Postula el PRI a Colosio Murrieta como su candidato a … · más de Miguel Ángel Barberena, del sector popular y Carlos Sobrino, ... Camacho Solís, Pedro Aspe Armella, Ernesto

�P o st u la e l P R I a C o lo s io M u rrie t a c om o su c an d id at o a la p re s id e n -c ia�, L a J o rn a d a , 2 9 d e n o v iem b re d e 1993 , p . 3 .

� E l d e st ap e , t ras u n a re u n ió n d e C SG co n d irig e n t e s d e e se p art id o ;

� E l v ie rn e s p lan t e ó u n p ro g ram a p o lít ic o -e c o n óm ic o d e se is p u n -t o s , aú n c om o t it u lar d e la Se d e so

L u is D o n ald o C o lo sio M u rrie t a , d e 43 añ o s, f u e p o st u lad o a las 10 :36h o ras d e ay e r p re c an d id at o p re s id e n c ia l �d e la u n id ad y la e sp e ran z a�d e l P art id o R e v o lu c io n ario In st it u c io n al (P R I), lu e g o d e u n a re u n ió nu rg en t e d e l C om it é E je cu t iv o N ac ion al (C EN ) en la qu e lo s t re s se c to re sp art id ario s se p ro n u n c iaro n e n f av o r d e l t o d av ía t it u lar d e la Se c re t a-ría d e D e sarro llo So c ia l (Se d e so ).

E l d esta p e d e l p re c an d id at o p re s id e n c ia l se p ro d u jo lu e g o q u e ah o ra t em p ran a e l p re s id e n t e C arlo s Salin as d e G o rt ari se re u n ió c o ne l líd e r p riís t a , F e rn an do O rt iz A ran a, lo s d irig e n t e s o b re ro y c am p e -s in o , F id e l V e láz q u e z y H u g o A n d ré s A rau jo , re sp e c t iv am e n t e , ad e -m ás d e M ig u e l Á n g e l B arb e re n a, d e l se c t o r p o p u lar y C arlo s So b rin o ,d e l m o v im ie n t o t e rrit o ria l.

S im u lt án e am en t e , e l C EN d e l P R I h ab ía c o n v o c ad o �de sd e las 9h o ras�a u n a c o n f e re n c ia d e p re n sa, q u e se p ro d u jo a las 10 :36 , e n laq u e O rt iz A ran a d io a c o n o c e r q u e lo s t re s se c t o re s d e l P art id o R e v o -lu c io n ario In st it u c io n al se m an if e s t ab an e n f av o r d e C o lo sio M u rrie t acom o p re c and id at o p re sid en c ial p riíst a. Em p e ro , d e sd e las 10 :09 de lam añ an a la e s t ac ió n R a d io F ó rm u la , e n v o z d e l p e rio d is t a Jo aq u ín L ó -p e z D ó rig a, ad e lan t ó q u e lo s se c t o re s p riís t as e s t ab an c o n e l t it u lard e la Se d e so .

A l d ar le c t u ra al t e x t o d e la p o st u lac ió n d e C o lo sio M u rrie t a , F e r-n an do O rt iz A ran a d ijo q ue e l p re c an d id at o �en e se m om en t o��es und e st ac ad o p o lít ic o d e ac re d it ad a c ap ac id ad p ro f e s io n al, v o c ac ió n d ese rv ic io , am p lia m ilit an c ia p art id is t a y g ran c ap ac id ad p o lít ic a�. T am -b ién señ aló q ue cu an do C o lo sio fu e d irig en t e n ac ion al d e l PR I, c o ndu joal p art id o �con e sp írit u d e con c iliac ión y con v ic c ión dem oc rát ic a�. E se l p riís t a q u e p o r su s am p lias c o n d ic io n e s p o lít ic as , v o c ac ió n so c ia l ye x p e rie n c ia p art id aria , �e s e l c an d id at o d e la u n id ad y la e sp e ran z a�,p re c isó .

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Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM www.juridicas.unam.mx https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv

DR © 1995. Instituto de Investigaciones Jurídicas - Universidad Nacional Autónoma de México Corte de Constitucionalidad de Guatemala

Libro completo en: https://goo.gl/cfBtGT

L a ú lt im a ac t iv id ad d e L u is D o n ald o C o lo sio M u rrie t a c om o se c re -t ario de D esarro llo Soc ial se p rodu jo e l p asado v ie rn es, duran te la g ira d e lp re sid en t e C arlo s Salin as d e G o rt ari p o r A g uasc alie n t e s, e n don de e l e xse n ado r so n o re n se p lan t e ó u n p ro g ram a d e se is p u n t o s p ara lo s p ró -x im o s año s, lo q ue en to n c e s p are c ió u n e sb o zo de su p lan de g ob ie rn o .

E x p lic ó q ue in v e rt ir e n e l h om b re , y p o r t an t o en se rv ic io s, v iv ie n -d a, e du c ac ión y at e n c ión a la salud e s un a fo rm a e f ic az d e com bat ir lap o b re z a. D ijo q u e e s n e c e sario c o n st ru ir y a f ian z ar e l p iso so c ia l b á-s ic o y e le v ar p e rm an en t em en t e e l b ie n e st ar c o le c t iv o c o n la c re ac ió nd e m ás em p le o s.

Se ñ aló q u e a p art ir d e la t ran sfo rm ac ió n fu n d am e n t al d e l E s t ad o ,e s re q u is it o in c o rp o rar la e n e rg ía so c ia l q u e in c rem en t e la c ap ac id add e é st e p ara o b t e n e r re su lt ad o s. L a n u e v a p o lít ic a so c ia l e s an t e t o d oe f ic az , d e o b je t iv o s c laro s y p re c iso s y d e re su lt ad o s c o n c re t o s . S i lain e f ic ie n c ia e s c rit ic ab le e n c u alq u ie r ac t iv id ad , a f irm ó , e n p o lít ic a e sin ac e p t ab le .

En M éx ico , p re c isó , t e n em o s c e rt id um b re , re g las c laras y h em os g a-n ado un nu e v o án im o de p art ic ip ac ió n . Ex ist e y a u n g ran e st ím u lo p arala c re at iv id ad . Se ñ aló , p o r ú lt im o , q u e e l t rab ajo e n e q u ip o rin d e f ru -t o s en abun dan c ia y qu e e l d e sarro llo d e M éx ico e s e l d e su s re g ion e s.

P re v iam e n t e , e l 1 d e n o v iem b re , m om e n t o s an t e s d e la le c t u ra d e lQ u in t o In fo rm e P re sid en c ial d e C arlo s Salin as d e G o rt ari, L u is D on aldoC o lo sio M u rrie t a f u e o b je t o d e u n in u su al b esam a n o s e n e l q u e p ar-t ic ip aro n d ip u t ad o s, se n ad o re s, f u n c io n ario s y p o lít ic o s d e t o d o s lo sn iv e le s .

En e sa o c asió n , e l re s t o d e lo s ta p a d o s p riís t as d ie ro n e v id e n t e sm u e st ras d e d e jar lo s re f le c t o re s p ara C o lo s io M u rrie t a , y as í, M an u e lC am ach o So lís , P e d ro A sp e A rm e lla , E rn e st o Z e d illo P o n c e d e L e ó n yo t ro s, d e sap are c ie ro n d e la e sc e n a p ara d e jar q u e la ca rg a d a se ac e r-c ara a u n t ran q u ilo t it u lar d e D e sarro llo So c ia l.

D u ran t e t o d a la m añ an a d e ay e r C o lo s io M u rrie t a se m an t u v o e nsu s o f ic in as d e la Se d e so ; d e ah í, a las 18 h o ras, p art ió a la se d e n ac io -n al d e l PR I, do nde o f ic ialm en t e re c ib ió la p o st u lac ió n com o can d id atop re sid en c ial d e e se p art id o y rin d ió p ro t e st a. H ast a e l m ed io d ía d e ay e ry c o n t ra la c o st um b re , e n la Se d e so e ra e v id e n t e la au se n c ia d e g ru -p o s p riís t as y f u n c io n ario s q u e e x p re saran su ap o y o al d esta p a d o .

E l t e x t o d e la p o st u lac ió n lo f irm an F e rn an do O rt iz A ran a, p re s i-d e n t e n ac io n al d e l P R I; Jo sé L u is L am ad rid So u z a, se c re t ario g e n e ral;F id e l V e láz q u e z , d irig e n t e d e la C o n f e d e rac ió n d e T rab ajad o re s d eM é x ic o (C T M ) y p re sid e n t e d e l C o n g re so d e l T rab ajo ; H u g o A n d ré s

230 ID E A S F U N D A M E N T A L E S S O B R E F O R M A S D E G O B IE R N O




A rau jo , líd e r d e la C o n f e d e rac ió n N ac io n al C am p e sin a (C N C ); M ig u e lÁ n g e l B arb e re n a V e g a, d irig e n t e d e l se c t o r p o p u lar, Jav ie r G u iz ar eH ild a A n d e rso n , q u ie n e s so n p re sid e n t e s d e l F re n t e Ju v e n il R e v o lu -c io n ario (F JR ) y d e l C o n se jo p ara la In t e g rac ió n d e la M u je r (C IM ),re sp e c t iv am e n t e .

D u ran t e la c o n f e re n c ia d e p re n sa e n la q u e se h iz o p ú b lic a la p o s-t u lac ió n de C o lo sio M urrie t a com o p re c and id at o p re sid en c ial p riís t a ,t am b ié n e st u v ie ro n p re se n t e s M aría d e lo s A n g e le s M o re n o , c o o rd i-n ad o ra d e la d ip u t ac ió n p riís t a , y Em ilio M . G o n z ále z , c o o rd in ad o r d elo s se n ado re s d e e se p art id o .

O rt iz A ran a d ijo q u e L u is D o n ald o C o lo sio M u rrie t a �e s u n d e st a-c ado p o lít ic o m ex ic an o , d e ac red it ad a c ap ac id ad p ro fe sion al, v o c ac ió nd e se rv ic io , am p lia m ilit an c ia p art id is t a y g ran c ap ac id ad p o lít ic a .C o lo s io M u rrie t a �p re c isó�e s e l c an d id at o d e la u n id ad y la e sp e ran -z a; u n id ad d e t o d o s lo s m e x ic an o s, p ara su p e rar an t ig u o s re z ag o s yn u e v o s d e saf ío s q u e d e p ara e l p o rv e n ir, e sp e ran z a c om o v is ió n o p t i-m is t a d e l f u t u ro , f in c ad a e n h e c h o s y re aliz ac io n e s c o n c re t as . U n id ade sp e ran z ad o ra p ara c o n t in u ar e l av an c e d e M é x ic o h ac ia la c o n so li-d ac ió n d e lo s lo g ro s o b t e n id o s c o n e l e s fu e rz o d e t o d o s�.

En la c o n f e re n c ia d e p re n sa, O rt iz A ran a t am b ié n d e st ac ó e l d e -sem p eñ o p o lít ic o d e C o lo sio M u rrie t a , q u ie n e n o c h o añ o s alc an z ót o d o s lo s c arg o s a q u e u n p o lít ic o m e x ic an o p u e d e asp irar; d ip u t ad of e d e ral, se n ado r d e la R e p ú b lic a, c o o rd in ad o r d e u n a c am p añ a p re si-d e n c ia l, d irig e n t e d e su p art id o , se c re t ario d e E st ad o y ay e r p re c an d i-d at o , y h o ras m ás t ard e , c an d id at o p re s id e n c ia l.

H ER N Á N D EZ , L . y V IC T O R IO , R ., �T om a e l EZ LN 4 P o b lad o s d e C h iap as;c o rdu ra, p id e la SG �, E xcélsio r , 2 d e en e ro de 1994 , p rim e ra p lan a.

� Ex ig e n u n �g o b ie rn o d e t ran sic ió n �;

� E s u n a L u c h a A rm ad a C o n t ra la O p re sió n ;

� M ue re n 2 P e rso n as y 4 so n �P ris io n e ro s�;

� N o h ay In su rg e n t e s d e O t ras N ac io n alid ad e s;

� G arc ía V .: N ad a Ju st if ic a V io le n t ar e l O rd e n L e g al;

� In adm is ib le P riv ar d e la V id a a C iu d ad an o s.

San C ris t ó b al d e las C asas , C h is ., 1 º d e e n e ro .- A p ro x im ad am e n t e1 ,500 m iem b ro s arm ado s d e l au t o llam ado �E jé rc it o Z ap at is t a d e L ib e -

A N E X O 231




rac ió n N ac io n al� (EZ LN ) �200 , se g ú n u n c om un ic ad o o f ic ia l d e l g o -b ie rn o d e l e s t ad o�tom aro n e n las p rim e ras d o s h o ras d e h o y e st ac iu d ad y lo s p o b lad o s d e O co sin g o , las M arg arit as y A lt am iran o , e nd em an d a d e la d e p o sic ió n d e l ac t u al g o b ie rn o d e la R e p ú b lic a y lain s t au rac ió n d e o t ro , d e �t ran sic ió n � rum b o a u n p ro c e so m ás d em o -c rát ic o . A su v e z , e l G o b ie rn o F ede ral c on v ocó a e sto s g ru p o s a la co r-d u ra, a d e p o n e r la ac t it u d asum id a y e s t ab le c e r d e n t ro d e lo s c au c e sle g ale s e l d iá lo g o al q u e h an e st ad o , y s ig u e n d isp u e st as , las au t o rid a-d e s m u n ic ip ale s , e s t a t a le s y f e d e rale s .

Se g ú n u n c om un ic ad o d e la Se c re t aría d e G o b e rn ac ió n , e l su b se -c re t ario R ic ard o G arc ía V illa lo b o s añ ad ió : �lo q u e n o se p u e d e ju s t if i-c ar e s q u e la d em an d a so c ia l ju s t a y p ara la c u al e x is t e v o lu n t ad d ere sp u e st a , se e sg rim a c om o p re t e x t o p ara v io le n t ar e l o rd e n ju ríd ic o ,c o n f ro n t ar a la au t o rid ad , v io le n t ar d e re c h o s h um an o s d e lo s c iu d a-d an o s y p riv ar d e la v id a a o t ro s c h iap an e c o s q u ie n e s n o so n c au sad e su s p ro b lem as, n i t ie n e n la c ap ac id ad d e re so lv e rlo s�.

E l re su lt ad o p re lim in ar d e e st o s h e c h o s o c u rrid o s e n la re g ió n in -d íg en a de Lo s A lt o s, Se lv a M ed ia y se rran ía ch iap an e c as e s d e cuandom e n o s do s p e rso n as m u e rt as , o t ras d o s h e rid as y c u at ro �p ris io n e -ro s� d e lo s g ru p o s arm ad o s.

H ast a e l m om en t o n in g u n a au t o rid ad m ilit ar d e las c om an d an c iasd e las z o n as X X X I o d e la X X X V I, am b as p e rt e n e c ie n t e s a la 7 a. re -g ió n , h an em it id o d e c larac io n e s al re sp e c t o .

S in em b arg o e l E jé rc it o m e x ic an o y a d e sp lie g a a su s e f e c t iv o s a 20k ilóm e t ro s d e d is t an c ia alre d e do r d e lo s p o b lad o s y re aliz a so b re v u e -lo s d e re c o n o c im ie n t o e n av io n e s y h e lic ó p t e ro s, m ie n t ras la P ro c u -rad u ría e s t a t a l d e Ju st ic ia c o n c e n t ra a lo s c u at ro m il e f e c t iv o s d e laC o o rd in ac ió n d e las p o lic ías .

L as c alle s d e e st a c iu d ad y lo s o t ro s m u n ic ip io s c it ad o s e s t án d e -sie rt as, y e l c om e rc io c e rrado ; só lo se o b se rv a a lo s sub v e rsiv o s, v e s t i-do s co n p an t alón m ilit ar d e co lo r v e rd e o liv o , c am iso la c afé y p aliac at ero jo , q u ie n e s e s t a t ard e e f e c t u aro n u n m it in c o n la as is t e n c ia ap ro x i-m ad a d e 1 ,500 p e rso n as.

D e l c ie lo se e sc u c h a e l so n id o d e lo s m o t o re s d e e sc u ad rillas d elo s av io n e s q u e so b re v u e lan e l áre a, m ie n t ras d o s h e lic ó p t e ro s lle g a-ro n a R an c h o N u e v o , se d e d e la X X X I Z o n a M ilit ar.

En su m ay o ría c am p e sin o s in d íg e n as, lo s v irt u ale s g u e rrille ro s in -c e n d iaro n las o f ic in as d e la P ro c u rad u ría d e Ju st ic ia aq u í, d o n d e h i-rie ron al ag en t e ju d ic ial Sam ue l M oreno F e lic ian o , y d e st ru y e ron b ien e sm u e b le s y p ap e le ría d e las 50 o f ic in as d e la p re s id e n c ia m u n ic ip al,





salv o e l arc h iv o c o n la d o c um en t ac ió n ju d ic ia l y adm in is t ra t iv a d e lo sú lt im o s 50 añ o s.

Em p le aron p art e d e l m ob iliario com o b arric ad as, y au nque ase g u rann o h ab e r su f rid o b ajas e n su s ac c io n e s, saq u e aro n u n a f arm ac ia p araal p are c e r at e n d e r a u n n úm e ro in d e t e rm in ad o d e h e rid o s e n la p art eb aja d e l inm u e b le d e l ay u n t am ie n t o . C o n sin t ie ro n e l p illa je d e la p o -b lac ió n c iv il, c o n e n se re s d e o f ic in a p ro p ie d ad d e la adm in is t rac ió nm u n ic ip al.

A p ro x im ad am e n t e a las 19 h o ras, c o n c lu y e ro n su m it in c o n laas is t e n c ia ap ro x im ad a d e 1 ,500 p o b lad o re s p e rt e n e c ie n t e s a d iv e rso se s t ra t o s so c ia le s d e e st a c om u n id ad .

En L as M arg arit as , d ie ro n m u e rt e al su b c om an d an t e d e Se g u rid adPúb lic a M un ic ip al, Á lv aro G o rd illo , e h irie ro n al líd e r lo c al d e la C R O M ,A aró n N o rie g a e n t re v arias p e rso n as m ás, au n q u e se g ú n u n a v e rs ió nsin c o n f irm ar se rían se is lo s d e c e so s re g is t rad o s, t o d o s d e ag e n t e s d ee sa c o rp o rac ió n .

En O co sin g o h ab rían e n f re n t ad o la m ay o r re s is t e n c ia , p u e s e s ah íd o n d e lo s d e l EZ LN re p o rt aro n d o s m u e rt o s �un p o lic ía ju d ic ia l d e le s t ad o y o t ro d e Se g u rid ad P ú b lic a�; do s h e rid o s y c u at ro p ris io n e -ro s, ad em ás d e l su p u e st o �re n d im ie n t o � d e 90 m iem b ro s d e las fu e r-z as d e se g u rid ad .

L o s in su rg e n t e s se p o se sio n aro n d e c u an do m en o s u n a rad io d if u -so ra lo c al, la X EO C H de e sa p laz a, d e sd e la c u al d an a c o n o c e r su�D e c larac ió n d e la Se lv a L ac an do n a� e n t re g ad a t am b ié n a la p o b la-c ió n c iv il, e n la c u al so lic it an �a lo s P o d e re s d e la N ac ió n se ab o q u e na re s t au rar la le g alid ad y la e s t ab ilid ad d e l p aís� y d e p o n e r al g o b ie r-n o , ad em ás d e c o re ar c o n sig n as y t ran sm it ir m ú sic a ran c h e ra.

H om b re s y m u je re s arm ado s c o n m e t ralle t as R -15 , e sc o p e t as y ri-f le s, lu e g o de ap ode rarse en fo rm a so rp re siv a d e las cu at ro lo c alid ad e sre f e rid as d is t rib u y e ro n e se c om un ic ad o .

En e se lu g ar qu em aron las o f ic in as d e la A so c iac ió n G an ade ra lo c al yd e la ag e n c ia d e l M in is t e rio P ú b lic o , a c u at ro d e c u y o s fu n c io n ario sal p are c e r m an t ie n e n re t e n id o s.

R U IZ , Jo sé L u is , e t a l., �O c u p an g ru p o s d e in d íg e n as arm ad o s o c h op o b lac io n e s d e C h iap as�, E l U n iv e r sa l, 2 d e e n e ro d e 1994 , p rim e -ra p lan a.

� Se h ab la d e se is m u e rt o s d u ran t e e n f re n t am ie n t o s ;

A N E X O 233




� D e rro c ar la d ic t ad u ra d e l g o b ie rn o , su o b je t iv o ;

� L le g arán p e le an d o h ast a e l c e n t ro d e l p aís , d ic e n ;

� R if le s , m ac h e t e s y p alo s , su s arm as.

San C ris t ó b al d e las C asas , C h is ., 1 o . d e e n e ro .- In d íg e n as arm a-d o s, m iem b ro s d e l au t o d e n om in ad o E jé rc it o Z ap at is t a d e L ib e rac ió nN ac io n al (EZ LN ), t om aro n p o r asalt o y m an t ie n e n o c u p ad as o c h op o b lac io n e s d e la e n t id ad �in c lu id a e st a c iu d ad�, en d em an d a d em ay o r ju s t ic ia so c ia l. P o r lo m en o s se is ag e n t e s d e se g u rid ad fu e ro nac rib illad o s, au n q u e se h ab la d e u n n úm e ro m ay o r d e v íc t im as e n lo se n f re n t am ie n t o s . D u ran t e la m ad ru g ad a y m añ an a d e h o y , g ru p o s ar-m ad o s se ap o d e raro n d e las lo c alid ad e s d e O co sin g o , L a T rin it aria ,T e n ajap a, L as M arg arit as , A lt am iran o , F ro n t e ra d e C om alap a, C h an aly San C ris t ó b al d e las C asas , d o n d e m an t ie n e n o c u p ado s v ario s e d if i-c io s p ú b lic o s y d e c re t aro n e l �t o q u e d e q u e d a� a p art ir d e las 19 :00h o ras. A p e t ic ió n d e las C N D H , su s d irig e n t e s ac c e d ie ro n a n o im p e -d ir la salid a d e lo s t u ris t as , lo q u e o c u rrirá m añ an a d om in g o .

M ie n t ras t an t o , t ro p as d e la X X X I z o n a m ilit ar f u e ro n ae ro t ran s-p o rt ad as a p u n t o s n o re v e lad o s, p ara p o n e r e n m arc h a u n o p e rat iv oq u e p e rm it a lib e rar las p o b lac io n e s o c u p ad as. E lem en t o s d e la P o li-c ía Ju d ic ia l d e l e s t ad o , ap o y ad o s p o r in t e g ran t e s d e la P o lic ía M u n ic i-p al d e T ux t la G u t ié rre z , se en cuen t ran ap o st ado s a só lo 15 kilóm e t ro sd e e st a c iu d ad , c o n la o rd e n d e re c h az ar c u alq u ie r av an c e d e e st eg ru p o arm ad o h ac ia la c ap it a l c h iap an e c a.

A l re f e rirse a la s it u ac ió n p re v ale c ie n t e e n e l e s t ad o , e l g o b e rn a-d o r, E lm ar Se t z e r M arse ille , d ijo q u e se h a d isp u e st o e v it ar c u alq u ie rc o n f ro n t ac ió n , y q u e c o n t o le ran c ia y p ru d e n c ia se p ro c u ra e v it ar h e -c h o s q u e lam e n t ar e n t re la p o b lac ió n .

E l m an d at ario e s t a t a l h iz o n o t ar q u e lo s re s t an t e s 106 m un ic ip io sy c om u n id ad e s ru rale s , d e las c ab e c e ras m u n ic ip ale s , se e n c u e n t rane n ab so lu t a t ran q u ilid ad . E l p ro b lem a, d ijo , se c irc u n sc rib e a las lo c a-lid ad e s m en c io n ad as.

P re v iam e n t e , e n u n m it in re aliz ad o p o r la t ard e f re n t e al p alac iom u n ic ip al d e e st a lo c alid ad , e l su b c om an d an t e d e l EZ L N , �M arc o �,ad v irt ió q u e e l o b je t iv o y las ó rd e n e s d e su s alt o s m an d o s e s lle g arp e le an do c o n t ra e l E jé rc it o h ast a e l c e n t ro d e l p aís , p o rq u e �e l m o v i-m ie n t o e s n ac io n al�, y e n é l lu c h an p e rso n as e n su m ay o ría in d íg e n asd e d if e re n t e s p art e s d e la R e p ú b lic a. N e g ó , e n f á t ic am en t e , q u e e n e lm o v im ie n t o p art ic ip e n g u at em alt e c o s.





T re s in d íg e n as t z e t z a le s , q u ie n e s se d ije ro n c om is io n ado s d e in -f o rm ac ió n d e l g ru p o arm ad o , h ab ían se ñ alad o p o r se p arad o q u e sum o v im ie n t o e s �p o r la o p re sió n , m arg in ac ió n , m ise ria y e x t rem a p o -b re z a e n q u e lo s h a m an t e n id o e l g o b ie rn o , y p o r la f a lt a d e so lu c ió na su s p ro b lem as d e t ie rra�.

�N u e st ro s in d io s se e s t án m u rie n d o d e h am b re , p o r e llo in ic iam o se st a re v o lu c ió n arm ad a. Y a n o s c an sam o s d e q u e e l g o b ie rn o n o e s-c u c h e n u e st ro s re c lam o s d e salu d , e d u c ac ió n , ju s t ic ia y d e re c h o alt rab ajo �, ase v e raro n lo s d e c laran t e s e n le n g u a m ay a, q u ie n e s se n e g a-ro n a p ro p o rc io n ar su s n om b re s.

P arale lam en t e , e n e l su r d e l e st ado de V e rac ru z , p rin c ip alm en t e e nla c o lin d an c ia c o n la e n t id ad c h iap an e c a se an u n c ió �m áx im a ale rt a�,an t e e l t em o r d e q u e g ru p o s �g u e rrille ro s� se re fu g ie n e n la z o n a.

D e ac u e rd o c o n v e rs io n e s d e p e rso n as q u e p re se n c iaro n la lle g a-d a d e lo s g ru p o s arm ado s c o n v e st im en t as c am u f lag e ad as y arm ado scon fu sile s d e asalt o , p alo s y m ach e t e s, lo s reb e ld e s se ap ode raro n delo s p alac io s m u n ic ip ale s , e d if ic io s d e la P ro c u rad u ría d e Ju st ic ia d e le s t ad o , c om an d an c ias p o lic iac as y rad io d if u so ras lo c ale s .

En t re lo s h ab it an t e s d e las o c h o p o b lac io n e s p re v ale c e la c o n fu -s ió n y la in c e rt id um b re , as í c om o e l t em o r p o r la p re se n c ia d e g e n t earm ad a q u e re c o rre las c alle s y av e n id as e x h o rt an d o a la p o b lac ió nc iv il a u n irse al m o v im ie n t o p ara �d e rro c ar a la d ic t ad u ra d e l g o b ie r-n o y re s t au rar la le g alid ad y e s t ab ilid ad d e la n ac ió n �.

A q u í, e n e st a c iu d ad , lu e g o d e in g re sar las c o lum n as g u e rrille rasp o r d if e re n t e s p u n t o s, asalt aro n las o f ic in as d e la c o o rd in ac ió n d e laP ro cu radu ría d e Ju st ic ia, e n donde p ren d ie ro n fu e g o a to do s lo s m u e -b le s y arc h iv o s.

O t ro s c om an do s se d irig ie ro n al p alac io m u n ic ip al, y t ras som e t e ra lo s v ig ilan t e s sac aro n t o d o s lo s m u eb le s d e o f ic in a y lo s c o lo c aro nc om o b arric ad as e n las p rin c ip ale s c alle s d e ac c e so al e d if ic io .

Se e s t im a q u e e x is t e n al m en o s u n as 1 ,000 p e rso n as in v o lu c rad ase n las f ilas �in su rg e n t e s�, au n q u e alg u n o s c alc u lan q u e e l n úm e ro d ere b e ld e s p o d ría su p e rar lo s 3 ,000 o 4 ,000 e lem en t o s. T ras lo s p rim e -ro s o p e rat iv o s , lo s in t e g ran t e s d e l EZ L N e st ab le c ie ro n c om an d o s d ev ig ilan c ia e n las t e rm in ale s d e au t o b u se s, e n d o n d e q u e d aro n v ara-d o s c ie n t o s d e t u ris t as n ac io n ale s y e x t ran je ro s.

A t rav é s d e las rad io d if u so ras lo c ale s y e n p an f le t o s e n t re g ad o s ala c iu d ad an ía , lo s p re su n t o s c om an d an t e s d e l EZ L N , �O v id io �, �U n o �y �V irg in ia�, d if u n d ie ro n u n a d e c larac ió n d e g u e rra, e n la q u e se ñ a-lan �al E jé rc it o f e d e ral m e x ic an o c om o p ilar b ásic o d e la d ic t ad u ra

A N E X O 235




q u e p ad e c em o s, m o n o p o liz ad a p o r e l p art id o e n e l p o d e r y e n c ab e -z ad a p o r e l E je c u t iv o f e d e ral, q u e h o y d e t e n t a su je f e m áx im o e ile g í-t im o , C arlo s Salin as d e G o rt ari�.

Y ag re g an q u e , c o n fo rm e co n lo an t e rio r, �lo s o t ro s p o d e re s d e lan ac ió n se av o q u e n a re s t au rar la le g alid ad y e s t ab ilid ad d e la n ac ió n ,d e p o n ie n do al d ic t ad o r�.

C A M A C H O G U Z M Á N , O sc ar, �Se ap ro b aro n 80 re fo rm as a le y e s m e x ic a-n as p o r e l T L C �, L a J o rn a d a , 3 d e e n e ro d e 1994 , p . 39 .

� L o s d ip u t ad o s, m arg in ad o s fo rm alm en t e .

M arg in ad a fo rm alm e n t e d e la ap ro b ac ió n y f irm a d e l T rat ad o d eL ib re C om e rc io (T L C ), la C ám ara d e D ip u t ad o s fu e u t iliz ad a e n lo sd o s ú lt im o s añ o s p o r e l E je c u t iv o f e d e ral p ara re fo rm ar c u an t a le y n a-c io n al e s t u v ie ra e n c o n t rad ic c ió n o fu e ra u n o b st ác u lo p ara la f irm ad e l ac u e rd o c om e rc ia l c o n E st ad o s U n id o s y C an ad á.

A s í, e l p e so d e la m ay o ría p riís t a lo g ró q u e e n d o s añ o s la C ám arad e D ip u t ad o s ap ro b ara 80 re fo rm as a le y e s n ac io n ale s p ara ab rirle e lc am in o le g islat iv o al T rat ado de L ib re C om erc io . D e e sas 80 re fo rm as,u n a fu e a n iv e l c o n st it u c io n al �e l art íc u lo 27�y 70 a le y e s se cu ndarias .

En re lac ió n c o n e l art íc u lo 27 c o n st it u c io n al, s i b ie n e l E je c u t iv on u n c a v in c u ló fo rm alm en t e la n e c e sid ad d e re fo rm arlo c o n e l T rat a-do de L ib re C om erc io , fu e un h ech o que de n o h ab e rse m od if ic ado e sep re c e p t o d e la C art a M ag n a h ab rían sid o im p o sib le s t o d as las re fo r-m as p o st e rio re s a las le y e s se c u n d arias q u e d e u n a u o t ra fo rm at ie n e n re lac ió n c o n lo s re c u rso s n at u rale s d e l p aís .

En e se sen t ido , la m od if ic ac ión de l 27 con st it u c ion al fu e �la m ad red e t o d as las re fo rm as�. D e h e c h o , la ap ro b ac ió n d e e sas 80 in ic ia t iv asre lac io n ad as c o n e l T L C c o n st it u y e ro n e n la p rác t ic a u n �m ad ru g u e t ele g is la t iv o � p ara ap u n t a lar la f irm a d e l ac u e rd o c o n E st ad o s U n id o s yC an ad á, e n v irt u d d e q u e u n a t e rc e ra p art e d e las m ism as fu e ro nt u rn ad as al C o n g re so d e la U n ió n an t e s d e q u e se ap ro b ara e l t ra t ad o .

L a m o d if ic ac ió n d e e sas 80 le y e s se re aliz ó e n fo rm a v e rt ig in o sa.P ara im ag in ar e l ritm o al q u e se le g is ló b ast e se ñ alar q u e las 80 le y e sm o d if ic ad as, s in las c u ale s n o h u b ie ra s id o p o sib le la p u e st a e n v ig o rd e l T L C , f u e ro n sac ad as ad e lan t e a u n p rom ed io d e u n a c ad a c u at rod ías d e t rab ajo le g is la t iv o e n lo s d o s ú lt im o s añ o s.

Em p e ro , c om o e l n úm e ro d e se s io n e s d e c ad a p e rio d o le g is la t iv oe s m u y in f e rio r a lo s d ías q u e in t e g ran d ic h o s p e rio d o s, e s n e c e sario





p re c isar q u e las 80 n u e v as le y e s q u e p e rm it irán ab rir las p u e rt as alt ra t ad o fu e ro n ap ro b ad as u n a c ad a do s se s io n e s.

En t o d o s lo s c aso s, las ad ic io n e s y re fo rm as h e c h as p ara ad e c u arla le g is lac ió n d e l p aís a l t ra t ad o h an t e n id o c om o o b je t iv o s fu n d a-m e n t ale s e lim in ar la re g u lac ió n e x c e siv a , in c e n t iv ar la p art ic ip ac ió nd e p art ic u lare s , p rom o v e r n o rm as c laras p ara at rae r al c ap it a l e x t ran -je ro , y d ar g aran t ías , in c lu so , d e q u e las m an if e s t ac io n e s p ú b lic as n oaf e c t arán las in v e rs io n e s p riv ad as.

S in em b arg o , e l p ro c e so d e ad e c u ac ió n d e la le g is lac ió n n ac io n ala l T L C aú n n o ac ab a y p ara e st e añ o q u e em p ie z a se an u n c ian y a t re sn u e v as re fo rm as re lac io n ad as c o n lo s se c t o re s d e c om un ic ac io n e s yt ran sp o rt e s .

A p e sar d e la re al p art ic ip ac ió n q u e la C ám ara d e D ip u t ad o s d e -sem p eñ ó e n la c o n f ig u rac ió n d e l n u e v o m arc o ju ríd ic o n ac io n al re -q u e rid o p ara e l T L C , b ajo n in g u n a c irc u n st an c ia e l E je c u t iv o f e d e ralc on sid e ró p e rt in en t e en v iar in ic iat iv a alg un a p ara re fo rm ar e l art íc u lo76 d e la C o n st it u c ió n , a f in d e q u e la ap ro b ac ió n d e lo s t ra t ad o s q u ee st ab le z c a e l p aís se a rat if ic ad a p o r e l C on g re so de la U n ión en p le no , yn o só lo p o r la C ám ara d e Se n ado re s, c om o lo m arc a ac t u alm e n t e laC art a M ag n a.

N o só lo e so , s in o q u e la m ay o ría p riís t a re p re se n t ad a e n la C ám arad e D ip u t ad o s b lo q u e ó e l d e sah o g o d e t re s in ic ia t iv as q u e p ara m o d i-f ic ar e l art íc u lo 76 d e la C o n st it u c ió n p re se n t aro n p o r se p arad o lasf rac c io n e s p arlam e n t arias d e lo s p art id o s A c c ió n N ac io n al (P A N ), d ela R e v o lu c ió n D em o c rát ic a (P RD ) y P o p u lar So c ia lis t a (P P S).

M ás aú n , e n lo s 14 m e se s q u e du raro n las n e g o c iac io n e s d e l T rat a-d o e l E je c u t iv o f e d e ral d e sd e ñ ó lo s in s is t e n t e s re c lam o s d e las f rac -c io n e s d e l P A N , P R D , P P S , y lo s p art id o s A u t é n t ic o d e la R e v o lu c ió nM ex ic an a (PA RM ) y de l F ren t e C ard en ist a d e R econ st ru c c ión N ac ion al(P F C RN ), p ara q u e ac u d ie ra e l se c re t ario d e C om e rc io , Ja im e Se rraP u c h e , a d ar c u e n t a a lo s d ip u t ad o s d e lo q u e se n e g o c iab a.

Ú n ic am en t e h ast a qu e t e rm in aron las p lát ic as en t re Est ado s U n ido s,M é x ic o y C an ad á fu e q u e , �p o r c o rt e s ía y n o p o r e st ar o b lig ad o a h a-c e rlo � �se g ú n adu jo la d ip u t ac ió n d e l P art id o R e v o lu c io n ario In st it u -c io n al (P R I)�Se rra P u c h e ac u d ió an t e c om is io n e s d e la C ám ara d eD ip u t ad o s.

L a in s t ru c c ió n d e l E je c u t iv o al re sp e c t o fu e c lara: la C ám ara d e D i-p u t ad o s e st á p ara ap ro b ar las le y e s re lac io n ad as c o n e l t ra t ad o , p e ron o t ie n e in je re n c ia alg u n a e n su ap ro b ac ió n fo rm al, n o o b st an t e se rla m áx im a t rib u n a d e re p re se n t ac ió n p o p u lar d e l p aís .

A N E X O 237




E s p re c iso se ñ alar, s in em b arg o , q u e la ap ro b ac ió n d e las in ic ia t i-v as p re s id e n c ia le s p o r p art e d e la C ám ara d e D ip u t ad o s n o h a sid ou n if o rm e ; le jo s e s t á d e h ab e rse re aliz ad o p o r c o n se n so , y m u ch o m e -n o s h a c o n t ad o , e n c aso alg u n o , c o n e l v o t o u n án im e d e las se is f rac -c io n e s p arlam e n t arias re p re se n t ad as e n la C ám ara.

Só lo la f rac c ió n d e l P R I h a d ad o , s in e x c e p c ió n , su v o t o in c o n d i-c io n al a t o d o s y c ad a u n a d e lo s p ro y e c t o s p re s id e n c ia le s d e re fo rm arlas le y e s n ac io n ale s .

E l P RD y e l P P S , p o r su p art e , h an m an t e n id o u n a p e rm an en t e c rí-t ic a f re n t e al T L C y re c h az ad o c asi t o d as las in ic ia t iv as d e l E je c u t iv ore f e re n t e s al t ra t ad o .

En t an to , las t re s frac c ion e s re st an t e s: P A N , PA RM y PFC RN h an ex -p re sado p o st u ras d ife ren c iad as en t re u n a y o t ra p rop ue st a d e re fo rm a.

D e sd e o t ra p e rsp e c t iv a , la ap ro b ac ió n e n la C ám ara d e D ip u t ad o sde las re fo rm as p rop ue st as p o r e l p re sid en t e a las le y e s n ac io n ale s re la-c io n ad as c o n e l T L C im p lic ó , s in em b arg o , la c o n v alid ac ió n d e f ac t od e l t ra t ad o p o r u n a p art e d e l P o d e r L e g is la t iv o , m u ch o an t e s d e q u esu c o n t rap art e , la C ám ara d e Se n ad o re s, c um p lie ra c o n la fo rm alid adc o n st it u c io n al d e ap ro b ar e l ac u e rd o c om e rc ia l.

E l d e b at e so b re s i la C ám ara d e D ip u t ad o s d e b e o n o in t e rv e n ir e nla ap ro b ac ió n d e l T rat ad o d e L ib re C om e rc io fu e in t e n so y c o n p o s-t u ras d e f in id as . D e ac u e rd o c o n e l art íc u lo 76 d e la C o n st it u c ió n e s�f ac u lt ad e x c lu s iv a d e l Se n ado ap ro b ar lo s t ra t ad o s in t e rn ac io n ale s yc o n v e n c io n e s d ip lom át ic as q u e c e le b re e l E je c u t iv o d e la U n ió n �.

Em p e ro , la o p o sic ió n e n su c o n ju n t o c o n sid e ró q u e la C ám ara d eD ip u t ado s n o p od ía e st ar re le g ada de un ac t o de t al t rasc en den c ia p arae l p aís , �e n v irt u d d e c o n st it u ir e l e sp ac io d e re p re se n t ac ió n p o p u larp o r e x c e le n c ia�.

D e jarla d e lad o sig n if ic aría �af irm aro n las f rac c io n e s d e l P A N ,PRD , PP S, P A RM y P FC RN �, �n o t om ar en cu en t a al p u eb lo de M éx ic oq u e ah í e s t á re p re se n t ad o y ac e p t ar q u e la d e c is ió n f in al e s f ac u lt add e só lo u n o s c u an t o s�.

A le g ó la o p o sic ió n , ad em ás, q u e e ra u n a ac t o d e �in c o n g ru e n c ia�n e g arle p art ic ip ac ió n a la C ám ara d e D ip u t ad o s e n la ap ro b ac ió n d e lT L C , c u an d o e n la p rác t ic a c o n st it u y e e l e sp ac io e n e l q u e se c re aro nlas c o n d ic io n e s le g is la t iv as p ara su p u e st a e n v ig o r.

P o r su p art e , e l P R I �qu e ap ro b ó 80 in ic ia t iv as d e l p re s id e n t e d ec ara al t ra t ad o�, se n e g ó e n c am b io a q u e se re fo rm e e l art íc u lo 76d e la C o n st it u c ió n y so st u v o , p arad ó jic am e n t e , q u e e ra c o rre c t o re -f o rm ar u n o rd e n am ie n t o le g al p ara ad e c u arlo a la n e c e sid ad d e l T L C .





G Ó M EZ R O BL ES V ERD U Z C O , A n t o n io , �L a rat if ic ac ió n d e l T L C : n u e v ep re c is io n e s ju ríd ic as�, L a J o rn a d a , 3 d e e n e ro d e 1994 , p . 39 .

1 . E l D e re c h o In t e rn ac io n al c o n su e t u d in ario h a c o n sid e rad o d esiem p re la ra tifica ción d e un tra ta do com o un ac to q ue re v ist e c ie rt aso lem n id ad , y q u e em an a c asi s iem p re d e l je f e d e E st ad o (iu s om n i-m oda e represen ta tion is), y p o r e l c u al e l �Est ado Part e � h ac e con st are n e l ám b it o in t e rn ac io n al su c o n se n t im ie n t o e n o b lig arse d e m an e rad e f in it iv a p o r e l t ra t ad o e n c u e st ió n .

2 . D e sd e e l p u n t o d e v is t a d e l D e re c h o In t e rn ac io n al g e n e ral t o d oac u e rd o in t e rn ac io n al q u e se a c e le b rad o e n t re E st ad o s, y q u e se a re -g id o p o r e l D e re c h o In t e rn ac io n al, e s u n �T ra ta d o �, se a c u al f u e re sud e n om in ac ió n p art ic u lar.

E l t é rm in o �Tra ta d o� se u t iliz a t é cn ic am en te en un sen t ido g en é ric oy ab arc a t o d o e se m ic ro c o sm o s lin g ü ís t ic o q u e v a d e sd e las llam ad as�c o n v e n c io n e s�, �p ac t o s�, �p ro t o c o lo s�, h as t a lo q u e se d e n om in ac om o �esta tu to s�, �ac u e rd o s�, �c an je d e n o t as�, e t c é t e ra.

D e e st a su e rt e , e l ac u e rd o t rila t e ral d e lib re c om e rc io e n v ig o rd e sde e l p rim e ro de en e ro de 1994 e s p ara t odo s lo s e fe c t o s d e l D e re -c h o In t e rn ac io n al u n �T ra ta d o �, c o n las c o n se c u e n c ias q u e e llo c o n -lle v a , t an t o p ara M é x ic o c om o p ara E st ad o s U n id o s y p ara C an ad á.

3 . L a ju risp ru d e n c ia in t e rn ac io n al, d e sd e lo s t iem p o s d e la an t ig u aC o rt e P e rm an e n t e d e Ju st ic ia In t e rn ac io n al, h a d e jad o b ie n ase n t ad op o r u n a p art e , q u e las d isp o sic io n e s d e u n a le y in t e rn a n u n c a p o d ránp re v ale c e r so b re e l c o n t e n id o d e u n t rat ad o (O p . C on s. so b re com u -n id a d es g reco -bú lg a ra s d e 1 9 3 0), y p o r o t ro lado h a rech a za do siem -p re e l p u n t o d e v is t a se g ú n e l c u al la c o n c e rt ac ió n d e u n t rat ad o�lib rem en t e c o n se n t id o�, im p lic aría u n a su p u e st a p art e d e ab an do -n o d e su p ro p ia so b e ran ía .

O b v iam e n t e , t o d a c o n v e n c ió n g e n e ra o b lig ac io n e s, c o n lle v a u n are s t ric c ió n al e je rc ic io d e lo s d e re c h o s so b e ran o s d e u n E st ad o e n e lse n t id o p re c iso d e q u e e l t ra t ad o e st á , p o r as í d e c irlo , im p rim ié n do lea e se e je rc ic io u n a d ire c c ió n d e t e rm in ad a. P e ro c om o d ijo la an t ig u aC o rt e , la f ac u lt ad d e c o n t rae r c om p rom iso s in t e rn ac io n ale s e s p re c i-sam e n t e u n at rib u t o d e la so b e ran ía d e l E s t ad o (Se n t e n c ia d e 1923so b re e l C a so d e l B u qu e W im b led on ).

4 . L a �rat if ic ac ió n � d e b e se r as í e n t e n d id a c om o la ap ro b ac ió nfo rm al d e l ó rg an o c om p e t e n t e d e l E s t ad o , p o r e l c u al se c o n f irm a yac e p t a u n t ra t ad o c om o o b lig at o rio e n fo rm a d e f in it iv a , e s t o e s , h ac e

A N E X O 239




t e rm in al, p re c iso y c o n c lu id o e l c o n se n t im ie n t o d e u n E st ad o p araq u e d ar ju ríd ic am en t e o b lig ad o p o r e l t ra t ad o .

5 . D e b e q u e d ar c laro , c om o e n su o p o rt u n id ad fu e se ñ alad o p o r laC om is ió n d e D e re c h o In t e rn ac io n al, q u e la ap ro b ac ió n p arlam e n t a-ria d e u n t rat ad o , c o n fo rm e al d e re c h o in t e rn o , e s t á re lac io n ad a c o nla rat if ic ac ió n e n e l p le n o in t e rn ac io n al, t o d a v e z q u e sin e lla se c are -c e ría d e la au t o riz ac ió n c o n st it u c io n al n e c e saria p ara e je rc e r e l ac t oin t e rn ac io n al d e rat if ic ac ió n . P e ro ig u alm e n t e d e b e q u e d ar m u y c laroq u e la rat if ic ac ió n in t e rn ac io n al y la ap ro b ac ió n c o n st it u c io n al so nac t o s d e p ro c e d im ie n t o en tera m en te d istin to s q u e se lle v an a c ab oe n e sf e ras ab so lu t am en t e d if e re n t e s .

6 . H o y e n d ía , e l ac t o d e rat if ic ac ió n c o n sis t e s im p lem e n t e , c om olo d e c ía e l p ro f e so r P au l G u g g e n h e im , e n e l e s t ab le c im ie n t o d e u ndo cum en t o llam ado �in st rum en to de rat if ic ac ión �, c u y o e fe c t o ju ríd ic oe s q ue e l E st ado que rat if ic a qu eda v in cu lado p o r e l t rat ado , en cu a n tose rea liz a e l ca n je d e lo s in strum en to s d e ra tifica ción .

7 . A h o ra b ie n la C on v en ción d e V ien a d e 1 9 6 9 so b re D erech o d elo s T ra ta d o s �en v ig o r d e sd e e l 27 d e e n e ro d e 1980�, e s u n t ra t ad od e c arác t e r le g is la t iv o q u e , c om o ap u n t ó e l p ro p io m in is t ro d e R e la-c io n e s Ex t e rio re s d e C an adá�, al adh e rirse a la C on v en c ió n é st a e st a-b le c e lo s p r in cip io s fu n d am en ta les d e l d e re c h o in t e rn ac io n al c o n -t em p o rán e o .

A s í, la im p o rt an c ia fu n d am e n t al d e la C o n v e n c ió n d e V ie n a d e1969 rad ic a e n e l h e c h o , p o r d em ás sig n if ic a t iv o , d e q u e la m ay o ríad e su s d isp o sic io n e s c o d if ic an lo q u e h ast a e n t o n c e s n o e ra s in o d e -re c h o c o n su e t u d in ario .

8 . En o t ras p alab ras, e st o q u ie re de c ir q ue un Est ado qu e h a f irm adop e ro n o rat if ic ado la C on v en c ió n de 1969, y si e n u n m om en to dado selle g ase a g e n e rar u n d if e re n d o so b re la in t e rp re t ac ió n o ap lic ac ió nre sp e c t o a alg ú n o t ro a cu erd o in tern a cion a l, llám e se �c o n v e n io �,�t ra t ad o � o �A c u e rd o E je c u t iv o �, la C o n v e n c ió n d e 1969 , q u e e s u ntra ta d o d e tra ta d o s, d e sd e u n p u n t o d e v is t a ju ríd ic o , o b v iam e n t en o p u e d e se rle d ire c t am e n t e ap lic ab le p o r n o se r �E st ad o P art e �.

P e ro , y e s t o e s lo im p o rt an t e , p ara e f e c t o s p rác t ic o s lo s p ro b le -m as d e in t e rp re t ac ió n q u e se su sc it e n d e b e rán se r d e sp e jad o s a la lu zd e la C o n v e n c ió n d e V ie n a d e 1969 , p o r la se n c illa raz ó n q u e e st ein s t rum e n t o co d ifica u n 90 p o r c ie n t o d e lo s p rin c ip io s , n o rm as yre g las q u e co n su etu d in a r ia m en te h an re g id o e l D e re c h o In t e rn ac io -n al d e lo s t ra t ad o s.





9 . P o r ú lt im o d eb em o s d e c ir q u e e n n u e st ro d e re c h o c o n st it u c io -n al e l p re s id e n t e d e la R e p ú b lic a n o p u e d e lle v ar a c ab o la rat if ic a-c ió n d e u n t rat ad o sin q u e m ed ie an t e s la ap ro b ac ió n d e l Se n ado(art íc u lo 76 F I y art íc u lo 89 , F .X ).

En E st ad o s U n id o s la ap ro b ac ió n p o r p art e d e l Se n ad o e s ig u al-m e n t e u n re q u is it o p re v io a la rat if ic ac ió n p o r p art e d e l E je c u t iv o ,c o n la d if e re n c ia d e q u e la ap ro b ac ió n d e l t ra t ad o e n d ic h o p aís d e b ere aliz arse c o n e l v o t o f av o rab le d e u n m ín im o d e do s t e rc io s d e lo sse n ado re s (art íc u lo II, se c c ió n 2), e n t an t o q u e e n n u e st ro ré g im enb ast a e l v o t o f av o rab le d e u n a sim p le m ay o ría o rd in aria (J. C arp iz o ,L a C on stitu ción M ex ica n a d e 1 9 1 7 ).

D eb e quedar b ien e sc lare c ido qu e e l p o de r de �rat if ic ar un t rat ado �e s u n a c om p e t e n c ia a b so lu ta m en te d iscrecio n a l p o r p art e d e l p re s i-d en t e . N i e n M éx ico n i en Est ado s U n ido s e l E je cu t iv o e st á ob lig ado arat if ic ar u n t rat ado , in c lu so de sp u é s de la ap ro b ac ión de l Po de r L e g is-la t iv o . E st o p u ede se in t e rp re t ado com o un ac to p o lít ic am en t e in o p o r-t u n o o in c lu so in am is t o so p e ro ju ríd ic am en t e n o e s u n h e c h o ilíc it o ,y o b v iam en t e e l t ra t ad o e n c u e st ió n , e n e st a h ip ó t e s is , n o v a a e n t rare n v ig o r.

U n o d e lo s p re c e d e n t e s m ás c o n o c id o s e n E st ad o s U n id o s fu e e lf am o so T r a ta d o d e V e r sa l le s d e 1 9 1 9 , f irm ad o p e rso n a lm e n t e p o re l p re s id e n t e W o o d row W ilso n , p e ro e l c u al n o p u do e n t rar e n v ig o re n v irt u d d e q u e e l p re s id e n t e e s t u v o im p o sib ilit ad o a p ro c e d e r a surat if ic ac ió n p o r n o h ab e rse alc an z ad o las d o s t e rc e ras p art e s d e lam ay o ría c o n st it u c io n al.

En M é x ic o p u e d e re c o rd arse e l T ra ta d o W a y k e-Z a m a con a d e1 8 6 1 , e l c u al n o p u d o e n t rar e n v ig o r p o r la o p o sic ió n d e l P o d e r L e -g islat iv o m ex ic an o , q ue lo co n sid e ró con t rario a la in d ep enden c ia d e laR ep úb lic a, y con la lig e ra v arian t e qu e aqu í t u v o com o re su lt ado la re -n un c ia d e l c an c ille r M anu e l M aría d e Z am acon a (A rch iv o , C ám ara d eD ip u t ad o s, A cta s, 5 1 ).

�C arp iz o a G o b e rn ac ió n y V alad é s a la P G R �, E l So l d e M éx ico , 1 1 d ee n e ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� C am b io s, re c o n o c im ie n t o d e lo q u e n o fu n c io n ó , su b ray a e l p re s i-d e n t e .

E l p re s id e n t e C arlo s Salin as d e G o rt ari d e s ig n ó a Jo rg e C arp iz oM acG re g o r com o nu e v o se c re t ario d e G ob e rn ac ión , t ras la ren un c ia d e

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P at ro c in io G o n z ále z G arrid o ; as im ism o , e l je f e d e l E je c u t iv o n om b róa M an u e l C am ach o So lís , q u ie n d e ja la Se c re t aría d e R e lac io n e s Ex t e -rio re s , c om is io n ado p ara la P az y R e c o n c iliac ió n e n C h iap as; M an u e lT e llo M ac ías lo su st it u irá e n la c an c ille ría . D ie g o V alad é s e s e l n u e v op ro c u rad o r g e n e ral d e la R e p ú b lic a y R e n é G o n z ále z d e la V e g a o c u -p ará in t e rin am e n t e la p ro c u rad u ría c ap it a lin a.

E l p re s id e n t e Salin as e x p lic ó q u e e st as d e c is io n e s p o lít ic as , so n�u n re c o n o c im ie n t o d e lo q u e n o fu n c io n ó �, y c o n b ase e n la re sp o n -sab ilid ad e se n c ia l d e l g o b ie rn o d e la R e p ú b lic a p ara g aran t iz ar la v i-g e n c ia d e l E s t ad o d e D e re c h o y la se g u rid ad d e lo s c iu d ad an o s. E s t asd e c is io n e s p ú b lic as , su b ray ó , g aran t iz an e l p le n o ap e g o a la C o n st i-t u c ió n y al d e re c h o y p e rm it irán ab rir c au c e s e f ic ac e s d e re c o n c ilia-c ió n y ju s t ic ia e n C h iap as.

A l d ar a c o n o c e r lo s n om b ram ie n t o s , e l P rim e r M an d at ario e x p li-c ó q u e e st as ac c io n e s so n p ara im p e d ir q u e la d in ám ic a d e lo s g rav e sh e c h o s e n C h iap as c o n du z c a a m ás c o n f ro n t ac io n e s.

A d v irt ió q u e e l E jé rc it o m e x ic an o , c o n le alt ad y p at rio t ism o , p ro -d u c t o d e su s raíc e s h is t ó ric as y su o rig e n p o p u lar, c um p lie n do sure sp o n sab ilid ad c o n st it u c io n al y c o n ap e g o a la p o lít ic a d e l g o b ie rn o ,se g u irá g aran t iz an do e n C h iap as la se g u rid ad d e lo s c iu d ad an o s.

D e t a l m o d o , ju n t o c o n las au t o rid ad e s c om p e t e n t e s c o n t rib u irá ae v it ar q u e in d iv id u o s o g ru p o s, p o r m o t iv o s v io le n t o s , b u sq u e n af e c -t ar la t ran q u ilid ad d e las f am ilias y la arm o n ía d e l p aís .

E x p lic ó Salin as d e G o rt ari q u e d ic h o s c am b io s t ie n e n e l p ro p ó sit od e g aran t iz ar e l p le n o ap eg o a la C on st it u c ió n y al d e re ch o , en las d e -c is io n e s p ú b lic as q u e las c irc u n st an c ias e x ig e n y p ara ab rir c au c e se f ic ac e s d e re c o n c iliac ió n y d e ju s t ic ia e n C h iap as.

En b re v e d e c larac ió n a lo s m ed io s d e c om un ic ac ió n e n e l sa ló n«C arran z a», d e la re sid en c ia Lo s P in o s, e l p re sid en t e Salin as d e G o rt ariin fo rm ó q u e , c o n fu n d am e n t o e n e l art íc u lo 89 d e la C o n st it u c ió n ,ac o rd ó :

P rim e ro : n om b rar al d o c t o r Jo rg e C arp iz o , se c re t ario d e G o b e rn a-c ió n , lu e g o d e h ab e r ac e p t ad o la re n u n c ia d e P at ro c in io G o n z ále zG arrid o . E l e x p ro c u rad o r t e n d rá c om o m isió n e je rc e r la re sp o n sab i-lid ad d e l c arg o p ara ase g u rar q u e t o d as las d e c is io n e s n e c e sarias p arare s t au rar la m ás p ro n t a t ran q u ilid ad e n e l e s t ad o d e C h iap as y m an t e -n e rla e n e l re s t o d e l p aís , se ap e g u e n e st ric t am en t e a d e re c h o .

D e ig u al m an e ra, d e b e rá g aran t iz ar q u e las e le c c io n e s f e d e rale s d ee st e añ o se c o n du z c an c o n e st ric t a c o n fo rm id ad a n u e st ra C o n st it u -c ió n y a la n u e v a le g is lac ió n v ig e n t e .





Se g u n do : e n v irt u d d e la n e c e sid ad d e c re ar u n m arc o , u n a ag e n d ay p ro c e d im ie n t o s p ara la re c o n c iliac ió n e n e l c o n f lic t o e n C h iap as, a lre c ib ir e n ac u e rd o al lic e n c iad o M an u e l C am ac h o So lís , c o n v e rséso b re su d isp o sic ió n p ara lle v ar a c ab o e st a t are a.

C om en t ó q u e p o r t ra t arse d e u n a c au sa t an t rasc e n d e n t e p ara lan ac ió n su d e sem p e ñ o re q u e riría d e u n a f le x ib ilid ad m u y am p lia d eac c ió n e n la so c ie d ad y d e l ac c e so p e rm an e n t e al m ás alt o n iv e l e n e lg o b ie rn o .

C om o en e f e c t o se t ra t a d e u n t em a t o t a lm e n t e n u e v o , é l se rá e lC om is io n ado p ara la P az y la R e c o n c iliac ió n e n C h iap as.

�T e n d rá e l ap o y o y e l ac c e so p e rm an e n t e al P re s id e n t e d e la R e -p ú b lic a. E l, p o r su p art e , b u sc ará ab rir e sp ac io s e n la so c ie d ad q u ec o n t rib u y an a la re c o n c il iac ió n e n C h iap as a p art ir d e l c o n t e x t og e n e ral�.

�E l lic e n c iad o M an u e l C am ac h o m e p id ió d e sem p eñ ar e sa fu n c ió nsin su e ld o y s in c re ar n in g u n a e st ru c t u ra g u b e rn am en t al n u e v a�, in d i-c ó e l p re s id e n t e Salin as d e G o rt ari.

E n e l t e rc e r p u n t o , e l p rim e r m an d at ario m an if e s t ó q u e M an u e lT e llo M ac ías asum e la t it u larid ad d e la Se c re t aría d e R e lac io n e s Ex t e -rio re s . T e llo e s u n d ip lom át ic o d e c arre ra, c o n la t are a d e c o n d u c ir lap o lít ic a e x t e rio r c o n f irm e z a y p ru d e n c ia , b asad a e n p rin c ip io s h is t ó -ric o s q u e v e le n siem p re p o r la so b e ran ía n ac io n al.

R e sp e c t o al c u art o p u n t o d e l ac u e rd o , Salin as d e G o rt ari m e n c io -n ó q u e D ie g o V alad é s, c om o n u e v o p ro c u rad o r g e n e ral d e la R e p ú -b lic a , t ie n e in s t ru c c io n e s d e c um p lir y h ac e r c um p lir la C o n st it u c ió ny las le y e s , m an t e n ie n do la lín e a d e c o n d u c t a y d e t rab ajo q u e h av e n id o c arac t e riz an d o a e st a in s t it u c ió n .

L u e g o lo d e f in ió c om o u n ab o g ad o d is t in g u id o q u e c u e n t a c o nam p lia e x p e rie n c ia en fun c io n e s de g ob ie rn o y p ro cu rac ión de ju st ic ia .

En t an t o , e l lic e n c iad o R e n é G o n z ále z d e la V e g a, q u ie n e s su b -p ro c u rad o r d e Ju s t ic ia d e l D is t rit o F e d e ral, f u n g irá in t e rin am e n t ec om o p ro c u rad o r c ap it a lin o .

F in alm e n t e , e l p re s id e n t e Salin as d e G o rt ari p u n t u aliz ó q u e e st aso rie n t ac io n e s y d e c is io n e s p o lít ic as las c o n d u c irá e l g o b ie rn o d e laR e p ú b lic a p ara fo rt a le c e r la le y , e l re sp e t o a lo s d e re c h o s h um an o s yp ara ab rir c au c e s d e c o n c iliac ió n , s in d e jar e n n in g ú n m om en t o d eg aran t iz ar la se g u rid ad e n C h iap as.

A N E X O 243




P EREZ T R E JO , S e rg io , �C arp iz o a G o b e rn ac ió n y V alad é s a la P G R �, E lSo l d e M éx ico , 1 1 d e e n e ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� Pun tu alizó D . V aladés su com p rom iso con las b ase s con st itu c ionale s.

A l asum ir e l c arg o d e p ro c u rad o r g e n e ral d e la R e p ú b lic a, D ie g oV alad é s R ío s e x t e rn ó su c om p rom iso c o n e l E s t ad o d e D e re c h o yc o n lo s p rin c ip io s q u e rig e n la v id a c o n st it u c io n al d e n u e st ro p aís .

A se g u ró q u e p ro se g u irá la lu c h a sin t re g u a q u e e l d o c t o r Jo rg eC arp iz o h a v e n id o lib ran do p o r e l im p e rio d e la le y y la d e f e n sa d elo s d e re c h o s h um an o s. A n t e e l ah o ra se c re t ario d e G o b e rn ac ió n ,Jo rg e C arp iz o , V alad é s R ío s m an if e s t ó t am b ié n su ag rad e c im ie n t o alp re s id e n t e C arlo s Salin as d e G o rt ari p o r su c o n f ian z a.

�En m i t e n d rá a u n c o lab o rad o r e sfo rz ad o , le a l, e n t re g ad o a c um -p lir e s t a t are a c o n e n t u s iasm o y c o n v ic c ió n �.

En e l au d it o rio «M é x ic o », d e la P ro c u rad u ría G e n e ral d e la R e p ú -b lic a , y an t e c as i u n c e n t e n ar d e se rv id o re s p ú b lic o s d e la d e p e n d e n -c ia , q u ie n e s o v ac io n aro n d u ran t e v ario s m in u t o s al ah o ra se c re t ariod e G o b e rn ac ió n , é s t e , v is ib lem en t e em o c io n ad o e x p re só :

�E l añ o e n q u e t u v e e l s in g u lar h o n o r d e se rv ir a M é x ic o e n e st eim p o rt an t e c arg o , m e h a m arc ad o . L a p ro c u rac ió n d e ju s t ic ia e s u n ad e las fu n c io n e s m ás d e lic ad as q u e p u e d e h ab e r�.

Ex t e rn ó Jo rg e C arp iz o su sat isf ac c ión p o r en t re g ar e l c arg o de p ro -cu rado r g en e ral d e la R ep úb lic a a D ie g o V alad é s, �a qu ien v alo ro com ou n o d e lo s m e jo re s ju ris t as d e l p aís y u n m e x ic an o d e e x c e p c ió n �.

�Su lim p ia y t rasc e n d e n t e t ray e c t o ria av alan e st as p alab ras . N o m ec ab e n in g u n a d u d a d e q u e a é l lo ap o y arán c o n la m ism a f irm e z a q u elo h ic ie ro n c o nm ig o �.

C it ó t am b ié n --e l ah o ra se c re t ario d e G o b e rn ac ió n -- q u e d u ran t e lam añ an a de ay e r se d ist rib u y ó e l se g u ndo in fo rm e sem e st ral d e ac t iv i-d ade s de la PG R , y d io le x tu ra a su s do s ú lt im as p ág in as don de e x p re só :

�C ie rt am e n t e h ay re su lt ad o s, b u e n o s re su lt ad o s, m u c h o s re su lt a-d o s. E llo s so n e l e s fu e rz o d e m u ch o s m e x ic an o s q u e t rab ajan e n lain s t it u c ió n a q u ie n e s le s d am o s las g rac ias�.

A g rad e c ió t am b ié n al p re s id e n t e d e la R e p ú b lic a, q u ie n �siem p ren o s h a b rin d ado ap o y o f ran c o y d e c id id o , s in e l c u al n ad a h u b ié ra-m o s p o d id o h ac e r�.

A g rad e c ió t am b ié n a la so c ie d ad m e x ic an a q u e , d ijo , s iem p re h aale n t ad o a las o rg an iz ac io n e s so c ia le s y d e p ro f e s io n ale s , as í c om o alo s in t e le c t u ale s , ac ad ém ic o s y art is t as q u e c o lab o ran c o n la P G R .





A g rad e c ió d e ig u al f o rm a, a lo s p art id o s p o lít ic o s , y a q u e n in g u n oin t e n t ó p o lit iz ar o ap ro v e c h ar p ara f in e s p art id is t as lo s c aso s d if íc ile sy c o n t ro v e rt id o s.

A l t é rm in o d e l ac t o , ú n ic am en t e m an if e s t ó a lo s re p o rt e ro s q u ein t e n t aro n e n t re v is t arlo q u e la P G R q u ed a e n e st u p e n d as m an o s.

G O N Z Á L E Z , V íc t o r y T O RR E , W ilb e rt , �N e c e saria , u n a salid a d ig n a p arat o d as las p art e s : M C S�, E l U n iv er sa l, 1 2 d e e n e ro d e 1994 , p rim e rap lan a.

� U rg e c re ar las c o n d ic io n e s q u e p e rm it an e l d iá lo g o , e s t ab le c e ;

� D em an d a u n a t re g u a p ara b u sc ar u n a so lu c ió n q u e n o se a e l e x t e r-m in io d e lo s in v o lu c rad o s;

� H ab la d e u n g ran m o v im ie n t o n ac io n al e n f av o r d e la p az , c o nju s t ic ia y d em o c rac ia ;

� R e c h az a q u e se c o n v ie rt a a la Ig le s ia e n �e n em ig o p ú b lic o �;

� E s t are a ú n ic am e n t e d e lo s m e x ic an o s, e l p ro c e so d e p ac if ic ac ió n ,ad v ie rt e ;

� Se re u n ió c o n la je rarq u ía c at ó lic a y c o n la c om is ió n p lu ral d e laP e rm an e n t e .

A l d em an d ar a las p art e s u n a t re g u a e n e l c o n f lic t o d e C h iap as,p ara b u sc ar u n a salid a q u e n o se a e l e x t e rm in io d e lo s in v o lu c rad o s,s in o fó rm u las p o lít ic as q u e c re e n c o n d ic io n e s d e d is t e n sió n q u e f ac i-lit e n e l d iá lo g o , p o r m ed io d e u n g ran m o v im ie n t o n ac io n al e n f av o rd e la p az , c o n ju s t ic ia y d em o c rac ia , M an u e l C am ach o So lís ac laró :

�N o se ría c o n v e n ie n t e g e n e rar u n a sit u ac ió n e n do n d e a la Ig le s iase le con v ie rt a en un en em ig o p úb lic o . L a Ig le sia y su s o b isp o s son unf ac t o r d e c o n c iliac ió n �. Y su b ray ó q u e e n e l p ro c e so d e p ac if ic ac ió ne s fu n d am e n t al q u e n i E s t ad o s U n id o s n i n in g ú n p aís p art ic ip e n e né l, p u e s �e st o y co n v en c ido de qu e e l c on f lic t o en con t rará salid as en lam e d id a e n q u e m ás m e x ic an o s se c om p rom e t an p o r la p az �.

