으로 유발된 폐기물7

7 이 목록에는 목재방부 화학약품 처리가 된 목재는 포함하지 않는다.

- 11 -

A4070 목록B에 명시된 폐기물을 제외한 잉크, 염료, 안료, 페인트, 락

커, 광택제 생산, 제제 및 사용으로 발생된 폐기물 (목록B의

B4010의 관련 항목 참조)

A4100 목록B에 명시된 폐기물을 제외한 산업용 배출가스의 세정용 산업오

염 처리시설로 인한 폐기물

A4130 부속서 III의 유해특성을 충분히 나타내는 농도에서 부속서 I의 물질

을 포함하는 포장재 및 컨테이너 폐기물

A4140 부속서 I의 범주와 일치하고, 부속서 III의 유해특성을 나타내는 설명

서가 없거나 유효기간이 지난 화학물질 폐기물8

A4150 인류건강 및 환경에 미치는 영향이 알려지지 않은 새로운 또는 규정되

지 않은 물질 연구 및 개발, 또는 교육활동으로 발생된 화학폐기물

A4160 목록B에 포함되지 않는 폐활성탄 (목록B의 B2060의 관련 항목 참조)

21. 1조 1단락 (b)에서 기술한 것처럼, "단락(a)에 포함되지 않은 폐기물이지

만 수출, 수입 또는 이동에 관련된 당사국의 국내법규에 의해 규정되었거

나, 고려된 유해폐기물"도 바젤협약의 대상이 된다.

8 기한이 지났다는 것은 제조업체가 권고하는 기간 내에 사용하지 않았다는 것을

의미한다.

- 12 -

B.스톡홀름협약

1. 일반 조항

22. 2004년 5월 17일에 효력이 발생한 스톡홀름협약의 목적은 1조("목적")

에 제시되었다 "환경과 개발에 대한 리우선언의 원칙 15에서 제시된 것

처럼 예방적인 차원에서 접근하고, 본 협약의 목적은 잔류성 유기오염

물질로부터 인류건강과 환경을 보호하는데 있다".

23. 스톡홀름협약은 POPs의 2가지 범주 사이에 차이가 있다

(a) 의도적으로 생산된 POPs, 생산 및 사용

(i) 부속서 A와 3조의 규정에 따라 제거 또는

(ii) 부속서 B와 3조의 규정에 따라 억제

(b) 비의도적으로 생산된 POPs, 당사국들의 지속적인 축소, 지속가능 하며

최종 제거를 목적으로 인위적인 오염원에서 배출된 양을 전체적으로

줄이기 위해 5조 및 부록 C에 따라 조치 해야 한다.

24. 본 협약의 7조("추진계획") 1단락에서는 각 당사국에 다음사항을 요구한다

(a) 본 협약의 의무를 이행하기 위한 추진 계획을 개발하고 노력한다

(b) 본 협약이 효력을 발휘하는 시점부터 2년 내에 당사국회의에 추진계획을

제출한다

(c) 당사국회의의 결정에 따라 명시된 방법에 의거해 주기적으로 추진계획을

적절하게 검토하고 갱신한다."

- 13 -

2.폐기물관련 조항

25. 6조("비축물 및 폐기물의 배출을 줄이거나 근절하기 위한 대책")는 다음

과 같이 폐기물 관련 조항을 제시한다

1. 부속서 A, B 또는 C에 열거된 화학물질을 함유한 폐기물에 해당되는

제품 및 물품을 포함해 부속서 A 또는 B에 열거된 화학물질 및 폐기물을

함유한 비축물이 인류건강과 환경을 보호하는 방식으로 취급되도록 각 당

사국은 다음 사항을 행해야 한다

(a) 다음을 확인하기 위해 적절한 전략을 개발한다.

(i) 부속서 A 또는 부속서 B에 열거된 화학물질을 포함한 비축물

(ii) 부속서 A, B 또는 C에 열거된 화학물질을 함유 폐기물 및 이용 제품 및

물품

(b) (a)에서 언급한 전략에 근거해 부속서 A 또는 부속서 B에 기술된 화학

물질을 포함하는 비축물인지를 확인한다

(c) 안전하고 효율적이며 환경친화적인 방식에 따라 적절하게 비축물을

취급한다. 3조 2단락에 따라 수출이 허용된 비축물을 제외하고 부속

서 A에 명시된 특정면제, 또는 부속서 B에 명시된 수용 가능한 목적

내지 특정면제에 따라 사용이 허용되지 않는 한 부속서 A 또는 부속

서 B에 언급된 화학물의 비축물들은 폐기물로서 간주되며 아래 (d)에

따라 취급한다

(d) 폐기물이 된 제품 및 물품을 포함하여 폐기물을 적절하게 관리해야 한다

(i) 환경친화적인 방식으로 취급, 수집, 이송 및 저장

- 14 -

(ii) 유해폐기물을 관리하는 세계적 및 지역적 정부, 단락2에 따라 개발된

전략을 포함해서 국제적인 원칙, 표준 및 지침을 고려해 잔류성 유기오

염물질의 성분을 잔류성 유기오염물질의 특징이 나타나지 않도록 파괴

혹은 비가역적으로 변환하는 방식으로 처분, 잔류성 유기오염물질 성분

이 낮은 경우 환경친화적인 방식으로 처분

(iii) 잔류성 유기오염물질의 회수, 재활용, 제거, 직접 재사용 또는 대체 사용

하는 처리 방식의 금지

(iv) 국제 원칙, 표준 및 지침을 고려하지 않은 국가간 이동 금지

(e) 부속서 A, B 또는 C에 기술된 화학물질에 오염된 지역을 확인할 수 있

는 전략을 개발하기 위해 노력 즉, 이 지역의 복원작업이 환경 친화적

인 방식에 따라 수행되어야 한다.

2. 당사국 회의는 유해폐기물의 국가간 이동 및 그 처리의 통제에 관

한 바젤협약의 기구들과 밀접하게 협력하는데 있다.

(a) 부속서 D의 단락1에 명시한 것처럼 잔류성 유기오염물질의 특징이 나

타나지 않도록 하는데 필요한 분해 및 비가역적 변형 수준을 결정

(b) 위에서 언급한 환경친화적인 처리 방법들의 고려사항 결정

(c) 단락1 (d) (ii)에서 언급한 잔류성 유기오염물질의 낮은 함량을 정의하기

위해 부속서 A, B, C에 기술된 화학물질의 농도수준을 적절하게 결정.

26. 수입과 관련된 3조 단락 2 (a) (i)은 다음을 규정한다 "각 당사국은 6조

단락 1 (d)에서 제시한 바와 같이 부속서 A 또는 B에 열거된 화학물질

이 환경친화적 처리 목적을 위해서만 수입되도록 보장하기 위한 조치를

취해야 한다. "이와 유사하게 3조 단락 2 (b) (i)는 다음을 요구한다 "각

- 15 -

당사국은 사전에 국제적으로 합의된 관련 조항을 고려해 생산 또는 사용

에서 특별면제가 시행중인 부속서 A 혹은 생산 또는 이용에서 특별면제

가 시행 중이거나 수용 가능한 목적이 발효중인 목록B에 열거된 화학물

질이 6조 단락 1 (d)에서 제시한 바와 같이 환경친화적인 목적을 위해서

만 수출되도록 보장하기 위한 조치를 취해야 한다."

27. 부속서 C, part II는 부속서 C에 열거된 POPs 중 비교적 높은 생성 및 환

경 배출 잠재성을 가진 산업의 오염원 종류를 나타내었다. part III는 부속

서 C 에 서술된 POPs가 비의도적으로 생성되거나 배출될 수 있는 오염원

종류를 나타내었다. Part V는 BAT와 BEP의 일반적인 지침을 기술하였다.

III. 바젤협약과 논의 될 스톡홀름협약의 주요 사안

A. 저 함유 POPs

28. 스톡홀름협약의 6조 단락 2 (c)에 기술된 것과 같이, 스톡홀름 당사국 회

의는 "단락 1 (d) (ii)에서 언급한 잔류성 유기오염물질의 낮은 함량을 정

의하기 위해 부록 A, B, C에 열거된 화학물의 농도를 적절하게 결정하는

작업"을 위해 바젤협약 내 기구와 밀접하게 협력한다. 6조 단락 1 (d) (ii)

에 따라, 저 함유 POPs 농도를 초과한 폐기물은 분해 또는 비가역적 변

형 방식으로 처리되거나 분해 또는 비가역적 변형이 환경에 우호적인 선

택이 아닌 경우 환경친화적인 방식으로 처리되어야 한다.

- 16 -

29. 다음의 고려사항을 인식해야 한다

(a) 폐비축물을 포함하여 고 함유 POPs 폐기물을 우선적으로 처리한다.

(b) 처리용량의 유효성

(c) 국가법률 내 규제치가 적절해야 한다.

(d) 분석방법의 유효성

(e) 지식 및 데이터의 부족

낮은 함량 POPs의 정의하기 위해 다음 조항을 적용해야 한다

(f) PCBs 50 mg/kg9

(g) PCDDs와 PCDFs 15 µg TEQ/kg10

(h) 알드린, 클로르덴, DDT, 디엘드린, 엔드린, 헵타클로르, HCB, 마이렉스

및 톡사펜 각 50 mg/kg.11

B. 파괴 및 비가역 변환

9 국가 또는 국제적인 방법과 기준에 따라 결정

10 TEQ는 스톡홀름협약의 부속서 C, part IV에 언급, PCDDs와 PCDFs에 만 적용

11 국가 또는 국제적인 방법과 기준에 따라 결정

- 17 -

30. 다음 고려사항을 확인해야 한다

(a) 파괴율(DE)12과 파괴제거율(DRE)13은 POPs 초기 농도 함수이며, 파괴

또는 비가역적 변환 시 비의도적으로 생성된 POPs를 포함하지 않는다

(b) DE는 파괴 및 비가역적 변환을 위한 기술을 평가하는 중요한 기준이

나, 특히, 재 생성과 비교 방식을 측정하기 어려울 수 있다.

(c) DRE는 대기 배출만을 고려한다

(d) BAT와 BEP는 안전한 설계와 가동조건을 결정하는데 필요하고, 기술적

기반의 특정조건에서 예상되는 파괴효율을 포함한다.해 안전한 설계 및

가동 조건을 결정한다.

(e) BAT와 BEP는 모든 처리방법을 확인할 수 없었다.

(f) 적절한 국내법 및 국제 원칙, 표준 및 지침의 유무

(g) 지식 및 데이터의 부족

절대 기준(예, 처리공정 중 폐기물 배출 흐름)을 토대로 파괴 및 비가역

적 변환의 정도를 규정하는데 다음 조항을 적용해야 한다.

(h) 대기배출

PCDDs와 PCDFs 0.1 ng TEQ/Nm3 14

12 폐기물 내 POPs 함량에서 가스, 액체 및 고체 잔재물 내 POPs 함량을 뺀 후 폐기물

내 POPs 함량으로 나누어 계산. DE = (폐기물 내 POPs 함량 – 가스, 액체, 고체

잔재물 내 POPs 함량) / 폐기물 내 POPs 함량

13 폐기물 내 총 POPs 함량에서 가스 잔재물(연돌 배출) 속 POPs 함량을 뺀 뒤 이를

다시 폐기물 내 POPs 함량으로 나누어 계산. 예, DRE = (폐기물 내 POPs 함량 –

가스 잔재물 내 POPs 함량) / 폐기물 내 POPs 함량.

- 18 -

기타 모든 POPs 국내법 및 국제적 원칙, 기준 및 지침, 국내법 사례는

부록 II를 참조

(i) 액체 유출 국내법 및 국제 원칙, 기준 및 지침, 국내법 사례는 부록 II를 참조

(j) 고형 잔재물 POPs 함량은 본 장의 섹션 A에서 정의한 저 함량 POPs

이하여야 한다. 그러나, 만일 비의도적으로 생성된 PCDD/PCDFs의

POPs 함량이 섹션A에서 규정한 저 함량 POPs를 상회한다면 고형

잔재물은 섹션 IV.G에 따라 처리하여야 한다. 게다가 파괴 및 비가역

적 변환기술은 BAT와 BEP에 따라 운전되어야 한다.

C. 환경친화적 처리 방법

31. 이하의 IV장 섹션 G는 POPs 폐기물의 환경친화적 처리를 하는데 고려 방

법들을 포함하고 있다.

IV. 환경친화적인 관리에 대한 지침

A. 일반적 검토사항

32. ESM은 현재 명확한 정의가 없는 광범위한 정책개념이다. 그러나, 바젤 및

스톡홀름협약에서 보다 넓은 개념의 유해폐기물로 POPs 폐기물에 적용되고,

또한 경제협력개발기구(다음 하위 3장에서 논의될)의 핵심 요소는 여러 국

14 TEQ는 스톡홀름협약의 부록 C, 파트 IV, 단락 2에서 언급, PCDDs와 PCDFs에 이용.

Nm3는 건조가스로 101.3 kPa 및 273.15 K. 11% O2에서 표준.

- 19 -

가와 산업부분에서 진행되는 ESM의 노력을 지지하는 국제적인 방향을 제

시한다.

1. 바젤협약

33. 2조 단락 8에서 바젤협약은 유해 폐기물 및 기타 폐기물에 대한 ESM을

규정하고 있고, 폐기물의 부정적 영향으로부터 인류건강과 환경을 보호하

기 위한 방법으로 유해 폐기물 및 기타 폐기물이 취급될 수 있도록 모든

실행 가능한 조치를 취한다.

34. 4조 단락 2 (b)에서, 본 협약은 각 당사국이 가능한 정도까지 유해 폐기

물내지 기타 폐기물의 환경친화적인 관리를 위한 충분한 처분시설의 유

효성을 확보하기 위해 적절한 조치를 취할 것을 요구하는 반면, 단락 2

(c)에서는 각 당사국이 유해폐기물 및 기타 폐기물의 관리를 담당하는

사람들이 해당 폐기물로 오염되는 것을 막는데 필요한 조치를 확보해야

하며, 만약 이러한 오염이 발생한 경우 인류건강과 환경에 유발되는 결

과를 최소화하기 위한 조치를 취하도록 요구한다.

35. 4조 단락 8에서 본 협약은 수출 유해 폐기물, 기타 폐기물을 수입하는 국

가의 환경친화적인 방식에 따라 취급할 것을 요구한다. 본 협약의 대상 폐기

물의 환경친화적인 관리를 위한 기술지침은 첫 회담에서 당사국들에 의해

결정되어야 한다. 현 기술지침 및 특별기술지침은 폐기물 흐름에 따라 적정

처리 및 처리방식을 포함하여 POPs 폐기물의 농도에 따라 ESM의 정확한

정의를 제공하는데 있다.

- 20 -

36. 폐기물에 대한 ESM의 관점에서 몇 가지 주요 원칙은 바젤협약의 1994년

대상 폐기물의 환경친화적인 관리 기술지침을 마련하기 위한 기초문서에

기술되었다.15

37. 폐기물의 ESM를 달성하기 위해, 기초문서는 해당하는 다수의 법적, 제도

적 및 기술적 조건(ESM 기준)에 맞도록 권고한다.

(a) 규제 및 강제력을 지닌 기반시설은 적절한 규제와 함께 확인되어야 한다

(b) 지역 또는 시설은 수출 국가의 기술 및 오염관리 수준을 고려한 방식에

따라 유해 폐기물을 취급하는 기술 및 오염통제에 적합한 표준을 제안, 승

인하여야 한다.

(c) 유해 폐기물을 취급하는 장소 또는 시설의 운영자는 이러한 활동의 효과

를 감시하여 적절하게 관리한다.

(d) 유해 폐기물 취급 시 허용할 수 없는 배출이 발생하면 적정한 조치를 취

해야 한다.

(e) 유해 폐기물을 관리하는 사람들은 기술 능력을 갖추도록 교육받아야 한다.

38. 또한 ESM은 바젤협약 5차 당사국회의에서 채택한 환경친화적인 관리

에 관한 1999년 바젤선언의 주제이다. 본 선언은 사회적, 기술적 및 경

제적인 관심을 고려하여 당사국들에게 바젤협약의 대상이 되는 유해폐

기물의 배출방지, 최소화, 재활용, 회수 및 처분을 포함한 ESM을 달성

하기 위한 노력과 바젤협약의 대상이 되는 유해폐기물의 국가간 이동의

추가 감소를 위해 협력 강화가 요구된다.

39. 본 선언은 여러 가지 활동이 다음과 같이 시행되어야 한다는 것을 말한다.

15 참고문헌, 바젤협약 1994 부속서 V 참조.

- 21 -

(a) 전국적으로 배출되는 폐기물의 유형 확인과 정량화

(b) 클리너 생산 방식의 이용 또는 접근방법으로 유해 폐기물의 배출을

최소화하고 독성을 낮추는 가장 좋은 처리 방식

(c) 지역 또는 시설의 설비는 폐기물 특히 유해 폐기물 처리가 환경친화

적인 인지에 대해 승인 받아야 한다..

2. 스톡홀름협약

40. "환경친화적인 관리"의 개념은 스톡홀름협약에 정의되지 않았다. 그러나,

POPs 폐기물 처리에 대한 환경친화적인 방식은 바젤협약 내 기구와 협력

속에서 당사국회의를 통해 결정되었다.16

3. 경제협력개발기구

41. OECD는 폐기물의 ESM에 대한 권고를 채택하였고, 사전활동으로 수거,

운반, 처리 및 저장, 그리고 이어지는 잔재물의 저장, 운반, 처리 및 처분

항목을 포함하여 폐기물 회수시설에 적용되는 ESM 지침 중에서도 중요

처리 요소를 포함한다.17

42. 핵심 시행요소는 다음과 같다

16 참고문헌, UNEP 2003 부록 V 참조.

17 OECD 참고문헌, OECD 2004 부록 V 참조.

- 22 -

(a) 해당 시설은 적절한 환경관리시스템(EMS)을 갖춰야 한다

(b) 해당 시설은 작업 및 환경상 건강과 안전을 지키기 위해 완전한 대책을

마련해야 한다

(c) 해당 시설은 적절한 모니터링, 기록 및 보고 프로그램을 갖춰야 한다

(d) 해당 시설은 직원에 대한 적절하고 충분한 훈련 프로그램을 갖춰야 한다

(e) 해당 시설은 비상계획을 수립해야 한다

(f) 해당 시설은 폐쇄 및 사후보호를 위한 계획을 세워야 한다.

B. 입법 및 규제

43. 바젤과 스톡홀름협약의 당사국들은 POPs 폐기물의 ESM을 포함, 협약의 합의

와 의무를 보장하기 위해 국가 통제, 기준 및 절차를 조사해야 한다.

44. 대부분 국가들은 광범위한 환경보호원칙, 권한 및 권리의 내용을 담은 일정

형식의 법률을 이미 시행하고 있다. 국가의 환경법안은 인류건강과 환경 보

호를 위한 요구사항을 포함해야 한다. 이러한 법률은 특정 원칙과 규정의 시

행, 조사 및 강제, 위반에 대한 벌칙부여의 권한을 정부에 줄 수 있다.

45. 유해 폐기물에 대한 법률은 유해 폐기물 규정을 포함해야 한다. 섹션 III. A

에서 언급된 저 함량 POPs를 상회하는 POPs 폐기물이 정의에 포함되어야

한다. 해당 법안은 ESM을 규정하고, 스톡홀름협약과 현 지침에서 기술된 환

경친화적인 처분을 포함, POPs 폐기물이 ESM 규정, ESM 원칙에 맞는지

확인한다. 규제 안의 특정 요소 또는 특징은 바젤 및 스톡홀름협약의 요구조

건에 만족해야 하며, 기타 국제 합의는 아래에서 논의하였다.18

- 23 -

1. POPs의 생산 및 이용의 중단시기

46. POPs물질(제품 및 물품 포함)의 생산 및 이용19에 대한 중단 시기와

폐기물로 분류된 POPs의 처분관련 법률로 제정되었다. 이는 중단 날짜

가 불분명하여 대량의 비축물이 생산되는 것을 막기 위해, POPs 폐기물

의 처분하기 위한 시간제한이 포함되어야 한다.

2. 국가간 이동 시 요구사항20

47. 유해 폐기물 및 기타 폐기물은 생산된 국가 내에서 처분해야 하며, ESM에

맞게 처리해야 한다. 이러한 폐기물의 국가간 이동은 다음 조건에서만

허용된다.

(a) 인류건강과 환경에 위협이 되지 않는 조건하에 시행될 경우

(b) 수출폐기물이 수입 국가 또는 다른 곳에서 환경친화적인 방식으로 취급될

경우

18 바젤협약의 추가적인 지침은 다음의 문서에서 찾을 수 있다 유해폐기물 및 기타 폐기물의

국가간 이동의 통제 및 처분을 비롯해 유해폐기물 및 기타 폐기물의 관리에 대한

국내법(UNEP, 1995a), 바젤협약 이행매뉴얼(UNEP, 1995b)과 바젤협약 통제시스템에 대한

지침(UNEP, 1998a). 스톡홀름의 당사국들은 NIP 개발을 위한 지침을 참고(UNEP, 2005).

부록V, 참고문헌.

19 스톡홀름협약의 부록A, parts I 과 II, 부록 B는 POPs의 생산과 사용에 대한 제거와

제한에 대해 기술하였다.

20 이는 바젤협약의 당사국들에만 적용된다.

- 24 -

(c) 수출국이 환경친화적이며 효율적인 방식으로 해당 폐기물을 처분하는

데 기술적 역량과 필수적인 시설을 갖추지 못한 경우

(d) 해당 폐기물이 수입국에서 재활용 및 재생산업의 원자재로써 요구될 경우

(e) 국가간 이동이 당사국간에 결정된 기타 기준에 일치할 경우.

48. 유해 및 기타 폐기물의 국가간 이동은 수출국의 사전 서면통지, 수입국의

사전 서면 동의의 대상이며, 경유 국가에도 적용된다. 수입국이 이러한 폐

기물의 수입을 금지한다면 당사국들은 유해 폐기물 및 기타 폐기물의 수출

을 금지해야 한다. 또한 바젤협약은 이같이 제안된 국가간 이동과 관련한

정보가 적합한 통지형식을 사용해서 제공되어야 하며, 승인된 이송은 국가

간 이동 시 처리지점까지 이동서류와 함께 동반되어야 한다.

49. 국가간 이동의 대상이 되는 유해 폐기물 및 기타 폐기물은 국제적 규칙과

기준에 따라 포장되고 표지가 부착되어 운송되어야 한다.21

50. 관련 당사국들의 동의가 이루어진 유해 폐기물 및 기타 폐기물의 국가간

이동이 완료될 수 없을 경우, 수출국은 해당 폐기물의 처리를 위한 대안

책이 마련되지 않는 한 자국으로 반환해야 한다. 불법적인 운송(9조 단

락1에 정의)의 경우, 수출국은 문제의 폐기물을 바젤협약의 규정에 따라

처리하기 위해 자국으로 가져와야 한다.

