PÁPA...Pápa, Fő tér nyugati PÁPA HÉSZ módosítás KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. 2 SZÉKHELY: 1191 Budapest, Ady Endre út 32-40., Tel.: 297-1730 E …

Megrendelő: Pápa Város Önkormányzata 8500 Pápa, Fő utca 12. Tervező: KASIB Mérnöki Manager Iroda Kft. 1191 Budapest, Ady Endre út 32-40. Tsz.: 2543

PÁPA HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA

A FŐ TÉR NYUGATI TÉRFAL MÖGÖTTI TÖMBBELSŐ MEGÚJÍTÁSA ÉRDEKÉBEN

VÉLEMÉNYEZÉSI ANYAG PARTNERSÉGI EGYEZTETÉSRE

2020. február hó

MÉRNÖKI MANAGER

IRODA

KASIB

Pápa, Fő tér nyugati PÁPA HÉSZ módosítás

KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. 2

SZÉKHELY: 1191 Budapest, Ady Endre út 32-40., Tel.: 297-1730 E-mail: [email protected], [email protected]

www.kasib.hu

ALÁÍRÓLAP

MEGBÍZÓ: Pápa Város Önkormányzata 8500 Pápa, Fő utca 12. Képviseli: Dr. Áldozó Tamás polgármester

TERVEZŐ: KASIB Mérnöki Manager Iroda Kft. 1191 Budapest, Ady Endre út 32-40.

Képviseli: Juhász Sándor ügyvezető IRÁNYÍTÓ TERVEZŐ: Pintér Ferenc

okl. építészmérnök településtervezési vezető tervező településrendezési szakértő É 01-1719, TT/1É 01-1719/11, TR 01-1719, SZTR 01-1719

TELEPÜLÉSTERVEZÉS: Bálizsné Nagy-Pál Anna okl. építészmérnök építész vezető tervező településtervezési vezető tervező É/1 01-0574, TT/1É 01-0574/11, TR 01-0574 TÁJRENDEZÉS, ZÖLDFELÜLET, Koprda Ildikó KÖRNYEZETVÉDELEM: okl. táj- és kertépítészmérnök K 01-5171, TK 01-5171, TR 01-5171 Veklyuk Vivien tájrendező és kertépítő mérnök




www.kasib.hu

ALTERVEZŐK KÖZLEKEDÉS: Mobil City Mérnöki Tanácsadó Bt. 2131 Göd, Bodza u. 2. Macsinka Klára okl. építőmérnök 13-1017, KÉ-K, Tkö KÖZMŰVEK: KÉSZ Közmű és Energetikai Tervező Kft. 1016 Budapest, Naphegy utca 26.

Hanczár Zsoltné okl. gépészmérnök, okl. városépítési szakmérnök TE, TH, TV-01-2418

Bíró Attila okl. vízépítőmérnök TE, TH, TV-01-2456

Csima-Takács Judit, okl. tájépítészmérnök Hanczár Gábor, okl. infrastruktúra építőmérnök Herczik Eszter, okl. tájépítészmérnök

MŰEMLÉK, RÉGÉSZET: AQUA-MONT MÉRNÖKIRODA Kft. ÉRTÉKVÉDELEM 9027 Győr, Gyóni Géza sétány 4. Erős Erika műemlékvédelmi szakmérnök 21-0265




www.kasib.hu

TARTALOMJEGYZÉK

BEVEZETÉS ................................................................................................................................................................ ........... 5

1. VIZSGÁLATOK ................................................................................................................................................ 6

1.1. Városrendezés ............................................................................................................................................... 6

1.2. Közlekedési vizsgálat ............................................................................................................................... 11

1.3. Közművesítés és elektronikus hírközlés – vizsgálat ................................................................... 18

1.4. Zöldfelületek, táj- és természetvédelem vizsgálat ....................................................................... 19

1.5. Környezeti állapot vizsgálat .................................................................................................................. 19

2. ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK ........................................................................................................ 20

2.1. Városrendezés ............................................................................................................................................ 20

2.2. Közlekedési javaslat ................................................................................................................................. 26

2.3. Közművesítés és elektronikus hírközlés – fejlesztési javaslat................................................ 29

2.4. Zöldfelületek, táj- és természetvédelem javaslat ......................................................................... 31

2.5. Környezeti állapot javaslat .................................................................................................................... 32

3. ÉRTÉKVÉDELEM ....................................................................................................................................... 33

4. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK ..................................................................................................... 53

HÉSZ módosítás .......................................................................................................................................................... 53




www.kasib.hu

BEVEZETÉS Pápa Város Képviselő-testülete 112/2019. (VIII.29.) határozatában a történelmi Belváros komplex rehabilitációjának elindításával összefüggésben Pápa város településképének védelméről szóló 36/2017. (XII.22.) önkormányzati rendeletben meghatározott Belváros területet kiemelt fejlesztési területté nyilvánította. A történelmi Belváros komplex rehabilitációján belül támogatja a Fő tér nyugati térfalának megújítását, a Fő tér 16. számú és Korvin utca 2. számú ingatlanok közötti telkek igénybevételével kétszintes parkolási létesítmény, parkolólemez kiépítését és ennek területbiztosítása érdekében a településrendezési eszközök tárgyalásos eljárásban történő módosítását. Ezzel összefüggésben az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat lefolytatását és környezeti értékelés készítését a módosítandó településrendezési eszközök esetében nem tartotta indokoltnak. A tervezett parkolólemez beruházásával kapcsolatosan felmerült a Fő tér 16. sz. alatti ingatlan kereskedelmi, szolgáltatási, vendéglátási célú hasznosítása és ennek érdekében az épület belső udvarának lefedése is. Pápa Város Önkormányzata a településrendezési eszközök módosításával a KASIB Mérnöki Manager Iroda Kft.-t bízta meg. A tervezett HÉSZ-módosítás tárgyalásos eljárás keretében történik a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012 (XI. 8.) Kormányrendelet 32. § (1) c) pontja alapján a 42. §-ban foglalt eljárási rend szerint. A tervezett módosítás összhangban van a város - korábbi időszakban kidolgozott - településfejlesztési koncepciójával, a parkolólemez tekintetében a TIMPANON Építésziroda által készített építészeti tervek alapján készül és többször egyeztetésre került a város Főépítészével. A tárgyalásos eljárás szakmai megalapozása érdekében előzetes egyeztetés történt a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala Műszaki Engedélyezési, Fogyasztóvédelmi és Foglalkoztatási Főosztály Útügyi Osztályával és a Veszprém Megyei Kormányhivatalban az Állami Főépítész képviselőivel, valamint az értékvédelem tárgykörében a Veszprém Megyei Kormányhivatal, Veszprémi Járási Hivatal, Hatósági Főosztály Építésügyi és Örökségvédelmi Osztályával és régészeti vonatkozásban a Gróf Esterházy Károly Kastély- és Tájmúzeummal. A környezeti vizsgálat szükségessége tárgyában megkérésre került a 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet 3. melléklete szerinti környezetért felelős szervek előzetes állásfoglalása.