E l c om is io n ad o p ara la p az y la re c o n c iliac ió n e n C h iap as ase g u ró :�C reo en la p o lít ic a m ex ic an a de an t e s, e n la b u en a p o lít ic a d e la c o n -c iliac ió n , d e l re c o n o c im ie n t o d e las p art e s , d e l c u id ad o e n e l t ra t o d ela s in c e rid ad . A h í p o d em o s e n c o n t rar u n re c u rso p ara q u e e st e c o n -f lic t o se c o n d u z c a h ac ia u n a salid a q u e se a d ig n a p ara t o d as las p ar-t e s�. Y p ara e llo o f re c ió la m e sa d e n e g o c iac ió n , �c o n la q u e e st o yd isp u e st o a ir a l lu g ar q u e se a� y añ ad ió : �E sa e s la m is ió n q u e leso lic it é a l p re s id e n t e �.

A N E X O 245




E l e x re g e n t e , e l e f ím e ro se c re t ario d e R e lac io n e s Ex t e rio re s , o f re -c ió ay e r u n a c o n f e re n c ia d e p re n sa, p ara d e sp u é s re u n irse c o n m in is-t ro s d e la Ig le sia c ató lic a, e n c ab e z ado s p o r e l c ard en al Ern e sto C o rrip ioA h um ad a, y c o n lo s in t e g ran t e s d e la C om is ió n P lu ral d e la C om is ió nP e rm an en t e d e l C o n g re so d e la U n ió n . A n t e an o c h e lo h ab ía h e c h oc o n e l E jé rc it o m e x ic an o .

Y al re salt ar q u e e s n e c e sario re c o n st ru ir e l p ro c e so d e la p o lít ic ae n la re g ió n , e l ah o ra n e g o c iad o r au t ó n om o so lic it ó : �H ab rá q u e b u s-c ar u n a salid a p o lít ic a d ig n a p ara t o d o s. H ab rá q u e o f re c e r, e n lo sh e c h o s, u n a salid a re al a lo s p ro b lem as. N ad ie q u ie re m ás m u e rt o s n it e rro rism o �, e x ig ió al t iem p o de ac larar q ue �y o n o p uedo salt ar p u e n -t e s an t e s d e lle g ar a e llo s�, e n re f e re n c ia a s i y a t e n ía c o n t ac t o s c o n lag u e rrilla .

A s im ism o , C am ac h o So lís c o n sid e ró q u e p ara c o n t e n e r la v io le n -c ia , n o c o n v ie n e al p aís se g u ir f ó rm u las q u e e n o t ras n ac io n e s h anp ro p ic iad o v io le n c ia p ro lo n g ad a , m ay o re s su f rim ie n t o s y au se n c iad e salid as . T o d av ía e s t iem p o d e b u sc ar h ac e rlo c om o m e x ic an o s, d eac u e rd o c o n n u e st ras m e jo re s t rad ic io n e s d e so c ie d ad c iv il, g o b ie rn oy p at rio t ism o . Só lo as í se re c u p e rará e l v a lo r d e la le y y d e la lib e rt ade n e sa p art e d e M é x ic o .

In s is t ió e n q u e t o d as las p art e s d e b e n p art ic ip ar e n e l p ro c e so d ep ac if ic ac ió n , p u e s �e st o y c o n v e n c id o d e q u e e l c o n f lic t o e n c o n t rarásalid as e n la m ed id a e n q u e m ás m e x ic an o s se c om p rom e t an c o n lap az , e n q u e ab ram o s m ás las p o sib ilid ad e s d e l d iá lo g o . En t an t o n op art ic ip e n ad ie d e fu e ra, n o so t ro s e s t arem o s e n m e jo re s p o sib ilid a-d e s d e c o n t rib u ir a su so lu c ió n .

C am ach o So lís , a l in ic iar la c o n f e re n c ia d e p re n sa e n u n h o t e l c a-p it a lin o , le y ó u n t e x t o d e c u at ro c u art illas , e n e l q u e e st ab le c ió q u e at o d as las f am ilias q u e h an p e rd id o a u n se r q u e rid o , le s d e b em o s c o n -d o le n c ia , p e ro la ú n ic a m an e ra d e h ac e rlo , c o n e llo s y c o n e l re s t od e l p aís , e s c o n sin c e rid ad , d e t e n ie n d o la v io le n c ia .

D em an dó ab rir las p u e rt as d e l d iá lo g o y re c u p e rar e l re sp e t o a lad ig n id ad de las p e rso n as y las com un id ade s in d íg en as. Y re c alc ó : �P o rraz o n e s d e o rig e n y p o r c o n v ic c io n e s p e rso n ale s re sp e t o al E jé rc it om e x ic an o , p e ro re sp e t o t am b ié n , p ro fu n d am en t e , a las c om u n id ad e sin d íg e n as�.

En e se se n t id o , e l c om is io n ado p ara la p az y la re c o n c iliac ió ne x t e rn ó q u e n o b ast a c o n re p ro b ar la v io le n c ia . L a salid a e s t á h ac iaad e lan t e . Q u ie n c re e e n la p az , t e n d rá q u e t om ar ac c io n e s p o sit iv asp ara lo g rarla , d ijo .





L u e g o , a l ac e p t ar q u e �m i t rab ajo se rá b ast an t e d if íc il�, in d ic ó q u ee s in d isp e n sab le g an ar la c o n f ian z a d e la so c ie d ad c iv il. �En e st a ac -c ió n , u n a d e las m ás im p o rt an t e s d e m i v id a, e je rc e ré t o d a m i c ap ac i-d ad p ara q u e , c o n e l ap o y o d e l p re s id e n t e d e la R e p ú b lic a y d e lasau t o rid ad e s lo c ale s , se f ac ilit e n so lu c io n e s al c o n f lic t o �.

Se rá fu n d am en t al e l re sp ald o so c ia l y e l re c o n o c e rle a t o d o s lo sq u e e st án h ac ie n do e sfu e rz o s e n e st a d ire c c ió n , su s e sp ac io s , su au -t o n om ía, su s e s fu e rz o s, su s in ic ia t iv as y su s c o n t rib u c io n e s. S i a l-g u ie n q u e d ara fu e ra d e la p ro p u e st a , é s t a se d e b ilit aría .

P u n t u aliz ó q u e e s n e c e sario b ajar la t e n sió n e n t re las p art e s p araq u e la n e g o c iac ió n v u e lv a a se r p o sib le . Y rem arc ó : �En e l p u n t o d ela p az n o se p u e d e f rac asar. S i f rac asam o s, f rac asarem o s to d o s�.

C am ach o So lís n e g ó ad e lan t ar lo s p aso s q u e re aliz ará e n las n e g o -c iac io n e s, p o rq u e �e c h aría a p e rd e r las c o sas q u e e n e st o s m om en t o sv an b ien en c am in adas�, al so st e n e r q ue le so lic it ó al p re sid en t e n o p e r-c ib ir n in g ú n in g re so , p e ro sí p art ic ip ar en e st a m isió n p o r do s razon e s:

P rim e ro , p o rq u e n o c re o q u e e st o s t rab ajo s se d e b an h ac e r c o nb u ro c rac ias , c o n g ran d e s o rg an ig ram as, p u e s lo ú n ic o q u e v ale aq u íe s e s t ar d isp u e st o a se n t arse a u n a m e sa a d ia lo g ar, �y lo e s t o y a irc o n e sa m e sa al lu g ar q u e se a�. Y se g u n d o , t e n e r au t o n om ía e n e sec om p rom iso t an d if íc il, h as t a rie sg o so , �e n e l q u e p re f ie ro q u it arm et o d o lo q u e t ra ig o p ara t e n e r t o d a la f le x ib ilid ad y d e e sa m an e ra d arb u e n as c u e n t as al p aís , a la so c ie d ad y al g o b ie rn o d e la R e p ú b lic a�.

R e c o rd ó q u e al re u n irse , an t e n o c h e , c o n lo s m an do s d e l E jé rc it om e x ic an o , é s t o s le m o st raro n e l in t e ré s d e b u sc ar u n a so lu c ió n p ro n -t a al c o n f lic t o e n C h iap as.

A s im ism o , an u n c ió q u e t am b ié n t e n d rá re u n io n e s c o n e l C o n se jod e las Ig le s ias �com p u e st o p o r las e v an g é lic as�, así c om o b u sc aráe n t re v is t arse c o n lo s re p re se n t an t e s d e A m e ric an W at c h y d e A m n is-t ía In t e rn ac io n al.

T am b ié n , se ñ aló q u e d if ie re t o t a lm en t e c o n lo s m é t o d o s d e l E jé r-c it o Z ap at is t a d e L ib e rac ió n N ac io n al, p e ro al m ism o t iem p o �m ep are c e q u e so n u n a re alid ad �. P o r e llo , s i se q u ie re e n c o n t rar u n aso lu c ió n al c o n f lic t o , h ab rá q u e h ab lar c o n e llo s . �N o so y y o q u ie n v aa d e f in ir la p o sic ió n g u b e rn am en t al, la f o rt u n a q u e t e n g o e s h o yt e n e r la f le x ib ilid ad n e c e saria p ara p o d e r h ac e r m i t rab ajo y , d e sd elu e g o , s i m i d iá lo g o c o n la d ire c c ió n d e l EZ L N p u d ie ra c o n t rib u ir aab rir las c o n d ic io n e s d e p az , y o e st aría d isp u e st o a ir a l e n c u e n t roc o n e llo s p ara lo g rar e s t e p ro p ó sit o fu n d am en t al d e l p aís .

A N E X O 247




Y an t e la p re g u n t a d e si y a c o n t ac t ó c o n lo s z ap at is t as , re sp o n d ióq u e �y o n o p u e do salt ar p u e n t e s an t e s d e lle g ar a e llo s . M e g u st ah ac e r las c o sas q u e t e n g o q u e h ac e r e n e l m om e n t o q u e las t e n g oq u e h ac e r. Y p ara m i e n e st e m om e n t o , lo m ás im p o rt an t e e s ir a le n c u e n t ro c o n lo s o b isp o s d e l su re s t e , y d e sp u é s lo s ig u ie n t e �.

�T o d o e st o v a a ay u d ar m u c h o p ara ir c re an do c o n d ic io n e s d e d is-t e n sió n q u e e n su m om en t o f ac ilit e n e l d iá lo g o . E s t a e s u n a t are asum am e n t e c om p le ja , p u e s e s m u y d if íc il ab rir e sp ac io s d e c o n c ilia-c ió n c u an d o h ay m u e rt o s , p e ro c om o y o c o n f ío e n e l d iá lo g o , c om osé q u e fu n c io n a, p o r e so e s q u e m e la v in e a ju g ar e n e st a n u e v am is ió n �.

S A M A N IEG O , F id e l, �O rd e n a Salin as al E jé rc it o c e se e l f u e g o e n C h ia-p as�, E l U n iv e r sa l, 1 3 d e e n e ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� V a a d e f e n d e r y p ro t e g e r a la p o b lac ió n c iv il, ac lara;

� Se ñ ala e l je f e d e l E je c u t iv o q u e las F u e rz as A rm ad as alc an z aro n y ae l p rim e r o b je t iv o d e su m is ió n c o n st it u c io n al: g aran t iz ar la se g u -rid ad e n la re g ió n ;

� Se t om ó e n c u e n t a , p ara la d e c is ió n , e l se n t im ie n t o y la o p in ió nd e la n ac ió n ;

� Q u ie n e s h ay an p art ic ip ad o p o r p re s ió n o d e se sp e rac ió n y q u eah o ra ac e p t e n la p az y la le g alid ad , a lc an z arán e l p e rd ó n .

C o n f irm e z a y e sp e c ia l é n f as is e n la v o z , C arlo s Salin as d e G o rt arian u n c ió a y e r p o r la m añ an a : �C o n t o d a re sp o n sab i l id ad h e t o m ad ola d e c is ió n d e su sp e n d e r t o d a in ic ia t iv a d e fu e g o e n e l e s t ad o d eC h iap as�.

D e t e rm in ac ió n q u e , d ijo , t om ó u n a v e z q u e e l E jé rc it o m e x ic an oalc an z ó y a �e l p rim e r o b je t iv o e n su m is ió n c o n st it u c io n al d e g aran t i-z ar la se g u rid ad e n la re g ió n , t om an d o en c u e n t a e l se n t im ie n t o y lao p in ió n d e la n ac ió n y p o r las p ro p ias c o n v ic c io n e s d e l p re s id e n t ed e la R e p ú b lic a�.

A s im ism o , e l je f e d e l E je c u t iv o g aran t iz ó , s in ro d e o s: �A q u é llo sq ue h ay an p art ic ip ado p o r p re sió n o de se sp e rac ión , y q ue ah o ra ac e p -t e n la p az y la le g alid ad , e n c o n t rarán e l p e rd ó n �.

A h o ra, ac lararía , e l E jé rc it o m e x ic an o g aran t iz ará la t ran q u ilid add e lo s h ab it an t e s d e las c iu d ad e s y p u e b lo s c h iap an e c o s y só lo re s-p o n d e rá s i e s at ac ad o .





Y se n t e n c ió : �S i lo s g ru p o s arm ad o s n o d e p o n e n a su v e z su sac c io n e s ag re s iv as , e l E jé rc it o t e n d rá q u e d e f e n d e rse y d e f e n d e r a lap o b lac ió n c iv il�.

D e sp u é s, p u n t u al, ad v irt ió : �T am b ié n , e n e st e t ip o d e sit u ac io n e se s f re c u e n t e q u e se p re se n t e n ac t o s p ara lo g rar o b je t iv o s d e p ro p a-g an d a. E s t o n o p u e d e d e sc art arse y se e s t ará ale rt a�.

R e s id e n c ia o f ic ia l d e L o s P in o s . Sa ló n �V e n u s t ian o C arran z a�.A y e r, p o r la m añ an a. U n m en saje d e f in it o rio , q u iz á d e f in it iv o , q u e é lm ism o e st ab le c ió q u e d irig ía c om o p re sid e n t e d e la R e p ú b lic a y c o -m an d an t e su p rem o d e las F u e rz as A rm ad as.

En t a l c arác t e r, d ijo Salin as d e G o rt ari h ac e t o d o lo q u e e st á e n su sm an o s p ara b u sc ar se riam e n t e la p az .

Y af irm ó : �L a t are a m ás u rg e n t e e s c o n st ru ir e s t e n u e v o e sp ac iod e c o n c iliac ió n �.

Y , d an d o e l p e so y m e d id a a c ad a u n a d e su s p alab ras , e l m an d at a-rio e x p re só :

�D e se o f e rv ie n t em en t e q u e e st a d e c is ió n d e l g o b ie rn o d e la R e p ú -b lic a , q u e re c o g e e l se n t im ie n t o d e la so c ie d ad , se a e l p rim e r p asop ara salv ar v id as y p ara en con t rar n ue v o s c am in o s de re con c iliac ió n �.

U n t e x t o d e 76 lín e as , c as i 800 p alab ras e sc rit as e n c u at ro c u art i-llas , t e x t o ab so lu t am e n t e c u id ad o , e sc ru p u lo sam e n t e m ed id o , t o d ou n m e n saje c o n d o s p ro p u e st as q u e , ac e p t arían v o c e s c e rc an as alje f e d e l E je c u t iv o , n o q u ie re d e c ir m ás q u e : �t re g u a y am n is t ía�.

D e c larac ión de f in it o ria, qu iz á d e f in it iv a, d e sp ué s de t re s reun io n e s:E l m art e s p o r la n o c h e , d u ran t e c as i d o s h o ras, e l P re s id e n t e d e la

R e p ú b lic a, ac om p añ ado p o r Jo rg e C arp iz o , D ie g o V alad é s, Jo sé C ó r-d o b a y Jo sé C arre ñ o e sc u c h ó la in fo rm ac ió n , m u c h a d e e lla m u y c o n -f id e n c ia l, d e M an u e l C am ac h o So lís , e l c om is io n ado p ara la p az y lare c o n c iliac ió n .

D e sp u é s, c e rc a d e las 23 h o ras se re u n iría e l m an d at ario c o n e lse c re t ario d e la D e f e n sa N ac io n al, q u ie n le d io u n p art e d e t a llad o ,in t e n so , c laro , d e la s it u ac ió n e n la z o n a d e c o n f lic t o d e C h iap as.

H ab laro n c asi d o s h o ras.Y ay e r, m u y t em p ran o , p o r la m añ an a, e l g e n e ral A n t o n io R iv ie llo

Baz án re g re só a L o s P in o s, p re se n t ó lo s ú lt im o s re p o rt e s .D e sp u é s, la d e c is ió n c u id ad o sam en t e c o n sid e rad a t om ó fo rm a, se

c o n v irt ió e n e se t e x t o e sc rit o e n m áq u in a e lé c t ric a .Y d e sp u é s d e u n a n u e v a c om un ic ac ió n t e le f ó n ic a c o n M an u e l

C am ach o , y la re u n ió n p ara re n o v ar lo s t é rm in o s d e l P ac t o , se d irig ióal sa ló n C arran z a p ara d ar le c t u ra, p ara d ar a c o n o c e r su s d e c is io n e s.

A N E X O 249




O t ra v e z , c om o e l m ié rc o le s , e l c u ad ro d e l v aró n d e C u at ro C ié n e -g as , y la b an d e ra d e M é x ic o , y la e x p e c t ac ió n e n e l sa ló n , e x p e c t a-c ió n p le n a, p u e s aú n g e n t e d e l e q u ip o salin is t a n o sab ía q u e d iría é l.

E l je f e d e l E je c u t iv o se d irig ió al t em p le t e . E ra su e x p re s ió n d e sd elu e g o , m en o s t e n sa q u e la d e las ap aric io n e s p ú b lic as an t e rio re s . In -c lu so so n rió le v em e n t e al sa lu d ar a lo s re p o rt e ro s.

D e sp u é s, h ab ló : D io a c o n o c e r as í q u e e l se c re t ario d e la D e f e n saN ac io n al le in fo rm ó q u e las c iu d ad e s y p o b lac io n e s d o n d e h ab íap re se n c ia d e l g ru p o ag re so r e st án y a b ajo se g u rid ad de l E jé rc it o m ex i-c an o , g aran t iz an do c o n e llo la t ran q u ilid ad d e lo s h ab it an t e s d e e sasc om u n id ad e s d e l e s t ad o d e C h iap as.

E l m an d at ario ag re g ab a q u e c o n e llo , e l E jé rc it o alc an z a u n p rim e ro b je t iv o q u e h a v e n id o re aliz an do d e sd e e l p rim e r d ía d e 1994 , e n e lm arc o d e su re sp o n sab ilid ad c o n st it u c io n al y e n re sp u e st a a la so lic i-t u d d e l g o b ie rn o d e C h iap as, p ara p ro t e g e r a la p o b lac ió n c iv il yre s t au rar c o n d ic io n e s d e se g u rid ad e n e sa e n t id ad .

P o r o t ra p art e , ag re g ó , lo s c am b io s o c u rrid o s e l lu n e s p asad o e ne l g ab in e t e p re s id e n c ia l e s t án p e rm it ie n d o av an z ar e n las t are as e n c a-m in ad as a p rom o v e r ac c io n e s e n f av o r d e la p az .

A se g u ró Salin as q u e la t ray e c t o ria y v o lu n t ad d e l se c re t ario d eG o b e rn ac ió n y e l e n c u e n t ro d e l c om is io n ado p ara la p az y la re c o n c i-liac ió n e n C h iap as c o n d iv e rso s se c t o re s h an g e n e rad o u n am p lioap o y o a las m ed id as q u e p u e d e n lle v ar al f in d e lo s e n f re n t am ie n t o s .

E l p re s id e n t e Salin as re sum ía d e sp u é s:L a Ig le s ia c at ó lic a e n su c o n ju n t o así lo h a m an if e s t ad o , t am b ié n

lo s m iem b ro s d e o t ras ig le s ias . A d em ás, t o d o s lo s c an d id at o s a la p re -s id e n c ia d e la R e p ú b lic a se h an c om p rom e t id o e n f av o r d e la p az ; lac om is ió n e sp e c ia l d e se n ado re s y d ip u t ad o s h a m an if e s t ad o su d e c i-s ió n d e c o n t rib u ir a la e lim in ac ió n d e la v io le n c ia lo m ás p ro n t op o sib le . A s im ism o lo s m ás d iv e rso s m o v im ie n t o s so c ia le s , las o rg an i-z ac io n e s n o g u b e rn am e n t ale s , lo s m e d io s d e c om un ic ac ió n , lo s p rin -c ip ale s líd e re s d e o p in ió n d e l p aís , lo s in t e le c t u ale s y e n g e n e ral, lo sc iu d ad an o s, e s t án e n f av o r d e la b ú sq u e d a d e e st e e sp ac io d e p az .

En t a l m arc o , Salin as d e G o rt ari ag re g aría q u e , ah o ra, e l g o b ie rn od e la R e p ú b lic a d a u n p aso f irm e , u n a v e z g aran t iz ad a la se g u rid ad d ela re g ió n y d e lo s p ro p io s m iem b ro s d e l E jé rc it o m e x ic an o p ara e n -v iar u n m en saje c laro d e c o n c iliac ió n , d e p az , y d e re sp e t o a lo sd e re c h o s h um an o s.

E ra e n t o n c e s, c u an d o e l p re s id e n t e d e la R e p ú b lic a an u n c iab a lad e c is ió n d e p o n e r alt o al f u e g o e n e l e s t ad o d e C h iap as y re it e rab a





q u e h ab rá p e rd ó n p ara aq u e llo s q u e h ay an p art ic ip ad o p o r p re s ió n od e se sp e rac ió n y q u e ah o ra ac e p t e n la p az y la le g alid ad .

C arlo s Salin as p u n t u aliz ab a t am b ié n q u e la t are a m ás u rg e n t e e sc o n st ru ir u n n u e v o e sp ac io d e c o n c iliac ió n y q u e e st am o s e n la p o si-b ilid ad d e e n c o n t rar u n a so lu c ió n q u e m u e st re la f u e rz a e x t rao rd in a-ria d e la so c ie d ad m e x ic an a.

Y m an if e s t ab a: �E st e e s u n m om en t o d e u n id ad p ara v e n c e r u n asit u ac ió n d if íc il�.

A g re g ab a q u e c o n t in u arán lle v an d o aliv io y alim en t o a lo s af e c t a-d o s p o r la c o n f ro n t ac ió n y se re d o b lará la at e n c ió n a las d em an d asso c ia le s d e las c om u n id ad e s in d íg e n as d e L o s A lt o s y la se lv a d e C h ia-p as c o n su ac t iv a p art ic ip ac ió n .

Y se c om p rom e t ía : �A c t u arem o s p ara ase g u rar m e jo r ju s t ic ia�.F in alm e n t e , C arlo s Salin as d e G o rt ari llam ab a a la n ac ió n , y p art i-

c u larm e n t e , a lo s e sp e c ia le s re c e p t o re s d e e se m e n saje , d e la p ro -p u e st a , d e f in it iv a , d e f in it o ria :

�A h o ra, ac t u em o s t o d o s e n f av o r d e la p az y la re c o n c iliac ió n .M o st ram o s así c o n la v o z d e u n M é x ic o u n id o q u e la fu e rz a d e la p aze s inm en sam e n t e m ay o r q u e la c ap ac id ad d e d añ o d e c u alq u ie r g ru -p o v io le n t o ag re so r�.

Y c o n c lu ía . O t ra v e z é l �m u c h as g rac ias�, y e se re ap are c id o g e st o ,n o t e n so y a, e n e l ro s t ro d e l m an d at ario .

Q u e d ab a y a ah í e l m en saje , y se ab ría la e sp e ra.U n m en saje e n e l q u e , f u e e v id e n t e , v arias v e c e s m e n c io n ó la p a-

lab ra �p az � y e n n in g ú n m om e n t o se re f irió al g ru p o arm ado q u ecom bat e con e l E jé rc it o com o �t ran sg re so re s o sub v e rsiv o s� sin o com o�ag re so re s�.

U n m en saje q u e d e jó c laro , e x p re só , c o n las d e c is io n e s q u e im p li-c an , c om o p re sid e n t e d e la R e p ú b lic a y c om an d an t e su p rem o d e lasF u e rz as A rm ad as.

D e sp u é s. C arlo s Salin as c am b iaría d e ro p a, y d e l c u e llo d u ro , lac o rb at a y e l sac o p asaría a la c am isa in fo rm al, a lo s z ap at o s d e su e lasd e h u le ; y d e la re s id e n c ia o f ic ia l v o laría h ac ia t ie rras m o re le n se s , t ie -rras sem iárid as d o n d e in ic iab a la g ira p ara e v alu ar o b ras h id ráu lic as .

C arlo s Salin as d e G o rt ari, q u e p are c ía h o y h ab e r re c o b rad o alg o ,u n alg o que sin qu e bo rrara e se aire p en sat iv o , e sa se rie d ad , sí le h ac íap o r m om en t o s so n re ír.

E l, q u e ju n t o a la p re sa �T ie rra y L ib e rt ad � e n A x o c h iap an , M o re -lo s, d e p ron to de c id ió b ajar d e l t em p le t e y se m e t ió en t re la m u lt it u d ,d e sd e ah í h ab ló .

A N E X O 251




E l, q u e ase g u rab a q u e se g u irá d ía t ras d ía t rab ajan do e n f av o r d elo s c am p e sin o s, d e t o d o s lo s m e x ic an o s, n o b ajan do e l e s fu e rz o sin ore d o b lán d o lo , p o rq u e h ay m u ch o q u e se g u ir h ac ie n do p ara e n g ran -d e c e r a M é x ic o , v iv ie n d o e n p az e n u n p aís t ran q u ilo .

C arlo s Salin as , q u e c o n fu e rz a g rit aría : �¡V iv a Z ap at a , c om p at rio -t as !� É l, q u e d e jab a p asar e l t iem p o , y e s t re c h ab a u n a y o t ra d e e sasm an o s re c ias, su rc adas, y ac ep t ab a un re g alo : un a c aja con p alan que t asd e c ac ah u at e con am aran to , y se com ía de un so lo b o cado un a de e llas .

C arlo s Salin as d e G o rt ari, o t ra v e z e n m o v im ie n t o , e n g ira d e t ra-b ajo , e n un M éx ico qu e se sie n t e , qu e due le , qu e se v iv e , q u e se am a.

Y v o laría p o c o d e sp u é s so b re las ag u as d e A v án d aro , so b re e sasc asas d e q u ie n e s t o d o lo t ie n e n , y le s so b ra lo q u e a o t ro s t an t o f a lt a ,lo s d e las alb e rc as , las c an c h as d e t e n is , la p ie l b ro n c e ad a y las c o n -c ie n c ias e sc o n d id as, lo s q u e v iv e n ah í lo s f in e s d e sem an a, y n od ic e n q u e v an a V alle d e B rav o , s in o q u e c o n v o z af e c t ad a, c u al s i t u -v ie ran la b o c a lle n a d e p ap a, su e le n e x p re sar: �Y o m e v o y a V alle �.

Y allá , o t ra re u n ió n , e l q u in t o an iv e rsario d e la C om is ió n N ac io n ald e l A g u a.

Y d e ah í, d e l e s t ad o d e M é x ic o , e l v u e lo e n av ió n a M o n t e rre y . E lú lt im o t ram o d e l v ia je , é l e n u n a c o n v e rsac ió n c o n u n am ig o , u n ac h arla s in c e ra, h um an a, in t e n sa, v ib ran t e .

Y y a e n M on t e rre y , p o r f in , e so s g rit o s f av o rab le s , e se c o re ar suap e llid o .

D e sp u é s, e l re g re so a la c iu d ad d e M é x ic o . A la re s id e n c ia o f ic ia l an u e v as re u n io n e s, a m ás llam ad o s t e le f ó n ic o s. A e sp e rar.

E l m en saje d e f in it o rio y a t e n ía e n t o n c e s c asi 10 h o ras d e h ab e rsee x p re sad o .

H o y , c u an d o c asi a l c o n c lu ir la jo rn ad a, C arlo s Salin as d e G o rt arid ijo a n arig ó n c ro n is t a : �N o t e q u e d e du d a, t o d o s q u e rem o s la p az ,n ad ie , n ad ie q u ie re la v io le n c ia�.

G O N Z Á L E Z , V íc t o r, �C am ach o : re alid ad p o lít ic a , m ilit ar e id e o ló g ic a,e l EZ L N �, E l U n iv e r sa l, 1 4 d e e n e ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� R e lac io n ad o c o n e l re s t o d e la n ac ió n , lo q u e p asa e n C h iap as;

� T ie n e q u e se r c o n sid e rad o así e l g ru p o re b e ld e p ara alc an z ar lap az , p re c isa ;

� C u alq u ie r e rro r d e c om un ic ac ió n c o n f a lso s in t e rm e d iario s n o re -p re se n t aría re alm en t e las p o sic io n e s y e c h aría a p e rd e r t o d o ac e r-c am ie n t o ;





� D em an d a la Ig le s ia c at ó lic a q u e la ju s t ic ia se a v e rd ad e ra;

� P o r c o n d u c t o d e l p ad re je su it a F ran c isc o O rn e las , u n o d e lo s p ri-m e ro s c o n t ac t o s ;

� H a re c ib ido e l c om isio n ado p ara la p az do s m en saje s d e la g u e rrilla .

S an C ris t ó b al d e las C asas , C h is ., 1 3 d e e n e ro .- E l E jé rc it o Z ap at is t ad e L ib e rac ión N ac io n al e s u n a re alid ad p o lít ic a, m ilit ar e id eo ló g ic ac om p ac t a , q u e d e b e se r c o n sid e rad a p ara alc an z ar la p az , ase g u róM an u e l C am ach o So lís , q u ie n adm it ió q u e lo q u e o c u rre aq u í e s t á re -lac io n ad o c o n e l re s t o d e l p aís , q u e re q u ie re c am b io s, re fo rm as, p arasu t ran sfo rm ac ió n .

So st u v o q u e n o d ará n o t ic ias a m ed ias , p o rq u e e llo af e c t aría lasn e g o c iac io n e s, y re salt ó q u e c u alq u ie r e rro r d e c om un ic ac ió n c o nf a lso s in t e rm ed iario s n o re p re se n t aría re alm en t e las p o sic io n e s, s in oq u e e c h aría a p e rd e r la c om u n ic ac ió n .

En su se g u n d o d ía d e lab o r p ro se lit is t a e n f av o r d e la p az e n e st ac o n v u ls io n ad a e n t id ad , e l c om is io n ad o p ara la p az y la re c o n c iliac ió ne n C h iap as se re u n ió aq u í c o n re p re se n t an t e s d e la Ig le s ia c at ó lic a ,e n c ab e z ad o s p o r A d o lf o Su áre z R iv e ra, p re s id e n t e d e la C o n f e re n c iad e l Ep iscop ado , así c om o con e l p re sid en t e d e la C om isió n N ac ion al d eD e re c h o s H um an o s, Jo rg e M ad raz o , y c o n re p re se n t an t e s d e o t ro so rg an ism o s, c om o la A m é ric as W at c h , e l P RD , e l In s t it u t o N ac io n alIn d ig e n is t a y la C om is ió n E sp e c ia l d e l G o b ie rn o .

L a Ig le s ia c at ó lic a ac laró q u e e n C h iap as, c om o e n o t ras e n t id ad e sd e l p aís , �e l p e c ad o o rig in al n o se h a ac ab ado �, y c alif ic ó la d isp o si-c ió n d e l g o b ie rn o , d e c e sar las ac t iv id ad e s m ilit are s , c om o u n c am -b io im p o rt an t e . P e ro �e st a h um ild ad p re sid e n c ia l d e b e c o n t in u ar�, a lt iem p o d e d em an d ar q u e la ju s t ic ia se a u n a re alid ad .

Y a e s t iem p o , d ije ro n lo s re p re se n t an t e s d e la Ig le s ia , d e c o rre g ir,d e so lu c io n ar las g rav e s c are n c ias q u e h ay e n e l p aís . Y s i a lg u n o s m i-n is t ro s d e l c le ro h an se ñ alad o e st as s it u ac io n e s, e llo se d e b e a lo sse rio s , c om p le jo s y d if íc ile s re z ag o s so c ia le s , p o lít ic o s y e c o n óm ic o s.

T am b ié n , re p re se n t an t e s d e l c le ro d e n u n c iaro n q u e e l c am b io d eac t it u d o f ic ia l p ara e n c o n t rar u n a v ía d e c o n c iliac ió n h ac ia e l c o n -f lic t o , e s t á p ro v o c an do se rias c o n f ro n t ac io n e s h ac ia e l in t e rio r d e lg o b ie rn o , p e ro d em an d aro n q u e se c o n t in ú e e n la b ú sq u e d a d e lo sc am in o s q u e lle v e n a la p az . Y d ije ro n q u e la in t e rv e n c ió n d e C am a-c h o So lís h a p ro du c id o y a u n a d is t e n sió n , q u e p e rm it e c re e r e n lap az .

A N E X O 253




T rasc e n d ió q u e u n o d e lo s c o n t ac t o s c o n la g u e rrilla , e l q u e fu ee n v iad o a e n t ab lar las p rim e ras re lac io n e s, e s e l p ad re je su it a F ran -c isc o O rn e las .

P o r la m añ an a lu e g o d e q u e se re u n ió c o n e l p re s id e n t e d e la C o -m isió n N ac ion al d e D e re ch o s H um ano s, C am ach o So lís e st ab le c ió q u ela c o n st ru c c ió n d e la p az n o se lo g rará c o n n o t ic ias a m ed ias , au n -q ue com en tó q ue y a re c ib ió do s m en saje s, p o r p art e d e la g ue rrilla, q u ep u e d e n se r las se ñ as p ara lo g rar la c om u n ic ac ió n y la n e g o c iac ió n .

S in em b arg o , d em an d ó d e t o d o s lo s in v o lu c rad o s asum ir u n a alt are sp o n sab ilid ad p ara c o n t rib u ir a c o se c h ar lo q u e y a se h a sem b radop ara p re se rv ar la t ran q u ilid ad y d ar p aso s f irm e s a u n a p ac if ic ac ió nre al e n e l t e rrit o rio c h iap an e c o .

E x p u so q u e c o n u n a m ala c om u n ic ac ió n , c o n u n e rro r e n e l d iá lo -g o y la re lac ió n , e n d o n d e n o se t om e en c u e n t a e l c o n t e x t o d e lare g ió n c o n t o d o M é x ic o , t o d o p o d ría q u e d ar t ru n c o .

In s is t ió e n q u e �n o v am o s a d ar in d ic io s so b re h e c h o s q u e se t e n -g a, s in o q u e se in fo rm ará c u an do h ay a d at o s f irm e s q u e n o s p e rm it ancom un ic ar lo alc an z ado p ara lo g rar la p az . N o se p u ede an aliz ar u n a c o -m u n ic ac ió n e f e c t iv a , s i an t e s n o se t om a e n c u e n t a la re alid ad so c ia ld e e so s p u e b lo s�, su b ray ó .

A s im ism o , e l c om is io n ado p ara la p az y la re c o n c iliac ió n e x t e rn óq u e p ara f av o re c e r la n e g o c iac ió n se d e b e re c o n o c e r a las c om u n id a-d e s in d íg e n as, se le s d e b e d ar v o z , s in d if e re n c ias , re sp e t an d o suid e n t id ad . Y así, ad v irt ió : �S i q u e rem o s q u e h ab le n n u e st ro le n g u ajen o n o s v am o s a c om un ic ar. P ara e llo s , e l le n g u aje o c c id e n t a l n o v ale .T e n em o s q u e h ab lar c om o e llo s lo h ac e n �.

C am ach o So lís d e c laró q u e , e n e st e se n t id o , se d e b e ad o p t ar u n ap o sic ió n d e so c io lo g ía p ro fu n d a.

Y lu e g o , ac laró : �L o q u e o c u rre aq u í e s t á re lac io n ad o c o n e l re s t od e l p aís , e n q u e se re q u ie re n c am b io s, re fo rm as, t ran sfo rm ac io n e s�.Y an u n c ió q u e p ara h o y se d ará a c o n o c e r e l m e c an ism o d e la n e g o -c iac ió n , e l t ip o d e ag e n d a.

P o r su p art e , e l o b isp o d e San C ris t ó b al d e las C asas , Sam u e l R u iz ,so s t u v o q u e la p az só lo se alc an z ará e n la m ed id a e n q u e se e lim in ee l e g o ísm o , las t e n d e n c ias d iv is io n is t as . En e st o s m om en t o s, ag re g ó ,las f u e rz as q u e h an sid o rem o v id as d e la c o rrie n t e d e e n fo q u e y ac -c ió n , se rán re ac om od ad as e n su m om en t o h is t ó ric o , e n fo rm a p o -s it iv a .

E x p re só q u e p ara alc an z ar la p az n o h ab rá lim it ac io n e s, b arre ras oim p e d im e n t o s. Y q u e lo s o p o rt u n ism o s h is t ó ric o s e s t arán o b lig ad o s,





p o r su p ro p ia su b sis t e n c ia , a re n o v arse , a p asar d e u n m om en t o d ere p re s ió n a u n o d e c o lab o rac ió n .

E l o b isp o ju g ó c o n las p alab ras . Y as í, se re f irió al c o lo r d e l a ire .A h o ra, d ijo , e s t á lim p io , lis t o p ara c am b iar las c o n d ic io n e s p o lít ic as yso c ia le s , p o r lo q u e d em an dó n o c o n t am in arlo .

M ás t ard e , lu e g o d e u n a re u n ió n q u e C am ach o So lís so s t u v o c o nv ario s o b isp o s d e l p aís , e n c ab e z ad o s p o r A do lf o Su áre z R iv e ra, é s t o sf ijaro n su p o sic ió n e n t o rn o a la s it u ac ió n c h iap an e c a, y c o n sid e ra-ro n al c om is io n ad o c om o u n a g e n t e c ap az d e re aliz ar u n g ran t rab ajod e re c o n c iliac ió n . Su v o z e s d if e re n t e y y a h a p ro du c id o u n c lim a d ed is t e n sió n .

A l h ab lar an t e lo s m e d io s d e c om un ic ac ió n , lo s re p re se n t an t e s d ela Ig le s ia in s is t ie ro n e n su p o sic ió n d e ap o y ar las g e s t io n e s p ara al-c an z ar la p az , qu e se a du rade ra y q ue g aran t ic e u n de sarro llo so st e n idon o só lo e n e st a p art e d e l p aís , s in o e n t o d o su c o n ju n t o .

A h í, e l o b isp o d e T u x t la G u t ié rre z , F e lip e A g u irre , se ñ aló q u e e sn e c e sario p ro c u rar m e d id as e f e c t iv as q u e p o sib ilit e n u n a p ac if ic a-c ió n p ro fu n d a, n o su p e rf ic ia l.

Y p u n t u aliz ó q u e e n t o d a e st a lab o r �n o d e b e h ab e r t riu n f a lism o sd e v ic t o ria n i ag re s io n e s d e d e rro t a�, y ab u n d ó q u e e n C h iap as se re -q u ie re re s t au rar la u n id ad .

P id ió a lo s in v o lu c rad o s e n e l c o n f lic t o q u e n o c o n v ie rt an a su sp u e b lo s e n z o n as e x p lo s iv as , d e em p an t an am ie n t o , d o n d e n o se p u e -d e v iv ir, y q u e se p u d ie ra e x t e n d e r a t o d a la p at ria .

A su v e z , e l o b isp o d e T ap ac h u la , F e lip e A rizm en d i, re salt ó q u e e lc le ro c at ó lic o ap re c ia e l e s f u e rz o q u e ah o ra re aliz a e l g o b ie rn o p arac re ar m e c an ism o s d e p ac if ic ac ió n . L a Ig le s ia , ase n t ó , e s t á p re o c u p a-d a p ara q u e la p az lle g u e lo m ás p ro n t o p o sib le .

N o ob st an t e , ap un tó qu e m ien t ras las co nd ic io n e s so c io e con óm ic asy p o lít ic as n o c u e n t an c o n m é t o do s ad e c u ad o s p ara su su p e rac ió n ,se se g u irá g en e ran do v io le n c ia, la q ue o cu rre cu an do las in ju st ic ias seac re c e n t an .

H iz o h in c ap ié e n q u e e l p ro b lem a n o só lo e s d e l g o b ie rn o sin o d ela so c ie d ad e n su c o n ju n t o . �T o d o s som o s c óm p lic e s e n las in ju s t i-c ias q u e h ay �.

R e f irió q u e las in c o n fo rm id ad e s q u e h ay e n M é x ic o , p ro du c t o d ela s it u ac ió n q u e v iv e , p u e d e n se r ap ro v e c h ad as p o r g ru p o s, o rg an iz a-c io n e s q u e p re t e n d e n d iv id irn o s. P o r e so la im p o rt an c ia d e re so lv e rlo s p ro b lem as c o n b ase e n la c om u n ic ac ió n , e l d iá lo g o y la c o n c e rt a-c ió n . Só lo as í se alc an z ará la p az .

A N E X O 255




P o st e rio rm en t e , h ab ló e l o b isp o d e San C ris t ó b al, Sam u e l R u iz ,q u ie n d e e n t rad a e x p lic ó q u e si p o r u n a sit u ac ió n d e c ie n c ia f ic c ió nv o lv ie ra a n ac e r e n e st a re g ió n , t rab ajaría p o r re so lv e r su s p ro b lem as.�M i c o raz ó n e st á e n C h iap as, ad o n d e q u ie ra q u e se d irija�.

A p u n t ó q u e e st e e s u n m om en t o h is t ó ric o n o só lo p ara C h iap as,s in o p ara t o d o M é x ic o , e n t o d as su s d im e n sio n e s. H ay u n a re sp o n sa-b ilid ad h is t ó ric a e n q u e , a p e sar d e e n c o n t rarse e n c o n d ic io n e s d if í-c ile s , se p u e d e lo g rar u n a p az y u n d e sarro llo q u e p o r sig lo s n o seh an alc an z ad o .

In d ic ó q u e e l p re c io p o r la san g re h a sid o alt o , p o r la san g re q u ese h a d e rram ad o , p o r lo q u e �t e n em o s la in ap laz ab le o b lig ac ió n c ris-t ian a d e b u sc ar la p az ; o t ras fu e rz as , t am b ié n la t ie n e n �.

M an if e s t ó q u e e n la b ú sq u e d a p o r la p az y e l d e sarro llo , n o sedeb e dar v u e lt a a la p ág in a, sin o qu e se deb en re so lv e r lo s p rob lem as.

Y d e sp u é s v in o e l re c lam o a lo s re p o rt e ro s: �U st e d e s p are c e ne sp an t asu e g ras ... su in s is t e n c ia p o r c o n o c e r a lo s c o n t ac t o s , n o s h are t rasad o la n e g o c iac ió n �.

En t an t o , e l p re s id e n t e d e la C o n f e re n c ia d e l Ep isc o p ado M e x ic a-n o , A d o lf o Su áre z R iv e ra, p re c isó q u e la Ig le s ia ap o y a la b u e n a v o lu n -t ad d e q u ie n e s e s t án e n f av o r d e la p az . �A p o y am o s e l e s fu e rz o q u eh ac e e l g o b ie rn o y la so c ie d ad c iv il p ara lo g rar u n a p az c lara y p ro -fu n d a. Y e n e llo re c o n o c em o s a C am ac h o So lís c om o u n a g e n t ec ap az d e re aliz ar e l t rab ajo d e la re c o n c iliac ió n �.

A se v e ró q u e t o d o s lo s m e x ic an o s d e b e n t om ar c o n c ie n c ia d e q u ese re q u ie re d e la ju s t ic ia y la f ra t e rn id ad p ara su p e rar lo s re z ag o s, n osó lo lo s q u e e x is t e n e n C h iap as, s in o e n t o d o e l p aís .

C alif ic ó la o rd e n d e l p re s id e n t e d e la R e p ú b lic a d e l c e se al f u e g oc om o u n m en saje d e b u e n a v o lu n t ad y u n a c o n v o c at o ria q u e p e rm it aq u e se alc an c e la p az .

E s t a d isp o s ic ió n g u b e rn am e n t a l e s e d if ic an t e y re c o n st ru c t iv a .O ja lá q u e e st a m ism a h um ild ad c o n t in ú e , p u e s e s la f ó rm u la p arare c u p e rar la ju s t ic ia .

Y re salt ó q u e d e b e h ab e r u n a f ra t e rn id ad e n t o rn o a lo s m arg in a-d o s, p ara q u e d e e st a fo rm a se e v it e la v io le n c ia q u e al p e rm it irla , see n g e n d ra m ás. �E st am o s a t iem p o d e c o rre g ir lo s e rro re s y d e alc an -z ar e l é x it o , s ie n d o so lid ario s�.

O t ro s re p re se n t an t e s d e la Ig le s ia c a t ó lic a p art ic ip aro n e n la sn e g o c iac io n e s c o n C am ach o So lís , f u e ro n H é c t o r G o n z ále z , o b isp od e O ax ac a; C arlo s T alav e ra, d e C o at z ac o alc o s, y R aú l V e ra, d e A lt a-m iran o .





P o r o t ra p art e , la d ió c e sis d e San C ris t ó b al d e las C asas d io a c o -n o c e r u n a d e c larac ió n , e n la q u e ap u n t ó q u e la v id a e n e st a re g ió n h asid o am e n az ad a sis t em át ic am e n t e p o r las c o n d ic io n e s d e in ju s t ic ia ,e n d o n d e h ay u n g ran d e se q u ilib rio so c ia l, c o n inm e n sas riq u e z as yc o n e x t rem a m ise ria .

E s t ab le c ió q u e e n e st e m om e n t o d e lic ad o , e n q u e p re o c u p an t e -m e n t e la v io le n c ia am e n az a la v id a, d e c id im o s d e n u n c iar a q u ie n e sso n c au san t e s d e l su f rim ie n t o , d e la t rag e d ia , d e lo s p o b re s. �Q u e re -m o s u n a p az c o n ju s t ic ia�.

Y su b ray ó q u e �e n n u e st ro t rab ajo p ast o ral n o s h em o s se g u id o e n -f re n t an do c o n sit u ac io n e s q u e m an t ie n e n al p u e b lo c ru c if ic ad o , m u -rie n do p o r c au sas q u e se rían su p e rab le s e n u n a o rg an iz ac ió n so c ia lju s t a y f ra t e rn al q u e p o sib ilit ara a lo s p o b re s se r su je t o s d e u n a h is t o -ria d ig n a d e se r h ijo s d e D io s�.

D e sp u é s, e jem p lif ic ó la s it u ac ió n p o r la q u e at rav ie sa C h iap as. Yas í, e x p u so :

E s u n e st ad o q u e g e n e ra 55% d e la e n e rg ía h id ro e lé c t ric a d e l p aís ,p e ro 34% de su s v iv ie n d as c are c e d e l se rv ic io . E s u n a z o n a ric a e np e t ró le o , p e ro alre d e d o r d e 60% de su p o b lac ió n so b re v iv e ap e n asc o n u n salario m ín im o o m en o s, y 21% lo g ra ap e n as t e n e r d o s sala-rio s m ín im o s.

Se se n t a p o r c ie n t o d e lo s n iñ o s e n e d ad e sc o lar n o p u e d e asis t ir ala e sc u e la y e l ín d ic e d e an alf ab e t ism o lle g a a 30%. D e 11 m un ic ip io sch iap an e co s, c in co e st án c lasif ic ado s com o �de b aja m arg in alid ad�; 12c om o �d e m arg in alid ad m ed ia�. L o s re s t an t e s 94 so n d e �alt a y m u yalt a m arg in alid ad �. Só lo 57% t ie n e ac c e so al ag u a e n t u b ad a.

Y re c u e rd a q u e 15 ,000 in d íg e n as m u rie ro n du ran t e 1993 c om ocon se cuen c ia d e la m ise ria, p o r lo qu e an t e e st a sit u ac ió n , in c lu so an t ee l d e sp re c io d e fu n c io n ario s y d e c ac iq u e s, u n g ru p o d e e llo s h a sid olle v ad o p o r la s it u ac ió n m ás allá d e su p ac ie n c ia , d an d o in ic io a u n ae sp ira l in c o n t e n ib le d e v io le n c ia .

D e ah í q u e h ay u n c lam o r im p o st e rg ab le e n f av o r d e la p az , p e rose n e c e sit a q u e lle g u e c o n ju st ic ia .

P o r ú lt im o , e x h o rt ó a q u e lo s c am in o s p o r la p az e v it e n re c o rre ru n a v ía t an p e n o sa y c o n t an alt o c o st o d e v id as h um an as. �Se g u i-rem o s alz an do la v o z c o n t ra c u alq u ie r v io lac ió n a lo s d e re c h o s h u -m an o s�.

A s í e l c om is io n ado p o r la p az y la re c o n c iliac ió n e n C h iap as c o n t i-n u ó ay e r in s is t ie n d o e n e l d iá lo g o y la c o n c e rt ac ió n , p ara alc an z ar lap ac if ic ac ió n d e e st a im p o rt an t e re g ió n d e M é x ic o .

A N E X O 257




V Á Z Q U EZ G R A N A D O S , S aú l, �In t e g rarse a la v id a p o lít ic a , p ro p o n e n alEZ LN o c h o p art id o s y su s c an d id at o s a la p re s id e n c ia�, E l F in a n -cie ro , 2 8 d e e n e ro d e 1994 , p . 36 .

� A v an c e d em o c rát ic o , la m e t a ; e l P P S , a l m arg e n .

U n llam ado a lo s m iem b ro s d e l EZ L N p ara q u e se in t e g re n a lav id a p o lít ic a d e l p aís e im p u lse n su t ran sfo rm ac ió n d em o c rát ic a re ali-z aro n ay e r d irig e n t e s y c an d id at o s p re s id e n c ia le s d e o c h o p art id o sp o lít ic o s y e l se c re t ario d e G o b e rn ac ió n , Jo rg e C arp iz o .

L íd e re s p art id is t as , c o n e x c e p c ió n d e l P P S , c o n v o c aro n t am b ié nal re s t ab le c im ie n t o d e u n a p az ju s t a y d u rad e ra, as í c om o a la b ú sq u e -d a d e l av an c e d em o c rát ic o c o n la re aliz ac ió n d e u n a e le c c ió n im p ar-c ia l e n e st e añ o e n u n d o c um e n t o q u e C arp iz o c o n c e rt ó y f irm óc om o t e s t ig o d e h o n o r.

En e l ac u e rd o , q u e fu e le íd o p o r C arp iz o al in ic io d e la se s ió ne x t rao rd in aria d e l C o n se jo G e n e ral d e l In s t it u t o F e d e ral E le c t o ral, lo sd irig e n t e s p art id is t as d e jaro n ab ie rt a la p o sib ilid ad d e o t ra re fo rm ae le c t o ral, s iem p re y c u an d o h ay a c o n se n so e n t re las f u e rz as p arla-m e n t arias y se c o n v o q u e a u n p e rio d o e x t rao rd in ario d e se s io n e s d e lC o n g re so .

C arp iz o t u v o u n a se g u n d a in t e rv e n c ió n al f in al d e la se s ió n , au n -q u e é st a fu e a t ít u lo p e rso n al, e n la q u e e st ab le c ió q u e M é x ic o n e c e -sit a qu e la e le c c ión fed e ral d e 1994 se a im p arc ial, t ran sp aren t e , c re íb ley ac e p t ab le p o r la so c ie d ad y las o rg an iz ac io n e s p o lít ic as .

�M é x ic o n e c e sit a q u e se h ab le c o n la v e rd ad , q u e lo s re su lt ad o se le c t o rale s se an ac e p t ad o s p o r t o d o s, p o rq u e n o d e jan v ac ío s in t e r-p re t a t iv o s n i d u d as�, ag re g ó e l t it u lar d e G o b e rn ac ió n .

E l f u n c io n ario c o n v o c ó a t o d o s lo s p art id o s p o lít ic o s a e n f re n t aru n a lu c h a p o r la d em o c rac ia , u n d e b at e q u e in t e g re y sum e a lo s m e -x ic an o s y n o q u e lo s e n f re n t e y lo s se p are .

E l p rim e r do cum en t o , al q u e se an e x aron las f irm as de lo s d irig en t e sn ac io n ale s y c an d id at o s p re s id e n c ia le s d e l P R I, P A N , P R D , P F C R N ,P A RM , U N O , P V EM y P T , se ñ ala q u e c o n e l av an c e d em o c rát ic o h a-b rá d e c e rrarse e l p aso a t o d as las f o rm as d e v io le n c ia .

�N in g u n a fu e rz a p o lít ic a d e b e q u e d ar fu e ra d e e st e p ro c e so ...laN ac ió n re q u ie re c o n se n sar, c o n h o n e st id ad y s in v e n t a jas in d e b id asp ara n ad ie , las p rin c ip ale s d e c is io n e s p o lít ic as , c o n e st ric t o ap e g o ala le y �, añ ad e e l d o c um e n t o .





L o s o c h o p art id o s p o lít ic o s f irm an t e s d e l �c om p rom iso p o r la p az ,la d em o c rac ia y la ju s t ic ia� ap u n t an q u e se rá su st e n t o d e g aran t íasp ara un a con v iv en c ia arm ón ic a, un de sarro llo e co nóm ico equ ilib rado ,la re fo rm a so c ia l y u n a so lu c ió n c o n c e rt ad a y p ac íf ic a al c o n f lic t o d eC h iap as.

L o s ac u e rd o s b ásic o s so n :

• T om ar las d e c is io n e s q u e c o n du z c an a c re ar las c o n d ic io n e s d ec o n f ian z a y c e rt id um b re e n t o d as las in s t an c ias q u e in t e rv ie -n e n e n e l p ro c e so e le c t o ral.

• P ro p ic iar y m an t e n e r las c o n d ic io n e s p o lít ic as y so c ia le s q u eg aran t ic e n u n c lim a d e c o n f ian z a a la in v e rs ió n p ro d u c t iv a y alc re c im ie n t o e c o n óm ic o e n u n m arc o d e e st ab ilid ad y d e re sp e -t o a lo s d e re c h o s d e t o d o s.

• P ro fu n d iz ar las p o lít ic as p ú b lic as d e at e n c ió n p rio rit aria a lo sg ran d e s p ro b lem as y re z ag o s so c ia le s d e l p aís , e n p art ic u lar d elo s c am p e sin o s, lo s t rab ajad o re s y las c om u n id ad e s in d íg e n as.

• F ac ilit ar q u e q u ie n e s h ay an o p t ad o p o r e l e n f re n t am ie n t o , sesum e n al p ro c e so d e t ran sf o rm ac ió n d e la v id a p o lít ic a d en u e st ro p aís q u e n o s c om p rom e t em o s a im p u lsar.

• C o n du c ir las d e c is io n e s p o lít ic as d e t o d as las p art e s d e t a l m a-n e ra q u e siem p re se c o n t rib u y a a fo rt a le c e r la c ap ac id ad d eau t o d e t e rm in ac ió n d e M é x ic o y a re af irm ar la so b e ran ía e in d e -p e n d e n c ia n ac io n ale s .

En m at e ria p o lít ic a , lo s ac u e rd o s p ara u n a e le c c ió n im p arc ia l so nlo s s ig u ie n t e s :

• Im p arc ia lid ad d e las au t o rid ad e s e le c t o rale s , e lig ie n d o o rat if i-c an d o p ara c ad a u n o d e lo s n iv e le s a c iu d ad an o s ap t o s , im p ar-c ia le s y h o n e st o s .

• P le n a c o n f iab ilid ad d e l p ad ró n e le c t o ral, d e las c re d e n c ia le s ylas lis t as n om in ale s , d an do las g aran t ías q u e h an sid o d em an d a-d as p o r lo s p art id o s y la o p in ió n p ú b lic a.

• G aran t ías d e e q u id ad e n lo s m ed io s d e c om un ic ac ió n m asiv a ,ap ro v e c h an do lo s t iem p o s d e l E s t ad o y p rom o v ie n d o q u e lo sm e d io s c o n c e s io n ad o s c o n t rib u y an e f ic azm e n t e al f o rt a le c i-m ie n t o d e l p ro c e so d em o c rát ic o .

• Im p e d ir e l u so d e lo s re c u rso s y p ro g ram as p ú b lic o s e n f av o rd e c u alq u ie r p art id o p o lít ic o o c am p añ a e le c t o ral.

A N E X O 259




• R e aliz ar, u n a v e z c o n c lu id o e l p ro c e so e le c t o ral e n c u rso , u n are v isión de l sist em a de f in an c iam ien to p ara lo s p art id o s p o lít ic o s .

• R e v isar aq u e llo s p u n t o s d e la re c ie n t e re fo rm a al C ó d ig o P e n alq u e p u d ie ran lle v ar a re s t ric c io n e s a d e re c h o s p o lít ic o s fu n d a-m en t ale s .

• P ara d ar m ay o r g aran t ía d e le g alid ad al p ro c e so e le c t o ral, see x p lo rará an t e la P ro c u rad u ría G e n e ral d e la R e p ú b lic a la p o si-b ilid ad d e n om b rar u n f isc al e sp e c ia l p ara p e rse g u ir d e lit o se le c t o rale s .

• En c o n se c u e n c ia , lo q u e h o y re su lt a im p re sc in d ib le so n d e c i-s io n e s e n m at e ria e le c t o ral q u e c o n f irm e n e st e irre v o c ab lec om p rom iso d em o c rát ic o p ara salv ag u ard ar lo s d e re c h o s p o lí-t ic o s fu n d am en t ale s . S i la ap lic ac ió n d e e st as d e c is io n e s re q u i-rie ran d e ad e c u ac io n e s le g ale s , se p ro c e d e rá al e f e c t o , p re v ioc o n se n so d e lo s p art id o s f irm an t e s , c o n v o c an do a t rav é s d en u e st ro s re p re se n t an t e s p o p u lare s , e n t é rm in o s d e le y , a u np e rio d o e x t rao rd in ario d e se s io n e s d e l C o n g re so .

E l d o c um en t o c o n v o c a f in alm en t e a t o d o s lo s c iu d ad an o s m e x ic a-n o s p ara q u e se sum en a e st e e s fu e rz o y p ro p ic ie n , ju n t o c o n e llo s ,e l f o rt a le c im ie n t o d em o c rát ic o d e l p aís y d e l o rd e n c o n st it u c io n al.

A l t é rm in o d e la le c t u ra d e l d o c um e n t o , lo s re p re se n t an t e s p art i-d ist as in t e rv in ie ron p ara dar su ap o y o al m ism o . En t an to , e l p ep e sist aJu an C arlo s H e rn ánde z señ aló q ue su p art id o n o lo re sp aldó p o r h ab e rd isc re p an c ias d e fo n d o c om o la c re ac ió n d e la f isc alía p ara d e lit o se le c t o rale s .

M O R EN O D O M ÍN G U EZ , M an u e l, �R e sp ald a C u au h t ém o c e l P ac t o In t e r-p art id is t a�, E l F in a n cie ro , 2 9 d e e n e ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

E l ac u e rd o f irm ado p o r lo s c an d id at o s p re s id e n c ia le s d e o c h o p ar-t id o s e s �u n p rim e r m arco � qu e ab re e l c am in o a re fo rm as le g ale s p aralo g rar m ay o r t ran sp are n c ia e n las p ró x im as e le c c io n e s f e d e rale s , d e -c laró C u au h t ém o c C árd e n as.

En San L u is R ío C o lo rad o , So n o ra, e l asp iran t e a la p re s id e n c ia d ela R e p ú b lic a d e l P art id o d e la R e v o lu c ió n D em o c rát ic a c alif ic ó d e p o -s it iv o e l n u e v o m o n t o d e 134 m illo n e s d e n u e v o s p e so s p ara g ast o sd e c am p añ a p re sid e n c ia l, au n q u e c o n sid e ró q u e e s p o sib le u n a re -d u c c ió n m ay o r.





En la c iu d ad d e M é x ic o , L u is D o n ald o C o lo sio , c an d id at o d e l P art i-d o R e v o lu c io n ario In st it u c io n al, d e s t ac ó q u e e l ac u e rd o re p re se n t au n g ran av an c e en la t ran sfo rm ac ió n dem oc rát ic a d e M éx ico y so stu v oq u e e n b u e n a m e d id a c o rre sp o n d e a la in ic ia t iv a lan z ad a p o r é l y sup art id o .

E l asp iran t e p an is t a , D ie g o F e rn án d e z d e C e v allo s , c om e n t ó e nM on t e rre y , N u e v o L e ó n , q u e e l p ac t o e s re su lt ad o d e la re alid ad d e ln u e v o M é x ic o .

M O R EN O D O M ÍN G U EZ , M an u e l, �F alt an e sp e c t a t iv as [sic] d e C am b ioe n e l P R I: D . F e rn án d e z �, E l F in a n ciero , 2 9 d e e n e ro d e 1994 , p ri-m e ra p lan a.

L as d e c larac io n e s d e l p re s id e n t e C arlo s Salin as d e G o rt ari a lo sp riís t as d e q u e �n o se h ag an b o las� p o rq u e e l ú n ic o c an d id at o e s L u isD o n ald o C o lo sio re v e lan q u e e l q u e lo d e sig n ó n o h a c am b iad o suv o lu n t ad .

A s í lo ase g u ró e l asp iran t e d e l P art id o A c c ió n N ac io n al a la p re s i-d e n c ia , D ie g o F e rn án d e z d e C e v allo s , q u ie n d e st ac ó ad em ás q u e sere f le ja q u e e l P art id o R e v o lu c io n ario In st it u c io n al n o t ie n e rem e d ion i e x p e c t a t iv as d e c am b io .

A su arrib o a la c iu d ad d e M é x ic o , p ro c e d e n t e d e M o n t e rre y ,N u e v o L e ó n , D ie g o F e rn án d e z d e C e v allo s o p in ó t am b ié n so b re e lv ia je d e l je f e d e l E je c u t iv o a D av o s, Su iz a , y se ñ aló q u e n o t ie n e fu n -d am en t o s p ara c rit ic ar e l v ia je e n v irt u d d e q u e u n p re sid e n t e s iem -p re t ie n e t are as y re sp o n sab ilid ad e s q u e c um p lir.

En e l A e ro p u e rt o In t e rn ac io n al B e n it o Ju áre z , e l c an d id at o a lap re s id e n c ia d e la R e p ú b lic a p o r e l P A N fu e in t e rro g ad o so b re q u ése n t id o t ie n e q u e e l P R I f irm e c o n st an t em e n t e ac u e rd o s s i n o lo sc um p le , y c o n t e s t ó q u e e s v alio so p o rq u e d e e sa m an e ra se le c ie rranlas p u e rt as d e l f rau d e .

H ER N Á N D EZ , Ja im e , e t a l., �In v e rs ió n se g u ra, p e se al c o n f lic t o e nC h iap as�, E l F in a n ciero , 5 d e f e b re ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� M an o s e x t e rn as, f u e ra d e la n e g o c iac ió n , ad v ie rt e C am ac h o So lís

E l su b se c re t ario d e C om erc io Ex t e rio r e In v e rsió n Ex t ran je ra, P ed roN o y o la, d ijo ay e r en A cap u lco que p e se a la sit u ac ió n en C h iap as se h am an t e n id o e l f lu jo d e c ap it a le s in t e rn o s y e x t e rn o s e n t o d o e l p aís .

A N E X O 261




So lam e n t e se p re se n t aro n c aíd as , in fo rm ó du ran t e e l F o ro d e G lo -b aliz ac ió n M é x ic o -A sp e n , lo s d ías t re s , c u at ro , d ie z y 11 d e e n e ro .

�V am o s p o r b u e n c am in o . E s t am o s p rom o v ie n do b u e n as in v e rs io -n e s�, c om en t ó e l f u n c io n ario d e la Se c o f i an t e em p re sario s n ac io n a-le s y e x t ran je ro s.

P o r su p art e , C lau d io X . G o n z ále z , ase so r d e la P re s id e n c ia e nin v e rs ió n e x t ran je ra, y L u is G e rm án C árc o b a G arc ía , p re s id e n t e d e lC o n se jo C o o rd in ad o r Em p re saria l, d ije ro n aq u í q u e lo s in v e rs io n is t ash an c o lo c ad o e n su ju s t a d im en sió n e l c o n f lic t o d e C h iap as y s ig u e nap o y an do las ac t iv id ad e s p ro du c t iv as .

En t re v is t ad o s p o r se p arad o e n la Se c re t aría d e C om e rc io y F om en -t o In d u st ria l, am b o s c o in c id ie ro n e n q u e la im ag e n d e M é x ic o n o seh a v is t o d e t e rio rad a y q u e lo s c ap it a le s s ig u e n f lu y e n do .

S in em b arg o , em p re sario s lo c ale s y f u n c io n ario s g u b e rn am en t ale sre v e laro n q u e lo s p ro y e c t o s d e d e sarro llo y las c o in v e rs io n e s e s t ánd e t e n id o s e n C h iap as p o r e l c o n f lic t o arm ad o d e l p rim e ro d e e n e ro .

L a in d u st ria d e e se su re ñ o e st ad o n e c e sit a m ás d e 836 m il m illo -n e s d e n u e v o s p e so s, p e ro e l g o b ie rn o f e d e ral t e n d rá q u e re v isar sup o lít ic a e c o n óm ic a e n la re g ió n y d ar g aran t ías a lo s in v e rs io n is t as .

M ie n t ras t an t o , e n San C ris t ó b al d e las C asas c re c e la e x p e c t ac ió np o r u n p ro n t o e n c u e n t ro e n t re e l c om is io n ado p ara la p az y la re c o n -c iliac ió n , M an u e l C am ach o So lís y lo s d irig e n t e s d e l E jé rc it o Z ap at is-t a d e L ib e rac ió n N ac io n al.

C am ach o d ijo q u e e st án d ad as las c o n d ic io n e s p ara u n a p rim e raro n d a d e n e g o c iac io n e s y p u so e sp e c ia l é n f as is e n q u e e l c o n f lic t on o d e b e in t e rn ac io n aliz arse .

A l p ro b lem a q u e e s d e M é x ic o , d e b e d árse le u n a so lu c ió n n ac io -n al, d ijo .

H ER N Á N D EZ , Ja im e , �In g re só in v e rs ió n e x t ran je ra p o r 15 m il m dd en1993 : Se c o f i�, E l F in a n ciero , 5 d e f e b re ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

A c ap u lc o , G ro ., 4 d e f e b re ro .- E l c o n f lic t o e n C h iap as n o h a p ro -v o c ad o u n a c aíd a e n e l f lu jo d e c ap it a l in t e rn o n i e x t e rn o , p o r lo q u eé st e s ig u e su c u rso d e d em an d a y p rom o c ió n , ase g u ró e l su b se c re t a-rio d e C om e rc io Ex t e rio r e In v e rs ió n Ex t ran je ra d e la Se c re t aría d eC om e rc io y F om en t o In d u st ria l (Se c o f i), P e d ro N o y o la .

A g re g ó q u e só lo h ast a d ic iem b re d e 1993 e l f lu jo d e in v e rs io n e se n e l p aís s ig n if ic ó 15 m il m illo n e s d e dó lare s , c as i 50 p o r c ie n t o m a-y o r a lo q u e h is t ó ric am en t e h a sig n if ic ad o e n añ o s an t e rio re s .





P u n t u aliz ó q u e la m it ad d e e so s re c u rso s se c an aliz aro n d e m an e rad iv e rs if ic ad a, so b re t o d o a c asas d e b o lsa, c om u n ic ac io n e s, c o n st ru c -c ión , in du st ria p e t roq u ím ic a, au tom o t riz , t u rism o , así c om o al m e rc ad ose c u n d ario .

A l m ism o t iem p o so st u v o q u e la L e y d e In v e rs ió n Ex t ran je ra b rin -d a �c e rt id um b re ju ríd ic a� (p ara at rae r ah o rro e x t e rn o c o n e l f in d ep o d e r f in an c iar p ro y e c t o s d e in v e rs ió n y d e in f rae s t ru c t u ra), c o n loc u al se ab re e sp ac io p ara g e n e rar o p o rt u n id ad e s d e c ap it a liz ac ió n .

A l p art ic ip ar e n e l f o ro d e G lo b aliz ac ió n M é x ic o -A sp e n q u e se re a-liz a e n e st a c iu d ad , e l f u n c io n ario d e la Se c o f i m an if e s t ó q u e d u ran t elo s p rim e ro s d ías d e l c o n f lic t o m ilit ar e n C h iap as só lo se p re se n t aro nc aíd as e n e l f lu jo d e in v e rs ió n lo s d ías t re s , c u at ro , 10 y 11 d e e n e ro ;e n lo s d em ás las in v e rs io n e s d e l m e rc ad o m e x ic an o y lo s c ap it a le sd ire c t o s d e lo s E st ad o s U n id o s y o t ras n ac io n e s d e l m u n do h an id oe n aum e n t o .

�V am o s p o r b u e n c am in o ; e s t am o s p rom o v ie n d o b u e n as in v e rs io -n e s�, so s t u v o N o y o la an t e em p re sario s y re p re se n t an t e s n ac io n ale s ein t e rn ac io n ale s . E x p lic ó q u e é l p e rso n alm e n t e h a re aliz ad o u n m on i-t o re o d iario so b re lo s f lu jo s q u e h an se g u id o lo s re c u rso s t an t o d e lp aís c om o lo s q u e p ro v ie n e n d e l n iv e l in t e rn ac io n al.