51. 바젤협약 11조에서 요구하는 양국간, 다자간 혹은 지역적 합의가 존재

하지 않는 한 바젤협약에 따라 당사국과 비당사국간 유해 폐기물 및

기타 폐기물의 이동은 허가하지 않는다.

21 이와 관련 유해물품의 수송에 대한 권고(모델 규정) 또는 이후 개정판 참고.

- 25 -

3. POPs 보관 적재함, 장비, 벌크컨테이너 및 저장지역에 대한 규정

52. 바젤 및 스톡홀름협약의 특정 조항과 ESM의 요구조건 (예, 바젤 협약의 4조

단락7, 스톡홀름협약의 6조 단락1)에 맞도록, 당사국들은 특정 POPs를 수용할

수 있는 컨테이너와 저장지역의 유형을 규정하는 특정 법안의 시행이 필요하

다.22

당사국들은 다른 국가로 운송될 컨테이너를 국제항공운송협회(IATA), 국제해사기구

(IMO), 국제표준화기구(ISO)에서 제시하는 것과 같은 국제적인 표준에 맞는지 확인해

야 한다.

4. 보건 및 안전23

53. 바젤협약이나 스톡홀름협약에서 근로자 건강 및 안전 법안을 갖출 것을 당사국들에

특별히 요구하지 않는다. 그러나, 법적 접근은 POPs에 노출될 가능성으로부터 근로자

를 보호하도록 조치해야 한다. 이러한 규정들은 제품에 적절한 표지를 부착하고, 적정

처리 방법을 확인하는 조건이 포함되어야 한다.

54. 대부분 국가들은 일반적인 노동법 또는 전문적인 인체건강이나 환경 법

안을 가지고 있으며, 근로자의 건강 및 안전 규정이 포함된다. 당사국들

은 현행 법률이 POPs를 적절하게 기술했는지, 국제적인 합의 측면이 통

22 당사국들은 농약과 농약폐기물의 저장과 관련하여 식량농업기구(FAO)의 지침을

참고할 수 있다(FAO, 1996 – 부록 V, 참고문헌).

23 섹션 IV.I. 참조

- 26 -

합되었는지를 확인하기 위해 재검토한다. 근로자의 건강과 안전은 상대적

으로 정립된 분야이며, 많은 지침과 문서들이 법안, 정책 및 기술 지침의

기획 및 검토에 도움이 될 수 있다.

55. 10조("공식정보, 의식 및 교육") 단락1 (e)에 스톡홀름협약은 당사국들

에게 근로자, 과학자, 교육자, 기술 및 관리인에 대한 훈련을 증진하고

활성화하도록 요구한다. 국가 보건 및 안전법률은 POPs 폐기물의 안전

한 취급 및 저장에 대한 조항을 포함해야 한다.

5. POPs 분석 및 시료채취방법

56. 다양한 시료채취와 분석 방법이 여러 가지 목적으로 개발되었다. 신뢰적

이고 유용한 데이터는 폐기물에 사용된 시료채취와 분석방식이 적절할

경우에만 가능하다. 바젤 및 스톡홀름협약의 모든 당사국들은 배출된 형

태와 매체를 포함해 각 POPs 폐기물에 대해 시료채취와 분석방법을 규

정하는 법안 또는 강력한 정책 지침을 마련해야 한다. 절차는 국제적으

로 수용 가능해야 한다. 이것은 보고된 결과가 비교 가능한지를 확인해

야 한다. 세부적인 사항은 본 장의 섹션 E를 참조.

6. 유해폐기물 취급 및 처리 시설에 대한 요구사항

57. 대다수 국가들은 폐기물의 취급 및 처리시설을 가동하기 위해서는 승인을 받도록

요구하는 법률을 가지고 있다. 승인은 유효성을 확보하기 위해 요구되는 특정 조

- 27 -

건들을 포함한다. 바젤 및 스톡홀름협약의 요구조건에 적합하고, POPs 폐기물이

ESM의 요구사항에 부합하도록 요구조건을 추가하는 것이 필요하다.

7. 대중참여의 일반적 요구사항

58. 대중참여는 환경친화적인 관리에 대한 바젤선언과 기타 국제적 합의가 중요

원칙이다. 아래의 IV.K에서 언급한 대중참여는 법률 또는 정책에 언급되었다.

8. 오염 지역

59. 오염 지역과 환경친화적인 방식으로 개선된 지역의 목록 작성이 가능 하

도록 하는 규정 (스톡홀름협약 6조 단락1 (e))이 법률에 기술될 수 있다.

9. 기타 입법

60. POPs 폐기물의 생애주기 관리에서 기타 사례는 다음을 포함한 법률을

통해 요구될 수 있다

(a) 폐기물의 저장, 취급, 수거 및 운송과 관련된 조항 및 요구조건

(b) 다음을 포함하는 폐기 요구조건

(i) 폐기 전과 폐기 동안의 검사

(ii) 폐기 동안 근로자와 지역공동체의 건강 및 환경을 보호하는 절차

(iii) 폐기 후 현장 요구사항

- 28 -

(c) 다음을 포함하는 비상사태 계획, 유출 및 사고 대응

(i) 제거 절차 및 제거 후 농도

(ii) 작업자 훈련 및 안전 요구사항

(d) 폐기물 발생 방지, 최소화 및 관리 방안.

C.폐기물 발생 방지 및 최소화

61. POPs 폐기물의 발생 방지 및 최소화는 전반적인 ESM에서 첫 번째로 중

요한 단계이다. 4조 단락2에서, 바젤협약은 "유해 폐기물 및 기타 폐기물

의 발생을 최소로 줄이는 방안"을 당사국들에 요구한다.

62. 폐기물 발생 방지 및 최소화 프로그램의 요소는 다음을 포함한다

(a) 비의도적으로 생성된 POPs의 공정 확인, BAT와 BEP에 대한 스톡홀름

협약의 적용 가능성 여부 결정

(b) POPs 폐기물의 발생과 POPs 이용 공정의 확인.

(i) 낡은 장비의 교체를 포함하여 공정개선이 폐기물 발생량을 줄일 수 있을

지를 결정

(ii) POPs 폐기물의 생산과 관련이 없는 대체 공정을 확인.

(c) POPs 및 비POPs 대체물 함유 제품 및 물품의 확인.

(d) 발생되는 폐기물 양 최소화

(i) 효율성을 증대하고 누출 및 유출을 방지하기 위한 컨테이너와 장비의

오염물 제거

(ii) 누출 및 유출에 대한 신속한 방지

- 29 -

(iii) POPs 폐기물을 담는 컨테이너 및 장비의 오염제거

(iv) 기타 자재의 오염 방지를 위해 POPs 폐기물을 격리

63. 폐기물 발생 시설과 POPs 포함 제품 및 물품의 산업 사용자들(예, 농약

제조자)은 폐기물 관리 방안을 개발하는 것이 필요하다. 이러한 방안은

처리되어야 하는 POPs 유해 폐기물을 포함해야 한다.

64. 규정된 저 함량 POPs기준 이하의 POPs 혼합폐기물 발생을 목적으로 다른

자재와 저 함량 POPs 기준을 초과하는 POPs 폐기물을 혼합하는 것은

환경친화적인 것이 아니다. 그럼에도 불구하고, 폐기물 처리 전에 자재

혼합은 처리 효율을 최적화하기 위해 필요하다.

D. 확인 및 배출목록

1. 확인

65. 6조 단락1에서 스톡홀름협약은 다음을 요구한다

(a) 부속서 A, B에 열거된 화학물질 함유 비축물의 확인

(b) POPs 폐기물과 사용 제품 및 물품의 식별하기 위한 적절한 전략 개발.

66. POPs 폐기물은 고체 및 액체(수용성, 반수용성, 용매에 섞이거나 현탁

액)로 발생하며 가스 형태(액체분산, 에어로졸, 또는 대기오염 물질에

흡수)로 배출될 수 있다.

67. POPs 폐기물은 대부분 다음과 같은 인간활동으로 발생한다

(a)의도적인 제조.

- 30 -

(b) 산업 및 기타 공정에 의한 부산물.

(c) 생산, 판매, 사용, 폐처분, 제거 또는 운송 중 발생하는 사고나 유출로

자재 또는 환경의 오염을 통해 발생.

(d) 살충제와 접촉을 통해 오염된 컨테이너, 옷, 장비(방독면 등)와 같은

물품 및 제품의 취급 및 이용 시 자재 오염을 통해 발생.

(e) POPs에 오염된 제품 또는 물품이 명확하지 않을 경우, 본래의 사용에

적합하지 않거나 폐기될 때.

(f) 제품이 금지되거나 이러한 제품의 등록이 취소될 때.

68. 폐기물 규정에서 중요한 측면은 제조자, 거래명과 별칭, 제조시기, 사용

목적, 사용자를 포함해 POPs 제품 또는 물품에 대한 정보를 필요로 한

다. 스톡홀름협약의 부속서 C에 제공된 물질범주 목록은 비의도적으로

생성된 POPs 폐기물을 규정하여 산업관리자 및 정부규제자, 또한 일반

대중에게 도움이 되어야 한다.

2. 배출목록

69. 스톡홀름협약에 따른 국가추진계획은 국가 폐기물 목록을 포함한다. 폐

기물의 환경친화적인 관리를 위해 보다 분명하고 완전한 목록이 필요할

수 있다. 이는 상호작용 과정을 포함한다. 다음 단락은 보다 자세한 지침

을 제시한다.

70. 목록작업은 폐기물의 확인, 정량화 및 특성화하기 위한 중요 수단이다. 국

가 폐기물 국가목록은 다음사항에 이용할 수 있다.

- 31 -

(a) POPs 제품, 물품 및 폐기물의 기준량 수립

(b) 안전성 및 규제적 조사에 도움되는 정보 등록의 수립

(c) 부지 안정화를 위한 계획 수립 시 필요한 정확한 정보 확보.

(d) 비상대응계획 준비에 도움.

(e) POPs 중단 및 최소화를 위한 과정의 추적.

71. 목록 작성시 고농도 POPs 폐기물을 확인 하는데 우선 순위를 준다.

72. 목록은 정확한 다음 데이터를 포함해야 한다

(a) 국가 내 POPs 생산

(b) POPs 함유 제품 및 물품의 수입/수출

(c) POPs 폐기물 처리

(d) 이러한 폐기물의 수입/수출.

73. 국가 POPs 목록 작성은 생산자, 사용자, 운송자, 세관, 폐기물 처리시설 등

관련자들의 협력과 바젤협약 및 스톡홀름협약에 대한 국가의 연락기관이

필요하다. 또한 정부, POPs의 소유자 및 제조자의 협력, 진행 중인 기반에

서 정보를 수집하는 행정과정, 정보 저장을 위해 컴퓨터화된 데이터베이스

시스템을 통해 장기적인 노력이 필요하다. 몇 가지 경우, 정부 규제는 소

유자가 보유물을 보고하고 정부 조사단에 협력하는 것이 필요하다.

74. 목록 작성에서 고려해야 할 첫 번째 문제는 POPs를 이용해 온 산업 및

지역의 유형이다. 이것은 목록화에 도움이 될 수 있으며 소유자 목록을

사전에 작성하는데 도움이 된다. 만약 POPs가 해당 국가에서 생산되거

나 수입되어왔다면, 참여한 산업 또한 1차적인 자문 대상이 될 수 있

다. 이러한 기업들은 국내 적용 시 이용할 제품 양을 추산하거나 정확

- 32 -

한 수치를 제공할 수 있다. 이러한 추정치는 얼마나 많은 화학품이 목

록을 차지해왔는지를 결정하는데 상당한 가치를 갖는다. 불행하게도,

일부 경우 이러한 기록이 더 이상 존재하지 않을 수도 있다.

75. 목록 작성은 아래에 제시된 바와 같이 기본적인 5단계를 거친다.

1 단계 주요 산업 및 협회의 자문 정부관료들은 POPs 함유 제품, 물품 또

는 폐기물을 대량 보유하는 산업대표들을 비롯해 종전의 생산자 및 유통업

자와 만나야 한다. 화학, 농업, 전기 및 기타 대형 산업이 한 국가의 총

POPs 보유량에 상당한 비중을 차지할 것으로 예상되기 때문에 이들 산업이

우선적으로 상담되어야 한다. 또한 정부관료들은 도움을 받기 위해 비정부

조직과도 만나야 한다.

2 단계 인력 훈련 폐기물 목록 작성에 책임을 지고 있는 정부 관계자들은

제품, 물품 및 폐기물 등 모든 측면에서 훈련되어야 한다. 주요 훈련에는

POPs 함유 제품, 물품 및 폐기물의 규정, 점검 및 조사, 보건 및 안전, 목

록을 설정하고 유지하는 절차 등이 포함된다.

3 단계 수 차례 점검 실시 일부 시설은 공무원이 방문해야 한다. 이러한

방문은 3가지 목적이 있다. 첫째, 공무원이 배출시설 공정과 실제 현장

상황에 친숙해지는 것이다. 둘째, 공무원이 산업시설에 자문을 제공하는

데 있다. 셋째, 국가 폐기물 목록의 작성을 위한 시범데이터로서 이용될

수 있는 정보를 얻을 수 있다.

4 단계 소유자에게 POPs 보고 요구 정책 또는 규정 개발 목록 작성을 위

해 정부에 보고 및 POPs의 추적과 관련된 정책 또는 규정 초안이 마련되

어야 한다. 정책 또는 규정은 특정 일자에 초기 보고가 필요하며, 소유자

- 33 -

에 의해 작성된 목록이 바뀌거나 처분한 경우 추가적인 보고가 있어야 한

다. 보고 시 요구사항은 목록 항목에 대해 다음을 포함한 특정 정보가 요

구된다.

(a) 제품, 물품 또는 폐기물의 명칭 또는 설명

(b) 물리적인 상태 (액체, 고체, 슬러지, 기체)

(c) 컨테이너 또는 장비의 무게 (가능한 경우)

(d) POPs 함유 물질의 무게

(e) 유사한 컨테이너 갯 수 또는 장비의 대수

(f) 제품, 물품 또는 폐기물의 POPs 농도

(g) 물질과 관련된 기타 유해성(예, 가연성, 부식성, 인화성)

(h)위치

(i)소유자 정보

(j)구별되는 표지부착, 일련번호, 표식 등

(k)목록 등록일자

(l)목록 삭제일자 (가능한 경우).

5 단계 추진계획 목록을 보고하기 위한 요구조건을 이행하기 전에, 국가

목록 데이터베이스가 구축되어야 한다. 정부의 폐기물 목록은 취득한 새로

운 정보로 유지하여야 한다. 정부는 정보 및 조언을 소유자에게 제공함으

로써 도와줄 수 있다. 부지 조사는 목록 정보가 정확성한지를 확인 하는데

도움이 된다.24

24 목록에 대한 추가 정보는 바젤협약의 유해폐기물의 국가목록 작성을 위한 방법론적

- 34 -

76. 추가로, 오염물 유출 및 운송 등록에 관한 2003 프로토콜, 정보접근에

관한 1998 유럽경제위원회(UNECE) 오루후스 협약, POPs 배출목록 조항

을 포함하여 환경문제에 대한 정책결정과 공정성 접근에 대중참여 등이

기술되어야 한다.

E. 시료채취, 분석 및 모니터링

77. 시료채취, 분석 및 모니터링은 POPs 폐기물 관리에서 중요하며, 개발도

상국의 능력배양과 이행 관점에서 높은 우선순위를 줘야한다. 시료채취,

분석 및 모니터링은 잘 설계된 계획에 따라 훈련된 전문가들에 의해 시

행되어야 하며, 국제적으로 인정되거나 또는 국가에서 승인한 방법을 사

용하고, 프로그램 동안 매시기에 같은 방법을 이용하여야 한다. 또한 이

것들은 확실한 품질보증 및 품질관리가 되어야 한다. 시료채취, 분석 또

는 감독의 실수 또는 표준작업절차를 벗어나는 것은 의미 없는 데이터,

심지어 프로그램에 해를 미치는 자료를 초래할 수 있다. 따라서 각 당사

국은 훈련, 표준절차 및 실험능력이 시료채취, 모니터링 및 분석방법에

적합한지를 확인하고, 이 표준을 강화해야 한다.

78. 시료채취, 분석 및 모니터링에 수많은 이유가 있고 폐기물의 다양한 물

리적 형태가 있기 때문에 시료채취, 분석 및 모니터링에 있어 수백 가지

의 다양한 방법이 사용될 수 있다. 몇 개의 실제 방법을 논의하는 것은

지침(UNEP 2000a 부록 V, 참고문헌)을 참조.

- 35 -

본 문서의 범위를 벗어나는 것이다. 그러나, 다음 3개의 장에서 시료채

취, 분석, 모니터링에 대한 주요 사항들을 검토하였다.

79. 우수실험실관리기준에 대한 정보는 여러 해 동안의 OECD 시리즈에서 자문을 구할

수 있다 일반적인 방법론적 고찰, POPs와 관련한 지구감시프로그램 (UNEP 2004a)

지침문서 POPs분석에 대한 추가적인 정보는 www.chem.unep.ch/POPs/

laboratory/default.htm에서 POPs분석에 관한 UNEP/지구환경기금(GEF) 프로젝트를

통해 얻을 수 있다.

1. 시료채취25

80. 시료채취의 목적은 예를 들어 부지 특징, 제안된 처리 또는 처분의 규제

표준 또는 적합성과의 양립가능성 등 대상 목적에 맞는 시료를 얻는데 있

다. 이 목적은 시료채취하기 전에 분명히 해야 한다. 이는 장비, 운송, 추

적 관점에서의 질적 요구사항을 위해 필수적이다.

81. 표준 시료채취 절차는 시료채취(matrix와 특정 POPs)하기 전에 수립되고

합의되어야 한다. 이 절차의 요소들은 다음을 포함한다

(a) 확보한 시료 수, 시료채취 빈도, 시료채취 프로젝트의 기간 및 시료

채취 방법의 설명(품질보증절차 시행, 예, 현장바탕시료와 관리연속성)

(b) 위치 또는 부지 선정과 시료채취 시기(설명 및 지질학적 위치 포함)

(c) 시료를 취급하는 사람의 인적 사항과 시료채취 조건

25 시료채취에 대한 추가 정보는 RCRA 폐기물 시료채취 기술지침(미 환경보호국, 2002,

및 Nordtest 방법. 부록 V, 참고문헌)을 참조.

- 36 -

(d) 시료 특징에 대한 모든 설명-표지부착

(e) 운송 및 저장 동안 시료의 완전성 유지(분석 전)

(f) 시료채취자와 분석실험실간 긴밀한 협조

(g) 적절하게 훈련된 시료채취 인력.

82. 시료채취는 규정이 있는 특정 국가의 법률 또는 국제 규정에 맞아야 한다.

규정이 없는 국가에서는 자격을 갖춘 전문가가 임명되어야 한다. 시료 채취

절차는 다음을 포함한다

(a) POPs 분석을 위한 각 matrix의 시료채취와 관련된 표준작업절차(SOP)의 개발

(b) 미국재료시험협회(ASTM), 유럽연합, 미 환경청(EPA), 지구환경감시시스템

(GEMS)에 의해 개발된 것과 같이 잘 수립된 시료채취 절차를 적용

(c) 품질보증 및 품질관리(QA/QC) 절차 수립.

83. 이 모든 절차는 시료채취 프로그램을 따라야 한다. 마찬가지로, 문서화는 철

저하고 확실하게 하여야 한다.

84. POPs 시료채취의 matrix 형태는 고체, 액체, 가스를 포함한다

(a) 액체

(i) 야적장 및 매립지의 침출수

(ii) 누출로부터 채취된 액체

(iii) 물(지표수, 음용수, 공업폐수)

(iv) 생체용액(근로자의 건강 모니터링을 위한 혈액)

(b) 고체

(i) POPs 함유 비축물, 제품 및 제제(formulations)

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(ii) 산업 발생원 및 처리 또는 처분 과정에서 채취된 고형물(비산재, 바닥재,

슬러지, 기타 잔재물, 작업복 등)

(iii) 컨테이너, 장비 또는 다른 포장재(rinse 또는 wipe 시료), wipe시료 수

거에 사용된 티슈(tissues) 또는 섬유

(iv) 토양, 퇴적물, 잡석, 하수 슬러지, 퇴비

(c) 기체

(i) 공기(실내)

85. 인체 및 환경 모니터링프로그램에서 생물과 비생물 matrix는 다음을 포함

한다.

(a) 공장 자재 및 식품

(b) 모유 또는 혈액

(c) 공기(환경대기, 습윤 또는 건조 침적물, 또는 눈)

2. 분석

86. 분석은 POPs 농도에 대한 추출, 정제, 분리, 확인, 정량 및 보고와 관련

있다. 의미 있고 수용 가능한 결과를 얻기 위해, 분석실험실은 필요한 기

반시설(건물)을 갖추고, matrix 및 POPs(예, 국제적인 상호검증 연구 참

여)의 실험을 증명해야 한다. ISO 17025 또는 독립적 기구에 의한 기타

표준에 따라 실험실 인가는 중요하다. 고품질의 결과를 얻기 위한 필수

적인 기준은 다음을 포함한다.

(a) 분석기술의 설명

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(b) 분석장비의 유지보수

(c) 사용한 분석방법의 유효성(내부 분석방법 포함)

(d) 실험자의 훈련.

87. 전형적으로, POPs 분석은 전용 실험실에서 수행한다. 특정 상황에서 실

험키트는 스크리닝 목적을 위해 현장에서 사용할 수 있다.

88. 실험실 POPs분석에서, 이용 가능한 분석방법이 한가지만 있는 것은 아

니다. POPs에 대한 다양한 matrix 분석 방법이 ISO, 유럽표준화위원회

(CEN), EPA, AOAC 및 ASTM에 의해 개발되었다. 부록 Ⅲ에 몇 개 예를

나타내었다. 대부분 실험실내 방법들은 여러 가지 변형이 있기 때문에

사전에 실험실 내 방법이 받아들여질 수 있는지를 검증해야 한다.

89. 실험실내 시료의 취급 및 전처리(예, 균질화)를 위한 절차 및 수용 기준이

확립되어야 한다.

90. 분석결정에서 개별적인 단계는 다음을 포함한다

(a) 추출, 예, 속슬렛추출기, 가속용매추출법(ASE), 액-액 추출 등

(b) 정제, 예, 컬럼크로마토그래피 또는 플로리실. 정제는 크로마토그래피 체류

시간이 matrix에 영향을 받지 않도록 충분히 효과적이어야 한다

(c) 캐필러리 가스크로마토그래피(HRGC)에 의한 분리는 분석대상물의 완전한

분리가 이루어져야 한다

(d) 전자포획형검출기(ECD), 질량선택검출기(MSD), 저해상도 질량분석기 또

는 고해상도 질량분석기(LRMS, HRMS)와 같이 적정 검출기로 확인

(e) 내부표준방법에 따라 정량(참조, UNEP 2004a, UNEP, 2006)

(f) 규정에 따라 보고.

