POSTUPAK PRIVATIZACIJE

  • View
    216

  • Download
    1

Embed Size (px)

Transcript

  • POSTUPAK PRIVATIZACIJE

    Novembar,2013.

  • POJAM PRIVATIZACIJE

    Privatizacija - proces transfera

    imovine, odnosno kapitala iz javne

    (dravne) u privatnu svojinu.

    U irem smislu moe oznaavati i

    privatno upravljanje dravnom

    imovinom.

    Agencija za privatizaciju jeste pravno

    lice koje prodaja kapitala, odnosno

    imovinu i promovie, inicira, sprovodi i

    kontrolie postupak privatizacije,u

    skladu sa zakonom.

  • TA JE FUNKCIJA AGENCIJE ZA

    PRIVATIZACIJU? Obavljanje poslova kontrole postupka

    privatizacije, u smislu propisa o

    privatizaciji, Agencija proverava:

    - procenjenu vrednost kapitala ili

    imovine subjekta privatizacije;

    - usklaenost programa privatizacije ili

    programa restrukturiranja sa propisima;

    - usklaenost priliva sredstava po

    osnovu izvrene prodaje sa ugovorom

    o prodaji I izvrenje ugovora o prodaji u

    kojem je Agencija ugovorna strana, kao

    i prenos akcija bez naknade

    zaposlenima.

    Centralni registar za hartije od

    vrednosti sadri jedinstvenu bazu

    podataka o izdatim akcijama, kao i o

    promenama tih podataka, u skladu sa

    zakonom.

    U Privatizacionom registru evidentira se

    deo kapitala subjekta privatizacije

    izraen u akcijama, koji se prenosi

    graanima bez naknade, u skladu sa

    ovim zakonom. Privatizacioni registar

    vodi se u ministarstvu nadlenom za

    poslove privatizacije.

  • MODELI PRIVATIZACIJE

    Modeli privatizacije jesu:

    1) prodaja kapitala;

    2) prenos kapitala bez naknade

    Prodaja kapitala, odnosno imovine subjekta privatizacije sprovodi se putem sledeih metoda:

    Javni tender Javna aukcija

    Prenos kapitala bez naknade obavlja se posle sprovedene prodaje kapitala, i to:

    prenosom akcija zaposlenima

    prenosom akcija graanima

  • KUPCI U POSTUPKU PRIVATIZACIJE

    Kupac kapitala ili imovine

    moe biti domae ili strano

    pravno ili fiziko lice, u

    skladu sa Zakonom.

    Domaa ili strana pravna ili

    fizika lica mogu da se

    udrue, radi kupovine

    kapitala ili imovine

    subjekta privatizacije i da

    ovlaste jedno lice za

    zastupanje.

  • KO NE MOE BITI KUPAC

    Kupac kapitala ili imovine ne moe biti:

    1) domae pravno lice koje posluje

    veinskim drutvenim kapitalom;

    2) fiziko lice, pravno lice i osniva

    pravnog lica, koje prema subjektu

    privatizacije ima dospele obaveze

    neizmirene do dana podnoenja

    ponude na tender, odnosno prijave za

    uee na aukciji;

    3) fiziko lice, pravno lice i osniva

    pravnog lica sa kojim je raskinut

    ugovor o prodaji kapitala odnosno

    imovine zbog neizvrenja ugovorenih

    obaveza;

  • 4) fiziko lice koje je osuivano ili protiv koga se

    vodi postupak za sledea krivina dela:

    - krivina dela protiv privrede;

    - krivina dela protiv slubene dunosti;

    - teko ubistvo;

    - teka kraa, razbojnika kraa, razbojnitvo,

    utaja, prevara, neosnovano koriene kredita i

    druge pogodnosti, iznuda, ucena i zelenatvo;

    - neovlaena proizvodnja, dranje i stavljanje u

    promet opojnih droga, omoguavanje uivanja

    opojnih droga, proizvodnja i stavljanje u promet

    kodljivih proizvoda,

    zagaivanje vode za pie i ivotnih namirnica i

    teka dela protiv zdravlja ljudi;

    protivpravna izgradnja i stavljanje u pogon objekata

    i postrojenja koja zagauju ivotnu sredinu,

    unoenje opasnih materija u Srbiju i nedozvoljeno

    preraivanje, odlaganje I skladitenje opasnih

    materija i nedozvoljena izgradnja nuklearnih

    postrojenja;

    zloinako udruivanje, izraivanje i nabavljanje

    oruja i sredstava namenjenih za zvrenje krivinih

    dela, nedozvoljeno dranje oruja i eksplozivnih

    materija,

    nedozvoljeno prelaenje dravne granice i

    krijumarenje ljudi,

    Neovlaeno organizovanje igara na sreu i

    neovlaeno bavljenje odreenom delatnou

    organizovanog kriminala;

    krivino delo iz lana 149. stav 2. Zakona o

    planiranju i izgradnji

  • 5) Kupac kapitala ili imovine ne moe biti

    ni privredno drutvo u kojem se lice

    smatra kontrolnim lanom ili kontrolnim

    akcionarom, u smislu zakona kojim se

    ureuju privredna drutva.

    6) Kupac kapitala ili imovine matinog,

    odnosno zavisnog preduzea u kojem se

    sprovodi privatizacija ne moe da bude

    njegovo zavisno, odnosno matino

    preduzee.