�L o s in v e rs io n is t as in s t it u c io n ale s (b an c as d e d e sarro llo y o t ro s)b ásic am e n t e h an e st ad o t rab ajan do e n e l m e rc ad o m e x ic an o y t am -b ié n se s ig u e n p rom o v ie n d o n u e st ro s v ín c u lo s e sp e c íf ic o s c o n lo sin v e rs io n is t as d ire c t o s d e E st ad o s U n id o s y o t ras p art e s d e l m u n do �,re salt ó .

R e sp e c t o a la L e y d e In v e rs ió n Ex t ran je ra, N o y o la e x p re só q u eé st a t ra t a d e m an t e n e r la c om p e t it iv id ad e x t e rn a y at rae r e l ah o rroe x t e rio r c om o c om p lem en t o d e l ah o rro in t e rn o p ara p o d e r f in an c iarp ro y e c to s d e in v e rsión e in frae st ru c t u ra, a e fe c to de �lo g rar m an t en e rla c om p e t it iv id ad d e l p aís�.

D e st ac ó q u e d ic h a le y t ie n e c om o o b je t iv o d ar se g u rid ad ju ríd ic ac o n e l f in d e c o n t rib u ir c o n e l m arc o d e d e sre g u lac ió n p rom o v id ap o r e l g o b ie rn o f e d e ral y ab rir e sp ac io s p ara g e n e rar o p o rt u n id ad e sd e c ap it a liz ac ió n p ara M é x ic o .

�L o s e s t ad o u n id e n se s y m e x ic an o s p lan t e an e n e st o s m om en t o sn e c e sid ad e s y m e c an ism o s e sp e c íf ic o s d e f in an c iam ie n t o p ara p ro -y e c t o s d e in f rae s t ru c t u ra c o n e l f in d e e n c o n t rar fó rm u las id ó n e as�,p o r lo q u e e n e l arm ado d e lo s p aq u e t e s d e in f rae s t ru c t u ra an aliz anasp e c t o s q u e t ie n e n q u e v e r c o n su s e sp e c ia lid ad e s.

A N E X O 263




H IN O JO SA , O sc ar, �T o d o p re p arad o p ara in ic iar e l d iá lo g o e n t re e lEZ LN y M C S�, E l F in a n cie ro , 5 d e f e b re ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

San C ris t ó b al d e las C asas , C h is ., 4 d e f e b re ro .- En m e d io d e u n ae x p e c t ac ió n c re c ie n t e , e l c om isio n ado e sp e c ial M anu e l C am ach o So lísd e c laró e st a n o c h e an t e d e c e n as d e p e rio d is t as n ac io n ale s y e x t ran je -ro s q u e e l d iá lo g o e n t re e l E jé rc it o Z ap at is t a d e L ib e rac ió n N ac io n al(EZ L N ) y é l m ism o �p u e d e em p e z ar�.

P e ro ad v irt ió q u e �la p re se n c ia d e la C ru z R o ja In t e rn ac io n al d e b ec e ñ irse a su c om e t id o e st ric t am e n t e h um an it ario , s in q u e re p re se n t ein je re n c ia e n lo s asu n t o s in t e rn o s� d e l p aís .

A p e sar d e q u e m an t ie n e la n o rm a d e n o fo rm u lar d e c larac io n e sad ic io n ale s , C am ac h o So lís re sp o n d ió an t e u n n um e ro so g ru p o d e re -p o rt e ro s q u e lo s ig u ió al t é rm in o d e su e x p o sic ió n , q u e n o h ay f e c h ap re c isa p ara e l p rim e r e n c u e n t ro e n t re las f u e rz as z ap at is t as y e lc om is io n ado e sp e c ia l.

E n la d e c larac ió n C am ac h o So lís se ñ aló a la g u e rrilla : �A v an z are -m os t an ráp ido com o u st e d e s e st é n d isp u e st o s a av an z ar�.

E l c om is io n ad o e sp e c ia l t om ó n o t a d e la o b se rv ac ió n z ap at is t a e ne l se n t id o d e q u e las d em an d as q u e du ran t e m u ch o t iem p o se h anfo rm u lad o e n C h iap as n o se p u e d e n re so lv e r d e g o lp e , p e ro ad v irt ióq u e �c o n u n g ran e sfu e rz o y c o n h o n e st id ad se p u e d e av an z ar�.

En u n a re f e re n c ia al p ap e l q u e e n e l e n c u e n t ro d e p az d e b e d e sa-rro llar la C ru z R o ja In t e rn ac io n al, C am ach o So lís re c o rd ó q u e e l p rin -c ip io n o rm at iv o d e las c o n v e rsac io n e s c o n sis t e e n alc an z ar la p azc o n p le n a so b e ran ía d e l p u e b lo m e x ic an o .

N o h ay raz ó n p ara q u e se in t e rn ac io n alic e e s t e c o n f lic t o , d ijo d e s-p u é s d e p u n t u aliz ar q u e t o d o s �e l C o n g re so d e la U n ió n , lo s p ar-t id o s p o lít ic o s , la so c ie d ad c iv il, e l g o b ie rn o , las ig le s ias� se h anp ro n u n c iad o p o r u n a so lu c ió n n ac io n al a u n p ro b lem a q u e e s d eM é x ic o .

E x p lic ó , e n re f e re n c ia a las d em an d as d e l EZ LN , q u e e l e sp ac io d en e u t ra lid ad p ara las c o n v e rsac io n e s d e p az �lo t e n d rem o s c o n lasg aran t ías q u e u st e d e s fo rm u lan e n su c om un ic ad o c o n f id e n c ia l�.

En la d e c larac ió n d e c u at ro c u art illas , C am ach o So lís d ijo a la C o -m an d an c ia G e n e ral d e l EZ LN q u e la e s t ra t e g ia d e h e c h o s c om o m en -saje s d e c o n c o rd ia in t e rc am b iad o s p o r am b as p art e s h a d ado re su lt a-d o . L a c om un ic ac ió n e sc rit a , p ú b lic a y c o n f id e n c ia l h a s id o se ria y h ac o n t rib u id o a m an t e n e r e l c e se d e l f u e g o y a ab rir u n p ro g re s iv ore t o rn o a la t ran q u ilid ad d e la re g ió n , d ijo .





En re sp u e st a a la c om u n ic ac ió n c o n f id e n c ia l d e lo s z ap at is t as , e nt o rn o a lo q u e llam ó �jo rn ad as p ara la p az y la re c o n c iliac ió n �, C am a-c h o m an if e s t ó su ac u e rd o c o n la p ro p u e st a .

E x p lic ó q u e e n u n c om un ic ad o c o n f id e n c ia l re sp o n d e rá so b re lo sú lt im o s d e t a lle s q u e p lan t e a e l EZ LN , an t e s d e l in ic io d e las c o n v e rsa-c io n e s d e p az .

A c e rc a d e la ag e n d a d e l e n c u e n t ro c o n e l EZ LN , e l c om is io n adoe sp e c ia l e x p lic ó q u e am b as p art e s h an ac e p t ad o lo s t em as q u e se d e -sarro llarán e n e l e n c u e n t ro . H iz o sab e r a lo s z ap at is t as : �c o n in t e ré se sc u c h aré su s p u n t o s d e v is t a so b re o t ro s t em as, sab ie n d o q u e n o sein c lu irán lo s t em as n ac io n ale s e n lo s p u n t o s re so lu t iv o s�.

C am ach o re con oc ió q ue la so lu c ión al c o n f lic t o en C h iap as e s com -p le ja y e x p lic ó q u e n o se t ra t a so lam e n t e d e aum e n t ar in v e rs io n e s op ro g ram as sin o d e g e n e rar, c o n la p art ic ip ac ió n d e l EZ LN , so lu c io -n e s e c o n óm ic as, p o lít ic as y so c ia le s q u e p e rm it an e st ab le c e r u n an u e v a re lac ió n d e la au t o rid ad c o n las c om u n id ad e s.

A dm it ió t am b ié n q u e las c om u n id ad e s in d íg e n as re p re se n t ad asp o r e l EZ LN re q u ie re n d e u n a n u e v a re lac ió n c o n e l c o n ju n t o d e lasin s t it u c io n e s d e C h iap as y d e la so c ie d ad m e x ic an a.

P ara c u b rir lo q u e C am ach o So lís d e n om in ó �e l t ram o m ás d if íc ild e t o d a n e g o c iac ió n �, h an lle g ad o a la c o lo n ia l San C ris t ó b al d e lasC asas e n v iad o s e sp e c ia le s d e m ed io s d e c om un ic ac ió n n ac io n ale s ye x t ran je ro s. A u n q u e n o se c o n o c e u n a c if ra o f ic ia l so b re e l n úm e rod e p e rio d is t as q u e b u sc an u n a ac re d it ac ió n p ara c u b rir las c o n v e rsa-c io n e s d e p az , a l m e n o s u n o s 200 p e rio d is t as e s t án h o sp e d ad o s e st an o c h e e n e st a c iu d ad .

C om o p ru eb a de la e x p e c t ac ió n qu e h a c re ado e l en cu en t ro de p azen M éx ico y o t ro s p aíse s d e l m undo , h an lle g ado a San C rist ó b al d e lasC asas lo s c o n du c t o re s d e p ro g ram as rad io fó n ic o s o t e le v is iv o s d e lac ap it a l d e l p aís y e x p e rt o s in t e rn ac io n ale s e n c o n f lic t o s so c ia le s . E ld iá lo g o se re aliz aría e n c u alq u ie r m om e n t o a p art ir d e l lu n e s s ie t e .

L o s p e rio d is t as p lan t e aro n al c om is io n ado d e p az , la n e c e sid ad d eq u e d isp o n g an d e in s t a lac io n e s ad e c u ad as p ara re aliz ar su t are a.

E l m ed iad o r e n t re e l EZ LN y e l c om is io n ado d e p az , o b isp o Sa-m u e l R u iz G arc ía , re c ib iría ap o y o lo g ís t ic o , se g ú n o f re c ió C am ac h o ,p ara im p ed ir q u e la c o b e rt u ra p e rio d ís t ic a d e las c o n v e rsac io n e s d ep az se a c aó t ic a y p u e d a, in c lu s iv e , g e n e rar ac c id e n t e s o c o n f lic t o se n t re las d e c e n as d e e n v iad o s e sp e c ia le s .

D e sp ué s de le e r e l c om un ic ado p úb lic o , d irig ido a lo s z ap at ist as, C a-m ac h o So lís se d irig ió , s iem p re e n t re u n n um e ro so g ru p o d e p e rio -

A N E X O 265




d ist as, h ac ia e l o b isp ado donde p re sum ib lem en t e p lan t e aría, ad em ás d elo s asu n t o s c e n t ra le s d e l d iá lo g o , las n e c e sid ad e s d e lo s p e rio d is t as .

E ST ÉV E Z , D o lia y D O M V IL L E , L u c ía , �L ib re C om e rc io e n e l H em is f e rio �,E l F in a n cie ro , 1 5 d e f e b re ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� P rom ue v e C lin to n con A L m ay o r in t e rc am b io de b ien e s y c ap it ale s .

W ash in g t o n , D .C ., 14 d e f e b re ro .- E l c om e rc io , la in v e rs ió n , e l d e -sarro llo so st e n ib le , la d em o c rat iz ac ió n y e l e je rc ic io d e l p o d e r, se ránlo s g ran d e s t em as q u e ab o rd arán lo s líd e re s la t in o am e ric an o s c o n e lp re s id e n t e W illiam C lin t o n du ran t e la p rim e ra c um b re h em is f é ric ae s t e añ o .

E l C o n se jo Ec o n óm ic o N ac io n al, m áx im o cu e rp o d e ase so re s e c o -n óm ic o s d e l p re s id e n t e C lin t o n , c o n sid e ra q u e e l e n c u e n t ro p o d ríare aliz arse e n se p t iem b re y lo s t re s p rim e ro s t ó p ic o s se rán ab o rd ado se n e l c o n t e x t o d e l g o b ie rn o d e E st ad o s U n id o s d e c re ar u n a z o n ah em is f é ric a d e lib re c om e rc io d u ran t e lo s p ró x im o s 15 añ o s.

P o r o t ra p art e , B ill C lin t on n o de sc art ó la p o sib ilid ad de un a g u e rrac om e rc ia l e n t re E st ad o s U n id o s y Jap ó n , an t e san c io n e s d e la C asaB lan c a al g o b ie rn o d e M o ro h iro H o so kaw a.

A l f irm ar e l In fo rm e Ec o n óm ic o q u e e n v iará al C o n g re so , e l m an -d at ario e s t ad o u n id e n se ase g u ró q u e e l su p e ráv it ré c o rd d e Jap ó n , d ealre d e d o r d e 60 m il m illo n e s d e dó lare s , �e s u n a p o lít ic a in so st e n i-b le , p o r lo q u e e st am o s re v isan do t o d as n u e st ras o p c io n e s�.

� P rom e t e Jap ó n re d u c ir su su p e rav it

E l p rim e r m in is t ro H o so kaw a p rom e t ió q u e Jap ó n re d u c irá sue n o rm e su p e ráv it c om e rc ia l an t e s d e la re u n ió n d e l G ru p o d e lo sS ie t e , e n ju lio d e e st e añ o .

A s im ism o , F ran c o is D o u b in ad v irt ió q u e la p o b re z a e n q u e v iv e n43 m illo n e s d e m e x ic an o s y lo s c o n f lic t o s e n C h iap as n o se rán f ac t o -re s q u e im p id an la e n t rad a d e M é x ic o al c lu b d e lo s ric o s, a la O rg an i-z ac ió n d e C o o p e rac ió n y D e sarro llo E c o n óm ic o (O C D E).

E l e x m in is t ro d e C om e rc io d e F ran c ia rat if ic ó e l v o t o d e su p aísp ara q u e M é x ic o p art ic ip e e n e st e o rg an ism o in t e rn ac io n al. A g re g óq u e la p o b re z a n o e s u n c rit e rio d e e v alu ac ió n , n i u n f re n o p ara lasin v e rs io n e s. �Se t ra t a d e u n p rin c ip io d e e x c lu s ió n p o r e l c u al h ayq u e lu c h ar d e n t ro d e la O C D E�.





E ST ÉV E Z , D o lia , �L ib re c om e rc io h em is f é ric o p lan e a la C asa B lan c a�,E l F in a n cie ro , 1 5 d e f e b re ro 1994 , p rim e ra p lan a.

� C om e rc io , in v e rs ió n y d e sarro llo , t em as d e la c um b re .

W ash in g t o n , D .C ., 14 d e f e b re ro .- E l c om e rc io , la in v e rs ió n , e l d e -sarro llo so st e n ib le , la d em o c rat iz ac ió n y e l e je rc ic io d e l p o d e r, se ránlo s g ran d e s t em as q u e ab o rd arán lo s líd e re s d e A m é ric a L at in a c o n e lp re s id e n t e W illiam C lin t o n d u ran t e la p rim e ra c um b re h em is f é ric aq u e se re aliz ará a m ás t ard ar e s t e añ o .

E l C o n se jo Ec o n óm ic o N ac io n al, e l m áx im o c u e rp o d e ase so re se c o n óm ic o s p re s id e n c ia le s q u e d irig e e l e x b an q u e ro R o b e rt R u b ín ,d e c id ió lo an t e rio r e n re u n ió n c e le b rad a e l lu n e s p asad o e n la C asaB lan c a , e x p re sam e n t e p ara re v isa r lo s p re p ara t iv o s d e l p ró x im oac t o .

En la ju n t a se d isc u t ie ro n las p o sib le s f e c h as y lu g are s p ara e l p ri-m e r en cuen t ro en t re un e st ad ist a e st adoun id en se y su s 34 con t rap art e sd e A m é ric a L at in a y e l C arib e , re v e laro n fu n c io n ario s d e la adm in is-t rac ió n a E l F in a n ciero .

L o s m e se s b ajo c o n sid e rac ió n so n m ay o , ag o st o o se p t iem b re , yd ic iem b re ; y las c iu d ad e s, C h ic ag o y e s t a c ap it a l. L o s d e c laran t e s in -d ic aro n q u e m ay o e s d em asiad o p ro n t o . �A g o st o se ría u n m al m e s, s iq u e rem o s e v it ar q u e las e le c c io n e s m e x ic an as se c o n v ie rt an e n e lt em a d om in an t e d e d isc u sió n d e lo s la t in o am e ric an o s�, y d ic iem b rese ría m u y t ard e . En e se se n t id o , se p t iem b re se p re se n t a c om o laf e c h a p rom iso ria .

A s im ism o , in d ic aro n q u e e l lu g ar m ás ó p t im o se ría W ash in g t o n ,p u e s n o só lo f ac ilit aría la lo g ís t ic a , s in o re p re se n t a la c iu d ad d e p re f e -re n c ia d e lo s e s t ad is t as la t in o am e ric an o s, so b re t o d o d e aq u e llo s q u en o h an t e n id o la o p o rt u n id ad d e v is it ar la c ap it a l.

L o s t re s p rim e ro s t ó p ic o s �com e rc io , in v e rs ió n y d e sarro llo so st e -n ib le �se rán ab o rd ad o s e n e l m arc o d e l p lan d e la adm in is t rac ió nC lin t o n p ara c re ar u n a z o n a h em is f é ric a d e lib re c om e rc io d e aq u í a15 añ o s, y a se a m e d ian t e e l ac c e so d e u n p aís , o d e v ario s c o n g e o -g raf ía c om p art id a (p o r e jem p lo lo s in t e g ran t e s d e l P ac t o A n d in o ) alT rat ad o d e L ib re C om e rc io (T L C ) n o rt e am e ric an o .

E l c o n v e n io t rila t e ral c o n t ie n e u n a �c láu su la d e ac c e so � q u e p e r-m it e e l in g re so d e o t ras n ac io n e s al p ac t o , s iem p re y c u an do así lod e c id an d e c om ún ac u e rd o lo s s ig n at ario s .

A N E X O 267




H ast a ah o ra, la in c lin ac ió n d e E st ad o s U n id o s e s n e g o c iar c o n u np aís a la v e z , s ie n d o C h ile e l p rim e ro e n la lis t a , se g u id o p o r C o lom -b ia , V e n e z u e la , A rg e n t in a y m iem b ro s d e la in ic ia t iv a d e la C u e n c ad e l C arib e . M é x ic o y C an ad á n o se h an m an if e s t ad o . E l ac c e so d eo t ras n ac io n e s al p ac t o c om e rc ia l, h a s id o p la t ic ad o p o r lo s e n c arg a-d o s d e c om e rc io d e C an ad á, E s t ad o s U n id o s y M é x ic o .

E l p lan d e C lin t o n e s re v e lar la c e le b rac ió n p ara la in t e g rac ió nh em is f é ric a d u ran t e la c e le b rac ió n d e la c um b re .

D e ac u e rd o c o n u n e sc rit o p re p arad o p o r la re p re se n t ac ió n c o -m e rc ia l d e la C asa B lan c a, q u e o b ra e n p o d e r d e e st a c o rre sp o n sal,lo s p aíse s q u e asp ire n a p art ic ip ar e n la z o n a d e lib re m e rc ad o d e750 m illo n e s d e h ab it an t e s e n q u e e v e n t u alm e n t e se c o n st it u irá e lh em is f e rio , d e b e rán re u n ir las s ig u ie n t e s c o n d ic io n e s: ap e rt u ra c o -m e rc ia l, p o lít ic as m o n e t arias y f isc ale s re sp o n sab le s , d e sre g u lac ió ny , e n e l p lan o p o lít ic o , d em o c rac ia .

C o n t o d o , lo s in fo rm an t e s p re c isaro n q u e n o h ab rá n e g o c iac io n e sc om e rc ia le s c o n n in g ú n p aís h ast a q u e e l C o n g re so las au t o ric e , loq u e n o se v is lum b ra an t e s d e la ap ro b ac ió n d e la R o n d a U ru g u ay af in e s d e ab ril. D e ah í q u e e l in ic io d e la p ró x im a n e g o c iac ió n c om e r-c ia l h em is f é ric a, se g u ram en t e c o n C h ile , n o se d ará h ast a m ay o oju n io .

En t an t o q u e n o h u b o d e sac u e rd o s e n t re lo s ase so re s d e C lin t o ne n re lac ió n c o n la p art e e c o n óm ic a d e la ag e n d a h em is f é ric a, lad em o c rat iz ac ió n y e l e je rc ic io h o n e st o d e l p o d e r fu e ro n m o t iv o s d ed e b at e .

L a d em o c rat iz ac ió n p o rq u e o b lig a a W ash in g t o n a se r c o n se c u e n -t e c o n lo s v alo re s q u e p re g o n a y t e n e r q u e re c o n o c e r e l t riu n foe le c t o ral d e q u ie n q u ie ra q u e se a, in d e p e n d ie n t em e n t e d e lo s in t e re -se s e s t ad o u n id e n se s .

C o n b ase e n e so , W ash in g t o n n o t e n d ría m ás rem e d io q u e adm it ire l t riu n fo , p o r e jem p lo , d e u n C u au h t ém o c C árd e n as, d e L u is Ig n ac io(L u la ) d a S ilv a e n B rasil, o d e h ast a u n A n t o n io N av arro W o lf , d e lM -19 d e C o lom b ia, d e se r é s t o s lo s ac lam ado s p o r lo s v o t an t e s .

L as c o n t ro v e rs ias re sp e c t o a la in c lu s ió n e n la ag e n d a d e la n e c e si-d ad d e g o b e rn ar c o n h o n e st id ad , t ie n e q u e v e r c o n la c o rru p c ió n ylo s e x c e so s d e p o d e r e n alg u n o s p aíse s d e l c o n t in e n t e . En g e n e ral, laem p re sa e st ad o u n id e n se se o p o n e a q u e W ash in g t o n in t e rf ie ra e ne st e t ip o d e p ro b lem as, p u e s p ara e lla lo q u e c u e n t a e s h ac e r n e g o -c io s , lo q u e se g u id o e st á al m arg e n d e la é t ic a d e lo s g o b ie rn o s.





D O M V IL L E , L u c ía , �M é x ic o se rá ac e p t ad o e n la O C D E p e se a la p o b re -z a y al c on f lic t o en C h iap as, e st im a F ran co is D oub in �, E l F in a n ciero ,1 5 d e f e b re ro d e 1994 , p . 27 .

� R at if ic a e l v o t o f ran c é s p ara su adm is ió n .

L a p o b re z a e n q u e v iv e n 43 m illo n e s d e m e x ic an o s y lo s c o n f lic -t o s en C h iap as n o se rán fac t o re s q ue im p id an la ac ep t ac ió n de M éx ic oe n e l c lu b d e lo s p aíse s ric o s, ad v irt ió e l e x m in is t ro d e C om e rc io d ela O rg an iz ac ió n p ara la C o o p e rac ió n y e l D e sarro llo E c o n óm ic o(O C D E), F ran c o is D o u b in , q u ie n ad em ás rat if ic ó e l v o t o f ran c é s p arasu adm is ió n .

N o e s u n c rit e rio d e e v alu ac ió n la p au p e riz ac ió n n i u n f re n o p aralas in v e rs io n e s: �Se t ra t a d e u n p rin c ip io d e e x c lu s ió n p o r e l c u al h ayq u e lu c h ar d e n t ro d e la O C D E�.

F ran c ia adm ira e l m an e jo d e la e c o n om ía d e la n ac ió n m e x ic an ae n lo s ú lt im o s añ o s, p o r lo q u e n o p e d irá u n A c u e rd o p ara la P ro t e c -c ió n y F om en t o d e la In v e rs ió n c om o g aran t ía p ara u n m ay o r f lu jo d ec ap it a le s , e l c u al asc ie n d e d e 1 .5 m il m illo n e s d e d ó lare s e n lo q u e v ad e l se x e n io salin is t a .

D o u b in , ah o ra p re s id e n t e d e l C e n t ro F ran c é s d e C om e rc io Ex t e -rio r, in d ic ó q u e la n u e v a adm in is t rac ió n d e b e rá, n o o b st an t e , c o n f ir-m ar q u e e l T rat ad o d e L ib re C om e rc io (T L C ) e s u n n u e v o p aso h ac iala ap e rt u ra, as í c om o la c o n t in u id ad d e l p ro c e so d e re fo rm as e c o -n óm ic as.

F ig u ra p ú b lic a, p u e s e s alc ald e d e u n a c iu d ad f ran c e sa, m in is t rod e C om e rc io y A rt e san ías d e 1988 a 1993 , y h om b re d e ne g o c io s alf re n t e d e l C e n t ro F ran c é s d e C om e rc io Ex t e rio r, F ran c o is D o u b ind e st ac ó q u e M é x ic o e s u n o d e lo s d e st in o s m ás at rac t iv o s p ara lain v e rs ió n p riv ad a, c o in v e rs io n e s y la t ran sf e re n c ia d e t e c n o lo g ía .

D e v is it a e n e l D is t rit o F e d e ral y M o n t e rre y e s t a sem an a b u sc ad arle c o n t in u id ad a la m is ió n em p re n d id a p o r e l m in is t ro d e R e lac io -n e s E x t e rio re s d e F ran c ia , A la in Ju p p é p ara e st re c h ar lo s laz o s e c o n ó -m ic o s q u e e x is t e n e n t re am b o s p aíse s .

En lo s c in c o añ o s d e g o b ie rn o d e l p re s id e n t e C arlo s Salin as d eG o rt ari, F ran c ia h a in v e rt id o 1 .5 m il m illo n e s d e dó lare s , c o n lo c u alse u b ic a e n e l se g u n d o p aís e x p o rt ad o r d e c ap it a le s a n u e st ro p aísd e sp u é s d e E st ad o s U n id o s. S in em b arg o , e n la c if ra g lo b al e l se g u n -d o lu g ar lo o c u p a G ran B re t añ a.

A N E X O 269




D ou b in e x p lic ó su in t e n c ió n d e p rom o v e r a su re g re so a P arís lasin v e rsion e s p riv ad as h ac ia e l p aís, e n áre as com o la p ro t e c c ió n de l m e -d io am b ie n t e y , p art ic u larm en t e , e n lo s p ro b lem as d e l a ire y d e lag u a, e n in f rae s t ru c t u ra y t e le c om u n ic ac io n e s.

�E st am o s f e lic e s d e c o n o c e r las áre as e n las q u e M é x ic o re q u ie red e u n m ay o r ap o y o , p o rq u e so n se c t o re s e n lo s q u e som o s alt am e n t ec om p e t it iv o s ,� ag re g ó .

D e t a lló q u e la in v e rs ió n f ran c e sa e n in f rae s t ru c t u ra p o d ría c o n -c e n t rarse e n p u e rt o s , ae ro p u e rt o s y f e rro c arrile s y , p o r e l lad o d e lain d u st ria ag ro alim e n t ic ia , t o d as áre as e n las q u e h an d e sarro llad oalt as t e c n o lo g ías .

�L a p u e rt a e s t á ab ie rt a p ara las in v e rs io n e s f ran c e sas�, c o n f irm óD o u b in .

E l f u n c io n ario , d e s t ac ó q u e lo s em p re sario s f ran c e se s n o t ie n e nd e t e c t ad o s p ro b lem as d e n t ro d e la e c o n om ía m e x ic an a, p o r e l c o n -t rario , e x is t e la p e rc e p c ió n d e lo s g ran d e s av an c e s d e la re fo rm a.

P o r e llo , e l m in is t ro c o n se je ro d e la em b ajad a e n M é x ic o , G ille sBau d o u in , a f irm ó q u e F ran c ia n o e x ig irá a M é x ic o u n A c u e rd o p ara laP ro t e c c ió n y F om en t o d e las In v e rs io n e s, c om o lo q u ie re A lem an ia.

F ran c o is D o u b in c om p lem e n t ó n o o b st an t e q u e la fu t u ra adm in is-t rac ió n d e b e rá c o n f irm ar q u e e l T L C e s u n n u e v o p aso e n la ap e rt u ray n o h ac ia la in fo rm ac ió n d e fo rt a le z as , la c o n t in u id ad d e la re fo rm ae c o n óm ic a y la p art ic ip ac ió n d e M é x ic o e n c o n v e n io s in t e rn ac io -n ale s .

L as c o n d ic io n e s an t e rio re s so n las c lav e s q u e p e rm it irán e l in g re -so d e M é x ic o e n la O C D E , c o n lo c u al se c o n v e rt irá e n u n p aísin d u st ria liz ad o .

D o u b in se ñ aló q u e se rán la p o lít ic a e c o n óm ic a, d e san e am ie n t od e las f in an z as y la lu c h a c o n t ra la in f lac ió n , lo s f ac t o re s c o n m ay o rp e so p ara la adm is ió n d e M é x ic o e n e l c lu b d e lo s p aíse s ric o s.

�L a p o b re z a e n la q u e v iv e n 43 m illo n e s d e h ab it an t e s n o im p e d i-rá e l in g re so d e M é x ic o , p u e s e n Eu ro p a t am b ié n e x is t e n lo s p o -b re s ,� añ ad ió e l p re s id e n t e d e l C e n t ro F ran c é s d e C om e rc io Ex t e rio r.

R e it e ró q u e la p o b re z a n o e s u n c rit e rio d e e v alu ac ió n , n i u nf re n o p ara las in v e rs io n e s. �Se t ra t a d e u n p rin c ip io d e e x c lu s ió n p o re l c u al h ay a q u e lu c h ar d e n t ro d e la O C D E�.

C o n c lu y ó q u e la p art ic ip ac ió n d e M é x ic o e n e l c lu b d e p aíse s in -d u st ria liz ad o s e s n e c e saria p o rq u e c om o in t e g ran t e d e u n a o rg an iz a-c ió n in t e rn ac io n al b u sc arán e l p ro g re so g lo b al d e l m u n d o m od e rn o .





N O R IEG A , R o b e rt o y C RU Z , F ilib e rt o , �L u n e s, 11 h o ras: in ic ia e l d iá lo -g o �, E l So l d e M éx ico , 1 8 d e f e b re ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� P o r raz o n e s d e se g u rid ad , h ast a m añ an a se re v e lará e l lu g ar d ere u n ió n ;

� N o h ab rá p az s i se p re t e n d e som e t e r a lo s z ap at is t as a u n a salid ain d ig n a: C am ach o .

San C ris t ó b al d e las C asas , C h iap as.- E l d iá lo g o e n t re e l EZ LN y e lg o b ie rn o se in ic iará e l lu n e s a las 11 d e la m añ an a, p ara lo c u al y ae s t á t o d o c o n v e n id o y ac e p t ad o , p e ro e l n om b re d e la c iu d ad do n d ese e f e c t u ará �lo m an t e n d rem o s e n re se rv a h ast a e l sáb ad o , p o r raz o -n e s d e se g u rid ad �, an u n c ió M an u e l C am ach o So lís .

D e la m ism a fo rm a, e l C om is io n ad o p ara la P az e s t ab le c ió q u e lan e g o c iac ió n n o d e b e c o n v e rt irse e n u n fo ro d e d e n u n c ias , s in o �u n ao p o rt u n id ad p ara c o n st ru ir la p az y la re c o n c iliac ió n n ac io n al�, q u en o se lo g rará s i a lg u ie n p re t e n d e som e t e r a lo s z ap at is t as a u n a salid ain d ig n a.

�L a ú n ic a p o sib ilid ad p ara e l é x it o d e la n e g o c iac ió n e st ará e nre sp e t ar lo q u e se p ro p o n e , e sc u c h arlo , y d isc u t irlo p ara lu e g o d e c ir-le a la n ac ió n t o d o lo q u e c ad a u n o p ie n sa y c u ál p u e d e se r la so lu -c ió n . En e se se n t id o m i p o sic ió n se rá la d e lo s in t e re se s d e l E s t ad om e x ic an o , n o d e u n áre a d e la adm in is t rac ió n �, e s t ab le c ió C am ac h oSo lís .

A d v irt ió q u e �si q u e rem o s q u e e l EZ L N lle g u e a u n ac u e rd o y sealc an c e u n c e se d e h o st ilid ad e s, la ú n ic a fo rm a e s h ac e r a u n lad o laf ilo so f ía d e la re v an c h a y m irar h ac ia e l f re n t e , n o h ac ia at rás p arab u sc ar c u lp ab le s�.

A s im ism o , in fo rm ó q u e e l d om in g o v ia jará c o n e l o b isp o Sam u e lR u iz a las z o n as d o n d e t ie n e p re se n c ia e l EZ LN , p ara re c o g e r a lo s d e -le g ad o s y lle v arlo s a la c iu d ad d o n d e se in ic iarán las n e g o c iac io n e s.

E l e x re g e n t e y e x c an c ille r C am ac h o in sis t ió e n q u e la p o sic ió nq u e v a a p re se n t ar e s la d e l E s t ad o , e s d e c ir e l �c o n ju n t o d e in t e re se sp o lít ic o s q u e h e ad v e rt id o e n fu e rz as p o lít ic as , e n p o d e re s e n e l C o n -g re so d e la U n ió n , o b je t iv o s d e o t ro s se c t o re s so c ia le s y v am o s at ra t ar d e lle g ar d e l re c o n o c im ie n t o d e l c o n ju n t o d e in t e re se s , o p in io -n e s, p re o c u p ac io n e s, d e n u n c ias y las p ro p u e st as q u e h ará e l EZ LN a,id e alm en t e , u n ac u e rd o p o lít ic o q u e se v ay a c o n st ru y e n do c o n fo rm elo s t iem p o s lo p e rm it an �.

A N E X O 271




C am ach o So lís p lan t e ó lo an t e rio r e n d e c larac io n e s a la p re n sa, yp re c isó , a l re f e rirse a la p re se n c ia d e lo s p art id o s p o lít ic o s , q u e �loq u e q u e rem o s h ac e r e s lle g ar a e s t as jo rn ad as c o n la ag e n d a c o n v e n i-d a p o r e l EZ LN , p e ro t am b ié n c o n u n a m e n t e ab ie rt a p ara p o d e re s t ab le c e r las re lac io n e s d e lo s p ro b lem as q u e aq u í se t ra t arán c o n si-t u ac io n e s m ás am p lias . C u alq u ie ra o t ra p art ic ip ac ió n q u e p u d ie rad arse , p ro du c t o d e la n e g o c iac ió n e n e l ú lt im o m om en t o e n t re e lE jé rc it o Z ap at is t a , e l m ed iad o r y su se rv id o r, v e n d rá e n t o d o c aso ae n riq u e c e r e l d iá lo g o , p e ro é st e e n lo fu n d am en t al e s t á p ac t ad o e nag e n d a, e n p art ic ip an t e s y p ro c e d im ie n t o s�.

A f irm ó q u e �n o q u e rem o s som e t e r e l c o n ju n t o d e so lu c io n e s y an o só lo in t e rn ac io n ale s y n i s iq u ie ra n ac io n ale s a u n a m e sa d e n e -g o c iac io n e s d e e st as c arac t e rís t ic as , p o rq u e e st o h aría im p o sib le lan e g oc iac ión y só lo ale n t aría e l c o n f lic t o . P e ro t am p o co p odem o s c e -rrarn o s a t e n e r n u e st ras m en t e s c laras y ab ie rt as p ara e sc u c h ar yt am b ié n p ara d ar o p in io n e s q u e c o n t rib u y an a c re ar u n m e jo r e n t o r-n o p ara la so lu c ió n d e l c o n f lic t o e n C h iap as�.

In d ic ó q u e se q u ie re lle g ar a u n a n e g o c iac ió n re al. L as jo rn ad asp o d rían se r d o s c o sas : s im p lem en t e u n a o p o rt u n id ad d e d e n u n c iarp ro b lem as o d e p re se n t ar p ro g ram as p o lít ic o s , y u n a o p o rt u n id ad d ed e c ir lo q u e se p ie n sa so b re la s it u ac ió n d e C h iap as y d e l p aís , p e rot am b ié n d e av an z ar e n u n a n e g o c iac ió n q u e p u d ie ra e v e n t u alm e n t elle v ar a la c e se de h o st ilid ad e s y con e llo a la p az y a la re con c iliac ió n .

�A q u í t o d o s t e n em o s q u e e sc o g e r c u ál d e las d o s q u e rem o s o q u esi e s t o e s s im p lem en t e u n fo ro d e d e n u n c ias o q u e rem o s c o n v e rt irloe n u n a o p o rt u n id ad p ara c o n st ru ir la p az y la re c o n c iliac ió n e n C h ia-p as y e n e l p aís�, p re c isó C am ac h o So lís , q u ie n se p re se n t ó an t e lap re n sa ac om p añ ado p o r e l o b isp o Sam u e l R u iz .

A p u n t ó q u e �y o e st o y c om p rom e t id o c o n la se g u n d a o p c ió n . Y e ne st e c o n t e x t o c o n sid e ro q u e e l EZ L N , q u e e n u n p rin c ip io p ro b ab le -m en t e n o e st ab a p rep arado p ara e l c am b io en las co nd ic io n e s p o lít ic asq u e o c u rrie ro n a p art ir d e l 10 d e e n e ro , h o y c o n d e c is io n e s c om o lalib e rac ió n d e l g e n e ral A b saló n C ast e llan o s n o s d em u e st ra q u e t ie n ein t e ré s e n v e n ir a la m e sa n o só lo a p re se n t ar su s p o sic io n e s p o lít i-c as , s in o t am b ié n a ab rir la p o sib ilid ad d e u n d iá lo g o re al q u e lle v e au n a p az d ig n a�.

A l p rin c ip io , C am ach o d io las g rac ias a la p re n sa p o r su p art ic ip a-c ió n e n la jo rn ad a e n G u ad alu p e T e p e y ac , au n q u e re c o n o c ió q u e�h u b o alg u n as c o sas q u e n o salie ro n t o d o lo p e rf e c t as q u e h u b ié ra-m o s q u e rid o �.





Reco rdó que en e l e v en to h ubo alg o que tu v o g ran sig n if ic ado p araé l: e l p o de r de c ir �¡V iv a M éx ico !�, y a q ue p o r ah í e st á e l p u en t e p ara lan e g o c iac ió n , �p o rq u e f in alm e n t e t o d o s som o s m e x ic an o s y q u e re -m o s q u e n u e st ro p aís se a m e jo r�.

G A L L EG O S , E le n a, �C SG : e l g o b ie rn o se p ro p o n e c om p re n d e r y re so l-v e r�, L a J o rn a d a , 1 8 d e f e b re ro d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� C om en t ario s a la lib e rac ió n d e C ast e llan o s;

� Salin as : la v io le n c ia n o s ale ja d e la d em o c rac ia y d e la ju s t ic ia

E l g o b ie rn o d e la R e p ú b lic a se g u irá p riv ile g ian do e n C h iap as laso lu c ió n p o lít ic a p o r e n c im a d e la c o n f ro n t ac ió n arm ad a; �d e b em o sy h arem o s e l m ay o r e s fu e rz o p ara c om p re n d e r, d ia lo g ar y re so lv e r�e n u n m arc o d e re sp e t o m u t u o y d e t o le ran c ia , so s t u v o e l p re s id e n t eC arlo s Salin as d e G o rt ari a l c om en t ar la lib e rac ió n d e l g e n e ral A b sa-ló n C ast e llan o s y e l h e c h o d e q u e é st a h ay a s id o t ran sm it id a a t o d o e lp aís .

M om en t o s an t e s , c o n v e c in o s d e la d e le g ac ió n Iz t ap alap a, e l p re s i-d e n t e re p it ió p árrafo s d e u n d isc u rso q u e p ro n u n c ió �fu e ra d e p ro -g ram a�la doc t o ra G eo rg in a G óm ez , d e l IM SS. En e se co n t e x to , Salin asd ijo q u e lo s m e x ic an o s �re c h az am o s la v io le n c ia d e las arm as y t am -b ié n la v io le n c ia d e las p alab ras q u e n o s ale jan d e la ju s t ic ia y la d e -m o c rac ia�.

En se g u id a, re p u so : �y y o af irm o : se g u irem o s p rom o v ie n do u n a so -lu c ió n p o lít ic a a e se c o n f lic t o q u e v iv e n n u e st ro s c om p at rio t as e n e lsu re s t e d e l p aís y q u e las t im a a lo s m ás p o b re s e n t re lo s p o b re s d ee sa re g ió n , a e so s 20 m il d e sp laz ad o s q u e p re o c u p an a la so c ie d ad �.

F u e in s is t e n t e al p re c isar q u e se b u sc arán las v ías p ara ab rir c o ng e n e ro sid ad e l c am in o d e l h um an ism o . E st o s �ap u n t ó�so n t iem p o sp ara la p az q u e p ro v ie n e d e lo m e jo r d e l c o raz ó n d e lo s m e x ic an o s yd e la alt u ra d e m iras q u e t ie n e e n e l p e n sam ie n t o s iem p re la p re se n -c ia d e las fu t u ras g e n e rac io n e s.

A l c o n t in u ar p araf rase an do a la d o c t o ra G óm e z �qu ie n c alif ic ó d ein t o le ran t e e l d o c um en t o le íd o e n G u ad alu p e T e p e y ac lu e g o d e lae n t re g a d e l e x g o b e rn ado r�d ijo q u e la v io le n c ia e s in ac e p t ab le p aralo s m e x ic an o s q u e sab e n q u e é st a só lo c re a m ás in ju s t ic ia y af e c t a e np art ic u lar a lo s q u e m en o s t ie n e n ; p o rq u e lo s m e x ic an o s sab e n q u ela d em o c rac ia n o av an z a e n la v io le n c ia , s in o q u e re t ro c e d e , y p o r-

A N E X O 273




q u e sab e n t am b ié n q u e la v io le n c ia n o fo rt a le c e , s in o q u e d e b ilit a ala so b e ran ía .

�P o r e so la v io le n c ia �sig u ió re f irié n d o se a las p alab ras d e la em -p le ad a d e l IM SS�no s ale ja d e la d em o c rac ia y d e la ju s t ic ia y t am b ié naf e c t a lo s c am b io s p o sit iv o s q u e lo s m e x ic an o s h em o s lle v ad o a c ab oc o n t an t o e s fu e rz o du ran t e e s t o s añ o s�.

Y al re it e rar e l o fre c im ien to g ub e rn am en tal d e con t in u ar p o r la v íad e l d iá lo g o p ara alc an z ar u n a so lu c ió n e n C h iap as, Salin as d e G o rt arid ijo qu e �c re em o s en la d em oc rac ia y p rac t ic am os con h ech o s n ue st rav o lu n t ad d e c o n st ru ir u n d e st in o c om ún , m e jo r al d e t o d o s n u e st ro san t e p asad o s, c o n e l e n o rm e o rg u llo d e se n t irn o s m e x ic an o s�.

N o o lv id em o s �rep it ió an t e lo s c ie n t o s d e re u n id o s e n la e x p lan a-d a d e la D e le g ac ió n Iz t ap alap a�qu e t o d o s som o s m e x ic an o s; t o d o sv alo ram o s la d ig n id ad d e l se r h um an o ; t o d o s m e re c e n re sp e t o . P o re so , d e b em o s y h arem o s e l m ay o r e s fu e rz o p ara c om p re n d e r, d ia lo -g ar y re so lv e r; p ara c om p rom e t e rn o s c o n u n fu t u ro d e arm o n ía yu n id ad y p ara c um p lir c o n lo q u e o f re c em o s�.

D e sp u é s, lo s re p o rt e ro s p re g u n t aro n al p re s id e n t e e l s ig n if ic ad od e la lib e rac ió n d e l g e n e ral C as t e llan o s y e l q u e u n a sit u ac ió n d e t a ln at u rale z a se h ay a t ran sm it id o sim u lt án e am en t e al p aís .

�E llo c o n f irm a �re sp o n d ió�qu e se g u irem o s p riv ile g ian do la so lu -c ió n p o lít ic a p o r e n c im a d e l c o n f lic t o . N u e st ro c om p rom iso e s e l d ealc an z ar u n a so lu c ió n p o r la v ía d e l d iá lo g o b asad o e n la ju s t ic ia�.

P ara lo an t e rio r �ag re g ó�hay t re s p rem isas fun dam en t ale s: 1 . t o do sso n m e x ic an o s y , e n c o n se c u e n c ia , t o d o s m e re c e n u n a re sp u e s t a ;2 . re af irm ar e l re sp e t o a la d ig n id ad d e l se r h um an o ; 3 . c um p lir, c um -p lir s iem p re aq u e llo q u e se o f re c e y q u e se c om p rom e t e .

En e l re sp e t o m u t u o y e n la t o le ran c ia �t e rm in ó Salin as su re f le -x ió n�es c om o se se g u irán e n c o n t ran d o so lu c io n e s q u e n o s p e rm i-t an av an z ar.

E s t o o c u rrió d u ran t e u n a g ira d e t rab ajo �en la q u e se e f e c t u aro nt re s ac t o s�p o r la D e le g ac ió n Iz t ap alap a. En e l p rim e ro , e l p re s id e n t ee n t re g ó 2 m il 200 e sc rit u ras . En t re p an c art as d e So lid arid ad y p o rras ,lo s h ab it an t e s re c ib ie ro n su s d o c um e n t o s. F u e ah í d o n d e la d o c t o raG óm e z le y ó u n d isc u rso p ara h ac e r u n a d e f e n sa d e l IM SS y u n a c o n -d e n a a lo s z ap at is t as .

D ijo p rim e ro e n re f e re n c ia al ac t o d e e n t re g a d e l g e n e ral C as t e lla-n o s q u e é st e p u do se r d e g e n e ro sid ad y h um an ism o , p e ro �e sc u c h a-m o s u n d isc u rso d e in t o le ran c ia , d e d iv is ió n , d e c o n f ro n t ac ió n y d ec rít ic a a n u e st ra q u e rid a in s t it u c ió n �.





L a o rad o ra, in c lu id a d e ú lt im o m om e n t o e n e l p ro g ram a, h ab lód e l e s fu e rz o q u e d ía a d ía re aliz an lo s t rab ajad o re s d e l IM SS y v o lv ió ala c arg a al se ñ alar q u e e l d isc u rso d e G u ad alu p e T e p e y ac �en e l q u elo s in d íg e n as e x p u sie ro n la p re c aria s it u ac ió n e n la q u e so b re v iv e n��d e jó a u n lad o al se r h um an o e ig n o ró e l e s fu e rz o d iario d e m illo n e sd e m e x ic an o s q u e t rab ajan p ara c am b iar y p ro g re sar�.

F u st ig ó a q u ie n e s re sp o n d e n a la in ju s t ic ia p o rt an d o arm as y lle -v an do �f rase s in t o le ran t e s� e n lo s lab io s . C rit ic ó q u e se h ay a e sc rit op o c o o se h ay a d ic h o m en o s d e lo s 20 m il in d íg e n as y c am p e sin o sq u e h an ab an do n ad o su t ie rra y lo p o c o q u e p o se ían �fo rz ad o s p o r lap re s ió n , la am e n az a o la in se g u rid ad d e q u ie n e s le s h an im p u e st o e sele n g u aje d e la in t o le ran c ia y e so s h e c h o s d e la v io le n c ia�.

En e l ac t o Salin as h iz o t am b ién un re cu en t o de lo q ue su adm in ist ra-c ió n h a h e c h o e n m at e ria d e ag u a p o t ab le , lu z , v iv ie n d a y e d u c ac ió n .D e sp ué s c am in ó al au d it o rio Q u e t z alc ó at l, d on de en cab e zó la c e rem o -n ia d e p re se n t ac ió n d e l P ro g ram a D e le g ac io n al d e O b ras y Se rv ic io s .

En e se s it io , e l d e le g ad o F lo re n t in o L ó p e z C ast ro p ro n u n c ió u ne lo g io so d isc u rso d e ap o y o y re c o n o c im ie n t o a la g e s t ió n d e l p re s i-d e n t e , y p ara rem at ar c o n sid e ró q u e e n Iz t ap alap a f a lt a aú n m u c h op o r h ac e r, �aq u í q u ie n e s q u ie ran d e sd e la in t o le ran c ia t e n e r d isc u r-so s, t e n d rían m u c h o q u é d e c ir; p e ro e st o s v e c in o s t ie n e n m em o ria yso n ag rad e c id o s y sab e n lo q u e se h a h e c h o e n e st o s ú lt im o s c in c oañ o s y e s t án d isp u e st o s a se g u ir lu c h an do p ara t e n e r m ás, p e ro loh ac e n a p art ir d e l re c o n o c im ie n t o al t rab ajo d e u st e d �.

E l ú lt im o ac t o se e f e c t u ó e n la e sc u e la p rim aria d e la U n id ad H a-b it ac io n al In fo n av it G av ilán . A h í se e n t re g aro n b e c as d e So lid arid ad an iñ o s y m ae st ro s ju b ilad o s. L o p rim e ro q u e h iz o e l p e q u e ñ o R ic ard oM art ín e z al re c ib ir e l sob re c it o con d in e ro qu e le en t re g ó e l p re sid en t e ,fu e ab rirlo p ara v e r si la c an t id ad e st ab a com p le t a. C u an do se d io c u e n -t a qu e v ario s rep o rt e ro s lo ob se rv ab an so n rió y d ijo : �p o r si las dudas�.

Salin as d ijo a lo s n iñ o s q u e se q u ie re u n M é x ic o e n arm o n ía, e np az , c on ju st ic ia, av an z an do en la d em oc rac ia y siem p re v iv ie n do en lalib e rt ad .

�R e sp u e st a sat is f ac t o ria a d em an d as e n t o rn o a salu d , v iv ie n d a ye d u c ac ió n , a f irm a�, E l So l d e M éx ico , 2 4 d e f e b re ro d e 1994 , p ri-m e ra p lan a.

San C ris t ó b al d e las C asas , C h iap as.- L as n e g o c iac io n e s c o n e lg o b ie rn o t ie n e n u n av an c e d e l 25 p o r c ie n t o d e l p lie g o p e t it o rio ,

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lo g ram o s y a ac u e rd o s fu n d am en t ale s y n u e st ras d em an d as �aun q u ef a lt a su p e rar p ro b lem as d e re d ac c ió n�h an re c ib id o re sp u e st a sat is -f ac t o ria e n lo re f e re n t e a salu d , e d u c ac ió n , v iv ie n d a, in fo rm ac ió nv e raz y re sp e t o a la d ig n id ad d e lo s p u e b lo s in d íg e n as; y e l re s t o d ed em an d as e st á e n e st u d io , e s t ab le c ió e l su b com a n d a n te M a rco s.

D u ran t e su t e rc e ra c om p are c e n c ia an t e la p re n sa n ac io n al e in t e r-n ac io n al p ara in fo rm ar so b re e l c u rso q u e sig u e n las c o n v e rsac io n e s,M a rco s se ñ aló q u e e l C om it é C lan d e st in o R e v o lu c io n ario In d íg e n ah a an aliz ad o p art e d e l d o c um e n t o d e re sp u e st a a su s d em an d as �yp o d em o s d e c ir q u e au n q u e f a lt an t o d av ía p ro b lem as d e re d ac c ió n ,las p e t ic io n e s se h an re su e lt o sat is f ac t o riam en t e e n 25 p o r c ie n t o . E lre s t o d e lo s p u n t o s d e n u e st ro p lie g o e st á t o d av ía e n e st u d io y e nt rad u c c ió n p ara lo s c om p añ e ro s d e l c om it é , au n q u e h em o s lle g ad oy a a ac u e rd o s fu n d am e n t ale s c o n e l C om is io n ad o �.

Lu e g o e x p lic ó a n om b re de l C om it é In d íg en a su p o sic ió n re sp e c t oal d iá lo g o y la p az , re c o rd an d o q u e e l 1o . d e e n e ro e n la g u e rra as ie t e c ab e c e ras m u n ic ip ale s lo s c om b at ie n t e s lle g aro n d e sd e m u c h o sp o b lad o s. T am b ié n al d iá lo g o lo s d e le g ad o s h an lle g ad o d e sd e e sasc om u n id ad e s p ara e n t ab lar la n e g o c iac ió n y q u e su s d em an d as se ansat is f e c h as.

�C u an do fu e ro n n om b rad o s d e le g ad o s, o f re c ie ro n c um p lir c o n lasd em an d as q u e lo s c om p añ e ro s le s h ic ie ro n . T ie n e n q u e o b t e n e r u n are sp u e st a sat is f ac t o ria y n i e llo s n i y o p o d em o s t om ar n in g u n a in ic ia-t iv a p e rso n al, n i d e c id ir n ad a re sp e c t o a lo s ac u e rd o s a q u e se lle g u ee n e st a m e sa d e d iá lo g o . T ie n e n q u e v o lv e r a su s c om un id ad e s a e x -p o n e r las re sp u e st as re c ib id as so b re lo s p u n t o s q u e o rig in aro n e lm o v im ie n t o arm ad o . Y las c om u n id ad e s v an a re sp o n d e r s í o n o , yse g ú n e l ac u e rd o d e la m ay o ría se rá la re sp u e st a af irm at iv a o n e g at iv aan t e e l C om is io n ad o �.

E x p lic ó aú n m ás, q u e e st e d iá lo g o t ie n e d o s p ro c e so s, o se a, q u ein ic ia lm e n t e se lle g ará a u n a se rie d e ac u e rd o s q u e n o p u e d e n se rd e f in it iv o s : En e st e p u n t o se v a a su sp e n d e r la m e sa d e l d iá lo g o y lo sc om p añ e ro s v an a ir a su s c om u n id ad e s, v an a c o n su lt ar c o n lo s p u e -b lo s y re g io n e s y v an a re g re sar o t ra v e z aq u í, a San C ris t ó b al, o e no t ro lad o , p e ro y a t rae rán la re sp u e st a d e t o d o e l E jé rc it o Z ap at is t a .

L o s d e le g ad o s fu e ro n n om b rad o s p o r c u at ro g ru p o s d e c om it é sc lan d e st in o s q u e c o n t ro lan c u at ro e t n ias , p u e s so n e llo s lo s q u e m an -d an , p e ro a su v e z t ie n e n q u e c o n su lt ar a lo s h om b re s, las m u je re s ylo s n iñ o s p ara d e c id ir q u é c am in o v an a se g u ir.





D O M V IL L E , L ., e t a l ., �V irt u al re ap e rt u ra d e l T L C �, E l F in a n cie ro , 1 0d e m arz o d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� D em anda EU la ren e g o c iac ió n de m ás de m il frac c ion e s aran c e larias .

E s t ad o s U n id o s p lan t e ó u n a v irt u al re ap e rt u ra �t é c n ic a� d e l T rat a-d o d e L ib re C om e rc io al d em an d ar la re n e g o c iac ió n d e p o r lo m en o sm il f rac c io n e s aran c e larias d e l ac u e rd o , in fo rm aro n re p re se n t an t e sd e l se c t o r p riv ad o y d e la Se c re t aría d e C om e rc io y F om e n t o In d u s-t ria l (Se c o f i).

E l C o n se jo N ac io n al d e C om e rc io Ex t e rio r N o re st e (C o n ac e x ) e x -p lic ó q u e la p ro p u e st a d e la adm in is t rac ió n C lin t o n c om p re n d e u n alist a d e 660 p ro duc t o s so lic it ado s p o r 145 em p re sas d e Est ado U n ido s.

L a R e p re se n t ac ió n C om e rc ia l d e E st ad o s U n id o s (U ST R ) e n v ió a laSe c o f i u n a p rim e ra lis t a d e 300 f rac c io n e s d e lo s se c t o re s q u ím ic o ,ag ro p e c u ario , v it iv in íc o la , v id rio , e le c t ro d om é st ic o s y t e x t ile s .

E l C o n ac e x e x p lic ó q u e e n t re e s t as f rac c io n e s aran c e larias 100e st án c las if ic ad as p o r la adm in is t rac ió n C lin t o n c om o �p rio rit arias� ycom p ren den p ro duc t o s com o : p ap as p rep aradas, v in o de u v as f re sc as ,b ran d y y o t ras b e b id as f e rm en t ad as; as í c om o q u e so f re sc o , f rijo le s ,e s t u f as d e g as, lav ad o ras d e t ras t e s , se c ad o ras d e ro p a, e n t re o t ro s .

R e p re se n t an t e s p riv ad o s in fo rm aro n q u e e l se c t o r q u ím ic o y p ara-q u ím ic o e st ad o u n id e n se d em an d ó a M é x ic o ac e le rar la d e sg rav ac ió naran c e laria d e 114 f rac c io n e s c om o : ac e it e d e lim a, p in t u ras o b arn i-c e s a b ase d e p o lím e ro s s in t é t ic o s o n at u rale s m o d if ic ad o s, jab o n e sd e t o c ad o r in c lu y e n d o lo s m e d ic in ale s y o t ras .

E l g ob ie rno m ex icano p ed irá a su con t rap art e de Estados U n idos un ad e sg rav ac ió n inm ed iat a p ara m ás d e 20 p ro du c t o s d e l se c t o r ag ríc o lay c ít ric o s , ag ro in d u st ria l, v it iv in íc o la , c alz ad o , c e rám ic a y p e c u ario .

A s im ism o , la Se c o f i so lic it ará al g o b ie rn o d e Je an C h rè t ie n ac e le -rar la d e sg rav ac ió n aran c e laria d e 13 p ro d u c t o s m e x ic an o s q u e se e x -p o rt an a C an ad á, b ásic am en t e d e l se c t o r ag ro p e c u ario .

L a p rim e ra ro n d a d e n e g o c iac ió n fo rm al, e n la q u e se p re t e n d elo g rar u n m e jo r ac c e so d e m e rc ado , in ic ia e l v ie rn e s p ró x im o e n e st ac iu d ad y se rá c o n d u c id a d e l lad o m e x ic an o p o r e l n e g o c iad o r d earan c e le s e n e l T L C , R aú l R am o s T e rc e ro .

F u e n t e s d e la Su b se c re t aría d e N e g o c iac io n e s C om e rc ia le s In t e r-n ac io n ale s d e la Se c o f i a f irm aro n q u e las p re t e n sio n e s e s t ad o u n id e n -se s re b asan lo s q u e se rán re su lt ad o s re ale s , p u e s n o e st án d isp u e st o sa re ab rir e n su t o t a lid ad las lis t as aran c e larias d e l ac u e rd o c om e rc ia l.

A N E X O 277




D e sd e f in ale s d e 1993 , o f ic ia le s d e la Se c re t aría d e C om e rc io yF om en t o In d u st ria l (Se c o f i) y la O f ic in a d e R ep re se n t ac ió n C om e rc ia l(U ST R ) av iz o raro n la p o sib ilid ad d e re n e g o c iar c ie rt as f rac c io n e saran c e larias c o n la ac e le rac ió n d e lo s p e rio d o s d e d e sg rav ac ió n .

L o s e n c arg ad o s d e las áre as d e aran c e le s d e lo s t re s p aíse s , d e sd ela e n t rad a e n v ig o r d e l c o n v e n io , s ig u ie ro n d e c e rc a e l d e sem p eñ od e lo s d iv e rso s se c t o re s y e sc u c h aro n las d em an d as in d u st ria le s p arasab e r e n c u ále s se re q u e rían t iem p o s m ás c o rt o s d e d e sg rav ac ió n om e n o re s t asas s in af e c t ar a la p lan t a p ro du c t iv a n ac io n al.

En M é x ic o , e l p ro c e so d e c o n su lt a c o n la in ic ia t iv a p riv ad a sere aliz ó d e la m ism a m an e ra q u e c u an do se n e g o c ió e l t e x t o d e l p ac t ot rila t e ral.

E l U ST R d io d o s p laz o s a lo s em p re sario s e s t ad o u n id e n se s �e l 21d e e n e ro y e l 25 d e f e b re ro�p ara e n t re g ar a la re p re se n t ac ió n c o -m e rc ia l las p ru e b as d e q u e e l p ro du c t o re q u e ría d e u n a d e sg rav ac ió ninm e d iat a o m ay o r re d u c c ió n aran c e laria q u e aq u e lla p ac t ad a e n d i-c iem b re d e 1992 .

P o r e l e x c e so d e re q u is ic io n e s, la se g u n d a f e c h a se e x t e n d ió h ast ap rin c ip io s d e m arz o y p arale lam e n t e e l U ST R re aliz ó las av e rig u ac io -n e s n e c e sarias p ara fo rm ar la lis t a q u e p re se n t aría a su s c o n t rap art e s .

L a p o rt av o z d e la o f ic in a d e M ic ke y K an t o r, D ian n e W ildm an , se -ñ aló q u e e l n úm e ro d e d em an d as em p re saria le s p ara ac e le rar la d e s-g rav ac ió n aran c e laria re b asa las m il f rac c io n e s aran c e larias .

F u e n t e s d e l se c t o r p riv ad o m e x ic an o c o n f irm aro n q u e las p e t ic io -n e s e s t ad o u n id e n se s so n t an t as p o rq u e las in ic ia t iv a p riv ad a d e E st a-d o s U n id o s n o p art ic ip ó ac t iv am e n t e e n e l �c u art o d e a lad o � d u ran t ee l p ro c e so d e n e g o c iac ió n p o r d e sin t e ré s .

L as d em an d as d e m o d if ic ac ió n aran c e laria d e E st ad o s U n id o s aM é x ic o ab arc an v ario s se c t o re s , c om o : p ro du c t o s q u ím ic o s y p e t ro -q u ím ico s, e le c t rodom ést ic o s, v it iv in íc o las, v id rio p lan o (rep re sen t ad oen m ás de 10 frac c io n e s aran c e larias), ag rop ecuario s, t e x t ile s, �y lle g ana p e t ic ion e s t an e x c én t ric as com o rop a p ara p e rro s�, af irm ó W ildm an .

L a lis t a d e d e sg rav ac ió n so lam e n t e p ara in d u st ria q u ím ic a y p ara-q u ím ic a e s d e ap ro x im ad am e n t e 111 f rac c io n e s, se g ú n re v e laro nfu e n t e s d e la C ám ara N ac io n al d e la In d u st ria d e la T ran sfo rm ac ió n .

En la c art a q u e e n t re g ó e l p re s id e n t e d e l C o n se jo C o o rd in ad o r d elas In d u s t rias Q u ím ic a y P araq u ím ic a d e C an ac in t ra , Eu se b io R u b io ,a las em p re sas d e l ram o se le s ac lara q u e d ic h a lis t a d e b e se r an aliz a-d a c o n sum o cu id ad o .





Se re c om ie n d a a lo s em p re sario s e n la m is iv a , q u e an o t e n si laf rac c ió n c o rre sp o n d e a u n p ro d u c t o t e rm in ado o a u n in sum o y an o -t ar s i p ro c e d e la d e sg rav ac ió n , e l p laz o e n q u e d e b e rá v e rif ic arse é s t ay e l aran c e l q u e se ap lic aría .

F u e n t e s d e la Su b se c re t aría d e N e g o c iac io n e s In t e rn ac io n ale s d ela Se c o f i ase g u raro n q u e e l t am añ o d e l p aq u e t e d e m o d if ic ac io n e saran c e larias se rá p e q u e ñ o , p o rq u e se t ra t a d e u n a n e g o c iac ió n d ed o s m e se s d e t rab ajo .

P o r su p art e , lo s se c to re s m ex ic an o s p ed irán a Est ado s U n ido s un ad e sg rav ac ió n inm ed iat a p ara m ás d e 20 p ro du c t o s d e l se c t o r ag ríc o lay c ít ric o s , ag ro in d u st ria l, v it iv in íc o la , c alz ad o , c e rám ic a y p e c u ario .A lo s c an ad ie n se s le s so lic it an m o d if ic ac io n e s p ara 13 p ro d u c t o sag ríc o las , ag ro in d u st ria l y v in o s y lic o re s .

L a le g alid ad d e las m o d if ic ac io n e s a lo s g rav ám en e s y e l ac o rt a-m ie n t o d e lo s t iem p o s d e d e sg rav ac ió n se su st e n t a e n e l art íc u lo 302f rac c ió n t e rc e ra d e l t e x t o p rin c ip al d e l T L C , f irm ad o p o r lo s t re sg o b ie rn o s e n d ic iem b re d e 1992 .

E l art íc u lo 302 .3 se ñ ala : �A so lic it u d d e c u ale sq u ie ra d e e llas , lasp art e s re aliz arán c o n su lt as p ara e x am in ar la p o sib ilid ad d e ac e le rar lae lim in ac ió n d e aran c e le s ad u an e ro s p re v is t a e n su s lis t as d e d e sg rav a-c ió n . C u an do do s o m ás d e las p art e s , d e c o n fo rm id ad c o n su s p ro c e -d im ien t o s le g ale s ap lic ab le s, ap ru eb en un acue rdo so b re la e lim in ac ió naran c e lad a de l aran c e l adu an e ro so b re u n b ien , e se acue rdo p re v ale c e -rá so b re c u alq u ie r aran c e l ad u an e ro o p e rio d o d e d e sg rav ac ió n se ñ a-lad o d e c o n fo rm id ad c o n su s lis t as p ara e se b ie n �.

T O RR ES , A rm an do , �P ro p o n d rá EU la d e sg rav ac ió n aran c e laria d e 660p ro d u c t o s�, E l F in a n ciero , 1 0 d e m arz o d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� M éx ic o sin in fo rm ac ió n p ara fom en t ar su lis t ad o .

M o n t e rre y , N .L ., 9 d e m arz o .- E l g o b ie rn o d e E st ad o s U n id o s p re -se n t ará u n lis t ad o d e 660 p ro du c t o s p ara ap re su rar la d e sg rav ac ió naran c e laria. Se g ún in fo rm ac ión qu e re c ib ió de W ash in g to n e l C o n se joN ac io n al d e C om e rc io Ex t e rio r (C o n ac e x ) N o re st e , las p e t ic io n e sfu e ro n h e c h as p o r 145 em p re sas e s t ad o u n id e n se s , y las n e g o c iac io -n e s se re aliz arán a m ed iad o s d e l p re se n t e añ o .

Ju an M an u e l Q u iro g a L am , d ire c t o r d e l o rg an ism o , ase g u ró q u e e lse c t o r e x p o rt ad o r m e x ic an o n o c u e n t a c o n la in fo rm ac ió n n e c e sariap ara fo rm ar e l lis t ad o d e p ro du c t o s q u e c o n v e n d rían p ara ac e le rar lad e sg rav ac ió n aran c e laria .

A N E X O 279




D e l t o t a l d e l lis t ad o d e p e t ic io n e s h e c h as p o r las em p re sas d e e sep aís , e l g o b ie rn o d e E st ad o s U n id o s c o n sid e ró a c ie n d e e llas c om oe x p e d it as , e s d e c ir, se le s d ará t o t a l p rio rid ad e n la n e g o c iac ió n c o nM é x ic o p ara ac e le rar su d e sg rav ac ió n .

D e n t ro d e e sas c ie n d em an d as so b re sale n lo s s ig u ie n t e s p ro d u c -t o s : p ap as p re p arad as o c o n se rv ad as, v in o d e u v as f re sc as , b ran d y yd em ás b e b id as f e rm en t ad as.

A d em ás d e q u e so f re sc o , p ap as f re sc as , re f rig e rad as, c o n g e lad as od e sh id rat ad as, f rijo le s (e x c e p t o p ara s iem b ra), h arin a y g rán u lo s d ep ap a y e sp e jo s d e v id rio .

A s í c om o v id rio f lo t ad o y d e sb ast ad o , v id rio s p lan o s o c u rv o s, v i-d rio t em p lad o y v id rie ras ais lan t e s d e p are d e s.

A lo s cu ale s se sum an e st u fas d e g as, lav ado ras d e t rast o s, aire s aco n -d ic io n ado s, se c ado ras d e ro p a, re f rig e rado re s, c on g e lado re s, lav ado ras,e st u fas e lé c t ric as, h o rn o s y p art e s d e m ueb le s d e d ife ren t e s m at e riale s .

E l g ob ie rno de Est ado s U n ido s in ic ió e l 23 de d ic iem b re e l p ro c e sop ara re c ab ar la in fo rm ac ió n d e las em p re sas , e n lo q u e t o c a a la d e s-g rav ac ió n ac e le rad a de aqu e llo s p rodu c to s q ue con sid e rarán , com en tó .

A n t e lo s re su lt ad o s p o sit iv o s d e e sa p rim e ra e t ap a, in d ic ó q u e e sep aís t u v o q u e p o sp o n e r su se g u n d a e t ap a d e re c o le c c ió n d e p e t ic io -n e s q u e e st ab a p ro g ram ad a p ara e l 25 d e f e b re ro p asad o .