- 39 -

3. 모니터링

91. 10조("국제적 협력") 단락 2(b)에서, 바젤협약은 "인류건강 및 환경에 대

한 유해 폐기물의 관리 효과를 모니터링 하는데 협력"할 것을 당사국들

에게 요구한다. 11조 단락 1에서, 스톡홀름협약은 POPs에 대해 적정한

모니터링을 수행하고 장려할 것을 당사국들에게 요구한다. 모니터링 프

로그램은 유해폐기물 관리운전이 설계에 맞게 작동하는지를 확인하고,

운전에 의해 일어나는 환경질의 변화를 감지할 수 있어야 한다. 모니터

링 프로그램에서 얻은 정보는 유해폐기물이 폐기물 관리운전에 의해 관

리되는지를 확인하고, 어떤 피해가 있는지를 발견 및 보수, 대안적인 관

리 방안이 적절한지를 결정하는데 사용되어야 한다. 모니터링 프로그램

을 통해 시설관리자들은 문제를 확인할 수 있고, 문제를 해결하기 위해

적절한 조치를 취할 수 있다.26

26 모니터링에 대한 추가 정보는 모니터링의 일반 원칙과 관련 참고문서(유럽위원회,

2003), 잔류성 유기오염물질에 대한 세계모니터링프로그램을 위한 지침(UNEP,

2004a)을 참조. 부록 V, 참고문헌.

- 40 -

F. 취급, 수거, 포장, 표지, 운송 및 저장

92. 취급, 수거, 포장, 표지, 운송 및 저장은 누수, 유출 또는 화재(예, 저장

또는 처분을 위한 준비)의 위험이 적어도 평상시보다 커서 상당히 중요

한 단계이다.

93. 유해폐기물의 운송 및 국가간 이동의 경우, 다음 문서들이 특정 요구사

항을 결정하는데 참고될 수 있다.

(a) 바젤협약 이행을 위한 매뉴얼 (UNEP, 1995)

(b) 국제해사위험물운송규칙(IMO, 2002)

(c)국제민간항공기구(ICAO) 위험물 수송에 대한 기술 지침

(d) IATA 위험물 규정, 위험물 운송에 관한 UN 권고-모범규정 (오렌지 북).

94. 다음 섹션1-6에서 자세한 정보는 "바젤협약 하에서 PCB와 기타 POPs 폐

기물에 대한 파괴 및 오염물질 제거 기술, 바젤협약 사무국의 유해폐기물

프로젝트 관리자를 위한 훈련매뉴얼, A, B"(UNEP, 2002)에서 발췌하였다.

95. 섹션 III. A에 언급한 저 POPs 농도를 상회하는 POPs 폐기물은 유해

폐기물로 관리되어야 하고, 근로자 노출, 환경으로 유출, 지역 공동체

에 노출 등 누출 및 유출을 막아야 한다.

- 41 -

1. 취급27

96. POPs 폐기물 취급 시 중요한 관심사항은 인체 노출, 환경으로 사고 노출

및 POPs와 관련된 기타 폐기물 흐름의 오염이다. 이러한 폐기물은 기타

폐기물 흐름의 오염을 방지하기 위해 다른 폐기물 유형과 별도로 취급해

야 한다. 이 목적을 위해 권고된 실무는 다음을 포함한다.

(a) 누출, 구멍, 부식 또는 고온에 대해 컨테이너를 조사하고, 필요한 경우 적

정한 재포장 및 표지 재부착

(b) 고온에서 휘발성이 증가하기 때문에 가능한 25°C 이하에서 폐기물 취급

(c) 누출방지대책이 적합한지, 누출 시 액체폐기물을 포함하는지를 확인

(d) 만일 오염방지지역의 표면이 매끄러운 표면물질(페인트, 우레탄 또는 에

폭시)로 덮이지 않았다면 컨테이너를 열기 전 컨테이너 밑에 플라스틱

시트 또는 흡수매트를 펼쳐 놓는다.

(e) 배수 플러그 제거 또는 용량 펌프 및 적절한 내화학성 튜브를 이용해 액

체폐기물 제거

(f) 액체폐기물의 운송을 위해 기타 다른 목적에 사용되지 않은 전용펌프,

튜빙 및 드럼을 이용

(g) 의류, 종이 타올, 또는 흡착제로 누출물 제거

(h) 등유와 같은 용제로 오염된 표면의 3차례 세정

27 유해물질의 안전한 취급과 사고방지를 위한 지침은 세계노동기구(1999a, 1999b),

OECD (2003)의 자료를 참조. 부록 V, 참고문헌 참조.

- 42 -

(i) POPs 폐기물로서 모든 흡착제, 3차 세정에서 발생된 용매, 일회용 방

호의복 및 플라스틱 시트를 처리.

97. 직원들은 POPs 폐기물을 취급하는 정확한 방법에 대해 훈련 받아야 한다.

2. 수거

98. 비록 대형산업들이 배출하거나 소유하는 POPs 폐기물의 적절한 관리에

책임이 있고, 다수의 소규모 기업들도 이러한 폐기물을 가지고 있다.

소규모 기업들이 보유하고 있는 POPs 폐기물에는 가정- 또는 상업용-

규모의 살충제 컨테이너, PCB 형광등 기구, PCDDs와 PCDFs에 오염된

펜타클로로페놀 기반 목재 방부제, 실험실 및 연구시설 내 소량의 "순

정" POPs, 농업 및 연구목적에 사용되는 살충성분이 도포된 종자 등이

포함된다. 이같이 산재된 유해폐기물을 취급하기 위해 정부는 이러한

소량의 폐기물을 소유자들이 무료 또는 소액의 비용으로 맡길 수 있는

창고들을 세웠다. 이 창고들은 영구적이거나 임시적일 수 있으며, 기존

의 상업적 유해폐기물 적환장에 위치할 수 있다. 폐기물 수거 창고 및

적환장은 국가들 그룹에 의해 한 지역을 기반으로 설정되거나 선진국

이 개발도상국에 제공할 수 있다.

99. 폐기물 수거 프로그램, 창고 및 적환장이 설립되고 운영되는 곳에서 주

의 해야 한다.

(a) POPs 폐기물에 대한 모든 잠정 소유자들에게 프로그램, 창고위치 및 수

거시기를 알려 준다.

- 43 -

(b) POPs를 함유한 모든 잠재 폐기물의 수거를 완료하기 위한 수거프로

그램의 운영에 충분한 시간을 허용해야 한다.28

(c) 프로그램 내에 POPs를 함유한 모든 폐기물을 가능한 범위까지 포함해야

한다.

(d) 재포장될 필요가 있거나 운송을 안전하게 하기 위해 폐기물 소유자에게

안전한 운송자재 및 적절한 컨테이너가 제공되어야 한다.

(e) 수집을 위해 단순하면서 저비용인 체제를 구축해야 한다

(f) 창고로 폐기물을 운송하는 근로자와 창고에서 일하는 근로자 모두 안

전이 확보되어야 한다

(g) 창고의 운영자는 수용 가능한 처리방식을 사용하도록 보장해야 한다

(h) 모든 적용 가능한 법적 요구조건에 부합하는 프로그램과 시설을 확보

해야 한다

(i)다른 폐기물 흐름과 POPs 폐기물은 구별되어야 한다.

3. 포장

100. 운송을 용이하게 하고 누출과 유출 위험을 줄이기 위한 안전 대책으로

POPs 폐기물은 적절하게 포장되어야 한다. 유해폐기물의 포장은 두 가

지 범주로 나누어진다. 운송을 위한 포장과 저장을 위한 포장.

28 완전한 수거는 수년에 걸쳐 지속적 또는 간헐적으로 운영하기 위해 창고가 필요할 수

있다.

- 44 -

101. 운송을 위한 포장은 종종 국가 위험물운송법에 의해 통제된다. 운송을

위한 포장방법 규격은 IATA, IMO, UNECE 및 정부에 의해 발표된 자료를

참고해야 한다.

102. POPs 폐기물 저장을 위한 일반적인 포장 수칙은 다음과 같다.

(a) 운송이 가능한 포장은 대부분 저장하는데도 적합하다.

(b) 원래의 제품 컨테이너에 담긴 폐기물은 포장상태가 양호하다면 저장해도

안전하다

(c) 제품 컨테이너에 보관되지 않아야 할 폐기물은 이러한 폐기물을 포함해

서도 안되고, 내용물을 부정확하게 규정한 표지를 컨테이너에 부착한 폐

기물을 절대 저장하지 않아야 한다.

(d) 악화될 수 있거나 안전하지 않은 것으로 추정되는 컨테이너는 비워두

거나 보호재를 넣은 외부포장재 내부에 놓아 둔다. 안전하지 않은 컨

테이너를 비울 경우 내용물은 새로운 또는 다시 손질된 컨테이너에

적절하게 보관되어야 한다. 모든 새로운 또는 재 공급된 컨테이너는

내용물에 대한 분명한 표지를 부착해야 한다.

(e) 소규모 컨테이너는 적절하게 이를 배치해 대형 단위로 포장하거나 흡수

제가 포함된 대규모 컨테이너로 승인 받을 수 있다.

(f) POPs를 함유한 고장 난 장비는 저장에 적합하도록 포장될 수도 그렇지

않을 수도 있다. 안전성의 결정은 개별적인 상황에 따라 판단되어야 한다.

- 45 -

4. 표지29

103.POPs 함유 제품 및 물품의 표지부착은 폐기물 목록을 확인하는데 중요

하며, 폐기물관리시스템의 기본적인 안전특성이다. 각 폐기물 컨테이너

는 POPs의 존재유무, 유해수준 등 컨테이너를 명확히 나타내는 표지(예,

ID 숫자)를 부착해야 한다.

5. 운송

104.POPs 폐기물의 우발적인 누출을 피하고, 운송 및 최종 도착지를 향해 가

기 위해 환경친화적인 방법으로 운송하여야 한다. 비상대책은 운송 중 발

생할 수 있는 누출, 화재 및 기타 비상상황과 관련된 환경적 영향을 최소

화하기 위해 운송 전에 마련되어야 한다. 운송 중 이러한 폐기물은 "위험

물 운송에 대한 UN권고 모범 규정(오렌지북)"에 따라 확인, 포장하고 운

송되어야 한다. 이러한 폐기물을 운송하는 사람들은 유해물질 및 폐기물

의 운송자 자격을 갖추고, 인가를 받아야 한다.

105.위험물과 폐기물의 운송은 대부분 국가에서 규제하고 있으며, 폐기물의 국

가간 이동은 바젤협약에 의해 통제되고 있다.

29 폐기물의 표지부착과 확인에 대한 국제표준이 개발되었다. 유해물질에 표지부착과

확인 지침은 UNECE (2003b), OECD (2001)를 참조. 또한 “살충성분의 취급 훈련

매뉴얼”, 시리즈 No 10과 No X9899 (FAO, 2001), UNEP (1995b) 부록 V 참고문헌을

참조

- 46 -

106.자국 내에서 폐기물을 운송하는 기업들은 유해 물질 및 폐기물의 운송자

로 인가 받아야 하며, 인력들도 해당 자격을 갖춰야 한다.

107.유해물질의 안전한 운송에 대한 지침은 IATA, IMO, UNECE 및 ICAO의 규

정에서 확인할 수 있다.

6. 저장30

108 POPs 폐기물은 가능하면 기타 자재 및 폐기물과 떨어진 작업용 지역에

서 안전하게 저장되어야 한다. 저장지역은 어떠한 방식에 의해서건

POPs가 환경으로 누출되는 것을 막도록 설계되어야 한다. 저장공간, 지

역 또는 건물은 구조적 설계, 폐기물 관리, 작업상 건강 및 안전 분야의

전문가들과 함께 전문적으로 설계되어야 하며, 공신력 있는 공급자로부

터 조립식 형태로 구매할 수 있다.

109 POPs를 함유한 폐기물의 안전한 저장을 위한 몇 가지 기본적인 원칙은

다음과 같다

(a) 다목적 건물 내 저장 구역은 폐쇄된 작업공간 또는 사용빈도가 높지 않은 구획

이어야 한다.

(b) 외부 작업용 저장 건물 또는 컨테이너31는 자물쇠가 채워진 펜스의 내부에

위치하여야 한다

30 추가적인 정보는 유해물질의 저장, 유해물질의 안전한 저장을 위한 기술안내(UNEP,

1993 – 부록 V, 참고문헌 참조), 살충제 저장 통제 매뉴얼, No 3 (FAO, 1996)를 참조.

31 선박 컨테이너가 종종 저장용으로 이용됨.

- 47 -

(c) 별도의 저장 지역, 공간 또는 건물은 공동 저장을 위한 특별 승인이

없는 경우 POPs 폐기물의 유형에 따라 이용하여야 한다.

(d) 이러한 폐기물이 병원 또는 기타 의료보호시설, 학교, 주거지, 식품가

공시설, 동물먹이저장소 또는 처리시설, 농업용 운영 시설 또는 환경

적으로 민감한 지역 등의 근처에 저장되어서는 안 된다

(e) 저장 공간, 건물 및 컨테이너는 서늘한 기온, 반사되는 지붕 및 외장

형 자재, 그늘진 위치 등을 포함해 불안정성을 최소화하는 조건에 따

라 위치하고 유지되어야 한다. 가능한 경우 특히 따뜻한 기후에서는

저장 공간 및 건물이 다음의 조건을 유념해 카본 필터를 통해 배출가

스가 환기되는 부압(negative pressure) 하에 유지되어야 한다.

(i) 해당 지역에서 작업하거나 거주 또는 인근에서 작업하는 사람들이 증

기에 노출되는 것이 우려될 경우 카본필터로 배출가스를 환기하는 것

이 적절하다.

(ii) 환경적 우려를 최우선으로 할 때 외기에 누출되는 배출가스가 잘 걸

러질 수 있도록 해당 구역을 밀폐 및 환기하는 것이 적절

(f) 작업건물 또는 컨테이너는 양호한 상태를 유지하고, 강화플라스틱, 목

재가 아닌 금속, 섬유판, 석고판, 회반죽 또는 단열재로 만들어져야 한

다

(g) 작업용 건물 또는 컨테이너의 지붕과 주변 토양은 해당 지역의 배수

를 위해 경사지게 만들어야 한다.

(h) 작업 건물 또는 컨테이너는 아스팔트, 콘크리트 또는 내구성 있는 플라스틱 판 (예,

6 mm)으로 만들어야 한다

- 48 -

(i) 건물내부 저장 구역의 바닥은 콘크리트 또는 내구재(예, 6 mm 플라스

틱판)를 깔아야 한다. 콘크리트는 내구성 있는 에폭시로 덮어야 한다.

(j) 저장 구역은 화재경보시스템을 갖춰야 한다

(k) 건물내부의 저장 구역은 화재진압시스템(가능하다면 물을 사용하지 않

는)을 갖춰야 한다. 만약 화재가 물로 진압된다면, 저장실의 바닥은

제한되고 바닥 배수시스템은 하수관 또는 우수관, 직접 지표수로 빠지

지 않도록 하며, 배수조와 같은 자체적인 수거시스템을 갖춰야 한다.

(l) 액체폐기물은 격납 용기에 담거나 누출제한 지역에 보관되어야 한다.

액체 격납량은 제한된 지역 내 저장된 항목에서 차지하는 비중이 액체 폐기

물량의 최소 125%이어야 한다

(m) 오염된 고형물은 통 또는 들통, 철강폐기물 컨테이너 또는 특별히 고안된

trays 또는 컨테이너와 같은 밀봉 컨테이너에 저장하여야 한다. 대용량 자재

는 안전성 및 요구조건에 맞는 선박컨테이너, 건물 또는 vaults에 대규모로

저장할 수 있다

(n) 저장구역 내 이러한 폐기물 목록은 폐기물이 추가되거나 처분될 때 까

지 완성, 유지되어야 한다

(o) 저장 구역의 외부에는 폐기물 저장구역이라는 표지를 부착해야 한다

(p) 해당 지역은 누출, 컨테이너 자재의 열화, 파괴, 화재경보 및 화재진압

체계의 완전성, 일반적인 상태에 대한 정기적인 검사 대상이 된다.

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G.환경친화적 처리

1. 전처리

110. 이 섹션은 몇 가지 전처리 조작을 제시하고, 다음 하위섹션 2, 3에서

기술된 처리기술의 적절하고 안전한 운전이 요구된다. 또한 적용 가

능한 다른 전처리 기능도 다루고 있다. 하위섹션 2, 3에 따라 처분 전

의 전처리 기능은 전처리 동안 폐기물에서 격리된 POPs가 하위섹션

2에 따라 처분되는 경우에 한해 수행되어야 한다. 폐기물 장비와 동

일 제품 또는 폐기물의 일부가 POPs에 오염되었더라도 적절한 방식

으로 하위섹션 1-4에서 기술한 것 처럼 분리, 처분해야 한다.

(a) 흡착 및 흡수

111. "수착"은 흡착과 흡수의 과정 모두와 관련된 일반적인 개념이다. 수

착은 액체 또는 가스로부터 물질을 제거하기 위해 고체를 사용하는

전처리 방법이다. 흡착은 한 상(액체, 기름, 기체)으로부터 물질의 분

리와 다른 상(활성탄, 제올라이트, 실리카 등)의 표면에 축적하는 것

을 포함한다. 흡수는 한 상에서 다른 상으로 관통하는 물질의 이동

과정이다(예, 액상에서 활성탄으로 오염물질이 이동되는 것).

- 50 -

112. 흡착 및 흡수 과정은 오염물질의 농축과 액상폐기물과 기상흐름에서 오

염물질을 분리하는데 사용할 수 있다. 농축 및 흡착 또는 흡수는 처분

하기 전에 처리가 필요하다.

(b)탈수

113. 탈수는 처리될 폐기물에서 물을 부분적으로 제거하는 전처리 과정이다. 탈

수는 액상 폐기물에 적합하지 않은 처리기술에 채택될 수 있다. 예를 들

어, 물은 용융염 또는 나트륨에 폭발적으로 반응한다. 오염의 특성에 따라

발산되는 증기는 응축 또는 세정 및 추가적인 처리가 필요하다.

(c) 기계적 분리

114. 기계적인 분리는 폐기물 흐름에서의 보다 큰 잔재물을 제거하는데 사

용되거나 또는 토양 및 고형 폐기물 모두에 적합하지 않은 기술에 사

용할 수 있다.

(d)혼합

115. 폐기물처리에 앞서 물질의 혼합은 처리 효율을 최적화하는데 적합하다.

그러나, 규정된 저 함량 POPs 이하의 POPs 함량 혼합물을 생산하고자

- 51 -

다른 물질과 규정된 함량을 초과하는 POPs 폐기물을 혼합하는 것은 환

경친화적인 방법이 아니다.

(e) 유수분리(Oil-water separation)

116. 몇 가지 처리기술은 수분함유 폐기물에 적합하지 않다. 다른 기술은 유

분 함유 폐기물에 적절하지 않을 수 있다. 유수분리는 물에서 유분 상을

분리하기 위한 상황에 채택될 수 있다. 물과 유분 상 모두 분리과정 후

오염될 수 있기 때문에 둘 다 처리가 필요하다.

(f) pH 조정

117. 일부 처리 기술은 규정된 pH 범위에서 가장 효과적이며, 이 상황에서 알

칼리, 산 또는 이산화탄소가 종종 pH를 조절하는데 사용된다. 또한 일부

기술은 사후처리단계로서 pH 조정이 필요하다.

(g)파쇄

118. 몇몇 기술은 특정 크기 한도 내에서만 폐기물을 처리할 수 있다. 예

를 들면, 어떤 것은 지름이 200 mm미만인 경우에 만 POPs에 오염

된 고형폐기물을 다룰 수 있다. 크기축소는 폐기물 성분을 규정된 직

경에 맞게 줄이는데 사용할 수 있다. 다른 처분 기술은 반응기에 투입

하기 전에 슬러리 상태로 만드는 게 필요하다. POPs 폐기물의 크기를

- 52 -

축소하면서 시설들이 오염될 수 있다는 것에 주목해야 한다. 따라서,

POPs가 함유되지 않은 폐기물 흐름의 오염을 방지하기 위해 예방책

이 필요하다.

(h) 용매세척

119. 용매세척은 축전기, 변압기와 같은 전기제품에서 POPs를 제거하는데

사용할 수 있다. 또한 이 기술은 오염 토양의 처리, 흡착 또는 흡수의

전처리에 사용된 수착물질(sorption materials)의 처리에 사용할 수 있

다.

(i) 열탈착

120. 저온 열탈착(LTTD)은 저온열 휘발, 열 스트리핑(stripping)과 토양을

굽는(roasting) 것으로 알려져 있고, 휘발성 및 준휘발성 화합물과 요

소(가장 흔한 것은 석유탄화수소)를 오염된 매체(가장 흔한 것은 굴

착된 토양)에서 분리하기 위해 물리적으로 열을 사용하는 외부 개선

기술(ex-situ remedial technology)이다. 이 과정은 PCB 함유 전해액

이 포함된 변압기와 같은 전기장비의 비통기성 표면의 오염제거에

사용하였다. POPs 폐기물의 열탈착은 추가적인 처리가 요구될 수 있

는 비의도적인 POPs를 생성할 수 있다.

- 53 -

2. 파괴 및 비가역 변환 방법

121. 바젤협약의 부속서 IV A와 IV B에서 제시된 것과 같이, 다음 처리 기능

이 폐기물 내 POPs 함량의 파괴 및 비가역적 변환 목적으로 허용되어

야 하고, 이 때 잔류 폐기물과 누출이 POPs 특징들을 나타내지 않는

방식으로 적용한다.

D9물리화학적 처리

D10 육상 소각

R1 연료로 사용(직접적 소각 이외) 또는 에너지 생산의 다른 수단

R3 용매로 사용되지 않으나 폐기물의 가스 전환이 제한되는 유기물질의 재

활용/회수

R4 금속 및 금속화합물의 재활용/회수, 아래의 (k)에서 기술된 1차 및 2차

금속 기술 제한.

122. 전처리 동안 폐기물에서 분리된 POPs는 D9와 D10의 운전에 따라

처리 하여야 한다.

123. 이 하위섹션은 폐기물 내 POPs 함량의 환경친화적인 파괴와 비가역적 변

환을 위해 상업적으로 유용한 운전을 설명한다.32 적절한 국내법이 이러한

기능들에 적용해야 한다는 것을 기술해야 한다.

124.파괴 및 비가역적 변환을 위한 기술 판매자와 관련 이 지침에 제공된 정

보가 정확할 것으로 믿지만, UNEP는 부정확성 또는 누락 및 그 정보로부

32 이 기술의 추가 정보는 POPs 파괴 및 오염제거를 위한 최신 혁신기술 검토와 향후

개발도상국에서의 사용기술의 명확화(UNEP, 2004b 부록 V, 참고문헌)를 참조.