www.kasib.hu

1. VIZSGÁLATOK 1.1. Városrendezés

A tervezési terület elhelyezkedése, a módosítás célja, indoka

Pápa város Veszprém megye északi részén, a 83. sz. főút mentén, - Győrtől 45, Veszprémtől 49 km-re, - a Tapolca-patak völgyében, a Pápai-síkság súlypontjában, a Bakony hegység és a Kisalföld találkozásánál helyezkedik el. A több, mint 30 ezer fős város közigazgatási területéhez három – korábban önálló - kisebb település: Borsosgyőr, Kéttornyúlak és Tapolcafő is hozzátartozik. A 83. sz. főközlekedési út várost nyugatról elkerülő nyomvonala 2003. óta tehermentesíti a belterületet az átmenő forgalomtól. Pápa településszerkezetének jellemzője a szinte egységesen mezőgazdasági területhasználatú külterülettel övezett, jól körülhatároltan megjelenő, jellemzően lakóterületi központi belterület a három csatolt település leszakadó kisebb belterületi egységével. A település főbb tengelyeit a 83. sz. út és annak Pápát nyugatról elkerülő szakasza, a belvárost átszelő Külső Győri út – Győri út – Szent István út – Fő tér - Fő utca – Jókai utca – Veszprémi út - Külső Veszprémi út tengely, valamint a Győr – Celldömölk vasútvonal és elágazásai alkotják. Magassági viszonyait a Tapolca völgye, a Kisalföld részét alkotó Pápai síkság és a délkeletről csatlakozó Bakony szélső vonulatai jellemzik. A központi belterület jellemzője a dombon épült egykori vár településalkotó hatása miatt kis területre koncentrálódó, építészeti értékekben gazdag Belváros, a látképben megjelenő templomtornyok sokasága, az egységesnek mondható beépítés. A Belváros az egykori várfalak által körülzárt területen kialakult, kanyargósan nőtt, sűrű utcaszerkezetű, gyalogos közlékkel tagolt, értékes épületekben és a jelentősebb intézményekben gazdag szerkezetét máig megőrizte. A várfalon kívüli területek többnyire lakóterületek, kivételt a Várkert zöldfelületei, illetve a belterület szélein kialakult ipari területek képeznek. Pápa Belvárosának legjelentősebb létesítményei az Esterházy-kastély és a Szent István Vértanú Templomot övező Fő tér. A Fő tér nem csak magaslaton kialakult elhelyezkedése miatt kiemelt pontja a városnak, ide futnak be a Belváros fő gyalogos tengelyei, itt a legegységesebb a kialakult barokk térfal, itt zajlik a város közösségi élete. Pápa város főtere - a történelmi Belváros rehabilitációjának első lépéseként - a területfejlesztési programok támogatásával 2010-2014 között megújult. Ennek során a városi közlekedési hálózat átrendezésével lehetővé vált, hogy a térfelület elsődlegesen a gyalogos, köztéri funkciókat szolgálja ki. A tér környéki és belvárosi épületek átfogó felújítása a ’80-as ’90-es években megtörtént, a tömbbelsőben található udvarok, melléképületek átfogó szerkezeti rendezésére forráshiány miatt nem került sor. Az épületek szükségszerű megújulását, az egyes létesítmények hasznosítását a parkolók hiánya korlátozza. Ugyanakkor a Belváros potenciálját jelzi a köztéri, turisztikai, vendéglátási szolgáltatási funkciók erősödése. A Fő tér nyugati térfala mögötti hátsó udvarok üres beépítetlen felületei – a Fő tér térfalainak megbontása nélkül – megfelelő területet kínálnak a parkolási igények kielégítésére.




www.kasib.hu

A jelen módosítással érintett tömb a Fő tér délnyugati sarkának környezetében található, a Fő tér nyugati térfala – Kossuth Lajos utca – Szent László utca – 3563 hrsz.-ú közle – Korvin utca által határoltan. A területen belül a parkolás számára szükséges terület a 3528, 3529, 3530, 3531, 3534, 3570 és 3571 hrsz.-ú telkeket érinti, a többi ingatlan beépítése - a Fő tér 16. alatti (hrsz. 3529) ingatlan belső udvarának lefedése kivételével - változatlanul, módosítás nélkül marad. Fentiek miatt az alábbi részletes vizsgálatok csak az érintett ingatlanokra vonatkozóan készültek.

A Fő tér nyugati térfala mögötti tömbbelsőben kialakítandó parkoló felületek és a Fő tér 16. alatti udvarlefedés megvalósítása érdekében a hatályos településrendezési eszközök módosítása vált szükségessé.




www.kasib.hu

Hatályos tervek vonatkozó előírásai, tervi előzmények

Pápa Város teljes közigazgatási területére vonatkozóan 2019-re készültek el az új településrendezési tervek. A város Településszerkezeti terve (TSZT) Pápa Város Önkormányzat Képviselő-testülete 121/2019. (IX.26.) határozatával került elfogadásra. A település Helyi építési szabályzata (HÉSZ) Pápa Város Önkormányzat Képviselő-testülete 14/2019. (IX.26.) önkormányzati rendeletével került jóváhagyásra. A hatályos TSZT a tervezési területet településközpont vegyes területbe sorolja. A Fő tér és a gyalogos utcák különleges beépítésre nem szánt burkolt, vagy fásított köztér, sétány területfelhasználási kategóriába tartoznak. A terület környezetében régészeti lelőhelyek találhatók.

Pápa TSZT kivonat

A hatályos HÉSZ szerint a tervezési terület Vt-Z/3 jelű településközpont vegyes területek építési övezetébe sorolt. A Fő tér és a gyalogos utcák különleges beépítésre nem szánt burkolt köztér övezetébe tartoznak. A szabályozási tervlap (SZT) szemlélteti, hogy a területen belül a művi értékvédelem több eleme is megtalálható. Műemléki védelem alatt álló épületeket a parkoló fejlesztés nem érint, de Pápa történeti városmag műemléki jelentőségű területe, annak ex lege védett műemléki környezete, továbbá a műemléki védelem alatt álló épületek műemléki környezete érintett.




www.kasib.hu

Pápa SZT kivonat A HÉSZ az érintett területre vonatkozó Vt-Z/3 jelű építési övezetre az alábbi előírásokat tartalmazza:

38. Településközpont vegyes területek építési övezeteinek általános előírásai

40. § (1) A településközpont vegyes terület több önálló rendeltetési egységet magába foglaló, jellemzően zártsorú

beépítésű, 14,0 m-es épületmagasságot meg nem haladó, lakó- és intézményi, illetve vegyes rendeltetést szolgáló épület elhelyezésére szolgál, amelyek nincsenek zavaró hatással a lakó rendeltetésre.

(2) A településközpont vegyes terület építési övezeteinek telkein több épület is elhelyezhető, lakó funkció kizárólagossága esetén telkenként viszont csak egy lakóépület építhető.

(3) A településközpont vegyes terület építési övezeteiben elhelyezhető épület az építési övezetre vonatkozó eltérő előírás hiányában a) lakó, b) igazgatási, iroda, c) legfeljebb 1500 m2 bruttó szintterületű kiskereskedelmi, továbbá nem üzemi jellegű szolgáltató, d) szállás jellegű, e) hitéleti, nevelési, oktatási, egészségügyi, szociális, f) kulturális, közösségi szórakoztató, g) sport rendeltetést tartalmazhat.

(4) A településközpont vegyes terület építési övezeteiben a) közmű-becsatlakozási műtárgy, b) közműpótló műtárgy, c) hulladéktartály-tároló, d) épülettől különálló – építménynek minősülő kirakatszekrény, e) kerti építmény, f) építménynek minősülő antennatartó szerkezet, zászlótartó oszlop melléképítmények helyezhetők el.

