Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Białostockiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014‐2020

Konsultacje społeczne10 czerwca 2014 r.

2

2014-2020

Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT)

ZIT – nowy instrument rozwoju terytorialnego

Zintegrowane podejście w oparciu o wspólną strategię rozwoju

Zintegrowane działania na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich

3

Cele realizacji ZIT w Polsce

Rozwój współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych miast

Realizacja zintegrowanych projektów rozwiązujących w sposób kompleksowy problemy

miast i ich obszarów funkcjonalnych

Zwiększanie wpływu miast i ich obszarów funkcjonalnych na kształt i sposób realizacji działań

na ich obszarze w ramach polityki spójności

4

Warunki realizacji ZIT

Warunki obligatoryjne

Przygotowanie Strategii ZIT

Zawiązanie zinstytucjonalizowanej formy partnerstwa

Warunki fakultatywne

Posiadanie odpowiedniej zdolności instytucjonalnej

Związek międzygminny Porozumienie Stowarzyszenie

Przygotowanie Strategii Rozwoju Obszaru Funkcjonalnego

Podpisanie porozumienia w sprawie realizacji ZIT pomiędzy Związkiem ZIT a IZ RPO

1. Białystok +2. Wasilków3. Czarna Białostocka4. Supraśl5. Zabłudów6. Juchnowiec Kościelny7. Turośń Kościelna8. Łapy9. Choroszcz10.Dobrzyniewo Duże

12

3

4

56

78

910

5

Białostocki Obszar Funkcjonalny (BOF)

Powierzchnia: 1 728 km2 (8,6%)

Ludność: 411 531 (34,3%)

Stowarzyszenie Białostockiego Obszaru Funkcjonalnego

Forma prawna współpracy gmin w ramach BOF

KLUCZOWE CELE przyjęcie i realizacja wspólnej dla obszaru funkcjonalnego

Strategii ZIT, pozyskiwanie funduszy krajowych i zagranicznych na

realizację wspólnych zadań, współdziałanie w celu efektywnego wykorzystania środków

finansowych RPOWP na lata 2014-2020, a w szczególności wramach ZIT.

6

Etapy prac nad Strategią ZIT BOF

I • Organizacyjny

II • Diagnostyczny

III • Koncepcyjny

IV • Końcowy

IV kwartał 2013

I kwartał 2014

II kwartał 2014

III-IV kwartał 2014

7

8

Projekt Strategii ZIT BOF – co zawiera?

1. Syntetyczną diagnozę społeczno-gospodarczą BOF.2. Strategiczną analizę SWOT.3. Zdefiniowane cele rozwojowe, działania i poddziałania, które

pozwolą na współpracę i integrację obszaru BOF.4. System wdrażania oraz listę projektów realizowanych w

ramach ZIT i projektów komplementarnych.5. Plan finansowy.6. Analizę spójności Strategii ZIT BOF z dokumentami

planistycznymi i strategicznymi na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym i unijnym.

7. System monitoringu Strategii ZIT BOF.

Kluczowe mocne strony BOF

Wysoki potencjał ludnościowy

Dodatnie saldo migracji na 1000 mieszkańców. Dodatni przyrost naturalny na 1000 mieszkańców. Stosunkowo korzystna na tle innych aglomeracji struktura ekonomiczna

ludności - stosunkowo wysoki udział ludności w wieku produkcyjnym. Wysoka jakość życia przeciwdziałająca migracjom z BOF.

Saldo migracji na 1000 mieszkańców Przyrost naturalny na 1000 mieszkańców

9

Kluczowe mocne strony BOF

Korzystne położenie BOF Z punktu widzenia rozwoju współpracy gospodarczej z rynkamiwschodnimi oraz bliskości głównego ośrodka społeczno –gospodarczego Polski aglomeracji Warszawskiej.

Zalążki sektorów rozwojowychMogących stać się inteligentnymi specjalizacjami gospodarczymiBOF: usług medycznych, spożywczy, maszynowy, sprzętumedycznego, bieliźniarskiego.