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터 나온 결과에 대한 책임이 없다고 말한다. UNEP을 포함 이 보고서의

준비에 개입한 어느 개인도 이 간행물에 포함된 정보를 이해하여 행동하

는 사람들에 의해 일어날 수 있는 피해, 손실, 손해 또는 편견에 대해서도

법적 책임을 지지 않는다.

125. 다음 기술에 대한 경제 정보는 부록 IV에서 확인할 수 있다.

(a) 알칼리금속 환원33

126. 공정 설명: 알칼리 금속 환원은 산재된 알칼리 금속 폐기물 처리를 포함

한다. 알칼리 금속은 할로겐화 폐기물에 있는 염소와 반응하여 염(salts)

과 비할로겐화 폐기물을 생성한다. 전형적으로, 이 공정은 60°C~180°C34

의 기압과 온도에서 운전된다. 처리는 반응조에서 내부(예, PCB에 오염된

변압기) 또는 외부에서 일어난다. 이 과정35에는 몇 가지 변법이 있다. 칼

륨과 칼륨-나트륨 합금이 사용되었지만 금속나트륨이 환원 제로 가장 흔

히 사용된다. 나머지 정보는 금속 나트륨 변법의 경험에 기초하고 있다.

127. 효율성: 99.999% 이상의 파괴효율(DE) 수치와 99.9999%의 파괴제거 효율

(DRE) 수치를 가지는 것으로 알드린, 클로르데인, PCB(일본 환경성, 2004)

가 보고되었다. 또한 나트륨 저감화 공정은 호주, 캐나다, 일본, 남아프리

33 추가 정보는 UNEP, 1998b UNEP, 2000b UNEP, 2004b를 참조. 참고문헌, 부록 V.

34아리즈미 오츠카, 가미야마와 호사니, 1997, 일본 산업폐기물관리재단, 1999, 부록V

참고문헌 참조.

35 참고문헌, Piersol, 1989 부록 V

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카, 미국 및 유럽에서의 변압기 절연유 처리 규제기준(예, 고형 및 액체

잔재물 중 2 ppm미만)에 만족하는 것으로 입증되었다.36

128.폐기물 유형: 나트륨 저감화는 PCB 오염 오일의 함유 농도가 최고 10,000

ppm37에 달하는 것으로 증명되었다. 또한 일부 판매자들은 이 공정이 전체

축전기 및 변압기의 취급이 가능하다고 주장했다.38

129. 전처리: PCB의 외부처리는 다음과 같이 PCB를 용매 추출하여 처리할

수 있다. 모든 축전기 및 변압기의 처리는 전단가공을 거쳐 크기를 줄

일 수 있다.39 전처리는 금속 나트륨에 대한 폭발 반응을 피하기 위해

탈수 하여야 한다.

130. 배출 및 잔재물: 대기배출은 질소 및 수소가스를 포함한다. 유기 화합물의

배출은 상대적으로 중요하지 않은 것으로 예상한다.40 그러나, PCDDs와

PCDFs가 최저온도 150°C, 알칼리 조건하에서 클로로페놀로부터 생성될

수 있어 주의해야 한다(베버, 2004). 공정 중 생성된 잔재물은 염화나트륨,

수산화나트륨, 폴리페닐, 물 등을 포함한다.41 또한 일부 변법에서 고체 폴

리머가 형성된다.42

36 참고문헌, Piersol, 1989 부록 V

37 참고문헌, UNEP, 2004b 부록 V

38 Ibid.

39 Ibid.

40 참고문헌, Piersol, 1980 부록 V

41 참고문헌, UNEP, 2004b 부록 V

42 참고문헌, UNEP, 2000b, 부록 V

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131. 누출통제 및 후처리: 반응 후 부산물은 여과와 원심분리과정의 조합을

거쳐 유분에서 분리할 수 있다. 오염이 제거된 기름은 재사용이 가능하

고, 염화나트륨은 재사용하거나 매립지에 처분, 고체 폴리머는 매립지에

처분할 수 있다.43

132. 에너지 요구량: 즉각적인 에너지 요구량은 나트륨 환원 공정과 관련 낮

은 운전온도 때문에 상대적으로 낮아질 것이다.

133. 물질 요구량: 이 공정을 가동하는데 많은 나트륨이 필요하다.44

134. 휴대성: 이 공정은 수송 가능하고 고정된 형태라서 유용하다.45

135. 보건 및 안전: 분산된 금속나트륨은 물에 폭발적이고 격렬한 반응을 일

으킬 수 있어 운전자에 상당히 유해할 수 있다. 또한 금속나트륨은 많은

다른 물질과 반응하여 수소를 생성하며, 공기와 혼합 시 폭발성을 갖는

가연성 가스이다. 공정설계 시 상당한 주의가 요구되며, 폐기물 그리고

나트륨과 어떤 다른 접촉으로부터 물(어떤 다른 물질, 알코올류)을 절대

적으로 배제하여 운전한다. 과거 네덜란드 Delfzijl 지역의 시설이 화재로

심한 피해를 입었다.

136. 용량: 이동식 설비는 변압기절연유를 1일 당 15,000 L 처리할 수 있다.46

43 Ibid.

44 참고문헌, UNEP, 2004b, 부록 V.

45 Ibid.

46 Ibid.

- 57 -

137. 기타 실제적 문제: 나트륨환원은 PCB에 오염된 변압기 절연유의 내부 처

리에 이용되고, 변압기의 다공성 내부에 포함된 모든 PCBs를 파괴하지는

못한다. 일부 저자들은 잔재물의 특성에 대한 정보 부족을 언급하였다.47

138.상업화 상태: 이 공정은 약 20년 동안 상업적으로 이용되어 왔다.

139. 판매자는 다음을 포함한다.

(a) Dr. Bilger Umweltconsulting GmbH – www.bilgergmbh.de (b) Decoman srl, Italy – www.decoman.it (c) Envio Germany GmbH & Co. KG – www.envio-group.com (d) Kinectrics Inc. – www.kinectrics.com (e) Nippon Soda Co. Ltd. – www.nippon-soda.co.jp (f) Orion BV, Netherlands – www.orionun2315.nl/en/index.php. (g) Powertech Labs Inc. – www.powertechlabs.com (h) Sanexen Environmental Services Inc. – www.sanexen.com.

(b) 염기촉매분해 (BCD)48

140. 공정 설명: BCD공정은 수소공여체 오일, 알칼리 금속 수산화물 및 등록

된 촉매제로 구성된 시약 혼합물로 폐기물을 처리한다. 혼합물이 300°C

이상 가열될 때 시약은 높은 반응의 원자수소를 생성한다. 이 원자수소

는 폐기물과 반응하여 화합물 내 독성을 가진 성분을 제거한다.

141. 효율성: 99.99-99.9999%의 DE는 DDT, PCBs, PCDDs와 PCDFs에 대해 보

고 되었다.49또한 99.999%이상의 DEs와 99.9999%이상의 DREs는 클로르

47 참고문헌, UNEP, 2000b, 부록 V.

48 추가 정보는 CMPS&F – Environment Australia, 1997 Costner, Luscombe, Simpson,

1998 덴마크 환경보호협회, 2004 Rahuman, Pistone, Trifir Miertu, 2000 UNEP,

1998b UNEP, 2001 UNEP, 2004b, Vijgen, 2002를 참조. 부록 V, 참고문헌 참조.

- 58 -

데인에 대해서도 보고되었다(일본 환경성, 2004). 2 mg/kg 이하로 염소

처리된 유기물질의 저감이 달성 가능한 것으로 보고되었다.50

142. 폐기물 유형: BCD는 위에 기술된 폐기물유형 외에 기타 POPs에도

적용 가능하다.51 BCD는 30% 이상 PCB를 함유한 폐기물에 대해 적

용 가능성이 입증되어 높은 POPs농도 폐기물을 처리할 수 있다.52

실제 처리된 혼합물 내 염의 형성은 처리될 수 있는 할로겐화 물질

의 농도를 제한할 수 있는 것으로 여겨진다. 그러나, 판매자는 반응

기 내에서 염의 증가가 반응기에 공급될 수 있는 염의 양을 제한할

수 있으며, 이 문제는 해결될 수 있다고 지적했다. 적용 가능한 폐기

물 matrix는 토양, 퇴적물, 침전물, 액체 등을 포함한다. 또한 BCD그

룹은 공정이 목재, 종이 및 변압기의 금속 표면에서 PCBs를 파괴하

는 것을 보여주는 것이라고 주장하였다.53

143. 전처리: 토양은 직접적으로 처리될 수 있다. 토양 전처리의 다양한 형태는

다음 사항이 필수적이다.

(a) 큰 입자들은 체로 걸러 제거하거나 크기를 줄이기 위해 파쇄할 필요

가 있다

(b) pH와 수분 함량은 조정할 필요가 있다.

49 참고문헌, UNEP, 2004b 부록 V

50 참고문헌, UNEP, 2001 부록 V

51 참고문헌, UNEP, 2004b와 Vijgen, 2002 부록 V

52 참고문헌, Vijgen, 2002 부록V.

53 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 Rahuman 외, 2000과 UNEP 2001

부록 V

- 59 -

144. 열탈착: 열탈착은 처리 전에 토양에서 POPs를 제거하기 위해 BCD

와 결합하여 사용되었다. 이 상황에서, 토양은 열탈착 과정에 투입하

기 전에 중탄산나트륨과 혼합한다.54 물은 처리 전에 젖은 침전물을

포함해 수용성 매체로부터 증발시킬 필요가 있다. 축전기는 분쇄를

거쳐 크기를 줄인 후 처리할 수 있다.55 만약 살충성분과 같은 휘발

성 용제가 있다면, 처리 전 증류를 통해 제거하여야 한다.56

145. 배출 및 잔재물: 대기배출은 상대적으로 미미할 것으로 예상한다. BCD공

정에서 PCDDs와 PCDFs가 생성될 잠재성은 상대적으로 낮다. 그러나,

PCDDs는 150°C의 낮은 온도, 알칼리 조건하에 클로로페놀로 부터 생성될

수 있다는 사실을 언급하였다(베버, 2004). 기타 잔재물은 BCD반응 동안

생성되고, 주로 물, 염, 미사용된 수소공여 오일, 탄소 잔재물 등을 함유한

슬러지를 포함한다. 판매자는 탄소 잔재물이 불활성이고 무독성인 것으로

주장한다. 보다 자세한 사항은 BCD그룹이 제공한 자료를 참조하면 된다.

146. 누출통제 및 후처리: 사용된 수소공여 오일의 형태에 따라, 슬러리 잔재

물은 다양한 방식으로 처리할 수 있다. 만약 No. 6 연료오일이 사용되

었다면, 슬러지는 시멘트 킬른의 연료로 처분할 수 있다. 더 정제된 오

일이 사용된다면, 중력 또는 원심분리기를 통해 슬러지로부터 오일을

제거할 수 있다. 그 이후 오일은 재사용할 수 있고, 남은 슬러지는 중화

제로서 사용하기 위해 추가 처리하거나 매립 처분할 수 있다.57 또한

54 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

55 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 and UNEP 2001, 부록 V

56 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

- 60 -

BCD공장은 가스로 배출되는 휘발성 유기물질의 배출을 최소화하기 위

해 활성탄 트랩을 장착한다.

147. 에너지 요구량: 에너지 요구량은 BCD공정과 관련 낮은 운전온도로 때문

에 상대적으로 낮아질 것이다.

148. 물질 요구량: 수소공여 오일, 연료 오일 No. 6, 썬파 오일 No. LW-104,

LW-106 및 LW-110; 알칼리 또는 알칼리성 토금속탄산염, 중탄산염 또는

중탄산나트륨과 같은 수산화물. 요구되는 알칼리양은 매체에 포함된 할

로겐화 오염물질의 농도에 달려있다.58 양의 범위는 오염된 매체의 무

게로 1%에서 약 20%선. 수소공여 오일의 용량 단위당 1%의 촉매제.

149. 장비: 이 공정과 관련된 장비는 쉽게 이용할 수 있을 것으로 판단된다.59

150. 휴대성: 모듈, 이동 가능하고 고정된 공장이 건립되었다.

151. 보건 및 안전: 비록 호주 멜버른의 BCD 공장이 1995년 화재로 사용 불

가능한 상태임에도 불구하고, 일반적으로 이 기술의 사용과 관련 보건 및

안전의 위험은 낮은60 것으로 판단된다. 해당 화재는 질소투입61 없이 저

장수조의 가동에 기인한 것으로 판단된다. 축전지와 용매 추출의 알칼리

성 전처리와 같은 관련 전처리는 적절한 주의를 기울임으로써 최소화할

수 있으나 현저한 화재 및 폭발위험을 가지고 있다.62

57 참고문헌, UNEP, 2004b, 부록 V

58 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997, UNEP 2001 부록 V

59 참고문헌, Rahuman 외, 2000 부록 V, Bibliography

60 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997, Rahuman 외, 2000 부록 V

61 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

62 Ibid.

- 61 -

152. 용량: BCD는 하루에 2-4 회, 회분식 처리능력, 1회당 최고 2,600 갤런을

처리할 수 있다.63

153. 기타 실질적인 문제: BCD공정은 폐기물 혼합물에서 염소를 제거하는 것

을 포함하기 때문에 해당 처리 공정은 저염소화 종의 농도가 증가할 수

있다. 이것은 PCDDs와 PCDFs 처리에서 잠재적인 우려일 수 있고, 여기

에서 저염소화 이성체가 고염소화 이성체보다 독성이 강하다. 따라서 공

정을 적절하게 모니터 하는 것이 중요하고, 반응이 완료되었는지를 확인

해야 한다. 과거, BCD공정이 염의 증가 때문에 고농도 폐기물의 처리가

불가능했던 것으로 보고되었다.64 그러나, 최근 들어 이러한 문제가 해결

된 것으로 보고되었다.65

154. 상업화 상태: BCD는 호주에서 2개의 상업용 시설을 운영하였으며 1개

는 여전히 가동 중이다. 또 다른 상업용 시스템이 지난 2년간 멕시코에

서 운영되었다. 또한 BCD 시스템은 호주, 스페인, 미국 등에서 단기프로

젝트에 사용되었다. PCDDs와 PCDFs에 오염된 토양 및 살충제 폐기물을

모두 처리하기 위한 BCD 시스템이 현재 체첸공화국 내에 건설 중이다.

155. 판매자: 이 기술의 특허는 미국 BCD 그룹이 가지고 있다. BCD그룹은

기술 운영을 위한 라이센스를 판매한다(www.bcdinternational.com). 현

재 라이센스는 호주, 체첸공화국, 일본, 멕시코, 미국에 기반을 둔 회사

들이 보유하고 있다.

63 참고문헌, Vijgen, 2002, UNEP, 2004b 부록 V

64 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

65 참고문헌, Vijgen, 2002 부록 V

- 62 -

(c) 탈염소수소화반응 (CHD)

156. 공정설명: CHD에는 파라핀 오일에 분산된 수소가스와 팔라듐/카본

(Pd/C) 촉매제로 폐기물을 처리한다. 수소는 할로겐화 폐기물에 있는

염소와 반응하여 염산(HCl)과 비할로겐화 폐기물을 생성한다. PCBs에서

비페닐은 주요 제품이다. 본 공정은 대기압과 180°C~260°C의 온도범

위에서 운전한다 (사카이, 피터 및 오오노, 2001 노마, 사카이 및 오오

노, 2002 노마, 사카이 및 오오노, 2003a & 2003b).

157. 효율성: 99.98-99.9999%의 DE가 PCBs에 대해 보고되었다. 또한 PCB 함량

을 0.5 mg/kg이하로 저감할 수 있다고 보고되었다.

158. 폐기물 유형: CHD는 폐축전기에서의 PCBs 제거를 증명하였다. 또한 이

물질로서 PCBs를 함유한 PCDDs와 PCDFs는 탈염소화 되었다. 또한 판

매자는 액체상태의 염소화 폐기물(용매에 용해된)이 CHD로 처리될 수

있다고 주장하였다.

159. 전처리: PCBs와 PCDDs/PCDFs는 용매를 사용해 추출하거나 증기화에 의

해 분리하여야 한다. 물 또는 알코올처럼 끓는 점이 낮은 물질들은 처리

전에 증류하여 제거한다.

160. 배출 및 잔재물: 밀폐된 수소순환시스템에서 일어나기 때문에 탈염소 반응

시 배출은 일어나지 않는다. HCl이 반은으로부터 배출되지 않고, 이것은

순환시스템 내부에서 염산이 물과 함께 포집되기 때문이다. 증류에 의한

반응 이후 분리된 비페닐은 독성 물질을 포함하지 않는다.

- 63 -

161. 누출통제 및 후처리: 주요 물질인 비페닐은 반응 이후 증류에 의해 반응

용매로부터 분리되고, 촉매제 및 반응 용매는 다음 반응에 재사용한다.

162. 에너지 요구량: 에너지요구량은 CHD 공정과 관련한 낮은 운전온도 때문에

상대적으로 낮아질 것이다.

163. 물질 요구량: CHD공정은 PCBs에서 염소 수만큼 수소 원자수가 필요하

며, 촉매제 무게로 0.5%에 해당한다.

164. 휴대성: CHD공정은 고정적, 운송 가능한 형태가 가능하고, 처리되는

PCBs의 용량에 따라 달라진다.

165. 보건 및 안전: 수소가스 사용은 적절한 통제와 안전지침이 필요하고, 폭

발적일 수 있는 공기와 수소의 혼합이 형성되지 않도록 확인한다.

166. 용량: 일본에서 CHD 공정을 이용해 하루에 2 Mg PCBs를 처리할 수 있는

공장이 현재 설계 중이며, 2년 내 건설될 예정이다.

167. 기타 실제적 문제: CHD를 이용하여 PCBs 탈염소에 대한 많은 보고가 있

다. 일반적으로 Pd/C 촉매제는 다른 금속 촉매제와 비교해 최대의 분해

율을 보여준다. 반응온도는 260°C까지 증가할 수 있고, 이때 파라핀 오

일이 반응 용매로 사용된다.

168. 상업화 상태: 일본의 한 회사가 2004년 CHD 장치를 이용해서 PCBs 함유

축전기를 처리하기 시작하였다. 상업적 규모의 CHD 장치는 일본에서 2년

내 가동될 전망이다.

169. 판매자: 이 기술의 특허는 간사이전력과 간사이엔지니어링(www.kanden-eng.co.jp)이 보

유하고 있다.

- 64 -

170. 추가 정보: 추가적인 정보는 일본 내 PCBs처리를 위한 기술지침(일본 산

업폐기물관리재단, 1999)을 참조.

(d) 시멘트 킬른 혼합소각66

171. 공정설명: 전형적으로 시멘트 킬른은 수평에서 약간 기울어진(3~4% 경사), 50

에서 150 미터의 긴 원통으로 구성되고, 이것은 분당 약 1-4 회전으로 돌아간

다. 석회암, 실리카, 알루미나, 산화철과 같은 원료는 상부에 주입한다. 즉, 회전

킬른의 상단 "서늘한" 쪽이다. 기울기와 회전은 원료를 하부에 즉, "뜨거운" 킬

른 쪽으로 이동시킨다. 킬른은 킬른의 낮은 쪽에 가열되고, 이 온도는

1,400°C-1,500°C에 달한다. 원료가 킬른을 통해 이동하며, 원료는 클링커 형태

로 만들기 위해 건조 및 열공정반응 (pyroprocessing reactions)을 거치게 된다.

172. 효율성: 99.99998%이상의 DRE는 다수국가에서 PCBs에 대해 보고되었

다. (Ahling, 1979 Benestad, 1989 Lauber, 1987 Mantus, 1992. US-EPA,

1986 Lauber, 1982 von Krogbeumker, 1994 Black, 1983)

173. 폐기물 유형: 위에서 언급한 것과 같이 시멘트 킬른은 PCBs에 대해서

는 입증되었으나 다른 POPs에도 적합하여야만 한다. 시멘트 킬른은 액

체 및 고체 폐기물 모두를 처리하는 것이 가능하다.67

66 추가 정보는 CMPS&F – Environment Australia, 1997 Costner 외, 1998 덴마크

환경보호협회, 2004 Karstensen, 2001 Rahuman 외, 2000 Stobiecki 외, 2001, UNEP,

1998b 참조. 추가로, 유해 폐기물의 시멘트 킬른 소각과 관련된 BAT와 BEP 정보는

유럽위원회, 2001과 UNEP 2004a를 참조. 부록 V, 참고문헌 참조.

67 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 Rahuman 외, 2000, UNEP, 2004c

- 65 -

174. 전처리: 전처리는 다음을 포함할 수 있다

(a) 고체 폐기물의 열탈착

(b) 건조, 절단, 혼합 및 파쇄를 통한 고체 및 액체 폐기물의 균질화.

175. 배출 및 잔재물: 배출은 질소산화물, 일산화탄소, 아황산가스, 기타 황산화물, 금속 및

금속화합물, 염화수소, 불화수소, 암모니아, PCDDs, PCDFs, 벤젠, 톨루엔, 자일렌, 다환방

향족탄화수소, 염화벤젠류 및 PCBs68 등을 포함한다. 그러나, 시멘트 킬른은 PCDDs와

PCDFs의 대기배출농도가 0.1 ng TEQ/Nm3. 69이하를 준수하여야 한다. 시멘트 킬른 분

진을 포함한 잔재물은 대기오염통제시스템에 의해 제거된다.

176. 노출통제 및 후처리 공정: 가스공정은 PCDDs와 PCDFs의 형성을 최소

화하기 위해 시멘트 킬른 분진 및 유기화합물, 아황산가스, 질소 산화물

및 열을 제거하는 처리가 필요하다. 처리는 예열기, 전기집진장치, 여과

필터 및 활성탄필터의 사용을 포함한다.70 회수된 시멘트 킬른 분진 내

PCDDs와 PCDFs의 농도는 0.4 - 2.6 mg/kg71,72의 범위를 나타낸다. 따

라서, 회수된 시멘트 킬른 분진은 가능한 최대한 킬른으로 되돌리고, 나

머지는 특수하게 설계된 매립지 또는 영구 저장소 (지하광산 또는 지층)

에 처분한다.

부록V

68 참고문헌, UNEP, 2004c 부록 V

69 참고문헌, UNEP, 2004c 부록 V

70 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 Karstensen, 2006, UNEP, 2004c부록

V

71 TEQ 받지 못함.

72 참고문헌, UNEP 2004a 부록 V

- 66 -

177. 에너지 요구량: 5대의 사이클론 예열 단계와 소성로(precalciner)를 갖춘

새 킬른 시스템은 1 Mg의 클링커를 생산하는데 평균 2,900-3,200 MJ

이 필요하다.73

178.물질 요구량: 시멘트 제조는 석회암, 실리카, 알루미나, 산화철, 석고 등을

포함하는 다량의 원료가 필요하다.74

179. 휴대성 시멘트 킬른은 고정된 시설만 이용 가능하다.