(5) Településközpont vegyes terület építési övezeteiben a) a lakóterületre vonatkozó környezeti normatívákat meghaladó környezeti terhelést (pl. zajos,

bűzös, vagy porszennyeződést) okozó tevékenység,




www.kasib.hu

b) a napi 2 db, 3,5 tonnás (vagy azzal egyenértékű) jármű forgalmat meghaladó anyag- és áruszállítást igénylő tevékenység a telkenként legfeljebb brutto 1500 m2 kiskereskedelmi tevékenység kivételével,

c) személy-, vagy áruszállítást végző járművek tárolását szolgáló tevékenység (önálló parkoló, vagy garázs, telephely),

d) üzemanyagtöltő és járműmosó tevékenység, e) fém- és hulladékkereskedelem, hulladék tárolás, f) nagykereskedelmi üzletek, raktárak céljára terület nem használható, valamint ilyen tevékenység céljára építmény a védett beépített területen megvalósuló, a történelmi beépítés jellegéhez illeszkedő tömegformálású parkolóház kivételével nem létesíthető.

(6) Településközpont vegyes terület építési övezeteiben eltérő építési övezeti előírás hiányában telepengedély alapján gyakorolható tevékenység céljára terület nem használható, építmény nem létesíthető. Telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható gazdasági tevékenység céljára területhasználat a kézműipari rendeltetés fogalmának keretei között végezhető, ilyen célra szolgáló építmény pedig szintén ezen keretek között létesíthető.

(7) A (3)-(6) bekezdés előírásait a már meglévő építmények, építményrészek átalakítása, bővítése vagy rendeltetésének megváltoztatása esetén is alkalmazni kell.

(8) A településközpont vegyes területek az alábbi építési övezetekre tagozódnak: a) Vt-Z jellemzően zártsorúan beépített, ill. beépíthető építési övezetek, b) Vt-SZ jellemzően szabadon állóan beépített, ill. beépíthető építési övezetek.

39. Településközpont vegyes területek építési övezeteinek egyedi előírásai

41. § (1) Az építési övezetekben a telekalakításra és a beépítésre vonatkozó paramétereket az 1. melléklet 5. pontja tartalmazza.

(2) A Vt-Z jelű építési övezetben a) telkenként egy fő rendeltetésű épület helyezhető el, kivéve az átmenő telkeket, ahol a telek mindkét

utcai frontja az előírásoknak megfelelően beépíthető, b) az utcavonali telekhatár egyben az építési vonal is kivéve, ha azt a Szabályozási Terv másként

jelöli, c) a zártsorú beépítés utcavonaltól mért épületmélysége (utcai traktus) legfeljebb 15m, hátsókert

irányú oldalszárny szélessége legfeljebb 7,5m lehet. (3) A Vt-Z/1, Vt-Z/2 és Vt-Z/3 jelű építési övezetekben hátsókertet nem kell tartani, az épületek a telekvégeken

összeépíthetők. (4) A Vt-SZ/T jelű építési övezet a Fő téri Római Katolikus Plébániatemplom építési övezete.

1. melléklet kivonata: 5. Vegyes területek építési övezetei (Vt, Vi)

A B C D E F G H I

1 Építési övezet jele

A kialakítható telek Az építési övezetben

legkisebb területe

kialakítható legkisebb

telek-szélessége

a beépítési

mód

a beépítettség megengedett legnagyobb

mértéke

az épület-magasság

megengedett a zöld-felület

legkisebb mértéke

legnagyobb megengedett

terepszint alatti beépítettség leg-kisebb

mértéke

legna-gyobb

mértéke 2 (m2) (m) rövidítés (%) (m) (m) (%) (%) 5 Vt-Z/3 400 - Z 80 3,0 6,0 10 80

Tulajdonviszonyok vizsgálata

A tulajdonviszonyok vizsgálata a rendelkezésre álló 2018. évi adatok alapján készült. A parkolólemez létesítése 7 db ingatlant érint. A teljes tervezési terület összesen kb. 1,8 ha, az érintett telkek összes területe csaknem 7000 m2, a tervezett parkoló felület ~3000 m2 területet igényel. A parkolólemez létesítése az alábbi ingatlanokat érinti:




www.kasib.hu

hrsz. cím típus terület (m2)

tulajdonos

3528 Fő tér 16. kivett lakóház, udvar, gazdasági épület (52 db albetét: lakások, üzlethelyiségek, raktár)

2663 PÁPA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA, magán, gazdasági társaságok

3529 Fő tér 17. kivett 2 lakóház, udvar (7 db albetét: lakások, üzlet)

657 PÁPA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

3530 Fő tér 18. kivett lakóház, udvar, gazdasági épület (9 db albetét: lakások, üzlethelyiségek, garázs)

697 PÁPA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA, gazdasági társaság

3531 Fő tér 19. kivett lakóház, udvar, gazdasági épület (17 db albetét: lakások, üzlethelyiségek, garázsok)

1228 PÁPA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA, gazdasági társaság

3534 Korvin utca 2.

kivett lakóház, udvar 485 PÁPA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

3570 Szent László utca 9.

kivett lakóház, udvar, gazdasági épület 485 PÁPA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

3571 Szent László utca 7.

kivett lakóház, udvar, 3 gazdasági épület (3 db albetét: lakások)

516 PÁPA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA, magánszemélyek

1.2. Közlekedési vizsgálat

Hálózati kapcsolatok Jelen szabályozási terv célja Pápán, a Főtér mellett található tömbbelsőben építendő kétszintes parkolóház elhelyezhetőségének biztosítása a településrendezési eszközök módosításával. Érintett ingatlanok: hrsz. 3528, 3529, 3530, 3531, 3534, 3570. A szabályozási terv módosítása során közlekedési szempontból alapfeltétel a biztonságos közlekedési lehetőségek biztosítása minden közlekedési mód számára. A tervezés során betartásra került az e-UT 03.01.11. „Közutak tervezése (KTSZ)” és az e-UT 03.02.21 „Közutak melletti ingatlanok, kiszolgáló létesítmények útcsatlakozása” c. Útügyi Műszaki Előírások vonatkozó rendelkezései. A tervezés a Megbízótól kapott adatszolgáltatások alapján történt. Előzménytervek A távlati elképzelések megismerése érdekében az alábbi magasabb rendű és városi tervek kerültek figyelembevételre:

• Pápa hatályos Településszerkezeti terve, 2019. • Pápa hatályos Helyi építési szabályzata, 2019 • Pápa Város Közlekedési Koncepciója, 2014. • Pápa, Kerékpárforgalmi Hálózati Terv, 2016. • Pápa, Helyi autóbusz-menetrend felülvizsgálata, 2017.




www.kasib.hu

K-1. Átnézeti térkép

Hálózati kapcsolatok A tervezési terület egy városközponti tömböt foglal magába, amelyet a Fő tér, a Kossuth Lajos utca, a Szent László utca, a Kard utca folytatásában található közle és a Korvin utca határol. A tömbben sűrűn beépített telkeken, lakó- és kereskedelmi funkciók működnek. A tervezési terület megközelíthetőségét (városközponti elhelyezkedésének megfelelően) a város térségi kapcsolatait is biztosító országos főutak (83. sz. Városlőd – Pápa – Győr II. rendű főút elkerülő szakasza a nyugati oldalon és a 832. sz. Pápa - Veszprémvarsány II. rendű főút a déli oldalon) irányából a városközpont felé haladó gyűjtőutak jelentik. Közúti közlekedés Közúthálózat: A tervezési terület térségi és városi közúti kapcsolatai is jónak ítélhetők, mivel gyűjtőútak kötik össze a városközpont érintett tömbjének környezetét az országos úthálózati elemekkel és a távolabbi városrészekkel is. A tervezési terület városi és térségi megközelíthetőségét a közelben haladó városi gyűjtőutak biztosítják:

• Korona utca – Vásár utca nyomvonal • Gróf út – Fő tér - Szent István út nyomvonal • Török Bálint utca – Bezerédi utca