E l d ire c t iv o de e se o rg an ism o arg um en tó q ue e l g ob ie rn o m ex ic an oe st á m ás at e n to a la f irm a de su s acu e rdo s de lib re com erc io con C o st aR ic a, V e n e z u e la y C o lom b ia, lo q u e h a p ro v o c ado u n a d e sin fo rm a-c ió n d e las au t o rid ad e s h ac ia las em p re sas m e x ic an as e n e se se n t id o .

A l p ro fu n d iz ar ac e rc a d e lo s alc an c e s d e e se m e c an ism o m o st rósu p re o c u p ac ió n p o r la f a lt a d e c om un ic ac ió n , p art ic u larm en t e d e laSe c re t aría d e C om e rc io y F om en t o In d u st ria l (Se c o f i).

P e se a e sa s it u ac ió n d e sv e n t a jo sa, p re c isó q u e e x is t e e l su f ic ie n t et iem p o p ara q u e las au t o rid ad e s y las em p re sas se o rg an ic e n p arae lab o rar e l lis t ad o d e lo s p ro d u c t o s m e x ic an o s q u e e n t rarían e n lasn e g o c iac io n e s p ara ac e le rar su d e sg rav ac ió n .

E l d ire c t iv o d e C o n ac e x N o re st e o p in ó q u e e l se c t o r p ro du c t iv om e x ic an o , y e n p art ic u lar las em p re sas e x p o rt ad o ras, e s t arán e n d e s-v e n t a ja c o n su s s im ilare s d e E st ad o s U n id o s, s i las au t o rid ad e s n oag iliz an la fo rm ac ió n d e u n lis t ad o d e p ro du c t o s m e x ic an o s p aran e g o c iar la d e sg rav ac ió n aran c e laria .

C o nm in ó a las au t o rid ad e s a q u e re alic e n u n p ro c e so c o n e l f in d ere c ab ar in fo rm ac ió n d e lo s p ro du c t o s a lo s q u e se ría c o n v e n ie n t eac e le rar su d e sg rav ac ió n .





Ex h o rt ó a las em p re sas a ac e rc arse a las c ám aras q u e las ag ru p an ,p ara h ac e rle s su s p e t ic io n e s y p o st e rio rm en t e e n v iarlas a Se c o f i.

E n t re lo s p ro d u c t o s m e x ic an o s a lo s q u e c o n v ie n e ac e le rar lad e sg rav ac ió n p ara q u e re su lt e n b e n e f ic iad o s e n su s o p e rac io n e s d ec om e rc io e x t e rio r, se e n c u e n t ran : c e rám ic a, e sc o b as, au t o p art e s , p i-so s y az u le jo s , y san it ario s , e n t re m u ch o s o t ro s.

C A M A C H O , Ó sc ar, et a l., �H ab rá re fo rm a c o n st it u c io n al�, L a J o rn a d a ,1 7 d e m arz o d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� O b je t iv o , d ar au t o n om ía a lo s o rg an ism o s e le c t o rale s ;� P e rio d o e x t rao rd in ario d e l 22 al 26 ; c am b io s al C o f ip e , e n e l o r-

d in ario .

L a se g u n d a e t ap a d e n e g o c iac io n e s e n t re la Se c re t aría d e G o b e rn a-c ió n y lo s d irig e n t e s d e l P R I, e l P A N y e l P RD c o n c lu y ó c o n u n ac u e r-d o d e p rin c ip io p ara re fo rm ar la C o n st it u c ió n a f in d e su b ray ar e lc arác t e r au t ó n om o e in d e p e n d ie n t e d e lo s o rg an ism o s e le c t o rale s ;h ac e r al C O F IP E re fo rm as q u e m o d if ic arán la e s t ru c t u ra d e l IF E ; p e r-m it ir q u e �v is it an t e s� e x t ran je ro s o b se rv e n e l p ro c e so e le c t o ral, yt ip if ic ar c om o d e lit o s e le c t o rale s 38 p rác t ic as ilíc it as .

L o s ac u e rd o s alc an z ad o s se p o n d rán e st e d ía a c o n sid e rac ió n yv o t ac ió n d e lo s in t e g ran t e s d e l C o n se jo G e n e ral d e l IF E , y p o st e rio r-m e n t e h ab rán d e se r d isc u t id o s p ara o b t e n e r c o n se n so e n t re las f rac -c io n e s p arlam e n t arias d e la C ám ara d e D ip u t ad o s.

U n a v e z q u e lo s c o o rd in ad o re s p arlam e n t ario s h ay an c o n c lu id o lare v is ió n d e lo s ac u e rd o s, se c it ará p ara e st e v ie rn e s e n fo rm a u rg e n t ea la C om is ió n p e rm an e n t e , c o n e l f in d e em it ir la c o n v o c at o ria ap e rio d o e x t rao rd in ario d e se s io n e s, e l c u al h ab rá d e re aliz arse , p re v i-s ib lem en t e , d e l 22 al 26 d e e st e m e s.

En la C ám ara d e D ip u t ad o s t rasc e n d ió ay e r q u e e n e l p e rio d oe x t rao rd in ario ú n ic am en t e se re fo rm aría e l art íc u lo 41 d e la C o n st it u -c ió n , p ara su b ray ar e l c arác t e r au t ó n om o e in d e p e n d ie n t e d e lo so rg an ism o s e le c t o rale s , y q u e t an t o las re fo rm as al C O F IP E c om o alC ó d ig o P e n al F e d e ral se p o sp o n d rían p ara e l p e rio d o o rd in ario q u ec om en z ará e l 15 d e ab ril.

E l re su lt ad o d e las n e g o c iac io n e s o b t e n id o h ast a ay e r fu e c o n sid e -rad o p o r la d irig e n c ia d e l P A N c om o �u n p aso im p o rt an t e � e n la au -t on om ía de lo s ó rg an o s e le c t o rale s, e n t an t o p ara e l dirig en t e n ac io n ald e l P RD , P o rf irio M u ñ o z L e d o , �h an sid o sat is f e c h as� las �p e t ic io n e sfu n d am en t ale s p lan t e ad as d e sd e 1989�.

A N E X O 281




E l P R I n o em it ió n in g u n a d e c larac ió n so b re e l t é rm in o d e la se -g u n d a f ase d e la n e g o c iac ió n . En la Se c re t aría d e G o b e rn ac ió n t am -p o c o se em it ió p o sic ió n p ú b lic a alg u n a, au n q u e e l su b se c re t ario T ris-t án C an ale s se re u n ió e n p riv ad o re p re se n t an t e s d e l P P S , P T , P V EM yPD M p ara in v it arlo s a su sc rib ir la ac e p t ac ió n d e lo s ac u e rd o s.

L a in fo rm ac ión de lo s acue rdo s alc an z ado s en G ob e rn ac ió n fu e p ro -p o rc io n ad a p o r d irig e n t e s y d ip u t ad o s d e l P A N , P RD , P P S �qu e in c lu -so en t re gó a la p ren sa cop ia d e alg uno s acu e rdo s�PD M , PEM y PT .

Se m od ifica r ía la C on stitu ció n

U n o d e lo s asp e c t o s c e n t ra le s d e la n e g o c iac ió n fu e la in s is t e n c iad e la o p o sic ió n e n q u e se e st ab le c ie ra e n la C o n st it u c ió n e l c arác t e r�in d e p e n d ie n t e � y �au t ó n om o � d e lo s o rg an ism o s e le c t o rale s , q u e e ne l ú lt im o t ram o d e las p lá t ic as h ab ría s id o ac e p t ad o t an t o p o r e l P R Ic om o p o r la Se c re t aría d e G o b e rn ac ió n .

E s t a e s la re fo rm a co n st it u c io n al q u e h ab rá d e re aliz arse e n e l p e -rio d o e x t rao rd in ario q u e c om e n z ará la sem an a e n t ran t e . So b re e st easp e c t o , e l d irig e n t e n ac io n al d e l P R D , P o rf irio M u ñ o z L e d o , p re v in oq u e la au t o n om ía d e lo s o rg an ism o s e le c t o rale s n o d e p e n d e rá ú n ic a-m e n t e d e lo s c am b io s q u e se in t ro d u z c an a la le y , s in o �d e la v o lu n -t ad p o lít ic a� p ara h ac e rla c um p lir.

R efo rm a d e l C o fip e

D e lo s ac u e rd o s p ara re fo rm ar e l C ó d ig o F e d e ral d e In st it u c io n e sy P roc ed im ien t o s E le c t o rale s (C O F IPE), d e st ac a lo con v en ido en to rn od e la e s t ru c t u ra d e l C o n se jo G e n e ral d e l In s t it u t o F e d e ral E le c t o ral.

D e ac u e rd o c o n fu e n t e s d e las d irig e n c ias d e l P A N y d e l P R D , e ln u e v o p e rf il d e l IF E se ría :

U n p re sid e n t e d e l C o n se jo G e n e ral c om o re p re se n t an t e d e l E je c u -t iv o , q u e t e n d rá v o z y v o t o (p e ro n o v o t o d e c alid ad c om o h ast a e lm om e n t o ); e l d ire c t o r d e l IF E se ría d e sig n ado p o r c o n se n so y a p ro -p u e st a d e lo s p art id o s.

A d em ás, se is c o n se je ro s c iu d ad an o s q u e p o d rían se r n om b rado sp o r ac u e rd o d e lo s p art id o s; p ara t a le s c arg o s se m an e jan y a lo s n om -b re s d e En riq u e K rau z e , M ig u e l Á n g e l G ran ad o s C h ap a, G ab rie l Z aid ,C arlo s F uen t e s, M ig u e l L eó n Po rt illa, Fed e ric o R e y e s H e ro le s, A le jan d roL u jam b io y Jo sé W o ld e n b e rg .

En t re lo s c am b io s p ara la n u e v a c o n f ig u rac ió n d e l C o n se jo G e n e -ral d e l IF E , se p re v é q u e lo s p art id o s d e je n d e t e n e r d e re c h o a v o t o .





C o n e st o , e n e l C o n se jo G e n e ral c ad a p art id o c o n re g is t ro , d e f in it iv oo c o n d ic io n ad o , t e n d rá d e re c h o a v o z , p e ro n o a v o t o .

E l P o d e r L e g is la t iv o t am b ié n e st aría re p re se n t ad o e n e l C o n se joG e n e ral, c o n u n re p re se n t an t e d e las f rac c io n e s m ay o rit arias y d e lasp rim e ras m in o rías t an t o d e la C ám ara d e D ip u t ad o s c om o d e la d eSe n ad o re s, t o d o s e llo s c o n d e re c h o a v o z y a v o t o .

O b serv a d o res e lecto ra le s

O t ro d e lo s ac u e rd o s q u e m o d if ic arían e l C O F IP E t ie n e q u e v e rc o n lo s o b se rv ad o re s, t an t o n ac io n ale s c om o e x t ran je ro s.

E l art íc u lo 5 de la C O F IPE , qu e en la ac tu alid ad au to riz a a lo s c iuda-d an o s m e x ic an o s a o b se rv ar só lo e l d ía d e las e le c c io n e s, se m o d if i-c aría p ara q ue lo s o b se rv ado re s n ac ion ale s p u edan m an t en e rse v ig ilan -t e s a lo larg o d e t o d o e l p ro c e so , d e sd e la p re p arac ió n y e l d e sarro lloh ast a e l d ía d e lo s c om ic io s .

L o s o b se rv ad o re s p o d rán p re se n t ar in fo rm e d e su s o b se rv ac io n e s,p e ro �e n n in g ú n c aso lo s in fo rm e s, ju ic io s , o p in io n e s o c o n c lu s io n e sd e lo s o b se rv ad o re s t e n d rán e f e c t o s ju ríd ic o s so b re e l p ro c e so e le c -t o ral y su s re su lt ad o s�.

A lo s o b se rv ad o re s e x t ran je ro s se le s d e n om in aría �v is it an t e s�, ye l C o n se jo G e n e ral d e l IF E , �e n o c asió n d e la c e le b rac ió n d e lo s p ro -c e so s e le c to rale s fe d e rale s, p o d rá in v it ar y aco rdar las b ase s y c rit e rio se n q u e h ab rá d e at e n d e rse e in fo rm ar a lo s v is it an t e s e x t ran je ro s q u eac u d an a c o n o c e r las m o d alid ad e s d e su d e sarro llo e n c u ale sq u ie rad e su s f ase s�.

T ip ifica n 3 8 d e lito s e lecto ra le s

L o s 38 d e lit o s e le c t o rale s q u e se t ip if ic arían e n e l C ó d ig o P e n alF e d e ral se d iv id e n e n n u e v e g ran d e s ap art ad o s, e n lo s c u ale s d e st a-c an las san c io n e s a lo s m in is t ro s d e c u lt o q u e in d u z c an al v o t o o a laab st e n c ió n ; a q u ie n re alic e ac t o s d e ac arre o c om o la f am o sa op era -ción tam a l; a q u ien re alic e y o rg an ic e lo s c é le b re s ca rru seles; a q u ie nm u e v a c asillas d e lu g ar p ara c o n fu n d ir a lo s e le c t o re s , c om o e l n om e n o s c o n o c id o ra tó n lo co ; o b ie n a q u ie n d e st in e fo n do s p ú b lic o sa p art id o s.

En e st e ú lt im o c aso lo s ac u sad o s n o p o d rán g o z ar d e lib e rt adp ro v is io n al b ajo f ian z a.

A N E X O 283




1) �Se im p o n d rán d e d ie z a 100 d ías d e m u lt a e n salario s m ín im o sv ig e n t e s y p ris ió n d e se is m e se s a t re s añ o s a q u ie n :

V o t e al m arg e n d e la le y ; v o t e m ás d e u n a v e z e n u n a m ism a e le c -c ió n ; h ag a p ro se lit ism o o p re sio n e a lo s e le c t o re s e l d ía d e la jo rn ad ae le c t o ral e n e l in t e rio r d e la c as illa o e n d o n d e se e n c u e n t re n lo s v o -t an t e s ; a q u ie n o b st ac u lic e o in t e rf ie ra e l d e sarro llo n o rm al d e lasv o t ac io n e s, d e l e sc ru t in io , o d e l c óm p u t o �.

A s im ism o , a q u ie n re c o ja s in c au sa p re v is t a p o r la le y c re d e n c ia le sd e e le c t o r d e lo s c iu d ad an o s; so lic it e v o t o s p o r p ag a, d ád iv a o p ro -m e sa d e d in e ro u o t ra re c om p en sa; v io le d e c u alq u ie r m an e ra e lse c re t o d e l v o t o ; v o t e o p re t e n d a v o t ar c o n u n a c re d e n c ia l d e la q u en o se a t it u lar; e l d ía d e la e le c c ió n o rg an ic e la re u n ió n y t ras lad o d ev o t an t e s c o n e l o b je t o d e lle v arlo s a v o t ar y d e in f lu ir e n e l se n t id od e su v o t o .

T am b ié n a q u ie n in t ro d u z c a e n o su st ra ig a d e las u rn as ilíc it am en -t e u n a o m ás b o le t as e le c t o rale s , d e s t ru y a o alt e re b o le t as o d o c u -m en t o s e le c t o rale s; ob t e n g a o so lic it e d e c larac ió n f irm ada de l e le c t o rac e rc a de su in t e n c ión o de l sen t ido de su v o t o , o b ien que com p rom e -t a e l v o t o m e d ian t e am en az a o p rom e sa; e im p id a e n fo rm a v io le n t ala in s t a lac ió n d e u n a c asilla .

2 ) E l art íc u lo 404 d e l C ó d ig o P e n al, e s t ab le c e c om o d e lit o d e lo ssac e rd o t e s y m in is t ro s d e c u lt o in d u c ir a l e le c t o rad o a v o t ar e n f av o ro e n c o n t ra d e u n c an d id at o o p art id o p o lít ic o , o q u e llam e n al ab s-t e n c io n ism o , h ac ié n d o se ac re e d o re s a 500 d ías d e m u lt a , s in p e n ac arc e laria alg u n a, p e ro sí p o d ría se r in h ab ilit ad o d e u n o a c in c o añ o so in c lu so se r d e st it u id o d e su c arg o .

3 ) A l f u n c io n am ie n t o e le c t o ral q u e in c u rra e n lo s s ig u ie n t e s d e li-t o s se le im p o n d rán d e 50 a 200 d ías d e m u lt a y p ris ió n d e d o s a se isañ o s:

Q u e alt e re d o c um e n t ac ió n e le c t o ral; se ab st e n g a d e c um p lir, s inc au sa ju s t if ic ad a, c o n su s o b lig ac io n e s e le c t o rale s e n p e rju ic io d e lp ro c e so ; o b st ru y a e l d e sarro llo n o rm al d e la v o t ac ió n sin m e d iarc au sa ju s t if ic ad a; a lt e re lo s re su lt ad o s e le c t o rale s , su s t ra ig a o d e st ru -y a b o le t as o do c um en t o s e le c t o rale s .

Q u ie n n o e n t re g u e o im p id a la e n t re g a o p o rt u n a d e do c um en t o so f ic ia le s , s in m ed iar c au sa ju s t if ic ad a; y e n e je rc ic io d e su s fu n c io n e se je rz a p re s ió n so b re lo s e le c t o re s y lo s in d u z c a a v o t ar p o r u n c an d i-d at o o p art id o d e t e rm in ado , e n e l in t e rio r d e la c as illa o e n la f ila d elo s e le c t o re s ; a l q u e in s t a le e n lu g ar d is t in t o al le g alm e n t e se ñ alad o oim p id a la in s t a lac ió n d e u n a c asilla ; a l q u e e x p u lse d e la c as illa e le c -





t o ral a u n re p re se n t an t e d e u n p art id o p o lít ic o o c o art e lo s d e re c h o sq u e la le y le c o n c e d e .

T am b ié n al q u e n o t om e las m ed id a c o n d u c e n t e s p ara g aran t iz are l se c re t o d e l v o t o ; t o le re q u e u n c iu d ad an o em it a su v o t o c u an don o c um p la lo s re q u is it o s e in t ro d u z c a ilíc it am en t e u n a o m ás b o le t ase le c t o rale s ; p ro p ale n o t ic ias f a lsas e n t o rn o al d e sarro llo d e la jo rn a-d a e le c t o ral o d e su s re su lt ad o s.

4 ) En e st e ap art ad o se p re v é n san c io n e s d e 100 a 200 d ías d em u lt a a lo s fu n c io n ario s p art id is t as q u e :

E je rz an p re sió n so b re lo s e le c t o re s y lo s in d u z c an a v o t ar p o r u nc an d id at o o p art id o d e t e rm in ado e n la c as illa o e n la f ila ; re alic e p ro -p ag an d a e le c t o ral m ie n t ras c um p le su s fu n c io n e s d u ran t e la jo rn ad ae le c t o ral; su s t ra ig an , d e s t ru y an , a lt e re n o h ag an u so in d e b id o d e do -c um en t o s o f ic ia le s d e ín d o le e le c t o ral.

A s im ism o , a q u ie n o b st ac u lic e e l d e sarro llo n o rm al d e la v o t ac ió nsin m e d iar c au sa ju s t if ic ad a o e je rz a v io le n c ia f ís ic a o m o ral so b re lo sfu n c io n ario s e le c t o rale s ; p ro p ale d o lo sam en t e n o t ic ias f a lsas e n t o r-n o d e l d e sarro llo o re su lt ad o s d e la jo rn ad a, e im p id a c o n v io le n c ia lain s t a lac ió n , ap e rt u ra o c ie rre d e u n a c asilla .

5 ) Se im p o n d rán d e 200 a 400 d ías d e m u lt a y p ris ió n d e u n o an u e v e añ o s al se rv id o r p ú b lic o q u e :

O b lig u e a su s su b o rd in ad o s a em it ir su s v o t o s e n f av o r d e u n p ar-t id o p o lít ic o o c an d id at o ; c o n d ic io n e la p re s t ac ió n d e u n se rv ic iop ú b lic o , e l c um p lim ie n t o d e p ro g ram as o la re aliz ac ió n d e o b ras p ú -b lic as , a la em is ió n d e l su f rag io e n f av o r d e u n p art id o o c an d id at o , yd e st in e fo n do s, b ie n e s o se rv ic io s q u e t e n g a a su d isp o sic ió n , e nv irt ud de su c arg o , t ale s com o v eh ícu lo s, inm ueb le s y equ ip o , al ap o y od e u n p art id o p o lít ic o o d e u n c an d id at o , s in p e rju ic io d e las p e n asq u e p u e d an c o rre sp o n d e r p o r e l d e lit o d e p e c u lad o o p ro p o rc io n ee se ap o y o a t rav é s d e su s su b o rd in ad o s u san d o t iem p o c o rre sp o n -d ie n t e a su s lab o re s p ara q u e é st o s p re s t e n se rv ic io a u n p art id o p o lí-t ic o o c an d id at o .

En la c om is ió n d e e st e d e lit o n o h ab rá e l b e n e f ic io d e la lib e rt adp ro v is io n al.

6 ) Se im p o n d rá san c ió n d e su sp e n sió n d e su s d e re c h o s p o lít ic o sh ast a p o r se is añ o s a q u ie n e s, h ab ie n do sid o e le c t o s d ip u t ad o s o se -n ad o re s, n o se p re se n t e n sin c au sa ju s t if ic ad a, a ju ic io d e la C ám arare sp e c t iv a , a d e sem p eñ ar e l c arg o .

7 ) Se im p o n d rán d e 20 a c ie n d ías d e m u lt a y p ris ió n d e t re sm e se s a c in c o añ o s a q u ie n p ro p o rc io n e d o c um e n t o s o in fo rm ac ió n

A N E X O 285




f a lsa al R e g is t ro N ac io n al d e C iu d ad an o s p ara o b t e n e r e l d o c um en t oq u e ac re d it e la c iu d ad an ía ; a lt e re e n c u alq u ie r fo rm a, su st it u y a, d e s-t ru y a o h ag a u so in d e b id o d e l d o c um e n t o q u e ac re d it a la c iu d ad an ía ,q u e se a e x p e d id o p o r e l R e g is t ro N ac io n al d e C iu d ad an o s.

8 ) D e 70 a 200 d ías d e m u lt a y d e t re s a s ie t e añ o s d e p ris ió n aq u ie n p o r c u alq u ie r m e d io p art ic ip e e n la alt e rac ió n d e l R e g is t ro d eE le c t o re s , e l p ad ró n e le c t o ral, y lo s lis t ad o s n om in ale s o e n la e x p e d i-c ió n ilíc it a d e c re d e n c ia le s p ara v o t ar.

9 ) Se im p o n d rá p ris ió n d e do s a n u e v e añ o s, y s in e l b e n e f ic io d ela lib e rt ad p ro v is io n al, a l f u n c io n ario p art id is t a o a lo s o rg an iz ad o re sd e ac t o s d e c am p añ a q u e , a sab ie n d as, ap ro v e c h e n ilíc it am en t e fo n -d o s, b ie n e s o se rv ic io s p ú b lic o s.

G A L L EG O S , E le n a, �L lam a C arp iz o a n o du d ar d e la re fo rm a�, L a J o r -n a d a , 2 2 d e m arz o d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� A c u e rd a e l P RD en v iar n u e v as d em an d as a G o b e rn ac ió n ;

� Se rá la m ás p ro fu n d a re aliz ad a d e sd e lo s c u are n t as , a f irm a.

Q u e ré t aro , Q ro ., 21 d e m arz o . A c o n v o c ar a t o d o s lo s p art id o sp o lít ic o s , lo s c an d id at o s y la so c ie d ad a se g u ir c o n st ru y e n do c o n se n -so s q u e p e rm it an la t ran sm is ió n p ac íf ic a d e p o d e re s e n lo s t iem p o s yfo rm as que m arc a la C on st it u c ió n , e l se c re t ario d e G ob e rn ac ión , Jo rg eC arp iz o , p id ió q u e n o se p o n g a e n du d a �la s in c e rid ad � d e l e s fu e rz oq u e h ac e n g o b ie rn o y fu e rz as p o lít ic as p ara lle g ar a la re fo rm a e le c t o -ral �m ás p ro fu n d a� d e sd e la d é c ad a d e lo s 40 y , c o n e lla , a la e le c c ió nm ás lim p ia y c re íb le d e n u e st ra h is t o ria .

E l fu n c io n ario e x h o rtó t am b ién a que en e l p ro c e so que cu lm in aráe l 21 d e ag o st o , p re v ale z c a �la m o ralid ad p o lít ic a� o �m o ralid ad re p u -b lic an a� p ara q u e t o d o s lo s p ro t ag o n is t as se m an e je n c o n la v e rd ad yq u e d e n at rás la su b c u lt u ra d e l f rau d e an t ic ip ad o y las in t e rm in ab le sq u e re llas e n t o rn o a la au t o rid ad e le c t o ral.

C arp iz o M cG re g o r o f re c ió , ase g u ró , q u e lo s p rin c ip io s re c t o re s d ee sa au t o rid ad e le c t o ral �le g alid ad , im p arc ia lid ad , c e rt e z a y o b je t iv i-d ad�, c om o m an d at o d e le y q u e so n , �n o h an e st ad o n i e s t arán su -je t o s a lo s v aiv e n e s d e la re lac ió n e n t re lo s p art id o s o e n t re é s t o s y e lg o b ie rn o �.

H ab ló c o n in s is t e n c ia d e la v o lu n t ad d e l g o b ie rn o d e re sp o n d e r alo s c am b io s q u e d em an d a u n a so c ie d ad p art ic ip at iv a y d in ám ic a,





au n q u e ad v irt ió q u e �c o n st ru ir la d em o c rac ia a la q u e t o d o s asp ira-m o s n o re q u ie re ��lo s c iu d ad an o s n o lo ac e p t arían �� dem o le r le y e se in s t it u c io n e s�.

M é x ic o �d ijo�en t ra d e lle n o a la c o rrie n t e u n iv e rsal d e la c iu d a-d an iz ac ió n d e lo s ó rg an o s e le c t o ra le s . L a c o n s t ru c c ió n d e e s t o sac u e rd o s q u e n o s p e rm it irán la e le c c ió n m ás am p lia y c re íb le se h ah e c h o sin e x c lu s ió n alg u n a y c o n la ac t iv a p art ic ip ac ió n d e las t re sfu e rz as p art id is t as q u e re p re se n t an al 92 p o r c ie n t o d e l e le c t o rad o .

L a s ig le sia s n o d eb en pa r ticip a r en po lítica .

En e l c e rro d e L as C am p an as, b ajo la g ran m o le d e p ie d ra q u einm o rt a liz a a Ju áre z y a u n o s m e t ro s d e la p e q u e ñ a c ap illa q u e lo sau s t ria c o s e rig ie ro n e n m em o ria d e M ax im i l ian o d e H ab sb u rg o ,f re n t e al p re s id e n t e C arp iz o af irm ó q u e e l E je c u t iv o h a f ac ilit ad o e le n c u e n t ro d e las p o sic io n e s e n t re lo s p art id o s, h a s id o re sp e t u o so d esu s d e c is io n e s y ap o y a su s ac u e rd o s. S in em b arg o , m ás allá d e e so sac u e rd o s, e l c om p rom iso q u e la c o n v ic c ió n im p o n e y la le y o rd e n aal E je c u t iv o , e s q u e e l v o t o d e c ad a c iu d ad an o se a c ab alm e n t e re s-p e t ad o .

In s is t ió e n q u e lo s ac u e rd o s p lasm ado s e n la in ic ia t iv a q u e e lC o n g re so d e la U n ió n h ab rá d e re v isar y e n su c aso , ap ro b ar, so np ro d u c t o d e l c o n se n so q u e n o e s s in ó n im o d e u n an im id ad , y a q u e�la au se n c ia d e d e b at e y lo s ac u e rd o s m o n o lít ic o s só lo se d an e n lo sre g ím e n e s t o t a lit ario s�.

R e sum ió lo s ac u e rd o s t om ado s e n e l IF E :D ism in u ir e n c in c o v e c e s e l t o p e d e lo s g as t o s d e las c am p añ as

p re s id e n c ia le s ; au d it o ría e x t e rn a a p ad ró n e le c t o ral, lis t as d e e le c t o -re s y c re d e n c ia le s p ara v o t ar c o n fo t o g raf ía ; c re ac ió n d e u n a f isc alíae sp e c ia l p ara d e lit o s e le c t o rale s ; se le c c ió n d e c iu d ad an o s q u e in t e -g ran m e sas d e c asilla p o r d o b le in sac u lac ió n ; lo s c arg o s d e c asilla seo cup arán de acu e rdo con la e sco larid ad ; com isión qu e se en c arg a de lac ap ac it ac ió n e le c t o ra d e lo s in sac u lad o s; b o le t as ad h e rid as a t a ló nc on fo lio ; ab ast e c e r a las c asillas d e e lem en to s qu e g aran t ic en e l se c re -t o d e l v o t o .

T am b ié n , t in t a in d e le b le se le c c io n ad a p o r e sp e c ia lis t as d e l In s t it u -t o P o lit é c n ic o N ac io n al (IP N ); o b se rv ad o re s n ac io n ale s q u e c o n t aránc o n t o d as las g aran t ías p ara e l d e sem p eñ o d e su s ac t iv id ad e s.

A N E X O 287




V isita n tes ex tra n jero s

En c u an t o al d e b at id o t em a d e o b se rv ad o re s in t e rn ac io n ale s , C ar-p iz o ac laró :

�C o n sc ie n t e s d e q u e lo s c om ic io s f e d e rale s se rán m o t iv o d e l ju s t i-f ic ad o in t e ré s d e o rg an ism o s p ú b lic o s y p riv ad o s d e l e x t ran je ro , ap ro p u e st a d e lo s p art id o s p o lít ic o s se p lan t e a in c o rp o rar a n u e st rale g is lac ió n e le c t o ral, p o r p rim e ra v e z e n la h is t o ria , u n a n o rm a p araase g u rar a lo s �v is it an t e s e x t ran je ro s� in t e re sad o s e n p re se n c iar e lp ro c e so e le c t o ral, las f ac ilid ad e s e n in fo rm ac ió n q u e re q u ie ran �.

O t ro s ac u e rd o s so n : e s t ric t a lim it ac ió n d e c asillas e sp e c ia le s ; su s t i-t u c ió n d e fu n c io n ario s e le c t o rale s p o r c o n se n so d e lo s p art id o s; li-n e am ie n t o s g e n e rale s ap lic ab le s a n o t ic ie ro s d e rad io y t e le v is ió n .

D e sp ué s ac laró qu e sin dem érit o d e m ú lt ip le s reun io n e s y con su lt asc o n t o d as las o rg an iz ac io n e s p o lít ic as , las t re s fu e rz as p art id is t as m ássig n if ic a t iv as d e M é x ic o h an t e n id o u n p ap e l d e st ac ad o e n e st as c o n -v e rsac io n e s, �p o rq u e así lo im p o n e la re alid ad p o lít ic a y p o rq u e re -p re se n t an alre d e do r d e l 92 p o r c ie n t o d e l e le c t o rad o d e l p aís�.

E l e s f u e rz o �re p it ió�h a sid o p o r sum ar a t o d o s lo s p art id o s e ne st e c om p rom iso p o r la p az y la d em o c rac ia . L o q u e p are c ía in salv a-b le p u d o re so lv e rse e n u n c lim a d e re sp e t o , t o le ran c ia y c o n f ian z a.

C arlo s Salin as y la m ay o r p art e d e lo s m iem b ro s d e su g ab in e t e ,C arp iz o se re f irió t am b ié n a la se p arac ió n d e las ig le s ias y e l E s t ad o ,c om o p rin c ip io b ásic o p ara la p az y la e s t ab ilid ad d e l p aís .

D ijo : �D e l p e n sam ie n t o y d e la ac c ió n d e Ju áre z , m u ch o n o s q u e -d a: e l d e s t ie rro d e la in t o le ran c ia , e l d e s lin d e d e las ac t iv id ad e s d e lasig le s ias c o n su s t are as e sp irit u ale s d e las d e l E s t ad o y , e n c o n se c u e n -c ia , e l in v alu ab le p rin c ip io d e q u e las ig le s ias n o d e b e n in t e rv e n ir e nu n a e sf e ra q u e le s e s y le s d e b e se r c om p le t am e n t e aje n a: la p o lít ic a�.

En la ac t u alid ad �con t in uó�la g ran m ay o ría d e l p ueb lo de M éx icoav ala p rin c ip io s c om o p art e d e su h is t o ria , su c u lt u ra y su m o d o d ese r. �H o y , c om o e n t o n c e s, M é x ic o t ie n e u n E st ad o la ic o y t o le ran t eq u e re c o n o c e c om o alg u n o s d e lo s d e re c h o s h um an o s m ás im p o rt an -t e s , lo s d e la lib e rt ad d e c o n c ie n c ia , d e c u lt o y d e re lig ió n �.

H ast a ah í, la m e n c ió n d e C arp iz o a la re lac ió n c o n las ig le s ias . E lre s t o d e l d isc u rso �20 cu art illas e n t o t a l�lo d e d ic ó a la re fo rm a e le c -t o ral e n c ie rn e s y a las p lá t ic as q u e se e f e c t u aro n e n e l In s t it u t oF e d e ral E le c t o ral (IF E ) p ara �t rad u c ir e n m ed id as c o n c re t as lo s c om -p rom iso s su sc rit o s e l 27 d e e n e ro p asad o e n e l A cu erd o po r la p a z ,la d em o cra cia y la ju sticia �.





C arp iz o fu n d am e n t ó su e x p o sic ió n e n la c o n v ic c ió n ju aris t a d eq u e lo s ac t o s d e g o b ie rn o �au n e n las c irc u n st an c ias m ás c rít ic as , set ie n e n q u e b asar e n la le g alid ad �. L u e g o t ra jo al d isc u rso o f ic ia l aJe sú s R e y e s H e ro le s ��u n lib e ral c o n v is ió n d e c am b io ��au t o r d e lare fo rm a p o lít ic a d e 1978 , �re fo rm a q u e o x ig e n ó la v id a p o lít ic a d eM é x ic o , p e rm it ió e n c au z ar la d is id e n c ia y d ar m arc o a la c om p e t it iv i-d ad e le c t o ral ac t u al�. F u e é st e u n p e q u e ñ o h om e n aje a la f ig u ra d eR e y e s H e ro le s .

Y al se ñ alar q u e d e e se añ o a la f e c h a M é x ic o h a v iv id o f re c u e n t e sre fo rm as e le c t o rale s , ju s t if ic ó lo s c am b io s �se av e c in a e l t e rc e ro e nla m at e ria e n lo q u e v a d e l se x e n io�qu e se h an d ad o , p o r se r e x ig e n -c ia d e p art id o s y so c ie d ad ; �lo c o n t rario n o s h ab ría lle v ad o a la as f i-x ia , a la ag u d iz ac ió n d e lo s p ro b lem as y a e n f re n t am ie n t o s q u e n ad ied e se a�.

H iz o d e sp u é s u n d e t a llad o re c u e n t o d e la �c o n st ru c c ió n d e c o n -sen so s� qu e lle v ó a la co n v o c at o ria d e un p e riodo ex t rao rd in ario de se -s io n e s. A d e lan t ó q u e e s v o lu n t ad d e l g o b ie rn o q u e e l c am b io d ep o d e re s se h ag a e n p az y c o n c iv ilid ad , y re it e ró su af irm ac ió n d e l 5d e f e b re ro p asad o aq u í e n Q u e ré t aro : �En e st a m at e ria (e le c t o ral), e lú n ic o lím it e h a sid o la re aliz ac ió n m ism a d e la e le c c ió n . N ad a q u e lap on g a en rie sg o p od ría ju st if ic arse , m eno s cu an do la v o lu n t ad de at e n -d e r las d em an d as d e lo s p art id o s h a sid o am p liam en t e ac re d it ad a�.

En se g u id a p re c isó q u e au n q u e d an asu n t o s p o r t ra t ar, e n t re lo sm ás im p o rt an t e s e l ac c e so e q u it a t iv o d e lo s p art id o s a la rad io y lat e le v is ió n , y lo s m ed io s q u e h ab rán d e so lic it arse a las au t o rid ad e sc om p e t e n t e s p ara v ig ilar e im p e d ir e l u so in d e b id o d e fo n do s y p ro -g ram as p ú b lic o s e n b e n e f ic io d e alg ú n p art id o o c an d id at o .

So st u v o q u e la c o n t rad ic c ió n n u n c a re su e lt a , im p líc it a e n la p re -sen c ia d e lo s p art id o s en lo s ó rg an o s e le c to rale s com o ju e z y p art e d esu p ro p ia c au sa, as í c om o la im p arc ia lid ad d e e so s ó rg an o s, e n c u e n -t ra re sp u e st a c ab al e n la p ro p u e st a d e in t e g rac ió n d e lo s m ism o s.

A l f in al, la c o n v o c at o ria : �H ag am o s t o d o s lo s m e x ic an o s d e lav e rd ad n u e st ra b an d e ra, n u e st ra fo rt a le z a y la b ase d e t o d as n u e st rasac c io n e s. Q u e la v e rd ad e n g ran d e z c a la m o ralid ad re p u b lic an a�.

Y e l o f re c im ie n t o : �C o n la le c c ió n d e Ju áre z , q u e n u n c a se d o b le -g ó an t e la ad v e rs id ad n i an t e lo s p ro f e t as d e l d e rrum b e , e l g o b ie rn od e M é x ic o se g u irá em p e ñ ado e n e l d iá lo g o �.

L arg o d iscu rso de l se c re t ario d e G ob e rn ac ión , lu e g o de l cu al e l p re -s id e n t e Salin as ab an d e ró a 200 e sc u e las . L as e sc o lt as , c o n fo rm ad asp o r n iñ o s y jó v en e s, ag u ardaron p ac ie n t em en t e b ajo e l im p lac ab le so l.

A N E X O 289




A G U IL A R C A M ÍN , H é c t o r, �A irad a m u lt it u d e n lo s fu n e rale s�, L a J o rn a -d a , 2 5 d e m arz o d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� R ep u d io a C am ac h o ; �n o asp iro a la P re s id e n c ia �, re it e ra ;

� H o ra c e ro .

E l ase s in at o d e L u is D o n ald o C o lo sio , c an d id at o a la p re s id e n c iad e l P art id o R e v o lu c io n ario In st it u c io n al, d e v u e lv e a la h o ra c e ro lo sre lo je s d e la v id a p ú b lic a d e M é x ic o . C o n f ria ld ad p ro f e s io n al, m ásq u e c o n in sp irac ió n d e f an át ic o , e l ase s in o su p e ró la v alla q u e lo se -p arab a d e l c an d id at o , le d isp aro a b o c ajarro u n t iro m o rt a l e n lan u c a, y o t ro , m ie n t ras c aía , e n e l ab dom e n .

�M o riré e n e l m om e n t o e n q u e alg u ie n q u ie ra c am b iar su v id a p o rla m ía�, d ijo p ro f é t ic am en t e e l in v ic t o g e n e ral re v o lu c io n ario Á lv aroO b re g ó n , h ac e sie t e d é c ad as, p ara e x p lic ar p o r q u é an d ab a sin e sc o l-t a . F u e la e x ac t a an t ic ip ac ió n d e su m u e rt e , a m an o s d e u n c at ó lic oe n ard e c id o , L e ó n T o ral, q u ie n ac rib illó p o r la e sp ald a al c au d illo in -d isp u t ad o d e la R e v o lu c ió n M e x ic an a, m ie n t ras f in g ía t om arle ap u n -t e s p ara u n a c aric at u ra, d u ran t e u n d e say u n o p o lít ic o , e l 17 d e ju liod e 1928 .

So n o re n se c om o O b re g ó n , y e n e l in ic io d e u n a c am p añ a e n as-c e n so h ac ia la p rim e ra p re s id e n c ia d e u n so n o re n se d e sd e 1934 , L u isD o n ald o C o lo sio c ay ó a m an o s d e u n d e se c h o m ás d e las c o rp o rac io -n e s p o lic iac as , u n e x p o lic ía ju d ic ia l, e x em p le ad o d e p om p as fú n e -b re s, q u ie n se d ijo d isp u e st o a de c larar só lo an t e la p ren sa e x t ran je ra, ala q ue le h ab ría en v iado con an t ic ip ac ió n lib ro s p ac if ist a e sc rit o s p o r é l.

A n t e e l m ag n ic id io d e C o lo sio , q u e c u lm in a t re s m e se s d e v io le n -c ia , in se g u rid ad p ú b lic a y se c u e st ro s e n e l p aís , n ad a su b e t an f ác il ala c ab e z a com o la h ip ó t e sis d e u n a con sp irac ió n , p ara de se st ab iliz ar laq u e h o y ap are c e c om o f rág il y v u ln e rab le in s t it u c io n alid ad m e x i-c an a. L as c o n sp irac io n e s e x is t e n , d e sd e lu e g o , y m al h aría q u ie n lasd e sc art ara d e an t em an o c om o c au sa d e lo s m ale s q u e at ro p e llan a lare p ú b lic a. P e ro h ay q u e p ro b arlas , y a su p le n a su st e n t ac ió n ju d ic ia ld e b em o s at e n e rn o s.

H ay o t ro ám b it o d e re alid ad , m e n o s e st ric t o e n su s p ro b an z as,p e ro ig u alm en t e v iv o e n la im ag in ac ió n an alít ic a d e la h o ra q u e v iv eM é x ic o . Se re f ie re a lo s v aso s c om un ic an t e s d e la v io le n c ia n o p o r lav ía c o n sp ira t o ria , s in o p o r su p re se n c ia n at u raliz ad o ra y e x alt an t e e nlo s m e d io s in fo rm at iv o s .





D u ran t e t re s m e se s as is t im o s e n M é x ic o a la c o n sag rac ió n p e rio -d ís t ic a d e la v io le n c ia e n C h iap as e n u n a do b le v e rt ie n t e . P rim e ro ,com o abundan c ia y sat u rac ión en e l se g u im ien t o de lo s h e ch o s, h ast av o lv e rlo s u n a m o d a p e rio d ís t ic a , c o n su d o sis d e n o t ic ia , so rp re sa,em o c ió n y m is t e rio in d um e n t ario . Se g u n d o , so b re t o d o , p o r la ab so -lu c ió n y au n la c e le b rac ió n q u e d e e sa v io le n c ia h iz o u n a f ran ja fu n -d am en t al d e la o p in ió n p ú b lic a, p re se n t án do la e n d is t in t as v e rs io n e sc om o ju st ic ie ra, e x c e p c io n al, in e v it ab le y , a l c ab o , re n o v ad o ra d e lah is t o ria d e M é x ic o .

C on e st up o r p rim e ro y alarm a de sp u é s, v im o s qu eb rarse an t e n u e s-t ro s o jo s lo qu e c re íam os un con sen so f irm em en te en raiz ado en la c u l-t u ra p o lít ic a d e l p aís. A sab e r: e l re p ud io de t odo re cu rso a la v io le n c iac om o m ed io f é rt il d e ac c ió n o p re sió n p o lít ic a . D e sd e la m at an z a d eT la t e lo lc o e n 1968 , h ab ía v e n id o im p o n ié n do se a la se n sib ilid ad p o lí-t ic a d e M é x ic o la c o n v ic c ió n d e q u e t o d a v io le n c ia e s re p u d iab le yq ue h ay siem p re o t ro s re cu rso s, in c lu so al p re c io de l in cum p lim ien toe st ric t o d e la le y , p ara d irim ir p ro t e s t as y e n f re n t am ie n t o s p o lít ic o s .

Iro n ías d e la h is t o ria : lo s m ism o s se c t o re s c rít ic o s q u e ay u d aro nc e n t ra lm en t e a c o n st ru ir, a t rav é s d e lo s añ o s, e l c o n se n so n ac io n alc o n t ra la v io le n c ia , f u e ro n e slab o n e s c lav e s e n la ab so lu c ió n c e le b ra-t o ria d e la v io le n c ia c h iap an e c a d e 1994 . En e l g ran p e ro l d e lo s m e n -saje s s im b ó lic o s �p u en t e s im ag in ario s d e la se n sib ilid ad c o le c t iv a�e s im p o sib le d e sv in c u lar e l ase s in at o d e C o lo sio d e l am b ie n t e d ep re s t ig io y m o d a q u e d io a la v io le n c ia c h iap an e c a e l p e rf il d e u n aé p ic a, m ás q u e e l d e u n a d e sg rac ia .

L o s m e x ic an o s lam en t an h o y la m u e rt e d e u n h om b re c u y a p re -se n c ia e ra u n a o p c ió n m ay o r p ara e l d e s t in o inm ed iat o d e M é x ic o . E lt am añ o d e su p é rd id a m id e la e x t e n sió n d e l t e rre n o q u e su p re se n c iao c u p ab a y asom a al p aís , sac u d id o y af re n t ad o , a l ab ism o d e la in c e r-t id um b re y la in se g u rid ad .

E l ase sin ato de Lu is D on aldo C o lo sio e s un ac t o b árb aro qu e ac e rc ala b arb arie a M é x ic o . S i su m u e rt e rem it e a la e x is t e n c ia d e u n a c o n s-p irac ió n , é s t a d e b e se r e sc lare c id a h ast a su s ú lt im as ram if ic ac io n e s.S i e s t am o s, p o r e l c o n t rario , f re n t e a u n t rág ic o y e s t ú p id o c o n t ag iode l c lim a de v io le n c ia q ue t rajo la c e le b rac ió n in oc en t e o in t e re sada deC h iap as, e s h o ra d e re f re n d ar, s in e x c e p c io n e s n i a t e n u an t e s , e l re -p u d io d e la n ac ió n a t o d a c lase d e v io le n c ia , v e n g a d e do n d e v e n g a.

U n a v e z m ás q u e d a c laro , t rág ic am en t e c laro , q u e d e la v io le n c iasó lo v e n d rá v io le n c ia . H an m at ad o a u n h om b re b u e n o y ju s t o , y c o né l h an m at ad o alg o d e lo b u e n o y lo ju s t o q u e h ab ía e n t o d o s n o so -

A N E X O 291




t ro s . A c om p añ am o s e n su d o lo r a D ian a L au ra C o lo s io y a su s h ijo s ,e n la c e rt id um b re d e q u e las c am p an as q u e ac om p añ an su du e lo ,d o b lan p o r t o d o s.

R U IZ M A SS IEU , Jo sé F ran c isc o , �L u is D o n ald o : e l h om b re �, L a J o rn a -d a , 2 5 d e m arz o d e 1994 , p rim e ra p lan a.

L u is D o n ald o �con su in ju s t a d e sap aric ió n�m e h iz o e l ú lt im of av o r: m e re st it u y ó la c ap ac id ad d e e n t ris t e c e rm e c o n u n a in t e n sid adq u e p e n sé h ab ía p e rd id o p ara s iem p re h ac e p re c isam en t e 30 añ o s,c u an do t am b ié n la m u e rt e v io le n t a v is it ó m i v id a. A u n q u e lo c o n o c ím u y jo v e n h ac e 12 añ o s e n la c am p añ a d e M ig u e l d e la M ad rid , t ra-b ajan do am b o s e n e l e q u ip o d e C arlo s Salin as , e n re alid ad lle g am o s ase r am ig o s c ad a v e z m ás p ró x im o s h ac e o c h o añ o s.

En d ic iem b re d e 1991 las c irc u n st an c ias , c o n c re t am e n t e la in c o n -v e n ie n c ia d e d e sp re n d e rm e an t ic ip ad am e n t e d e m is t are as g u b e rn at i-v as en G ue rre ro , im p id ie ro n qu e co lab o rara co n é l en e l C EN de l P R I,c om o e ran n ue st ro s d e seo s com p art ido s; y la c at ást ro fe d e l m ié rco le s23 lo im p id ió n u e v am e n t e , p e ro h o y d e m an e ra d o lo ro sís im a e irre -v o c ab le .

S in em b arg o , e n lo s ú lt im o s añ o s y e n e sp e c ia l e n lo s p asad o sc u at ro m e se s e s t u v e t an c e rc a d e L u is D o n ald o q u e p e n e t ré d e f in it i-v am en t e y y a s in o b st ác u lo d e n in g u n a ín d o le e n su n at u rale z a p ro -fu n d a, e n la au t é n t ic a , e n su alm a v e rd ad e ra, t rasc e n d ie n d o e l c ap ara-z ó n q u e ac om p añ a siem p re a lo s h om b re s p ú b lic o s, h as t a lle g ar alh om b re . A s í su p e q u e e l p re s id e n t e C o lo s io se c o n o c e ría e n la h is t o -ria p o lít ic a d e M é x ic o c om o e l p resid en te n o b le , p o rq u e t e n ía u n av is ió n re c t a , m e su rad a y c álid a d e las c o sas d e E st ad o , y n o d ab a c a-b id a a la m ala p asió n n i a l re se n t im ie n t o y la m e z q u in d ad , n i s iq u ie raa la arro g an c ia , e n f e rm ed ad p ro f e s io n al q u e aq u e ja a m en u d o a lo sq u e m an d an e n p aíse s c om o e l n u e st ro . Su se rie d ad �su se n t id o d ere sp o n sab ilid ad�no e ra t rist e n i o p ac a. Po r e l c o n t rario , e ra ale g re , c o nla ale g ría n o bu llic io sa, llan a y t ran sp aren t e qu e n ac e de la in t e lig en c iaag uda, p e ro qu e se su st e n t a m ás que t odo en la con d ic ión m o ral, e n lasalu d h um an a.

D o y t e s t im o n io , ad em ás, d e q u e su asp irac ió n p re sid e n c ia l, q u ee n é l se ría t o rp e t om ar c om o m e ra am b ic ió n , y q u e n u n c a lo c o n du joa in je rirse e n las q u e re llas d e la c o rt e b u ro c rát ic a , re sp o n d ía a u np ro p ó sit o in c lu y e n t e : asp irab a p o rq u e q u e ría ad e lan t ar u n sis t em a e n





e l q u e t o d o s t u v ie ran su sit io , e n e l q u e n ad ie q u e d ara fu e ra, in c lu i-do s lo s an t ag o n ist as e x t e rn o s y lo s o t ro s com p e t ido re s in t e rn o s; t o d o slo s g ru p o s so c ia le s y t o d as las re g io n e s. C o n v ic c ió n é st a g e n u in a-m e n t e h um an is t a , a le jad a d e t o d o c o n c o rd ism o .

Su p aso p o r e l e je rc ic io p art id is t a y p arlam e n t ario y su s lab o re s e ne l ám b it o d e l b ie n e st ar p o p u lar, c om o su m od e st o o rig e n d e c lasem e d ia ru ral (�h ijo d e la c u lt u ra d e l e s fu e rz o �, d e c ía), lo e q u ip aro nc o n lo s d o n e s s in lo s c u ale s n o se p o d rá g o b e rn ar u n M é x ic o c om oe l q u e se asom a: la p ac ie n c ia , la t o le ran c ia , la g e n e ro sid ad , e l e q u ili-b rio y la se n c ille z . E s t ab a e q u ip ad o p ara u n a p re sid e n c ia b ie n alz ad ae n e l lid e raz g o m o ral q u e re c lam an lo s p u e b lo s .

L o s ú lt im o s 100 d ías , p ro p iam e n t e d e sd e q u e irrum p ió e l EZ L N ,f u e ro n m u y d u ro s p ara e l c an d id at o C o lo s io , y lo fu e ro n m ás aú np ara e l h om b re b u e n o q u e fu e e st e jo v e n m árt ir. R e sis t ió a t o d o ,c om o só lo lo s c ab ale s �lo s e n t e ro s, d ic e n lo s h om b re s d e l c am p o�p u e d e n re sis t ir: ag u an t ó a p ie f irm e las ac e rb as c rít ic as a su c am p añ ay b u sc ó e n su s d e f ic ie n c ias las raz o n e s, y n o e n la su p u e st a m ala f ed e su s d e t rac t o re s ; t rasc e n d ió lo s rum o re s d e t o d a le y ; h iz o f re n t ec o n p o n d e rac ió n a la e v o lu c ió n d e lo s ac o n t e c im ie n t o s , in c lu id o s lo sin é d it o s y lo s e q u ív o c o s, p ara c o n t rib u ir a su so lu c ió n ; d e se s t im ó lap re s ió n q u e lo e x c it ab a a rom p e r c o n e l p re s id e n t e ; ac t u ó g e n e ro sa-m e n t e f re n t e a lo s ac t o re s p rin c ip ale s d e lo s ú lt im o s 100 d ías , s inh u rt ar su m ano frat e rn a; t o do e llo com o e je rc ic io m o ral, m ás qu e com oart if ic io p o lít ic o , y s in q u e salie ra d e su s lab io s , n i e n las e s f e ras m ásín t im as n i e n lo s m om e n t o s d e c o n f id e n c ia , p alab ra alg u n a q u e d e s-v irt u ara su c om p o rt am ie n t o p ú b lic o , c om o n o su c e d ió n i s iq u ie rac o n g e st o alg u n o d e su ro st ro f ran c o . E ra con v icción , n o cá lcu lo ;e ra fu erz a , n o d eb ilid a d ; e ra a u to r id a d , n o tem o r .

H ast a e l f in al �h ast a e l d om in g o q u e h ab lara c o n D o n ald o p o rú lt im a v e z�n o h u b o e n é l m ás q u e c om en t ario c ariñ o so p ara e l p re -s id e n t e , a l q u e p ro f e sab a u n af e c t o h e rm é t ic o , p o c as v e c e s v is t oe n t re lo s g ran d e s d e l p o d e r; re f e re n c ia c o rd ia l h ac ia q u ie n e s, c o nin t e n c ió n o sin e lla , p e rt u rb ab an su av an c e ; y ac t it u d c om p re n siv ap ara lo s o p o sit o re s q u e n o re sp o n d ían a su s in ic ia t iv as d e c iv ilid ad ya su s im p u lso s d e d em o c rat iz ac ió n .

T e rm in o : c u an do se c o n f irm ó su m u e rt e , só lo p u d e e x c lam ar c o nu n a v o z q u e n u n c a su p e q u e t e n ía : �P o b re D o n ald o , p o b re d e m í,p o b re d e n o so t ro s; p o b re s d e t o d o s n o so t ro s�.

A N E X O 293




SO D I D E L A T IJE R A , D em e t rio , �L u t o n ac io n al�, L a J o rn a d a , 2 5 d em arz o d e 1994 , p rim e ra p lan a.

C o no c í a Lu is D on aldo C o lo sio h ac e 10 añ o s, c u an do e ra rep re sen -t an t e d e la Se c re t aría d e P ro g ram ac ió n y P re su p u e st o an t e e l D e p art a-m en t o de l D ist rit o F ede ral. En lo s añ o s sig u ie n t e s, sob re to do cu an dop art ic ip é c om o d ip u t ad o f e d e ral e n la L IV L e g is la t u ra, p u e d e c o n so li-d ar u n a c e rc an a am is t ad y u n a re lac ió n p o lít ic a f ran c a y re sp e t u o sac o n e l e n t o n c e s p re s id e n t e d e l C om it é E je c u t iv o N ac io n al d e l P R I.C o lo s io s iem p re t u v o la c u alid ad d e re sp e t ar p le n am e n t e p o sic io n e sy o p in ion e s p o lít ic as d iv e rg en t e s y la co n v ic c ió n de que e l d iálo g o e rae l ú n ic o c am in o p ara lo g rar c o in c id e n c ias y su p e rar lo s o b st ác u lo s .

Su le alt ad in d isc u t ib le al s is t em a n u n c a fu e u n im p e d im e n t o p arap re se rv ar la am is t ad y t e n d e r p u e n t e s p ara e l e n t e n d im ie n t o ; f u e u np o lít ic o in t e lig e n t e , v a lie n t e y h o n e st o y u n am ig o le al.

Su m u e rt e e s u n a g ran p é rd id a p ara M é x ic o , p ara e l P R I, p e roso b re t o d o p ara su f am ilia y su s am ig o s.

E l ase s in at o d e C o lo sio v ie n e a t e n sar aú n m ás la d if íc il s it u ac ió np o lít ic a q u e v iv e e l p aís ; lo s ac o n t e c im ie n t o s d e C h iap as, aú n n ore su e lt o s , la c o n fu s ió n e in e s t ab ilid ad q u e p ro p ic ió la e v e n t u al c an d i-d at u ra d e M an u e l C am ach o So lís , e l rie sg o q u e aú n e x is t e d e u n c o n -f lic t o n ac io n al c om o re su lt ad o d e las e le c c io n e s d e l p ró x im o 21 d eag o st o ; e l h e c h o d e q u e a m e n o s d e c in c o m e se s n o se h ay a lo g rad op le n am e n t e u n ac u e rd o p o lít ic o e le c t o ral, las d u d as so b re la c o n f iab i-lid ad de l p ad rón �in st rum en t o c lav e en las e le c c ion e s�; la d isp u t a p o -lít ic a en t re lo s p art id o s qu e se in t e n sif ic ará en lo s p ró x im os m ese s, e lse cue st ro de H arp H e lú , la d eb ilid ad de nu e st ra e con om ía y la in e st a-b ilid ad f in an c ie ra, la p ob re z a qu e afe c t a a m illo n e s d e m ex ic an o s, so nfac to re s que p ueden h acer ex p lo tar la frág il e st ab ilidad p o lít ic a n ac io n al.

En e st o s m om en t o s d if íc ile s p ara M é x ic o , la t are a d e t o d o s d e b ese r b u sc ar lo s c am in o s q u e p e rm it an fo rt a le c e r la u n id ad y la c o n c o r-d ia n ac io n al; h o y , m ás q u e n u n c a, d e b e q u e d arn o s c laro q u e la ú n i-ca v ía es e l d iá lo g o , la d em ocra cia y e l r e sp e to p len o a la ley .

A p e sar d e l d o lo r p o r la m u e rt e d e C o lo sio , las c am p añ as p o lít ic ast ie n e n q u e se g u ir ad e lan t e , las e le c c io n e s t ie n e n q u e c e le b rarse e nfo rm a p ac íf ic a y t ran sp are n t e e l 21 d e ag o st o , las in s t it u c io n e s n ac io -n ale s t ie n e n h o y m ás q u e n u n c a q u e d em o st rar su fo rt a le z a y v ig e n -c ia . L o s m e x ic an o s e sp e ram o s d e l g o b ie rn o , d e lo s p art id o s p o lít ic o sy d e lo s c an d id at o s u n a ac t it u d re sp e t u o sa, re sp o n sab le y p at rió t ic aq u e e v it e a c om o d é lu g ar u n a c ris is p o lít ic a n ac io n al.





G U ER RERO C H IP R ÉS , Salv ad o r, �E le c c io n e s, e l d ía p re v is t o : C arp iz o �,L a J o rn a d a , 2 6 d e m arz o d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� N ad a se o c u lt ará so b re la in v e s t ig ac ió n : D ie g o V alad é s;

� Se rá e jem p lar la in v e s t ig ac ió n so b re e l ase s in at o d e C o lo sio , d ijo ;

� R at if ic ó C arp iz o e l c om p rom iso d e l E je c u t iv o ; h ab rá c om ic io s e nag o st o ;

� C o n v o c ó a lo s p art id o s a asum ir e l c om p rom iso q u e e l ac t u alm om en t o im p o n e ;

� N u e st ro s d e re c h o s n o d e b e n t e n e r m ás lím it e s q u e e l re sp e t o at e rc e ro s, a f irm ó e l t it u lar d e G o b e rn ac ió n .

E l se c re t ario d e G o b e rn ac ió n , Jo rg e C arp iz o , ra t if ic ó e l c om p rom i-so d e l E je c u t iv o d e p ro se g u ir e l p ro c e so e le c t o ral �am p arad o e n lo sp rin c ip io s re c t o re s d e le g alid ad , im p arc ia lid ad , c e rt e z a y o b je t iv i-d ad �, d e t a l m an e ra q u e la e le c c ió n p re sid e n c ia l se re aliz ará e l 21 d eag o st o d e e st e añ o .

R e sp e c t o al ase s in at o d e l c an d id at o p riís t a L u is D o n ald o C o lo sio ,d ijo q u e �h ab rá u n a in v e s t ig ac ió n e jem p lar q u e lle g u e h ast a su s ú lt i-m as con se cu en c ias�, p o rq ue , en fat iz ó , t o d a la so c ie d ad re c lam a ju st ic iay e s t á e n c o n t ra d e la im p u n id ad .

C o n v o c ó a lo s p art id o s p o lít ic o s �a asum ir e l c om p rom iso q u e e lm om e n t o ac t u al im p o n e �, re c o n o c e r q u e las in s t it u c io n e s y lo s c iu -d ad an o s e n e l p asad o y ah o ra h an d em o st rad o q u e p u e d e n e n f re n t ar�e s t a d o lo ro sa c irc u n st an c ia� c o n f irm e z a y se re n id ad .

E x p re só q u e se re q u ie re u n g o b ie rn o �q u e m ás allá d e lo s d isc u r-so s ac u d a re alm e n t e a la le y �.

C arp iz o fu e c laro : �L a c o n se c u e n c ia p o r t o d o c o n c e p t o lam en t a-b le d e l h om ic id io d e L u is D o n ald o C o lo sio n o d e b e n i p u e d e in h ib ira l p u e b lo d e M é x ic o p ara e x p re sar su v o lu n t ad so b e ran a e n lo s p ró -x im o s c om ic io s�.

L a v io len cia n o p erm ea rá en la so cied a d m ex ica n a : C a rp iz o

En u n a re u n ió n c o n la p re n sa, e f e c t u ad a e n e l sa ló n Ju áre z d e lase d e d e G o b e rn ac ió n , C arp iz o ase v e ró : �L a le y o rd e n a q u e lo s p ro -b lem as n o d e b e n c o n du c ir a e n f re n t am ie n t o s�.

�T e n em o s m u y c laro q u e e s fu n c ió n y raz ó n d e l E s t ad o m e x ic an ob u sc ar c au c e s d em o c rát ic o s y ju s t o s q u e p e rm it an u n a v id a c iv iliz ad a

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d e lo s m e x ic an o s, p e ro sin v io le n t ar las n o rm as ju ríd ic as q u e p e rm i-t e n la v id a e n so c ie d ad �.

C om e n t ó q u e lo s c iu d ad an o s so n la p rin c ip a l b e n e f ic iaria d e lc um p lim ie n t o d e l E s t ad o d e d e re c h o ; lo e s , d ijo , an t e s q u e e l g o b ie r-n o : �N e c e sit am o s u n g o b ie rn o q u e , m ás allá d e lo s d isc u rso s, ac u d are alm e n t e a la le y p ara e n c au z ar la v id a c iu d ad an a; d iá lo g o y le y n oso n e x c lu y e n t e s , e n t an t o q u e e l p rim e ro se d é e n e l m arc o d e lase g u n d a�.

A la g e n e raliz ad a y e n é rg ic a c o n d e n a al a t e n t ad o c rim in al, C arp iz oag re g ó la ad v e rt e n c ia d e q u e e l g o b ie rn o �n o p e rm it irá q u e n in g u n aac c ió n su st e n t ad a e n la v io le n c ia p e rm e e e n la so c ie d ad m e x ic an a n iv u ln e re n u e st ro Est ado de de re ch o ; h ab rem o s �pun t u aliz ó�de ac tu arc o n e n e rg ía , p e ro siem p re d e n t ro d e l o rd e n ju ríd ic o q u e n o s rig e �.

E l se c re t ario d e G o b e rn ac ió n e x p u so : �L o s m e x ic an o s q u e rem o sp az , ju s t ic ia , t ran q u ilid ad , se g u rid ad y o rd e n , y e s t are a d e l g o b ie rn od árse lo s . E s c laro q u e n u e st ro s d e re c h o s n o p u e d e n t e n e r m ás lím it eq ue e l re sp e t o a t e rc e ro s. N o en t en de rlo así sig n if ic a b en e f ic iar a u n o se n p e rju ic io d e o t ro s�.

L a p az q u e M é x ic o n e c e sit a p ara salir ad e lan t e , ag re g ó , im p lic a�ju s t ic ia y d ig n id ad �.

E l f u n c io n ario in v it ó a d is t in g u ir c o n c larid ad �la p ru d e n c ia d e lad e b ilid ad �, y a d if e re n c iar e l d iálo g o d e la v io lac ió n d e la le y , as í c om oa e st ab le c e r la d is t an c ia q u e h ay e n t re la d em o c rac ia y la an arq u ía .

S in h ac e r e so s d e slin d e s, o p in ó , �n o e st arem o s le g an do a lo s m e -x ic an o s d e l m añ an a e l p aís q u e d e b e n t e n e r�.

S Á N C H EZ , Je sú s, �C am b io con re sp on sab ilid ad y eq u ilib rio d e p ode re s ,o f e rt a d e Z e d illo �, E l F in a n cie ro , 3 0 d e m arz o d e 1994 , p rim e rap lan a.

� C o n t in u ar e l p ro g ram a d e C o lo sio , p rom e t e e l n u e v o c an d id at od e l P R I.

C o n v e n c id o d e q u e L u is D o n ald o C o lo sio e ra e l m e jo r h om b rep ara lle v ar al P R I a la v ic t o ria y al p aís a c um p lir su s asp irac io n e s, e ln u e v o c an d id at o d e l t ric o lo r a la P re s id e n c ia d e la R e p ú b lic a, E rn e st oZ e d illo P o n c e d e L e ó n , su b ray ó q u e n o in ic iará s in o c o n t in u ará lac am p añ a p ro se lit is t a d e su an t e c e so r.

�P o r C o lo s io , p o r M é x ic o , p o r e l P R I�, e x c lam ó Z e d illo P o n c e d eL e ó n al re n d ir p ro t e s t a c om o asp iran t e d e l t ric o lo r, e n u n ac t o d om i-





n ad o p o r la f ig u ra, e l re c u e rd o y lo s p lan t e am ie n t o s d e l ase s in ad ocand id at o p re sid en c ial. �L a c am p añ a que C o lo sio re aliz ab a p o r t odo e lp aís , su ac e rc am ie n t o c o n la g e n t e , la c o n t in u arem o s p o rq u e c o n t a-m o s y a c o n u n d iag n ó st ic o p re c iso d e lo s p ro b lem as n ac io n ale s ,e lab o rad o c o n su lu c id e z y su v is ió n . L o s p riís t as , e n f a t iz ó , c o n t am o sy a c o n u n a o f e rt a p o lít ic a q u e su p e ra a c u alq u ie r o t ra e n adh e sió np o p u lar y p ro p ó sit o s c om p art id o s�.

T am b ié n e x ig ió q u e se e sc lare z c a e l c rim e n q u e se g ó la v id a d eC o lo sio , �y a q u e e s u n p aso in d isp e n sab le p ara re s t ab le c e r la se g u ri-d ad p ú b lic a q u e t o d o M é x ic o m e re c e y p ara re s t au rar la c re d ib ilid adso c ia l e n la im p art ic ió n d e ju s t ic ia�.

C om p rom e t ido a darle co n t in u id ad a lo s p o stu lado s de Lu is D on aldoC o lo sio , E rn e st o Z e d illo asum ió la c an d id at u ra p re s id e n c ia l c o n lao f e rt a d e im p u lsar a M é x ic o h ac ia e l f in al d e s ig lo c o n u n a e c o n om íafo rt a le c id a, e n la q u e la e s t ab ilid ad y e l c re c im ie n t o se su st e n t e n e nf in an z as san as e n la c om p e t e n c ia y la m o d e rn id ad ; c am b io c o n re s-p o n sab ilid ad .

R e t om ó t am b ié n la d isp o sic ió n c o lo s is t a d e re c o n o c e r �u n a n u e v ae t ap a e n la t ran sfo rm ac ió n d em o c rát ic a d e M é x ic o �, e n la c u al lac om p e t e n c ia p o lít ic a-e le c t o ral e n la q u e p art ic ip ará e l P art id o R e v o -lu c io n ario In st it u c io n al se d is t in g u irá p o rq u e su lu c h a se a d e n t ro d ela le y , �con g allard ía y co n lim p ie z a, p o r c ada v o t o , p o r c ada t riun fo �.

T ras re n d ir su p ro t e s t a an t e la d irig e n c ia n ac io n al d e l P R I, m iem -b ro s d e l C o n se jo P o lít ic o N ac io n al y g o b e rn ad o re s d e o rig e n p riís t a ,Z ed illo se p ron un c ió o b lig ado a cum p lir t am b ién con e l llam ado fo rm u -lad o p o r e l c an d id at o ase s in ad o p ara �re fo rm ar e l p o d e r� y fo rt a le c e ras í e l e q u ilib rio e n t re lo s p o d e re s d e la U n ió n , e n riq u e c ie n d o lasat rib u c io n e s le g is la t iv as y e n alt e c ie n d o las in s t an c ias e n c arg ad as d ela im p art ic ió n d e la ju s t ic ia .

P e ro e llo , e x p lic ó : �A p art ir d e lo s p rin c ip io s d e v alid e z u n iv e rsaly d e lo s p re c e p t o s ac o rd e s c o n lo s av an c e s d e la n ac ió n �.