180. 보건 및 안전 시멘트 킬른 내 폐기물 처리는 적절하게 설계되고 운영된

다면 상대적으로 안전하다고 여겨진다.75

181. 용량 시멘트 킬른의 연료로 함께 소각되는 폐기물은 통상 유해폐기물 형태로 열

요구량의 최대 40%로 제한된다.76 그러나, 높은 처리량을 가지는 시멘트 킬른은

잠재적으로 대량 폐기물을 처리할 수 있다는 점에 주목해야 한다.77

182. 기타 실제적인 문제 시멘트 킬른 처리 폐기물은 회전 킬른으로 변형방식이

필요하다.78 킬른 시스템에 공급되는 연료의 잠재적 투입 지점은 다음과 같다.

(a) 로터리 킬른의 배출구 끝에서 주요 버너

(b) 로터리 킬른 주입구(고체연료용) 끝의 전환실에 있는 투입장치

(c) 상승하는 덕트에 있는 보조 버너

(d) 소성로를 위한 소성로 버너

73 Ibid.

74 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

75 Ibid.

76 참고문헌, UNEP, 2004c 부록 V

77 참고문헌, UNEP, 1998b 부록 V

78 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 and UNEP, 2004c 부록 V

- 67 -

(e) 소성로/예열기(고체연료용)를 위한 투입장치

(f) 건습 킬른(고체연료용)이 긴 경우 킬른 중간 밸브(UNEP, 2004c).

183. 염화물은 시멘트의 품질에 영향을 미치기 때문에 제한하여야 한다. 염

소는 시멘트 제조에 사용되는 모든 원료에서 발견될 수 있으므로, 유해

폐기물의 염소 농도가 상당히 중요하다. 그러나, 충분히 혼합한다면 시

멘트 킬른은 높은 염소계 유해폐기물을 처리할 수 있다.

184. 상업화 상태 미국, 일부 유럽국가 및 다수의 개발도상국에서 시멘트 킬

른은 POPs 오염 폐기물을 처리하는데 사용되어왔다. (세계기업위원회,

2004 시멘트 산업에서 POPs의 형성과 누출, Kartensen, 2006).

185.판매자 다수의 기존 시멘트 킬른 공동소각 운전업체가 세계 PCBs 파괴용량

에 관한 목록에 명시되어있다.79

(e) 기체상 화학환원 (GPCR)80

186. 공정설명 GPCR 공정은 유기화합물의 열화학 환원을 포함한다. 850°C 이

상의 온도와 저압상태에서 수소는 염소계 유기화합물과 반응하여 주로

메탄과 염화수소를 생성한다.

79 참고문헌, UNEP, 1998b 부록 V

80 추가 정보는 CMPS&F – Environment Australia, 1997 Costner 외, 1998 Danish

덴마크 환경보호협회, 2004 Kümmling, Gray, 열과 삼림지대, 2001 Rahuman 외,

2000 Ray, 2001 UNEP, 2001 UNEP, 2004b Vijgen, 2002를 참조. 부록 V, 참고문헌.

- 68 -

187. 효율성 99.9999%의 DE가 DDT, HCB, PCBs, PCDDs 및 PCDFs에서 보고되

었다.81

188. 폐기물 유형 위에서 기술된 물질 이외에 GPCR은 모든 기타 POPs82 폐기

물을 처리할 수 있다. GPCR은 수분 및 유분 함유 액체, 토양, 퇴적물, 변

압기 및 축전기를 포함해 고농도 POP83 폐기물을 처리할 수 있다.84

189. 전처리 폐기물 유형에 따라, 다음의 세가지 전처리 방식 중 하나가

GPCR 반응기에서 처리하기 전에 폐기물을 휘발시키는 데 사용된다

(a) 드럼 내 고형물을 포함, 대형 고형물 처리용 열환원회분식처리기(TRBP)

(b) 오염된 토양과 퇴적물 뿐만 아니라 액체에도 사용 가능한 Torbed 반응기

(c) 액체용 액체 폐기물 예열장치(LWPS).85

190.게다가 기타 사전 공정은 대형 축전기 및 건물용 잡석이 필요하다. 대형

축전기는 구멍을 내고 물을 빼내는 데 이용하고, 잡석 및 콘크리트는 1

평방미터 이하로 크기를 줄여야 한다.86

191. 배출 및 잔재물 염화수소 및 메탄과 함께 저분자량의 탄화수소가 배출될

수 있다. GPCR 공정의 잔재물에는 사용된 액체와 물이 포함된다. 고형 잔

81 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 Kümmling, 2001 Rahuman외., 2000

UNEP, 2004b, Vijgen, 2002 부록 V

82 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 UNEP, 2004b, Vijgen, 2002 부록 V

83 참고문헌, UNEP, 2004b, Vijgen, 2002 부록 V

84 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 UNEP, 2004b, Vijgen, 2002 부록 V

85 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 Kümmling 외, 2001 UNEP, 2001

UNEP, 2004b, Vijgen, 2004 부록V

86 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

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재물도 고형 폐기물 투입으로 발생된다.87 GPCR공정이 공기가 줄어드는

가운데서 발생하기 때문에 PCDDs와 PCDFs의 형성 가능성은 제한적일

수 있다.88

192.누출통제 및 후처리 반응기에 남아있는 가스는 물, 열, 산성 및 이산화탄

소를 제거하기 위해 세정된다.89 스크러버 잔재물과 입자는 매립지에 처분

이 필요하다.90 고형 폐기물 투입으로 발생한 고형 잔재물은 매립지에 처

분하는 것이 타당하다.91

193. 에너지 요구량 공정 중 생산된 메탄은 필요한 다량의 연료를 공급할 수

있다.92 전력 요구량은 토양 처리시 톤당 96 kWh에서 유기오염물 처리

시 약 900 kWh 범위를 보인다.93

194. 물질 요구량 가동 중에는 수소 공급이 필요하다. GPCR 공정 중 생산

된 메탄은 이후 공정을 운전하기 위해 충분한 수소를 생산하는데 사

87 참고문헌, UNEP, 2004b and Vijgen, 2002 부록 V

88 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997, Rahuman 외, 2000 부록 V

89 참고문헌, Kümmling외, 2001 CMPS&F–Environment Australia, 1997, Rahuman외, 2000

부록 V

90 참고문헌, Rahuman 외, 2000, Vijgen, 2002 부록V

91 참고문헌, UNEP, 2004b 부록V

92 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 Rahuman외l., 2000 UNEP, 2001

UNEP, 2004b, Vijgen, 2002 부록 V

93 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

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용할 수 있다.94 그러나, 과거 수소 생산 장치는 신뢰성 문제가 만연했

다.95 기타 물질 요구량에는 산성스크러버를 위한 부식제가 포함된다.96

195. 휴대성 GPCR은 고정적이거나 이동 가능한 형태가 모두 가능하다.97

196.보건 및 안전 압축된 수소 가스의 사용은 폭발적인 공기-수소의 혼합이

일어나지 않도록 적절한 통제와 안전이 필요하다.98 현재까지 얻은 가동

경험은 GPCR공정이 안전하게 실시될 수 있다는 것이다.99

197.용량 GPCR 공정 용량은 다음에 규정한 것 같이 전처리 장치의 용량에

의존한다

(a) TRBP는 월당 고형물 100톤 또는 분당 액체 4 L의 처리 용량을 가진

다. TRBP 2대는 병렬로 사용할 경우 용량을 2배로 올릴 수 있다.

(b) Torbed 반응기는 이러한 전처리 장치가 여전히 개발 단계이지만 월당 고

체와 퇴적물 5,000톤의 처리 용량을 가진다

(c) LWPS는 분당 3 L의 처리 용량을 가진다.100

198.기타 실질적인 문제 황, 비소와 같은 오염 물질은 초기 개발단계에서 처리

를 제한하는 것으로 나타났고, 이 문제가 발생할지 안 할지는 불투명하다.101

94 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 Rahuman 외, 2000 UNEP, 2004b,

Vijgen, 2002 부록 V

95 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

96 참고문헌, UNEP, 2004b 부록 V

97 참고문헌, UNEP, 2001 UNEP, 2004b, Vijgen, 2002 부록 V

98 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

99 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997, UNEP, 2004b 부록 V

100 참고문헌, UNEP, 2004b, Vijgen, 2002 부록 V

- 71 -

199. 상업화 상태 상업용 규모의 GPCR 장치는 캐나다와 호주에서 운영되고

있다. 호주에서 GPCR 공장은 5년 이상 가동되고 있다. 또한 GPCR 장

치는 최근 일본에서도 승인됐다.102

200. 판매자 이 기술의 특허는 단일공급업자인 ELI Eco Logic International Inc.

(www.ecologic.ca)가 보유하고 있다. ELI Eco Logic International사는 이

기술을 운영하기 위한 판권(licence)을 판다.

(f) 유해폐기물 소각 103

201. 공정설명 유해폐기물의 소각은 유기오염물을 처리하기 위해, 주로 회전

식 킬른, 조절 가능한 불꽃연소방식을 사용한다. 전형적으로 처리과정

은 850°C 이상 가열 또는 염소 함량이 1% 이상인 경우 적절한 혼합이

확인되는 조건에서 2초 이상의 체류시간과 1,100°C 이상 가열한다. 특

정목적의 유해폐기물 소각로는 회전식 킬른 소각로, 고정오븐(액체인

경우)를 포함하여 많은 형태의 소각로가 이용 가능하다. 고효율 보일러

와 경량골재 킬른은 유해폐기물의 공동소각에 사용된다. (Brunner,

2004, 이 기술의 적용과 관련된 추가정보 참조)

101 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록V

102 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 Kümmling 외, 2001 Ray, 2001 UNEP, 2004b,

Vijgen, 2002 부록V

103 추가 정보는 덴마크 환경보호협회, 2004 연방정화기술회의 (FRTR), 2002 Rahuman 외, 2000

UNEP, 1995c UNEP, 1998b UNEP, 2001, 미 육군공병, 2003을 참조. 이외에, 유해폐기물의

소각과 관련 BAT 및 BEP에 대한 정보는 유럽위원회 2004와 UNEP 2006을 참조. 부록 V,

참고문헌.

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202.효율성 99.9999% 이상의 DREs는 POPs104 폐기물 처리에서 보고되었다.

99.999% 이상의 DEs와 99.9999% 이상의 DREs는 알드린, 클로르데인,

DDT에서 보고(일본 환경성, 2004)된 반면 83.15 - 99.88%의 DEs는 PCBs

에서 보고되었다(EPA, 1990).

203.폐기물 유형 위에 언급한 것과 같이, 유해폐기물 소각로는 POPs 폐기물의

처리가 가능하다. 소각로는 예를 들어 어떠한 농도 또는 물리적 형태(가

스, 액체, 고체, 퇴적물, 슬러리 등)를 가지는 폐기물이든 처리할 수 있게

설계할 수 있다.105

204.전처리 형태에 따라, 전처리 요구사항은 혼합, 탈수, 폐기물의 크기 축소 등

을 포함할 수 있다.106

205.배출 및 잔재물 배출은 일산화탄소, 이산화탄소, HCB, 염화수소, 입자성

물질, PCDDs, PCDFs, PCBs, 수증기 등을 포함한다.107 무엇보다도 BAT를

적용하는 소각로는 고온용 설계, PCDDs와 PCDFs의 재생성 방지 및 제

거(활성탄 필터) 장치를 갖추고, 대기 및 물로 배출되는 PCDDs와

PCDFs 농도를 아주 낮게 처리한다.108 잔재물 중 PCDDs와 PCDFs는 주

로 비산재와 염에서, 바닥재와 스크러버 슬러지에서도 일부 나타난다.

206.누출통제 및 후처리 공정가스는 염화수소 및 입자물질을 제거하고 비의도

적으로 생성된 POPs의 생성방지 및 제거를 위한 처리가 필요하다. 이것

104 참고문헌, FRTR, 2002 Rahuman 외, 2000 UNEP, 1998b, UNEP, 2001 부록 V

105 참고문헌, UNEP, 1995c 부록 V

106 참고문헌, UNEP, 1995c UNEP, 1998b, UNEP, 2004c 부록V

107 참고문헌, UNEP, 1995c UNEP, 1998b, UNEP, 2004c 부록 V

108 UNEP, 2001 부록 V

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은 사이클론, 멀티사이클론, 전기집진기, 고정상 필터, 스크러버, 선택적

촉매 환원, 빠른 담금질 시스템, 탄소흡착 등을 포함한 후처리 유형의 조

합을 통해 달성할 수 있다.109 해당 물질의 특성에 따라, 바닥재와 비산재

는 특별하게 설계된 매립지에 처분이 필요하다.110

207.에너지 요구량 필요한 연소연료량은 폐기물의 구성과 발열량에 좌우된다.

208.물질 요구량 물질 요구량은 산성 가스를 제거하기 위한 냉각수, 석회 또는

다른 적합한 물질들을 포함한다.

209.휴대성 유해폐기물 소각로는 이동 및 고정식 둘 다 이용 가능하다.

210. 보건 및 안전 보건 및 안전 유해성은 높은 운전온도와 관련있다.111

211. 용량 유해폐기물 소각로는 매년 30,000 - 100,000 톤을 처리할 수 있

다.112

212.기타 실제적 문제 현재 보고사항 없음.

213.상업화 상태 유해폐기물 소각은 오랜 역사적 경험을 가진다.113

214.판매자 다수의 기존 유해폐기물 소각시설은 전세계 PCBs 파괴용량에 관한

목록에서 확인할 수 있다.114

109 UNEP, 2004c.

110 참고문헌, 미 육군공병, 2003 부록 V

111 Ibid.

112 참고문헌, UNEP, 2004c 부록 V

113 참고문헌, UNEP, 2001 부록 V

114 참고문헌, UNEP, 1998 부록 V

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(g)광화학탈염소화 (PCD) 와 촉매염소제거 (CD) 반응

215.공정설명 PCD 및 CD는 광화학탈염소화(PCD) 반응과 촉매염소제거(CD) 반응

둘 다 조합해 사용하는 기술이다(와타나베, 오하라, 타지마, 2002와 와타나베, 오

하라, 타지마, 요네키, 호샤, 2003). 파괴공정에서, PCBs는 수산화나트륨(NaOH)

와 이소프로필알코올(IPA)을 혼합하여 IPA에서 PCBs 농도가 무게로 수 %에 달

하도록 한다. 이어서 PCBs는 두 가지 독립된 공정(PCD와 CD 공정)을 거쳐 염

소를 제거한다. 각 공정은 중온(< 75°C) 및 대기압에서 운전한다. PCBs에서 염

소를 제거한 후, 비페닐, 염화나트륨, 아세톤 및 물이 생성되지만 수소나 염산가

스는 생성되지 않는다.

216. 효율성 99.99-99.9999% DEs는 PCBs에서, 99.9999- 99.999999%는

PCDDs와 PCDFs에서 가능하다(타지마 외, 2003 와타나베 외, 2003).

217.폐기물 유형 PCD와 CD 공정은 PCDDs와 PCDFs에 오염되고, 고 농도

PCB 함유 변압기 및 축전기의 오일을 처리하는 것이 가능하고, 기타 POPs

에도 적용 가능하다. 토양 및 퇴적물은 이 기술로 처리할 수 없다. 의복, 포

장, 목재 및 기타 다공성 물질에서 PCBs는 용매로 추출할 수 있다.

218.전처리 PCBs에 오염된 전자제품은 일부 전처리가 필요하다. 전자제품에

서 PCBs를 제거한 후, 케이스, 코일, 절연지와 같은 오염된 물질은 분해

되고 해체되어야 한다. PCBs는 데칸과 같은 탄화수소 세정제를 이용하여

이 물질로부터 추출한다. PCBs와 용매는 증류장치에 의해 분리한다. 증

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류된 PCBs와 용매는 PCD와 CD 공정에 의해 각각 파괴된다. 용매는 세

척 후 재사용한다. 토양, 퇴적물 및 물은 전처리가 필요하지 않다.

219.잠재적 배출 및 잔재물 대기 배출은 상대적으로 미미한 수준일

것으로 예상된다. PCD와 CD 공정 중 PCDDs와 PCDFs가 생성될

잠재성은 이론상 가능하지 않다. 잔재물에는 고형 염화나트륨과

사용된 촉매를 포함한다(와타나베 외, 2002 와타나베 외, 2003).

220.후처리 증류장치는 용액에서 IPA를 분리하며 IPA의 대부분은 PCBs의

용매로 여러 번 재활용할 수 있다. 공정을 통해 배출된 폐기물은 비페닐,

염화나트륨, 아세톤, 물, IPA 잔재물 등이 포함한다. 염화 나트륨은 여과

과정을 통해 용액에서 제거되고, 매립지에 처분된다. 사용된 용매는 물로

세정하여 염화나트륨을 제거하고, CD 공정에서 여러 번 재사용할 수 있

다.

221.에너지 요구량 PCD 공정은 수은등에 3 MJ/kg PCBs를 필요하다. 에너지

요구량은 PCD와 CD 공정 관련 낮은 운전온도(75°C) 때문에 상대적으로

작을 것으로 예상된다(와타나베 외, 2002 와타나베 외, 2003).

222.물질 요구량

(a) 알칼리: NaOH (NaOH/Cl = 1:3)

(b)촉매: 수소공여체 용량당 2 kg/m3

(c)수소공여체: IPA.

223.휴대성 모듈형식, 이동식 장치가 이용 가능하다. 고정식 장치는 일본 가

와사키에 설치 되었다.

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224. 보건 및 안전 일반적으로, 이 기술의 운전과 관련 보건 및 안전 위험은 낮

은 것으로 판단된다(와타나베 외, 2002 와타나베 외, 2003 사사키 외, 2003).

225. 용량 PCD와 CD 기술은 1대, 1일 당 50 kg 오일 처리가 가능하다. 이

용량은 시설규모에 따라 유동적이다(예, 하루당 최고 2톤 또는 그 미만).

226. 기타 실제적 문제 PCD와 CD 방식은 순정 PCBs에 특히 적합하다. 이 기

술은 일본의 엄격한 누출기준을 만족한다(폐오일 PCBs < 0.5 mg/kg).

227. 상업화 상태 PCD와 CD 기술은 지난 2년간 일본의 가와사키에서 운전되

었다(와타나베 외, 2002 와타나베 외, 2003).

228. 판매자 이 기술에 대한 특허와 모든 권리는 도시바 사 가 보유하고 있다.

도시바(www.toshiba.co.jp/efort/market/pcb/indexj.htm)는 이 기술의 운전

과 관련 라이센스를 판다.

229. 추가 정보 추가 정보를 위해, 일본 내 PCBs 처리를 위한 기술지침(일본

산업폐기물관리재단, 1999)과 와타나베 외, 2002 와타나베 외, 2003 사사

키 외, 2003 노마 외, 2002 노마 외, 2003을 참조.

(h) 플라즈마 아크115

230.공정 설명 플라스콘 공정은 폐기물을 열분해 하기 위해 3,000°C 이상

온도에서 플라즈마 아크를 이용한다. 아르곤과 함께, 폐기물을 플라즈마

아크에 직접 투입한다. 고온은 화합물이 분해되어 원소 이온과 원자로

115 추가적인 정보는 CMPS&F – Environment Australia, 1997 Costner 외, 1998 Rahuman 외, 2000

Ray, 2001 UNEP, 1998b UNEP, 2000b UNEP, 2001, UNEP, 2004b를 참조. 부록 V

- 77 -

나누어진다. 재결합은 반응장치의 서늘한 영역에서 일어나며, 분해되어

단순 분자형태로 된다. 116

231.효율성 60% PCBs를 함유한 오일에 대해 실험실 규모 실험은 99.9999 -

99.999999%의 DREs를 얻을 수 있다.117

232.폐기물 유형 PCBs 오일 이외에, 호주의 플라스콘 장치는 살충제 폐기물을 처

리하기 위해 최근 시스템을 정비하였다.118 처리되는 폐기물 유형은 액체, 가

스, 또는 고형물이며, 펌프 된 미세한 슬러리 형태도 포함한다. 점성이 큰 액체

또는 30-40 weight 모터오일보다 두꺼운 슬러지는 전처리 없이 처리할 수 없

다. 다른 고형 폐기물도 일부 전처리 없이 처리할 수 없다.119

233. 전처리 전처리가 모든 액체 폐기물에 필요하지 않다. 오염 토양, 축전기, 변압

기와 같은 고형물은 열탈착 또는 용매 추출을 이용하여 전처리할 수 있다.120

234. 배출 및 잔재물 배출은 아르곤, 이산화탄소, 수증기로 구성된 가스를 포

함한다. 잔재물은 무기나트륨염 (염화나트륨, 중탄산나트륨, 불화 나트

륨)의 수용액을 포함한다. PCBs의 소규모 실험결과, 스크러버 폐수와 연

돌 배출가스에서 PCDDs농도는 1 ppt을 나타냈다.121 호주의 플라스콘

장치에서 다양한 폐기물을 처리하는데 사용하였고, 배출수에서 PCBs 농

116 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

117 참고문헌, Rahuman 외, 2000, UNEP, 2004b 부록 V

118 참고문헌, UNEP, 2004b 부록 V

119 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997, UNEP, 2004b 부록 V

120 Ibid.

121 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997, Rahuman 외, 2000 부록V

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도는 2 ppb 이하로 배출되었다.122 고형 잔재물에서 POPs 농도는 알려

지지 않았다.123

235. 누출통제 및 후처리 현재 후처리 요구조건과 관련하여 이용 가능한 정보

는 거의 없다.

236. 에너지 요구량 150 kW 플라스콘 장치는 폐기물 1톤당 1,000-3,000

kWh의 전력량이 필요하다.124

237. 물질 요구량 현재 물질 요구량과 관련 유용한 정보는 거의 없다. 그

러나, 이 공정은 아르곤 가스, 산소 가스, 부식성과 냉각수가 필요하

다는 점을 유념해야 한다.125

238. 휴대성 플라스콘은 이동식 및 고정식 장치 모두 이용 가능하다.126

239.보건 및 안전 플라스콘 공정은 낮은 처리량을 갖기 때문에, 공정 오

류로 인한 부분적으로 처리된 폐기물의 누출과 관련된 위험은 낮

다.127 현재 보건 및 안전과 관련 유용한 추가적인 정보는 거의 없다.

240.용량 150 kW 플라스콘은 하루에 1-3 톤의 폐기물을 처리할 수 있다.128

241.기타 실제적 문제 금속 및 금속성 화합물(비소 등)이 촉매제를 방해 하

거나 잔재물의 처리에 문제를 일으킬 수 있다. 예를 들면, 호주에서 플

122 참고문헌, UNEP, 2004b 부록 V

123 Ibid.

124 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

125 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997, UNEP, 2004b 부록V

126 참고문헌, UNEP, 2004b 부록V

127 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997, UNEP, 2004b 부록 V

128 Ibid.

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라스콘 공정을 이용하여 처리하기 위해 살충제 폐기물에 있는 비소화합

물(태평양 군도에서 수출)이 사업의 특정 문제를 나타내었다.