A gyűjtőutak általánosan 2x1 forgalmi sávval kiépített aszfaltburkolattal és zárt csapadékvíz-elvezetéssel kiépített útszakaszok, kivéve a Fő tér Szent István templom előtti részén, ahol forgalomcsillapított, kőburkolatú nyomvonal halad, a gyalogosfelületektől parkolásgátló elemekkel elválasztva. (Útkategória: B.V.c.C.)




www.kasib.hu

A tervezéssel érintett tömb közvetlen közúti kapcsolatait a tömböt határoló alábbi kiszolgáló utak biztosítják:

• Korvin utca • Főtér (forgalomcsillapított szakasz)

Útkategória: B.VI.d.D. A Korvin utca nyugati vége a városközpontot nyugatról határoló Korona utca felől érkezik. A Bástya utca és Barát utca között egyirányú útszakaszként üzemel, a Fő tér irányába vezetve a forgalmat. A Korvin utca a parkolóház tervezett kijáratánál már kétirányú forgalommal terhelt a Fő térig. Egyirányú szakaszán aszfaltburkolattal és egyoldali (váltakozó oldalon) parkolósávval kiépített, kétoldali járdával, zöldsáv nélkül. A Barát utca és a Fő tér között aszfaltburkolattal és zárt vízelvezetéssel kialakított az útszakasz, széles járdákkal, zöldsáv nélkül. A Fő tér kőburkolatán a Szent István út felé haladó nyomvonal parkolásgátló elemek között vezetett.

K-2. Korvin utca jellemző keresztszelvénye




www.kasib.hu

Forgalom:

2014-ben elkészült a város Közlekedési koncepciója, amely a városi úthálózat forgalmi terhelését is vizsgálta. A tervezési területet kiszolgáló úthálózat forgalmi terhelését az alábbi ábra mutatja. Ezek szerint a tervezett parkolóház közúti kapcsolatát biztosító Korvin utcán és a csatlakozó Fő téren a napi forgalmi terhelés 3511 Ejm/nap, illetve 3109 Ejm/nap volt a 2014. évi forgalomszámlálás idején. Általánosan a napi forgalom 10 %-ával számolható a mértékadó óraforgalom, ami így 352 Ejm/h, illetve 311 Ejm/h nagyságú. (Egy 2017. évben végzett számlálás eredménye ennél kisebb, 308 Ejm/h forgalmat mért a Korvin utca érintett szakaszán.)

K-3. Városközpont úthálózatának forgalmi terhelése

Útkapacitás vizsgálata A tervezett funkciók által keltett közúti forgalom a környező úthálózat terhelését fogja tovább növelni. Az úthálózat folyópálya szakaszainak és csomópontjainak kapacitástartaléka határozza meg, hogy a hálózatra mekkora többletforgalom engedhető rá jelenlegi állapotában, vagy milyen úthálózati fejlesztések szükségesek ahhoz, hogy a keltett forgalom és az úthálózatot jelenleg is terhelő forgalom torlódások nélkül lebonyolódhasson. (Egy útpályaszakasz, illetve egy csomópont kapacitása az a forgalomnagyság=járműszám, amely előfordulása esetén a forgalom gyakori torlódások nélkül tud haladni az úthálózat elemein.) Korvin utca Útkategória: B.VI.d.D. – belterületi kiszolgáló út, 2x1 sávos kialakítás, „d”- hálózati funkció Fm= 800 Ejm/h/két irány (megfelelő szolgáltatási szinthez tartozó forgalomnagyság) Fe= 1000 Ejm/h/két irány (eltűrhető szolgáltatási szinthez tartozó forgalomnagyság) (A fenti szolgáltatási szinteket az útszakasz hálózatban betöltött szerepének megfelelően az e-UT 03.01.11 számú, „Közutak tervezése” című Útügyi Műszaki Előírás határozza meg.) Keresztmetszeti forgalom (mértékadó óraforgalom)

Útszakasz F (Ejm/h)

Kapacitás (Ejm/h) Kapacitástartalék (Ejm/h)

Korvin utca 352 800 (1000) 448 (648) Azaz a tervezett parkolóház forgalmát fogadó útszakaszok jelenleg jelentős kapacitástartalékkal bírnak. Forgalmi rend A tervezési területet körülvevő úthálózaton (a Korvin utca említett szakaszának kivételével) kétirányú forgalom és jelzőtáblás forgalomirányítás jellemző.




www.kasib.hu

Csomópontok A tervezési területhez legközelebb eső, nagy forgalmat lebonyolító közúti csomópont a Fő tér – Szent István út nagyméretű, kőburkolattal, elválasztott főpályával, zöld szigetekkel és forgalomcsillapítással kiépített csomópontja, amelyben balra kanyarodási lehetőség egyik irányból sincs. A forgalomirányítás közúti jelzőtáblákkal történik. A tervezési terület közelében helyezkedik még el a Korvin utca – Barát utca kereszteződése, ahol két útszakasz egyirányú forgalmat visel, csak a Korvin utca Fő tér felé haladó szakasza kétirányú.

K-4. Meglévő közúthálózat




www.kasib.hu

Közösségi közlekedés A vizsgált terület közösségi közlekedési kapcsolatai nagyon jónak ítélhetők, hiszen a városközpont jól ellátott területén fekszik, a helyi és helyközi buszjáratokat is fogadó autóbuszállomástól mintegy 250 m távolságban. Bár a tervezési területet közvetlenül nem érintik az autóbuszjáratok, menetrend szerinti buszjáratok közlekednek minden, a területre vezető gyűjtőúton. A vizsgált területhez legközelebb eső buszmegálló a templomtól északra, a Fő téren található. A tervezési terület közösségi közlekedéssel 100 %-osan ellátottnak tekinthető, mivel a legközelebbi megálló minden érintett ingatlanról kevesebb, mint 300 m távolságban található.

K-5. Meglévő közösségi közlekedési hálózat




www.kasib.hu

Kerékpáros és gyalogos közlekedés Gyalogosforgalom A városközponti helyszínnek köszönhetően a tervezési terület gyalogos megközelítése megfelelő, az egyes városrészek irányából, a közösségi közlekedési megállóhelyek felől, illetve a városközponton belül is megfelelő szélességű és állapotú járdák szolgálják ki a gyalogosok igényeit. A Fő tér kizárólagos gyalogosforgalmú területe és a környező forgalomcsillapítással kiépített utcák kedvező környezetet teremtenek a biztonságos gyalogos közlekedésre. A városközpontba vezető nagyobb forgalmú útszakaszokon kijelölt gyalogátkelőhelyek segítik az utak biztonságos keresztezését. Kerékpáros forgalom Bár a városközpont irányába több biztonságos (gépjármű forgalomtól elválasztott) kerékpárforgalmi létesítmény halad, a városközpont belül a szabályozási szélességek (és a korlátozott forgalmú gyalogos zóna) nem teszi lehetővé a kerékpárosok számára kizárólagos felületek fenntartását. Így a tervezési terület közelében kerékpáros forgalom számára kijelölt felületek nem találhatók. Tekintettel a kerékpárforgalmi igényekre (ezt a 2016-ban készült Kerékpárforgalmi Hálózati Terv tárta fel) a városközpont egyes intézményinél, kereskedelmi létesítményeinél kihelyeztek kerékpártárolókat.