Potencjał naukowy do rozwoju inteligentnych specjalizacjiZwiązany z wysokim poziomem nauk medycznych oraz ogólnympotencjałem zlokalizowanych w BOF uczelni wyższych.

10

Kluczowe mocne strony BOF

Dynamicznie poprawiający się stan infrastruktury materialnej kształtującej warunki życia mieszkańców w mieście Białystok

Dzięki wysokim wydatkom inwestycyjnym gminy na 1 mieszkańca.

Rozwinięta sieć kształcenia na wszystkich poziomach, w tym w szczególności na poziomie wyższym.

Istnienie potencjału do tworzenia atrakcyjnych terenów inwestycyjnych.

11

Kluczowe słabe strony BOF

Niski wewnętrzny potencjał gospodarczyNajniższa produkcja sprzedana przemysłu per capita; Najniższa wartość brutto środkówtrwałych w przedsiębiorstwach na 1 mieszkańca; Niski poziom przedsiębiorczości - niskaliczba podmiotów gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON na 1000mieszkańców; Niska innowacyjność i konkurencyjność większości przedsiębiorstwprzejawiająca się niskim eksportem produktów i usług.

0100002000030000400005000060000700008000090000100000

Produkcja sprzedana przemysłu w zł na 1 mieszkańca (podmioty o liczbie pracujących>9) 

w 2011 r. 

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

Wartość brutto środków trwałych w przedsiębiorstwach w zł na 1 mieszkańca 

w 2011 r. 

12

Kluczowe słabe strony BOF

Niedostateczna atrakcyjność dla inwestorów zewnętrznychSłaba promocja BOF jako układu gospodarczego; Niski potencjał atrakcyjnych obszarówinwestycyjnych zarówno w aspekcie ilościowym, jak i jakościowym; Niski napływinwestycji zewnętrznych – najniższy udział spółek handlowych z udziałem kapitałuzagranicznego (sektor prywatny i publiczny) w przeliczeniu na 1000 mieszkańców.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

Spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego (sektor prywatny i publiczny) 

w 2012 r.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego (sektor prywatny i publiczny) w przeliczeniu na 1000 mieszkańców w 2012 r.

13

Kluczowe słabe strony BOF

Niskie nakłady inwestycyjne w sektorze prywatnym –brak tworzenia nowych miejsc pracy

Najniższe nakłady inwestycyjne w przedsiębiorstwach na 1 mieszkańca – od 2009 rokuspadająca liczba pracujących na terenie BOF

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Nakłady inwestycyjne w przedsiębiorstwach w zł na 1 mieszkańca w 2011 r.

14

Kluczowe słabe strony BOF

Niedostosowanie kompetencji mieszkańców do zmieniających się potrzeb rynku pracy

Niskie wykorzystanie zasobów pracy – niska liczba osób pracujących(drugi od końca) udział pracujących na 1000 mieszkańców

Niekorzystna sytuacja dochodowa mieszkańców i w konsekwencji niski popyt wewnętrzny

Spadek relacji przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto na 1 mieszkańca w stosunku do średniej krajowej

Niski poziom zinstytucjonalizowanej współpracy w zakresie planowania rozwoju w BOF

Brak lotniska realizującego przynajmniej funkcje biznesowe

15

Kluczowe słabe strony BOF

Bariery w dostępie do infrastruktury materialnej niezbędnej do prowadzenia działalności gospodarczej szczególnie poza miastemBiałystok (braki w infrastrukturze komunikacyjnej, energetycznej, gazowej itp.)

0

20

40

60

80

100

Najsłabiej zgazyfikowany obszar w kraju

16

Struktura celów Strategii ZIT BOF

17

MISJA BOF

C1. C2. C3. C4. C5. C6.

D1.1.

D5.2.D1.2. D2.2.

D2.1.

D3.2.

D3.1.

D4.2.

D4.1. D5.1. D6.1.

D2.3.

D2.4.

D4.3.

D6.2.

D2.5.

D5.3.P1.2.1.P1.2.1.

P1.2.2.P1.2.2.

P1.2.3.P1.2.3.

P2.1.1.P2.1.1.