En u n b re v e d isc u rso d e p re se n t ac ió n , Z e d illo h iz o re f e re n c ia alas e x ig e n c ias d e e sc lare c im ie n t o d e l ase s in at o d e L u is D o n ald o C o lo -s io d u ran t e u n a d e su s g iras p ro se lit is t as p o r T iju an a:

�U n o m i v o z al re c lam o d e m is c om p añ e ro s d e p art id o y a lad em an d a d e la so c ie d ad e n t e ra; e x ig im o s q u e se e sc lare z c a c om p le -t am e n t e e l c rim en q u e se g ó la v id a d e L u is D o n ald o C o lo sio �.

En la c e rem o n ia e n c ab e z ad a p o r e l líd e r n ac io n al d e l p riísm o ,F e rn an d o O rt iz A ran a, e l e x se c re t ario d e P ro g ram ac ió n y d e Ed u c a-

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c ió n P ú b lic a, se c o n v irt ió ay e r e n e l ab an d e rad o d e l p art id o q u e é lm ism o c alif ic ó �d e la t ran sfo rm ac ió n d em o c rát ic a�.

En su d isc u rso Z e d illo , d e fo n d o c o lo s is t a , p o rq u e h iz o 37 m en -c io n e s d ire c t as al so n o re n se y o t ras c in c o d e m an e ra in d ire c t a , e lc an d id at o su st it u t o ac laró : �L o s p riís t as n o in ic iarem o s u n a c am p añ a,la c o n t in u arem o s�.

E l p e rf il d e la o f e rt a p o lít ic a z e d illis t a p o c o v arió d e lo s p lan t e a-m ie n t o s c o lo s is t as . H iz o e sfu e rz o s p ara m o st rarse c om o u n ac t o r d et ran q u ilid ad an t e lo s se c t o re s d in ám ic o s d e l p aís .

�R e af irm o m i c o n v ic c ió n in e q u ív o c a d e q u e e l re sp e t o a la C o n st i-t u c ió n d e la R e p ú b lic a e s n u e st ra m e jo r arm a p o lít ic a�.

E x p lic ó an t e lo s m iem b ro s d e la je rarq u ía p riís t a q u e la C art a M ag -n a re co g e lo s p rin c ip io s q ue p e rm it e n al E st ado at e n de r lo s p ro b lem ase conóm ico s, so c iale s y p o lít ic o s, la C o n st it u c ió n t rasc ie n de e l sen t idoju ríd ic o d e su s p re c e p t o s y p o r e llo , e s t am b ié n c o n d ic ió n p ara p re -se rv ar la so b e ran ía y ase g u rar la c o n v iv e n c ia lib re y c iv iliz ad a d e u n an ac ió n ric a e n su p lu ralid ad .

L a in t e rv en c ión de Z ed illo fu e b re v e , �co n e l án im o en lu t ado�, d ijo .C om o h om en aje p ó stum o a C o lo sio , la con t in u id ad de su p ro y e c to

p re sid en c ial, Z ed illo in d ic ó qu e �C o lo sio rep re sen t ab a p ara M éx ico lac e rt e z a d e un fu tu ro com o e l q ue soñ ó , com o e l q ue soñ am os con é l�.

R e af irm ó su o f e rt a p ara ase g u rar la c o n t in u ac ió n d e l c o lo s ism o .�C o n é l, t e n em o s y a p rin c ip io s re c t o re s , p la t a f o rm a p o lít ic a , p ro -p u e st as p ro g ram át ic as , lem as y o b je t iv o s�.

Y e n e st ra t e g ia p o lít ic a , c o n t in u ar la p au t a ; �o ír las v o c e s d e lo sm e x ic an o s y c om p rom e t e rse c o n e sas v o c e s�.

L a em o c ió n d e Z e d illo lo h iz o m o st rar u n le v e n e rv io s ism o . F u e alas c it as d e C o lo sio so b re e l p e n sam ie n t o d e l B e n em é rit o d e las A m é -ric as , e l o ax aq u e ñ o Ben it o Ju áre z , y su s p rin c ip io s d e v iv ir e n u ne st ad o d e d e re c h o e s h ac e rlo c o n se g u rid ad , re so lv e r las d iv e rg e n -c ias e n p az y c o n ig u ald ad d e d e re c h o s.

L a c o n v ic c ió n d em o c rát ic a c o n du c irá al p riísm o a e n t re g arse au n a e le c c ió n in d isc u t ib lem e n t e d em o c rát ic a , a u n a n o rm at iv id ad q u eam p liará la au t o n om ía y af ian z ará la im p arc ia lid ad d e lo s ó rg an o se le c t o rale s .

C o n sig n ó Z e d illo q u e p o r e llo C o lo s io asum ió e l A c u e rd o p ara laP az , la D em o c rac ia y la Ju s t ic ia �su sc rit o t am b ié n p o r c an d id at o s yp art id o s d e las m in o rías�, p o rq u e la b ú sq u e d a d e c o n se n so s c o no t ro s p art id o s lle v ó im p líc it o lo g rar c o n f iab ilid ad , c e rt e z a, re g u lari-d ad y t ran sp are n c ia e n lo s p ro c e so s e le c t o rale s .





C o n e l se llo Z e d illo c om p le t ó : �L a d em o c rac ia e n t rañ a u n e sfu e r-z o c o n t in u o , o rie n t ad o p o r e l a f án g e n u in am e n t e c om p art id o d eav an z ar s iem p re , d e p e rf e c c io n ar s iem p re , d e lu c h ar s iem p re p o r lo sv alo re s m ás p u ro s d e la v id a p o lít ic a , h as t a q u e la v o c ac ió n d em o c rá-t ic a d e t o d o s lo s m e x ic an o s e st é p le n am e n t e re aliz ad a�.

Y v o lv ió al re c u e n t o d e la id e n t if ic ac ió n d e C o lo sio c o n e l c am p e -s in o em p o b re c id o , c o n su c o n t ac t o c o n las c om u n id ad e s in d íg e n as,e l re sp e t o a la m u je r, la a t e n c ió n a lo s re c lam o s d e lo s jó v e n e s, sure c o n o c im ie n t o a la lib e rt ad m u n ic ip al.

E n lo e c o n óm ic o o f re c ió e l f u t u ro d e l c o lo s ism o , f in an z as san asp ara la e s t ab ilid ad y e l c re c im ie n t o , p e ro o rie n t ad o al b ie n e st ar f am i-liar, u n a d is t rib u c ió n m ás ju s t a d e la riq u e z a �y m u y se ñ alad am en t e e la t aq u e f ro n t a l a la p o b re z a�.

L u e g o d ijo q u e d e b e e x t rae rse d e la t rag e d ia , d e l ase s in at o d eC o lo sio , �u n a le c c ió n d e u n id ad , d e fo rt a le z a d e la d iv e rs id ad , d e n o -b le z a e n la c o n t ie n d a, d e re sp e t o f ra t e rn al y d e c iv ilid ad p o lít ic a�.

A n t e lo e v id en t e , Z ed illo llam ó a lo s p riíst as a redob lar la u n id ad in -t e rn a de l PR I. �C om o p riíst a, c om o co lo sist a, c on v oco a lo s m ilit an t e sd e l p art id o a su s o rg an iz ac io n e s, a su s d irig e n t e s y a t o d o s su s m iem -b ro s a c e rrar f ilas e n t o rn o d e lo s id e ale s , p ro g ram as y ac c io n e s q u en o s le g ó L u is D o n ald o C o lo sio �.

F e rn ando O rt iz A ran a fo rm u ló la d e c isió n de l C EN p riíst a d e p o stu lara Z e d illo , ap e g ad o e n lo s p re c e p t o s d e l art íc u lo 159 d e lo s e s t a t u t o sp riís t as , q u e m arc a las c o n d ic io n e s d e e x c e p c ió n e n la p o st u lac ió nd e u n c an d id at o su st it u t o .

�E rn e st o Z e d illo e s u n g ran m ilit an t e d e l P R I, h om b re c o n o c e do rde l p en sam ien to de Lu is D on aldo C o lo sio , p o lít ic o com p rom e t ido c o nla t e sis y p rin c ip io s d e l PR I y con la p lat afo rm a p o lít ic a d e la c am p añ a...E rn e st o Z e d illo e s e l m e jo r p riís t a , e s la p e rso n a e n q u ie n L u is D o n al-d o C o lo sio c o n f ió la c o o rd in ac ió n d e su c am p añ a�, d ijo O rt iz A ran a.

�C SG : in so slay ab le , la re fo rm a so c ia l�, L a J o rn a d a , 7 d e ab ril d e1994 , p rim e ra p lan a.

� In au g u ró aq u í re u n ió n in t e rn ac io n al so b re d e sarro llo ;� A v an z a M é x ic o e n e l p e rf e c c io n am ie n t o d e su s ó rg an o s e le c t o ra-

le s , e x p u so .

A l in au g u rar ay e r la 21 C o n f e re n c ia M u n d ial d e la So c ie d ad In t e r-n ac io n al p ara e l D e sarro llo (S ID ), e l p re s id e n t e C arlo s Salin as d e

A N E X O 299




G o rt ari ase g u ró q u e e l c am b io e c o n óm ic o só lo t ie n e se n t id o si v aac om p añ ado d e u n a p ro fu n d a re fo rm a so c ia l. E l je f e d e l E je c u t iv oe n f a t iz ó : �E s in c o n g ru e n t e h ab lar d e d e sarro llo s i se d e sat ie n d e e lb ie n e st ar so c ia l�. A n t e d e le g ad o s d e 132 p aíse s , Salin as d ijo d e sp u é s:�E st am o s av an z an do aú n m ás e n e l p e rf e c c io n am ie n t o d e n u e st rasin s t it u c io n e s e le c t o rale s�. T am b ié n se ñ aló : �L a u n id ad d e n u e st rop u e b lo y e l re p u d io g e n e raliz ad o d e la v io le n c ia so n , s in d u d a, e x p re -s io n e s d e la d em o c rac ia q u e q u ie re n y d e f ie n d e n lo s m e x ic an o s�.

P o r su p art e , a l ab rir las se s io n e s d e la C o n f e re n c ia T rila t e ral so b reS is t em as E le c t o rale s C an ad á, E s t ad o s U n id o s y M é x ic o , e l c an c ille rM an u e l T e llo M ac ías e x p re só : �En M é x ic o e st am o s em p e ñ ado s e nfo rt a le c e r n u e st ra v id a d em o c rát ic a�. A n t e e l m ism o fo ro , Jam e s Jo -n e s, em b ajad o r d e E st ad o s U n id o s, a f irm ó q u e W ash in g t o n t ie n e c o n -f ian z a e n q u e M é x ic o c um p la su c om p rom iso d e q u e las p ró x im ase le c c io n e s se an lim p ias . Ig u al c o n c e p t o ase v e ró e l em b ajad o r d e C a-n ad á, D av id W in f ie ld .

En e l c it ad o e v e n t o d e la SID p art ic ip ó asim ism o la p rem io N o b e ld e la P az , R ig o b e rt a M en c h ú . L a d irig e n t a d e lo s in d íg e n as g u at em al-t e c o s e x h o rt ó a q u e se c ie rre la b re c h a n o só lo e n t re n ac io n e s ric as yp o b re s s in o , d ijo , �e n t re ric o s y p o b re s e n c ad a u n o d e n u e st ro sp aíse s�.

G A L L EG O S , E le n a, �En M é x ic o h ay u n id ad y re p u d io g e n e raliz ad o a lav io le n c ia : C SG �, L a J o rn a d a , 7 d e ab ril d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� N o p u ede e x ist ir d e sarro llo sin b ie n e st ar so c ial, af irm a e l p re sid e n t e .� In au g u ró e n L o s P in o s la X X I C o n f e re n c ia d e la So c ie d ad In t e rn a-

c io n al p ara e l D e sarro llo

A m en o s d e o c h o m e se s d e q u e c o n c lu y a su m an d at o , e l p re s id e n -t e C arlo s Salin as so st u v o q u e e l c am b io e c o n óm ic o só lo t ie n e se n t id osi v a ac om p añ ad o d e u n a p ro fu n d a re fo rm a so c ia l. �E s in c o n g ru e n t eh ab lar d e d e sarro llo , s i se d e sat ie n d e e l b ie n e st ar so c ia l�, d ijo .

A se g u ró q u e e n M é x ic o h ay u n id ad y u n re p u d io g e n e raliz ad o a lav io le n c ia, y af irm ó que se h ac en g ran de s e sfu e rz o s p ara am p liar la d e -m o c rac ia q u e n o só lo se m an if ie s t a e n lo s c om ic io s s in o t am b ié n e nla p art ic ip ac ió n d e t o d o s e n la v id a n ac io n al. A u n q u e ac laró q u e �n op u e d e e x is t ir p art ic ip ac ió n p o lít ic a e f e c t iv a e n la m arg in ac ió n so c ia l;n o h ay d e re c h o s c iu d ad an o s c om p le t o s e n la p o b re z a, la ig n o ran c iao e n e l rie sg o c o n t in u o d e la e n f e rm e d ad �.





A su v e z , M au ric e W illiam s, p re s id e n t e d e la So c ie d ad In t e rn ac io -n al p ara e l D e sarro llo (SID ), ad v irt ió q u e h ay u n a b om ba d e tiem poq u e sig u e su c u rso in e x o rab le e n m u c h o s p aíse s , d e b id o a q u e lasp o lít ic as d e re fo rm a m ac ro e c o n óm ic a h an t e n id o �u n e f e c t o n e u t ro �so b re e l em p le o y la m it ig ac ió n d e la p o b re z a. H ay d e se sp e ran z a�lam en t ó�en m u ch as g e n e rac io n e s d e jó v e n e s.

C as i e n e l m ism o se n t id o h ab ló M ig u e l L im ó n R o jas , p re s id e n t e d ela S ID -M é x ic o , q u ie n e x p re só q u e e s im p e n sab le lo g rar e l d e sarro llos in p rác t ic as d em o c rát ic as , p e ro t am b ié n e s im p o sib le c o n st ru ir s is-t em as d em o c rát ic o s au t é n t ic o s y p e rd u rab le s , m ie n t ras n o h ay ansid o sat is f e c h as las n e c e sid ad e s m ás ap rem ian t e s .

E llo o c u rrió ay e r p o r la m añ an a, e n e l sa ló n A do lf o L ó p e z M at e o sd e L o s P in o s, d o n d e e l p re s id e n t e in au g u ró la X X I C o n f e re n c ia M u n -d ial d e la SID , �e l fo ro in t e rn ac io n al n o g ub e rn am en tal m ás im p o rt an t e ,e n e l d e b at e d e t em as e c o n óm ic o s y so c ia le s�, c alif ic ó e l p re s id e n t ed e l B an c o In t e ram e ric an o d e D e sarro llo (B ID ), En riq u e Ig le s ias .

A n t e d e le g ad o s p ro v e n ie n t e s d e 132 p aíse s , Salin as e x p lic ó q u ec om o p art e d e l e s fu e rz o q u e se re aliz a p ara am p liar la d em o c rac ia�e s t am o s av an z an do aú n m ás e n e l p e rf e c c io n am ie n t o d e n u e st rasin st it u c ion e s e le c to rale s, sob re e l p rin c ip io de la eq u id ad de de re ch o s yla ig u ald ad d e o p o rt u n id ad e s e le c t o rale s p ara t o d o s lo s p art id o s p o lí-t ic o s�.

A g re g ó : �L a u n id ad d e n u e st ro p u e b lo y e l re p u d io g e n e raliz ad o ala v io le n c ia so n , s in d u d a, e x p re s io n e s d e la d em o c rac ia q u e q u ie re ny d e f ie n d e n lo s m e x ic an o s�.

A lo s m iem b ro s d e la SID , Salin as le s d ijo q u e e n M é x ic o t am b ié nc o n u n id ad �su p e ram o s d e saf ío s y o b st ác u lo s a f in d e p re se rv ar e lp lu ralism o y la c o n v iv e n c ia c iv iliz ad a d e t o d as las f u e rz as p o lít ic as�.

A se g u ró q u e n u e st ro p aís c om p art e lo s v alo re s u n iv e rsale s d e ld e sarro llo , p ro t e c c ió n d e l m e d io am b ie n t e y at e n c ió n a lo s d e re c h o sh um ano s, e n un c lim a de alie n to al av an c e dem oc rát ic o , p o rqu e �c re e -m o s f irm em e n t e e n e so s v alo re s , p u e s d e b e n se r d e f e n d id o s y ap lic a-d o s e n las so c ie d ad e s m o d e rn as�.

D e c e n as d e d e le g ad o s e sc u c h aro n d e c ir a l p re s id e n t e d e M é x ic oq u e h o y , ju s t ic ia , e c o lo g ía , d e re c h o s h um an o s, n o p u e d e n se p ararsed e l p ro y e c t o d e d e sarro llo n ac io n al y d e u n a p o lít ic a so c ia l c om p le -t a ; �e sa e s la c o n v ic c ió n d e lo s m e x ic an o s y la g u ía d e las ac c io n e sd e l g o b ie rn o �.

P ara n o so t ro s �co n t in u ó Salin as�e l im p u lso d e l c am b io h a b u sc a-d o am p liar n u e st ras c ap ac id ad e s e c o n óm ic as; p ro t e g e r a la v e z m e -

A N E X O 301




d io am b ie n t e y d e re c h o s h um an o s, p ara am p liar las o p o rt u n id ad e sd e b ie n e st ar d e la p o b lac ió n y , so b re t o d o , d e lo s q u e m e n o s t ie n e n .

Y le s e x p lic ó q u e e st o se h ac e p o rq u e así se d e f ie n d e al f ilo d e ls ig lo X X I la so b e ran ía d e la n ac ió n , f o rt a le c ie n d o su ju s t ic ia . P o r e so ,�n u e st ra p o sic ió n h a sid o la d e e v it ar q u e o b je t iv o s q u e n o so t ro s m is-m o s c om p art im o s y e n lo s q u e c o o p e ram o s c o n o t ras n ac io n e s, se anu t iliz ad o s c om o p re t e x t o s p ara v u ln e rar la so b e ran ía d e lo s p aíse s�.

P ara Salin as , �e l p u n t o � e s am p liar e l d iá lo g o p o lít ic o y e l in t e r-c am b io e n t re so c ie d ad e s y n ac io n e s p ara e n f re n t ar m e jo r lo s t em asg lo b ale s b ajo e l m ás c u id ad o so re sp e t o a la v o lu n t ad d e las n ac io n e s.

D e sp u é s le s h iz o u n a re se ñ a d e lo q u e é l c o n sid e ra h a sid o su g e s-t ió n : �A v an z am os con un a e con om ía ab ie rt a a la com p e t en c ia m un d ialy d iv e rs if ic am o s n u e st ras re lac io n e s c o n e l e x t e rio r; m o d if ic am o sn u e st ras le y e s y p rác t ic as p o lít ic as p ara p e rf e c c io n ar n u e st ra d em o -c rac ia ; a t ac am o s f ro n t a lm e n t e la p o b re z a y d am o s u n n u e v o alie n t oin s t it u c io n al a la v id a ru ral, in d íg e n a y a la e d u c ac ió n �.

P o rq u e �al c am b iar in t e rn am en t e sum am o s c o n m ay o r c ap ac id ad ,n u e st ra v o z y p re se n c ia e n e l c o n c ie rt o d e las n ac io n e s; c am b iam o sp ara ad e c u arn o s al m u n do co n t em p o rán e o , p e ro lo h ac em o s a n u e s-t ro p ro p io ritm o y b asad o s e n n u e st ra ric a h is t o ria y g ran c u lt u rad e c an t ad a du ran t e 30 sig lo s�.

Q u iso d e jar c laro q u e su g o b ie rn o h a p u e st o e sp e c ia l é n f as is e n lac u e st ió n so c ia l. �T rab ajam o s p ara t rad u c ir lo s lo g ro s d e la e s t ab ilid ade c o n óm ic a e n m ás b e n e f ic io s t an g ib le s p ara la p o b lac ió n . Sab em o sq u e f a lt a p o r h ac e r, au n q u e lo alc an z ad o n o s im p u lsa y n o s m o t iv a ap ro fu n d iz ar e n n u e st ra p o lít ic a so c ia l�.

Salin as d e G o rt ari au g u ró q u e h o y , d e sp u é s d e la c o n c lu s ió n e x it o -sa d e la Ron da de U ru g uay de l G A T T , e s p o sib le ac e le rar la p rom oc ió nd e l lib re c om e rc io , e v it an d o b lo q u e s c e rrad o s y lo s rie sg o s d e g u e -rras com erc iale s; la ap e rtu ra de m erc ado s, d eb e e st im u lar e l d e sarro llod e las e c o n om ías e n u n e sq u em a d e sum a p o sit iv a , d o n d e t o d o s lo sp aíse s g an e n .

P ara c o n st ru ir u n a c o n v iv e n c ia so c ia l q u e sig n if iq u e d e sarro llop e rm an en t e y e q u it a t iv o , u n a m ay o r c alid ad d e v id a e n u n am b ie n t ee c o ló g ic o d ig n o , re sp e t o a lo s d e re c h o s h um an o s y alie n t o a la d em o -c rac ia e s in d isp en sab le e l e sfu e rz o co le c t iv o y en e sp e c ial e l re sp e t o yla p rom o c ió n d e las o rg an iz ac io n e s n o g u b e rn am e n t ale s (c om o laS ID ), c o n c lu y ó Salin as d e G o rt ari.

E n su o p o rt u n id ad , e l p re s id e n t e d e l B ID , En riq u e Ig le s ias , so s t u -v o q u e e n A m é ric a L at in a, so c ie d ad e s y g o b ie rn o s e st án c om p rom e t i-





d o s c o n la g ran c o n c iliac ió n , q u e e s e l d e saf ío d e l s ig lo , d e c re c i-m ie n t o y p ro g re so c o n e q u id ad y c o n so lid ac ió n d em o c rát ic a .

�E st am o s em b arc ad o s e n p o n e r e n p rác t ic a lo s c ó d ig o s d e la ju s t i-c ia so c ia l, q u e so n m ás d if íc ile s p e ro q u e c u e n t an c o n e l m ism o c om -p rom iso de la A m éric a L at in a de h o y , e n la qu e sab em os qu e to do e socon f lu irá en e l fo rt ale c im ien to de nu e st ras e st ru c t u ras d em oc rát ic as�.

En c u an t o al c aso M é x ic o , ase g u ró q u e �e st á h ac ie n d o u n o d e lo sp ro c e so s m ás v ig o ro so s e h is t ó ric o s d e m o d e rn iz ac ió n e c o n óm ic a,p o lít ic a y so c ia l�.

H ER N Á N D EZ , E v an g e lin a, �M en c h ú : d e b e p e rm it irse q u e lo s p u e b lo sp art ic ip e n e n su d e sarro llo �, L a J o rn a d a , 7 d e ab ril d e 1994 , p ri-m e ra p lan a.

� In t e rv in o e n la X X I c o n f e re n c ia d e la S ID .

S i las in s t it u c io n e s n ac io n ale s y m u n d iale s n o c am b ian �alg u n asre g las� y p e rm it e n qu e lo s p u eb lo s p art ic ip en en su p ro p io de sarro llo ,e n e l fu t u ro en fren t arem os m uch o s con f lic t o s y p ro b lem as �qu iz á com -p le jo s�, ad v irt ió ay e r la P rem io N o b e l d e la P az 1992 , R ig o b e rt aM en c h ú , p ara q u ie n e l c o n c e p t o d e d e sarro llo d e b e �p ro fu n d iz arse ala lu z d e las c u lt u ras , id e n t id ad e s e h is t o ria d e n u e st ro s p u e b lo s�.

A l p art ic ip ar e n la se s ió n p le n aria d e la 21 C o n f e re n c ia M u n d ial d ela So c ie d ad In t e rn ac io n al p ara e l D e sarro llo (SID ), h iz o u n llam adop ara c e rrar la b re c h a e x is t e n t e n o só lo e n t re n ac io n e s ric as y p o b re ss in o e n t re �ric o s y p o b re s e n c ad a u n o d e n u e st ro s p aíse s�.

E s n e c e sario , af irm ó , �rep lan t e ar y p e rm an en t em en t e llam ar la at e n -c ió n a u n a re lac ió n m ás re sp e t u o sa e n e l f u t u ro e n t re n u e st ro s p aíse sp ob re s y lo s p aíse s ric o s, e n t re lo s p ueb lo s p ob re s d e nu e st ra so c ie d ady lo s ric o s d e n u e st ra so c ie d ad �. Só lo d e e st a m an e ra, a f irm ó , �p o d re -m o s asp irar a u n g iro ab so lu t o e n la re c t if ic ac ió n d e lo s e rro re s q u eh em o s v iv id o e n e l d e sarro llo �.

A l ab o rd ar e l t em a L a s p er so n a s com o cen tro d e l d esa r ro llo ,M e n c h ú so st u v o q u e e l d e sarro llo �e s u n p at rim o n io u n iv e rsal q u en o s p e rt e n e c e a t o d o s: in d íg e n as, m u je re s y jó v e n e s�. E s d e �t o d o slo s p u e b lo s� y p o r e so n u n c a se p o d rá e n c o n t rar e l �v e rd ad e ro c am i-n o d e l d e sarro llo s i n o e s c o n la p art ic ip ac ió n d e las d is t in t as c ap asd e n u e st ras so c ie d ad e s.

�E st o y c o n v e n c id a �se ñ aló� de q u e si n o se c am b ian alg u n asre g las so b re e l c óm o d eb em o s p ro g re sar o p ro y e c t ar e l d e sarro llo ,

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e n f re n t arem o s m u c h o s c o n f lic t o s , m u c h o s p ro b lem as y q u iz á p ro b le -m as m ás c om p le jo s�.

H ay m illo n e s d e p e rso n as n o só lo e n A m é ric a s in o t am b ié n e no t ro s c o n t in e n t e s q u e t ie n e n la e sp e ran z a d e se r �c om p re n d id o s al-g u n a v e z y d e p o d e r ap lic ar lo s c o n o c im ie n t o s q u e p o se e n �. L o s p u e -b lo s , e x p lic ó , t ie n e n t é c n ic as d e sarro llad as, c o n o c e n c u án d o c ae lallu v ia , c u án d o so n lo s b u e n o s t iem p o s d e c o se c h a, �sab e n c óm o v iv ire n arm o n ía c o n n u e st ra m ad re n at u rale z a, p e ro las o p o rt u n id ad e s n oh an lle g ad o h ast a e llo s�.

P o r e so , ag re g ó , �d e b o h ac e r u n a p ro fu n d a c rít ic a a lo s e n t e s d ed e sarro llo �. M u c h as in s t it u c io n e s h an f ru st rad o la e sp e ran z a d e in d í-g en as, d e m u je re s y d e las ju v en t ude s p ara t e n e r ac c e so a un de sarro lloe c o n óm ic o , p o lít ic o y c u lt u ral.

�So ñ em o s alg ú n d ía v e r q u e lo s p ro y e c t o s e n e l m arc o d e l d e sa-rro llo e c o n óm ic o , p o lít ic o , c u lt u ral y so c ia l se p re p aran d e sd e la lu zd e la re alid ad d e c ad a u n o d e lo s p u e b lo s : h ay q u e ir a llí, o ír a lag e n t e y só lo lo g ran d o sab e r q u é q u ie re n n u e st ro s p u e b lo s sab rem o sre sp o n d e rle s c o n e f ic ac ia�.

D e n o se r as í, �f rac asarem o s n o u n a sin o m u c h as v e c e s m ás, p o r-q u e la g e n t e n o h ará lo q u e n o le g u st e h ac e r y n o h ará lo q u e n o lein t e re sa y lo q u e n o c o n o c e �.

En su in t e rv e n c ió n , G it a Se n , in v e s t ig ad o ra d e l In s t it u t o d e laIn d ia y d e l C e n t ro d e E st u d io s d e P o b lac ió n y D e sarro llo d e la U n iv e r-sid ad de H arv ard , af irm ó que si b ie n e l d e sarro llo e co nóm ico p u e d eg e n e rar re c u rso s p ara aliv iar la p o b re z a, aq u é llo s �p o d rían n o lle g ar am u c h o s�.

Se so s t ie n e , d ijo , q u e e l c re c im ie n t o e c o n óm ic o g e n e rará em -p le o s; s in em b arg o , �é s t o s se rán m u y re d u c id o s�. P o r e jem p lo , �e nm i p aís (In d ia) la t asa d e c re c im ie n t o in d u st ria l e n lo s 80 e ra m u yalt a , m u c h ís im o m ás e le v ad a. S in em b arg o , e l em p le o e n e l se c t o ro rg an iz ad o e ra p rác t ic am e n t e in e x is t e n t e �.

Y lo s em p le o s q u e se c re e n , añ ad ió , �n o d arán n i se g u rid ad e c o -n óm ic a n i d ig n id ad al h om b re �. C om o e jem p lo m en c io n ó e sas f áb ri-c as d e ro p a do n d e se e x p lo t a a las m u je re s d e sd e h ac e m u ch o s añ o s.E s d e c ir, e l c re c im ie n t o p u e d e d arse �p e ro e n d e t rim en t o d e la salu dam b ie n t a l y la re sp o n sab ilid ad so c ia l�.

E l e c o n om is t a b rit án ic o Jam e s R o b e rt so n , d e la F u n d ac ió n Ec o n o -m ía N u e v a, so s t u v o q u e e l d e sarro llo c e n t rad o e n la p e rso n a �v a a se rp art e d e u n c am b io h is t ó ric o h ac ia u n a n u e v a e ra e n la h is t o riam u n d ial�.





Señ aló qu e la m ed iac ió n de l c re c im ien to e co nóm ico com o se h ac eac t u alm e n t e e s u n in d ic ad o r �p o c o sat is f ac t o rio � d e l p ro g re so y d e lb ie n e st ar d e la p ob lac ión , y �t e n em o s que de scub rir cóm o m e jo rarla�.

En la m e sa d e t rab ajo so b re D erech o s h um a n o s com o p recon d i-ció n d e l d esa r ro llo , M ig u e l C o n c h a, d e l C e n t ro F ray F ran c isc o d eV it t o ria , c rit ic ó e l m o d e lo d e c re c im ie n t o e c o n óm ic o �im p u e st o e ne l p lan o m un d ial d u ran t e las ú lt im as d é c ad as�, y a q u e e sc o n d e lam e n t ira . �A t rav é s d e é l se n o s h a h e c h o c re e r q u e la m o d e rn iz ac ió nn o s lle v ará a la ab u n d an c ia y la p ro sp e rid ad , n e g an d o q u e e l p ro g re -so t é c n ic o g e n e re d e sem p le o �.

E s p o sib le q ue la arg um en tac ió n p u eda se r co rre c t a d e sd e e l p u n t od e v is t a ló g ic o , p e ro n o c o rre sp o n d e c o n la re alid ad . �H ast a n u e st ro sd ías, la ló g ic a de acum u lac ión de g an an c ias d e c ap it al n o h a dado lo s re -su lt ad o s e sp e rad o s d e ac u e rd o c o n e l d isc u rso : h o y , e l p o rc e n t a je d ed e sem p le o m u n d ial e s m u c h o m ay o r q u e c u an do se in ic ió e l p e rio d od e c re c im ie n t o d e la p o sg u e rra�.

E s u n h e c h o , p o r e jem p lo , q u e e l em p le o su b te r rá n eo �en p art i-c u lar e l c om e rc io in fo rm al�ab so rb e a u n a g ran c an t id ad d e las p e r-so n as o c u p ad as q u e v iv e n e n lo s p rin c ip ale s c e n t ro s u rb an o s d et o d o s lo s p aíse s e n v ías d e d e sarro llo .

�N o du d am o s �in d ic ó�qu e e l c re c im ie n t o se e s t é p ro d u c ie n doe n re alid ad , lo c ie rt o e s q u e la c alid ad d e v id a y la c alid ad d e l m e d ioam b ie n t e , as í c om o la se g u rid ad y la e s t ab ilid ad so c ia le s c o n t in ú ansu f rie n d o d e t e rio ro s m u y sig n if ic a t iv o s y p ro fu n d o s a la v is t a d e t o -d o s y a p e sar d e las d e c larac io n e s so lem n e s�.

P o r su p art e , Z o o n y W o o d , d e N ac io n e s U n id as d ijo q u e lo s jó v e -n e s �m ay o ría e n L at in o am é ric a�so n u n se c t o r al q u e lo s g o b ie rn o sh an m arg in ad o d e la t om a d e d e c is io n e s, se n c illam en t e p o rq u e �n ot ie n en p ode r e con óm ico �. En nu e st ro s p aíse s, d ijo la jo v en c an ad ien se -salv ado reñ a, �só lo se e scu ch a a lo s qu e de t en t an e l p ode r e con óm ico �.

A L EM Á N A L EM Á N , R ic ard o , �O f re c e Z e d illo e l f in d e l c e n t ra lism o �, L aJ o rn a d a , 8 d e ab ril d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� L a v io le n c ia n o m e in h ib irá p ara asum ir c om p rom iso s;� E st u v o ay e r e l c an d id at o e n L om as T au rin as y la t ie rra n at a l d e

C o lo s io .

�Es m u y g ran de m i p e sar�, d ijo ay e r fre n t e a un a p equeñ a m u lt it u dE rn e st o Z e d illo P o n c e d e L e ó n , c an d id at o p riís t a la p re s id e n c ia d e la

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R ep ú b lic a. E s t ab a e n T iju an a, e n L om as T au rin as , la m ism a co lo n ia ye l m ism o e sc en ario donde fu e ase sin ado Lu is D on aldo C o lo sio ; Z ed illoc e rró lo s o jo s p o r u n o s in s t an t e s , c o lo c ó u n a o f re n d a f lo ral y n o p e r-m an ec ió m ás de d ie z m in u to s en e l lu g ar. L o rodeab an do s c en t en are sd e ag e n t e s d e se g u rid ad .

En c am b io la p rim e ra g ira d e c am p añ a d e l c an d id at o d e l p art id og o b e rn an t e t u v o u n t o n o e st ric t am en t e p o lít ic o e n la c iu d ad b ajac alifo rn ian a de M ex ic ali: �M e com p rom e to �afirm ó en la o p o rt un id ad�a t e rm in ar co n e l c en t ralism o qu e co rt a al p ueb lo �. T am b ién p rom e t ióre c u p e rar e l c am p o m ex ic an o y d ig n if ic ar las c o lo n ias p o p u lare s d e lp aís , as í c om o g an ar la c o n f ian z a y e l v o t o d e lo s m e x ic an o s.

En M ex ic ali, d o nde t ran scu rrió su in fan c ia, Z ed illo d ialo g ó du ran t e70 m in u t o s c o n e l g o b e rn ad o r p an is t a d e Baja C alif o rn ia , E rn e st oR u f f o A p p e l. A s im ism o , v is it ó su c asa p at e rn a y t u v o u n a p lá t ic a c o nla p re n sa; e n e l t ran sc u rso d e é st a lam en t ó q u e D em e t rio So d i d e laT ije ra ab an do n ara e l P R I.

P re v iam e n t e , e l c an d id at o p riís t a se d e t u v o u n as h o ras e n M ag d a-le n a d e K in o , So n o ra, p u e b lo n at a l d e su an t e c e so r. A llí e x p re só :�L u is D o n ald o C o lo sio fu e e n t o d o m om en t o e l m e jo r h om b re p arac o n du c ir a M é x ic o . A h o ra, f re n t e a su t um b a, a f irm o m i d e t e rm in a-c ió n d e h o n rar su le g ad o �; ag re g ó lu e g o : �Su e jem p lo n u t rirá s iem p rem i e sp írit u y m is fu e rz as�. A d em ás, Z e d illo ase g u ró : �L a v io le n c ia n om e v a a in h ib ir p ara asum ir, c o n t o d a re sp o n sab ilid ad , lo q u e m ip art id o m e h a p e d id o �.

M e x ic ali, B . C ., 7 d e ab ril. E n la c ap it a l d e la p rim e ra e n t id ad g o -b e rn ad a p o r e l p an ism o , E rn e st o Z e d illo P o n c e d e L e ó n se c om p ro -m e t ió �a t e rm in ar c o n e l c e n t ra lism o , q u e c o rt a la in ic ia t iv a y f ru s t rae l t rab ajo d e las m u je re s y lo s h om b re s d e n u e st ras re g io n e s�.

A n t e v ario s m ile s d e m e x ic ale n se s , lle v ad o s d e sd e c u at ro h o rasan t e s al au d it o rio e s t a t a l, e l c an d id at o p re s id e n c ia l d e l P R I se p ro d ig óe n c om p rom iso s y p rom e sas: �m e com p rom e t o a t rab ajar c o n las m e -jo re s p ro p u e st as p ara lo g rar la re c u p e rac ió n d e t o d o e l c am p o m e x i-c an o y d e l v a lle d e M e x ic ali; m e c om p rom e t o a t rab ajar s in d e sc an soy c o n re sp e t o a las au t o rid ad e s lo c ale s , p ara d ig n if ic ar a las c o lo n iasp o p u lare s d e t o d o M é x ic o y d e M e x ic ali...�

En la e n t id ad q u e e s c o n sid e rad a c om o �su c asa� y e n u n ac t o c o nm arc ado sab o r p an is t a , Z e d illo P o n c e d e L e ó n d ijo t am b ié n t e n e r u nc om p rom iso �c o n t o d o s lo s m e x ic an o s p ara g an ar su c o n f ian z a y suv o t o , y a l lo g rarlo , t o d o s ju n t o s c o n st ru y am o s u n p aís m ás ju s t o , c o nu n a e c o n om ía fu e rt e , e s t ab le e n c re c im ie n t o , c o n m ás y m e jo re s





em p le o s, c o n m e jo re s salario s , m e jo r e d u c ac ió n y c o n se rv ic io s su f i-c ie n t e s p ara c ad a f am ilia m e x ic an a�.

P rim e ra g ira d e E rn e st o Z e d illo P o n c e d e L e ó n c om o c an d id at op re s id e n c ia l. R e e n c u e n t ro c o n lo s su y o s, c o n c o lo n o s d e l b arrio c o -n o c id o c om o R an c h o N u e v o , q u e ap e n as y lo g raro n v e rlo d e le jeci-to s, d e b id o al in f a lt ab le d isp o sit iv o d e se g u rid ad , c u y o s in t e g ran t e sg o lp e an sin m iram ien t o s a t odo e l q ue p re t e n de ac e rc arse al c an d id at op riís t a .

A d ie z d ías d e h ab e r sido de sig n ado can d id ato p riíst a, Z ed illo P on c ed e L e ó n in ic ió su g ira e n e st a c ap it a l p o c o d e sp u é s d e las 17 :30 h o raslo c al, c u an d o a b o rd o d e u n av ió n p art ic u lar arrib ó al ae ro p u e rt o d eM ex ic ali. U n ru ido so re c ib im ien to en fren t ó al c an d id ato p riíst a, q u ie nal b ajar e l c ris t a l d e la c am io n e t a q u e lo t ran sp o rt ab a fu e so rp re n d id op o r u n p u ñ ad o d e c o n f e t i q u e p u so e n m áx im a ale rt a a su n um e ro soe q u ip o d e se g u rid ad .

D e l ae ro p u e rt o , ad o n d e asis t ie ro n ap e n as u n as 200 p e rso n as, Z e -d illo P o n c e d e L e ó n se t ras lad ó a la c o lo n ia R an c h o N u e v o , d o n d ev iv ió alg u n o s añ o s d e su in f an c ia .

En e l n úm e ro 1699 d e la e sq u in a q u e fo rm an las c alle s d e M o re liay Ja lisc o , d e e st a c o lo n ia p o p u lar, d e c asas v ie jís im as, d e c alle s s inas f a lt o y alg u n as s in se rv ic io s , e l c an d id at o p riís t a v is it ó la q u e e ra lav iv ie n d a d e su s ab u e lo s .

�A q u í v iv ían m is ab u e lit o s , c u an d o �ju n t o c o n n o so t ro s�em ig ra-m o s p ara ac á. A q u í m u rió m i ab u e lit o F o rt u n at o , e n 1970 . L u e g o , m ih e rm an o y y o v e n íam o s aq u í, a d o rm ir a la c asa d e m i ab u e lit a�, re -c u e rd a, e n m e d io d e alg u n as p re g u n t as d e lo s p e rio d is t as q u e so nre t irad o s p o r su s g u ard ae sp ald as .

P o r alg u n o s m in u t o s re c o rrió la v ie jís im a c asa d e su s ab u e lo s ,m ie n t ras q u e alg u n o s re p o rt e ro s g ráf ic o s t u v ie ro n ac c e so p ara c ap t aralg u n as im ág e n e s. L u e g o , e n m ed io d e u n a n u b e d e p o lv o , c am in óp o r la c alle Ja lisc o , p o r lo s b ac h e s y c u st o d iad o p o r lo s sem ic írc u lo sd e g u ard ae sp ald as �qu e en m om e n t o s sum aro n 18 h om b re s�y se -g u id o d e le jo s p o r u n as c ie n p e rso n as q u e se e n t e raro n d e su lle g ad a.A 200 m e t ro s d e la q u e e ra la c asa d e su s ab u e lo s , e n c u e n t ra la q u ee ra la c asa d e su s p ad re s. U n a c o n st ru c c ió n m o d e st a , d o n d e re c o rd ó :�aq u í e s t u v e a p u n t o d e e le c t ro c u t arm e . C u an d o t u v im o s lu z e lé c t ri-c a, c u an d o p u sie ro n lo s fu s ib le s , e so s re d o n d it o s , u n d ía y o m e t í lo sd e d o s y p o r p o c o m e e le c t ro c u t o �.

P o r 10 m in u t o s , e l c an d id at o p riís t a re c o rrió u n a c u ad ra d e lac alle Ja lisc o , s iem p re b ajo la m irad a rig u ro sa d e su e q u ip o d e se g u ri-

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d ad . A p e n as e n t re s m om en t o s, a so lic it u d d e l c an d id at o , se ac e rc ó alo s v e c in o s q u e e n t u s ias t as t ra t ab an d e salu d arlo .

A c om p añ ab an al c an d id at o , su e sp o sa, N ild a P at ric ia V e lasc o , yt re s d e su s h ijo s. A l f in al, su b ido en e l e st rib o de la B laz e r qu e lo t ran s-p o rt ab a, se d e sp id ió c o n lo s b raz o s e n alt o y c o n u n a am p lia so n risa .

D e ah í se t ras lad ó a la e sc u e la se c u n d aria f e d e ral n úm e ro 1 , 18 d em arz o , la q u e h ab ía v is it ad o e n m arz o d e 1993 . D u ran t e v ario s m in u -t o s c o n v iv ió c o n su s m ae st ro s y lu e g o p art ió al au d it o rio e s t a t a l.

D e sd e las 15 h o ras, y p re v ia re v is ió n d e u n o p o r u n o , lo s p riís t aslle n aro n e l inm u eb le . D o s, q u iz á t re s m il p e rso n as �nun c a se in fo r-m ó d e l a fo ro o f ic ia l�p e rm an e c ie ro n c asi c u at ro h o ras e n e sp e ra d eZ e d illo P o n c e d e L e ó n .

C om o y a e s c o st um b re , p re v ale c ió e l d e so rd e n e n e l áre a d e p re n -sa d e l c an d id at o Z e d illo . N o h ab ía fo rm a d e e n t rar al au d it o rio . D ep u e rt a e n p u e rt a , c om o p e re g rin o s, lo s p e rio d is t as ro d e aro n e l in -m u e b le s in p o d e r e n t rar. N ad ie sab ía n ad a, n o h u b o g af e t e s , n o h u b ofo rm a d e id e n t if ic arse s in o h ast a lu e g o d e m u ch as c arre ras , d e m u -c h o s re c lam o s, in c lu so alg u n o s in g re saro n g rac ias al au x ilio d e l e xd ip u t ad o p riís t a Jo sé M u rat .

A las 19 :20 , o t ra v e z fu e rt em en t e c u st o d iad o , lle g ó al lo c al y f u ere c ib id o p o r u n a ru id o sa m u lt it u d q u e du ran t e d o s m in u t o s n o d e jód e g rit ar v iv as y p o rras . C o n lo s b raz o s e n c ru z , a v e c e s e n alt o y e no t ras o c asio n e s e n se ñ al d e ag rad e c im ie n t o , Z e d illo P o n c e d e L e ó nse d e jó q u e re r, e s t ab a c o n t e n t o .

L a ú n ic a o rad o ra d e l ac t o fu e la m ae st ra C e lia H e rn án d e z L ad ró nd e G u e v ara, p ro f e so ra e n p rim aria y se c u n d aria d e l c an d id at o d e lp art id o o f ic ia l . E n m e d io d e l ap lau so d e lo s c o n c u rre n t e s , d ijo :�C óm o n o e st ar f e lic e s d e aq u e l m u c h ac h it o d e lg ad o , b ie n e sp ig ad i-t o , d e m irada se ren a y lim p ia, d e fren t e en alt o , d e un a cun a h um ild e ,d e u n g ran af án c o n st an t e e n e l e s t u d io , v is io n ario p rem at u ro y d eun a f irm e z a in q ueb ran t ab le en su s an h e lo s, d e lle g ar a se r lo q ue ah o rae s p o r su e sfu e rz o y t e n ac id ad ...T om an d o c om o e jem p lo , s í, a d o nBe n it o Ju áre z , q u e n o le in t im id ó n ad a n i n ad ie e n su m ag n if ic e n c ia ,p ara p ode r re aliz ar co n f irm e z a y la fu e rz a de l d e re ch o su s id e ale s p araM é x ic o y p ara lo s m e x ic an o s...�

C om o e n t iem p o s d e l d e sap are c id o M an u e l J. C lo u t h ie r, c om o enm u c h as c am p añ as p an is t as , la d e Z e d illo P o n c e d e L e ó n t am b ié nm o st ró t in t e s p an is t as .

A l c on c lu ir la in t e rv en c ión de C e lia H e rn ánde z L ad rón de G ue v ara,la p ro p ia p ro f e so ra in v it ó a lo s m e x ic ale n se s a t om arse d e las m ano s





e n alt o �y s im b o liz ar as í la u n ió n y la fu e rz a d e lo s m e x ic an o s�. Enco ro se e scuch aro n e st ru en do so s �¡du ro , du ro , du ro !�, q u e t e rm in aro ncon sendo s �¡v iv a C o lo sio , v iv a Baja C alifo rn ia, v iv a Z ed illo , v iv a M é x ic o �

V in o d e sp u é s la in t e rv e n c ió n d e E rn e st o Z e d illo P o n c e d e L e ó n ,q u ie n d ijo q u e v is it ó M e x ic ali p ara �c om p art ir c o n u st e d e s e l m ay o ro rg u llo d e m i v id a; e l h ab e r t om ad o la e s t a f e t a d e m i am ig o L u isD o n ald o C o lo sio . H e v e n id o aq u í a fo rt a le c e r m i e sp írit u c o n la re c ie -d um b re y la e n t re g a d e lo s b ajac alif o rn ian o s, ah o n d ar m i se n t im ie n t od e g rat it u d a M é x ic o �.

Z Ú Ñ IG A M ., Ju an A n t o n io , �P ac t o c am b iario e n t re M é x ic o , EU y C an a-d á�, L a J o rn a d a , 2 7 d e ab ril d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� C o n e l ac u e rd o , n u e st ro p aís d isp o n e d e lín e as d e c ré d it o s ad ic io -n ale s p o r 6 m il 700 m dd .

L o s g o b ie rn o s d e M é x ic o , E s t ad o s U n id o s y C an ad á su sc rib ie ro nay e r u n ac u e rd o t rila t e ral so b re ap o y o s c am b iario s , e n e l c u al sein c o rp o ró fo rm alm e n t e la lín e a c re d it ic ia p o r 6 m il m illo n e s d e d ó la-re s q u e , a p e t ic ió n d e las au t o rid ad e s m e x ic an as, f u e p u e st a a d isp o -s ic ió n d e l p aís p o r e l D e p art am e n t o d e l T e so ro y la R e se rv a F e d e rale s t ad o u n id e n se s a p art ir d e l 24 d e m arz o p ara e n f re n t ar e v e n t u ale sd e se q u ilib rio s f in an c ie ro s c om o c o n se c u e n c ia d e l ase s in at o d e L u isD o n ald o C o lo sio , p e rp e t rad o u n d ía an t e s .

L o s t é rm in o s d e l ac u e rd o fu e ro n d ad o s a c o n o c e r e n W ash in g t o nlu e g o d e u n a re u n ió n e f e c t u ad a e n e l D e p art am en t o d e l T e so ro , e n lac u al p art ic ip aro n e l se c re t ario L lo y d Ben t se n ; e l p re s id e n t e d e la R e -se rv a F e d e ral, A lan G re e n sp an ; e l se c re t ario d e H ac ie n d a d e M é x ic o ,P e d ro A sp e A rm e lla ; e l g o b e rn ad o r d e l B an c o d e M é x ic o , M ig u e lM an c e ra, y e l g o b e rn ad o r d e l B an c o d e C an ad á, G o rd o n T h ie sse n .

E l ac u e rd o t rila t e ral so b re ap o y o s c am b iario s c o n sid e ra t am b ié n lasu sc rip c ió n d e u n c o n v e n io p o r m il m illo n e s d e d ó lare s c an ad ie n se s�unos 700 m illo n e s d e dó lare s d e Est ado s U n ido s�susc rit o en t re e lBan c o d e C an ad á y e l B an c o d e M é x ic o , c o n lo q u e v irt u alm e n t e lasau t o rid ad e s m o n e t arias d e l p aís c u e n t an c o n e l re sp ald o d e 6 m il 700m illo n e s d e dó lare s p ara so st e n e r la p arid ad c am b iaria e n lo s p arám e -t ro s e s t ab le c id o s e n e l P ac t o p ara la E st ab ilid ad , la C om p e t it iv id ad ye l Em p le o (P EC E).

En d e c larac ió n c o n ju n t a , d if u n d id a aq u í p o r la Se c re t aría d e H a-c ie n d a y C ré d it o P ú b lic o , lo s m in is t ro s y g o b e rn ad o re s d e lo s t re s

A N E X O 309




p aíse s an un c iaro n en W ash in g to n D C la c re ac ión de l G ru p o F in an c ie rod e A m éric a de l N o rt e , o rg an ism o de carác t e r con su lt iv o y coop e rac ió n�d ise ñ ad o c o n e l o b je t iv o d e p ro p o rc io n ar u n fo ro p ara c o n su lt asm ás re g u lare s so b re d e sarro llo e c o n óm ic o y f in an c ie ro �.

E s t e m e c an ism o c e le b rará u n a re u n ió n an u alm e n t e , e n la c u alp art ic ip arán lo s m in is t ro s d e f in an z as y lo s g o b e rn ado re s d e lo s b an -c o s c e n t ra le s d e lo s t re s p aíse s ; h ab rá o t ras re u n io n e s �m ás f re c u e n -t e s� a n iv e l d e su b se c re t ario s .

L a Se c re t aría d e H ac ie n d a p u n t u aliz ó q u e la c re ac ió n d e l G ru p oF in an c ie ro d e A m é ric a d e l N o rt e su rg e �e n re c o n o c im ie n t o d e n u e s-t ra c re c ie n t e in t e rd e p e n d e n c ia e c o n óm ic a�.

En c u an t o al A c u e rd o T rila t e ral d e A p o y o s C am b iario s , la d e p e n -d e n c ia e x p lic ó q u e é st o s se d arán e n la m o d alid ad d e in t e rc am b io d ed iv isas o sw a p a g reem en ts, e n e l c aso de Est ado s U n ido s con M éx ic o ,h as t a p o r 6 m il m illo n e s d e dó lare s , d e lo s c u ale s 3 m il m illo n e s se -rán ap o rt ad o s p o r e l D e p art am e n t o d e l T e so ro y la o t ra m it ad p o r laR e se rv a F e d e ral.

S e t ra t a d e la m ism a lín e a c re d it ic ia q u e , a p e t ic ió n d e las au t o rid a-d e s m o n e t arias d e M é x ic o , f u e ra ap ro b ad a p o r e l D e p art am e n t o d e lT e so ro y la R e se rv a F e d e ral e l 24 d e m arz o , y q u e le v an t ó las su sp ic a-c ias d e l C om it é d e Ban c a, F in an z as y A su n t o s U rb an o s d e la C ám arad e R ep re se n t an t e s c o n re sp e c t o a la in t e rv e n c ió n d e las au t o rid ad e sf in an c ie ras e s t ad o u n id e n se s e n lo s m e rc ado s c am b iario s d e o t ro s p aí-se s q u e p o t e n c ia lm en t e p o d rían e n f re n t ar t u rb u le n c ias .

En re sp u e st a c o n f id e n c ia l a las in q u ie t u d e s fo rm u lad as p o r H e n ryB . G o n z ále z , p re s id e n t e d e e st e C om it é le g is la t iv o , A lan G re e n sp an ,p re s id e n t e d e la Ju n t a d e G o b ie rn o d e la R e se rv a F e d e ral, se ñ aló q u ep o r lo m en o s e n c u at ro o c asio n e s a p art ir d e 1982 se h an lle v ad o ac ab o c o n M é x ic o e st e t ip o d e o p e rac io n e s d e c o n t in g e n c ia , q u e n osiem p re h an sid o im p lan t ad as.

G re e n sp an re v e ló q u e e n n o v iem b re d e 1993 �lo s p lan e s d e c o n -t in g e n c ia c o n sid e raro n e l o t o rg am ie n t o d e u n c ré d it o d e h ast a 12 m ilm illo n e s d e dó lare s p ara e n c arar p re s io n e s e sp e c u la t iv as c o n t ra e lp e so , aso c iad as c o n la in c e rt id um b re g e n e rad a p o r e l d e b at e e n t o r-n o d e l T rat ad o d e L ib re C om e rc io �.

E se p lan , q u e f in alm en t e n o e n t ró e n o p e rac ió n , in c lu ía la c an ali-z ac ió n d e h ast a 6 m il m illo n e s d e d ó lare s p o r p art e d e l g o b ie rn oe st ad o u n id e n se y o t ro s 6 m il m illo n e s c o n st it u id o s c o n ap o rt ac io n e sd e o t ras n ac io n e s alt am e n t e in d u st ria liz ad as.





E l 24 d e m arz o d e e st e añ o , las au t o rid ad e s m e x ic an as so lic it aro nla ap e rt u ra d e la lín e a c re d it ic ia d e 6 m il m illo n e s d e dó lare s a E st a-d o s U n id o s, la c u al, e n c u alq u ie ra d e su s t ram o s, �in v o lu c raría u nin t e rc am b io d e c o rt o p laz o � y u n a t asa d e in t e ré s s im ilar a la c o rre s-p o n d ie n t e a lo s b o n o s d e l T e so ro c o n v e n c im ie n t o a t re s m e se s.

�N o h ay p é rd id a d e in g re so p ara la R e se rv a F e d e ral aso c iad o c o nla u t iliz ac ió n d e e se d in e ro �, a f irm ó G re e n sp an , y arg um en t ó q u e �e lac u e rd o d e e n t e n d im ie n t o c o n t ie n e in fo rm ac ió n d e se g u rid ad n ac io -n al p ara E st ad o s U n id o s q u e h a sid o c las if ic ad a c om o c o n f id e n c ia l�.

T ras d e e sc u c h ar lo s p lan t e am ie n t o s d e G re e n sp an , e l p re s id e n t ed e l C om it é d e Ban c a, F in an z as y A su n t o s U rb an o s d e la C ám ara d eR ep re se n t an t e s , H e n ry G o n z ále z , e l 20 d e ab ril f o rm u ló do s p re g u n -t as , c u y a re sp u e st a se d e sc o n o c e : �¿E x ac t am en t e q u ié n e n M é x ic o seb e n e f ic ia c o n la lín e a d e c ré d it o d e lo s 12 m il m illo n e s d e dó lare sc o n sid e rad a ju s t am e n t e an t e s d e l d e b at e so b re e l T rat ad o d e L ib reC om erc io en e l C o n g re so ? ¿qu ién se rá e l b en e f ic iario d e la lín e a de c ré -d it o d e 6 m il m illo n e s d e dó lare s e n M é x ic o ? En c u an t o re sp o n d a,p o r fav o r se a u st e d e x p líc it o en cóm o e st o s p ré st am o s h an b en e f ic iad oy b e n e f ic iarán a lo s p art id o s p o lít ic o s e n M é x ic o �.

F in alm e n t e , e l re p re se n t an t e G o n z ále z so lic it ó a G re e n sp an q u ere sp o n d a an t e s d e q u e c o n c lu y an lab o re s, e l 29 d e ab ril, y p id ió se ae n u n a fo rm a �n o c las if ic ad a�.

En M é x ic o , la Se c re t aría d e H ac ie n d a ase g u ró ay e r q u e la c re ac ió nd e l G ru p o F in an c ie ro d e A m é ric a d e l N o rt e �y la e x is t e n c ia d e m e c a-n ism o s c o n c re t o s c om o e l ac u e rd o t rila t e ral so b re ap o y o s c am b ia-rio s , p e rm it irán u n a m e jo r c o o rd in ac ió n e n t re las au t o rid ad e s f in an -c ie ras d e lo s t re s p aíse s p ara la c o n se c u c ió n d e l o b je t iv o c om ún ,c o n sis t e n t e e n lo g rar la e s t ab ilid ad d e lo s m e rc ad o s�.

M U Ñ O Z R ÍO S , P at ric ia , �P ac t o c am b iario e n t re M é x ic o , EU y C an ad á�,L a J o rn a d a , 2 7 d e ab ril d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� P e d irem o s ac e le rar la d e sg rav ac ió n e n f ru t as , h o rt a liz as y c alz ad o :Se rra;

� A um e n t ó 22% la e x p o rt ac ió n m e x ic an a h ac ia E st ad o s U n id o s e n e lp rim e r t rim e st re .

E l se c re t ario d e C om e rc io y F om e n t o In d u st ria l, Ja im e Se rra P u -c h e , re v e ló ay e r q u e M é x ic o d em an d ará a E st ad o s U n id o s y C an ad á

A N E X O 311




q u e se ac e le re la lib e rac ió n d e f ru t as , h o rt a liz as , c o n se rv as y c alz ad o�en t re o t ro s p ro d u c t o s�p ara q u e su d e sg rav ac ió n se a m ás ráp id aq u e la p ac t ad a in ic ia lm en t e e n e l T rat ad o d e L ib re C om e rc io (T L C ).

In d ic ó ad em ás q u e e l T L C y a e st á d an d o su s p rim e ro s re su lt ad o s yp ru e b a d e e llo e s q u e M é x ic o e le v ó 22 p o r c ie n t o su s e x p o rt ac io n e sh ac ia E st ad o s U n id o s e n e l p rim e r t rim e st re d e e st e añ o , p e rio d o e ne l c u al t am b ié n se m an t u v o e l a lt o f lu jo d e in v e rs ió n e x t ran je ra h ac iae l p aís , e l c u al asc e n d ió a 5 m il 200 m illo n e s d e d ó lare s , q u e sig n if ic a89 p o r c ie n t o m ás q u e lo c ap t ad o e n ig u al lap so d e l añ o p asad o .

A l se r e n t re v is t ad o e n e l sem in ario q u e so b re p o lít ic a in d u st ria lo rg an iz ó E l C o le g io d e M é x ic o , e l f u n c io n ario d e jó e n t re v e r q u e lasn e g o c iac io n e s q u e re aliz arán M é x ic o , E s t ad o s U n id o s y C an ad á p araac e le rar la ap e rt u ra p o d rían em p e z ar e n lo s p ró x im o s d ías . En t re lo se x p e rt o s qu e asist ie ron a e st e fo ro t rasc en d ió q ue en las n e g oc iac ion e sq ue lle v arán a c abo lo s t re s p aíse s, E st ado s U n ido s p ed irá la ac e le rac ió nd e la ap e rt u ra p ara v in o s, v id rio p lan o , ap arat o s e le c t ro d om é st ic o s,art íc u lo s d e f e rre t e ría y art e f ac t o s d e m ad e ra, e n t re o t ro s p ro du c t o s .

Se rra e x p lic ó q u e lu e g o d e re aliz ar u n a c o n su lt a c o n e l se c t o r p ri-v ad o m e x ic an o , se d e t e rm in ó p e d ir la ac e le rac ió n d e la ap e rt u ra e nre n g lo n e s d e alim en t o s b ásic o s, c om o f ru t as , le g um b re s y c o n se rv as ,así c om o p ara o t ro s im p o rt an t e s p ara e l m e rc ado n ac io n al, c om o e l se c -t o r z ap at e ro , c u y a lib e raliz ac ió n com erc ial se p ac t ó p ara e l larg o p laz o .

L a re p re se n t ac ió n m e x ic an a lle v ará e s t as p e t ic io n e s a e st a m e sat rila t e ral d e n e g o c iac ió n , p e ro só lo se ac e p t ará ap re su rar la ap e rt u rae n aq u e llo s re n g lo n e s p ro du c t iv o s d e l p aís q u e �e st é n p le n am en t e d eacue rdo y (en lo s cuale s) h ay a u n con sen so to t al. S i n o h ay acue rd o yn o h ay c o n se n so t o t a l, n o se lle g a a u n ac u e rd o y se ac ab ó �, d ijo e lse c re t ario d e E st ad o .

Se g u ram en te , añ ad ió , e n lo s p róx im o s d ías se d ará a co no ce r la list ad e p ro duc t o s qu e c ada p aís p on d rá sob re la m e sa de d iscu sio n e s, p e roe so n o q u ie re d e c ir q u e e so s re n g lo n e s so n lo s q u e y a v an a ac e le rarsu ap e rt u ra, s in o lo s q u e c ad a g o b ie rn o n e g o c iará, y h ast a d e sp u é sd e e st e p ro c e so se sab rá s i h ay o n o lib e raliz ac ió n .

C on tin ú a e l flu jo d e in v er sión

En e l c o n t e x t o d e e st a re u n ió n , Se rra c om e n t ó q u e e n e l p rim e rt rim e st re d e e st e añ o e l m o n t o d e in v e rs ió n e x t ran je ra q u e lle g ó alp aís asc e n d ió a 5 m il 221 .4 m illo n e s d e dó lare s , 89 p o r c ie n t o su p e -rio r a la c ap t ad a e n ig u al p e rio d o d e l añ o p asad o .





E llo s ig n if ic a q u e , le jo s d e in h ib irse , se m an t u v o e l d in am ism o d e lf lu jo d e c ap it a le s e n e l p rim e r t rim e st re d e e st e añ o ; in c lu s iv e , c o n e lm o n t o lo g rad o �se rom p en t o d o s lo s ré c o rd s, in c lu so e l d e l añ op asad o , c u an do re c ib im o s e n t o d o e l añ o 15 m il 600 m illo n e s d e d ó -lare s y ah o ra e n só lo u n p rim e r t rim e st re h em o s re c ib id o 5 m il 200m illo n e s�.

Só lo e n m arz o se c ap t aro n m il 132 m illo n e s d e dó lare s d e in v e r-s ió n fo rán e a, 5 p o r c ie n t o su p e rio r a la c an t id ad c o rre sp o n d ie n t e am arz o d e l añ o an t e rio r y 55 p o r c ie n t o arrib a d e l f lu jo m en su al p ro -m e d io c ap t ad o e n e l p re se n t e g o b ie rn o , d ijo e l f u n c io n ario .

T am b ién in fo rm ó que las e x p o rt ac ion e s m ex ic an as d irig id as a Est a-d o s U n ido s h an c re c ido 22 p o r c ie n t o en e st e p rim e r t rim e st re d e l añ o�c o n m o t iv o d e la in s t rum en t ac ió n d e l T rat ad o d e L ib re C om e rc io �.

E s t o s p rim e ro s re su lt ad o s d e l T L C so n m u y ale n t ad o re s y se d e -b e n e n g ran m e d id a a la re c u p e rac ió n d e la e c o n om ía am e ric an a, q u ee st á e x p e rim en t an d o u n c re c im ie n t o m u y sig n if ic a t iv o , p e ro t am -b ié n a q u e �lo s in d u st ria le s y e x p o rt ad o re s m e x ic an o s h an sab id ou t iliz ar las v e n t a jas d e l ac u e rd o y las d ism in u c io n e s d e lo s aran c e le s�.

A d ic io n alm en t e , e l c re c im ie n t o d e las e x p o rt ac io n e s n o p e t ro le -ras h a sid o d e 20 p o r c ie n t o e n lo s p rim e ro s m e se s d e l añ o , d e fo rm aq u e se p u e d e e sp e rar q u e p ara e l añ o e n su t o t a lid ad se t e n g a u nin c rem e n t o d e e n t re 20 y 25 p o r c ie n t o e n las e x p o rt ac io n e s n o p e -t ro le ras .

P o sp on en d iá lo g o so b re a ce lera ción d e ta r ifa s d e l T L C .

N o t im e x , W a sh in g ton , 2 6 d e a b r il. L a re p re se n t ac ió n c om e rc ia ld e la C asa B lan c a in fo rm ó h o y q u e e n e l p ro g ram ado d iálo g o c o nM é x ic o so b re ac e le rac ió n d e t arif as , se ría p o sp u e st o p ara lo s p ró x i-m o s d ías .

U n p o rt av o z d e la re p re se n t ac ió n d ijo a e s t a ag e n c ia q u e la p re v is-t a c o n v e rsac ió n e n t re e l re p re se n t an t e c om e rc ia l M ic h ae l K an t o r y e lse c re t ario d e C om e rc io m e x ic an o Jaim e Se rra P u c h e , p ro b ab lem e n t eo c u rra m añ an a m ié rc o le s .

K an t o r h ab ía d ic h o q u e h ab laría c o n su h om ó lo g o m e x ic an o e st em art e s p ara an aliz ar e l e s t ad o d e la n e g o c iac ió n e n t o rn o a la ac e le ra-c ió n d e lo s c ale n d ario s p ara la d e sg rav ac ió n t arif aria d e l T L C .

E s t ad o s U n id o s y M é x ic o f irm aro n u n c om p rom iso a f in d e c o n -c lu ir e l p ro c e so d e re v is ió n d e ac e le rac ió n t arif aria 120 d ías d e sp u é sd e la e n t rad a e n v ig o r d e l T L C , e s d e c ir, e l p rim e ro d e m ay o .

A N E X O 313




Z Ú Ñ IG A M ., Ju an A n t o n io , �P ac t o c am b iario e n t re M é x ic o , EU y C an a-d á�, L a J o rn a d a , 2 7 d e ab ril d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� C e rró ay e r e l m e rc ad o ac c io n ario c o n u n a g an an c ia d e 4 .9 p o rc ie n t o .

E l In d ic e d e P re c io s y C o t iz ac io n e s b u rsát il c e rró ay e r las o p e ra-c ion e s co n un aum en t o de 4 .90 p o r c ie n to so b re e l n iv e l d e la jo rn adaan t e rio r, im p u lsad o fu n d am e n t alm e n t e p o r e l an u n c io d e la c re ac ió nd e u n ac u e rd o t rila t e ral so b re ap o y o s c am b iario s e n t re M é x ic o , E s t a-d o s U n id o s y C an ad á.

L a Bo lsa re ac c io n ó inm e d iat am e n t e al t rasc e n d e r q u e lo s ac u e rd o sc o n sid e ran e n c o n ju n t o la p o sib ilid ad d e q u e las re se rv as d e d iv isasd e l p aís cu en t en con e l re sp aldo ad ic io n al d e h ast a 6 m il 700 m illo n e sd e d ó lare s , c o n lo q u e p rác t ic am e n t e se d e sv an e c e e l rie sg o d e u nc am b io b ru sc o e n la p arid ad d e l n u e v o p e so f re n t e a la d iv isa e s t ad o -u n id e n se .

E l p rin c ip al in d ic ad o r m an t u v o u n a c o n sis t e n t e t e n d e n c ia alc is t a alo larg o d e la jo rn ad a y se c o lo c ó e n lo s 2 m il 284 .13 p u n t o s, t o d av ía318 .5 u n id ad e s (12 .2 p o r c ie n t o ) p o r d e b ajo d e l n iv e l c o n q u e c o -m e n z ó o p e rac io n e s e s t e añ o .

E l se le c t iv o Ín d ic e M é x ic o (Inm e x ) av an z ó 4 .90 p o r c ie n t o p araq u e d ar c o lo c ad o e n 161 .35 p u n t o s c om o re su lt ad o d e l in c rem en t oe n lo s p re c io s ac c io n ario s d e las em p re sas d e m ay o r re le v an c ia d e lm e rc ad o m e x ic an o d e v alo re s .