K-6. Meglévő kerékpárforgalmi infrastruktúra K-7.Városközpont úthálózatának

kerékpárforgalmi terhelése Parkolás A tervezési területet közvetlenül érintő útszakaszok közül gépjárművek várakozása csak a korlátozott forgalmú, csökkentett sebességhatárú, faltól-falig térkőburkolattal ellátott Szent László utcán lehetséges. Itt egyoldali párhuzamos parkolás engedett. Az érintett útszakaszon kb. 20 gépjármű parkolására van lehetőség. A Korvin utca egyirányú szakaszán, váltakozó oldalon párhuzamos parkolósávot jelöltek ki a néhány éve felújított útszakaszon, ez a városközponti fizető parkolási zóna része. A városközpont közeli utcáiban (behajtási korlátozás mellett) általában egyoldali, párhuzamos parkolás jellemző. A tervezési területhez legközelebb eső nagyobb parkolófelület a Gróf úton, az autóbuszállomással szemben található, a vizsgált területtől kb. 300 m távolságban. Ez a parkoló segíti a belvároshoz érkezők parkolási igényeinek kiszolgálását, de egyes esetekben a parkolási kapacitás így is kevésnek bizonyul.




www.kasib.hu

1.3. Közművesítés és elektronikus hírközlés – vizsgálat

Pápa Fő terének környezete kialakult beépítésű terület régóta kiépített közműhálózattal. A tervezési területen a teljes közműellátás biztosított, a vízellátás, a szenny- és a csapadékvíz elvezetés, a villamosenergia ellátás, a földgázellátás és az elektronikus hírközlés is rendelkezésre áll. A kiépített hálózatok vizsgálata az E-közmű nyilvántartásának a felhasználásával készült. Vízellátás A városban a vízellátás szolgáltatója a Pápai Vízmű Zrt. A módosítással érintett területen a közelmúltban megvalósított rekonstrukció során a vízelosztó hálózat egyes szakaszainak a korszerűsítése is megtörtént. Így a Fő téren NÁ 200-as KPE, a Szent László utcában NÁ 110-es KPE, a Korvin utcában NÁ 160-as KPE vezeték üzemel. A vezetékek paramétere és anyaga jelzi, hogy a vezetékek korszerűek. Az E közmű nyilvántartása szerint a Kossuth Lajos utcában azonban még NÁ 150-es ac vezeték üzemel, amelynek paramétere és anyaga is jelzi, hogy régebbi építésű. Az ac anyagú vezetékek pedig már nem is tekinthetők megfelelőnek. Az egyes ingatlanok ivóvíz ellátása az elosztóhálózatról kiépített bekötésekkel megoldott. A tüzivíz ellátásra az előírásoknak megfelelően a tűzcsapok elhelyezésre kerültek. A Korvin utcában föld feletti, a Szent László utcában földalatti elhelyezésű a tűzcsap. Szennyvízelvezetés A város közcsatornás szennyvízelvezetését is a Pápai Vízmű Zrt biztosítja. A vizsgált terület térségében elválasztott rendszerű szennyvízelvezetést építettek ki. Az E közmű nyilvántartás szerint a városi gyűjtőhálózathoz tartozó Fő téren 30-as ac, a Korvin utcában szintén 30-as ac gravitációs csatorna üzemel, a Szent László utcában részben 30-as ac, részben 20-as KG-PVC csatorna üzemel. A vizsgált tömb telkeiről is ezek a csatornák gyűjtik össze a keletkező szennyvizeket és szállítják a városi szennyvíztisztító telepre. Felszíni vízrendezés, csapadékvíz elvezetés A módosítással érintett terület térségében a csapadékvizek összegyűjtése elválasztott rendszerű zárt csapadékcsatornával megoldott, amelyet a Pápai Vízmű Zrt üzemeltet. Kiépített gyűjtőcsatorna üzemel a Fő téren és a Szent László utcában, amelyek az összegyűjtött vizeket a felszíni befogadóig továbbszállítják. Villamosenergia ellátás A város villamosenergia szolgáltatója az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. A módosítással érintett terület a szolgáltató 10 kV-os elosztóhálózati rendszeréről ellátott. 10 kV-os elosztóhálózat üzemel földkábelbe fektetve a Fő téren, a Kossuth Lajos utcában. A vizsgált tömbön belül üzemel a Fő tér 45421 számon nyilvántartott transzformátor állomás, amelynek bekötése a Fő tér felől épült ki. A transzformátor állomásról induló kisfeszültségű elosztóhálózatról látják el az egyes telkeket. A kisfeszültségű elosztóhálózat is föld alatti elhelyezésű. A tömböt határoló utcák közvilágítását is kiépítették. A közvilágítási táphálózat is földalatti elhelyezésű, amelyről a lámpatestek táplálása megoldott. Földgázellátás A város földgázellátását a NKM Földgázhálózati Kft szolgáltatja, a hálózatot az E.ON Közép-dunántúli Gázhálózati Zrt üzemelteti. A módosítással érintett tömb gázellátása a szolgáltató kisnyomású elosztóhálózati rendszeréről ellátott. Kisnyomású elosztóhálózat üzemel a Korvin utcában, a Szent László utcában és a Kossuth Lajos utcában is. A kisnyomású elosztóhálózatról építették ki az egyes telkek bekötését.




www.kasib.hu

Elektronikus hírközlés Pápa vezetékes távközlési hálózatának bázisa az 50-es primer körzetben a Pápa 1 szekunder központ alá tartozó Pápa 2 primer központ. A település a 89-es távhívó számon csatlakozik az országos, illetve nemzetközi távhívó hálózathoz. A város vezetékes távközlési szolgáltatója az Invitel Zrt. A módosítással érintett területen kiépített hírközlési hálózat részben földalatti, részben föld feletti elhelyezésű.

1.4. Zöldfelületek, táj- és természetvédelem vizsgálat

Pápán nemzeti és nemzetközi jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt álló terület, érték a település déli, Tapolcafő környéki részein található. Helyi jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt a tervezési területtől északra elhelyezkedő, Esterházy kastély környezete, a Várkerti zöldfelületek állnak. Megállapítható, hogy a szabályozási tervvel érintett terület Pápa központjában helyezkedik el így országos természetvédelmi védettség alatt álló területet, ökológiai hálózati elemet, helyi jelentőségű védett természeti területet, kataszteri erdőt nem érint. Zöldfelületek tekintetében megállapítható, hogy a tervezési területen kijelölt zöldterület, illetve jelentős közhasználatú zöldfelületi elem nem található. A tömbbelsőben nagyobb, összefüggő zöldfelület nem helyezkedik el, kisebb degradált gyepes felületek találhatók, egy-két nem értékes faegyeddel, és cserjékkel. A belső udvarok rendezetlen hatást keltenek.

1.5. Környezeti állapot vizsgálat

A felszín alatti víz szempontjából a települések szennyeződésérzékenységi besorolását a 27/2004. (XII. 25.) KvVM. rendelet határozza meg, Ez alapján Pápa a felszín alatti víz állapotának érzékenysége szempontjából érzékeny felszín alatti vízminőség védelmi területen, valamint kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség védelmi területen lévő település. A tervezési területet azonban hidrogeológiai védőidom, illetve az országos vízminőségvédelmi terület nem érinti. Levegőtisztaságvédelmi szempontból a településen, így a tervezési területen a mért adatok alapján domináns szennyezőanyag a szálló por (PM10), azonban a levegőben kimutatható a nitrogénoxid (NO2) és kén-dioxid (SO2) is, melyek mértéke természetes, elfogadható értékű. A 83. sz. főközlekedési út várost nyugatról elkerülő nyomvonala tehermentesíti a belterületet az átmenő forgalomtól. Továbbá a városi közlekedési hálózat átrendezésével lehetővé vált, hogy a központ térfelületei elsődlegesen gyalogos, köztéri funkciókat szolgáljanak ki. A tervezési területet keretező Korvin utca így nem tartozik Pápa legforgalmasabb útjai közé, a Fő tér, Kossuth Lajos utca elsődlegesen gyalogos forgalomra szolgál, a Szent László utca is korlátozott gépjármű forgalmú terület. Ezáltal a tervezési területen a közlekedési eredetű levegőterhelés, illetve zajterhelés nem meghatározó. A tervezési területen jelentős levegő- és zajterhelést okozó üzemi tevékenység sem található.