P2.1.2.P2.1.2.

P2.2.1.P2.2.1.

P2.2.2.P2.2.2.

P2.2.3.P2.2.3.

P2.4.1.P2.4.1.

P2.4.2.P2.4.2.

P3.2.1.P3.2.1.

P3.2.2.P3.2.2.

P4.1.2.P4.1.2.

P4.1.1.P4.1.1.

P3.2.3.P3.2.3.

Poddziałania realizowane w formule ZIT

Misja i cele rozwojowe

Białostocki Obszar Funkcjonalny –atrakcyjne miejsce do pracy i życia

Cel 1.Atrakcyjność inwestycyjna

Cel 2.Kompetencje

do pracy

Cel 3.Rewitalizacja

społeczna i fizyczna

Cel 4.Gospodarka

niskoemisyjnai ochrona środowiska

Cel 5.Dostępność

komunikacyjna

Cel 6.Integracja

strategicznego zarządzania

rozwojem BOF

18

Cel 1. Atrakcyjność inwestycyjna

19

Zdiagnozowane problemy:

1. Słabo rozwinięty potencjał badawczo-rozwojowy.

2. Niska atrakcyjność dla inwestorów.

3. Nieefektywna promocja potencjału inwestycyjnegoobszaru BOF.

Cel 1. Atrakcyjność inwestycyjna

20

DZIAŁANIE 1.1.WSPARCIE INWESTORÓW NA TERENIE BOF

DZIAŁANIE 1.2.STWORZENIE SIECI TERENÓW INWESTYCYJNYCH

NA TERENIE BOF PODDZIAŁANIE 1.2.1.

UZBROJENIE TERENÓW INWESTYCYJNYCHPODDZIAŁANIE 1.2.2.

POPRAWA DOSTĘPNOŚCI KOMUNIKACYJNEJ DO TERENÓW INWESTYCYJNYCH

PODDZIAŁANIE 1.2.3.STWORZENIE CENTRUM OBSŁUGI INWESTORÓW BOF

Propozycje projektów do realizacji w ramach ZIT

21

Cel 1.: Uzbrojenie terenów inwestycyjnych między innymi na

Krywlanach w Białymstoku, w Choroszczy, Łapach,Czarnej Białostockiej.

Poprawa dostępności do terenów inwestycyjnych wgminach BOF.

Utworzenie Centrum Obsługi Inwestorów BOF.

Cel 2. Kompetencje do pracy

22

Zdiagnozowane problemy:1. Niedostosowanie kształcenia do oczekiwań pracodawców i

zmieniających się potrzeb rynku pracy.2. Przestarzała baza materialna szkolnictwa zawodowego.3. Brak systemu monitorowania losów absolwentów szkół

zawodowych.4. Niedostosowanie kompetencji pracowników do potrzeb

pracodawców i zmieniających się potrzeb rynku pracy.5. Niedostosowanie infrastruktury przedszkolnej BOF do potrzeb

mieszkańców, skutkujące relatywnie małym odsetkiem dzieci(szczególnie w gminach strefy zewnętrznej BOF) objętychedukacją przedszkolną.

6. Niedostateczna baza techno dydaktyczna w edukacjiwykorzystująca nowe technologie.

Cel 2. Kompetencje do pracy

23

DZIAŁANIE 2.1.ROZWÓJ POTENCJAŁU KSZTAŁCENIA ZAWODOWEGO

PODDZIAŁANIE 2.1.1.WZROST JAKOŚCI KSZTAŁCENIA ZAWODOWEGO

PODDZIAŁANIE 2.1.2. POPRAWA STANU INFRASTRUKTURY SZKOLNICTWA ZAWODOWEGO

DZIAŁANIE 2.2.STWORZENIE „CENTRUM KOMPETENCJI BOF”

PODDZIAŁNIE 2.2.1.DOSTOSOWANIE SYSTEMU EDUKACJI ZAWODOWEJ DO POTRZEB

PRACODAWCÓWPODDZIAŁNIE 2.2.2.