  • UEE NA AUKCIJI Ako uesnik na javnoj aukciji koji je proglaen kupcem ili koji istakne drugu najviu

    ponudu ne potpie zapisnik ili ne izvri plaanje u predvienom roku, gubi svojstvo

    kupca i pravo da uestvuje na buduim aukcijama koje se organizuju za taj subject

    privatizacije, kao i pravo na vraanje depozita. Lice uplauje na ime tete koja je nastala

    za subjekt privatizacije i za Agenciju novani iznos u visini od 30% prodajne cene na

    raun Agencije, od ega 15% pripada subjektu privatizacije.

    Pravo da uestvuje na buduim aukcijama koje se organizuju za subjekt privatizacije iz

    nema ni lan porodice lica koje je izgubilo svojstvo kupca, kao ni pravno lice iji je on

    osniva. lanovima porodice smatraju se potomci, brani ili vanbrani drug i roditelji

    kupca.

    Lice koje je izgubilo svojstvo kupca i lanovi njegove porodice, u skladu sa lanom 12a

    Zakona, nemaju pravo da uestvuju u buduim aukcijama koje se organizuju za bilo koji

    subjekt privatizacije i to u periodu od est meseci od dana odravanja aukcije na kojoj je

    izgubilo svojstvo kupca. Ako po isteku roka lice ponovo izgubi svojstvo kupca, gubi

    pravo da uestvuje u buduim aukcijama koje se organizuju za bilo koji subjekt

    privatizacije.

  • SREDSTVA PLAANJA U PRIVATIZACIJI Sredstva plaanja u privatizaciji mogu biti u domaoj i stranoj

    konvertibilnoj valuti. Sredstva plaanja mogu biti i u obveznicama

    po osnovu neisplaene devizne tednje graana koje dospevaju

    zakljuno sa danom prodaje kapitala ili imovine, izdatim fizikim

    licima koja su dravljani Republike Srbije.

    Sredstva plaanja mogu biti i u obveznicama po osnovu

    neisplaene devizne tednje graana izdatim fizikim licima koja

    su dravljani Republike Srbije, bez obzira na rok njihovog

    dospea.

    Sredstva plaanja ne mogu biti u obveznicama po osnovu

    neisplaene devizne tednje graana izdatim fizikim licima koja

    su dravljani Republike Srbije i koje nisu dospele na dan prodaje

    kapitala, odnosno imovine, ako se ugovorena cena plaa u

    najvie est godinjih rata.

  • POKRETANJE POSTUPKA PRIVATIZACIJE

    Postupak privatizacije pokree se

    inicijativom nadlenog organa subjekta

    privatizacije i pripremom prospekta za

    privatizaciju.

    Inicijativa za privatizaciju, u smislu ovog

    zakona, jeste akt subjekta privatizacije

    kojim se izraava namera za

    sprovoenje privatizacije i donosi se u

    pismenoj formi. I

    Inicijativa za privatizaciju dostavlja se

    organizacijama sindikata koje deluju u

    subjektu privatizacije, a zaposleni se o

    tome obavetavaju na nain utvren

    optim aktom subjekta privatizacije.

    Inicijativa za privatizaciju sa

    prospektom dostavlja se Agenciji u roku

    od pet dana od dana njenog

    donoenja. Postupak privatizacije moe

    se pokrenuti i inicijativom ministarstva

    nadlenog za poslove privatizacije i

    zainteresovanih kupaca. Subjekt

    privatizacije duan je da u roku od

    sedam dana od dana prijema inicijative

    za privatizaciju dostavi prospekt

    Agenciji.

    Inicijativu za privatizaciju u subjektima

    privatizacije sa veinskim dravnim

    kapitalom ministarstvo nadleno za

    poslove privatizacije dostavlja Vladi

    Republike Srbije radi davanja

    saglasnosti.

  • PROSPEKT Prospekt u smislu ovog zakona, jeste prikaz osnovnih

    podataka o subjektu privatizacije prema poslednjem

    finansijskom izvetaju. Obrazac prospekta propisae ministar

    nadlean za poslove privatizacije. Agencija oglaava prospekt

    u sredstvima javnog informisanja (tampa, internet ili

    televizija) najkasnije u roku od 15 dana od dana dostavljanja

    prospekta.

    Oglaavanje vri se radi prikupljanja podataka o broju

    potencijalnih kupaca.

    Potencijalni kupac svoju zainteresovanost za kupovinu

    kapitala odnosno imovine subjekta privatizacije izraava

    pismenim putem i o tome obavetava subjekt privatizacije i

    Agenciju u roku koji odredi Agencija u javnom oglasu.

    Trokove oglaavanja prospekta snosi subjekt privatizacije.

    Agencija u roku od pet dana od dana isteka roka za

    prikupljanje podataka o broju potencijalnih kupaca obavetava

    subjekte privatizacije o metodu prodaje.

  • Subjekt privatizacije koji se privatizuje

    metodom javnog tendera priprema

    dokumentaciju u skladu sa propisom iz

    lana zakona.

    Subjekt privatizacije koji se privatizuje

    metodom javne aukcije izrauje program

    privatizacije u skladu sa propisom iz

    zakona.

    Program privatizacije sadri naroito

    podatke o: poslovanju, vrednosti kapitala

    ili imovine i obliku organizovanja subjekta

    privatizacije.Program privatizacije donosi

    nadleni organ subjekta privatizacije.

    Program privatizacije dostavlja se Agenciji

    u roku koji ne moe biti dui od 90 dana