En t o t a l o p e raro n 104 em iso ras , d e las c u ale s 71 o b se rv aro n in c re -m e n t o s e n su p re c io , 12 d ism in u y e ro n su c o t iz ac ió n e n las n e g o c ia-c io n e s y 21 c am b iaro n d e p ro p ie t ario s in v ariac ió n .

L a n o t ic ia so b re e l re sp ald o t ác it o a la p arid ad c am b iaria , d e riv ad ad e l ac u e rd o t rila t e ral, e lim in ó p rác t ic am e n t e la in c e rt id um b re so b ree l c om p o rt am ie n t o d e e st a im p o rt an t e v ariab le e n la p o lít ic a e c o n ó -m ic a ac t u al. L o s in v e rs io n is t as salie ro n a c om p rar t ít u lo s , a t a l p u n t oq u e las n e g o c iac io n e s in v o lu c raro n e l in t e rc am b io d e 98 .8 m illo n e sd e ac c io n e s, c o n u n im p o rt e d e m il 248 .7 m illo n e s d e n u e v o s p e so s.

A la in v e rsa d e lo ac o n t e c id o e n la se s ió n d e la v ísp e ra, ay e r las ac -c io n e s �B� d e l G ru p o G ig an t e �cu y o v ic e p re s id e n t e Á n g e l L o sad aM o re n o p e rm an e c e se c u e st rad o�en c ab e z aro n las alz as c o n u n a g a-n an c ia d e 13 .51 p o r c ie n t o . C o n e x c e p c ió n d e l ín d ic e d e las em p re -sas e x t rac t iv as , q u e p e rm an e c ió e s t ab le , lo s o t ro s se is re g is t raro naum e n t o s d e e n t re 5 .13 y 1 .92 p o r c ie n t o .





H IN O JO SA , Ó sc ar, �P arc ia l re sp u e st a d e l d e b at e a la e x p e c t a t iv a c iu d a-d an a�, E l F in a n cie ro , 1 3 d e m ay o d e 1994 , p rim e ra p lan a.

E l p rim e r d e b at e e n la h is t o ria p o lít ic a d e M é x ic o e n t re lo s t re sp rin c ip ale s c an d id at o s a la p re s id e n c ia d e la R e p ú b lic a m o st ró , e nm e d io d e las d if e re n c ias y c o n t rad ic c io n e s d e lo s c o n t e n d ie n t e s , u n ac om ún p re o c u p ac ió n an t e e l d ram a d e la p o b re z a d e m illo n e s d e m e -x ic an o s, la in ju s t ic ia , la c o rru p c ió n y la in se g u rid ad .

P re v is t o c om o u n d e b at e ríg id o , la c o n f ro n t ac ió n adq u irió p e rf ile sd e c h o q u e an t e las im p u g n ac io n e s q u e e l c an d id at o p re s id e n c ia l d e lP A N , D ie g o F e rn án d e z d e C e v allo s , f o rm u ló e n u n p rim e r m om en t oc o n t ra su h om ó lo g o p e rre d is t a C u au h t ém o c C árd e n as y p o st e rio r-m e n t e c o n t ra e l asp iran t e p riís t a E rn e st o Z e d illo .

C o n sid e rad o c om o e l m ás e x p e rim e n t ad o d e lo s t re s p o lem is t as ,F e rn ánde z de C e v allo s fo rm u ló p re v isib le s acu sac io n e s so b re e l p asadop o lít ic o d e C árd e n as, v in c u lad o al p art id o o f ic ia l h as t a 1987 , y so b rela co rre sp on sab ilid ad de Z ed illo en las p o lít ic as e co nóm ic a y edu cat iv ad e l p re se n t e ré g im e n .

U n a v e z q u e e l c an d id at o p an is t a rom p ió la rig id e z d e l f o rm at o�qu e h iz o p e n sar in ic ia lm e n t e q u e e l e n c u e n t ro só lo se ría u n a e x p o -s ic ió n sim u lt án e a de p un to s d e v ist a�, las re c rim in ac io n e s, rep ro ch e s yac u sac io n e s se e x t e n d ie ro n lu e g o e n t re lo s t re s p art ic ip an t e s e n e lh is t ó ric o e n c u e n t ro .

C o n su p rop io en foq ue y én fasis, C árd en as, F e rn án de z de C e v allo s yZ e d illo o f re c ie ro n a m illo n e s d e m e x ic an o s q u e sig u ie ro n p o r la ra-d io y la t e le v isión e l d eb at e , p ro p u e st as d e g ob ie rn o qu e c en t ralm en t ec om p re n d e n u n c am b io h ac ia la d em o c rac ia , u n a e c o n om ía p ró sp e ray e l c om b at e a lo s g ran d e s m ale s d e l p aís , p art ic u larm e n t e la c o rru p -c ió n y la in se g u rid ad .

L as p rim e ras re ac c io n e s re f le jaro n q u e e l d e b at e re sp o n d ió p ar-c ia lm e n t e a las e x p e c t a t iv as d e la p o b lac ió n .

� T e sis p rin c ip ale s

C u a u h tém o c C á rd en a s

1 . P lan t e ó c om o e je s d e l c am b io la d em o c rac ia , e l c re c im ie n t oe c o n óm ic o y la e q u id ad so c ia l.

2 . O f re c ió u n g o b ie rn o p lu ral e n e l q u e t e n d rían c ab id a lo s m e x i-c an o s m ás c ap ac e s.

A N E X O 315




3 . R e c h az ó la c o n t in u id ad d e l ac t u al m o d e lo d e g o b ie rn o q u e h aem p o b re c id o al p aís e im p ed id o e l av an c e d em o c rát ic o .

4 . C o n f ió e n q u e se re sp e t e n lo s re su lt ad o s e le c t o rale s .

E rn esto Z ed illo

1 . P ro p u so h ac e r d e l p aís u n p ro y e c t o d e fu t u ro , n o d e l p asad o .2 . R e aliz ar u n a re fo rm a d e l s is t em a d e ju s t ic ia p ara c om b at ir la

c o rru p c ió n y la in se g u rid ad .3 . D e sarro llar u n a p o lít ic a e c o n óm ic a q u e p e rm it a c re c e r y p ro -

m o v e r la in v e rs ió n p ara g e n e rar em p le o s y m e jo re s o p o rt u n id ad e s,e n e sp e c ia l p ara lo s q u e m e n o s t ie n e n .

4 . C o n so lid ar e l s is t em a e du c at iv o c om o la m e jo r in v e rs ió n p ara e lp aís .

D ieg o F ern á n d ez

1 . O f re c ió d e f e n d e r e l v o t o , la d iv is ió n d e p o d e re s y e l E s t ad o d ed e re c h o , re fo rz an d o al f e d e ralism o y al m u n ic ip io .

2 . In t e g rar u n g o b ie rn o e n q u e t e n d rían c ab id a re p re se n t an t e s d eo t ro s p art id o s d is t in t o s al P A N .

3 . P rom o v e r u n c am b io q u e saq u e al p aís d e l e s t an c am ie n t o , b asa-d o e n u n a e c o n om ía c o n se n t id o h um an o .

4 . T e rm in ar c o n lo s o lig o p o lio s y fo rt a le c e r la d em o c rac ia .

� O rie n t ar e l p ro y e c t o p o lít ic o h ac ia e l c am b io , c o in c id e n

C o n d is t in t o s ad je t iv o s , h u b o u n a g ran c o in c id e n c ia ; a l o rie n t a-c ió n d e l p ro y e c t o p o lít ic o d e l p aís h ac ia �e l c am b io �.

L as e x p e c t a t iv as d e l p rim e r e n c u e n t ro h is t ó ric o e n t re c an d id at o sa la p re s id e n c ia d e la R e p ú b lic a, re p re se n t a t iv o s d e las t re s fu e rz asp o lít ic as m ás im p o rt an t e s d e M éx ico , PR I, P A N y PRD , se cum p lie ro np arc ia lm e n t e y h u b o e n alg u n o s m om en t o s d e b at e c o n d e b at e .

E rn e st o Z e d illo , D ie g o F e rn án d e z y C u au h t ém o c C árd e n as e n t ra-ro n sim u lt án e am e n t e a las c asas d e u n o s 40 m illo n e s d e m e x ic an o se n u n a t ran sm is ió n t e le v isad a d e h o ra y m e d ia, p ara d e f in ir su s p o si-c io n e s g o b ie rn is t as an t e e l f u t u ro inm ed iat o d e l re le v o se x e n al.

Y �e l c am b io � p ara q u e n o sig a t o d o ig u al, la ra t if ic ac ió n d e l rum -b o do c t rin ario h ac ia �e l c e n t ro �, n i la iz q u ie rd a n i la d e re c h a fu e ro n





e l f ie l d e u n a b alan z a e n la q u e e l asp iran t e p re s id e n c ia l d e l P A Nfu n g ió com o e l d e to n an t e d e e st a co n fro n t ac ión de id e as y p ro y e c to s .

E l c om b at e a la p o b re z a; lo s c om p rom iso s p ara h ac e r q u e la d e -m o c rac ia se a u n o d e lo s m o t o re s d e l d e sarro llo n ac io n al; u n a e c o n o -m ía h um an iz ad a; la c ru z ad a e du c at iv a ; re ac t iv ac ió n d e l c re c im ie n t oe co nóm ico p ara u n a e st ab ilid ad du rade ra, fu e ron p un to s co in c id en t e sd e u n e n c u e n t ro q u e ab rió m ay o re s e x p e c t a t iv as a la p o lém ic a, lim i-t ad a p o r re g las , p e ro q u e p e rm it ió a lo s e le c t o re s p o t e n c ia le s c om p a-rar las op c io n e s p o lít ic as p o r las qu e v o t arán e l p ró x im o 21 de ag o st o .

En u n m om e n t o im p en sad o h ac e ap e n as se is añ o s, lo s c an d id at o sp re sid en c iale s e stu v ie ron fren t e a f ren t e asum ien do las co n se cuen c iasp o lít ic as d e su p rop ia h ab ilid ad p o lít ic a, d e la con tu n den c ia d e su s ar-g um en t o s p ara c o n v e n c e r a u n a p o b lac ió n ab st e n c io n is t a , p u sie ro n ap ru e b a su c ap ac id ad p ara d e f e n d e rse d e las ac u sac io n e s m u t u as,f u e ra d e l g u ió n , au n q u e n o d e las t arje t as p re p arad as p o r su s e q u ip o sd e ase so re s .

E l c e n t ro , e l c am b io in e v it ab le e n la fo rm a d e g o b e rn ar.C árd e n as, se rio , u n t an t o ríg id o , c o n su lt a su s n o t as y re se ñ a lo

q u e h a e n c o n t rad o e n e l c am in o q u e c om en z ó a re c o rre r d e sd e 1987p o r la p re s id e n c ia d e la R e p ú b lic a. Su d isc u rso , d is t in t o al d e h ac ese is añ o s, in s is t e e n u n �c am b io raz o n ab le y ju s t o �, e n e l ám b it o d elas lib e rt ad e s, p ara salir d e l �at o llad e ro e n e l q u e n o s h a sum id o e lac t u al g o b ie rn o �.

E l c an d id at o d e l P R D b u sc ó e l p rim e r im p ac t o y c o lo c ó a Z e d illoc om o re sp o n sab le d e u n g o b ie rn o �p ro du c t o r d e p o b re s� y d e lo q u ee l p ro p io c an d id at o p riís t a �se av e rg ü e n z a�.

Y Z e d illo , q u e d e e n t rad a em p le ó e l t é rm in o �c om p at rio t as� p aram an t e n e rlo d u ran t e t o d as su s in t e rv e n c io n e s, se re f irió al �c am b iop ara e l f u t u ro �, a p art ir d e ah o ra y n o d e sd e la v is ió n d e l p asad o , p o r-q u e aú n f a lt a m u c h o p o r h ac e r, d ijo e l d o c t o r e n e c o n om ía: M é x ic osig u e sie n do u n p aís d e o p o rt u n id ad e s; �u n c am b io c o n ju st ic ia� q u ee v it e la v io le n c ia s in re t o rn ar a las m ed id as q u e e n e l p asad o h and em o st rad o su f rac aso .

P e ro D ie g o , c e ñ id o a su s n o t as y m ae st ro e n e l m an e jo e sc e n o -g ráf ic o , c o n t ras t ó la riq u e z a n at u ral d e M é x ic o y lo s v alo re s d e lo sm e x ic an o s, c o n la in ju s t if ic ab le c o n d ic ió n d e la n ac ió n an c lad a alh am b re , la m arg in ac ió n , la in se g u rid ad , �la g u e rrilla�. E l asp iran t e p a-n is t a re c lam ó a Z e d illo : �p ara h ab larse d e l f u t u ro d e b e h ab larse t am -b ié n d e l p re se n t e �.

A N E X O 317




O b se rv ó D ie g o q u e t o d o s c o in c id ie ro n e n e l c am b io , p e ro n o u nc am b io p ara q u e t o d o sig a ig u al; �t e n em o s p aís , p u e b lo , lo q u e n e c e -s it am o s e s u n b u e n g o b ie rn o �.

L o s p e c ado s o rig in ale s p o r t e le v isió n ; e l d e Z ed illo , h ab e r fo rm adop art e d e u n g o b ie rn o al q u e n o se p u e d e re t om ar ín t e g ram en t e , p araD ie g o re p ro b ad o e n e c o n om ía p o r su s d e sac ie rt o s e n la e x p e c t a t iv ad e c re c im ie n t o ; e l e x p riísm o d e C u au h t ém o c , se ñ alad o t am b ié n p o re l p an is t a c om o c o p art íc ip e d e lo m ism o q u e c u e st io n a; y D ie g o ,q u ien fu e acu sado de se r aliado de un g ob ie rn o que h a lle v ado al p aís ,c om o ac o t ó C u au h t ém o c , a l b o rd e d e l ab ism o .

L a g ran ag e n d a n ac io n al d e lin e ad a p o r lo s c an d id at o s d e l P R I,P A N y P RD de t e rm in ó e l o rd e n d e p rio rid ad e s p ara lo s m e x ic an o s: L ad em o c rat iz ac ió n d e l p aís , e l c om b at e a la p o b re z a, e s t ab ilid ad e c o n ó -m ic a c o n c re c im ie n t o , c re ac ió n d e m ás fu e n t e s d e em p le o y re c u p e -rac ió n d e lo s salario s .

Y n o re g re sar a e x p e rim e n t ar lo q u e p ro b ó su f rac aso , c om o lop lan t e ó Z e d illo P o n c e d e L e ó n .

L o s t re s h ab laro n d e u n a re c o n c iliac ió n e n t re lo s m e x ic an o s, d ealc an z ar la p az y la co n co rd ia. Z ed illo d ijo qu e con un g ob ie rn o com oe l p lan t e ad o p o r C árd e n as e l p aís se ría u n d e sas t re y c rit ic ó las m e -d ias v e rd ad e s; D ie g o ab o g ó p o r la re c o n st ru c c ió n d e l p aís y p o r u ng o b ie rn o p lu ral. Z e d illo se c om p rom e t ió c o n la lim p ie z a e le c t o ral,C árd e n as p id ió q u e Salin as n o in t e rv in ie ra e n lo s c om ic io s d e ag o st oy D ie g o p id ió u n v o t o d e c o n c ie n c ia n o d e m ie d o .

T o d o s c o in c id ie ro n c o n d is t in t o s ad je t iv o s e n e l c am b io .

G A RR ID O , L u is Jav ie r, �E l d e b at e �, L a J o rn a d a , 1 3 d e m ay o d e 1994 .

E l d e b at e , aú n y c u an do se p re t e n d ió q u e n o lo fu e ra, t e rm in ó p o rp o n e r e n la m e sa d e las d isc u sio n e s e l p ro b lem a c e n t ra l d e M é x ic o :e l d e su sis t em a d e g o b ie rn o .

1 . E l d e b at e t e le v isad o d e an o c h e e n t re C u au h t ém o c C árd e n as(P RD ), D ie g o F e rn án d e z d e C e v allo s (P A N ) y E rn e st o Z e d illo (P R I)fu e h is t ó ric o n o n ad a m ás p o rq u e p o r v e z p rim e ra u n c an d id at oo f ic ia l se v ió o b lig ad o a d e b at ir c o n lo s c an d id at o s d e la o p o sic ió n ,s in o p o r alg o m ás im p o rt an t e . E l d e b at e m ism o , aú n y c o n t o d as su slim it ac io n e s e in su f ic ie n c ias , f u e u n a v ic t o ria d e la o p in ió n c iu d ad a-n a, q u e lo g ró do b le g ar, au n q u e fu e se p o r u n a so la o c asió n , a la v ie jaló g ic a o f ic ia lis t a d e q u e e l p o d e r n o d ia lo g a c o n n ad ie . L a re aliz ac ió n





d e l d e b at e n o e s p o r lo t an t o e l s ig n o d e q u e e n M é x ic o h ay a y a u nsis t em a d em o c rát ic o , c om o em p e z aro n a p re c o n iz ar d e sd e an o c h em ism o lo s p ro p ag an d is t as o f ic ia le s , lo q u e n o c o rre sp o n d e d e sd elu e g o a la re alid ad , s in o la e v id e n c ia d e q u e an t e las f u e rt e s p re s io n e sin t e rn as e in t e rn ac io n ale s e l �s is t em a� p riís t a t ie n e q u e c e d e r.

2 . �E l d e b at e � p re s id e n c ia l d e 1994 se p re se n t ó p o r c o n sig u ie n t ed e sd e u n p rin c ip io c om o u n re t o , e n p art ic u lar p ara e l ab an d e rad oo f ic ia l, E rn e st o Z e d illo , q u ie n e st ab a o b lig ad o a re f e rirse t an t o a lasim p u g n ac io n e s q u e se le h an h e c h o e n lo p e rso n al c om o a su s re la-c io n e s c o n e l ac t u al g ru p o g o b e rn an t e y c o n lo s in t e re se s d e l �s is t e -m a� y e x p re sar e n e se se n t id o u n a p ro p u e st a p o lít ic a c lara, y n o lolo g ró . E n lo p e rso n al, Z e d illo n o ac laró lo s e sc án d alo s e n q u e se h av is t o e n v u e lt o , d e sd e la in t e n t o n a q u e t u v o al f re n t e d e la SEP e n1992 a f in d e im p o n e r u n t e x t o d e H is t o ria p ara p rim aria q u e t e rg i-v e rsab a la h is t o ria n ac io n al y g lo rif ic ab a a la t e c n o c rac ia y a Salin as ,h as t a las ac u sac io n e s d e 1993 c u an d o se le im p u t ó e l u t iliz ar suin f lu e n c ia al f re n t e d e la SP P y d e la SEP p ara q u e se le ad ju d ic aran aé l y a su f am ilia c o n t ra t o s p ú b lic o s e n C h iap as q u e d e riv aro n e nn e g o c io s f rau du le n t o s . Z e d illo in s is t ió p o r e l c o n t rario e n se g u irsep re se n t an d o n o só lo c om o a ) e l c an d id at o d e �la c o n t in u id ad � (d elas p o lít ic as e c o n óm ic as y so c ia le s ac t u ale s), lo q u e h ab rá t ran q u iliz a-d o sin d u d a a u n o s cu a n to s d e lo s g ran d e s em p re sario s y ag rav ad olas p re o c u p ac io n e s d e am p lio s se c t o re s d e m e x ic an o s, p e ro t am b ié nb ) d e l �c o n t in u ism o �: e s d e c ir d e l �s is t em a� p riís t a , f u n d ado e n lad isc re c io n alid ad p re sid e n c ia l, e l au t o rit arism o , la c o rru p c ió n y la im -p u n id ad . Y e se e s u n sald o e se n c ia l d e lo ac o n t e c id o .

3 . Z e d illo n o ac laró n ad a t am p o co , e n f in , so b re su p o c o c larare lac ió n c o n Jo se p h -M arie C ó rd o b a, e l av e n t u re ro d e o rig e n f ran c é sq u e m an ip u ló d u ran t e c in c o añ o s la p o lít ic a n ac io n al, a l q u e le d e b esu p o st u lac ió n , q u e fu n g e ah o ra c om o su c ab ild e ro e n W ash in g t o n yq u ie n am en az a se g u ir s ie n d o p o r se is añ o s m ás �e l n úm e ro 1� e n L o sP in o s, re d u c ié n d o lo a é l a l p ap e l d e se r u n n u e v o in s t rum e n t o d e u ng ru p o .

4 . E l c an d id at o d e l P R I n o d e jó d u d as s in o u n a e n o rm e c e rt e z a:p o r u n lad o , d e q u e c o n é l e s t aría g aran t iz ad a la su p e rv iv e n c ia d e ls is t em a c o rp o rat iv o y d e lo s in t e re se s p e rso n ale s y d e g ru p o d e �lo sd in o sau rio s� p o lít ic o s y s in d ic ale s . D e t a l m an e a q u e e st á c laro q u ed e lle g ar al p o d e r le c u b riría las e sp ald as a Salin as y a su s am ig o s an t elas g rav e s im p u t ac io n e s q u e se le s h an h e c h o , f u n d am en t alm en t e lad e t o le rar q u e lo s in t e re se s d e l n arc o t rá f ic o se c o n fu n d ie ran e n e st e

A N E X O 319




se x e n io c o n lo s d e la t e c n o c rac ia g o b e rn an t e y lo s d e lo s n u e v o sb an q u e ro s, p e rm it ié n d o se así q u e m u ch o s fu n c io n ario s y am ig o s d eé st o s se e n riq u e c ie ran sin lím it e s . Y , p o r e l o t ro lad o , d e q u e p ara é l,a l ig u al q u e p ara Salin as , e l p ro y e c t o n e o lib e ral y e l T L C n o t e n d ríanv iab ilid ad si n o e s p o r e l m an t e n im ie n t o d e l ac t u al �s is t em a p o lít ic oan t id em o c rát ic o , lo c u al e s u n ab su rd o y Z e d illo n o t u v o e n e l d e b at eu n a p ro p u e st a rea l d e t ran sic ió n d em o c rát ic a , d e t a l m an e ra q u e lasc o sas n o se p u e d e n o c u lt ar. E l c an d id at o p riís t a se h alla e n m an o s d elo s in t e re se s m ás só rd id o s d e l p o d e r: n o só lo d e aq u e llo s d e q u ie n e sg o b ie rn an ah o ra e l p aís s in o d e lo s d e C arlo s H an k G o n z ále z y d eEm ilio A z c árrag a M ilm o , c u y a im p u n id ad t e n d ría q u e se r g aran t iz ad ap o r Z e d illo , p o rq u e é st o s so n y a e l su s t e n t o d e su c am p añ a: y c o ne llo s t e n d ría é s t e q u e lle g ar a g o b e rn ar.

5 . L a p arad o ja d e la c om p are c e n c ia d e Z e d illo fu e e n c o n se c u e n -c ia q u e , asp iran d o a d arse a c o n o c e r a la c iu d ad an ía , p o r su s s ile n c io sy p o r la p oc a c larid ad qu e t u v o an t e e l p rob lem a p o lít ic o de l p aís , n olo g ró m ás q u e p re se n t arse c om o e l c an d id at o d e l �s is t em a�, q u esig u e h ac ie n do c am p añ a an t e s q u e n ad a fr en te a a q u e llo s q u e p esa nen e l p r iísm o . Y raz o n e s d e sd e lu e g o n o le f a lt an , y a q u e , d e sp u é s d et o d o , q u ie n v a a ac arre ar a lo s v o t an t e s e l 21 d e ag o st o a m an ip u lar e lp ad ró n y la in fo rm ac ió n y a art íc u lar �la alq u im ia� e n t o d o s lo s rin c o -n e s d e l p aís , s in o lo s c u ad ro s d e l P R I. En la p re se n t ac ió n q u e h iz o d esí m ism o , Z e d illo n o p asó d e se g u ir s ie n d o e l n iñ o q u e , t ras h ab e rs id o b o le rit o e n su s d ías d e v ac ac io n e s, lle g ó a e n riq u e c e rse y a al-c an z ar c arg o s p o lít ic o s d e im p o rt an c ia . L a m ism a h is t o ria d e M ig u e lA lem án y d e G u st av o D íaz O rd az , q u e d e n iñ o s an d ab an d e h u ara-c h e s y t e rm in aro n e n C a d illa cs g rac ias al �s is t em a�: la m ism a v ie jah is t o ria a la q u e t an t o t em ía e l v ie jo M ax W e b e r. E l c an d id at o o f ic ia lc o n t in u ó sin em b arg o ig n o ran do alg o m u y im p o rt an t e : q u e M é x ic oaú n n o e s E st ad o s U n id o s y q u e n o se p u e d e h ac e r u n a c am p añ a p re -s id e n c ia l p ro y e c t an do u n a im ag e n (h e c h iz a) d e �se lf m a d e m a n �p o rq u e lo s m e x ic an o s so n m u ch o m ás p e rsp ic ac e s d e lo q u e lo sp o lít ic o s p riís t as su p o n e n .

6 . E l c aso d e D ie g o F e rn án d e z d e C e v allo s fu e p o r su p art e m u yd is t in t o . L a p art ic ip ac ió n e n e l d e b at e d e l b arb ad o p o lít ic o q u e sep re t e n d e �je f e �, c o n f irm ó q u e la d irig e n c ia d e A c c ió n N ac io n al h iz ola ap u e st a e q u iv o c ad a e n 1993 , y q u e ah o ra e st á e n re d ad a e n su s p ro -p io s e rro re s . E l añ o p asad o , la c ú p u la p an is t a e s t im ó q u e p o r n in g ú nm o t iv o la p re s id e n c ia d e la R e p ú b lic a e s t aría e n ju e g o e n e l 94 yap o st ó e n t o n c e s e rró n e am en t e a ap ro v e c h ar la c o y u n t u ra p ara ah o n -





d ar su �alian z a e s t ra t é g ic a� c o n e l sa lin ism o , lan z an d o a u n c an d id at oq u e d e an t em an o se sab ía q u e n o ib a a p e le ar e n se rio p o r e l t riu n fop e ro q u e c o n u n 25 p o r c ie n t o d e la v o t ac ió n le p o d ría b rin d ar lao p o rt u n id ad d e p ro se g u ir e n su �g rad u al� asc e n so al p o d e r. C o n u n ac am p añ a p u ram e n t e f ig u rat iv a , e n la q u e D ie g o av alaría e l p ro y e c t osalin is t a , se c u id aría d e n o c rit ic ar al c an d id at o o f ic ia l p ara d e d ic arsea g o lp e ar a C árd e n as y t e rm in aría av alan do la e le c c ió n d e l c an d id at oo f ic ia l c om o �le g ít im a�, �le g al� y m arc ad a só lo p o r �irre g u larid ad e sse c u n d arias�, a ju ic io d e lo s líd e re s b lan q u iaz u le s se c o n so lid arían lasc o n d ic io n e s p ara u n �c o g o b ie rn o � P R I-P A N a n iv e l n ac io n al a p art ird e l 1 ° d e d ic iem b re . E l d e t e rio ro ac e le rad o d e l ré g im e n e n 1994 p o rla in su rre c c ió n arm ad a e n C h iap as, e l h om ic id io d e C o lo sio , la d é b ilc an d id at u ra d e Z e d illo y lo s n u e v o s e sc án d alo s d e c o rru p c ió n p o r e ln arc o t rá f ic o , f u e ro n sin em b arg o ac o n t e c im ie n t o s q u e h ic ie ro n v e r alo s d irig e n t e s d e l P A N aq u e llo q u e e n su o b se sió n p ro salin is t a se re -s is t ían a c om p re n d e r: q u e su p art id o sí p o d ía g an ar la e le c c ió n p re si-d e n c ia l, y q u e q u ie n e s n o t e n ían la c ap ac id ad d e g o b e rn ar al p aís p o rla se n d a d e �la m o d e rn id ad �, e s d e c ir c o n fo rm e a p rin c ip io s d e D e re -c h o , e ran lo s p riíst as. E l d eb at e d e l 12 de m ay o lle g ó p o r lo t an to m u yt em p ran o p ara A c c ió n N ac io n al y su c an d id at o , q u e lo e sp e rab ansó lo e l añ o 2000 .

7 . E l p ro b lem a d e D ie g o e n e l d e b at e fu e p o r lo t an t o e l d e salir d esu p ro p ia t ram p a, la q u e é l m ism o y la e rró n e a d e c is ió n d e su p art id ole h ab ían t e n d id o , y t u v o do s v e rt ie n t e s : a ) la d e c o n v e n c e r a la c iu -d ad an ía d e q u e e s u n c an d id at o d e o p o sic ió n e in d e p e n d ie n t e , y n ou n f ig u ran t e �d e la o p o sic ió n lea l� y �fu n c io n al� al sa lin ism o y a Z e -d illo ; y b ) de qu e sí asp ira en se rio a la p re sid en c ia d e la R ep úb lic a y d eq u e , e n c o n se c u e n c ia , se e s t á p re p aran d o , ab o rd an do c o n se rie d ade l d e saf ío y n o só lo �e ch ando ro llo �. En sum a: D ie g o t en ía en un an o c h e q u e rem ar a c o n t rac o rrie n t e d e sí m ism o , y c o n v e n c e r a lac iu d ad an ía d e q u e q u ie n fu e �e l n e g o c iad o r� p an is t a e n L o s P in o sq u e t o d a u n a se rie d e d e c is io n e s e q u iv o c ad as, m ism as q u e le p e rm i-t ie ro n a u n g o b ie rn o ile g ít im o g an ar t iem p o y alie n t o , e s u n h om b rein dep en d ien t e d e qu ien e s g ob ie rn an ah o ra a M éx ico , d e qu e sí t ie n e lac ap ac id ad p ara g o b e rn ar y d e q u e e st á c o n v e n c id o d e q u e p u e d eh ac e rlo . Y e sa t are a fu e d em asiad a p ara é l la n o c h e d e l 12 d e m ay o ,e n t re o t ras raz o n e s p o rq u e n o c o rre sp o n d ía a la re alid ad .

8 . E l d e saf ío p ara C u au h t ém o c C árd e n as, a d if e re n c ia d e lo q u em u c h o s im ag in ab an , f u e p o r lo m ism o m e n o s d if íc il q u e p ara Z e d illoy D ie g o , C á rd e n as d isp o n ía c ie rt am e n t e só lo d e m e d ia h o ra p ara

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a ) rem on t ar un a c am p añ a ad v e rsa de c in co añ o s en la q ue e l ré g im ensalin is t a y su s m ed io s m asiv o s d e c om un ic ac ió n in t e n t aro n d ib u jarloc om o u n h om b re v io le n t o , p o p u lis t a y em isario d e l p asad o , q u e só lob u sc a la c o n f ro n t ac ió n y q u e c are c e d e u n a p ro p u e st a e c o n óm ic a y ,e n c o n se c u e n c ia , p ara b ) m o st rarse c om o lo q u e e s: u n h om b re se -re n o y m ad u ro , c o n t a lla d e e st ad is t a , u n a v is ió n d e la n ac ió n q u et ie n e n m u y p o c o s p o lít ic o s e n M é x ic o y q u e b u sc a ap asio n ad am e n t ep ara M é x ic o u n a in s t it u c io n alid ad d em o c rát ic a q u e le p e rm it a u nd e sarro llo h om o g é n e o y s in las in ju s t ic ias ac t u ale s . Y lo lo g ró p o ru n a raz ó n se n c illa : p o rq u e p ro y e c t ó su im ag e n v e rd ad e ra. En lo s m e -d io s e le c t ró n ic o s e s m u y d if íc il t ram p e ar y Z e d illo y D ie g o p re t e n d ie -ro n m o st rarse c om o lo q u e n o so n .

9 . E l d e b at e d e an o c h e fu e u n t riu n fo d e lo s m e x ic an o s p o rq u en o s m o st ró q u e lo s h om b re s d e l �s is t em a� sí p u e d e n se r d o b le g ad o sa las re g las d em o c rát ic as , y p o r lo t an t o q u e p u e d e n se r v e n c id o s. E ld e b at e c e n t ra l d e la c am p añ a p re sid e n c ia l d e sp u é s d e l 14 d e m ay ot ie n e q u e se r p o r lo t an t o p o lít ic o : d e t e rm in ar s i e l p u e b lo d e M é x ic ov a a se g u ir v iv ie n d o b ajo u n ré g im e n p o lít ic o s it u ad o al m arg e n d e lale g alid ad o si, p o r e l c on t rario , p uede t e n e r un g ob ie rn o m od ern o fu n -d ad o n o e n la d isc re c io n alid ad y e n la im p u n id ad sin o e n e l re sp e t o alo s d e re c h o s in d iv id u ale s y e n u n a c irc u n st an c ia q u e h ast a ah o ra n oh em o s c o n o c id o : q u e lo s fu n c io n ario s p ú b lic o s se som e t an al im p e -rio d e la le y .

10 . Y au n q u e e st e d e b at e se e s t á e sc am o t e an d o a lo s m e x ic an o sp o rq u e e l c an d id at o o f ic ia l E rn e st o Z e d illo se n ie g a a ac e p t ar q u e e lt em a d e la t ran sic ió n e s p rio rit ario p ara M é x ic o , é s t e e s e l d e saf ío d elo s m e se s p o r v e n ir.

E sa p are c e se r la le c c ió n d e l d e b at e d e l 12 d e m ay o .

�En la p o b re z a, 50% de h ab it an t e s d e A L �, L a J o rn a d a , 5 d e ju n io d e1994 , p rim e ra p lan a.

� In fo rm e an u al d e Jo ao Bae n a So are s a la O EA ;

� P e lig ran lo s av an c e s d em oc rát ic o s si n o se ab at e la m ise ria, ad v ie rt e .

E F E , B e lén d o P a rá , B ra sil, 4 d e ju n io . L a p o b re z a c u b re a c asi lam it ad d e lo s h ab it an t e s d e A m é ric a L at in a y e l C arib e , c om o lo in d i-c an las c if ras �alarm an t e s� e n e l in fo rm e an u al d e l se c re t ario g e n e rald e la O rg an iz ac ió n d e E st ad o s A m e ric an o s (O EA ), Jo ao Bae n a So are s .





E st o s ig n if ic a q u e e l aum e n t o d e la riq u e z a n o v a ac om p añ ad o p o ru n a d ism in u c ió n d e la p o b re z a e n e l c o n t in e n t e am e ric an o , y c o rre -g ir e se d e se q u ilib rio d e b e se r u n a p rio rid ad d e t o d o s lo s p aíse s , seas ie n t a e n e l d o c um e n t o q u e Bae n a v a a p re se n t ar e n la re u n ió n d e lo rg an ism o a e f e c t u arse a p art ir d e l p ró x im o lu n e s.

�E x ac e rb ad a p o r la c ris is e c o n óm ic a d e l d e c e n io p asad o y ag u d i-z ad a p o r las p o lít ic as d e aju s t e ap lic ad as p ara p aliarla , la p o b re z ac u b re a c asi la m it ad d e lo s h ab it an t e s d e A m é ric a L at in a y e l C arib e ,y e n alg u n as z o n as ru rale s e l n úm e ro d e q u ie n e s c are c e n d e lo n e c e -sario p ara ase g u rar e l su s t e n t o d e la v id a e s aú n m ay o r�, ag re g a.

E l se c re t ario g e n e ral d e la O EA , q u e c o n e st a asam b le a d e c an c ille -re s a c e le b rarse e n Be lé n d o P ará d e l lu n e s al v ie rn e s p ró x im o sed e sp e d irá d e l c arg o , d e st ac a q u e �la n iñ e z y la ju v e n t u d re su lt an af e c -t ad as d e m an e ra e sp e c ia l p o r e l f lag e lo d e la p o b re z a�.

E s t e p ro b lem a n o se lim it a a A m é ric a L at in a y e l C arib e , y a q u e e nE st ad o s U n id o s lo s c e n so s in d ic an q u e �la p o b re z a e s u n f e n óm en od e c re c ie n t e in c id e n c ia q u e af e c t a a 14 .5 p o r c ie n t o d e lo s c iu d ad a-n o s�, ap u n t a e l d ip lom át ic o q u e se rá su st it u id o e n lo s p ró x im o s m e -se s p o r e l ac t u al p re s id e n t e c o lom b ian o C é sar G av iria .

R e f ie re q u e si b ie n se h an lo g rad o alg u n o s é x it o s e n c u an t o a lare c u p e rac ió n e c o n óm ic a, h an sid o e n g e n e ral m u c h o m e n o re s lo so b t e n id o s a f in d e c o rre g ir la d e sig u ald ad e n la d is t rib u c ió n d e laso p o rt u n id ad e s y lo s in g re so s. So st ie n e q u e �e l d e sarro llo c e n t rad o e ne l b ie n e st ar d e la p e rso n a e s la ú n ic a b ase so b re la c u al p u e d e c o n s-t ru irse la d em o c rac ia p e rd u rab le �.

E l b ras ile ñ o asie n t a q u e la �n o rm aliz ac ió n d em o c rát ic a� e x p e ri-m e n t ad a e n c asi t o d o e l c o n t in e n t e se h a re g is t rad o p arale la a u n asit u ac ió n e c o n óm ic a y so c ia l c arac t e riz ad a e n lo s ú lt im o s añ o s p o r lain c ip ie n t e re c u p e rac ió n d e las ac t iv id ad e s p ro d u c t iv as y e l d e t e rio roc o n t in u ado d e lo s g rad o s d e b ie n e st ar p ara la g ran m ay o ría d e la p o -b lac ió n .

En su in fo rm e an u al, B ae n a So are s ap u n t a q u e �m ie n t ras la lib e r-t ad d e v iv ir e s t é v e d ad a p ara g ran d e s g ru p o s d e la p o b lac ió n d e lasA m é ric as , la d em o c rac ia d e q u e d is f ru t an lo s d em ás c iu d ad an o s d e lc o n t in e n t e se rá in c om p le t a e im p e rf e c t a y c o rre rá p e lig ro d e d e sm o -ro n arse �.

H ac e é n f as is e n q u e las e c o n om ías d e A m é ric a L at in a y e l C arib eh an m an t e n id o e n lo q u e v a d e la d é c ad a u n c re c im ie n t o m o d e st o ,c o n u n aum en t o re al d e l p ro du c t o in t e rn o b ru t o (P IB) e n 1993 ap e -n as su p e rio r al 3 p o r c ie n t o lo g rad o e n 1992 , lo q u e se t rad u c e e n

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que e l p ro duc t o p o r h ab it an t e t u v o un le v e in c rem en to de só lo 1 .3 p o rc ie n t o .

E l se c re t ario g e n e ral d e la O EA co n c lu y e q u e �la p ro du c t iv id ad yla e f ic ie n c ia e c o n óm ic as h an av an z ad o c o n m u c h a m ay o r rap id e zq u e la ju s t ic ia so c ia l�, y m ie n t ras �em p ie z a a aum e n t ar la riq u e z a, n od ism in u y e la p o b re z a�. En c o n se c u e n c ia , d ic e , �e s n e c e sario c o rre g ire sa c o n t rad ic c ió n fu n d am e n t al�.

M ie n t ras , se in fo rm ó q u e la c o rru p c ió n se rá u n o d e lo s t em asc e n t ra le s d e la A sam b le a G e n e ral d e la O EA d e la p ró x im a sem an a,c u y o p re ám b u lo se rá e s t e d om in g o c o n la t rad ic io n al re u n ió n n oo f ic ia l d e c an c ille re s .

O t ro s in fo rm e s in d ic an q u e E sp añ a e s e l p aís o b se rv ad o r p e rm a-n e n t e d e la O EA q u e m ás fo n d o s d e c o o p e rac ió n h a o t o rg ad o a lo sp ro g ram as d e l o rg an ism o en L at in o am é ric a y e l C arib e , t an t o e n1993 c om o h is t ó ric am e n t e . D u ran t e 1993 E sp añ a se c om p rom e t ió ao t o rg ar c as i u n m illó n d e dó lare s .

�C o n se je ro s c iu d ad an o s an t e e l IF E �, R ev ista M ira , 6 d e ju n io d e1994 , p . 18 .

� G aran t e s e le c t o rale s .

D e n t ro d e las m ed id as q u e e l P R I y e l g o b ie rn o h an t e n id o q u eap o y ar p ara lle g ar c o n u n m ín im o d e c re d ib ilid ad al p ro c e so e le c t o -ral d e l 21 d e ag o st o p ró x im o se e n c u e n t ra la �c iu d ad an iz ac ió n � d elo s ó rg an o s e le c t o rale s . L as t re s fu e rz as p o lít ic as m ay o rit arias d e l p aís�PR I, P A N y P RD � fo rm aliz aro n , e l 24 d e m ay o e n la C ám ara d eD ip u t ad o s, la lis t a c o n c e rt ad a p o r e sas fu e rz as p o lít ic as y e l se c re t a-rio d e G ob e rn ac ió n de con se je ro s c iu dadano s an t e e l In st it u t o F ede ralE le c t o ral. L a fu n c ió n d e e st o s c o n se je ro s se rá v it a l: v ig ilar la re aliz a-c ión de un p roc e so e le c t o ral t ran sp aren t e y , q u iz á, g aran t iz ar un a t ran -s ic ió n p ac íf ic a a la d em o c rac ia .

L o s n om b ram ie n t o s re c ay e ro n e n e l p e rio d is t a M ig u e l Á n g e l G ra-n ad o s C h ap a, q u e re c ib ió 309 v o t o s d e lo s le g is lad o re s ; e l an alis t ap o lít ic o Jo sé A g u st ín O rt iz P in c h e t t i q u e o b t u v o 292 ; e l t am b ié nan alis t a Jo sé W o ld e n b e rg , c o n 300 ; e l ju ris t a San t iag o C re e l, q u e fu eap o y ad o p o r 303 d ip u t ad o s; e l ab o g ad o F e rn an d o Z e rt u c h e M u ñ o z ,c o n 318 y e l in v e s t ig ad o r R ic ard o P o z as H o rc asit as , q u e lo g ró 346v o t o s .





¿Q u é se e sp e ra d e lo s c o n se je ro s c iu d ad an o s? A u n q u e la re sp u e st ala d io a M ira R ic ard o V ale ro , c o o rd in ad o r d e l P R D en la C ám ara d eD ip u t ado s, e n e lla se e x p re sa e l sen t ir d e to do s aqu e llo s q ue e lig ie ro n alo s con se je ro s. �Q u e ac tú en con im p arc ialid ad e in dep en den c ia, t an t od e l p o d e r p ú b lic o c om o d e lo s p art id o s p o lít ic o s y q u e h ay a c o n f i-d e n c ia lid ad e n su t om a d e d e c is io n e s.

�¿P u e d e n e llo s g aran t iz ar u n p ro c e so e le c t o ral lim p io e im p arc ia l?�se le p re g u n t ó al p e rre d is t a .

�L as au t o rid ad e s e le c t o rale s re c ié n n om b rad as p o r s í m ism as n oc o n st it u y e n u n a g aran t ía c om p le t a . L e c o rre sp o n d e al g o b ie rn o c um -p lir la re sp o n sab ilid ad d e h ac e r ap o rt ac io n e s a o t ro s t em as. So b ret o d o e n re aliz ar u n p ro c e so e le c t o ral e q u it a t iv o e n las c o n t ie n d as.Se g u im o s v iv ie n d o , au n q u e e s p art e d e la t ran sic ió n , e n u n sis t em aq u e t ie n e a u n p art id o d e l g o b ie rn o c om o p rin c ip al e lem en t o �re s-p o n d ió V ale ro .

En p ro c e d im ie n t o d e v o t ac ió n u t iliz ad o e n e sa in s t an c ia le g is la t iv am o le s t ó a m u c h o s d ip u t ad o s, q u e n o se at re v ie ro n a e x ig ir la c o n f i-d e n c iab ilid ad d e l v o t o . L o s le g is lad o re s t u v ie ro n q u e em it irlo e n lasu rn as q u e c o n e l n om b re d e c ad a u n o d e lo s c o n se je ro s c iu d ad an o sp re v iam e n t e c o n c e rt ad as fu e ro n p u e st as e n la t rib u n a c am e ral. Enc ad a u n a d e e llas se d e p o sit ab an só lo v o t o s d e ap o y o . E l p an is t a F ran -c isco Jo sé P ao li Bo lio d en un c ió e l m é t odo e scog ido p o rq ue v u ln e rab ae l p rin c ip io d em o c rát ic o q u e g aran t iz a e l se c re t o d e l v o t o y re c h az óla p re se n c ia d e lo s p e rio d is t as f re n t e a las u rn as.

U n h om b re tem ib le : G ra n a d o s C h a pa

En las f ilas d e l P R I h ab ía d e sc o n c ie rt o ; lo s c am b io s ap ro b ad o s p o re l C o n g re so c re aro n n o rm as c o n las q u e n o e st án ac o st um b rad o s aju g ar. E s t a o rg an iz ac ió n p o lít ic a ad q u irió e l c om p rom iso d e ap o y ar laf ig u ra d e c o n se je ro s c iu d ad an o s c u an d o L u is D o n ald o C o lo sio e ra e lc an d id at o d e l P R I y t e n ían m ay o r se g u rid ad e n e l t riu n fo d e l p art id o .

M u ch o s d e lo s p riís t as n o at in an a asim ilar lo s c am b io s q u e ú lt im a-m e n t e se h an v e n id o re aliz an d o e n la re g u lac ió n e le c t o ral. ¿C re e u s-t e d q u e D ie g o F e rn án d e z d e C e v allo s se a e l �c ab allo n e g ro � d e C arlo sSalin as d e G o rt ari? �cu rio se ó u n p riís t a d e G u an aju at o a la re p o rt e rad e M ira .

L o s n om b ram ien t o s qu e m ay o r t em or c au saro n a lo s p riíst as fu e ro nlo s d e M ig u e l Á n g e l G ran ado s C h ap a y Jo sé A g u st ín O rt iz P in c h e t t i.F re n t e a e llo s h u b o t am b ié n d e sc o n f ian z a d e alg u n o s p an is t as . P re c i-

A N E X O 325




sam e n t e , d ijo M art ín d e l C am p o , so n lo s q u e m ay o r se g u rid ad d an d ela re aliz ac ió n d e u n p ro c e so e le c t o ral lim p io .

En e st e t e n o r, F e rn an do L e rd o d e T e jad a d ijo : �T an re al e s e lc am b io q u e se p ro p o n e e l P R I y t an d isp u e st a e s t á n u e st ra o rg an iz a-c ió n a d em o st rarlo e n lo s h e c h o s, q u e ap o y ó la p ro p u e st a d e u nh om b re t an t em ib le c om o lo e s M ig u e l Á n g e l G ran ad o s C h ap a�.

A V IL É S , Ja im e , �D em o c rac ia , la P re o c u p ac ió n �, E l F in a n ciero , 8 d eju n io d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� Ex p o n e n e n Ig u ald ad lo s N u e v e C an d id at o s a la p re s id e n c ia .

P o r p rim e ra v e z e n la h is t o ria p o lít ic a d e l p aís , p o r e n c im a d e lafu e rz a d e c ad a u n o d e e llo s , lo s n u e v e asp iran t e s a la p re s id e n c ia d ela R ep úb lic a h ic ie ro n ay e r, e n un m ism o ac to , un a e x p o sic ión de id e ase n ig u ald ad d e c irc u n st an c ias .

In v it ad o s p o r lo s e d it o re s d e p e rió d ic o s d e l p aís , lo s n u e v e c an d i-d ato s in t e rv in ie ro n du ran t e c in co m in u t o s en la com ida de la L ib e rt add e P re n sa, e n e l o rd e n d isp u e st o p o r u n so rt e o p re v io .

C o n su p ro p io e n fo q u e , lo s e x p o sit o re s p ro c lam aro n su re sp e t op o r las lib e rt ad e s d em o c rát ic as . En t re lo s t re s p rin c ip ale s asp iran t e s ala p re s id e n c ia , C u au h t ém o c C árd e n as, D ie g o F e rn án d e z d e C e v allo sy E rn e st o Z e d illo , se p ro d u je ro n alu s io n e s d ire c t as e in d ire c t as , c ar-g ad as d e iro n ía y re c rim in ac io n e s.

E l p rim e ro d e lo s t re s e n e x p o n e r fu e C árd e n as q u ie n an u n c ióq u e , e n c o n su lt a c o n la so c ie d ad , p ro p o n d rá la c re ac ió n d e u n in st i-t u t o p ara la c om u n ic ac ió n so c ia l, p lu ral e in d e p e n d ie n t e , q u e c o n t ri-b u iría a d e f in ir u n n u e v o m arc o p ara e l u so d e las c o n c e sio n e s d erad io y t e le v is ió n .

F e rn án d e z d e C e v allo s re af irm ó su c om p rom iso d e p rom o v e r, s it riu n f a e l 21 d e ag o st o , la g aran t ía le g al p ara e l e je rc ic io d e la e x p re -s ió n re sp o n sab le y lib re d e las id e as , f o rt a le c ie n do lo s b ie n e s y v alo -re s q u e t u t e lan lo s art íc u lo s 6 y 7 c o n st it u c io n ale s .

E x p re só q u e n o h ay d em o c rac ia im ag in ab le e n alg u n a p art e d e lm u n d o si la p re n sa e s am o rd az ad a y p e rse g u id a, p o rq u e n o h ay d e -m o c rac ia p o sib le s in m e d io s d e c om un ic ac ió n q u e fo rm e n la o p in ió np ú b lic a.

Z e d illo , e l ú lt im o d e lo s n u e v e o rad o re s, m an if e s t ó su v o lu n t ad d ee sc u c h ar t o d as las p ro p u e st as d e st in ad as a re g lam en t ar e l d e re c h o ala in fo rm ac ió n , c u y o fom en t o y t u t e la d e sc an sa e n e l p o d e r p ú b lic o .





In v it ó a su s o c h o c o n t e n d ie n t e s a u n d iá lo g o p e rso n al y d ire c t o ,t e n d ie n t e a ase g u rar u n p ro c e so e le c t o ral ab so lu t am en t e c o n f iab le .

A V IL É S , Ja im e , �D e b u e n a y m ala g an a, u n m in u t o d e sile n c io p o r lo sp e rio d is t as c aíd o s; D ie g o , e l p rie t it o e n e l arro z �, E l F in a n cie ro , 8d e ju n io d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� L o s c an d id at o s e n la c om id a d e la lib e rt ad d e p re n sa.

C u an do C u au h t ém o c C árd e n as se le v an t ó p ara t om ar la p alab ra e nla C om id a d e la L ib e rt ad d e P re n sa, R óm u lo O �F arril se in c lin ó a sud e re c h a y le c om e n t ó al je f e d e la p o lic ía c ap it a lin a: �E st e e s u n im -b é c il�. P e ro c u an d o C árd e n as t e rm in ó d e le e r su m e n saje e n e l g ransaló n que alb e rg ab a a c asi m il asist e n t e s, n ad ie se at re v ía a d e c ir n ad a.

C árd e n as ac ab ab a d e p e d ir �u n m in u t o d e sile n c io e n m em o ria d elo s c u are n t a p e rio d is t as ase s in ad o s e n e s t e se x e n io �, y d e b u e n a od e m ala g an a, t o d o s se e s t ab an p o n ie n do d e p ie , n o p o r h ac e rle e lju e g o al c an d id at o p e rre d is t a , s in o p o r em u lar al se c re t ario d e G o b e r-n ac ió n q u e fu e e l p rim e ro e n ab an d o n ar su asie n t o .

�¡G o l d e C u au h t ém o c !�, p e n saro n alg u n o s, a l v e r q u e la c o n c u -rre n c ia e n p le n o ado p t ab a la ac t it u d q u e se d e b e e n e st o s c aso s. Yfu e e n t o n c e s c u an do t o d o s d e sc u b rim o s q u e , e n la m e sa d e h o n o r,D ie g o F e rn án d e z p e rm an e c ía af e rrad o al p u ro , se n t ad o c o n t ra v ie n t oy m are a e n su sit io , c o n las s ie n e s p alp it an t e s d e ira , y c o n la c u lp a-b le c o n c ie n c ia d e sab e rse e l p rie t it o d e l arro z .

T ran sc u rrid o s lo s se se n t a se g u n do s, C u au h t ém o c d ijo �m u c h asg rac ias� y v o lv ió a su p u e st o an t e la árid a e x p re s ió n d e E rn e st o Z e -d illo , e l ro s t ro im p asib le d e C e c ilia So t o , la rab ia g ris d e D ie g o , lab o n ac h o n a in d if e re n c ia d e P ab lo Em ilio M ad e ro , la m ásc ara d e Z ab lu -d o v sky , la c am b ian t e p alid e z d e Jo rg e C arp iz o , la m an sa, p e rru n ac alm a d e Á lv aro P é re z T re v iñ o , la im p e rt é rrit a ab y e c c ió n d e R af ae lA g u ilar T alam an t e s y la in d e c isa c o rt e s ía d e P ab lo H iriart , e l d ire c t o rd e E l N a cion a l, a q u ie n la su e rt e le h ab ía d e p arad o u n a silla n ad am e n o s q u e a la iz q u ie rd a d e l h om b re a q u ie n m ás h a c om b at id o , n osiem p re c o n lim p ie z a, e n e st e se x e n io : e l p ro p io C árd e n as q u e y a seap lic ab a a se n t arse , c o n u n a m al e sc o n d id a sat is f ac c ió n .

M ae st ra d e c e rem o n ias , la p ro f e so ra En riq u e t a C ab re ra, su b d ire c -t o ra d e E l D ía , d ijo e n t o n c e s: �T ie n e la p alab ra D ie g o F e rn án d e z d eC e v allo s , c an d id at o d e l P art id o A c c ió n N ac io n al�.

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Y la g e n t e se re ac om odó e n las b u t ac as , f ro t án do se las m an o s c o nd is im u lad a g u la , p o r d e b ajo d e l m an t e l, p re s in t ie n d o la n u e v a, ro t u n -d a g o lp iz a al p e rre d is t a .

C in co ca n d id a to s h a b la n d o d e g u er ra

E l p rim e ro e n lle g ar al m o n st ru o so h o t e l jap o n é s d e l P ase o d e laR e fo rm a fu e Jo rg e G o n z ále z T o rre s , e l c an d id at o d e l V e rd e Ec o lo g is-t a , q u e e n t ró e n e l v e s t íb u lo c om o u n t u ris t a d e sc o n o c id o , so st e n ie n -d o la m an o d e u n a m u je r d e lac io s c ab e llo s d e c o lo r d e p lom o . En lalu z sem irre f rig e rad a d e la u n a d e la t ard e , G o n z ále z , d e b laz e r b lan c o ,d e sap are c ió c o n su p are ja e n la b o c a d e u n asc e n so r. Su p u n t u alid adle s irv ió t an só lo p ara e sp ab ilar a lo s fo t ó g rafo s , p ara av isarle s q u eh ab ía so n ado la h o ra d e e st ar ale rt as .

D ie z m in u t o s m ás t ard e , d e u n a lu s t ro sa c am io n e t o n a b lan c a q u ese e st ac io n ó sin g u aru ras a la re t ag u ard ia , b ajó la p e sad a f ig u ra, e lro s t ro inm e n so d e l c an d id at o d e l P A RM , e l a f ab le P é re z T re v iñ o q u ese h ac ía ac om p añ ar d e su h ija y d e su h ijo c o n las re sp e c t iv as p are jasd e am b o s, y t am b ié n d e su m u je r. A lg o f arfu lló a lo s re p o rt e ro s, c u y on úm e ro ib a e n aum e n t o , y so b re t o d o se d e jó re t ra t ar, y a e n e l v e s-t íb u lo , c om o h ac ie n d o ac o p io d e p ru e b as p ara d em o st rar a su f am iliac u án re le v an t e se h ab ía c o n v e rt id o e n la p o lít ic a n ac io n al.

M ie n t ras P é re z c re c ía e n im p o rt an c ia , d e d o s au t o b u se s q u e n i seac e rc aro n al p ó rt ic o , b ajaro n c om o c in c u e n t a p e rio d is t as ad sc rit o s ala c am p añ a d e Z e d illo , q u e sin em b arg o n o ib an a c om e r p o rq u e n oh ab ían p ag ado lo s 500 n u e v o s p e so s q u e c o st ab a e l c u b ie rt o . C as ic om o u n sh ow , c o n c e n a in c lu id a, d e Ju an G ab rie l.

C o lo rado y reb o san t e d e so l, p e ro salid o de qu ién sab e dón de , y a seap ro x im ab a M ad e ro , c o n t e n t ís im o , d e sb o rd an t e p o rq u e ac ab ab a d ep re sid ir u n m it in d e lo m ás e x it o so e n la z o n a m ás c ris t e ra d e Jalisc o ,y c o n san t a c ab alle ro sid ad n o v ac iló e n d e c larar a d ie s t ra y s in ie s t ra ,re it e ran d o , f a lt ab a m ás, q u e su y a se ría la v ic t o ria e l 21 d e ag o st o .

�¿U st e d c re e q u e e x is t e e l p e lig ro re al d e u n a g u e rra c iv il e nM é x ic o ?

�Y a lo d ijo e l su b c om an d an t e M arc o s �m e at ajó , s in p risa alg u -n a�. L a f a lt a d e d em o c rac ia p u e d e arras t rarn o s a la v io le n c ia .

En e l se g u n d o p iso d e l h o t e l, a la p u e rt a d e l sa ló n d o n d e ib a ao c u rrir e l b an q u e t e , u n o lo r d e sag rad ab le se e x p an d ía e n e l a irec u an do c o n u n a c o rb at a d e lín e as ro jas y n e g ras ap are c ió A g u ilar





T alam an t e s , e l c é le b re R A T q u e n o h ac e m u ch o p at e ara p o r in t e rp ó -s it o s g u aru ras al �p re s id e n t e p ro v is io n al d e la re p ú b lic a�. L e re p e t í lap re g u n t a . M e c o n t e s t ó , e sg rim ie n do sin m o st rarm e , la re c e t a d e u nc o c t e l.

�Sí, p u e d e h ab e r g u e rra, p o rq u e e st án t o d o s lo s e lem e n t o s d ado s.N ad a m ás f a lt a q u e se m e z c le n .

�A h .C u au h t ém o c C árd e n as y a e s t ab a allí, a l o t ro lad o d e u n laz o y

c h arlab a c o n A m ado A v e n d añ o , e l c an d id at o d e l P RD al g o b ie rn o d eC h iap as. L a p re g u n t a fu e la m ism a.

�N o , n o c re o q u e e st em o s e n p e lig ro d e g u e rra. H ay u n a so c ie d adm ad u ra y re sp o n sab le , q u e e l 21 d e ag o st o sab rá c um p lir c o n sud e b e r.

A q u e llo se e s t ab a c o n v irt ie n d o e n u n a e n c u e st a e x c lu s iv a , p e roalg u ie n m e d ijo q u e C e c ilia So t o y a e s t ab a ad e n t ro y p o r la e sc ale rae lé c t ric a sub ía M arc e la Lom bardo . Y la C om ida de la L ib e rt ad de P re n -sa ib a m u y p ro n t o a c om e n z ar. M ás t ard e , a la h o ra d e lo s d isc u rso s,e l G o n z ále z E c o lo g is t a d iría d e sd e e l p o d io q u e lo s m e x ic an o s �d e b e -m o s e v it ar u n a g u e rra in t e rn a� y lu e g o la So t o , a su t u rn o , se ñ alaríac o n so n rie n t e am b ig ü e d ad , q u e �e st am o s f re n t e a u n c am p o m in a-d o �, lo q u e e n e l f o n do , p e n sé , n o d e jab a d e se r u n a im ag e n b é lic a .

D e licio so co n som é d e u v a s b o r ra ch a s

C o n So lam en te u n a v ez arran c aro n lo s V io lin e s d e V illa f o n t an a alt iem p o q u e lo s m e se ro s se rv ían alg o in d e sc if rab le c om o p an b añ adoe n salsa o p at é f lo t ad o r, y m ie n t ras em p u ñ áb am o s la d e b id a h e rra-m ie n t a , la m e sa d e h o n o r se lle n ó al f in , d e d e re c h a a iz q u ie rd a, as í:

R u b é n Á lv are z , R óm u lo O �F arril, R e n é M o n t e rru b io , L u is Jav ie rSo lan a, Z e d illo , F e d e ric o B rac am o n t e s , C e c ilia So t o , M au ric io Be rc ú ny ju n t o a é st e ... ¿C óm o ? ¡ Ju n t o a é st e n o h ab ía s in o u n a silla v ac ía , u nd e saire e n c ie rn e s, u n p re t e n d id o g ran au se n t e , u n b o ic o t e n g rad od e t e n t a t iv a , u n h u e c o e n e l a lm a d e la n ac ió n !

¡D ie g o h ab ía c um p lid o su am en az a d e p lan t arn o s, o h d io se s ! Ju n -t o al h o y o d e D ie g o e st ab a G ab rie l A larc ó n , y lu e g o se g u ían ... ¡o hn o ! , o t ra s illa d e so c u p ad a, la d e Z ab lu d o v sky y ju n t o a é st a M ad e ro , ylu e g o C arp iz o , R ic ard o P e re t e , M arc e la L om b ard o , R e g in o D íaz R e -d o n do , G o n z ále z T o rre s , Jo sé L u is C am ach o , P é re z T re v iñ o , R o g e lioC árd e n as, R A T , C arlo s Á lv are z d e l C as t illo , C u au h t ém o c e H iriart .

A N E X O 329




Y a h um e ab a la so p a, u n c o n som é al je re z c o n c u at ro u v as b o rra-c h as e n e l f o n do d e l p la t o , c u an d o e n t ró Z ab lu d o v sky y se se n t ó . E ldo c to r C arp iz o , q ue v en ía d e c alc e t in e s co lo r Beau jo lais c o se ch a 1991y c o n u n t raje d e lan a q u e c lam ab a a g rit o s p o r u n a p lan c h a, se h ab íain se rt ad o la se rv ille t a so b re la c am isa y au n q u e p o r le y p u e d e se r e lp ró x im o p re sid e n t e in t e rin o d e M é x ic o , n ad ie lo im it ó , lo q u e d e -m u e st ra a q u é p u n t o se h a d e sv an e c id o e l m im e t ism o p o lít ic o e ne st a c am p añ a.

Z e d illo lu c ía e n t re d e sale n t ad o y d e m al h um o r; a v e c e s p lan t ab ae l c o do so b re la m e sa. L a So t o n o o c u lt ab a u n a jaq u e c a y se o p rim íac o n lo s d e d o s e l n ac im ie n t o d e la n ariz . D ie g o irrum p ió e n la salaso ñ an d o c o n u n a o v ac ió n at ro n ado ra q u e sin em b arg o n o se p ro du -jo , p o rq u e só lo lo s c ro n is t as n o s d im o s c u e n t a d e q u e lle g ab a t ard e ,c om o u n d is t ra íd o q u e se q u e d ó p la t ic an do c o n lo s am ig o s e n e lc af é . Z ab lu d o v sky , e n t an t o , p are c ía c om e r p o r ó sm o sis p u e s n om o v ía la b o c a al m ast ic ar y A g u ilar T alam an t e s d ab a la im p re sió n d ee st ar c o n t án do le su v id a e n t e ra a R o g e lio C árd e n as, a la v e z q u eC u au h t ém o c p ro c u rab a n o p e n sar q u e le h ab ían p u e st o a H iriart t anc e rc a, t a l v e z p ara d e sc alif ic arlo p o r in d ig e s t ió n .

Y a se lle v ab an lo s p o st re s c u an do e n t raro n lo s 500 h am b rie n t o sp e rio d is t as m ás y e l ac t o p o lít ic o in ic ió c o n las p alab ras d e l d ire c t o rd e E l E con om ista , L u is En riq u e M e rc ado , q u e e n e l n om b re lle v a e ls in o d e su e sp e c ia lid ad in fo rm at iv a y q u ie n d ijo q u e la so c ie d ad h asid o v íc t im a d e �u n a v io le n c ia so sp e c h o sam en t e s is t em át ic a�.

En t o n c e s c om en z ó la p asare la . G o n z ále z T o rre s h iz o e l p ro d ig iod e c o n d e n sar t o d o e l p ro g ram a d e su p art id o e n u n ac o rd e ó n d ec in c o m in u t o s . C e c ilia So t o , c o n u n v e st id o ro jo p om odo ro , d e sp e r-d ic ió la t rib u n a al p o n e rse a p o sar y a so n re ír c o n su ac art o n adoju e g o d e p e st añ as. C árd e n as le y ó d e p risa u n p u n z an t e m e n saje ,f u s t ig ó a T e le v isa , le p rom e t ió q u e e l p rim e ro d e d ic iem b re t e n d rá�u n a lib e rt ad q u e n o c o n o c e : la lib e rt ad d e c rit ic ar al p re s id e n t e d e laR ep úb lic a�, acu só al P A N de h ab e r sido cóm p lic e en e l frau de de 1988y so lic it ó a C arp iz o q u e le d ije ra �a q u ié n re p re se n t a� e n e st a c om id a,q u e si n o p u e d e o rg an iz ar e le c c io n e s t ran sp are n t e s re n u n c ie al g o -b ie rn o y t e rm in ó , d e st in an do al s ile n c io re v e re n c ia l e n m em o ria d elo s 40 c o le g as ase s in ad o s, e l ú lt im o d e lo s c in c o m in u t o s d e su tu rn o ,c o n lo c u al ase s t ó e l p rim e r d u ro , e sp e c t ac u lar g o lp e d e su c am p añ a.

P e ro ah í v en ía D ie g o . Y t rém u lo com o e st ab a, e l lic e n c iado F e rn án -d e z se t rab ó , p rom e t ió g aran t ías a la lib e rt ad de e x p re sió n y , n o st álg ic od e l 12 d e m ay o , f u e ra d e g u ió n , le m an d ó u n c o lé ric o ag u ijo n az o �al





se ñ o r C árd e n as�, p e ro n o p u do rem o n t ar e l m arc ad o r. L u e g o d e sf ila-rían p o r la in t rasc e n d e n c ia M ad e ro , P é re z , la L om b ard o y R A T , h ast aq u e u n ale g re Z e d illo c o n u n a c o rb at a ro ja c o lo r P T , se p u so a m o v e rlas m an o s h ac ia ab ajo y h ac ia arrib a c om o g u illo t in as d e p ap e l, y é lt am b ié n at ac ó a C u au h t ém o c p e ro , e n e l p rim e r g e st o d e se n sat e zq u e se le ap re c ia , in fo rm ó q u e e st á d isp u e st o , a l f in , a n e g o c iar e np riv ad o c o n su s c o n t rin c an t e s . L u e g o so b re v in o e l d e so rd e n d e lasalid a y al d e sp e d irse P é re z T re v iñ o d ijo al d e l V e rd e Ec o lo g is t a :�H ast a p ro n t o , Jo rg e , y a n o s v e rem o s e n e l c am in o ...� (A y s í).

�In fo rm e d e o rig e n y ap lic ac ió n d e re c u rso s e n la c am p añ a p re sid e n -c ia l d e l 18 d e m arz o al 17 d e ju n io d e 1994�, L a J o rn a d a , 2 8 d eju n io d e 1994 , p . 37 .

En c an d id at o d e l P art id o R e v o lu c io n ario In st it u c io n al a la p re s i-d e n c ia d e la R e p ú b lic a, E rn e st o Z e d illo , se c om p rom e t ió c o n e l p u e -b lo d e M é x ic o a in fo rm ar, p e rió d ic am en t e , so b re e l o rig e n y u so d elo s re c u rso s u t iliz ad o s e n e l d e sarro llo d e la c am p añ a p re sid e n c ia l.

E n lo s p rim e ro s d ías d e m ay o se p re se n t ó e l in fo rm e d e in g re so s yg as t o s d e la p re c am p añ a p re sid e n c ia l p o r e l p e rio d o d e l 8 d e d ic iem -b re d e 1993 al 17 d e m arz o d e 1994 . E l p re se n t e in fo rm e se re f ie re ala c am p añ a p re sid e n c ia l y c u b re e l p e rio d o t rim e st ra l d e l 18 d e m ar-z o �qu e e s e l d ía s ig u ie n t e al c o rt e d e l in fo rm e an t e rio r y d e in ic iole g al d e la C am p añ a�al 17 d e ju n io , am b o s d e l añ o e n c u rso . D u ran -t e e s t e p laz o , la C o o rd in ac ió n G en e ral d e C am p añ a P re sid e n c ia l d e lP art id o h a e ro g ado e n las ac t iv id ad e s d e c am p añ a la c an t id ad d eN $54 .4 m illo n e s.