BUDOWA SYSTEMU DOSTOSOWANIA KOMPETENCJI MIESZKAŃCÓW DO POTRZEB PRACODAWCÓW

PODDZIAŁANIE 2.2.3.ROZBUDOWA CENTRUM KSZTAŁCENIA USTAWICZNEGO W BIAŁYMSTOKU

DZIAŁANIE 2.3.KSZTAŁCENIE WYŻSZE NA RZECZ INTELIGENTNYCH SPECJALIZACJI BOF

DZIAŁANIE 2.4.ROZWÓJ WYCHOWANIA PRZEDSZKOLNEGO

PODDZIAŁANIE 2.4.1.PODNIESIENIE JAKOŚCI EDUKACJI PRZEDSZKOLNEJ

PODDZIAŁANIE 2.4.2.ROZWÓJ INFRASTRUKTURY WYCHOWANIA PRZEDSZKOLNEGO

DZIAŁANIE 2.5.ROZWÓJ E-EDUKACJI

Propozycje projektów do realizacji w ramach ZIT

24

Cel 2.: Stworzenie kompleksowego systemu poprawy jakości

kształcenia zawodowego. Modernizacja bazy materialnej kształcenia

zawodowego. Stworzenie „Centrum Kompetencji BOF”. Rozwój infrastruktury przedszkolnej, szczególnie w

gminach tworzących strefę zewnętrzną. Rozwój bazy informacyjno-komunikacyjnej (TIK) szkół

podstawowych i gimnazjalnych w Białymstoku.

Cel 3. Rewitalizacja społeczna i fizyczna

25

Zdiagnozowane problemy:

1. Zły stan infrastruktury obiektów kultury i zabytkówwymagający działań rewitalizacyjnych.

2. Znaczny odsetek osób zagrożonych wykluczeniemspołecznym, w szczególności bezrobotnych osóbniepełnosprawnych oraz osób z zaburzeniamipsychicznymi.

Cel 3. Rewitalizacja społeczna i fizyczna

26

DZIAŁANIE 3.1.POPRAWA JAKOŚCI FUNKCJONOWANIA I DOSTĘPU DO KULTURY

DZIAŁANIE 3.2.AKTYWNA INTEGRACJA SPOŁECZNA

PODDZIAŁANIE 3.2.1. WŁĄCZENIE SPOŁECZNE, W TYM WYRÓWNYWANIE SZANS NA

RYNKU PRACYPODDZIAŁANIE 3.2.2.

ZWIĘKSZENIE DOSTĘPU DO USŁUG SPOŁECZNYCHPODDZIAŁANIE 3.2.3.

REWITALIZACJA FIZYCZNA OBIEKTÓW W CELU ZWIĘKSZENIA INTEGRACJI SPOŁECZNEJ

Propozycje projektów do realizacji w ramach ZIT

27

Cel 3.: Kompleksowe wsparcie aktywizacyjne dla młodzieży i

dorosłych z zaburzeniami psychicznymi. Usamodzielnienie rodzin zagrożonych eksmisją,

bezdomnością i bezdomnych. Utworzenie Zakładu Aktywizacji Zawodowej w

Białymstoku. Dzienne Centrum Aktywności Osób

Niepełnosprawnych.

Cel 4. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska

28

Zdiagnozowane problemy:1. Słabo rozwinięty transport zbiorowy na drogach dojazdowych

ze strefy zewnętrznej do rdzenia BOF, skutkującykoniecznością korzystania z transportu indywidualnego.

2. Proces suburbanizacji Białegostoku skutkujący znacznymwzrostem wykorzystania transportu indywidualnego wdojazdach do pracy, szkoły i przedszkola do rdzenia BOF.