www.kasib.hu

2. ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK 2.1. Városrendezés

A tervezett fejlesztés rövid bemutatása

A tervezett fejlesztés a Korvin utca 2. alatti épületben kialakított bejárattal kétszintes parkoló-lemezt tartalmaz, mely a Fő tér nyugati térfala mögötti tömbbelsőben kerül kialakításra. A tervezett létesítmény felszíni parkolókat és ez alatt egy szinten kialakított mélygarázs szintet foglal magába. Az összesen kb. 150 db gépjármű várakozóhely a Fő tér parkolási mérlegét hivatott javítani a gyalogos zóna kiterjesztése következtében lecsökkent parkolókapacitás részbeni visszapótlása érdekében. Az elkészült geodéziai felmérés alapján – leegyszerűsítve – megállapítható, hogy a Korvin utca 2. bejárata kb. tszf. 147,50 m-en van, az udvara a hátsó telekhatárig kb. fél métert emelkedik. Az ehhez csatlakozó három udvar átlagosan tszf. 149,00 m-en van. Kisebb rézsűs lejtés tapasztalható a Korvin utca 4. homlokzatosan kialakított hátsó fala felé. A következő viszonylag egységes szintet a Fő tér délnyugati sarkán található hatalmas épület udvara képezi, magassága tszf. 150,00 m. A legfeljebb 150 férőhelyesre tervezett kétszintes parkolólemez kialakítását több tényező is befolyásolja. Felső szintje a Fő tér 16. alatti épület hátsó udvarának szintjén, tszf. 150,00 m-en kerül kialakításra. A terep alatti parkolószint magassági viszonyai a Fő tér 16. alatti lakóház funkcióváltásával és teljes lefedésével tervezett vásárcsarnok pinceszinten kialakítandó raktárai feltöltése, megközelítése érdekében annak szintjén létesül, belmagassága alkalmas kell legyen az árufeltöltést biztosító (legfeljebb 3,5 tonnás) kisteherautók számára. A terepszinthez képest 1,0 m-t meg nem haladóan kiemelkedő létesítmény nem tekinthető beépítésre szánt területnek, a telekalakítással kialakuló közlekedési célú közterület beépítésre nem szánt terület. A tetején létesülő felszíni parkolók fásítása, árnyékolása szükséges, de mivel az OTÉK „felszíni várakozóhelyekre” vonatkozó előírásai maradéktalanul nem érvényesíthetők elsősorban pergolákra felfuttatott, illetve dézsás növényzet és az alsó szintről induló mélygyökerű fák biztosítják. A felső és alsó szint megközelítése a Korvin utca 2. alatti ingatlan udvarán belül rámpákkal megoldható. A felső lemez áttört alaprajzi kialakítása biztosítja a gravitációs szellőzést, ezért minimális gépészet szükséges. A felszíni vízelvezetés a felső szintről a Fő tér felé, az alsó szintről a Korvin utca felé megoldható. Az akadálymentes megközelítést a felső szinten kialakított mozgássérült parkolók biztosítják. A Korvin u. 2. felől csak gépjármű kapcsolat kerül kiépítésre, gyalogosan a létesítmény a Fő tér felé a Fő tér 17.-18.-19. udvarain keresztül korlátozott időtartamban, a Fő tér 16. épületen keresztül korlátlanul biztosított. Ezen kívül az önkormányzati tulajdonú Szent László utca 9. szám alatti épületen keresztül is vizsgálandó egy korlátozottan igénybe vehető gyalogos megközelítés.




www.kasib.hu

Környezetalakítás

A terület átalakulása: Előtte:

Utána:

A tervezett beruházás elsősorban az érintett ingatlanok hátsó kertjében valósul meg. Bontásra kerül kb. 1000 m2 rossz állagú melléképület. A Korvin u. 2. csaknem 120 m2 alapterületű utcai épülete visszaépül, az udvarában rámpa-rendszer létesül a két parkolószint megközelítése érdekében, valamint megépül a szintenként kb. 2300 m2 alapterületű kétszintes parkolólemez.




www.kasib.hu

Az érintett ingatlanokon tervezett módosítások ismertetése: A Fő tér 16. (hrsz.: 3528) alatti épület a Fő tér délnyugati sarkában álló, a Kossuth Lajos utcáról is bejárattal rendelkező, nagy méretű, körfolyosós, F+2 szintes lakóház, melynek hátsó udvarában önállóan elhelyezett F+2 szintes lakóház áll. Az 52 albetétet tartalmazó épületben a földszinten üzlethelyiségek, raktár, az emeleten lakások találhatók. Az alápincézett, jó állagú épület legszebb lakásai a Fő térre néznek. A hátsó udvarban álló, háborús károkat szenvedett lakóépület és az egyéb építmények bontásra kerülnek. A körfolyosós lakóépület hátsó udvar felőli pincerésze kiszabadításra kerül annak érdekében, hogy a parkoló lemez alsó szintjéről a lakóház pinceszintje közvetlenül megközelíthető legyen. Erre annak érdekében van szükség, hogy a földszinten kialakítandó és a Fő tér, valamint a Kossuth Lajos utca felé megnyitásra kerülő üzletház, vagy vásárcsarnok pincében tervezett raktárai, hűtőtárolói megközelíthetők legyenek. A teljes hátsó udvar telekalakítás révén a parkoló létesítmény részévé válik. A Fő tér 17-18. szám alatti (hrsz.: 3529 és 3530) F+1 szintes lakóházak közös udvarral működnek, a földszinten üzlethelyiségek, hátul garázs, az emeleten lakások találhatók. Bontásra kerülnek a főépülettel nem szerves egységet alkotó, hátsókert irányú oldalszárnyak és a kerti melléképítmény. Az udvarok elbontás utáni hátsó részei leválasztásra kerülnek a parkoló telke számára. A Fő tér 19. alatti (hrsz.: 3531) F+1+tetőtér beépítéses épületben 17 albetét van, ezen belül a földszinten üzlethelyiségek, garázsok, az emeleten lakások helyezkednek el. A főépület hátsókert irányú szárnyainak részleges bontásával, a melléképítmények megszüntetésével, a trafó áthelyezésével az ingatlan hátsó udvara felszabadul és a tervezett létesítmény telkéhez csatolható. A Korvin utca 2. földszintes, omladozó épülete lakatlan, állaga leromlott. Telkén keresztül lesz megközelíthető a teljes tervezett létesítmény. Az utcavonalon álló beépítés helyett olyan épület kerül elhelyezésre, melyen át biztosítható a gépjárművek behajtása, valamint a kiszolgáló helyiségek is megvalósíthatók benne. Az örökségvédelmi hatósággal egyeztetve, valamint figyelembe véve a jelenlegi épület utcaképi szerepét az épület elbontásával a helyén olyan új épület kerül kialakításra, amely tömegében megegyezik a jelenlegi épülettömeggel, részleteit tekintve pedig utalásokat tartalmaz az elbontott épület szerkezeteire. Az udvarában kerül kialakításra az a rámpa-rendszer, mely a kétszintes parkoló lemez szintjeinek megközelítését szolgálja. A Szent László utca 9. alatti ingatlan főépülete megtartásra kerül, de a hátsókerti építmények bontásával az egész hátsó kert telekalakítással a parkoló létesítmény részévé válik. A parkoló lemez és az ingatlan udvarának szintje közötti kb. 1,50 m-es szintkülönbség áthidalásával gyalogos kapcsolat biztosítható a Szent László utca felé. A Szent László utca 7. alatti lakóház nagy része megtartásra kerül, a hátsó kertben álló rossz állagú építmények bontása után a hátsó telekrész a tervezett parkoló létesítménnyel kerül egyesítésre.