L o s in g re so s q u e se re p o rt an n o so n e l t o t a l d e re c u rso s c ap t ad o sp o r e l P art id o . P o r su p art e lo s e g re so s q u e se se ñ alan e n e l p re se n t ein fo rm e , c om p u t an p ara e f e c t o s d e l t o p e d e g ast o au t o riz ad o p o r e lIn s t it u t o F e d e ral E le c t o ral (IF E ) p ara la c am p añ a p o r la p re s id e n c iad e la R e p ú b lic a d e N $134 �460 ,560 .34

1 . O rig en d e lo s recu rso s:

E l o rig e n d e lo s re c u rso s q u e f in an c iaro n e l g as t o e n e l p e rio d oq u e se in fo rm a fu e :

• N $19 .9 m illo n e s d e l f in an c iam ie n t o p ú b lic o q u e p o r L e y c o -rre sp o n d e al P art id o .

• N $30.5 m illon es de las ap o rt ac ion es de m ilit an t e s y sim p at iz an t e s .

A N E X O 331




• N $2 .2 m illo n e s d e las ac t iv id ad e s d e au t o f in an c iam ie n t o .• N $1 .8 m illo n e s d e lo s re n d im ie n t o s f in an c ie ro s d e l P art id o .

2 . A p lica ció n d e lo s R ecu rso s:

L a c las if ic ac ió n d e l g as t o d e N $54 .4 m illo n e s, d e ac u e rd o c o n laag ru p ac ió n q u e h a d e f in id o e l IF E , e s c om o sig u e :

• En lo s g as t o s re la t iv o s a b ard as, m an t as , v o lan t e s , p an c art as ,p o r la re n t a d e e q u ip o d e so n id o , p o r la re n t a d e lo c ale s p arae v e n t o s p o lít ic o s , p ro p ag an d a u t ilit aria y o t ro s s im ilare s , seu t iliz aro n N $18 .5 m illo n e s, q u e re p re se n t a e l 34% d e l g as t o .

• En g ast o s d e o p e rac ió n q u e c om p re n d e e l p ag o d e su e ld o s ysalario s , arre n d am ie n t o e v e n t u al d e b ie n e s m u e b le s e inm u e -b le s , g as t o s d e t ran sp o rt e d e m at e ria l y p e rso n al, v iá t ic o s ys im ilare s , se e je rc ió u n m on t o d e N $23 .2 m illo n e s, q u e re p re -se n t a e l 43% de lo e ro g ad o .

• En lo re la t iv o a lo s g as t o s d e p ro p ag an d a a t rav é s d e m e n saje s ,an u n c io s p u b lic it ario s y su s s im ilare s , t e n d ie n t e s a la o b t e n -c ió n d e l v o t o , re aliz ad o s e n p re n sa, rad io y t e le v is ió n , e l g as t ofu e d e N $12 .7 m illo n e s, q u e sig n if ic a e l 23% de l t o t a l.

IN F O RM E D E O R IG EN Y A P L IC A C IÓ N D E R EC U R SO S EN L A C A M P A Ñ AP R ES ID EN C IA L D E L 18 D E M A R Z O A L 17 D E JU N IO D E 1994

(M illo n e s d e n u e v o s p e so s)

C o n c e p t o M o n t o %

O rig en d e recu rso s 54 .4 100F in an c iam ie n t o p ú b lic o 19 .9 37A p o rt ac io n e s d e m ilit an t e s y s im p at iz an t e s 30 .5 56A u t o f in an c iam ie n t o 2 .2 4P ro d u c t o s f in an c ie ro s 1 .8 3A p lica ció n d e recu rso s (*) 54 .4 100

G a sto s d e p ro pa g a n d a 18 .5 34(Eg re so s e f e c t u ad o s p o r p ro p ag an d a re aliz ad a e nb ard as, m an t as , v o lan t e s , p an c art as , p o r la re n t a d ee q u ip o d e so n id o , p o r la re n t a d e lo c ale s p ara e v e n -t o s p o lít ic o s , p ro p ag an d a u t ilit aria y o t ro s s im ilare s)





G ast o s d e o p e rac ió n d e c am p añ a 23 .2 43(Eg re so s e f e c t u ad o s d u ran t e la c am p añ a e le c t o ralp o r c o n c e p t o d e su e ld o s y salario s , arre n d am ie n t oe v e n t u al d e b ie n e s m u e b le s e inm u eb le s , g as t o s d et ran sp o rt e d e m ate rial y p e rso n al, v íat ic o s y sim ilare s)

G ast o s d e p ro p ag an d a e n p re n sa, rad io y t e le v is ió n 12 .7 23(Eg re so s e f e c t u ad o s p o r c o n c e p t o d e m en saje s ,an u n c io s p u b lic it ario s y su s s im ilare s , t e n d ie n t e sa la o b t e n c ió n d e l v o t o re aliz ad o s e n c u laq u ie rad e e st o s m ed io s)

(*) C lasif ic ac ió n se g ú n ac u e rd o d e l c o n se jo g e n e ra l d e l In s t i t u t o F e d e ra lE le c t o ra l p u b lic ad o e n e l D ia r io O ficia l d e la F ed e ra ció n d e f e c h a 23 d em arz o d e 1 994 .E s im p o rt an t e , re it e rar q u e e st o s in f o rm e s se h an p re se n t ad o p o r d e c i-s ió n p ro p ia , t o d a v e z q u e n o e x is t e la o b lig ac ió n p ara h ac e rlo d e ac u e rd oc o n la le g is lac ió n ap lic ab le , c o n fo rm e a la c u a l d e b e f o rm u larse u n so loin f o rm e d e n t ro d e lo s n o v e n t a d ías s ig u ie n t e s a la jo rn ad a e le c t o ra l d e l2 1 d e ag o s t o d e p ró x im o .C o n f irm e c o n v ic c ió n d em o c rá t ic a , e l P art id o R e v o lu c io n ario In st i t u c io -n a l y su c an d id a t o a la P re sid e n c ia d e la R e p ú b lic a , E rn e s t o Z e d illo , m a-n if ie s t an u n a v e z m ás su d e s ic ió n p o r c o n t rib u ir a u n p ro c e so e le c t o ra lt ran sp are n t e c o n ap e g o a la le g a lid ad .

M é x ic o D . F . a 2 7 d e ju n io d e 1 994 .

Ó sc ar E sp in o z a V illare a l A n t o n io A rg ü e lle s G e rm an F e rn án d e zS ecre ta r io d e F in a n z a s Su b co o rd in a d o r C o n tra lo r J u r íd ico

d e l C E N d e l P R I d e A dm in istr a ció n F in a n cie ro d e la

y F in a n z a s d e la C o o rd in a ció n

C o o rd in a ció n G en e ra l G en era l d e

d e C am pa ñ a C a m pa ñ a

H EN R ÍQ U EZ , E lio , �M ad raz o : e s h o ra d e se r c re at iv o s p ara lo g rar lap az �, L a J o rn a d a , 3 d e ju lio d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� Bu sc a c o n se n so s

San C ris t ó b al d e las C asas , C h is ., 2 d e ju lio . E l c om is io n ad o p ara laP az y la R e c o n c iliac ió n e n C h iap as, Jo rg e M ad raz o C u é llar, a f irm óque , d e lle v arse a c ab o , e l p ró x im o d iálo g o en t re e l g ob ie rn o y e l EZ L N

A N E X O 333




n o se rá �u n c ap ít u lo c om o e l d e las C on v er sa cio n es en la ca ted ra l�d e San C ris t ó b al re aliz ad as d e l 22 d e f e b re ro al 2 d e m arz o p asad o s.

D ijo q u e se rá n e c e sario b u sc ar o t ro s fo rm at o s q u e p e rm it an �se -g u ir ap ro x im án don o s a u n a p az con v iso s d e p e rdu rab ilid ad�, y ag re g óq u e e st ará at e n t o a las re sp u e st as q u e d e n lo s z ap at is t as , so b re lac o n v o c at o ria q u e le s h iz o ay e r d e �e x p lo rar n u e v as fo rm as d e d iá lo -g o � p ara e n c o n t rar la p az .

En t re v is t ad o e n e st a c iu d ad , e l n u e v o c om is io n ado m an if e s t ó , as i-m ism o , q u e e s n e c e sario b u sc ar q u e las p ro p u e st as se v ay an ac e rc an -d o e n t re las p art e s y p o r e llo é s t e e s e l m om e n t o d e p ro c e d e r �c o nim ag in ac ió n y c o n c ap ac id ad c re at iv a p ara u b ic ar lo s e sc e n ario s , lo sm o d e lo s y las f o rm as q u e n o s p e rm it an ir ac e rc án d o n o s�.

D u ran t e su se g u n do d ía d e t rab ajo p o r e st a e n t id ad c om o com isio -n ad o , so st u v o q u e su n u e v a e n c om ie n d a e st á e n c am in ad a a re aliz art o d as las t are as p ara av an z ar e n e l p ro c e so d e la p az , y �e s t o s ig n if ic ap ro c u rar ac u e rd o s c o n e l EZ L N �, a l t iem p o q u e ac laró q u e lo s ac t o -re s e n e l p ro c e so �n o se c irc u n sc rib e n a q u ie n e s se h an e n c o n t rad of re n t e a f re n t e , s in o a m u ch o s o t ro s p ro t ag o n is t as d e la so c ie d ad �.

D e sp u é s d e m an if e s t ar q u e �v am o s a h ac e r c o n t ac t o c o n e l EZ L Ny a h ab lar con t odo s lo s se c to re s�, e l e x p re sid en t e d e la C om isió n N a-c io n al d e D e re c h o s H um an o s (C N D H ) ase v e ró q u e �e l c om is io n adop u e d e se r c om o e l p u e n t e ad e c u ado a la t rasc e n d e n c ia d e la so lu c ió np ara la p az �.

M ad raz o d ijo q u e h a p la t ic ad o �d e m an e ra am p lia� c o n e l e q u ip od e t rab ajo d e l o b isp o Sam u e l R u iz , y e l o b isp ad o �ac c e d ió a h ac e rc o n t ac t o c o n e l EZ L N a f in d e lle v ar e l m e n saje d e l n u e v o c om is io n a-d o , e n e l c u al p ro p o n em o s re f le x io n ar ju n t o s p ara e n c o n t rar las f o r-m as y lo s t é rm in o s p ara se g u ir ad e lan t an do e n e l p ro c e so d e d iá lo g oq u e n o s lle v e a la p az �.

L u e g o re it e ró q u e d e p art e d e l E s t ad o m e x ic an o y d e l p re s id e n t ed e la R e p ú b lic a, C arlo s Salin as d e G o rt ari, �e x is t e t o d a la v o lu n t ad �p ara re so lv e r e l c on f lic t o p o r la v ía p ac íf ic a y d e l d iálo g o . �U n a m ue st rap alp ab le d e e sa v o lu n t ad e s m i p re se n c ia e n C h iap as y la b ú sq u e d ad e lo s c o n se n so s y las v ías q u e n o s lle v e n a la p az �.

O R T IZ P IN C H ET T I, Jo sé A g u st ín , �E l p o d e r d e lo s c o n se je ro s c iu d ad a-n o s�, L a J o rn a d a , 1 0 d e ju lio d e 1994 , p rim e ra p lan a.

D e sd e e l m ism o m om e n t o e n q u e t om aro n p o se sió n lo s c o n se je -ro s c iu d ad an o s c om o m iem b ro s d e l C o n se jo G e n e ral d e l IF E , p u do





d e c irse q u e su p o d e r in é d it o e ra fu n d am en t alm en t e m o ral: u n a im a-g e n , u n sím b o lo . Y a la v e z se h ic ie ro n e x p líc it as y se en fa tiz a ron lasre s t ric c io n e s p o lít ic as , adm in is t ra t iv as y le g ale s d e su s fu n c io n e s.C o n e l p aso d e las sem an as n u e v o s h e c h o s h an p u e st o re lie v e s n u e -v o s a la c u e st ió n .

P ara em p e z ar, la e x p e c t a t iv a d e sat ad a e n re lac ió n c o n lo s n om b ra-m ie n t o s , le jo s d e m o d e rarse h a id o c re c ie n do , a l p u n t o d e q u e e s e v i-d e n t e p ara m u c h ís im o s la c e rt e z a e n la ex isten cia d e u n C on se joC iu d a d a n o c u y a p re se n c ia se rá d e c is iv a p ara g aran t iz ar la c e rt id um -b re , le g alid ad y la im p arc ia lid ad d e las e le c c io n e s. N o só lo e l p ú b lic on o rm al q u e sig u e c o n in t e ré s e s t as c u e st io n e s, s in o o p in ad o re s b ie nin fo rm ad o s, p o lít ic o s , c rít ic o s , ad v e rsario s y d e f e n so re s d e l s is t em ase e st án m an if e s t an d o c ad a v e z m ás e n e st e se n t id o . P ro b ab lem e n t en o e x is t an ra z o n es su f ic ie n t e s p ara e s t a c o n v ic c ió n , p e ro la id e ae x is t e , se arraig a c ad a v e z m ás y se c o n v ie rt e in e v it ab lem en t e e n u nh e c h o p o lít ic o q u e n o p o d em o s e sq u iv ar.

O t ro e lem e n t o d in ám ic o fu e la re n u n c ia d e Jo rg e C arp iz o y e l p o s-t e rio r re t iro d e é st a . E s t e ac o n t e c im ie n t o d e sem b o c ó e n u n a e sp e c ied e re fe rén dum no só lo a fav o r d e la g e st ió n p e rson al d e C arp iz o sin o dela g aran t ía q u e sim b ó lic am e n t e re p re se n t a su p e rso n a. En o t ras p ala-b ras , q u e lo s c e n t e n are s d e adh e sio n e s y las d e c larac io n e s f av o rab le sd e c asi t o d o s lo s ac t o re s p o lít ic o s ap u n t aro n e n e l m ism o se n t id o . Sere q u ie re u n a g e n t e d ecen te , n o c o n t am in ad a c o n la p ic ard ía y e ld o b le z d e lo s p o lít ic o s t rad ic io n ale s p ara q u e e je rz a la g o b e rn ac ió nd e l p aís e n e l d if íc il d e se n lac e d e las e le c c io n e s p re s id e n c ia le s .

E st o s h e ch o s y o t ro s m ás re v e lan qu e h ay u n cam b io m uy p ro fun doe n e l e sc e n ario p o lít ic o y q u e , p o r lo t an t o , lo s c o n se je ro s c iu d ad a-n o s d e b e n re v isar su p o sic ió n . R e su lt a irre le v an t e su b ray ar lo s lím it e sa lo s qu e e st á su je t a su g e st ió n . M ás b ien se ría in d isp en sab le re f le x ion arso b re e l p o d e r s im b ó lic o q u e h an adq u irid o m ás allá d e su v o lu n t ad ,d e la v o lu n t ad d e la le y , d e lo s ac u e rd o s e n t re lo s p art id o s. L o im p o r-t an t e , f in alm en t e , c o n sis t e e n sab e r c óm o u sar e se p o d e r a f av o r d ela d em o c rac ia , la p az y la ju s t ic ia .

E l p ro b lem a e s m u y d e lic ad o p o rq u e si lo s c o n se je ro s c iu d ad an o sse so b re ac t ú an p u e d e n in t ro d u c ir e lem en t o s d e ru p t u ra e n la d i-n ám ic a d e l p ro c e so e le c t o ral, p e ro aú n m ás p e lig ro so se ría q u e sec o n t e n t aran c o n u n e je rc ic io d e re v is ió n d e lo s p ro c e so s p ara se ñ alaraq u e llas c o sas im p e rf e c t as o in c om p le t as q u e p u d ie ran c o rre g irse alm e d ian o o al larg o p laz o . S i e l p rin c ip al t rab ajo d e lo s c o n se je ro sc iu d ad an o s co n sis t ie ra e n h ac e r su p lieg o d e m o r ta ja , t e rm in arán

A N E X O 335




e llo s e n la m o rt a ja , e s d e c ir, e n e l o lv id o , y s i las c o sas se d an m al, e ne l d e sc ré d it o .

L a o la d e c o n f ian z a d e sp e rt ad a a su f av o r d e b e se r ap ro v e c h ad a,d e b e n su b irse a e sa c re s t a p ara am p liar e sp ac io s : g an ar au t o n om íac iu d ad an a g en u in a pa ra e l IF E ; com p rom ete r a lo s co n ten d ien tes aa cu erd o s q u e g a ra n ticen e l m u tu o reco n o cim ien to d e la v icto r iad e l q u e la lo g re y d e la s d er ro ta s d e lo s d em á s; r en d ir u n d icta m enfin a l a cerca d e la ca lid a d d e l p ro ceso e lecto ra l, y so b re to d o e je rceru n a p resió n in te lig en te , p ru d en te , co n sta n te so b re la s a u to r id a d esa dm in istra tiv a s, lo s m ed io s, lo s �g en ero so s� b en e fa cto res d e lo sp a r tid o s, lo s d e lin cu en tes e lecto ra le s en po ten cia y to d o s lo s d em á sa gen tes d el v ie jo rég im en , a qu ello s qu e está n d ispu esto s a a rriesga rcu a lq u ier co sa co lectiv a con ta l d e g a ra n tiz a r su in teré s p er son a l.

T o d o s t e n em o s q u e e st ar c o n sc ie n t e s q u e la ú lt im a re fo rm a e le c -t o ral d e e st e ré g im e n e s s im u lt án e am e n t e la ú lt im a e sp e ran z a p arau n a salid a c iv iliz ad a. E s la alt e rn at iv a a u n a v io le n c ia q u e p u d ie rag e n e raliz arse en M éx ico y de st ru ir t o do aque llo p o sit iv o y n ob le q ueh an c o n st ru id o las ú lt im as t re s g e n e rac io n e s. A som b ra c óm o se h ao lv id ad o q u e lo s ac u e rd o s p o lít ic o s d e lo s q u e su rg ie ro n lo s c o n se je -ro s c iu d ad an o s fu e ro n re su lt ad o n o d e u n se re n o c álc u lo d e e st ad is-t as , s in o d e l e f e c t o q u e la p o sib ilid ad d e u n a g u e rra c iv il e je rc ióso b re n u e st ras c o n c ie n c ias . L o g rav e e s q u e e l c o n f lic t o e s t á v iv o ylas c o n c ie n c ias d e m u c h o s e st án em b o t ad as.

A PO N T E , D av id y RO D R ÍG U EZ , C an d e laria , �L ó p e z M o re n o : g aran t ías ala C on v en c ió n N ac io n al�, L a J o rna d a , 12 de ju lio d e 1994 , p rim e rap lan a.

� Su sp e n d e d e salo jo s e l g o b ie rn o lo c al, an t e la d e so c u p ac ió n v o -lu n t aria .

Tu x tla G u tiér rez , C h is., 1 1 d e ju lio . E l g o b ie rn o d e C h iap as b rin -d ará las g aran t ías , las se g u rid ad e s y lo s �ap o y o s n e c e sario s� p ara lac e le b rac ió n d e la C o n v e n c ió n N ac io n al D em o c rát ic a (C N D ) co n v o c a-d a p o r e l E jé rc it o Z ap at is t a d e L ib e rac ió n N ac io n al (EZ L N ), a f irm óh o y e l g o b e rn ado r Jav ie r L ó p e z M o re n o .

�A d em ás, e s t am o s d isten sio n a n d o a la e n t id ad �. In c lu so , las au t o -rid ad e s d e l e s t ad o su sp e n d ie ro n lo s d e salo jo s p ro g ram ado s p ara e st em art e s e n lo s m u n ic ip io s d e L as M arg arit as y Bo c h il, d e b id o a q u e





ag ru p ac io n e s af iliad as al C o n se jo E st a t a l d e O rg an iz ac io n e s In d íg e n asy C am p e sin as (C EO IC ) h an d e so c u p ado sie t e p re d io s d e m an e ra v o -lu n t aria , ag re g ó .

En b re v e e n t re v is t a , e l m an d at ario h iz o alg u n o s c om e n t ario s so -b re la c e le b rac ió n d e la C N D d e l 6 al 9 d e ag o st o , e n C h iap as, c o n -v o c ad a p o r e l EZ L N , la C arav an a d e C arav an as, la C o n v e n c ió n E st a t a lD em o c rát ic a C h iap an e c a y e l C EO IC .

�¿C u ál e s su p o sic ió n ? �p re g u n t ó u n re p o rt e ro .�E l g o b ie rn o d e l e s t ad o se rá ab so lu t am e n t e re sp e t u o so d e las

g aran t ías in d iv id u ale s y so c ia le s d e e x p re s ió n y d e aso c iac ió n , y v a ab rin dar las g aran t ías, in c lu so lo s ap o y o s qu e se an n ec e sario s, p ara q u ela so c ie d ad c h iap an e c a se e x p re se y se e x p re se b ie n , s in c o rt ap isas .

�¿H ab rá alg u n a p ro p u e st a d e su g o b ie rn o ?�N o , m ás b ie n n o so t ro s e s t am o s e sp e ran d o q u e h ay a alg u n a p ro -

p u e st a d e e llo s . C re o q u e y a h u b o , in ic ia lm e n t e , h o y e n la m añ an a,a lg u n as so lic it u d e s c o n c re t as (n o e n t ró e n d e t a lle s).

�L a in d ic ac ió n g en é ric a q ue d i e s qu e d ig an sí a lo s p lan t e am ien to sp ara q u e n o so lam en t e n o h ay a o b st ru c c ió n , s in o q u e h ay a se g u rid a-d e s y g aran t ías d e q u e se v an a lle v ar a c ab o b ie n �.

En re lac ió n a la p ro p u e st a d e l F o ro N ac io n al In d íg e n a y C am p e si-n o , c o n v o c ado p o r e l C EO IC y c e le b rado e l 9 y 10 de ju lio en O co sin -g o , p ara la e lab o rac ió n d e u n p ro g ram a d e �in su rg e n c ia c iv il� p arade fe n de r la v o lun t ad p op u lar re f le jad a en las e le c c io n e s de l 21 de ag o s-t o , L ó p e z M o re n o d ijo q u e e l f rau d e �e st á d e se c h ado d e an t em an o �.

In c lu s iv e , e l g o b ie rn o h a em p re n d id o ac c io n e s p ara d isten sio n a ra la e n t id ad , c om o alg u n o s ac u e rd o s c o n las o rg an iz ac io n e s in d íg e -n as y c am p e sin as p ara e l d e salo jo d e p re d io s d e m an e ra v o lu n t aria ,c o n t in u ó .

En e se se n t id o , d ijo q u e la P ro c u rad u ría G e n e ral d e Ju st ic ia d e le s t ad o su sp e n d ió las d e so c u p ac io n e s d e ran c h o s a t rav é s d e la fu e rz ap ú b lic a e n lo s m u n ic ip io s Bo c h il y L as M arg arit as .

E l c o o rd in ad o r d e A su n t o s A g rario s , Saú l P rad o G u e rre ro , y e ld irig e n t e d e la C e n t ra l In d e p e n d ie n t e d e O b re ro s A g ríc o las y C am p e -s in o s (C IO A C ), A n t o n io H e rn án d e z , f irm aro n u n ac u e rd o p ara e l d e -salo jo v o lu n t ario d e l p re d io San M at e o , e n L as M arg arit as , a l su re s t ed e la e n t id ad , se g ú n in fo rm ac ió n d e l g o b ie rn o c h iap an e c o .

�D iv e rsas d e p e n d e n c ias p ú b lic as ap o y arán c o n p ro g ram as p ro -d u c t iv o s a q u ie n e s d e e st a m an e ra re sp o n d e n p o sit iv am en t e a lac o n v o c at o ria g u b e rn am en t al d e d e so c u p ac ió n v o lu n t aria�, e x p u so .

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A sim ism o , d e t a lló q u e e n e l m u n ic ip io d e Bo ch il, u b ic ad o al n o rt ed e T u x t la G u t ié rre z , d iv e rsas o rg an iz ac io n e s c am p e sin as d e so c u p a-rían lo s p re d io s L a M ar, d e 7 h e c t áre as ; la M ar-E l R o d e o , d e 46 ; San t aR o sa y E l L im ó n , d e 28 ; M o n t e V e rd e , d e 44 , y E l P o rv e n ir, d e 30h e c t áre as .

�L o s d u e ñ o s y a h an v u e lt o a o c u p ar y a p o se e r lo s m en c io n ado sp re d io s . En c o n se c u e n c ia , lo s d e salo jo s p re v is t o s p ara m añ an a (e st em art e s) y a n o se rán n e c e sario s . N o se h arán . Se e sp e ra q u e p o r la v íap ac íf ic a se s ig an re so lv ie n d o e st o s p ro b lem as ag rario s�, añ ad ió .

L ó p e z M o re n o d ijo e l g o b ie rn o c h iap an e c o e sp e ra q u e e n las p ró -x im as 48 h o ras p ro sig an las d e so c u p ac io n e s v o lu n t arias . �D e t a l m a-n e ra q u e n o h ay a n e c e sid ad , in s is t o , d e re c u rrir a la f u e rz a p ú b lic a�.

F U EN T ES , C arlo s , �¿P o r q u é som o s b u e n o s p ara t o d o ... m en o s la p o lít i-c a?�, L a J o rn a d a , 1 2 d e ju lio d e 1994 , p rim e ra p lan a.

E l d ía an t e s d e l e n c u e n t ro M é x ic o -It a lia e n W ash in g t o n , m e e n t re -v is t ó e l d iario L a R epú b lica d e R om a p ara p e d irm e u n p ro n ó st ic o .O p in é q u e u n em p at e u n o a u n o se ría lo m e jo r p ara am b o s p aíse s ,g o lp e ado s, It alia, p o r lo s e sc án dalo s d e la T an g en t óp o lis, y M éx ico , p o rla c at arat a d e so rp re sas q u e se su c e d e n d e sd e e l p rim e ro d e e n e ro .

A c e rt é .En c am b io , d e sd e h ac e c u are n t a añ o s m e eq u iv o c o f a t a lm e n t e e n

ad iv in ar q u ié n se rá e l p ró x im o p re sid e n t e d e M é x ic o . P e ro e st o ,d u ran t e t o d a m i v id a d e ad u lt o , h a c o n sis t id o sim p lem en t e e n ad iv i-n ar q u ié n se ría e l c an d id at o d e l P R I e sc o g id o p o r e l p re s id e n t e d et u rn o y ase g u rad o , p o r las b u e n as o las m alas , d e u n t riu n fo e le c t o ralap las t an t e .

B ast aría e n um e rar alg u n as p re c an d id at u ras q u e m e at re v í a ap o -y ar, p ara c o n c lu ir q u e m i ré c o rd d e p re d ic c io n e s e s lam e n t ab le : Ja-v ie r Barro s S ie rra o R aú l Salin as L o z an o e n 1964 ; M ario M o y a P ale n -c ia e n 1976 ; A lf re d o d e l M az o e n 1988 . S in em b arg o , só lo m e o p u sef e rv o ro sam e n t e a u n n om b ram ie n t o : e l d e G u st av o D íaz O rd az . L oc o n o c í p e rso n alm e n t e e n u n a t o rm e n t o sa c om id a e n c asa d e E lv iraV arg as y lu e g o , lu e g o lo c alé p sic o ló g ic am e n t e . Su in t o le ran c ia p ro -v e n ía d e u n a in se g u rid ad b ásic a. G D O su p lía la au se n c ia d e fu e rz ap ro p ia c o n e l d e sp lan t e y p ara so st e n e rlo d e b ía e c h ar m an o d e lafu e rz a aje n a. E ra, c om o se v u e lv e a d e c ir h o y c o n p e lig ro sa adm ira-c ió n , �e c h ado p �a lan t e �.





E l añ o p asad o , d e p rim id o n o só lo p o r m is f rac aso s q u irom án t ic o ss in o p o r e l e je rc ic io t e d io so d e la ad iv in an z a, d e p lan o m e ab st u v e .P e ro h ab ía alg o m ás: se n t í, p o r p rim e ra v e z , q u e y a n o ib a a se rp o sib le ig u alar lo s f ac t o re s �c an d id at o d e l P R I� y �p re s id e n t e d e M é -x ic o �. A l m en o s e n e st a m at e ria , m i b o la d e c ris t a l v o lv ió a fu n c io n ar.

L a d if e re n c ia e s t rib a, n o e n n u e st ro s p o d e re s d e ad iv in ac ió n , n is iq u ie ra e n v o lu n t ad e s ac t u an do d e sd e arrib a. E l c am b io h a sid o d e s-d e ab ajo . L o qu e im p id e y a ig u alar �c an d id at o de l PR I� y �p re sid en t e d eM é x ic o � e s la so c ie d ad c iv il m e x ic an a, su c ap ac id ad d e ac t u ar, in -f lu ir, h ac e rse p re se n t e . N o m ás im p o st u ras , f rau d e s, ta p a d o s , t la t e -lo lc o s. S i e n la m ay o ría d e lo s p aíse s d e A m é ric a, Eu ro p a y A sia , yh as t a e n la Su d áf ric a d e l a pa r th eid , e s p o sib le q u e la c iu d ad an ía sem an if ie s t e y t rad u z c a su m at e ria c u lt u ral, so c ia l, e c o n óm ic a, e n fo r-m alid ad c ív ic a, ¿h em o s d e se r lo s m e x ic an o s la e t e rn a, ag o b ian t e ,s in g u lar e x c e p c ió n ? ¿C om o M é x ic o n o h ay d o s? ¿Q u irom an c ia e nM é x ic o , d em o c rac ia e n e l m u n do ?

V e o e n la p an t a lla d e t e le v is ió n e u ro p e a a n u e st ro s e x c e le n t e sju g ad o re s. So n , q u e d u d a c ab e , u n a im ag e n d e lo d e l p aís : jó v e n e s,e n é rg ic o s, im ag in at iv o s, t ie n en v o lun t ad y t ie n en m e t as. P e ro lo m ism ose p u e d e d e c ir d e u n p aís q u e e n t o d o s lo s c am p o s so b re sale m u n -d ia lm e n t e . T rát e se d e l P rem io N o b e l d e L it e rat u ra p ara O c t av io P az od e l é x it o s in p re c e d e n t e s d e la p e líc u la y e l lib ro C om o a g u a pa rach o co la te , t rá t e se d e la ac t iv id ad m u sic al d e Ed u ard o M at a o d e C ar-lo s P rie t o , d e la arq u it e c t u ra d e R ic ard o L e g o rre t a o D ie g o V illase -ñ o r, d e la p in t u ra d e C u e v as o T o le d o , d e l c in e d e H e rm o sillo , R ip s-t e in o M aría N o v aro , M é x ic o t ie n e u n a c u lt u ra d e alc an c e u n iv e rsalq ue t raduce f ie lm en t e e l e x t rao rd in ario de sarro llo so c ial y e con óm icod e l p aís .

N u e st ra p o lít ic a , p re c isam e n t e , n o re f le ja e se d e sarro llo . E s u n ap o lít ic a se p arad a d e la so c ie d ad . E s u n a su c e sió n d e ap u e st as , rit o s ,m u e c as, a lard e , lo t e rías q u e se c o n sum en en sí m ism o s, q u e t e rm i-n an p o r n o re p re se n t ar a n ad a n i a n ad ie . Z e d illo p u e d e d arle g rasa at o d o s lo s z ap at o s d e la n ac ió n (e x c lu y e n do h u arac h e s y p ie s d e sn u -d o s, p o r su p u e st o ) y D ie g o p u e d e in v it arle s ch e la s a t o d o s lo s af ic io -n ad o s t au rin o s d e la re p ú b lic a. E l v o d e v il p o p u lis t a n o lo s ac e rc a ald ram a c e n t ra l: c óm o h ac e r q u e c o in c id an , e n f in , la so c ie d ad c iv il ysu s in s t it u c io n e s re p re se n t a t iv as .

F u e e l d ilem a d e E sp añ a al m o rir F ran c isc o F ran c o . L a p o lít ic a e rau n a c o sa, la so c ie d ad o t ra. L a so c ie d ad e st ab a v iv a , la p o lít ic a e s t ab am ue rt a. T o do s lo s ac t o re s p o lít ic o s d e Esp añ a �e l com un ist a San t iag o

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C arrillo , e l d e re c h is t a F rag a Irib arn e , e l so c ia lis t a F e lip e G o n z ále z , e lc e n t ris t a A d o lf o Su áre z y e l re y Ju an C arlo s c om o f ie l d e la b alan z a�p e n saro n e n E sp añ a, n o e n in t e re se s p art id is t as ; lle g aro n a lo s ac u e r-d o s d e la M o n c lo a y le ase g u raro n a u n p aís d e t rad ic ió n au t o rit ariau n a t ran sic ió n d em o c rát ic a . En v e z d e salir a c o g e r g ac h u p in e s, lo sm e x ic an o s h aríam o s b ie n , ah o ra, e n salir a im it ar g ac h u p in e s.

B e rn ard o Se p ú lv e d a e v o c ó , c o n e lo c u e n c ia , e l t rán sit o e sp añ o l e nla p rim e ra re u n ió n d e u n g ru p o p lu ral d e m e x ic an o s q u e p e rt e n e c e -m o s a d iv e rso s p art id o s o a n in g u n o , p e ro q u e e st am o s n o só lop re o c u p ad o s sin o o c u p ad o s e n c o n t rib u ir a q u e la e le c c ió n d e l 21 d eag o st o e n M é x ic o se a d em o c rát ic a , c re íb le y s in se c u e las d e v io le n -c ia . E l g ru p o re u n id o e n c asa d e Jo rg e C ast añ e d a se p re se n t a c om op art e d e la so c ie d ad c iv il, n o c om o u n t o d o n i c om o u n g ru p o q u ep re t e n d e e rig irse e n ju e z su p rem o d e la v o lu n t ad c iu d ad an a, c om od e sc alif ic a Z e d illo , p re c isam en t e , a las p lu ralid ad e s ac t u an t e s . ¿ In s is-t e e l P R I, c om o lo h ac e d e sd e 1929 , e n c o n c e b ir a l p aís só lo a t rav é sd e la u n id ad m on o lít ic a? E s t a y a e s im p o sib le , in d e se ab le y , s i seim p o n e p o r la fu e rz a, m o rt a l. E l p aís n o p u e d e so b re v iv ir a u n f rau -d e , u n a so sp e c h a, u n a o c u lt ac ió n m ás.

L o s g ru p o s p lu rale s q u e se h an c o n st it u id o y se c o n st it u irán e nM é x ic o c um p le n u n a fu n c ió n p o sit iv a . D an v o z a in q u ie t u d e s y d e -se o s d e la so c ie d ad c iv il q u e lo s p art id o s, p o r d iv e rsas raz o n e s, n osab e n in t e rp re t ar. P e ro d an f e , as im ism o , d e q u e la so c ie d ad c iv il, sup u jan z a, su c o n c e p t o d e la n ac ió n , la c u lt u ra, la e c o n om ía, la ju s t ic ia ,v an p o r d e lan t e d e l g o b ie rn o y d e lo s p art id o s.

Se t ra t a d e u n f e n óm en o u n iv e rsal. L as so c ie d ad e s e u ro p e as y a n oc ab e n e n su s p art id o s, lo s re b asan y a v e c e s h ac e n e st a llar, c om o enIt a lia , e l e sq u em a p art id is t a d e lo s ú lt im o s c in c u e n t a añ o s. En lo s re -g ím en e s t o t a lit ario s , la p u g n a e s m u c h o m ás t e n sa. L as e n e rg ías e n c a-d e n ad as d e C u b a o C h in a, t ard e o t em p ran o , d e sat arán su fu e rz a yt ran sfo rm arán a su s p aíse s, n o de sde afu e ra con m asc an o sadas de M ia-m i o to rric e llad as d e W ash in g to n , sin o com o deb e se r, d e sd e aden t ro .

C o n m ás f le x ib ilid ad q u e n o so t ro s, lo s p aíse s d e l re s t o d e la A m é -ric a L at in a m iran c o n in q u ie t u d y so b re salt o la s it u ac ió n p o lít ic am e x ic an a. T am b ié n e llo s , p e ro e n g rad o s d iv e rso s, se e n c u e n t ran e nsit u ac io n e s t ran sit iv as . D o n d e h ay in s t it u c io n e s d em o c rát ic as , lo s e x -c e so s d e las p o lít ic as n e o lib e rale s p u e d e n c o n du c ir, d e t o d o s m o do s,a l e s t a llid o p o p u lar o al g o lp e m ilit ar. D e l C arib e al C o n o Su r, lap re g u n t a e s : ¿C u án t a p o b re z a so p o rt a la d em o c rac ia? T rad u c ir lasre fo rm as m ac ro e c o n óm ic as d e lo s ú lt im o s añ o s e n re alid ad e s p o sit i-





v as d e c re c im ie n t o c o n ju s t ic ia , p ro d u c t iv id ad , em p le o , sa lario , v i-v ie n d a, e sc u e la y salu d . T al e s , c om o lo h a v e n id o d ic ie n do d e sd eh ac e m u c h o P at ric io A y lw in e n C h ile y lo em p ie z a a d e c ir E rn e st oSam p e r e n C o lom b ia, e l d e saf ío la t in o am e ric an o d e e st e f in d e sig lo .

Y a n o se p o d rá re sp o n d e r c o n m e d id as au t o rit arias , c e n t ra lis t as .Y a n o se p o d rá so st e n e r u n a p o lít ic a c o h e re n t e so b re la in c o h e re n c iad e l f rau d e e le c t o ral. C om o e n la c u lt u ra, M é x ic o d e b e , ah o ra, h ac e rq u e c o in c id an su so c ie d ad y su p o lít ic a . D e lo c o n t rario , c om o a M a-rad o n a, n o s v an a sac ar d e l ju e g o .

O L A Y O , R ic ard o y C U É L L A R , M ire y a, �F ran c o , f isc al e le c t o ral p o r c o n -se n so p art id is t a�, L a J o rn a d a , 1 7 d e ju lio d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� E l ac u e rd o P A N -P R I, d e c is iv o ; s in c e d e r, e l P R D b ajo la p re s ió n .

C om o re su lt ad o d e la n e g o c iac ió n e n t re p art id o s p o lít ic o s , e n lac u al t u v o m ás p e so e l c o n se n so P A N -P R I, la P ro c u rad u ría G e n e ral d ela R e p ú b lic a in fo rm ó ay e r d e la d e sig n ac ió n d e R ic ard o F ran c o G u z -m án com o f isc al e sp e c ia l p ara la In v e s t ig ac ió n d e D e lit o s E le c t o rale s ,c arg o e n e l q u e t e n d rá �p le n a au t o n om ía t é c n ic a� p ara ase g u rar e lc um p lim ie n t o d e su ac t iv id ad .

L a P G R n o t if ic ó a su s d e le g ac io n e s e s t a t a le s q u e las d e n u n c iasre la t iv as a d e lit o s e le c t o rale s d e b e rán se r rem it id as a la F isc alía E sp e -c ia l e n u n p laz o n o m ay o r d e 72 h o ras c o n t ad as a p art ir d e l m om en t od e su p re se n t ac ió n .

E l an u n c io o f ic ia liz a u n a v e rs ió n q u e c irc u lab a h ac ía y a m ás d e 20d ías , y au n q u e fu e d e f in it iv a la o p in ió n d e lo s p art id o s p o lít ic o s ,q u ie n e s an aliz aro n m ás d e 20 p ro p u e st as p ara e l c arg o , le g alm en t e e ln om b ram ie n t o e s f ac u lt ad d e l p ro c u rad o r g e n e ral d e la R e p ú b lic a.

E l P art id o d e la R e v o lu c ió n D em o c rát ic a (P R D ) fu e e l ú n ic o q u en o e st u v o d e ac u e rd o c o n la d e sig n ac ió n d e q u ie n t ie n e u n a larg ac arre ra c om o p en alis t a y lle g ó a la P G R c o n Jo rg e C arp iz o M cG re g o r,e n 1993 .

F ran c o , h ast a ay e r su b p ro c u rad o r ju ríd ic o d e la P G R , t e n d rá u nn iv e l e q u iv a le n t e al d e su b p ro c u rad o r, d e ac u e rd o c o n la n o rm at iv i-d ad d e la d e p e n d e n c ia .

E s t á au t o riz ad o a in fo rm ar p e rió d ic am e n t e al C o n se jo G e n e ral d e lIn s t it u t o F e d e ral E le c t o ral (IF E ) d e l n úm e ro y n at u rale z a d e las d e -n u n c ias y p o d rá n o t if ic ar d e l av an c e d e las av e rig u ac io n e s p re v ias ye n su c aso d e las c o n sig n ac io n e s q u e d e e llas se d e riv e n .

A N E X O 341




Su n om b ram ie n t o se v io f av o re c id o p o r la c e rc an ía d e las e le c -c io n e s. A u n c u an do e l P R D n o e st u v o c o n fo rm e , lo q u e d e se ab a e raq u e se le p u sie ra y a n om b re y ap e llid o a q u ie n d e b e rá e n f re n t ar lasd e n u n c ias p o r d e lit o s e le c t o rale s .

D e sd e q u e se f irm aro n lo s ac u e rd o s e l 27 d e e n e ro �en u n o d esu s p u n t o s se e s t ab le c e la d e sig n ac ió n p o r c o n se n so d e u n f isc ale sp e c ia l�lo s p art id o s c om en z aro n la b ú sq u e d a d e u n ab o g ad o im -p arc ia l, s in p art ic ip ac ió n p o lít ic a .

P o r la m e sa d e n e g o c iac ió n d e sf ilaro n lo s n om b re s d e N é st o r d eBu e n , L u is d e la Barre d a, Jo sé C am p illo Sáin z , Ju an P ab lo d e T av ira yJe sú s Z am o ra-P ie rc e . A lg u n o s se d isc u lp aro n p o r n o se r p e n alis t as ,o t ro s p o r m o t iv o s d e salu d , y lo s m ás n o alc an z aro n e l c o n se n so d elas t re s p rin c ip ale s fu e rz as p o lít ic as .

C u an do P A N y P R I lo g raro n c o n se n so c o n re sp e c t o a F ran c o , e lp art id o o f ic ia l y a n o se m o v ió d e ah í. E so o c u rrió e l m ié rc o le s 22 d eju n io . A lo s p art id o s �c h iq u it o s� se le s �c o rrió la c o rt e s ía� d e av isarle su n d ía d e sp u é s. P are c ía u n h e c h o , p e se a la o p o sic ió n d e l P R D .

E l ju e v e s 23 lo s c o n se je ro s c iu d ad an o s d e l IF E t u v ie ro n u n a re u -n ió n c o n la su b se c re t aria d e G o b e rn ac ió n Be at riz P are d e s; a lg u n o s sere t iraro n m o le s t o s lu e g o d e l av iso d e q u e F ran c o se ría e l f isc al e sp e -c ia l, p u e s la f a lt a d e c o n se n so p o d ría s ig n if ic ar la ru p t u ra d e lo sac u e rd o s d e Barc e lo n a (llam ado s así p o r e l n om b re d e la c alle e n q u ese n e g o c iaro n ). E l n om b ram ie n t o d e l f isc al d e b e se r p o r c o n se n sod e l P A N , e l P RD y e l P R I, arg um en t aro n , au n q u e n o h ic ie ro n o b je -c ió n alg u n a e n c u an t o al p ro f e s io n alism o d e l su b p ro c u rad o r.

U n d ía d e sp u é s v in o la sac u d id a q u e p ro v o c ó la re n u n c ia d e Jo rg eC arp iz o a la t it u larid ad de G ob e rn ac ió n , y e l asun to de f isc al se d e t u v o .

C o n la n u e v a sem an a y la p e rm an en c ia d e C arp iz o , v o lv ie ro n lasn e g o c iac io n e s. E l c o n se je ro c iu d ad an o San t iag o C re e l t ra t ó d e d e st ra-b ar e l e n c u e n t ro ; h iz o n u e v as p ro p u e st as , p e ro n o f ru c t if ic aro n . P R Iy P R D se at rin c h e raro n : u n o e n e l s í y o t ro e n e l n o .

L a c e rc an ía d e las e le c c io n e s allan ó e l c am in o d e q u ie n e s im p u lsa-b an a F ran c o . L o s p art id o s �c h iq u it o s� se sum aro n inm ed iat am en t e , ys i b ie n alg u n o s n o lo h ic ie ro n c o n e n t u s iasm o , t am p o co o b je t aro np ú b lic am en t e la c alif ic ac ió n d e l e n t o n c e s su b p ro c u rad o r ju ríd ic o .

E l P R D n o c e d ió p e ro , p re o c u p ado p o r la n e c e sid ad d e q u e �al-g u ie n � se h ic ie ra c arg o c u an t o an t e s d e la f isc alía , b ajó e l t o n o d e su sim p u g n ac io n e s.

P o rf irio M u ñ o z L e d o , re p re se n t an t e d e l Se n ad o (p o r e l P R D ) an t ee l IF E , d ijo e l 23 d e ju n io q u e n o du d ab a d e la c alid ad p ro f e s io n al d e l





su b p ro c u rad o r, p e ro q u e se n e c e sit ab a alg u ie n �aje n o � a la e s t ru c t u -ra g u b e rn am e n t al.

R ic ard o F ran c o G u zm án , d e 66 añ o s d e e d ad , 42 e n la ac ad em ia,s iem p re e n la U N A M , e s e l p rim e r f isc al e sp e c ia l p ara d e lit o s e le c t o -rale s d e q u e se t e n g a m em o ria e n M é x ic o , y e n la P G R y a le e sp e ranalre d e d o r d e 60 e x p e d ie n t e s .

O b t u v o e l t ít u lo d e lic e n c iad o e n d e re c h o e n 1950 y e l d o c t o r e n1971 , am b o s e n la U N A M ; h a im p art id o la c át e d ra d e d e re c h o p e n ale n la F ac u lt ad d e D e re c h o , e n fo rm a in in t e rrum p id a, d e sd e h ac e 40año s, y h a sido p ro fe so r h u é sp ed de la W e st e rn C alifo rn ia L aw Sc h o o l,d e la U n it e d S t a t e s In t e rn at io n al U n iv e rs it y d e San D ie g o , C alif o rn ia .

L a U N A M le h a o t o rg ad o d iv e rso s re c o n o c im ie n t o s , e n t re o t ro s laM ed alla a l M é rit o A c ad ém ic o ; h a re c ib id o c o n d e c o rac io n e s d e lo sg o b ie rn o s d e It a lia , P o rt u g al, V e n e z u e la y B rasil, y p e rt e n e c e a m ásd e d ie z so c ie d ad e s c ie n t íf ic as n ac io n ale s e in t e rn ac io n ale s .

B EN D E SK Y , L e ó n , �E le c c io n e s y m o v im ie n t o s c iu d ad an o s�, L a J o rn a -d a , 1 7 d e ju lio d e 1994 , p rim e ra p lan a.

N o p u e d e m in im iz arse la f rag ilid ad d e l o rd e n so c ia l e n M é x ic o . E ld e se n v o lv im ie n t o d e lo s ú lt im o s añ o s y , so b re t o d o , lo s h e c h o s o c u -rrid o s d u ran t e e l p rim e r sem e st re d e 1994 , p u e d e n se r e v alu ad o s d em an e ras d iv e rsas . P e ro d e p rác t ic am e n t e to d o s lo s ám b it o s d e laso c ie d ad em e rg e n u n c re c ie n t e c o n v e n c im ie n t o y u n a am p lia d e -m an d a p o r c am b io s e n e l m o do d e fu n c io n am ie n t o d e lo s s is t em asp o lít ic o y e c o n óm ic o d e l p aís . En e sp e c ia l h ay u n a c o n sis t e n t e yc ad a v e z m ay o r d em an d a p o r u n a d em o c rac ia e f e c t iv a y p o r u n p ro -c e so e le c t o ral f u e ra d e t o d a so sp e c h a.

A p e n as a u n as c u an t as sem an as d e las e le c c io n e s p re s id e n c ia le s lam o v iliz ac ió n so c ia l p ara c o n se g u ir e sa e x p re s ió n e se n c ia l d e la d e -m o c rac ia , las e le c c io n e s lim p ias , av an z a ráp id am en t e p o r t o d o e lp aís . P o d ría so rp re n d e r la m an e ra c om o p re n d e la p art ic ip ac ió n c iu -d ad an a p ara e l c u id ad o d e l d e re c h o d e e sc o g e r q u ié n y c óm o h ab rád e g o b e rn ar. P e ro la m o v iliz ac ió n c iu d ad an a n o su rg e d e la n ad a,s in o q u e se e n raiz a e n u n a larg a h is t o ria d e g e st ió n p o lít ic a q u e n op u e d e y a so st e n e rse m ás. E l c o n t e x t o ac t u al e s e l d e u n a c re c ie n t ep o lariz ac ió n so c ia l y d e c o n t rad ic c io n e s c ad a v e z m ás ap are n t e s e n -t re lo s o b je t iv o s d e la p o lít ic a y d e l c re c im ie n t o , p o r u n a p art e , y sum an if e s t ac ió n e n la v id a c o t id ian a d e la p o b lac ió n , p o r la o t ra . E s d e

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e sp e rar q u e a m e d id a q u e se ac e rq u e e l d ía d e las e le c c io n e s c re z c ala p art ic ip ac ió n c iu d ad an a y las d iv e rsas alian z as c ív ic as .

H ay q u e v alo rar, s in em b arg o , las p re c arias c o n d ic io n e s p ara d e sa-rro llar la o rg an iz ac ión c iudadan a. E st a o rg an iz ac ión y la m ov iliz ac ió n ala q u e c o n v o c a su rg e n e n m u c h o s c aso s y e n t é rm in o s o p e rat iv o sb ásic am e n t e d e la n ad a, y su s re c u rso s c o n t ras t an am p liam en t e c o naq u e llo s d e lo s q u e d isp o n e n e l g o b ie rn o y o t ro s g ru p o s so c ia le sc o n p o d e r e in f lu e n c ia .

L a ac c ió n c iu d ad an a p ara e l 21 d e ag o st o ab arc a d e m o do sig n if i-c a t iv o la o b se rv ac ió n d e l p ro c e so e le c t o ral. E llo in v o lu c ra u n a ac t iv i-d ad p re v ia d e o rg an iz ac ió n y p re p arac ió n d e u n a e n o rm e c an t id ad d ec iu d ad an o s q u e d e m an e ra v o lu n t aria ac t u arán e n t o d o e l t e rrit o riop ara c u id ar d e l v o t o . E l p ro p io ac t o d e l su f rag io , su c o n t e o e f e c t iv o yla at e n c ió n y re so lu c ió n d e p o sib le s c o n f lic t o s so n p art e c ru c ia l d ee s t as ac t iv id ad e s. E llo re q u ie re d e m é t o do s fu n c io n ale s y c o n f iab le sd e p art ic ip ac ió n y d e o b se rv ac ió n e f e c t iv a q u e re sp ald e n lo s re su lt a-d o s d e la e le c c ió n o , e n su c aso , p u e d an im p u g n arlo s c o n su f ic ie n t efu e rz a p o lít ic a y m o ral. N e c e sit a t am b ié n d e u n a am p lia c ap ac id ad d ed if u s ió n d e su s ac t iv id ad e s e n t re la p o b lac ió n , c om o u n a c o n v ic c ió nde qu e e l e je rc ic io d e l d e re ch o al v o t o deb e cum p lirse p o r lo s c iu dad a-n o s y c om o u n a g aran t ía d e q u e t ie n e q u e re sp e t arse p o r las au t o ri-d ad e s y lo s p art id o s p o lít ic o s .

L a o b se rv ac ió n ac t iv a d e l p ro c e so e le c t o ral p o r lo s m o v im ie n t o sc iu d ad an o s d e ja t o d av ía alg u n as c u e st io n e s ab ie rt as q u e d e b e n at e n -d e rse . L a em p re sa q u e re aliz ó la au d it o ría d e l p ad ró n e le c t o ral se ñ alóe n u n o d e su s ú lt im o s in fo rm e s q u e e n e l s is t em a d e c óm p u t o h ayc ó d ig o s q u e q u e d an ab ie rt o s y q u e e x is t e e l ac c e so d e d em asiad asp e rso n as al s is t em a, d e lo c u al la au d it o ría n o e s re sp o n sab le . ¿C óm ose h ará f re n t e a e s t a c u e st ió n p ara im p e d ir u n a m an ip u lac ió n e le c t ró -n ic a d e lo s re su lt ad o s? L a o b se rv ac ió n c o n f iab le y la d e t e rm in ac ió nt em p ran a, c o n sis t e n t e y re p re se n t a t iv a d e las t e n d e n c ias d e l v o t o e ne l p aís se rán u n a fo rm a d e p ro t e c c ió n d e l v o t o .

E l p ro c e so e le c t o ral h a q u e rid o m an t e n e rse c om o u n a ac t iv id adp ro p ia d e e x p e rt o s , re u n id o s e n in s t an c ias q u e p e rt e n e c e n al g o b ie r-n o y q u e p o r e llo se v e c o n d e sc o n f ian z a. L as m o d if ic ac io n e s y lao rg an iz ac ió n d e las in s t an c ias e le c t o rale s y la in t e g rac ió n d e lo s c o n -se je ro s c iu d ad an o s al In s t it u t o F e d e ral E le c t o ral t ie n d e n a re d u c ire s t a d e sc o n f ian z a. L as e le c c io n e s so n fu n d am en t alm en t e u n ám b it od e ac c ió n c iu d ad an a y p o r e so lo s c iu d ad an o s t ie n e n t am b ié n e l d e -re c h o d e p art ic ip ar ac t iv am e n t e e n su re aliz ac ió n y su p e rv is ió n . Y a





e st am o s lis t o s p ara sac u d irn o s las t u t e las y e je rc e r m ad u ra y c iv iliz a-d am en t e n u e st ro s d e re c h o s y e v it ar, as í, u n a m ay o r d e sc om p o sic ió nso c ia l. E s t o , s in em b arg o , d e b e d e jar c laro e l h e c h o d e q u e la m o v ili-z ac ió n q u e ah o ra t e n em o s q u e re aliz ar p art e d e la d e sc o n f ian z a yc om o t al in d ic a la f a lt a d e m ad u rac ió n d e n u e st ro s is t em a p o lít ic o .R e p re se n t a u n u so d e re c u rso s p ara la d e f e n sa d e l v o t o q u e n o so -m o s c ap ac e s d e ah o rrar y d e st in ar a o t ro s u so s q u e p o d rían se r m ásp ro d u c t iv o s .

L a p art ic ip ac ió n c iu d ad an a t ie n e e n e st e se n t id o q u e b u sc ar sup ro p ia le g it im id ad y , p o r e llo , e s s ig n if ic a t iv a la in ic ia t iv a d e A lian z aC ív ic a/O b se rv ac ió n 94 d e c o n st it u ir u n C o n se jo C iu d ad an o q u e av alelas ac c io n e s re aliz ad as p o r e st a am p lia o rg an iz ac ió n . L a c re d ib ilid add e las e le c c io n e s e s t á lig ad a a la d e lo s p ro p io s g ru p o s so c ia le s q u ee je rc e n la o b se rv ac ió n d e l p ro c e so , s ig n if ic a u n a am p liac ió n d e lam o v iliz ac ió n so c ia l p ara la d em o c rac ia e n M é x ic o .

�E v alu ac ió n d e l im p ac t o d e l T L C e n e l e s t ad o d e C h iap as (s ín t e s is)�,E l So l d e M éx ico , 3 d e ag o st o d e 1994 , p . 11 .

I. IN T RO D U C C IÓ N

1 . L a Se c re t aría d e C om e rc io y F om en t o In d u st ria l p re p aró , e nfo rm a co o rd in ad a c o n las au t o rid ad e s e s t a t a le s y lo s se c t o re s p ro d u c -t iv o s d e l e s t ad o d e C h iap as, u n e st u d io so b re e l im p ac t o d e l T rat ad od e L ib re C om e rc io d e A m é ric a d e l N o rt e e n d ic h o e st ad o . E l e s t u d ioe s t á d isp o n ib le e n las o f ic in as d e SEC O F I.

2 . E l d e sarro llo e c o n óm ic o d e l e s t ad o re q u ie re m ay o r in v e rs ió n ,m ás p ro du c t iv id ad , c re ac ió n d e em p le o s y m e jo re s in g re so s. E llop lan t e a re t o s s im ilare s a lo s d e l T rat ad o d e L ib re C om e rc io d e A m é ri-c a d e l N o rt e : m ay o r p ro du c t iv id ad , e f ic ie n c ia y c ap ac it ac ió n .

3 . L as o p o rt u n id ad e s q u e o f re c e e l T rat ad o p ara e n f re n t ar e s t o sre t o s so n m ás am p lias : p o r u n lad o , ac c e so , a m en o re s p re c io s , a in -sum o s in d isp e n sab le s p ara aum e n t ar la p ro d u c c ió n y la p ro du c t iv i-d ad , e n p art ic u lar d e lo s se c t o re s c o n m ay o r p o t e n c ia l d e d e sarro llod e l e s t ad o c om o so n e l ag ro p e c u ario , e l p e sq u e ro y e l s ilv íc o la . P o ro t ro , ac c e so a m ay o re s m e rc ado s q u e p e rm it e n p ro du c ir m ás a m e -n o r p re c io , o e sp e c ia liz arse e n la p ro d u c c ió n d e c ie rt o s b ie n e s.

4 . G rac ias al T rat ad o lo s p ro d u c t o re s p u e d e n v e n d e r m ás y c om -p rar m e jo r. A s í p o d rán , ráp id am en t e , aum en t ar su p ro d u c c ió n e in -c rem e n t ar su c om p e t it iv id ad .

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II. R ET O S Y O PO R T U N ID A D ES D E L A EC O N O M ÍA C H IA P A N EC A

1 . E l re t o p rin c ip al e s aum e n t ar la c om p e t it iv id ad d e la p lan t ap ro d u c t iv a .

2 . L o s p ro du c t o s ag ro p e c u ario s m ás se n sib le s d e l e s t ad o , m aíz ,f rijo l y le c h e , g o z an d e am p lio s p laz o s d e p ro t e c c ió n : 15 añ o s.

3 . L as o p o rt u n id ad e s p ara aum e n t ar la c om p e t it iv id ad d e lo s se c -t o re s p ro d u c t iv o s d e C h iap as se v e n re fo rz ad as p o r e l T L C .

4 . P o r u n lad o , lo s p ro du c t o re s d e l se c t o r ag ro p e c u ario t ie n e nac c e so , lib re d e aran c e l, a in sum o s p ro v e n ie n t e s d e C an ad á y E st ad o sU n id o s, c om o so n h e rram ie n t as , t rac t o re s , se g ad o ras, t rillad o ras yo t ro s b ie n e s, n u e v o s y u sad o s. Ig u alm e n t e , p u e d e n p ro v e e rse d eab o n o s, v ac u n as, in se c t ic id as y h e rb ic id as a m en o r p re c io .

5 . T am b ié n se e lim in aro n lo s aran c e le s p ara b arc o s, m o t o re s , b al-sas , re d e s, b o y as y o t ro s art e f ac t o s f lo t an t e s al ig u al q u e p ara la m a-q u in aria y h e rram ie n t a q u e re q u ie re la in d u st ria f o re s t a l.

6 . P o r o t ro lad o , se t ie n e ac c e so inm e d iat o a lo s m e rc ad o s d e E s-t ado s U n ido s y C an adá. A lg u no s de lo s b ie n e s p rodu c ido s en C h iap as,q u e y a e n t ran sin im p u e st o s a E st ad o s U n id o s so n : p lá t an o f re sc o ,c af é , c ac ao , h u le , a jo n jo lí, p im ie n t a , m an g o y c iru e la m e x ic an a. A d e -m ás e n t em p o rad a se p o d rán e x p o rt ar s in im p u e st o s , m e ló n (e n t re e l1o . d e d ic iem b re y 15 d e m ay o ), san d ía (d e o c t u b re a m arz o ) y n a-ran ja f re sc a (d e ju n io a n o v iem b re ). A C an ad á se p u e d e e x p o rt ar s inim p u e s t o s lim ó n , p lá t an o f re sc o , m an g o , m e ló n , p ap ay a, san d ía ,ag u ac at e , c iru e la m e x ic an a, n aran ja , c ac ao y c af é t o s t ad o . E s t as e n u -m e rac io n e s n o so n e x h au st iv as .

7 . L a SEC O F I e n t re g ó al g o b ie rn o e st a t a l u n �D ire c t o rio d e o p o rt u -n id ad e s d e e x p o rt ac ió n a E st ad o s U n id o s d e p ro d u c t o s d e l e s t ad o d eC h iap as, e n e l m arc o d e l T rat ad o d e L ib re C om e rc io �.

III. N U EV A S IN V ER S IO N ES EN C H IA P A S

1 . P ro d u c c ió n y c om e rc ia liz ac ió n d e p lá t an o , e n M az at lán . In v e r-s ió n d e 4 .6 m illo n e s d e n u e v o s p e so s (m .n .p .) y c re ac ió n d e 500 em -p le o s.

2 . P arq u e f ru t íc o la p ara e l m e ló n , e n San G re g o rio . In v e rs ió n d e11 .8 m .n .p . y 1 ,000 em p le o s d u ran t e 4 m e se s al añ o .

3 . P arq u e f ru t íc o la p ara la p ap ay a, e n e l E jid o Jo aq u ín M ig u e lG u t ié rre z . In v e rs ió n in ic ia l d e 7 .2 m .n .p . y c re ac ió n d e 500 em p le o sd ire c t o s .





4 . C e n t ro d e in v e s t ig ac ió n y c ap ac it ac ió n ag ro p e c u aria , d e c arác -t e r p riv ad o , e n F ro n t e ra H id alg o . In v e rs ió n d e 30 m .n .p . y c re ac ió nd e 438 p u e st o s d e t rab ajo .

5 . C u lt iv o d e l t ab ac o e n H u ix t la y D e p re sió n C e n t ra l. In v e rs ió nt o t a l d e 127 m .n .p . y c re ac ió n d e 1 ,775 em p le o s.

6 . P ro d u c c ió n d e f ru t as y h o rt a liz as e n H u ix t la . In v e rs ió n t o t a l 80m .n .p . y c re ac ió n d e 762 em p le o s d ire c t o s .

7 . In v e rn ad e ro p ara p ro du c ir 80 m illo n e s d e p lán t u las d e t ab ac o yle g um in o sas, e n Y ax -n a, m u n ic ip io d e T rin it aria . In v e rs ió n d e 22m .n .p . y c re ac ió n d e 111 em p le o s d ire c t o s .

8 . D e sarro llo fo re s t a l e n e l e s t ad o d e C h iap as. In v e rs ió n t o t a l d e4 ,420 m .n .p . y c re ac ió n d e 4 ,500 em p le o s d ire c t o s .

9 . A c o p io , b e n e f ic io , em p aq u e y c om e rc ia liz ac ió n d e c af é , e n T a-p ac h u la . In v e rs ió n d e 16 .6 m .n .p . e n b e n e f ic io d e m il je f e s d e f am iliad e 51 e jid o s.

10 . P lan t a e lab o rad o ra d e alim e n t o s b alan c e ado s, e n la c arre t e raT u x t la-O c o z o c u at la . In v e rs ió n d e 4 m .n .p . y c re ac ió n d e 105 em -p le o s.

11 . R e ac t iv ac ió n d e la z o n a alg o d o n e ra, e n T ap ac h u la y M az at lán .In v e rs ió n in ic ia l d e 8 m .n .p . y c re ac ió n d e 1 ,300 em p le o s.

12 . D e sarro llo g an ad e ro p ara la p ro du c c ió n d e c arn e e n H u ix t la .In v e rs ió n in ic ia l d e 18 m .n .p . e n e l ras t ro y d e 56 .7 m .n .p . e n 28 m iln o v illo s . Só lo e l ras t ro o c u p ará 200 p e rso n as.

13 . P lan t a p ara e l p ro c e sam ie n t o d e m arañ ó n (n u e z d e la In d ia).In v e rs ió n d e 6 .1 m .n .p . y c re ac ió n d e 200 em p le o s d ire c t o s .

14 . P lan t a p ro du c t o ra d e h arin a d e m aíz , e n O co z o c u at la . In v e r-s ió n d e 83 m .n .p . y c re ac ió n d e 170 em p le o s p e rm an en t e s .

15 . In s t it u c ió n f in an c ie ra q u e o t o rg ará c ré d it o s p ara la c om p ra d ein sum o s ag ro p e c u ario s y p ara la c om e rc ia liz ac ió n c o n se d e e n T u x t laG u t ié rre z . In v e rs ió n in ic ia l d e 17 m .n .p . y c o b e rt u ra p ara 75 m ilp ro d u c t o re s .

16 . F áb ric a d e p an t a lo n e s d e m e z c lilla , e n C om it án . In v e rs ió n d e17 m .n .p . c o n 600 em p le o s d ire c t o s .

17 . M aq u ilad o ras d e p re n d as d e v e s t ir e n O co sin g o , V illa f lo re s ySan C ris t ó b al d e las C asas . In v e rs ió n d e 1 .7 m .n .p . y c re ac ió n d e1 ,200 em p le o s.

18 . F áb ric a d e d e f e n sas d e c arre t e ras y alc an t arillas . In v e rs ió n in i-c ia l d e 3 .4 m .n .p . e in v e rs ió n f in al p re v is t a d e 34 m .n .p . Se p re v é lac re ac ió n d e 250 em p le o s e n u n p laz o d e 36 m e se s.

A N E X O 347




19 . C o n st ru c c ió n d e l C e n t ro C om e rc ia l �Se rra R o jas�, e n T u x t laG u t ié rre z . In v e rs ió n d e 140 m .n .p . y c re ac ió n d e 1 ,220 em p le o s p e r-m an e n t e s y 1 ,790 em p le o s t em p o rale s .

E s t as 19 in v e rs io n e s fo rm an p art e d e u n p aq u e t e m ay o r e n e l q u ep art ic ip an lo s se c t o re s so c ia l y p riv ad o d e la e c o n om ía y c u e n t an c o ne l ap o y o d e lo s g o b ie rn o s f e d e ral e s t a t a l y m u n ic ip al, as í c om o d e lab an c a d e d e sarro llo .

In v e rs io n e s p o r 5 m il m illo n e s d e n u e v o s p e so s c re ac ió n d e 14m il em p le o s d ire c t o s .

M A RT ÍN E Z , N é s t o r, C U É L L A R , M ire y a y G A L L EG O S , E le n a, �C o n v o c ado s,45 m illo n e s 824 m il 57 c iu d ad an o s�, L a J o rn a d a , 2 1 d e ag o st o d e1994 , p rim e ra p lan a.

� N in g ú n asp iran t e p re s id e n c ia l t ie n e v e n t a ja se g u ra;

� Se rán lo s c om ic io s m ás v ig ilad o s d e la h is t o ria d e l p aís ;

� En e l e s t ad o m ás c o n f lic t iv o , e le c c ió n d e g o b e rn ado r.

En lo q u e se p re v é se rán lo s c om ic io s m ás c om p e t id o s y v ig ilad o sd e la h is t o ria d e l p aís , 45 m illo n e s 824 m il 57 m e x ic an o s p o d ránac u d ir a las 95 m il 415 c asillas p ara e le g ir p re s id e n t e d e la R e p ú b lic a,96 se n ad o re s y 500 d ip u t ad o s.

A d em ás, lo s h ab it an t e s d e l D is t rit o F e d e ral su f rag arán p ara re n o -v ar la A sam b le a de R ep re sen t an t e s y se e fe c t u arán com ic io s lo c ale s e no ch o en t id ade s. En un a, C h iap as, e st á en d isp u t a la g u b e rn at u ra e st at al.

L a in u sit ad a c om p e t e n c ia e le c t o ral d e h o y , c o n n u e v e c an d id at o sp re s id e n c ia le s , p e rm it e su p o n e r q u e n in g u n o d e lo s p rin c ip ale s c o n -t e n d ie n t e s , C u au h t ém o c C árd e n as So ló rz an o (P RD ), D ie g o F e rn án -d e z d e C e v allo s (P A N ) y E rn e st o Z e d illo P o n c e d e L e ó n (P R I) �e lp art id o q u e e n e l m u n do m ás t iem p o h a p e rm an e c id o e n e l p o d e r:63 añ o s�re su lt e d e rro t ad o e n u n a e le c c ió n p re sid e n c ia l.

E l p ro c e so e le c t o ral, c u y a f ase d e su f rag io se d e sarro llará h o y , seh a lle v ad o a c ab o c o n im p o rt an t e s c am b io s a la le g is lac ió n e n lam at e ria , so b re t o d o c o n re sp e c t o a lo s c om ic io s d e 1988 , c u an d o lo sc an d id at o s d e o p o sic ió n re c lam aro n p o r u n f rau d e . S i b ie n h an sid oim p u g n ad as, las n u e v as re g las p u e d e n d o t ar d e m ay o r c re d ib ilid ad alre su lt ad o d e l su f rag io .