242. 상업화 상태 BCD 기술은 호주 내 두 곳의 플라즈마 공장에서 이용한다.

PCBs와 POPs를 대상으로 하는 브리즈번 공장과 또 하나는 CFCs와 할론

의 처리를 위한 멜버른 공장이다. 또한 BCD 기술은 저 농도 PCBs와

POPs를 대상으로 BCD 공장에서 이용하며, 오염 토양의 처리를 위해 두

개의 열탈착기를 가지고 있다. 미쯔비시화학은 PCBs 폐기물의 처리를 위

해 일본 내 플라스콘 공장을 설립하였다.

243. 판매자 플라스콘 공정 판매자는 SRL Plasma Pty Ltd.(www.srlplasma.com.au)와 연방과

학산업연구기구(CSIRO)이다. 플라스콘에 대한 3가지 특허는 SRL Plasma Pty Ltd.와

CSIRO가 공동으로 보유하고 있다.

(i) 포타슘 T-부톡사이드 (t-BuOK) 방법

244. 공정 설명 절연유에 있는 PCBs는 포타슘 T-부톡사이드 (t-BuOK)와의

반응을 통해 염소가 제거된다. t-BuOK은 소금과 비염소 폐기물을 생성

하기 위해 PCBs에 있는 염소와 반응한다. 전형적으로, 이 공정은

200°C-240°C의 온도와 대기압에서 이루어 진다(오오노, 가네다, 기라

타, 1997 오오노, 가네다, 1997).

245.효율성 99.98-99.9999%의 DE는 PCBs에 대해 보고되었다. 또한 PCBs 함

량이 0.5 mg/kg 미만으로 감소된 것으로 보고되었다.

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246.폐기물 유형 t-BuOK 방식은 낮은 수준으로 오염된 미네랄 오일에서 입증

되었다. 또한 판매자는 액상 염소 폐기물 또는 용매에 용해된 폐기물이

t-BuOK 방식에 의해 처리될 수 있다고 주장하였다.

247.전처리 t-BuOK은 물과 반응하여 포타슘 수산화물과 tert-부탄올을 생성

한다. 만약 다량의 물이 PCBs에 오염된 미네랄오일에 포함되었다면,

t-BuOK은 PCBs속 염소보다 물과 더 쉽게 반응할 것이다. 따라서, 오일

속 물은 반응 전에 제거해야 한다.

248.배출 및 잔재물 반응 중 어떠한 배출도 일어나지 않는다. 고속의 탈염소속도 때문에 반응

중 부산물로서 PCDDs와 PCDFs가 생성될 가능성은 거의 없고, 염소가 빠르게 누출될 수

있다. (다키가미, 사카이, 오오노, 2002a와 2002b).

249.누출통제 및 후처리 부산물은 반응 후 물로 세척하여 오일로부터 분리할

수 있다. 오염물이 제거된 오일은 연료로서 재사용할 수 있다.

250.에너지 요구량 에너지 요구량은 t-BuOK 공정과 관련 낮은 가동 온도 때문

에 상대적으로 적게 필요하다.

251.물질 요구량 미네랄오일에서 PCBs 함량이 200 ppm이하일 때 필요한

t-BuOK의 양은 오염된 오일 무게의 약 0.5%이다.

252.휴대성 이 공정은 처리할 오염된 오일의 양에 따라 고정식 및 이동식 형태

가 모두 가능하다.

253.보건 및 안전 일반적으로, 이 기술의 운전과 관련 보건 및 안전의 위험은

낮은 것으로 보인다.

254.용량 이 기술을 이용하여 일본에서는 오염된 오일, 매일 36,000 리터가

처리되어왔다.

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255.기타 실제적 문제 이 기술로 단기간에 많은 양의 오염된 오일을 처리할

수 있고, 계속해서 운전할 수 있다.

256.상업화 상태 일본의 한 회사는 계속적으로 운전하는 시설에서 2004년 이

후 오염된 미네랄오일을 처리하여 왔다.

257.판매자 이 기술의 특허는 간사이전력과 간사이-엔지니어링이 보유하고 있

다. (www.kanden-eng.co.jp)

258.추가정보 추가적인 정보는, 일본 내 PCBs 처리를 위한 기술지침 (일본산

업 폐기물관리재단, 1999)을 보라.

(j) 초임계수 산화 (SCWO) 및 아임계수 산화129

259.공정 설명 SCWO 및 아임계수 산화는 물의 임계점(374°C, 218 기압) 이

상, 아임계점(370°C, 262 기압) 이하의 온도와 압력에서 물에 있는 산화

제(산소, 과산화수소, 아질산염, 질산염 등)를 사용해 밀폐된 시스템에서

폐기물을 처리한다. 이 조건에서 유기물은 물속에서 쉽게 용해되고, 산

화되어 이산화탄소, 물, 무기산 또는 염을 생성한다.

260.효율성 SCWO로 알드린, 클로르데인, PCBs에서 99.999% 이상의 DEs와

99.9999% 이상의 DREs가 보고되었다(일본 환경성, 2004). 아임계수 산화

에서 99.999999% 이상의 DEs와 99.9999999% 이상의 DREs가 보고되었

129 추가적인 정보는 CMPS&F – Environment Australia, 1997 Costner 외, 1998 Rahuman 외, 2000

UNEP, 2001, UNEP, 2004b를 참조. 부록 V 참고문헌

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다(일본 환경성, 2004). 또한 소규모 테스트에서 PCDDs를 최고 99.9999%

의 DREs가 입증되었다. 130

261.폐기물 유형 SCWO 및 아임계수 산화는 모든 POPs131에 적용 가능한 것

으로 생각된다(일본산업폐기물관리재단, 1999). 적용 가능한 폐기물 유형

에는 수분함유 폐기물, 오일, 용매, 직경 200 μm이하의 고형물 등이 포함

된다. 폐기물의 유기물 함량은 20% 이하로 제한된다. 132

262.전처리 농축된 폐기물은 20% 이하로 유기물 함량을 낮추기 위해 처리

하기 전에 희석하여야 한다. 아임계수 산화의 경우, 폐기물 희석이 필수

적인 것은 아니다. 만약 고형물이 존재한다면 직경 200 μm이하로 파쇄

되어야 한다.

263.배출 및 잔재물 실험실 규모의 PCBs 파괴 시, SCWO 기술은 실제 가동온

도에서 PCBs가 분해하는 동안 높은 농도의 PCDFs(%범위)를 생성할 잠재

성을 가지는 것으로 나타났다(베버, 2004). 배출에는 질소산화물 또는 염화

수소 내지는 황산화물과 같은 산성가스를 포함하지 않고, 공정 잔재물은 만

약 폐기물이 무기염 또는 할로겐, 황 또는 인의 유기화합물을 포함하고 있

다면 물과 고형물로 구성되는 것으로 보고되었다.133 비파괴 화학물의 잠재

적 농도에 관한 제한된 정보들이 보고되었다.134 공정은 배출 및 잔재물이

필요 시 재처리 되어 포집될 수 있도록 설계되었다.135

130 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 Rahuman 외, 2000, Vijgen, 2002 부록 V

131 참고문헌, UNEP, 2004b 부록 V

132 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 Rahuman 외., 2000, Vijgen, 2002 부록 V

133 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 부록 V

134 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 and UNEP, 2004b 부록 V

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264.누출통제 및 후처리 현재 후처리 요구조건과 관련 이용 가능한 특별 정보

는 없다.

265.에너지 요구량 에너지 요구량은 높은 온도와 압력의 조합 때문에 상대적

으로 많이 필요하다. 그러나, 상대적으로 높은 탄화수소 함량이 투입구에

존재하는 한 초임계 온도로 투입구를 가열하기 위해 추가 에너지는 필요

없다.136

266.물질 요구량 SCWO와 아임계수 산화 반응 용기는 할로겐 이온에 의해

일어나는 부식에 저항할 수 있는 물질들로 구성되어야 한다.137 물질 부식

은 SCWO와 아임계수 산화 공정에서 사용하는 온도와 압력에서는 심각

할 수 있다. 과거, 티탄합금의 사용은 이러한 문제를 해결하기 위해 제안

되었다. 현재 판매자들은 첨단 물질의 이용과 공학적인 설계를 통해 이

문제를 극복한 것으로 주장한다.138

267.휴대성 현재 SCWO와 아임계수 산화 장치는 고정된 형태로 이용되며 이

동형도 가능한 것으로 생각하고 있다.139

268.보건 및 안전 이 공정은 높은 온도와 압력에서 사용되며, 특별한 안전

주의가 필요하다.140

135 참고문헌, UNEP, 2004b 부록 V

136 참고문헌, Rahuman et al., 2000 부록 V

137 참고문헌, Vijgen, 2002 부록V

138 Ibid.

139 참고문헌, UNEP, 2004b and Vijgen, 2004 부록 V

140 참고문헌, CMPS&F – Environment Australia, 1997 in annex V

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269.용량 현 SCWO 검증 장치는 500 kg/h을 처리할 수 있는 반면 완전한 규

모의 장치는 2,700 kg/h까지 처리하도록 설계될 것이다. 141

270.기타 실제적 문제 초기 설계는 신뢰성, 부식, 점화 등의 문제가 많았다. 현

재 판매자들은 특수 반응기 설계와 부식에 강한 재료를 이용하여 이 문제

들을 해결한 것으로 주장한다. 142

271.상업화 상태 완전한 규모의 상업용 장치는 최근 일본에서 가동을 시작했

다. 또한 SCWO공정은 전체적인 규모의 개발을 승인받았고 미국의 화학

무기 파괴프로그램에 사용한다.

272.판매자 이 서비스를 제공하는 기업은 다음과 같다.

(a) Foster Wheeler Development Corporation (www.fosterwheeler.com) (b) General Atomics (www.ga.com) (c) Mitsubishi Heavy Industries, Ltd. (www.mhi.co.jp).

(k)열을 이용한 금속생산 및 야금제조 공정

273. 공정 설명 아래에 기술된 공정들은 주로 철과 비철금속을 회수하기 위

해 설계되었고, 2차 원료물질(중간물질, 폐기물 등)뿐만 아니라 원광에

서, 알루미늄, 구리, 아연, 납, 니켈과 같은 비철금속(NFM)을 포함한다.

그러나, 공정의 특성 때문에, 몇몇 경우에서 적합한 폐기물의 POPs 함

량의 파괴를 위해 상업적 기반에서 이용되었다(단락 275). 다음 공정들

중 일반적인 서술은 유럽 BAT 참고서류에서도 볼 수 있다 143,144

141 참고문헌,UNEP, 2004b and Vijgen, 2002 in annex V

142 Ibid.

143 European Commission, 2001a 부록 V

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(a) 철 함유 폐기물에서 POPs 파괴와 관련된 공정들은 용광로, 고로 또는

평로 중 특정 유형을 이용한다. 이 모든 공정들은 고온(1,200°C-

1,450°C)에서 감압 하에 가동한다. 고온과 감압은 폐기물에 포함된

PCDDs와 PCDFs를 파괴하며, 데노보 합성을 피한다. 용광로와 고로 공

정은 주철에 투입된 철 함량을 줄이기 위해 코크스와 소량의 기타 환원

제를 사용한다. 2차 연료를 사용하기 때문에 공정 가스의 직접적인 배

출은 없다. 평로 공정에서 철 함유 물질은 석탄과 함께 다단로에 투입된

다. 산화철은 고형의 직접환원철(DRI)로 직접 환원된다. 다음 단계에서

환원철은 주철을 생산하기 위해 전기아크로에서 용해된다.

(b) NFM 함유 폐기물 내 POPs 함량의 파괴와 관련된 공정들은 웰즈 회

전 킬른 공정과 수직 또는 수평 용광로를 이용하는 용해공정이다. 이

공정들은 감압되고 온도는 1,200°C에 달하며 빠른 담금질을 이용하여

PCDDs와 PCDFs를 파괴하며, 데노보 합성을 피한다. 웰즈 공정에서

아연함유 제강 분진, 퇴적물, 필터 케이크 등은 환원제와 함께 작은

알갱이화되고 용해된다. 1,200°C에서 아연은 휘발되고 필터장치에서

포집된 "웰즈 산화물"로 산화된다. 수직형 용광로 공정에서 구리함유

잔재물들은 최소 1,200°C에서 용해된다. 필터 분진은 아연 및 아연

혼합물의 생산에 사용된다. 수평형 용광로 공정에서는 납 함유 잔재물

과 정광이 1,000°C- 1,200°C에서 산화와 환원구역이 있는 용해로 속

으로 계속해서 투입된다. 공정 가스(10% 이상의 이산화황 농도)는 열

144 European Commission, 2001b 부록 V

- 86 -

회수 및 분진 포집 후 황산 생산에 사용된다. 공정에서 포집된 분진은

카드뮴 침출 후 재활용된다.

274. 효율성 DE 또는 DRE에 대한 이용 가능한 데이터가 없다.

275. 폐기물 유형 위 단락273에서 서술된 공정들은 다음의 폐기물을 처리

하는데 특정화 된 것이다

(a) 가스처리에서 발생된 분진과 슬러지 같은 철 및 철강제조 공정의 잔재물

또는 PCDDs와 PCDFs에 오염될 수 있는 폐금속류

(b) 철강작업장의 아연함유 필터 분진, 구리 용해로의 가스세정시스템에서

배출되는 분진 및 PCDDs와 PCDFs에 오염된 NMF 생산의 납 함유 침

출 잔재물.

276. 전처리 재래식 용광로 공정을 거쳐 재활용되는 철 함유 물질들은 복합

시설에서 전처리가 필요하다. 고로 공정(“Oxycup”)에서 철 함유 폐기물

을 단광한다. 이는 단광에 압력을 가하고 건조 및 강화시키는 제련에

바인더 및 물이 더해지는 냉각 공정이다. 일부 특수한 경우 고체 미립

자가 작은 알갱이로 됨에도 불구하고 일반적으로 다단로 공정에서는

전처리가 필요하지 않다. 이는 물이 더해지고 통속에 알갱이가 형성되

는 것을 포함한다. POPs 오염 물질의 특별한 전처리가 통상적으로

NFM에서 필수적인 것은 아니다.

277.배출 및 잔재물 철과 NFM 생산 시 PCDDs와 PCDFs는 공정 내에서 또

는 연통가스 처리 시스템내의 흐름 속에서 형성될 수 있다. 그러나, BAT

의 적용은 이러한 배출을 방지하거나 적어도 최소화하는데 있다. 위 단락

273에서 기술된 공정은 폐기물의 적절한 누출 통제 및 후처리 기술 요

- 87 -

구(아래 단락에 따라 POPs 파괴에 이용된다. 이 기술들이 채용될 경우,

이 공정으로부터 PCDDs와 PCDFs의 대기배출은 0.1 ng TEQ/Nm3이하가

된다. 강재는 대부분 제조공정에서 사용한다. 철 금속의 경우, 배출은 복

합공장의 전처리와 용해로의 가스배출에서 발생할 수 있다. 분진포집 시

스템의 잔재물은 주로 NFM 산업에 사용된다. 후연소의 기저를 이루는

사이클론에 의해 분진이 수거되는 다단로의 가스 배출은 흡착제와 여과

집진기를 추가하여 중단 및 청소한다. 또한 용해로의 가스 배출은 후연소

의 기저가 되며, 공동흡수 단계를 위해 다단로의 가스배출과 혼합되기 전

에 중단한다. NFM에서 잔재물은 필터 분진과 폐수처리로 인한 슬러지를

포함한다.

278. 누출통제 및 후처리 신속한 담금질 및 온도의 제어는 종종 PCDDs와

PCDFs의 생성을 최소화하는 수단으로서 적합하다. 공정 가스는 주로

금속 또는 금속산화물을 비롯해 황화물질이 용해될 때 이산화황으로 구

성되는 분진을 제거하기 위한 처리가 필요하다. 철 금속 산업에서, 복합

시설의 폐 가스는 예를 들어, 추가적인 여과집진기에 의한 흡착기술처

럼 추가적인 연소가스 처리에 따른 전기 집진장치로 처리한다. 다단로

의 가스 배출은 사이클론에 의해 분진이 수거되고, 후연소, 담금질 및

여과집진기에 의해 추가된 흡착으로 인한 청소 등 처리의 대상이 된다.

또한 용해로와 관련 가스 배출은 후연소 및 담금질 필요하며, 여과집진

기에 의한 흡착 등 추가적인 처리를 위해 다단로의 가스 배출 흐름과

결합한다. NFM 생산에 서 적절한 처리 기술은 무엇보다도 섬유필터, 전

- 88 -

기집진기 또는 스크러버, 황산화 시설 또는 활성탄을 이용한 흡착 기술

등이 포함된다.

279. 에너지 요구량 철 및 NFM의 생산공정은 다른 금속간 분명한 차이를 가

지는 에너지 집약적인 형태이다. 이 공정에서 폐기물 내 POPs 처리는

추가 에너지가 필요하지 않다.

280. 물질 요구량 금속 생산에서, 원료(정광 농축 또는 2차 금속)는 첨가제(예,

모래, 석회석), 환원제(석탄, 코크스) 및 연료(오일, 가스)로 이용된다.

PCDDs와 PCDFs의 데노보 합성을 피하기 위한 온도 제어는 담금질을 위

해 추가로 물이 필요하다.

281. 휴대성 금속 용광로는 대규모의 고정식 장치이다.

282. 보건 및 안전 열처리 공정에서 폐기물 처리는 적절하게 설계되고 운전되

면 안전한 것으로 간주할 수 있다.

283. 용량 위에 서술한 금속 용광로는 매년 100,000 톤 이상의 원료를 처리할

수 있다. 현재 POPs 오염 폐기물을 원료에 추가하는 시도는 다소 적은

용량에서 행해졌으나 다량을 처리할 용량이 있고 연구 진행 중 이다.

284. 기타 실제적 문제 없음.

285.상업화 상태 기존 용광로에서 철 및 철강 생산 중 철 함유 물질로부터

주철 생산은 독일에서 수년간 운영되었다(www.dk-duisburg.de). 독일

(www.thyssenkrupp.com)에서 2003년부터 고로를 운영하고 있다. 평로

공정은 2003년부터 룩셈부르크(www.paulwurth.com)와 이탈리아 (www.lucchini.it) 에서 산업규모로 가동되어 왔다. 웰즈 회전식 킬른 공정은 유럽 (www.bus-steel.com)내 여러 지역에서 BAT 적용을 통해 원활히 수행되고 있다. 수직형 용해공정은 수평형 용해공정(www.berzelius.de)과 마찬가지로 독일(www.na-ag.com)에서 시행되고 있다.

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286. 판매자 이 공정들을 시행하는 공장들의 주 이용은 폐기물에 있는 POPs

성분을 파괴하는 것이 아니기 때문에, 이 목적으로만 공장을 운영하는 판

매자는 없다.

(l) 폐기물의 가스화

287. 공정 설명 이 공정145은 폐기물에 함유된 탄화수소를 회수하기 위한 가

스화 전처리 및 처리기술이며, 감압146조건에서 증기와 산소를 이용, 고

온(1300°C-2000°C)과 고압(약 25 bar)에서 운전한다. 폐기물 내 모든 탄

화수소 분자는 비가역적으로 분해되어 수소(H2), 일산화탄소(CO), 메탄

(CH4), 이산화탄소(CO2)와 같은 작은 가스분자로 된다. 에탄(C2H6), 프로

판(C3H8), 부탄(C4H10) 및 기타 혼합물과 같은 단쇄 탄화수소는 소량이

생산된다(< 1 vol. %). 폐기물에 함유된 PCBs를 포함한 잔류성 유기오

염물은 효과적으로 파괴된다. 이 결과로 발생된 가스는 최상급 메탄올

을 생산하기 위해 합성가스를 정제하는 다단계 공정이 필요하다.

288.효율성 99.974%의 DEs는 PCDDs와 PCDFs에서 보고되었다.147

145 B. Buttker et al., 2005 부록 V

146 3가지 유형의 기화장치가 SVZ에 의해 가동된다. 가압기화장치, 슬래깅 기화장치 BGL, 분류층

가스화기장치

147 보고된 DE는 처리된 폐기물 내에 34.08 ng TEQ/kg의 낮은 PCDDs/Fs-응축률에 주로 의존한다.

폐기물 내 PCDDs/Fs-응축률이 50.000 ng TEQ/kg에 도달할 때 DE는 99.99143이다. B. Buttker

외, 2006 참조.

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289.폐기물 유형 이 공정은 다른 물리적 형태를 가진 다양한 유기성 폐기물,

다양한 물리적 형태(예, 고체, 액체, 슬러지, 슬러리)의 POPs 오염폐기물에

적합하다. PCBs(최대 500 mg/kg 폐기물)와 PCDDs/PCDFs(최대 50.000 ng

TEQ/kg) 폐기물을 처리할 수 있다. 유해폐기물의 염소농도는 최대 6wt.%

(액체)와 10wt.%(고체)에 이른다.

290.전처리 (a)단계: 80 x 140 mm를 초과하는 파편이 포함된 고체 폐기물

은 크기축소가 필요하다. 80 x 140 mm 이하의 파편을 포함한 고체 폐

기물은 바로 (b) 단계로 진행한다. 철 금속 및 비철금속은 고체 폐기물

에서 제거된다. Pelletizing 이후, 폐기물은 (b)단계로 진행한다. 액상 및

pasty 폐기물, 슬러지에서 고체와 물은 침전과 밀도분리에 의해 나누어

진다. 정제유는 사전에 물 함량이 1% 이하가 되도록 증류한다. 비말흐

름 가스화 장치에 투입되는 슬러리 물질에 대해서는 물 함량을 제한하

지 않는다. (b)단계: 폐기물의 가스화(건조 및 탈기 포함)는 추가적인 공

정을 위한 처리가스를 발생한다.

291. 배출 및 잔재물 처리가스에 함유된 황 및 질소 화합물은 밀폐된 압력시

스템, 무 배출 가스처리시설에서 제거된다. 처리가스에 있는 미량

POPs(0.0034 ng TEQ/Nm3)148는 2000°C에서 비말흐름 가스화기에 의해

최종적으로 파괴된다. PCBs, PCDDs 및 PCDFs는 메탄올, 물, 강재, 석고

에서 분석 방법에 의해 검출되지 않았다. 유리화된 강재는 중금속 화합

물을 함유할 수 있다. 강재는 절연재료로 재사용이 가능할 수 있다. 폐

기물의 가스전환 공정이 감압상태에서 이루어지기 때문에 PCDDs와

148 B. Buttker et. al., 2006 부록 V

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PCDFs의 생성 가능성은 제한적이다. 대기 중으로 PCDDs와 PCDFs의

배출은 다음과 같이 보고된다. 탈황시설 0.0006 ng TEQ/Nm3 보일러시

설 0.0029 ng TEQ/Nm3.149.

292. 누출통제 및 후처리 이산화 탄소와 기타 가스는 영하 온도에서 유기 흡

착제(메탄올)를 이용해 부분을 분리하는 처리가스로부터 이미 제거되었

다. 가연성 가스는 보일러 플랜트에서 태워진다. 고순도 스팀이 이 공정

을 통해 생성된다.