3. Brak jednolitego i funkcjonalnego systemu transporturowerowego na terenie BOF.

4. Brak energooszczędnych rozwiązań oraz inteligentnychsystemów zarządzania w oświetleniu ulicznym.

5. Relatywnie duże zanieczyszczenie powietrza na terenie BOF.

Cel 4. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska

29

DZIAŁANIE 4.1.NISKOEMISYJNY TRANSPORT MIEJSKI

PODDZIAŁANIE 4.1.1.ROZWÓJ SYSTEMU TRANSPORTU MIEJSKIEGO BOF

PODDZIAŁANIE 4.1.2.ROZBUDOWA DRÓG ROWEROWYCH INTEGRUJĄCYCH BOF

DZIAŁANIE 4.2.POPRAWA EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

I OGRANICZANIE EMISJI ZANIECZYSZCZEŃ POWIETRZA PODDZIAŁANIE 4.2.1.

WZROST EFEKTYWNOŚCI GOSPODAROWANIA ENERGIĄ W ZAKRESIE OŚWIETLENIA ULICZNEGO

PODDZIAŁANIE 4.2.2.ROZWÓJ ENERGETYKI OPARTEJ NA OZE

PODDZIAŁANIE 4.2.3.PODNIESIENIE EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ BUDYNKÓW

DZIAŁANIE 4.3.GOSPODARKA WODNO-KANALIZACYJNA

Propozycje projektów do realizacji w ramach ZIT

30

Cel 4.: Rozwój systemu transportu zbiorowego w gminach

BOF. Poprawa jakości infrastruktury transportu publicznego. Budowa dróg rowerowych. Poprawa efektywności energetycznej oświetlenia

ulicznego w gminach BOF. Utworzenie centrum przesiadkowego w Łapach wraz z

P&R. Wodociągi i kanalizacja sanitarna w gminach

tworzących strefę zewnętrzną BOF.

Cel 5. Dostępność komunikacyjna

31

Zdiagnozowane problemy:1. Nadmierny ruch tranzytowy przebiegający przez rdzeń

BOF.2. Niska dostępność komunikacyjna BOF i jego strefy

zewnętrznej.3. Brak lotniska lokalnego pozwalającego na włączenie

BOF do międzynarodowego systemu transportupowietrznego.

Cel 5. Dostępność komunikacyjna

32

DZIAŁANIE 5.1.BUDOWA OBWODNIC BIAŁEGOSTOKU

DZIAŁANIE 5.2.ROZWÓJ KLUCZOWYCH POWIĄZAŃ

KOMUNIKACYJNYCH

Cel 6. Integracja strategicznego zarządzania rozwojem BOF

33

Zdiagnozowany problem:1. Brak zinstytucjonalizowania współpracy w zakresie

planowania i wdrażania działań prorozwojowych w BOF

Cel 6. Integracja strategicznego zarządzania rozwojem BOF

34

DZIAŁANIE 6.1.INSTYTUCJONALIZACJA WSPÓŁPRACY SAMORZĄDÓW BOF

DZIAŁANIE 6.2.DOKUMENTY STRATEGICZNE BOF

Miejsce działań realizowanych w ramach Strategii ZIT BOF w RPOWP

35

RPOWPProjekt kwiecień 2014

Oś I Oś II Oś III Oś IV Oś V Oś VI Oś VII Oś VIII Oś IX Oś X

Dz. 1.1

Dz. 1.2

Dz. 1.3

Dz. 1.4

Dz. 1.5

Dz. 1.6

Dz. 2.1

Dz. 2.2

Dz. 2.3

Dz. 2.4

Dz. 2.5

Dz. 3.1

Dz. 3.2

Dz. 3.3

Dz. 4.1

Dz. 4.2

Dz. 5.1

Dz. 5.2

Dz. 5.3

Dz. 5.4

Dz. 6.1

Dz. 6.2

Dz. 6.3

Dz. 7.1

Dz. 7.2

Dz. 7.3

Dz. 8.1

Dz. 8.2

Dz. 8.3

Dz. 8.4

Dz. 8.5

Dz. 8.6

Dz. 9.1

ZIT

ZIT

ZIT

ZIT

ZITZIT

ZIT

ZIT

ZIT

76 mln €

67,2 mln €EFRR

8,8 mln €EFS

Alokacja środków na ZIT

36

37

Dziękuję za uwagę i zapraszam Państwa do dyskusji!

Propozycje zmian i uwagi proszę przesyłać na adres:

strategia@bof.org.pl