Szabályozási terv, HÉSZ módosítás

A tömbbelsőben kialakításra kerülő kétszintes parkoló számára – a fejlesztés pályázat útján történő megvalósítása érdekében - telket kell alakítani. Mivel olyan elsősorban terepszint alatti beépítés létesül, mely a kialakításra tervezett telek beépítési mértékébe nem számít bele, a kiszabályozott terület beépítésre nem szánt közlekedési célú közterületként kerül övezeti besorolásra. Ezáltal nem okoz gondot, hogy az elbontás után visszamaradó épületek ide néző homlokzatai huzamos tartózkodásra szolgáló helyiségek ablakaival fordulnak a tervezett létesítmény felé. A közterület kialakítása nem igényli Pápa város településszerkezeti tervének




www.kasib.hu

módosítását sem. A javasolt övezeti besorolás olyan közterületi övezet létrehozását igényli, melyben kizárólag a parkolás kerül megoldásra terepszinten és terepszint alatt, a javasolt övezet jele: KÖu-G, azaz gépjármű tárolás övezete. A beépítésre nem szánt terület paramétereit elsősorban a Korvin u. 2. alatt visszaépített épület, a terep alatti garázsszint, a felszíni parkoló burkolt felülete és a telekrészek egyesítése után kialakuló telekméret alakítják. Ennek megfelelően a tervezett Korvin u. 2. épülete és a parkoló lemez terepszint feletti részei nem haladhatják meg a teljes övezet területének 10 %-át. A terepszint alatti beépítés mértéke várhatóan 85-90 % közötti lesz. A telek mérete 3000 m2 körüli. Fentiek alapján a HÉSZ 53. § (4) bekezdése az alábbi g) ponttal egészül ki:

g) KÖu-G jelű gépjármű tárolás övezete. A HÉSZ 53. §-a az alábbi (7) bekezdéssel egészül ki:

(7) A KÖu-G jelű övezetben a) kizárólag a személygépjármű várakozóhely, a kerékpár és motorkerékpár tárolás

és ezek kiszolgáló építményei helyezhetők el, b) a terepszint feletti beépítés legfeljebb 10 %, c) a terepszint alatti beépítés legfeljebb 90 %, d) a terület korlátlan közhasználata biztosítandó.”

A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala Műszaki Engedélyezési, Fogyasztóvédelmi és Foglalkoztatási Főosztály Útügyi Osztályával történt előzetes egyeztetés alapján a szabályozási terven feltüntetésre kerül a parkoló kapacitása (P 150) és az új övezet jele (KÖu-G), mivel Pápán még ilyen létesítmény nem található. Az egyeztetésen kapott tájékoztatás szerint a felső szint speciális felszíni parkolónak tekintendő, ezért az OTÉK fásításra vonatkozó előírásai nem alkalmazhatók, csak ésszerű keretek között vehetők figyelembe. Az aláépítés miatt felszínen növényzet nem telepíthető, a parkolók árnyékolása azonban mindenképpen megoldandó például dézsás, illetve pergolára futtatott növényzettel, vagy a lehetőségek szerint az alsó szinteken telepített és a födémáttöréseken keresztül a felső szinteken árnyékolást biztosító faegyedekkel. A Veszprém Megyei Kormányhivatalban az Állami Főépítész képviselőivel történt előzetes egyeztetés alapján a kétszintes parkolólemez közterületként történő övezeti besorolása elfogadható. A Fő tér 16. alatt tervezett üzletudvar lefedése azonban csak OTÉK eltérési engedély birtokában megoldható, mivel a parkoló kialakítása miatt az ingatlan telke oly mértékben csökkentésre kerül, hogy beépítettsége lefedés nélkül is eléri a 78 %-ot. A terület régészetileg frekventált, az építés megkezdése előtt megelőző feltárás várható. A tárgyalásos eljárás miatt javasolt a 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet 3. melléklete szerinti környezetért felelős szervek előzetes állásfoglalásának beszerzése a környezeti értékelés szükségességéről. Az Állami Főépítész képviselőinek javaslatára - a tárgyalásos eljárás lefolytatásának elősegítése érdekében - előzetesen megkérésre került a 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet 3. számú melléklet II. fejezetében meghatározott érintett szervek szakmai állásfoglalása a környezeti értékelés szükségességéről.




www.kasib.hu

OTÉK eltérés

A Fő tér nyugati térfala mögötti tömbbelső megújítása keretében tervezett a Fő tér 16. szám alatti zártudvaros lakóház kereskedelmi udvarrá alakítása. A két emeletes függőfolyosós épület funkcióváltása az előzetes elképzelések szerint a belső udvar fedett központi térként történő használatával valósulhatna meg leghatékonyabban. Mivel az érintett ingatlan területe a tömbbelsőben közterületként kialakítandó kétszintes parkoló-lemez megvalósítása kapcsán területileg lecsökken a Fő tér 16. szám alatti 3528 hrsz.-ú telek beépítési mértéke már a jelenlegi állapotában is jelentősen megnő (~66 %-ról ~78 % lesz), az udvar lefedésével pedig túl is lépné a vonatkozó építési övezeti előírásokat (80 %).

A tömböt érintő fejlesztések révén az amúgy is központi elhelyezkedésű ingatlan még frekventáltabb helyzetbe kerül, hiszen meglévő kapuátjáróival közvetlen kapcsolatot biztosít a gyalogos Fő tér, a Kossuth Lajos utca, mint gyalogos utca és a tömbbelsőben kialakítandó közterületi parkoló-lemez között.




www.kasib.hu

Kivonat a hatályos szabályozási tervből:

Fentiek alapján a vázolt fejlesztési célok megvalósítása - a tömbbelsőben közterületi parkolólemez kialakítása valamint kereskedelmi udvar létesítése a Fő tér 16. szám alatti épület funkcióváltásával - szükségessé teszi az OTÉK 111. § (2) bekezdésében foglaltak alapján az országos szabályozásnál megengedőbb követelmények megállapítását a belvárosi tömb rendezése, illetve a speciális adottságokkal rendelkező Fő tér 16. szám alatti épület kereskedelmi célú rendeltetésmódosítása érdekében a következő elképzelés szerint:

- Az építési övezeti besorolás (Vt-Z/3) megtartásra kerül, de a Fő tér 16. szám alatti (3528 hrsz.-ú) ingatlanra vonatkozóan a beépítési mérték a rendeltetés módosításához kötött bónuszként engedményesen 100 %-ban kerül megállapításra, értelemszerűen minimális zöldfelületi arány előírása nélkül.

- Az engedmény alapvetően két feltételhez kötődik: egyrészt az épület jelenlegi beépített szintterülete legalább 80 %-ának, ezen belül a földszinti alapterület teljes mértékben kereskedelmi célú rendeltetéséhez, másrészt a belső udvar és a csatlakozó kapuátjárók – gyalogosforgalom számára - korlátlan közhasználatra történő megnyitásához.

- A belső udvar területének beépítése a különböző szintek között esetlegesen szükségessé váló közlekedési létesítményeken kívül nem növelhető, az udvaron mobil elárusítóhelyek, teraszok kialakíthatók.