293. 에너지 요구량 폐기물은 안정적인 공정조건을 보장하기 위해 최소한

15wt.%의 석탄을 함유하는 가스혼합물로 처리된다. 전기 또는 스팀형

태의 추가적인 에너지는 필요하지 않다.

294. 물질 요구량 가스화 기술을 사용하는데 가스발생제(스팀, 산소)가 필요하

다. 기타 물질 요구량에는 강재의 점성에 영향을 주는 탄산칼슘(석회석)

이 포함된다.

295. 휴대성 가스화 기술은 고정적인 형태로만 이용가능하다.

296. 보건 및 안전 이 공정은 인체건강 또는 환경에 위협 없이 폐쇄적인 루프

시스템에서 POPs를 효과적으로 파괴한다. 압축된 수소가스 사용은 폭발적

인 공기-수소 혼합이 형성되지 않도록 적절한 통제와 보호가 필요하다.

1992년부터 현재까지 얻어진 운전 경험은 이 공정이 안전하게 운전될 수

있다는 사실을 나타낸다.

297. 용량 매년 고체 약 300,000톤과 액체 및 패스티 폐기물 약 60,000톤

을 처리할 수 있다.

149 Ibid.

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298. 기타 실제적 문제 대용량이 취급됨에 따라, 적절하고 환경친화적인 저장

능력이 필요하다.

299. 상업화 상태 상업용 규모의 폐기물 가스화는 1992년 이래 독일

Sekundarrohstoff-Verwertungszentrum Schwarze Pumpe(SVZ)에서 운영

하고 있다. 지난 10년간 250만 톤 이상의 폐기물이 처리되었다.

300. 판매자 Sustec Holding사가 포말흐름 가스화기 기술 특허를 보유하고

있다. Sustec은 기술 운영에 대한 라이센스를 판매한다. 슬래깅 가스화

기 기술을 사용하기 위한 라이센스는 Sustec Schwarze Pumpe Inc사와

Envirotherm Inc(www.svz-gmbh.de/)로 매각되었다.

3. 기타 처분 방법

301. 파괴나 비가역적 변환이 환경친화적인 선택이 아닌 경우 섹션III의 하

위섹션A에 언급된 저 함량 POPs를 초과하는 POPs 폐기물의 경우 국

가는 이 폐기물이 하위섹션 IV.G.2에서 언급된 방식보다 다른 방식들로

처분될 수 있도록 허용할 필요가 있다.

302. 다른 처분 방식이 검토될 수 있는 POPs 폐기물은 다음을 포함한다.

(a) 전력발전소 및 기타 연소플랜트의 폐기물(아래 하위단락(d)에 기술), 철

및 철강산업 폐기물, 알루미늄, 납, 아연, 구리 및 기타 비철금속 폐기

물. 여기에는 바닥재, 강재, 염 슬래그, 비산재, 보일러 분진, 연소가스

분진, 기타 입자물질 및 분진, 가스처리로 인한 고형 폐기물, 금속찌꺼

기, 염 슬래그 및 금속찌꺼기의 처리로 인한 폐기물 등이 포함된다.

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(b) 탄소기반 및 기타 라이닝, 금속가공에 따른 내화물

(c) 건설 및 해체 폐기물

(i) 콘크리트, 벽돌, 타일 및 세라믹의 분리 파편 또는 혼합물

(ii) 토양 및 석재의 무기질 파면, 오염 지역에서 배출된 토양

(iii) PCBs 함유 건설 및 해체 폐기물, PCBs 함유 장비 배제

(d) 소각 폐기물 또는 열분해 폐기물 가스처리, 바닥재, 슬래그, 비산재 및

보일러 분진에 따른 고체 폐기물 포함

(e) 유리 폐기물 및 vitrification 폐기물, 비산재 및 기타 연소가스 처리 폐

기물, 비유리 고형 폐기물 포함.

303. 관련 국가의 관계당국은 최적환경관리방안과 최적가용기술에 따라 POPs

파괴 내지 비가역적 변환이 아닌 환경친화적인 선택을 만족시켜야 한다.

304. 파괴도 비가역적 변형도 환경친화적인 선택이 아닌 경우, 다른 처분 방

안은 아래에 서술된 것들도 포함된다.

(a) 특수 공법 매립지150

150 추가적인 정보는 특수공법매립지에 대한 기술지침(D5), UNEP, 1995d, 부록 V,

참고문헌과 유럽위원회 명령 1999/3 1/EC와 같은 적합한 국가법령 참조.

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305. 매립은 POPs 잠재성이 환경에 최소 영향을 미치는 방식으로 실행해야 한다. 이는 전

처리, 즉 적절한 고형화 공정을 통해 달성할 수 있다. 특별히 설계된 매립지는 위치,

조건, 관리, 통제, 폐쇄 및 방지, 그리고 단기적뿐만 아니라 장기적인 보호측면에서

환경 위협에 대응할 수 있어야 하고, 특히 토양 침투로 지하수를 오염시키는 것과 관

련한 보호대책을 위한 요구사항들에 부합해야 한다. 토양, 지하수 및 지표수에 대한

보호는 폐쇄 및 폐쇄 후 지질학적 경계와 상부층의 조합, 지질학적 경계와 하부층의

조합에 의해 달성될 수 있다. 또한 대책은 메탄가스의 생성 감소와 매립 가스 통제

도입을 포함해야 한다. 또한 매립지에 수용 가능한 폐기물 분류절차에 기초하여 특히

표준화된 한계치를 포함하는 정형화된 폐기물 수용 절차가 도입되어야 한다. 게다가

가동 중이거나 매립지 폐쇄 후 모니터링절차는 환경에 부정적인 영향을 미칠 가능성

을 확인하기 위해 수립되어야 하며 적절한 수정대책이 채택되어야 한다. 특정 허용

절차도 매립지에 도입되어야 한다. 허용은 수용되는 폐기물의 유형 및 농도 관련 설

명서, 침출 및 가스통제 시스템, 모니터링, 현장 보안, 폐쇄 및 폐쇄 후를 포함한다.

306.POPs 폐기물은 특별히 설계된 매립지에 처분이 적합하지 않다

(a) 액체 및 비액체 물질

(b) 생분해 가능한 유기 폐기물

(c) 부수거나, 절단하거나 크기를 줄이지 않은 텅 빈 컨테이너

(d) 폭발적이면서 가연성이 있는 고형물, 가연성 물질, 금수성 물질, 산화물,

유기 과산화물.

(b) 지하광산을 이용한 영구저장

- 95 -

307. 지질 수문학상으로 고립된 암염갱 지하에 위치한 영구적인 저장 시설

및 경암형성 지역 시설은 유해폐기물을 생물권에서 분리하기 위한 선택

이다. 1999/3 1/E의 지침 16조와 부록II에 따라 매립지에서 폐기물 수

용을 위한 기준과 절차를 수립하는 2002년 12월 19일의 유럽위원회

결정 2003/33/EC의 부속서 A에 포함된 규정들처럼 엄격한 국가법률에

따라 특정지역 안전 평가는 계획된 모든 지하저장시설에서 실시되어야

한다.

308. 폐기물은 화학 및 기계적으로 안전한 컨테이너에 저장하는 기타 방식들

중 다양한 폐기물 간 또는 폐기물과 저장 라이닝 간 바람직하지 못한 반

응을 배제하는 방식으로 처분되어야 한다. 액체, 가스, 유독가스의 발산

또는 폭발성, 가연성, 전염성을 가지는 폐기물들은 지하광산에 저장해서

는 안 된다. 일반적으로 배제되어야 하는 폐기물의 유형을 정의하여야 한

다.

309. 다음은 POPs 폐기물 처리를 위한 영구적인 저장지역을 선정하는데 고

려해야 할 점이다.

(a) 저장에 사용되는 동굴 또는 터널은 활성 광산 지역과 광산이 다시 재

개될 지역에서 완전히 분리되어야 한다.

(b) 동굴 또는 터널은 지하수가 흐르는 지질층 지역 또는 불침투성 바위

로 완전히 고립되거나 물을 함유한 점토층 지질 형성 지역에 위치해

야 한다

(c) 동굴 및 터널은 지질층이 상당히 안정적이고 지진발생 지역이 아니어야 한다.

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4. 저 POPs 시 기타 처분방식

310. 만약 낮은 POPs 함량 이하 농도에서 POPs 폐기물이 위에서 언급된

방식으로 처분되지 않는다면, 이 폐기물은 바젤협약에 따라 개발된

특별기술지침을 포함하여 국가법률 및 국제 원칙, 표준 및 지침에 따

라 처분되어야 한다. 엄격한 국가법률의 사례는 본 지침의 부록 II에

서 볼 수 있다.

H. 오염지역 복원

1. 오염지역 확인151

311. 특히 부실 취급 및 저장은 심각한 건강상 우려를 가져올 수 있는 고 농

도 POPs 지역, 오염을 유발하는 화학물의 저장구역에서 POPs의 누출

을 초래할 수 있다. 이 지역의 확인이 잠재된 우려를 확인하는 첫 단계

이다.

312. 이 지역의 확인은 단계별 접근방식을 이용하여 수행한다.

(a) 다음과 같이 의심되는 지역 확인

(i) POPs 제조

151 오염지역에 대한 확인과 관련된 추가적인 정보는 토양 오염 평가 참고매뉴얼 No. 8

(FAO, 2000), 캐나다의 오염지역에 대한 관리와 관련된 지침 문서(캐나다 환경부,

1997)를 참조. 부록 V, 참고문헌 참조.

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(ii) 살충제의 제조, 변압기의 필링 및 레트로필링

(iii) 살충성분의 적용, 변압기의 배치와 같은 POPs의 이용

(iv)POPs 폐기물의 처분

(b) 의심지역에 존재하는 현재 및 과거 정보에 대한 검토

(c) 의심되는 오염물질의 존재내지 부 존재를 확인하는 초기 시험 프로그램

및 의심지역을 특징짓는 물리적 조건

(d) 오염지역의 특징을 명확히 하고, 필요한 추가 정보를 수집하기 위한

세분화된 시험 프로그램.

2. 환경친화적 복원152

313. 위험평가기술을 사용해 정부에 의해 개발된 오염지역 기준은 지역복

원을 일반적인 목표로서 사용된다. 부분별 기준은 토양, 침전물 및 지

하수 별로 개발되고 적용할 수 있다. 종종 차이점은 산업(최소한의 엄

격한 기준), 상업, 주거 및 농업(가장 엄격한 기준)용 토지에서 나타난

다. 이 기준의 예는 독일연방 토지보호 및 오염지역 조례, 스위스 토

지부담 조례 및 캐나다 환경보고 지침 등에서 찾아볼 수 있다.153

I. 보건 및 안전154

152 POPs 오염 지역을 복원하기 위해 현재 사용되는 방법에 대한 정보는 FRTR (2002),

미 환경보호국(1993, 2000), Vijgen (2002)을 참조. 부록 V, 참고문헌 참조.

153 참고문헌, 캐나다 환경부 위원회, 2002 부록 V

154 보건과 안전에 대한 추가적인 정보는 세계노동기구(1999a, 1999b),

- 98 -

314. 일반적으로, 유해화학물(참고를 위해)에서 대중 및 근로자를 보호하는

데는 3가지 주요 방식이 있다

(a) 모든 가능한 오염물질에서 대중과 근로자의 거리 유지

(b) 노출 가능성을 최소화하기 위해 오염원을 통제

(c) 개인보호장비의 사용을 통해 근로자 보호.

315. 또한 보건과 안전을 위한 정보는 ILO(1999a, 1999b), WHO(1995,

1999), IPCS INCHEM(다양한 일자), 영국의 보건 및 안전에 대한 주요

지침 중 HS(G)66 "오염지역의 개발 중 일반 대중 및 근로자의 보호"

에서 살펴볼 수 있다. 실질적인 이행 예는 UNEP 2001을 참조.

316. 보건 및 안전 계획은 시설내부 및 주변의 모든 사람들을 보호하기 위해

POPs 폐기물을 다루는 모든 시설에서 준비해야 한다. 각 특정 시설에 대

한 보건 및 안전 계획은 해당 시설에서 특정 POPs와 관련된 보건상 위

험을 다루는 경험을 가진 훈련된 보건 및 안전 전문가에 의해 개발되어

야 한다.

317. 모든 보건 및 안전 계획은 위의 원칙을 고수해야 하며, 지역 또는 국가

근로기준을 인식해야 한다. 대부분의 보건 및 안전 프로그램은 오염물질

이 발견된 지역의 특징과 문제 지역에 따른 위험 수준에 맞춰 다양한 수

준의 안전을 고려해야 한다. 근로자에게 제공되는 보호단계는 노출된 위

험 단계에 상응해야 한다. 위험단계가 수립되어야 하며, 각 상황은 보건

세계보건기구(1995, 1999), IPCS INCHEM (일자 없음)을 참조. 부록 V, 참고문헌 참조.

- 99 -

및 안전 전문가들에 의해 평가되어야 한다. 두 가지 상황이 아래에 논의

하였다 고위해 및 저위해.

1. 고 위해 상황

318. 고 위해 상황은 고농도의 POPs 또는 POPs 폐기물이 발견되고 노출 가능

성이 높은 경우에 발생한다. 이러한 상황은 근로자 및 일반 대중에게 잠

재적으로 노출될 수 있다. 대중 노출을 최소화하기 위해 특별 대책을 세

워야 한다. 또한 대중이 잠재적 위험을 인지하거나 노출이 발생했을 경우

취해야 할 조치를 알 수 있는 지침이 제공되어야 한다.

319. 대규모 또는 고농도에 대한 국제적이거나 양적인 정의는 없다. 근로자

와 고용주들은 보건 및 안전 전문가들, 근로자 단체, 과학서적 및 정

부당국의 권고에 따라야 한다. 잠재적 고위해 상황은 다음 경우에 발

생할 수 있다

(a) POPs를 생산, 취급 및 사용하는 지역

(b) POPs 폐기물 또는 화학물의 대규모 저장 장소

(c) POPs 폐기물의 처리 또는 처분 시설

(d) 고농도 POPs에 오염된 지역 또는 인접 지역.

320. 고 위해 상황에 대한 POPs 보건 및 안전 계획이 적어도 다음 요소를

포함해야 한다

(a) 문서화된 보건안전계획(HASP)이 각 지역에서 개발되고 발송되어야 한다

- 100 -

(b) 해당 지역에 접근하는 근로자들은 HASP를 읽어야 하며, 이를 읽고 이

해했음을 확인하는 서명을 해야 한다

(c) HASP는 해당 지역의 모든 유해성을 포함하여 문서화되어야 하며, 특

히 POPs에 대한 자세한 절차에 대한 내용(섹션, 장)이 있어야 한다.

(d) 근로자들은 장비 또는 저장물질을 정비하거나 조사할 필요가 있을 때 만

해당 지역에 출입 한다.

(e) 해당 지역에 출입하는 근로자들은 적절한 보건과 안전 그리고 화학적,

물리적, 생물학적 유해성에 대한 관리교육을 받아야 한다.

(f) 보건 및 안전 교육은 해마다 실시되어야 한다

(g) POPs 오염물질의 존재여부를 확인하기 위해 정기적인 대기 모니터링이

실시되어야 한다

(h) 근로자들이 해당지역에 출입할 경우 적합한 호흡기 보호장비 및 불침

투성 복장으로 몸 전체를 보호하도록 한다(예, 머리를 덮는 후드, 얼굴

보호 마스크, 장갑, 장화 등 전부 또는 전신 보호복).

(i) 누출 정화 키트와 개인 오염제거 물질은 POPs로 오염된 모든 지역에 제

공되어야 한다.

(j) POPs 물질로 작업하거나 해당 지역을 정기적으로 출입할 것으로 예상되

는 근로자들은 기본 건강검진을 포함한 의료검사를 받아야 한다

(k) 개방된 시스템에서의 POPs 물질을 취급하는 장소, 또는 근로자의 보호

장비가 POPs에 오염될 가능성이 있는 장소에서는 오염제거 구역이 설

치되어 근로자가 보호장비에 있는 오염물질을 제거하거나 탈의할 수

있도록 해야 한다.

- 101 -

(l) HASP와 일반적인 작업 절차는 최소한 해마다 검토되어야 하며, 해당 지

역의 보건 및 안전이 강화될 필요가 있는 경우 수정되어야 한다.

2. 저 위해 상황

321. 또한 소량 내지 저 농도에 대한 정의도 없다. 이것들은 정부지침의 오

염단계와 비교하거나 또는 특정지역의 위해성 평가를 수행하여 결정해

야 한다. 저 위해 상황은 다음을 포함한다.

(a) 소량 또는 저 농도의 POPs 물질을 포함하는 오염지역

(b) 소량의 POPs를 보관하는 통제된 저장 창고

(c) 저 농도의 POPs에 오염된 지역 또는 사람이 직접 들어가서 접촉해서

는 안 되는 오염 지역

322. 저 위해가 있음에도 불구하고 몇 몇 보건 및 안전 대책은 노출을 최소

화하도록 요구되며, POPs에 접촉할 것으로 예상되는 인력에 대한 보건

및 안전 훈련을 포함 한다.

J. 비상대응155

323. 비상대응 계획은 생산, 사용, 저장, 운송 또는 처리지역 등 모든 POPs

와 관련된 부문에서 마련되어야 한다. 비상대응 계획이 POPs의 각 유

155 비상대응 계획에 대한 추가 지침은 OECD 화학사고방지, 대비 및 대응을 위한

국가별, 지역별, 지방 정부, 기관별 지침원리, 개정판(2003)을 참조. (민방위,

긴급협조기관, 소방서 등).

- 102 -

형과 각각의 상황에 따라 다양할 수 있는 반면 비상대응의 주요 요소

는 다음을 포함해야 한다.

(a)모든 잠재 유해성, 위해성 및 사고의 확인

(b) 비상대응 계획안을 다루는 지역 및 국가의 법률 명확화

(c) 예상되는 비상 상황 및 가능한 대응 계획

(d) 현장에서 모든 POPs의 최신 완전 목록을 유지

(e) 동시적인 대응, 1차 지원을 포함하는 대응활동의 인력 훈련

(f) 누출대응능력 유지 또는 누출대응에 대한 전문회사의 서비스 유지

(g) POPs의 위치 및 운송 경로에 대해 소방서, 경찰 및 기타 정부비상대

응기관에 통지

(h) 화재진압시스템, 누출방지장비, 소방용수 차단, 누출 및 화재경보, 방화벽

과 같은 완화대책 마련

(i) 비상출구를 나타내는 표지판, 전화번호, 위치 알람, 대응지침과 같은

비상통신시스템의 설치

(j) 흡착제, 개인보호장비, 휴대용 화재진압장비, 1차 구호물품을 포함하는 비

상구조키트의 설치 및 유지

(k) 적절할 경우 지역, 국가 및 세계 비상 계획안과 함께 시설계획의 통합

(l) 비상대응 장비의 정기적인 검사 및 비상대응 계획의 재검토.

324. 비상대응 계획은 비상대응, 의료, 화학 및 기술인력, 노동자 및 관리자

대표 등을 포함한 여러 분야의 팀에 의해 공동으로 마련되어야 한다.

가능하다면, 잠재적으로 영향을 받는 단체의 대표도 포함시켜야 한다.

- 103 -

K. 대중참여

325. 대중참여는 환경친화적인 관리에 대한 바젤선언과 다수의 기타 국제간

합의에 있어 주요 원칙이다. 대중 및 모든 이해관계자 집단이 POPs관련

정책 개발, 프로그램 기획, 법안 마련, 서류 및 데이터의 검토, POPs관련

지역적 문제에 대한 의사결정 등에 참여할 기회를 제공하는 것이 필수적

이다. 바젤협약의 단락 6 (g)와 (h)는 정보교류의 강화, 사회 전분야의 교

육 및 인식확대를 비롯해 국가, 공공기관, 국제조직, 산업 및 비정부기구

간 협력과 파트너 쉽에 대해 말하였다.

326. 스톡홀름협약의 10조 단락 1 (d)는 각국의 능력 범위에서 각 당사국들이

POPs 및 보건과 환경에 미치는 영향을 표명하고, 적절한 대응을 개발하

며 협약의 이행과 관련한 국가단위에 참여하는 기회를 제공하는 것을 포

함해서 공공참여를 증진하고 장려할 것을 요구한다.

327. 정보에 대한 접근, 의사결정에 대중 참여 및 환경문제에서 공정한 접근

과 관련 1998년 오르후스협약의 6, 7, 8, 9조는 특정 정부활동에 대중

참여, 기획, 정책 및 프로그램의 개발, 법안 제기와 관련한 특정형태의

활동을 수행할 것을 요구하며, 환경과 관련 대중의 정당한 접근을 요구

한다.

328. POPs의 표준과 규정을 세우는데 대중의 참여는 필수적이다. 정부가 계획

한 새롭거나 변화된 규정 또는 정책들은 모든 개인 또는 집단으로부터 의

견을 공개적인 과정을 통해야 요구한다. 이것은 의견 요청이 미디어, 인터

- 104 -

넷 또는 직접적인 질문을 통해 주어진다는 것을 의미한다. 직접적인 의견

요청이 고려되어야 하며, 개인 및 단체는 다음과 같다.

(a) 관심을 표명하는 개별적인 시민

(b) 지역적 문제와 관련 지역환경단체를 포함하는 지역시민단체

(c) 여성, 어린이 및 저 학력자와 같은 상당히 취약한 집단

(d) 지역적, 국가적 또는 세계적으로 조직화된 환경단체

(e) 해당 과정에서 이해관계를 가지는 개별적인 산업 및 기업

(f) 사업협회

(g) 노동조합 및 동업자단체

(h) 전문가단체

(i) 기타 정부단위.

329.대중참여 과정은 몇 가지 측면을 가진다. 단체들은 어떠한 변화나 프로

그램이 검토되기 전, 정책개발과정 중, 그리고 각 정책 초안이 수립된

이후 의견을 제시할 수 있다. 의견은 개별적으로, 서면상으로 또는 인터

넷 웹사이트를 통해서 표명할 수 있다.

330.POPs 관리계획의 개발과 관련 대중 자문의 한 예는 호주 환경부와 헤리

티지 문서인 "효과적인 공동체 자문을 통한 문제해결에 관한 사례 연구"

에서 살펴볼 수 있다.156

156 참고문헌, 호주환경부 및 헤리티지, 2000 부록 V

- 105 -

Annex

부록 I 국제기구

스톡홀름과 바젤협약 이외에도 POPs 폐기물에 대한 조항을 담고 있는 국제

기구들이 있다

(a) 잔류성 유기오염물질에 대한 1998 의정서, 광범위한 국가간 대기오염에

관한 1979 회의

(b) 유해화학물질배출목록제도에 대한 2003 의정서, 환경문제에서 정보 접

근, 대중의 의사결정 참여 및 법적 접근에 관한 1998 오르후스협약

(c) 유해폐기물의 아프리카 내 수입 금지와 아프리카 내로 유해폐기물의

국가간 이동 및 관리의 통제에 대한 1991 바마코협약

(d) 유해 방사능 폐기물의 태평양포럼 국가로의 수입 금지 및 남태평양 지

역 내 유해폐기물의 국가간 이동 및 관리 통제에 대한 와이가니협약

(e) OECD 위원회 결정 C (2001) 107/FINAL 폐기물의 국가간 이동에 대한 통

제 관심사항.