A s í, p o r p rim e ra v e z e n la h is t o ria e le c t o ral d e l p aís se in t ro d u jo laf ig u ra d e �o b se rv ad o r�, y e l re p o rt e f in al d e l In s t it u t o F e d e ral E le c t o -





ral (IF E ) in d ic a q u e e st a t are a e s t ará a c arg o d e 81 m il 620 c iu d ad a-n o s q u e se d is t rib u irán e n 285 d e lo s 300 d is t rit o s e le c t o rale s e n q u ese d iv id e e l p aís .

A d em ás, a l h ab e rse c re ad o t am b ié n la f ig u ra d e �v is it an t e e x t ran je -ro �, e s t e d ía p re se n c iarán e l p ro c e so 943 e x p e rt o s d e o rg an ism o sm u lt ila t e rale s y o rg an iz ac io n e s n o g u b e rn am en t ale s d e 40 p aíse s ,p e rt e n e c ie n t e s a 283 o rg an iz ac io n e s, in t e re sad as e n c o n o c e r las c o n -d ic io n e s e n q u e se d a e st a d e c is iv a c o n t ie n d a.

U n o d e lo s c am b io s fu n d am e n t ale s a la le y e le c t o ral e s la in c o rp o -rac ió n d e lo s c o n se je ro s c iu d ad an o s, s in f iliac ió n p art id is t a , a l ó rg an ore c t o r d e las e le c c io n e s.

L o s m e x ic an o s p o d rán e le g ir p re s id e n t e d e la R e p ú b lic a d e e n t ren u e v e o p c io n e s: R af ae l A g u ilar T alam an t e s (P F C R N ), C u au h t ém o cC árden as So ló rz an o (PRD ), D ie g o F e rn án de z de C e v allo s (PA N ), Jo rg eG o n z ále z T o rre s (P V EM ), M arc e la L om b ard o O t e ro (P P S), P ab lo Em i-lio M ade ro Be ld en (PD M -U N O ), Á lv aro Pé re z T re v iñ o (PA RM ), C e c iliaSo t o (P T ) y E rn e st o Z e d illo P o n c e d e L e ó n (P R I).

D e ac u e rd o c o n la le y e n v ig o r, a las o c h o d e la m añ an a d e b e ránab rirse las c as illas a lo s v o t an t e s y se c o n sid e ra q u e e l c ie rre se ráalre d e d o r d e las se is d e la t ard e . S in em b arg o , s i h ay e le c t o re s ag u ar-d an do t u rn o p ara v o t ar las c as illas p e rm an e c e rán ab ie rt as h ast a q u et o d o s h ay an e je rc id o su d e re c h o al su f rag io .

Se e sp e ra q u e e n e st a o c asió n , p o r t ra t arse d e u n a e le c c ió n p re si-d en c ial e n co nd ic io n e s de g ran com p e t en c ia, m ás de 50 p o r c ie n to d elo s c iu d ad an o s em p ad ro n ad o s ac u d an a las u rn as. D e h e c h o , h ac em ás d e u n m e s, e n u n a c om id a c o n e l G ru p o San Á n g e l, Jo rg e C arp i-z o , p re s id e n t e d e l IF E y se c re t ario d e G o b e rn ac ió n , c om e n t ó q u e lap art ic ip ac ió n p o d ría in c lu so u b ic arse e n 70 p o r c ie n t o d e l p ad ró n .A lg u n o s p art id o s, c om o e l P R I, h an c alc u lad o e n do c um en t o s in t e r-n o s q u e é st a p o d ría se r d e 60 p o r c ie n t o .

H ay la id e a d e q u e e n t re m ay o r se a la af lu e n c ia d e v o t an t e s , m ay o rse rá e l b e n e f ic io p ara lo s p art id o s d e o p o sic ió n y m ás se d if ic u lt aránlo s in t e n t o s d e f rau d e . E sa h a sid o , e n t é rm in o s g e n e rale s , la p o st u rad e p art id o s c om o e l d e la R e v o lu c ió n D em o c rát ic a y A c c ió n N a-c io n al.

L o s e st ado s en lo s cuale s se e fe c t u arán com ic io s lo c ale s so n N u e v oL e ó n , Q u e ré t aro , So n o ra, C am p e c h e , C h iap as, G u an aju at o , C o lim a yC o ah u ila . Se ac o rd ó c o n lo s c o n se jo s lo c ale s d e e sas e n t id ad e s q u ep rim e ro re aliz arán e l e sc ru t in io d e lo s su f rag io s re f e re n t e s a las e le c -c io n e s f e d e rale s .

A N E X O 349




C o n fo rm e lo s re p o rt e s d e lo s e n v iad o s d e L a J o rn a d a a las e n t id a-d e s d o n d e se p re v é n c o n f lic t o s , h as t a an o c h e e l c lim a e n lo g e n e rale ra d e c alm a. S in em b arg o , e n e l e s t ad o d e G u e rre ro p e rm e ab a u n asen sac ión de in t ran qu ilid ad ; d iv e rso s ob se rv ado re s rep o rt aro n un a d e -su sad a m o v iliz ac ió n m ilit ar y p re su n t as c om p ras d e p án ic o .

En T iju an a, e n la f ro n t e ra c o n E st ad o s U n id o s, u n g ru p o d e m e x i-c an o -e s t ad u n id e n se s se m an if e s t ó c o n t ra e l p art id o o f ic ia l c o n g rit o sd e �m u e ra e l P R I�, m ie n t ras se d e sc u b rió u n p re su n t o e sp io n aje p o lí-t ic o m o n t ad o p o r e l P art id o A c c ió n N ac io n al.

En lo s p rim e ro s m in u t o s d e h o y t o d o s lo s p art id o s p o lít ic o s re p o r-t aro n q u e se e n c u e n t ran lis t as su s e s t ra t e g ias e le c t o rale s , au n q u e alf a lt ar só lo u n as h o ras p ara q u e c om ie n c e la jo rn ad a e le c t o ral c om en -z aro n a se r re p o rt ad as d iv e rsas irre g u larid ad e s.

L as c as illas e s t arán a c arg o d e c iu d ad an o s q u e fu e ro n e sc o g id o s alaz ar y c ap ac it ad o s p o r e l o rg an ism o e le c t o ral. C ad a m e sa d ire c t iv a d ec asilla e s t á c o n fo rm ad a p o r u n p re sid e n t e , u n se c re t ario y d o s e sc ru -t ad o re s , c o n su s re sp e c t iv o s su p le n t e s . En t o t a l h ab rá 771 m il 320p e rso n as d e sem p eñ an d o e st as t are as . En n in g ú n m om en t o p o d ránab an do n ar su s lu g are s y b rig ad as d e l IF E re c o rre rán las c as illas p arap ro p o rc io n arle s alim en t o s.

T o d o s lo s p art id o s p o lít ic o s t ie n e n d e re c h o a ac re d it ar a d o s re -p re se n t an t e s d e c asilla y a u n re p re se n t an t e g e n e ral p o r c ad a d ie zc as illas . H ast a an o c h e , lo s re p o rt e s d e l IF E se ñ alab an q u e e n e l p aísac t u arán 651 m il 938 re p re se n t an t e s p art id is t as .

S e d is t rib u y e ro n y a 150 m illo n e s 841 m il 28 b o le t as e le c t o rale s yc e rc a d e 327 m il u rn as, 105 m am p aras, 200 m il f rasc o s d e líq u id oin d e le b le y 105 m il p e rfo rad o ras p ara m arc ar las c re d e n c ia le s d ee le c t o r.

L o s c iu d ad an o s p o d rán e je rc e r su d e re c h o al su f rag io p re se n t án -d o se e n la c as illa q u e le s c o rre sp o n d a y m o st ran d o su c re d e n c ia l d ee le c t o r c o n fo t o g raf ía . E s t e e s e l ú n ic o re q u is it o p ara v o t ar. En c ad ac asilla , la m e sa d ire c t iv a t e n d rá e l lis t ad o n om in al e n e l c u al ap are c e -rá e l n om b re d e l e le c t o r, y d e b e rá g aran t iz ar a é s t e la em is ió n d e lv o t o e n ab so lu t o se c re t o y c o n lib e rt ad .

In c lu s iv e , p o r ac u e rd o d e l C o n se jo G e n e ral d e l IF E , e n c ad a c asillase c o lo c arán c art e lo n e s c o n la le y e n d a: �E l v o t o e s lib re y se c re t o �.

T am b ié n p o r in s t ru c c io n e s d e l IF E , lo s fu n c io n ario s d e c asilla d e -b e rán m an c h ar e l d e d o p u lg ar d e re c h o d e l e le c t o r c o n t in t a in d e le -b le , in c lu id a la c u t íc u la , p ara ase g u rar q u e é st e n o su f rag u e n u e v a-m e n t e .





L a h o ra f ijad a p ara e l c ie rre d e las c as illas e s , c om o se se ñ aló an -t e rio rm en t e , las se is d e la t ard e , p e ro é st e p o d rá p ro rro g arse e n lo ss it io s e n q u e se a n e c e sario .

C u an do h ay a p asad o e sa h o ra lím it e , s i n in g ú n c iu d ad an o e st áag u ard an d o lo s fu n c io n ario s d e c asilla c e rrarán y p ro c e d e rán a re ali-z ar e l c óm p u t o .

Só lo e n c aso d e q u e e l p re s id e n t e y e l se c re t ario d e c asilla c e rt if i-q u e n q u e y a em it ie ro n su v o t o t o d o s lo s c iu d ad an o s q u e ap are c e n e nlas lis t as n om in ale s , se p ro c e d e rá a c e rrar au n q u e n o h ay an d ad o lasse is d e la t ard e .

D e b e re c o rd arse q u e e l h o rario n o c o in c id irá e n lo s e s t ad o s d e lP ac íf ic o n o rt e d e l p aís , e n d o n d e h ay u n a d if e re n c ia d e u n a h o ra c o nre sp e c t o a la c iu d ad d e M é x ic o .

C a so s d e excep ción

En e l p aís h ay 95 m il c iu d ad an o s q u e n o ap are c e rán e n las lis t asn om in ale s o rig in ale s . Su s n om b re s e s t arán e n lis t as e sp e c ia le s q u e see lab o raro n a raíz d e q u e e l T rib u n al F e d e ral E le c t o ral (T rif e ) re so lv ióf av o rab lem e n t e lo s re c u rso in t e rp u e st o s d e b id o a q u e e l R e g is t ro F e -d e ral d e E le c t o re s n o le s e n t re g ó su c re d e n c ia l c o n fo t o g raf ía p e se aq ue h ic ie ron , en lo s t iem p o s m arc ado s, lo s t rám it e s co rre sp ond ien t e s .

Se d arán c aso s d e p e rso n as q u e t ie n e n f a llo f av o rab le d e l T rif ep e ro q u e n o ap are c e n e n las lis t as ad ic io n ale s y t am p o c o t ie n e n c re -d e n c ia l. S e g ú n la m ism a re so lu c ió n , lo s fu n c io n ario s d e c asilla e s t áno b lig ad o s a p e rm it irle s su f rag ar re c o g ié n d o le s e l d o c um en t o q u e le sd io e l T rib u n al.

S e in s t a larán 687 c asillas e sp e c ia le s e n t o d o e l p aís p ara q u e q u ie -n e s se e n c u e n t re n fu e ra d e su s lu g are s d e re s id e n c ia p u e d an v o t ar.L o s q u e e st é n só lo fu e ra d e su s d is t rit o s p o d rán v o t ar p o r se n ad o re sy p re s id e n t e , p e ro aq u e llo s q u e n o se e n c u e n t re n e n su e n t id ad loh arán ú n ic am en t e p ara e le g ir p re s id e n t e .

T am b ié n fu n c io n arán m il 627 c asillas e x t rao rd in arias . E s t e t ip o d ec asillas se in s t a lará e n lo s lu g are s e n q u e , p o r lo ac c id e n t ad o d e lt e rre n o , se a d if íc il e l ac c e so d e lo s c iu d ad an o s a u n so lo s it io .

A d em ás, se p re v é q u e h ay a 30 m il 683 c asillas d e las llam ad as�c o n t ig u as�. E s t o o c u rrirá e n las se c c io n e s e le c t o rale s e n q u e h ay am ás d e m il 500 e le c t o re s .

U n a v e z q u e h ay an sid o c e rrad as las c as illas , c o n b ase e n u nsim u lac ro re aliz ad o re c ie n t em e n t e p o r e l IF E , lo s fu n c io n ario s d e b e n

A N E X O 351




o c u p ar ap ro x im ad am en t e t re s h o ras e n e l re c u e n t o d e v o t o s y e lle v an t am ie n t o d e l ac t a c o rre sp o n d ie n t e . E l p re s id e n t e d e c asilla e s t áo b lig ad o a f ijar e n u n lu g ar v is ib le , e n e l e x t e rio r d e la c as illa , u n ac art u lin a c o n t o d o s lo s re su lt ad o s p ara q u e lo s v o t an t e s p u e d an v e r-lo s e s t a m ism a n o ch e .

L u e g o d e q u e e so o c u rra, e l p re s id e n t e d e c asilla , ac om p añ ado d elo s re p re se n t an t e s d e p art id o q u e así lo d e se e n , lle v ará e l p aq u e t ee le c t o ral y e l ac t a al c o n se jo d is t rit a l c o rre sp o n d ie n t e , e n do n d e h a-b rá u n re p re se n t an t e d e l P ro g ram a d e R e su lt ad o s E le c t o rale s P re lim i-n are s (P R EP ), q u ie n d e inm e d iat o in t ro d u c irá lo s d at o s e n e l s is t em ad e c óm p u t o q u e c e n t ra liz ará las c if ras e n e l IF E .

G IL O LM O S , Jo sé , y H EN R ÍQ U EZ , E lio , �EZ LN : n in g u n a ac c ió n v io le n t ainm e d iat a e n c aso d e f rau d e �, L a J o rn a d a , 2 1 d e ag o st o d e 1994 ,p rim e ra p lan a.

� A p o y o a ac t o s c iv ile s .

Sa n C r istó b a l d e la s C a sa s, C h is., 2 0 d e a g o sto . P o c as h o ras an t e sd e la re aliz ac ió n d e lo s c om ic io s , e l C om it é C lan d e st in o R e v o lu c io -n ario In d íg e n a (C C R I)-C om an d an c ia G e n e ral d e l E jé rc it o Z ap at is t a d eL ib e rac ió n N ac io n al (EZ LN ) o rd e n ó a su s fu e rz as re g u lare s e irre g u la-re s d e t o d o e l p aís q u e n o e f e c t ú e n ac c io n e s arm ad as o f e n siv as inm e -d ia t as �e n c aso d e f rau d e e le c t o ral�.

A s im ism o , h iz o u n llam ad o re sp e t u o so a �t o d as las o rg an iz ac io n e sarm ad as re v o lu c io n arias d e M é x ic o � a q u e n o se re alic e n �ac c io n e sm ilit are s q u e e n t o rp e z c an la o rg an iz ac ió n y m an if e s t ac ió n d e la re s is-t e n c ia c iv il e n c aso d e f rau d e �.

L as e x h o rt ó a �c e d e r e l p aso p rim e ro a las o rg an iz ac io n e s c iv ile s ya p e rm an e c e r ale rt as s i la p u e rt a d e l c am b io p ac íf ic o se c ie rra d en u e v o �.

E l EZ LN t am b ié n h ac e u n llam ad o a t o d as las o rg an iz ac io n e s in t e -g ran t e s d e la C o n v e n c ió n N ac io n al D em o c rát ic a (C N D ) a m an if e s t ar-se �c iv il y p ac íf ic am en t e � e l 22 d e ag o st o , e n t o d o e l p aís , e n �d e f e n -sa d e la v o lu n t ad p o p u lar y p o r la d em o c rac ia , la lib e rt ad y la ju s t ic iae n M é x ic o �.

En u n o s d e lo s d o s c om un ic ad o s, f e c h ad o s e l 18 d e ag o st o y f ir-m ad o s p o r e l su b com a n d a n te M a rco s, e l C C R I-EZ L N e x h o rt a a lap re s id e n c ia d e la C N D a q u e se d e c lare d e sd e e st e 21 d e ag o st o e n





se s ió n p e rm an e n t e p ara o rg an iz ar y e n c au z ar la d e f e n sa c iv il y p ac íf i-c a d e la v o lu n t ad p o p u lar.

A d em ás, a c o n v o c ar e n e l lu g ar y m om e n t o o p o rt u n o s a la se g u n -d a se s ió n d e la C N D , a f in d e an aliz ar lo s re su lt ad o s d e la jo rn ad ae le c t o ral, e lab o rar u n p lan d e re s is t e n c ia c iv il y av an z ar e n e l p ro g ra-m a d e lu c h a d e la p ro p ia C o n v e n c ió n .

A n u n c ia q u e , a p art ir d e l lu n e s 22 d e ag o st o , e l C C R I-EZ LN sere u n irá e n asam b le a p e rm an e n t e p ara an aliz ar lo s re su lt ad o s e le c t o ra-le s y �d ar a c o n o c e r al p u e b lo d e M é x ic o su p o sic ió n al re sp e c t o �.

En e l p rim e r c om un ic ad o e l EZ L N re c o n o c e a la C N D c om o �re -p re se n t an t e au t é n t ic a d e u n a p art e im p o rt an t e d e la n ac ió n m e x ic a-n a� y lo s re so lu t iv o s d e la p rim e ra se s ió n c e le b rad a e n t e rrit o rioc h iap an e c o �c om o e sfu e rz o v e rd ad e ro e n la b ú sq u e d a d e u n c am b iop ac íf ic o p o r la d em o c rac ia , la lib e rt ad y la ju s t ic ia e n M é x ic o �.

En e st e c o n t e x t o llam a a su s fu e rz as re g u lare s e irre g u lare s a n ore aliz ar d e m an e ra inm ed iat a ac c ió n arm ad a o f e n siv a alg u n a e n c asode frau de , y p id e qu e fav o re z c an to da m an ife st ac ió n p ac íf ic a y c iv il d elu c h a.

A d em ás, re it e ra e l llam ado al p u e b lo d e M é x ic o a p art ic ip ar e n la�lu c h a c ív ic a e le c t o ral� d e e st e d om in g o , ac laran do q u e �n o e s la ú n i-c a p e ro sí la inm ed iat a� v ía d e lu c h a.

P re c isa e l c om u n ic ad o d e l EZ LN q u e , d e ac u e rd o c o n e l llam adoq u e fo rm u lara la C N D en A g u asc alie n t e s , la lu c h a e le c t o ral se d ará�v o t an do e n c o n t ra d e l s is t em a d e p art id o d e E st ad o , v ig ilan d o e nt o d o m om e n t o la lim p ie z a d e l p ro c e so e le c t o ral y o rg an iz án d o sep ara d e f e n d e r e l v o t o p o p u lar�.

A R V IZ U A ., Ju an , �A c u e rd an �e n c o n t rarse � e n lo s p ró x im o s m e se s,C lin t o n y Z e d illo �, E l U n iv e r sa l, 2 5 d e ag o st o d e 1994 , p rim e rap lan a.

� E jem p lare s , lo s c om ic io s , d ic e e l p re s id e n t e d e EU ;

� F e lic it ó al p riís t a p o r su t riu n fo e n las e le c c io n e s;

� D ialo g aro n t e le f ó n ic am en t e ;

� Ex t e rn ó t am b ié n u n re c o n o c im ie n t o a Salin as .

W illiam C lin t o n , p re s id e n t e d e E st ad o s U n id o s, f e lic it ó al je f e d e lE je c u t iv o m e x ic an o , C arlo s Salin as d e G o rt ari, p o r la �e jem p lar jo rn a-d a e le c t o ral� d e l d om in g o . Y t am b ié n c h arló , v ía t e le f ó n ic a, c o n e l

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v irt u al g an ado r d e la e le c c ió n p re sid e n c ia l, e l p riís t a E rn e st o Z e d illo ,e n u n a c om un ic ac ió n c o rd ia l, e n la q u e am b o s c om e n t aro n su in t e n -c ió n d e so st e n e r e n c u e n t ro s e n lo s p ró x im o s m e se s.

A dem ás, e l C on se jo Pe rm an en t e d e la O rg an iz ac ión de Est ado s A m e -ric an o s, e x p re só ay e r su f e lic it ac ió n al p u e b lo y g o b ie rn o d e M é x ic op o r e l p ro c e so e le c t o ral q u e c u lm in ó �c o n las e jem p lare s e le c c io n e sc e le b radas e l dom in g o p asado�, e st ab le c e e l o rg an ism o in t e rn ac io n al.

E l v irt u al g an ad o r d e las e le c c io n e s p re s id e n c ia le s d e l d om in g ore c ib ió ay e r u n a llam ad a t e le f ó n ic a d e l p re s id e n t e d e E st ad o s U n id o s,m ism a q u e fu e c alif ic ad a c om o u n a c om un ic ac ió n �m u y c o rd ia l�.

Z e d illo re c ib ió la llam ad a d e W ash in g t o n e n u n t e lé f o n o c e lu lar, yla con v e rsac ión du ró 12 m in u to s, e n lo s q ue adem ás de lo s p arab ien e sd e C lin t o n p o r la v ic t o ria d e l p riís t a , c ru z aro n c om en t ario s so b re lain t e n c ió n d e am b o s d e e n c o n t rarse e n u n fu t u ro p ró x im o .

D e las re f e re n c ias e n t o rn o a la c o n v e rsac ió n C lin t o n -Z e d illo , sed e sp re n d e q u e am b o s p e rso n aje s e x p lo ran la p o sib ilid ad d e so st e n e rv arias e n t re v is t as e s t e m ism o añ o .

L a f e lic it ac ió n d e la C asa B lan c a al g o b ie rn o y p u e b lo d e M é x ic op o r lo s c om ic io s , e x p re sa:

�A p lau d im o s al p u e b lo d e M é x ic o y a su g o b ie rn o p o r las p ac íf ic asy o rd e n ad as e le c c io n e s c e le b rad as e l 21 d e ag o st o . E x t e n d em o s n u e s-t ra fe lic it ac ión al do c to r Ern e st o Z ed illo , c o n qu ien e sp e ram os t rab ajarp ara p ro fu n d iz ar y fo rt a le c e r n u e st ro s laz o s p o r e l b ie n e st ar d e n u e s-t ra g e n t e �.

L a o f ic in a d e la Se c re t aría d e P re n sa d e la C asa B lan c a, e n W as-h in g t o n , d e st ac ó q u e �e st as e le c c io n e s h an sid o las m ás ab ie rt as yt ran sp are n t e s e n la h is t o ria m o d e rn a d e M é x ic o , c o n u n n iv e l d ev o t ac ió n sin p re c e d e n t e . E s t as e le c c io n e s �de st ac a�rep re se n t an u nt riu n fo p ara e l p u e b lo d e M é x ic o �.

E s t a d e c larac ió n d e W ash in g t o n , a raíz d e l t e le f o n em a C lin t o n -Z e -d illo , ag re g a q u e �e lo g iam o s a t o d o s lo s p art ic ip an t e s e n e l p ro g ram ad e o b se rv ac ió n , p o r su ju s t o y ab ie rt o p ro c e so e le c t o ral�.

F in aliz a al p lan t e ar q u e �c om o so c io s d e M é x ic o e n e l e x it o soT rat ad o d e L ib re C om e rc io , b u sc arem o s c o n st ru ir u n só lid o y p o sit i-v o c im ie n t o p ara n u e st ra p ro d u c t iv a re lac ió n �.

L a s fe licita cio n es a E rn esto Z ed illo

En o t ra c om u n ic ac ió n t e le f ó n ic a, e l p re s id e n t e d e C h ile , Ed u ard oF re i, f e lic it ó al c an d id at o t riu n f an t e d e las e le c c io n e s e n M é x ic o .





E l su d am e ric an o �e x p re só su s m e jo re s d e se o s p ara q u e , d u ran t ela p re s id e n c ia d e E rn e st o Z e d illo , M é x ic o y C h ile p u e d an e st re c h araú n m ás su s e x c e le n t e s re lac io n e s�.

En o t ro asp e c t o , e n e l C o n se jo P e rm an en t e d e la O EA , e l em b aja-d o r d e G u at em ala, C é sar Á lv are z , m an if e s t ó u n a f e lic it ac ió n al g o b ie r-n o y p u e b lo d e M é x ic o p o r las e le c c io n e s re aliz ad as e l d om in g o .

A h í, la em b ajad o ra alt e rn a d e E st ad o s U n id o s, Sarah H o rse y -Barr,�e lo g ió a las au t o rid ade s e le c to rale s m ex ic an as p o r lo q ue c arac t e riz óc om o e l p ro c e so e le c t o ral m ás h o n e st o y ab ie rt o d e la h is t o ria m o -d e rn a d e M é x ic o . D ijo q u e e l é x it o d e e st o s c om ic io s d e m u e st ra q u esí se p u e d e n o rg an iz ar e le c c io n e s lib re s c u an do e x is t e la v o lu n t adp o lít ic a p ara e llo �.

A su v e z , e l em b ajad o r d e N ic arag u a e n la O EA , Jo sé A n t o n ioT ije rin o , re salt ó e l o rg u llo q u e sie n t e su p u e b lo p o r lo s v ín c u lo s q u elo u n e n al m e x ic an o , �y se u n e a las v o c e s d e e st ím u lo q u e c o n f íane n q u e e l p re s id e n t e e le c t o (s ic ) E rn e st o Z e d illo , c o n t in u ará e l d e sa-rro llo e c o n óm ic o y so c ia l so s t e n ie n d o p o r su s an t e c e so re s , e sp e c ia l-m e n t e e l p re s id e n t e C arlo s Salin as d e G o rt ari�.

D e C o st a R ic a, D an ilo Jim én e z : �P o c as v e c e s e n M é x ic o , y n osiem p re e n t o d o s lo s p aíse s d em o c rát ic o s d e las A m é ric as , h an ac u d i-d o lo s e le c t o re s a las u rn as e n u n n úm e ro t an alt o , lo q u e c o n st it u y ep ru e b a d e la c o n f ian z a d e lo s m e x ic an o s e n su sis t em a e le c t o ral�.

A e s t as f e lic it ac io n e s se sum aro n lo s em b ajad o re s an t e la O EA , d eA rg e n t in a, Bo liv ia , B ras il, C o lom b ia, C h ile , E c u ad o r, P arag u ay , P e rúU ru g u ay y V e n e z u e la , as í c om o E l Salv ad o r y San t a L u c ía .

C lin ton lla m a a Sa lin a s

A p rim e ra h o ra d e la t ard e d e ay e r, la P re s id e n c ia d e la R e p ú b lic ad io a c o n o c e r e n L o s P in o s q u e e l e s t ad o u n id e n se W illiam C lin t o nm an if e s t ó a Salin as d e G o rt ari �su adm irac ió n p o r e l d e sarro llo d e lase le c c io n e s, e n u n am b ie n t e p ac íf ic o y c o n u n a g ran c o n c u rre n c ia d ee le c t o re s a las u rn as�.

D e ac u e rd o c o n u n b o le t ín d e la P re s id e n c ia d e la R e p ú b lic a, C lin -t o n y Salin as h ab laro n v ía t e le f ó n ic a la n o c h e d e l m art e s . L a llam ad ad e l m an d at ario e s t ad o u n id e n se fu e p ara e x p re sarle su f e lic it ac ió np o r la e le v ad a p art ic ip ac ió n c iu d ad an a y e l am b ie n t e d e p az d u ran t elo s c om ic io s d e l d om in g o .

A N E X O 355




R e f irió la in fo rm ac ió n q u e e n u n a c o rd ia l c o n v e rsac ió n , e l m an d a-t ario e s t ad o u n id e n se m an if e s t ó a Salin as d e G o rt ari su adm irac ió np o r la �e jem p lar jo rn ad a e le c t o ral� m e x ic an a.

E l p ro p io C lin t o n d e st ac ó la fo rm a p ac if ic a y t ran q u ila e n q u et ran sc u rrió e l d ía d e las e le c c io n e s, y re salt ó e l a lt o n iv e l d e p art ic ip a-c ió n d e e le c t o re s .

L a P re s id e n c ia d e la R e p ú b lic a, a l d ar a c o n o c e r la llam ad a t e le f ó -n ic a C lin t o n -Salin as , in d ic ó q u e e l m an d at ario m e x ic an o ag rad e c ió alje f e d e l E je c u t iv o d e l v e c in o p aís d e l n o rt e su s c o n c e p t o s .

E l p re s id e n t e d e M é x ic o ag rad e c ió al p u e b lo e st ad o u n id e n se suin t e ré s p o r e l d e sarro llo d e las e le c c io n e s m e x ic an as d e l p asad o do -m in g o , f in aliz ó e l b o le t ín em it id o la t ard e d e ay e r e n L o s P in o s.

L O M A S M ., Em ilio , �F e lic it an al c an d id at o p riís t a lo s g o b ie rn o s d e EU ,C h ile , Su d áf ric a, E sp añ a y Jap ó n �, L a J o rn a d a , ju e v e s 25 d e ag o st od e 1994 , p rim e ra p lan a.

� F e lic it ó C lin t o n a Salin as p o r e l d e sarro llo d e las e le c c io n e s.

E l p re s id e n t e C arlo s Salin as d e G o rt ari, re c ib ió ay e r u n a llam ad ad e su h om ó lo g o e st ad o u n id e n se , B ill C lin t o n , q u ie n lo f e lic it ó �p o r lae le v ad a p art ic ip ac ió n c iu d ad an a y e l am b ie n t e d e p az � e n q u e sed e sarro llaro n lo s p asad o s c om ic io s .

D u ran t e la c o n v e rsac ió n t e le f ó n ic a, C lin t o n e x t e rn ó �su adm ira-c ió n p o r e l d e sarro llo e jem p lar� d e la p asad a jo rn ad a e le c t o ral, lo q u e�d ije ro n fu e n t e s g u b e rn am e n t ale s� p e rm it ió q u e lo s c om ic io s sed e sarro llaran e n fo rm a p ac íf ic a y t ran q u ila , p e ro re salt an d o e l a lt on iv e l d e p art ic ip ac ió n .

Se g ú n las m ism as fu e n t e s , e l p re s id e n t e Salin as h ab ría d ic h o alje f e d e la C asa B lan c a, q u e ag rad e c ía e n n om b re d e l p u e b lo d e M é x i-c o , e l in t e ré s q u e h ab ía m o st rad o p o r e l d e sarro llo d e las e le c c io n e sm e x ic an as.

E l p rim e r m an d at ario so st u v o ay e r p o r t e rc e r d ía c o n se c u t iv o , u n aag e n d a p riv ad a y só lo re c ib ió la v is it a d e lo s se c re t ario s d e R e lac io -n e s E x t e rio re s , M an u e l T e llo , y e l d e A g ric u lt u ra, C arlo s H an k . P o r lat ard e , se e n t re v is t ó c o n e l e x c an c ille r F e rn an d o So lan a.

T rasc e n d ió q u e m an t u v o c om un ic ac ió n p e rm an en t e c o n lo s se -c re t ario s d e G o b e rn ac ió n , D e f e n sa y M arin a, Jo rg e C arp iz o , A n t o n ioR iv ie llo y L u is C arlo s R u an o A n g u lo , re sp e c t iv am e n t e , as í c om o co n





e l t it u lar d e P ro t e c c ió n y V ia lid ad , R e n é M o n t e rru b io , q u ie n lo m an -t u v o in fo rm ado de lo s m o v im ien to s p op u lare s o cu rrido s en e l D ist rit oF e d e ral.

S e e sp e rab a q u e e l E je c u t iv o m e x ic an o em it ie ra an o c h e u n m en sa-je a la n ac ió n , e n re f e re n c ia a lo s re su lt ad o s alc an z ad o s e n lo s c om i-c io s d e l 21 d e ag o st o , au n q u e fu e n t e s o f ic ia le s se ñ alaro n q u e se ráh ast a h o y ju e v e s , c u an do e l je f e d e la n ac ió n h ab lará al p u e b lo , p arae x p re sar su o p in ió n re sp e c t o d e lo s c om ic io s .

R U IZ , Jo sé L u is y C A M A RG O , Jo rg e , �D e sp e jar t o d a som b ra d e du d as e sf irm e p ro p ó sit o �, E l U n iv er sa l, 2 6 d e ag o st o d e 1994 , p rim e rap lan a.

� Se rá re v isad a u n a m u e st ra d e e llo s , c o rre sp o n d ie n t e a las c as illasq u e aú n n o h an sid o v alid ad as;

� A c larar s it u ac io n e s q u e c u e st io n an la le g alid ad d e l p ro c e so , ac u e r-d o d e l C o n se jo G e n e ral, in fo rm a Jo rg e C arp iz o .

A n t e �som b ras d e d u d as� so b re la t ran sp are n c ia e le c t o ral re c o n o -c id as p o r lo s c o n se je ro s c iu d ad an o s y d e n u n c ias so b re an om alíasdu ran t e la jo rn ada com ic ial, e l C on se jo G en e ral d e l IF E ac ep tó p o r c o n -se n so q u e lo s p aq u e t e s e le c t o rale s q u e re g is t raro n u n alt o p o rc en t ajed e v o t o s n u lo s se an ab ie rto s p ara su con t ab iliz ac ió n , y o rd en ó re v isaru n a m u e st ra d e é st o s , c o rre sp o n d ie n t e s a las c as illas q u e aú n n o h ansido v alid adas p ara v e rif ic ar si se aju st an al p rom ed io de v o t o s .

C o n e st as d o s ac c io n e s, e x p lic ó Jo rg e C arp iz o , p re s id e n t e d e lC o n se jo G e n e ral d e l ó rg an o e le c t o ral, se p re t e n d e ac larar d u d as q u ec ue st io n an la le g alid ad de l p ro c e so , d e sp ué s de que p art id o s p o lít ic o sas í c om o o rg an iz ac io n e s n ac io n ale s d e o b se rv ac ió n se ñ alaro n se riasirre g u larid ade s en e st as e le c c io n e s p re sid en c iale s. �T odo s q ue rem o s e lb ie n d e M é x ic o �, d ijo e l se c re t ario d e G o b e rn ac ió n .

P e se a las d em an d as d e alg u n o s p art id o s d e o p o sic ió n e n re lac ió nc o n q u e lo s ac u e rd o s alc an z ad o s p ara ase g u rar la le g alid ad d e l p ro c e -so n o h an sid o re sp e t ad o s, Jo rg e C arp iz o , e n u n t o n o f e s t iv o , se ñ alóq u e d e ac u e rd o c o n e l re su lt ad o d e u n a au d it o ría c e rt if ic ad a p o r u nn o t ario p ú b lic o , las lis t as n om in ale s u t iliz ad as e n la jo rn ad a d e l 21 d eag o st o e n las c as illas e le c t o rale s �c o n c o rd aro n � e n 100% c o n las e n -t re g ad as a lo s p art id o s p o lít ic o s .

�C re o q u e e st e in fo rm e d eb e c au sar jú b ilo a t o d a la so c ie d ad m e -x ic an a, y a q ue v ie n e a com p rob ar asp e c t o s m u y p o sit iv o s d e l p ro c e so

A N E X O 357




e le c t o ral�, e x p lic ó C arp iz o M cG re g o r, q u ie n h iz o é n f as is e n q u e �t o -d o s q u e rem o s e l b ie n d e M é x ic o ; n o h ay n ad ie q u e n o lo q u ie ra�.

S in em b arg o , re p re se n t an t e s d e alg u n o s d e lo s p art id o s y c o n se je -ro s c iu d ad an o s re c o n o c ie ro n q u e aú n h ay �som b ras d e d u d as� so b ree l p ro c e so e le c t o ral q u e d e b e n se r e sc lare c id as p o r �e l b ie n d e l p aís��P ara e llo �co in c id ie ro n�to d as y c ad a u n a d e las d e n u n c ias d e b e ránse r an aliz ad as e in v e s t ig ad as�.

E l c o n se je ro c iu d ad an o Jo sé A g u st ín O rt iz P in c h e t t i re c o n o c ióq u e aú n �h ay som b ra d e d u d as� so b re e l p ro c e so e le c t o ral, p e ro se -ñ aló q u e e l t rab ajo d e sarro llad o e n e l C o n se jo G e n e ral e s t á o rie n t ad oa e rrad ic ar e sa t e n d e n c ia .

�N u e st ro in t e n t o e s c o n o c e r la v e rd ad y re p re se n t ar a lo s c iu d ad a-n o s e n e l d e se o v e h em e n t e q u e t ie n e n p o r c o n o c e r la v e rd ad h ast a e lú lt im o rin c ó n d e l p ro c e so e le c t o ral�.

D ijo q u e n o o b st an t e la p re se n t ac ió n d e u n n úm e ro im p o rt an t e d ed e n u n c ias p re se n t ad as, p re d om in a e n lo s c o n se je ro s c iu d ad an o s laid e a d e q u e las e le c c io n e s fu e ro n le g ít im as y t ran sp are n t e s .

�A u n q u e e l p ro c e so se c arac t e riz ó p o r c o n d ic io n e s d e c om p e t e n -c ia d e sle al, e n e l se n t id o d e q u e n o h u b o e q u id ad e n t re lo s c o n t e n -d ie n t e s , s í p o d em o s se ñ alar q u e la e le c c ió n fu e lim p ia�, se ñ aló O rt izP in c h e t t i.

E n c u an t o a la v o lu n t ad d e l g o b ie rn o p ara e rrad ic ar t o d a m an c h ae n e l p ro c e so , O rt iz P in c h e t t i e x p lic ó q u e e so �e s im p o sib le d e c irloo in c lu so p ro n o st ic arlo �, p e ro e sa d u d a p o d rá q u e d ar d e sp e jad a e nlo s p ró x im os d ías. �Si e x ist e n im p u gn ac io n e s se rias t e n em os que o ír lo sin fo rm e s d e las o rg an iz ac io n e s c iv ile s y d e o b se rv ac ió n , a lg u n as d eé st as so n m u y se rias , y q u e se re f ie re n a irre g u larid ad e s c om p ro b a-d as, p e ro t e n em o s q u e m e su rar n u e st ra p o sic ió n �.

Y ag re g ó :�C re o q u e e n e st e m om en t o e st á p re d om in an do la id e a d e q u e la

e le c c ió n , c o n las irre g u larid ad e s q u e p u d ie ran c o n c e n t rarse , n o sed e sv irt ú a e l re su lt ad o e se n c ia l so b re q u e E rn e st o Z e d illo fu e e le g id op o r lo s m e x ic an o s c om o p re sid e n t e d e M é x ic o �.

L a p ro p u e st a p re se n t ad a p o r la re p re se n t an t e d e l P F C R N , Be at rizR an g e l Ju áre z , re lac io n ad a c o n la ap e rt u ra d e lo s p aq u e t e s e le c t o ra-le s d o n d e se d ie ro n m ás d e 2 .2% d e v o t o s n u lo s , t u v o b u e n a ac o g id ae n t re lo s in t e g ran t e s d e l C o n se jo G e n e ral, e l c u al ap ro b ó la m o c ió nc o n n u e v e v o t o s e n f av o r y só lo u n a ab st e n c ió n .

R an g e l Ju áre z e x p lic ó qu e se rá n e c e sario re aliz ar un a m ue st ra p arae st ab le c e r s i e f e c t iv am e n t e lo s v o t o s an u lad o s d e b ían h ab e rlo s id o .





�E st am o s p lan t e an d o q u e se h ag a e st a in v e s t ig ac ió n p o rq u e c o n si-d e ram o s q u e e s n e c e sario q u e lo s re su lt ad o s se an c re íb le s ; e s t am o sf re n t e a u n a sit u ac ió n n o só lo d e le g alid ad , s in o d e le g it im id ad �, e x -p lic ó la re p re se n t an t e f re n t e c ard e n is t a .

A n t e la p ro p u e st a d e R an g e l Ju áre z , e l d ire c t o r g e n e ral d e l IF E ,A rt u ro N ú ñ e z Jim én e z , e x p lic ó q u e se ría d e g ran v alía in c lu ir e n lam ism a u n a au d it o ría , q u e e s u n a m u e st ra n at u ral c om p u e st a p o raq u e llas c as illas q u e t e n g an u n e le v ad o n úm e ro d e v o t o s n u lo s , y as íe lim in ar d e e st a p rác t ic a a aq u e llas d o n d e la d if e re n c ia se a m ín im a,d e m en o s d e l 1%.

N ú ñ e z Jim é n e z se ñ aló q u e la ap e rt u ra d e p aq u e t e s e le c t o rale sp u e d e se r u n b u e n p aso �p o rq u e aq u í e s t am o s d e f e n d ie n d o la v e r-d ad . O b v iam en t e n u e st ro o b je t iv o e s q u e h ay a t ran sp are n c ia e n e lp ro c e so d em o c rát ic o �.

D e st ac ó q u e e l h e c h o d e q u e se c o n o z c a e l n úm e ro d e v o t o s q u efu e ro n an u lad o s e s d e g ran v alía so b re t o d o p ara lo s p art id o s p e q u e -ñ o s, p o rq u e e l p e rd e r 100 ,000 p o r e jem p lo p e rju d ic a m ás a u n p art i-d o p e q u e ñ o q u e a u n o d e lo s g ran d e s, in c lu so e st o d e p e n d e ría e lso s t e n im ie n t o d e l re g is t ro d e alg u n o s d e e so s p art id o s p o lít ic o s .

D u ran t e la se s ió n , e l d ire c t o r g e n e ral d e l IF E se re f irió a la le g ali-d ad d e l p ro c e so y lan z ó u n a f é rre a d e f e n sa d e lo s p ro c e d im ie n t o s ylo s m e c an ism o s u t i l iz ad o s p ara e l c o n t e o d e lo s v o t o s y la d if u s ió nd e lo s re su lt ad o s e le c t o rale s . M ás aú n , ac u só a lo s re p re se n t an t e s d e lP R D d e se r e llo s lo s q u e c o n su ac t it u d �o b st ru y e n n o só lo e l b u e nd e sarro llo d e l c o n t e o d e re su lt ad o s�.

A un qu e v o t ó en fav o r d e la p ro p u e st a, e l re p re sen t an t e d e l PR I en e lIF E , Jo sé F ran c isc o R u iz M assie u , e x p lic ó q u e sí h ay d u d as e n m at e riad e re cuen to de v o t o s, sob re to do en e l ru b ro de su frag io s n u lo s, �e x is-t en una se rie de m ed io s de im p ugn ac ión que se deben p oner en jue g o �.

�A m í m e p are c e q u e t e n e r u n a c o n f ian z a e x c e siv a e n au d it o rías ,e n m u e st ras , e n e je rc ic io s t é c n ic o s, d e se s t im an do q u e e st am o s e n lasf ase s d om in an t e s ju ríd ic as , e s u n e rro r�.

P o r su p art e , e l c on se je ro c iu dadano Jo sé W o ld enb e rg e x p lic ó q uelo fu n d am en t al ah o ra d e l p ro c e so p o st e le c t o ral se e n c u e n t ra s it u ad oe n lo s c o n se jo s d is t rit a le s , y a p art ir d e l d om in g o e n lo s c o n se jo slo c ale s p ara d e sp u é s c o n c re t ar la at e n c ió n e n e l T rib u n al F e d e ralE le c t o ral.

E x p lic ó q u e se ría b e n é f ic o p ara e l p ro c e so la re c o n st ru c c ió n d e lm ism o p ara �d e sv an e c e r t o d as y c ad a u n a d e las d u d as q u e p u e d ane x is t ir e n re lac ió n al p ro c e so �.

A N E X O 359




A L EM Á N A L EM Á N , R ic ard o , �A p e rt u ra, p o lít ic a in v ariab le : Z e d illo �, L aJ o rn a d a , 2 9 d e ag o st o d e 1994 , p rim e ra p lan a.

� E l v o t o f av o rab le n o e s u n c h e q u e e n b lan c o , e x p re sa;

� C o n c e rt ac ió n y e n t e n d im ie n t o , ú n ic a so lu c ió n p o sib le e n C h ia-p as, se ñ ala .

L a v o lu n t ad p o p u lar e x p re sad a e n e l v o t o , se a f av o rab le o d e sf av o -rab le , �n o se e q u iv o c a�, y c u an do e s f av o rab le �n o c o n lle v a u n ae sp e c ie d e c h e q u e e n b lan c o , s in o la m ás alt a re sp o n sab ilid ad �, so s-t u v o E rn e st o Z e d illo P o n c e d e L e ó n , q u ie n an u n c ió q u e e n c ab e z ará�u n g o b ie rn o ab ie rt o , d e d iá lo g o c o n t o d as las f u e rz as p o lít ic as�,f u n d ado e n e l re sp e t o irre s t ric t o d e las n o rm as d e c o n v iv e n c ia p o lít i-c a , ap e g ad o a la le g alid ad y c o n u n p ro fu n do se n t id o d e ju s t ic ia .

E l c an d id at o p re s id e n c ia l t riu n f ad o r p ro p u so �in ic iar e l av an c eso b re la b ase d e u n a n u e v a c u lt u ra d em o c rát ic a , d o n d e n o h ay a lu g ara m e n t iras , a in su lt o s , a d ia t rib as e s t é rile s ... L a ap e rt u ra d em o st rad ah ast a ah o ra se rá u n a p o lít ic a in v ariab le d e g o b ie rn o �.

F re n t e al C om it é E je c u t iv o N ac io n al d e l P R I, q u e o f ic ia lm e n t e led io a c o n o c e r e l re su lt ad o t o t a l d e las e le c c io n e s d e l 21 d e ag o st o ,Z e d illo d e f in ió la n u e v a c u lt u ra d em o c rát ic a d e M é x ic o , �q u e d e b ep art ir d e re c o n o c e r q u e la n ac ió n n o e st á e n f re n t ad a n i v iv e p o lariz a-c io n e s q u e la arrie sg u e n ... L o s m e x ic an o s h em o s c o n f irm ad o a lan ac ió n y al m u n d o q u e n u e st ro o rd e n d em o c rát ic o e st á v ig e n t e �.

Y re it e ró su llam ad o a t o d as las f u e rz as p o lít ic as �a p art ic ip ar e nu n d iá lo g o q u e , re sp e t an do n u e st ra p lu ralid ad , c o n du z c a a u n a p la t a-f o rm a com ún p ara lle v ar a M é x ic o u n id o y e n p az , h ac ia u n n u e v osig lo �, p o rq u e la p ro fu n d a c o n v ic c ió n y re sp o n sab ilid ad c o n q u e see x p re só la c iu d ad an ía �m e re c e e l re c o n o c im ie n t o d e t o d o s, y d e b ese r la b ase p ara c o n st ru ir y c o n so lid ar u n a re n o v ad a c u lt u ra d em o -c rát ic a�.

�G RU PO P L U RA L C H IA P A N EC O �, L a J o rn a d a , 2 d e se p t iem b re d e 1994 ,p . 20 .

P r im ero : Se lle v ó a c ab o e l p ro c e so e le c t o ral e n e l e s t ad o , c um -p lié n d o se c o n u n a g aran t ía c o n st it u c io n al d e t o d o s lo s c iu d ad an o sc h iap an e c o s.





Seg u n d o : Q u e e n la p re p arac ió n d e l p ro c e so e le c t o ral, au n c u an -d o re c o n o c em o s q u e e s u n a t are a c om p lic ad a, a n u e st ro ju ic io f a lt óm ay o r ap lic ac ió n d e las at rib u c io n e s q u e las le y e s c o n f ie re n a lo só rg an o s e le c t o rale s , p rin c ip alm en t e e n c u an t o a su ap lic ac ió n se re -f ie re , y a q ue la falt a d e p art ic ip ac ió n a lo s c iudadan o s se t radu jo en un ase rie d e irre g u larid ade s q ue e stu v ie ron m an if ie st as e l d ía 21 de ag o st o .

T ercero : L a jo rn ad a e le c t o ral se d e sarro lló e n lo s t é rm in o s le g ale sp re se rv ad o s p o r la C om is ió n E le c t o ral d e l e s t ad o y p o r e l C o n se joL o c al d e l In s t it u t o F e d e ral E le c t o ral; s in em b arg o , n o p o d em o s d e jard e e x p re sar al p u e b lo c h iap an e c o q u e n u e st ro s o b se rv ad o re s re p o r-t aro n alg u n as irre g u larid ad e s q u e si b ie n n o em p añ an e l re su lt ad of in al d e la e le c c ió n n o s p e rm it e n af irm ar q u e h u b ie ro n o b st ác u lo sp ara la t o t a l t ran sp are n c ia y le g alid ad d e l p ro c e so y n o s o b lig an a re -c o n o c e r q u e t o d av ía q u e d an in e rc ias p o r v e n c e r y q u e p o r lo t an t oe s n e c e sario q u e t o d as las o rg an iz ac io n e s c iv ile s , lo s p art id o s y au t o -rid ad e s e le c t o rale s sum e n su s e s fu e rz o s p ara su p e rar e sas in e rc iasp ara q u e e n las p ró x im as e le c c io n e s lo c ale s n o se o b se rv e n c aso s d eirre g u larid ad e s c om o las q u e e n e st e p ro c e so se p re se n t aro n .

C u a r to : C o n sid e ram o s q u e e l c an d id at o q u e re su lt ó t riu n f ad o rd e b e e x p re sar p ú b lic am e n t e su re c o n o c im ie n t o d e lo s p lan t e am ie n -t o s h e c h o s d u ran t e su c am p añ a e le c t o ral y g aran t iz ar su c ab al c um -p lim ie n t o .

Q u in to : E l G ru p o P lu ra l C h iap an e c o p ro p u so la f irm a d e lo s�V e in t e c om p rom iso s m ín im o s d e g o b ie rn o �, a lo s c an d id at o s a g o -b e rn ad o r e l p asad o 16 d e ag o st o ; do c um en t o sig n ado p o r o c h o d ee llo s , in c lu id o e l q u e re su lt ó e le c t o g o b e rn ad o r d e l e s t ad o a q u ie ne x h o rt am o s a c um p lirlo s e n lo s t iem p o s q u e lo s m ism o s c om p rom i-so s m arq u e n .

L O S 20 C O M PRO M ISO S PO R L A D EM O C R A C IA

1 . R e aliz ar c o n su lt as p ú b lic as p re v ias a la ap ro b ac ió n d e c u alq u ie rin ic ia t iv a q u e m o d if iq u e la C o n st it u c ió n d e l e s t ad o .

2 . P re se n t ar c o n 90 d ías d e an t ic ip ac ió n la L e y d e In g re so s y e lP re su p u e st o d e Eg re so s d e l e s t ad o . En c aso d e c u alq u ie r m o d if ic a-c ió n a las le y e s y c ó d ig o s, d e b e rá t ran sc u rrir u n p laz o m ín im o d e 30d ías e n t re la p re se n t ac ió n y la ap ro b ac ió n .

3 . P rom o v e r q u e e l c o n t ad o r m ay o r d e H ac ie n d a d e l C o n g re so d e le s t ad o se a n om b rad o p o r m ay o ría c alif ic ad a, a p ro p u e st a d e la p rim e -ra m in o ría .

A N E X O 361




4 . P ro p o rc io n ar la in fo rm ac ió n q u e so lic it e n las c om is io n e s y g ru -p o s p arlam e n t ario s d e l C o n g re so .

5 . Su je t ar e l n om b ram ie n t o d e p ro c u rad o r g e n e ral d e ju s t ic ia d e lE s t ad o a la rat if ic ac ió n d e l C o n g re so d e l e s t ad o .

6 . P rom o v e r q u e lo s n om b ram ie n t o s d e lo s m ag is t rad o s d e l Su p re -m o T rib u n al d e Ju st ic ia d e l e s t ad o se an d e f in it iv o s .

7 . E s t ab le c e r la o b lig ac ió n d e la Se c re t aría d e H ac ie n d a d e re sp e -t ar y c u b rir e l P ro y e c t o d e P re su p u e st o d e Eg re so s d e l P o d e r Ju d ic ia ly la f ac u lt ad d e é st e d e d e f e n d e rlo an t e e l C o n g re so d e l e s t ad o .

8 . P rom o v e r la e lab o rac ió n d e u n a le g is lac ió n m ás ju s t a q u e p e r-m it a u n a m e jo r d is t rib u c ió n a lo s m u n ic ip io s d e l P re su p u e st o d eEg re so s d e l G o b ie rn o d e l e s t ad o .

9 . P rom o v e r u n a re fo rm a in t e g ral d e l P o d e r Ju d ic ia l q u e g aran t ic ela ju s t ic ia p ro n t a y e x p e d it a p ara t o d o s lo s c h iap an e c o s y re sp e t o alas g aran t ías in d iv id u ale s y a lo s d e re c h o s h um an o s.

10 . P rom o v e r q u e se e lab o re u n a le g is lac ió n t rib u t aria q u e re d is-t rib u y a las at rib u c io n e s f isc ale s e n t o d o s lo s n iv e le s d e g o b ie rn o d em an e ra q u e p e rm it a t rip lic ar lo s in g re so s d e lo s m u n ic ip io s .

11 . A s ig n ar e l g as t o e s t a t a l d e s t in ad o a c om b at ir la p o b re z a e np ro p o rc ió n d ire c t a al g rad o d e p o b re z a d e la p o b lac ió n d e c ad a m u -n ic ip io , d e jan d o b ajo la re sp o n sab ilid ad d e é st o s la e je c u c ió n d e lo sp ro g ram as.

12 . P rom o v e r la d e sc e n t ra liz ac ió n h ac ia lo s g o b ie rn o s e st a t a l ym u n ic ip ale s , f u n c io n e s adm in is t ra t iv as y se rv ic io s p ú b lic o s q u e ac -t u alm en t e re aliz a e l g o b ie rn o f e d e ral e n su t e rrit o rio .

13 . P ro p o n e r q u e lo s A y u n t am ie n t o s g o c e n d e l d e re c h o d e am p a-ro c o n t ra ac t o s d e lo s g o b ie rn o s e st a t a l y f e d e ral.

1 4 . P ro p o n e r la in c lu s ió n e n la C o n st it u c ió n d e las f ig u ras d ere f e ré n dum , p le b isc it o e in ic ia t iv a p o p u lar.

15 . E s t ab le c e r la au t o n om ía p le n a d e la C om is ió n E st a t a l d e D e re -c h o s H um an o s y q u e su c o n se jo y su p re sid e n t e se an n om b rad o s p o rm ay o ría c alif ic ad a d e l C o n g re so d e l e s t ad o , p re v ia c o n su lt a p ú b lic ap ara c o n o c e r p ro p u e st as .

16 . H ac e r p ú b lic as las d e c larac io n e s p at rim o n iale s d e l g o b e rn ado ry d e lo s m iem b ro s d e su g ab in e t e .

17 . P rom o v e r q u e lo s se c re t ario s d e ram o y p ro c u rad o r g e n e ral d eju s t ic ia d e l e s t ad o rin d an p ro t e s t a an t e e l C o n g re so d e l e s t ad o .

18 . Im p lan t ar p ro g ram as u rg e n t e s p ara c om b at ir la c o rru p c ió n .19 . P rom o v e r q u e se f ac ilit e n lo s re q u is it o s p ara e l re g is t ro d e

p art id o s e s t a t a le s .





20 . P rom o v e r la fo rm ac ió n d e u n g o b ie rn o p lu ral.T u x t la G u t ié rre z , C h iap as, 2 d e se p t iem b re d e 1994 .A n t o n io C ru z , e d it o ria lis t a ; A aró n C ast e llan o s R o d ríg u e z , d irig e n -

t e d e l P A RM ; A rt em io R o jas M an du jan o , in d e p e n d ie n t e ; A b rah amU llo a P é re z , c o o rd in ad o r d e D em o c rac ia 2000 ; A rt u ro Sarm ie n t o ,m iem b ro d e l P A RM ; A n d ré s G arc ía P é re z , m iem b ro d e l P V EM ; B lan c aM . L ó p e z A le g ría , e sc rit o ra; B e c ky Á lv are z R in c ó n , d ip u t ad a d e l P R I;Edén H e rn ánde z Jo rg e , m iem b ro de l PA N ; En o ch V illat o ro , SO C A M A ;E st e b an L e ó n C e rp a, c o n se je ro n ac io n al d e l P R D ; Jac k D em ó st e n e sM u ñ o z , e x d irig e n t e e s t a t a l d e l P RD ; Jac o b o N az ar M o rale s , SO C A M A ;Je sú s L ó p e z C o n st an t in o , d irig e n t e d e l P T ; Jo sé M aría C o e llo M ac ías ,m iem b ro d e l P R I; Jo rg e M o rale s V áz q u e z , in d e p e n d ie n t e ; Ju an San t ia-g o R u iz G arc ía , m iem b ro d e l P P S ; M aría H aro Bat is t a , d irig e n t e d e lP F C R N ; M ario O rt e g a H id alg o , d irig e n t e d e l P P S ; M ig u e l P az K o lt e -n iu c , m iem b ro d e l P D M ; M ax Edu ard o D av is R o b le s , in d e p e n d ie n t e ;Q u e ru b ín M ay o rg a P e n ag o s, f u n d ad o r d e l P D C H ; H o rac io C u le b roBo rray as , d ip u t ad o d e l P A N ; A rt u ro A lc áz ar O z u n a, c an d id at o d e lP A RM ; P e d ro D íaz L ó p e z , m iem b ro d e l F re n t e C ív ic o C h iap an e c o ;R o b e rt o Jim én e z A le g ría , D em o c rac ia 2000 ; N ic o lás L ó p e z , m iem b rod e l P V EM ; Jav ie r D om ín g u e z A g u ilar; in d e p e n d ie n t e ; F ran c isc o M a-rian o C ru z L ó p e z , m iem b ro d e l P T .

�E l In s t i t u t o F e d e ra l E le c t o ra l in f o rm a so b re las ac t as d e e sc ru t in ioy c óm p u t o d e c asilla�, E l So l d e M éx ico , 4 d e se p t iem b re d e 1994 ,p . 15 .

P o r p rim e ra v e z se c o n t ó c o n u n c e n t ro d e d o c um e n t ac ió n e le c -t o ral e n e l q u e se c las if ic aro n y re sg u ard aro n las c o p ias s im p le s d e lasac t as d e e sc ru t in io y c óm p u t o d e las c as illas e le c t o rale s , q u e se u t ili-z aro n p ara la t ran sm is ió n d e lo s re su lt ad o s p re lim in are s d e las v o t a-c io n e s d e l 21 d e ag o st o .

E l c e n t ro d e ac o p io d e la d o c um e n t ac ió n e le c t o ra l (C A D E L ),c om o se in fo rm ó e n las se s io n e s d e l c o n se jo g e n e ral c e le b rad as lo sd ías 21 y 24 al 28 d e ag o st o p asad o , c o n st it u y ó e x c lu s iv am e n t e u nso p o rt e d e ap o y o do c um en t al p ara la in t e g rac ió n d e la in fo rm ac ió nc ap t ad a a t rav é s d e l P R EP , d e t a l f o rm a, d ic h a d o c um e n t ac ió n e n lo st é rm in o s e n q u e fu e m an if e s t ad o p o r la D ire c c ió n G en e ral e n lasse s io n e s d e re f e re n c ia , t u v o c om o o b je t o ú n ic am e n t e e l d e sarro llod e lo s t rab ajo s e n t o rn o al p ro g ram a d e re su lt ad o s e le c t o rale s p re li-

A N E X O 363




m in are s (P R EP ) y c o n e l p ro p ó sit o d e se r u t iliz ad a p ara la re aliz ac ió nd e la au d it o ría p re v is t a e n d ic h o p ro g ram a.

In d e p e n d ie n t em e n t e d e lo an t e rio r, c om o ig u alm e n t e lo m an if e s-t ó la D ire c c ió n G en e ral, la m en c io n ad a do c um en t ac ió n fu e p u e st a ad isp o sic ió n d e lo s m iem b ro s d e l c o n se jo g e n e ral p ara su c o n su lt a yan ális is , e n e l e n t e n d id o d e q u e lo s re p re se n t an t e s d e lo s p art id o sp o lít ic o s an t e las m e sas d ire c t iv as d e c asilla y lo s re p re se n t an t e sg e n e rale s re c ib ie ro n las c o p ias d e las ac t as d e e sc ru t in io y c óm p u t oc o n fo rm e a lo se ñ alad o e n e l C O F IP E y e n t é rm in o s d e l ac u e rd o q u eal e f e c t o em it ió e l c o n se jo g e n e ral d e l IF E .

C ab e su b ray ar q u e la e x is t e n c ia d e l c e n t ro d e ac o p io d e la d o c u -m e n t ac ió n e le c t o ral, e s u n o m ás d e lo s in s t rum e n t o s q u e re f le jan lav o lu n t ad d e t ran sp are n t ar u n p ro c e so y u n a jo rn ad a e le c t o ral lim p io sy d em o c rát ic o s.

L as ac t as d e e sc ru t in io y c óm p u t o d e c asilla re f le jan e n su inm en -sa m ay o ría, e l alt o g rado de e f ic ie n c ia ob t en ido p o r lo s fu n c ion ario s d ec as i l la e n la in t e g rac ió n d e la d o c um e n t ac ió n d e la e le c c ió n d e l 2 1d e ag o sto ; y en un a p rop o rc ió n m en o r dan t am b ién t e st im on io de l n i-v e l h e t e ro g é n e o d e e sc o larid ad d e q u ie n e s e s t u v ie ro n a c arg o d e lm an e jo d e la e le c c ió n , as í c om o d e la d isp arid ad e n la as im ilac ió n d elo s con t en ido s de la c ap ac it ac ión e le c to ral y d e l c an san c io p ro duc id oe n u n a p ro lo n g ad a jo rn ad a e le c t o ral c arac t e riz ad a p o r u n a af lu e n c iad e v o t an t e s s in p re c e d e n t e s .

N o o b st an t e lo an t e rio r, a lg u n o s m iem b ro s d e p art id o s p o lít ic o s yre p re se n t an t e s d e m e d io s d e c om un ic ac ió n so c ia l h an p re t e n d id o , ap art ir d e c aso s ais lad o s, h ac e r g e n e ralid ad e s y c o n v e rt ir e rro re s e nac t o s d o lo so s. D e b e d e st ac arse a e st e re sp e c t o q u e só lo las m u e st rash e c h as c o n rig o r m e t o d o ló g ic o so n e st ad ís t ic am e n t e ad e c u ad as p arah ac e r in f e re n c ias v álid as so b re la re alid ad d e la jo rn ad a e le c t o ral, p o re l c o n t rario , las b ú sq u e d as al az ar c are c e n d e se rie d ad y só lo c o n t ri-b u y e n a c re ar c o n fu s ió n .

Se h an u t iliz ad o t am b ié n c om o arg um e n t o e l q u e alg u n o s d o c u -m e n t o s n o e st án in t e g rad o s e n e l C A D EL , lo q u e e s e x p lic ab le p o r-q u e lo s q u e e st án d isp o n ib le s re p re se n t an e l 91 p o r c ie n t o d e l t o t a l ye n v ario s c aso s c u an do fu e h e c h a la c o n su lt a n o se c o n t ab a c o n e sasac t as .

C o n v ie n e p re c isar as im ism o q u e la in fo rm ac ió n q u e ap are c e e nlas ac t as fu e t ran sm it id a o p o rt u n am e n t e d e sd e lo s c e n t ro s d is t rit a le sd e ac o p io y t ran sm is ió n (C D A T ) d e l P R EP , e n p re se n c ia d e re p re -





se n t an t e s d e lo s p art id o s p o lít ic o s c o n in d e p e n d e n c ia d e q u e d ic h o sd o c um e n t o s n o fu e ran t ras lad ad o s o p o rt u n am en t e al C A D EL .

P o r c u an t o a lo s se ñ alam ie n t o s q u e se h an h e c h o e n re lac ió n c o nalg u n as ac t as e n p art ic u lar, lo s m ism o s se p u e d e n e x p lic ar e n d is t in -t o s n iv e le s c om o a c o n t in u ac ió n se d e sc rib e .

1 . S im p le s e rro re s n um é ric o s al ase n t ar lo s d at o s d e riv ad o s d e laso p e rac io n e s aritm é t ic as e n las ac t as d e e sc ru t in io y c óm p u t o , c om oso n lo s re g is t rad o s e n las ac t as d e las c as illas 1244 , 1246 , 1248 , 1237y 1242 d e l IV d is t rit o e le c t o ral d e l e s t ad o d e H id alg o , as í c om o e n lac as illa 1570 d e l V d is t rit o e le c t o ral d e l e s t ad o d e G u e rre ro . En t o d oc aso , e s t o s e rro re s so n m en o re s y p o r su p u e st o e n m odo alg u n o re -su lt an d e t e rm in an t e s p ara la d e f in ic ió n d e lo s re su lt ad o s d e las e le c -c io n e s.

2 . R e p o rt e p o r e rro r d e lo s re su lt ad o s d e las t re s e le c c io n e s (p re s i-d e n t e d e la R e p ú b lic a, se n ad o re s y d ip u t ad o s) sum ad o s y re g is t rad o sc om o si f u e ran u n so lo d at o e n c ad a u n a d e las ac t as d e e sc ru t in io yc óm p u t o d e las c as illas . En e se c aso se e n c u e n t ran las ac t as d e las c a-s illas 1244 b ásic a d e l IV d is t rit o e le c t o ral d e l e s t ad o d e H id alg o , la2423 b ásic a de l IX d ist rit o e le c t o ral d e l e st ado de C h ih uah ua y la 1570b ásic a d e l V d is t rit o e le c t o ral d e l e s t ad o d e G u e rre ro .

3 . A p are n t e s d if e re n c ias e n t re e l n úm e ro d e v o t an t e s re g is t rad o se n la lis t a n om in al f re n t e a u n n úm e ro m ay o r d e v o t o s e x t ra íd o s d elas u rn as, s in t om ar e n c u e n t a q u e e n m u c h as c asillas se in c rem en t ae l n úm e ro d e v o t an t e s re sp e c t o a lo s re g is t rad o s e n la lis t a n om in al a le je rc e r su d e re c h o al su f rag io lo s re p re se n t an t e s d e lo s p art id o s p o lí-t ic o s , as í c om o t am b ié n aq u e llo s c iu d ad an o s q u e p o d ían v o t ar p o rre so lu c ió n d e l T rib u n al F e d e ral E le c t o ral.

4 . P o r o t ra p art e , d e b e c o n sid e rarse q u e la u b ic ac ió n f ís ic a d ec asillas b ásic as y c o n t ig u as e n u n m ism o lu g ar, d io p ie a q u e p o r lad isp o sic ió n d e las m am p aras y las u rn as, a lg u n o s e le c t o re s d e p o sit a-ro n su s b o le t as e n u rn as q u e n o c o rre sp o n d ían a la c as illa e n la q u ed e b e rían em it ir e l su f rag io , lo q u e t am b ié n p ro v o c ó q u e e n alg u n asd e las c as illas se e x t ra je ran v o t o s e n m ay o r n úm e ro al d e c iu d ad an o sq u e su f rag aro n y , e n o t ras , u n n úm e ro m e n o r.

D e lo ase n t ad o re su lt a a t o d as lu c e s e v id e n t e q u e lo s se ñ alam ie n -t o s fo rm u lad o s p o r alg u n o s m iem b ro s d e p art id o s p o lít ic o s y m e d io sd e c om un ic ac ió n so c ia l (q u e ad em ás e n m u c h o s d e lo s c aso s re f le janin t e rp re t ac io n e s n o aju s t ad as a la re alid ad ) c o n st it u y e n m e ro s e rro -re s , e n lo s q u e , e n t o d o c aso , in c u rrie ro n t am b ié n lo s re p re se n t an t e sd e lo s p art id o s p o lít ic o s e n las c as illas a l c o n st a t arse q u e e n la m ay o -

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ría d e las ac t as ap are c e n re g is t rad as las f irm as d e é st o s y n o re p o rt anin c id e n t e o e sc rit o d e p ro t e s t a alg u n o so b re e st e p art ic u lar.

F in alm e n t e d e b e d e c irse q u e u n a p art e d e e st o s e rro re s fu e ro nc o n o c id o s p o r lo s c o n se jo s d is t rit a le s d u ran t e las se s io n e s d e c óm p u -t o s d is t rit a le s y se le s d io so lu c ió n , e n alg u n o s c aso s, m e d ian t e larep o sic ió n de l p ro c ed im ien to de e sc ru t in io y cóm p u t o . O t ro s p od ránse r c o n o c id o s y re su e lt o s c o n fo rm e a d e re c h o c u an do e l T rib u n alF e d e ral E le c t o ral re su e lv a lo s re c u rso s d e in c o n fo rm id ad in t e rp u e s-t o s p o r lo s p art id o s p o lít ic o s so b re lo s re su lt ad o s d e las v o t ac io n e se n las c as illas .





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Postula el PRI a Colosio Murrieta como su candidato a … · más de Miguel Ángel Barberena, del sector popular y Carlos Sobrino, ... Camacho Solís, Pedro Aspe Armella, Ernesto