A n n e x II

- 106 -

부록 II 적합한 국가법률 사례

POPs 폐기물의 관리와 관련된 조항을 담고 있는 국내법 사례가 아래에 대략

적으로 포함되어있다.

국가 법안 개요

호주 토양보호법비료로 사용될 하수슬러지에서 PCBs, PCDDs,

PCDFs에 대한 엄격한 제한기준 포함

브라질Norm ABNT/NBR, N°

8371/1997PCBs 물질의 취급, 수송 및 저장의 절차

브라질결의안 CETESB (São Paulo

state), N° 007/1997

일 200 kg이상의 용량을 가진 의료 폐기물 소각로의

배출에 대한 PCDDs와 PCDFs의 제한기준 결정

브라질 결의안 CONAMA, N° 264/1999시멘트 킬른 내 폐기물 공동처리에 대한 환경면허

절차

브라질 결의안 CONAMA, N° 313/2002 PCBs 및 산업 폐기물 목록 제공

브라질 결의안 CONAMA, N° 316/2002폐기물 열처리 시스템을 위한 처리절차 및 기준,

PCDDs와 PCDFs의 배출 기준 제시

브라질 결의안 CONAMA, N° 334/2003 살충제 수령 후 책임 수립을 위한 환경면허 절차

브라질결정 CETESB (São Paulo state),

N° 26/2003

시멘트 킬른 처리의 PCDDs와 PCDFs 대기 배출

기준 설정

브라질 결의안 CONAMA, N° 357/2005 방류 폐수에서 POPs의 최대 허용 농도 제공

캐나다 연방 이동 PCB 처리 및 파괴 규정PCBs, PCDDs와 PCDFs에 오염된 가스, 액체,

고형물의 배출 기준 포함

- 107 -

국가 법안 개요

유럽

공동체

(EC) No 850/2004 잔류성

유기오염물질과 수정명령 79/1

17/EEC에 대한 유럽의회 규정,

2004/04/29, No. 1195/2006 위원회

규정 수정, 2006/07/18, No. 850/2004

규정에 대한 부속서 IV수정

POPs 폐기물의 관리와 관련된 7조

규정

유럽

공동체

위원회 명령 96/59/EC (1996년 9월

16일), 폴리염화비페닐과

폴리염화터페닐의 처분에 대해

(PCB/PCT)

PCB와 PCT의 처분, PCB와 장비의

처분 및 오염제거

유럽

공동체

부속서 목록 I 에 포함된 특정

위험물질의 대상과 한계치에 대한

위원회 명령86/280/EEC(1986년 6월

12일), 부속서 II 수정에 대한 위원회

명령 76/464/EEC와

88/347/EEC(1988년 6월 16일)

부속서 II - 알드린, 디엘드린, 엔드린,

HCB 등 생산 시 폐수로 오염된

물질의 배출허용기준.

유럽

공동체

소각폐기물에 대한 유럽의회와

위원회의 2000/76/EC 명령(2000년

12월 4일)

부속서 IV-PCDD와 PCDF에 오염된

폐수의 배출 한계

부속서 V- PCDD와 PCDF의 대기배출 한계

유럽

공동체

위원회 결정 2003/33/EC (2002/12/19)

-16조와 부속서 II 에 따른 매립지에

폐기물 수용의 기준 및 절차 설정,

위원회 명령 1999/3 1/EC

부록의 단락2.1.2.2 - PCB 함유 비활성

폐기물의 매립 기준

핀란드PCB와 PCT의 사용 제한에 대한

국가위원회 결정(1071/1989)PCB와 PCT 한계값 포함

핀란드폐오일 관리에 대한 국가위원회

칙령(10 1/1997)

소각대상 오일 폐기물과 재생 오일

내 PCB 한계값

- 108 -

국가 법안 개요

핀란드

PCB 제품의 남용과 PCB

폐기물의 처리에 국가위원회

칙령(711/1998)

PCB 한계값

핀란드

가장 일반적인 폐기물과 유해

폐기물의 목록에 대한

국가위원회 칙령(1129/2001)

PCB 한계값

핀란드연방토양 보호 및 오염지역에

대한 법령

알드린, DDT, HCB, PCB, PCDD와 PCDF에 오염

지역과 관련한 행동 단계

핀란드매립지 및 장기 저장 시설에

대한 법령

매립지의 재경작시 토양 내 PCB 한계

오래 생존하거나 생물 내 축적되는 독성

물질의 함유로 인해 공공복리에 해를 미치는

폐기물의 매립 금지

핀란드 지하폐기물 저장에 대한 법령 저장물질 중 PCB 폐기물의 사용에 대한 제한

독일 하수오니 법령비료로써 PCB, PCDD와 PCDF에 오염된 하수

슬러지의 사용 제한

독일 폐목재 법령 PCB에 오염된 폐목재의 재활용 제한

독일 폐유 법령 PCB에 오염된 오일의 재활용 제한

일본다이옥신류에 대한

특별대책관련 법안

PCDD, PCDF 및 co-planar PCB와 관련한 가스,

폐수, 재 및 분진에 대한 외기, 수질(침전물

포함) 및 토양, 배출 및 잔재물의 수용 가능한

환경친화적인 기준

일본PCB 폐기물에 대한

특별대책관련 법안PCB에 오염된 플라스틱 및 금속의 처리 기준

- 109 -

국가 법안 개요

일본토양 오염에 대한 특별대책관련

법안PCB에 오염된 토양의 처리 기준

일본 폐기물 관리 및 공공정화 법안PCB, PCDD, PCDF 및 co-planar PCB를

함유하는 유해폐기물의 기준

일본 수질오염 통제 법안 PCB 함유하는 공장폐수 배출 기준

멕시코 NOM-098 of 2004폐기물 소각로에 대한 배출 및 파괴 효율성

기준

멕시코 NOM-133 of 2001목록 준비를 위한 프로그램과 PCB 취급 관련

규정

노르

웨이

노르웨이 상품규정 2-3장-규제

대상 유해물질, 유해물질

함유제품 및 혼합물

PCB, PCT 및 PCB 함유 축전기 포함해

이러한 물질을 함유하고 있는 제품의 생산,

이용, 수입 및 수출 금지

노르

웨이

노르웨이 폐기물 규정 14장-PCB

함유 구식 절연창

PCB 함유 구식 윈도우의 수집 및 취급을

위한 절차

노르

웨이

오염지역 정화에 대한 노르웨이

오염 규정 2장

민감한 지역에 사용하기에 깨끗하고 적합한

것으로 간주되는 토양의 제한 수치

스위스 토양 책임 강령PCBs, PCDDs와 PCDFs에 오염 지역과 관련한

행동 단계

미국

EPA 40 CFR 63 Subpart EEE

유해폐기물 연소로 인한 유해한

대기오염에 대한 국가배출기준

대기배출 내 PCDDs와 PCDFs의 누출 기준

미국40 CFR 268.48 유해폐기물의

보편적 처리기준

배출에 앞서 수분함유 폐기물과 매립에

선행하는 유해 폐기물의 처리에 관한 기준.

마이렉스 제외한 모든 POPs 해당.

미국 40 CFR 761.70 PCBs 표준 기준 PCBs 소각 시 대기 배출 기준

- 110 -

부록 III POPs의 선택적 분석방법

1.Aldrin

(a) AOAC 공식방법 970.52 유기염소계 및 유기인계 농약잔류물 방법. 일반적

인 다중잔류물 방식. 2005 AOAC 인터내셔널

(b) AOAC 공식방법 955.22 유기염소계 및 유기인계 농약잔류물 방법

(c) EPA 방법 8081A 가스 크로마토그래피 이용 유기염소계 농약(ECD)

(d) ISO 6468 (1996) 수질– 유기염소계 살충제, 폴리염화 비페닐, 염화벤젠류

의 결정– 액체-액체 추출 후 가스 크로마토그래피 방법

(e) ISO 10382 (2002) 토질– 유기염소계 농약, 폴리염화 비페닐– 전자포획검

출기와 크로마토그래피 방법

2. DDT

(a) AOAC 공식방법 970.52 유기염소계 및 유기인계 농약잔류물 방법. 일반적

인 다중잔류물 방식. 2005 AOAC 인터내셔널

(b) AOAC 공식방법 955.22 유기염소계 및 유기인계 농약잔류물 방법

(c) EPA 방법 4042 면역분석통한 DDT 토양검사, EPA 분석적 화학 지침

SW-846

(d) EPA 방법 8081A 가스 크로마토그래피 이용 유기염소계 농약(ECD)

- 111 -

(e) ISO 6468 (1996) 수질-유기염소계 살충제, 폴리염화 비페닐, 염화벤젠류

의 결정– 액체-액체 추출 후 가스 크로마토그래피 방법

(f) ISO 10382 (2002) 토질– 유기염소계 농약, 폴리염화 비페닐– 전자포획검

출기와 크로마토그래피 방법

3. HCB

(a) AOAC 공식방법 970.52 유기염소계 및 유기인계 농약잔류물 방법

Method. 일반적인 다중잔류물 방식. 2005 AOAC 인터내셔널

(b) AOAC 공식방법 955.22 유기염소계 및 유기인계 농약잔류물 방법

(c) EPA 방법 8081A 가스 크로마토그래피 이용 유기염소계 농약(ECD)

(d) ISO 6468 (1996) 수질-유기염소계 살충제, 폴리염화 비페닐, 염화벤젠류의

결정– 액체-액체 추출 후 가스 크로마토그래피 방법

ISO 10382 (2002) 토질– 유기염소계 농약, 폴리염화 비페닐– 전자포착

검출기와 크로마토그래피 방법

4. PCBs

(a) DIN 38414-20 (1996) 독일의 물, 폐수 및 진흙 조사를 위한 기준 방법-

진흙과 침전물 (그룹 S) - Part 20 6 폴리염화 비페닐(PCBs)의 결정 (P 20)

- 112 -

(b) EN 1948 (draft 2004) 고정오염원 방출 – PCDDs/PCDFs 및 다이옥신계

PCBs의 대량농축 결정. 1부 시료채취, 2부 PCDDs/PCDFs의 추출 및 정

화, 3부 PCDDs/PCDFs의 명확화와 수량화

(c) EN 12766-1 (2000) 석유제품 및 중고 오일 – PCBs 및 관련 상품 결정 –

1부 전자포획형검출기(ECD)를 이용한 가스 크로마토그래피(GC)에 의한

선별된 PCBs 이성체의 결정 및 분리

(d) EN 12766-2 (2001) 석유제품 및 중고 오일 – PCB 및 관련 상품 결정 –

2부 폴리염화 비페닐(PCBs)의 함량 산출

(e) EN 61619 (2004) 절연용 액체 – 폴리염화 비페닐(PCBs)에 오염 – 모세

관 가스 크로마토그래피에 의한 결정방식

(f) EPA 방법1668, Revision A HRGC/HRMS에 의한 물, 토양, 침전물에서의 염

화 비페닐 이성체, 미국 수질사무소, EPA No. EPA 821-R-00-002, 환경보호

기구(4303), 12월 1999

(g) EPA 방법 4020 면역분석에 의한 폴리염화 비페닐의 검사

(www.epa.gov/epaoswer/hazwaste/test/pdfs/4020.pdf)

(h) EPA 방법 8080 유기염소계 살충제와 PCBs

(i) EPA 방법 8082 가스 크로마토그래피에 의한 폴리염화 비페닐

(www.epa.gov/epaoswer/hazwaste/test/pdfs/8082.pdf)

(j) EPA 방법 8275A 토양/진흙 속 반휘발성 유기화합물(PAHs와 PCBs), 열추

출/가스 크로마토그래피/질량분석기(TE/GC/MS)를 이용한 고체 폐기물,

EPA 분석적 화학물 지침 SW-846

(k) EPA 방법 9078 토양에서 폴리염화 비페닐의 검사

- 113 -

(www.epa.gov/epaoswer/hazwaste/test/pdfs/9078.pdf)

(l) EPA 방법 9079 변압기 절연유에서 폴리염화 비페닐의 검사

(www.epa.gov/epaoswer/hazwaste/test/pdfs/9079.pdf)

(m) ISO 6468 (1996) 유기염소계 살충제, 폴리염화 비페닐, 염화벤젠류의 결

정– 액체-액체 추출 후 가스 크로마토그래피 방법

(n) ISO 10382 (2002) 토질– 유기염소계 농약, 폴리염화 비페닐– 전자포착검

출기와 크로마토그래피 방법

(o) JIS K 0093 (2002) 산업용수와 폐수에서 폴리염화 비페닐의 검사

(p) 특별통제하의 일반 폐기물과 산업폐기물의 조사표준을 위한 방법,

통지 192, 일본 후생노동성, 1992년 7월 3일

(q) NEN 7374 (2004) 침출 특징– PAHs, PCBs, OCPs, EOX, 페놀, 미립자 형태

의 크레졸의 침출을 결정하는 컬럼테스트-고체 토양과 암석 원료

(r) Norm NBR N° 138821997 전자절연액체- PCBs함량의 결정

(s) 노르웨이 수질연구소, 방법 no. H 3-2 가스 크로마토그래피에 의한 침전물,

물 및 생물체 속의 유기염소계 화합물의 결정

(t) NVN 7350 (1997) 고체토양과 암석건물 폐기물질의 침출 특징-침출테스트-

부식테스트와 함께 미립자 형태로 PAHs, PCBs, EOX의 침출 결정

(u) NVN 7376 (2004) 침출 특징 – 확산테스트로 건물 및 암석 폐기물에서

PAHs, PCBs, OCPs, EOX, 페놀, 크레졸의 침출을 결정-고체토양과 암석 물질

5.PCDDs와 PCDFs

- 114 -

(a) EN 1948 (draft 2006) 고정오염원의 배출 – PCDDs/PCDFs와 다이옥신

계 PCBs의 대량응축의 결정. 1부 시료채취, 2부 PCDDs/PCDFs의 추

출 및 정화, 3부 PCDDs/PCDFs의 명확화와 수량화, 4부 다이옥신계

PCB의 시료채취와 분석

(b) EN 1948 (1997) 고정오염원의 배출 –PCDDs/PCDFs의 대량응축의 결

정. 1부 시료채취, 2부 추출 및 정화, 3부 명확화와 수량화

(c) EPA 방법 1613 동위원소용액 HRGC/HRMS에 의한 테트라- 투 옥타-염

화 다이옥신과 퓨란, 1994년 10월,

(www.epa.gov/waterscience/methods/1613.pdf)

(d) EPA 방법 0023A 폴리염화 디벤조-p-다이옥신과 폴리염화 디벤조-퓨란의

시료채취 방법, 고정오염원의 배출. 개정 1996년 12월 1일

(www.epa.gov/SW-846/pdfs/0023a.pdf)

(e) EPA 방법 8290A 고해상도의 가스 크로마토그래피/질량분석기

(HRGC/HRMS)를 이용한 폴리염화 디벤조-p-다이옥신 (PCDDs)과 폴리

염화 디벤조-퓨란 (PCDFs), 개정 1998년 1월 1일.

(f) EPA 방법 T09 고해상도의 질량분석기 (HRGC/HRMS)를 이용한 폴리염

화 디벤조-p-다이옥신 (PCDDs)의 결정

(g) EPA 방법 8280A 고해상도의 가스 크로마토그래피/질량분석기

(HRGC/HRMS)를 이용한 폴리염화 디벤조-p-다이옥신과 폴리염화 디벤

조-퓨란의 분석(EPA 분석적 화학물 지침 SW-846)

- 115 -

(h) EPA 방법 8290 고해상도의 가스 크로마토그래피/질량분석기

(HRGC/HRMS)를 이용한 폴리염화 디벤조-p-다이옥신 (PCDDs)과 폴리

염화 디벤조-퓨란 (PCDFs) (EPA 분석적 화학물 지침 SW-846)

(i) EPS (1990) PCBs 폐기물 소각으로 인한 표본 속 폴리염화 디벤조 –파라-

다이옥신 (PCDDs), 폴리염화 디벤조-퓨란 (PCDFs), 폴리염화 비페닐

(PCBs)의 분석방법. 참고 방법 1/RM/2, 방법 1/RM/3 (개정) 1990년 5월

(j) ISO 18073 (2004) 수질–테트라- 투 옥타-염화 다이옥신과 퓨란의 결정–

동위원소용액 HRGC/HRMS 이용 방법

(k) JIS K 0311 (1999) 고정오염원의 배출에서 테트라- 투 옥타-염화 다이

옥신, 테트라- 투 옥타-염화 디벤조-퓨란, 폴리염화 비페닐의 결정 방법

(l) JIS K 0312 (1999) 산 업 용 수 와 폐 수 에 서 테트라- 투 옥타-염화 다

이옥신, 테트라- 투 옥타-염화 디벤조-퓨란, 폴리염화 비페닐의 결정 방법

특별통제하의 일반 폐기물과 산업폐기물의 조사표준을 위한 방법 (통지

192, 일본 후생노동성, 1992년 7월 3일)

6. 고체폐기물, 미립자

Nordtest 방법 NT ENVIR 004 고체폐기물, 입자성 물질 시료채취, ISSN

1238-4445, 1996

- 116 -

파괴 및 비가역적 변환 방식 비용측정 자료출처

알칼리 금속 저감1

i. 변압기절연유

US$0. 15/L, £500–1000/t, CAN$4/gallon,

CAN$0.90/kg

ii.폐오일 CAN$0.60/kg.

벤더

UNEP 2004b

염기촉매분해(BCD)

i. 다양한 라이센스 비용ii.운영로열티 총매출액/판매의 5 % – 10 %iii.자본비용(2,500-gallon BC 액체반응기)

US$800,000–1.4M

iv.운영비용 POPs 농도 따라 US$728–1,772

2004 BCD그룹

웹사이트 발췌

탈염소수소화반응(CHD) 데이터 없음

시멘트 킬른 공동소각 데이터 없음

파괴 및 비가역적 변환 비용측정 정보원

부록 IV 파괴 및 비가역 변환 방식의 경제성

다양한 파괴 및 비가역적 변환 방식의 비용 측정 가능성에 기초해 아래 표 1과

2의 정보가 광범위한 참고를 제공한다는 점에서 주목해야 한다.

데이터의 부족, 데이터의 다양한 측정시기, 상이한 통화, 다양한 환율, 지역별

전력비용, 노동력 및 자재, 포함된 폐기물 양, 이용 기술(이론상 기술비용은

시간대비 저렴)과 같은 몇 가지 요소들이 데이터에 영향을 미치기 때문에 이

정보가 전체를 대변하는 것은 아니다.

추가적인 정보는 "세계 PCB 파괴용량의 목록"을 참조. 두 번째 사안은 단기간

내에 유용해질 것으로 예상된다.

표 1 파괴 및 비가역적 변환 방식의 비용 측정

- 117 -

방식

기체상

화학환원(GPCR)2

i. AUS$4,000–6,000/ton 고체 유기염소계농약ii. AUS$4,000–$8,000/ton PCB와 액체

유기염소계농약

iii. AUS$6,000–1 1,000/ton PCB오염된 축전기

CMPS&F –

호주, 환경부,

1997

유혜폐기물 소각 아래 표2 참조

광화학탈염소처리(PCD)

와 염소촉매제거(CD)

반응

요구 가능

i. 라이센스대금ii.운영로열티 또는 비용

플라즈마 아크

자본비용1 (150 kW 플라스콘TM 부문) US$100만,

형태따라.

운영비용 AUS$3,000 이하(근로자 포함), 전형적 범위

AUS$1,500 - AUS$2,000 톤당. 비용은 다음과 같은

요소에 따라

i. 폐기물투입– 분자구조, 무게, 농도ii.전력비용iii.아르곤 및 산소 비용iv.지리적 위치, 지역특정 문제v. 부식비용vi.요구되는 배출기준.

CMPS&F –

호주, 환경부,

1997 로만

2000 UNEP,

2004b

포타슘 T-부톡사이드

(t-BuOK) method데이터 없음

초임계수 산화(SCWO)

및 준임계수 산화비용 US$ 120–140/dry ton3

CMPS&F –

호주, 환경부,

1997

1. 이 측정치가 잔재물 처리 및 사전처리와 같은 잠재적 비용을 포함하는지는

분명하지 않다.

2 위에 포함된 비용이 고체폐기물의 전처리와 관련된 것인지는 분명하지 않다.

3 일부 전처리에 대한 가정이 보고됐다. 이 측정치가 잔재물 처리와 관련해 자

- 118 -

투자비용(백만, 유로)

2004a 1999b

건설시기 3 6.5

전력작업 10 20

기반시설작업 6 12.5

기계부품 16 32.5

기타 부품 14 27.5

기획/승인 3 6

총투자비용 52 105

운영비용(백만, 유로)

행정 0.3 0.5

자본금융비용 5 10.5

유지보수 4 4

운영자원/에너지 1.3 2.5

기타 0.3 0.5

인력 3 5.5

폐기물 처리 0.8 1 .5

총 운영비용 14.7 25

톤당 소각비용 200–300 350

본비용 또는 비용을 포함됐는지 여부는 분명하지 않다.

표 2 유해폐기물 소각(매년 70,000 톤 소각처리)

유럽 내 유해폐기물 소각로에서 처리비용은 €50 - €1,500 로 보고되었다. (자료

출처, 유럽위원회 2004)

※ 비고

(a) 첫 번째 열의 수치 정보 유럽위원회 2004.

(b) 두 번째 열의 수치 정보 유해폐기물과 지자체의 특별소각비용(1999), VDI

3460: 열처리 폐기물의 배출통제, 독일, 2002년 3월

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국립환경과학원 김우일, 전태완, 정다위, 강영렬, 이지영, 정미정, 신선경, 오길종, 조윤아, 연진모, 정성경, 김 나, 김민선

POPs 폐기물의 환경친화적 관리를 위한 기술지침서

인 쇄 : 2012년 09월

발 행 : 2012년 09월

펴낸곳 : 국립환경과학원

펴낸이 : 원장 박 석 순

(우) 404-170

인천광역시 서구 경서동 종합환경연구단지

환경자원연구부 자원순환연구과

전 화 ☎ 032-560-7507, 팩 스 032-568-1656

인터넷 홈폐이지 : http://www.nier.go.kr

※ 문의처 : 국립환경과학원 연구관 김 우 일(전화 : 032-560-7507, E-mail:woo1r@korea.kr) 연구사 강 영 렬(전화 : 032-560-7506, Email:kangyr@korea.kr)

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