Fentiek alapján a HÉSZ 41. §-a az alábbi (5) bekezdéssel egészül ki: (5) A Vt-Z/3 jelű építési övezetben a Fő térrel határos Kossuth Lajos utca felőli

saroktelken a) az épület teljes bruttó szintterületén tartalmazhat kiskereskedelmi, továbbá nem

üzemi jellegű szolgáltató rendeltetést, b) az épület udvara üvegtetővel lefedhető, c) a beépítés mértéke 100 %, amennyiben a földszinti terület be nem épített része

időbeli korlátozás nélküli közhasználat számára átadásra kerül, d) a közhasználat számára átadott terület kizárólag gyalogos- és kerékpáros forgalom

számára szolgálhat, területén vendéglátó teraszok, ideiglenes jellegű árusítóhelyek elhelyezhetők.




www.kasib.hu

2.2. Közlekedési javaslat

Tervezett fejlesztés és várható közlekedési hatásai A szabályozási terv módosításával érintett tömbben kétszintes parkolólemez tervezett. A topográfiai adottságok kihasználásával a parkolási létesítmény földszintje a Korvin utca szintjében (kis eltéréssel), emeleti szint a Főtérrel egy szintben építhető meg. A két szint összes területe maximum 150 parkolóállás elhelyezésére megfelelő. Emellett motorkerékpárok számára kialakított parkolóállásokat is terveznek és kerékpártárolók elhelyezésére is lesznek kijelölt helyek. A parkolóház kijelölt területe igazodik a meglévő telekhatárokhoz. Hálózati kapcsolatok Megközelíthetőség: A parkolóház megközelítését a déli és a nyugati városrészek felől a Korona utca irányából egyirányú útszakaszként érkező Korvin utca biztosítja, amely a Barát utcától keletre kétirányú útként üzemel. Az északi városrészekből érkezők a Szent István út – Fő tér irányából, a Korvin utca kétirányú szakaszán érik el a parkolóház bejáratát. A keleti városrészből közvetlen közúti kapcsolat nincs, de a Korona utca – Vásár utca nyomvonal számos kelet-nyugati irányú útszakaszon át elérhető, így a Korvin utcai is megközelíthető. A tervezett kétszintes parkolási létesítményhez egyetlen közúti bejárat létesül, a Korvin utca 2. ház jelenlegi közúti kapcsolatánál. A bejárat szintjében induló rámpák adnak lehetőséget az emeleti parkoló szintre való feljutáshoz. A rámpák kialakítása megfelel az OTÉK előírásainak.

K-8. Tervezett parkolóház megközelítése és a kiszolgáló útszakaszok forgalmi rendje




www.kasib.hu

Közúti közlekedés, csomópontok A tervezett parkolási létesítmény forgalma a megközelítő utakon és csomópontokon oszlik majd szét, úthálózati módosítás nem tervezett. A város szerkezeti terve és a közlekedési koncepciója nem tartalmaz a tervezési területet érintő fejlesztési javaslatot. Közösségi közlekedés Pápa város helyi autóbusz-menetrendjének felülvizsgálata 2017-ben készült el. Ebben az anyagban a városi buszjáratok átszervezését javasolták a tervezők. Bár szabályozási következményekkel nem jár, bemutatjuk a városközpontot is érintő buszvonalak javasolt kialakítását:

K-9. Tervezett buszjáratok nyomvonala

Kerékpáros és gyalogos közlekedés A gyalogosforgalomnak a kizárólag gyalogosok számára kialakított Főtér irányából adott bejárat a tervezett parkolóház mindkét szintjéhez. A Főtér 16. átjáró udvara közvetlenül az emeleti parkolószintre vezet, a Főtér 17-18. épület bejáratától az alsó garázsszintre lépcsőkön lehet lejutni. A Főtér gyalogosan minden irányból megközelíthető megfelelő szélességű és állapotú gyalogjárdákon. Bár Pápa városközpontjában a szűkös közterületi szélességek nem engedik meg elválasztott kerékpáros infrastruktúra kijelölését, a forgalomcsillapított útszakaszok és zónák kedvező lehetőséget teremtenek a kerékpározásra a tervezett parkolási létesítmény közvetlen közelében is. A városközpont megközelítő főútjai és gyűjtőútjai mentén számos útszakaszon már van kiépített kerékpárút, illetve kerékpársáv (pl. Jókai Mór utca, Zárda utca, Ady Endre sétány) és a 2016-ban elkészült Kerékpárforgalmi Hálózati Terv szerint további fejlesztések tervezettek a városközpont kerékpáros megközelíthetőségének javítására (pl. Korona utca, Major utca, Vásár utca, Celli út).




www.kasib.hu

K-10. Tervezett kerékpárforgalmi létesítmények

Várható közlekedési hatások A tervezett létesítmény közlekedési hatásai közül a legfontosabb a forgalomkeltés meghatározása, illetve az érintett közúthálózatra gyakorolt hatás vizsgálata. Egy terület fejleszthetőségének két fontos szempontja a betelepülő funkciók által keltett forgalom nagysága és a meglévő közúthálózat befogadóképessége. Amikor a meglévő hálózati elemek már nem képesek lebonyolítani a többletforgalmat, új fejlesztésekre csak abban az esetben kerülhet sor, ha azok szükséges közúthálózati fejlesztésekkel párosulnak. A keltett forgalmak lebonyolításának alapkérdése, hogy a gépjárművek milyen útvonalon tudják elhagyni a területet, illetve a környéket. A fentiek értékelése érdekében először megbecsüljük a tervezett parkolóház forgalomkeltését és megnézzük, hogy a meglévő úthálózat (főleg annak leginkább érintett eleme, a Korvin utca) milyen kapacitástartalékkal rendelkezik ennek befogadására. Forgalomkeltés: A keltett forgalmak előrebecsléséhez az építendő parkolószámot használjuk. Parkolóhelyek száma: 150 parkolóállás Használat feltételezett módja: általános esetben (tekintettel a városközponti elhelyezkedésre) átlagos tartózkodási időként a 2 h benntartózkodást és (a biztonság javára tévedve) 100 %-os telítettséget veszünk figyelembe. Fk= 150/2 = 75 Ejm/h/irány Korvin utca kapacitásának ellenőrzése: Minden forgalom a Korvin utcán érkezik, a forgalom 35 %-a a Szent István út irányából, 65 %-a Korvin utca nyugati ága felől. (A becslés alapja a városszerkezet és az úthálózat rendelkezésre álló elemei.)




www.kasib.hu

Becsült keresztmetszeti forgalom (mértékadó óraforgalom) Útszakasz F (Ejm/h)

Kapacitás (Ejm/h) Kapacitástartalék

(Ejm/h) Korvin utca 352+75= 427 800 (1000) 373 (573)

A fentiek szerint a tervezett parkolóház megközelítő útján jelentős kapacitástartalék mérhető, még a megfelelő szolgáltatási szint szigorúbb követelményei szerint is. Tekintettel arra, hogy a forgalomkeltés (irányonkénti) volumene egy forgalmi sáv kapacitásának mindössze 12-15 %-a és ez a forgalomnagyság eloszlik az érintett csomópontokban, reálisan feltételezhető, hogy a parkolóház működése nem okoz majd forgalmi torlódásokat, vagy egyéb problémákat a forgalmat befogadó közúthálózaton. Természetes forgalmi növekménnyel (a fenntartható közlekedés népszerűsítése és a fenntartható közlekedési módok várható terjedése miatt) nem számolunk a jövőben sem.

2.3. Közművesítés és elektronikus hírközlés – fejlesztési javaslat

A kétszintes parkoló lemez megvalósítása a tömb belsejében néhány épület, épületrész elbontásával oldható meg. A felépítmények bontásával egyidejűleg azok közműellátását is le kell bontani. Felhagyott vezeték nem maradhat a földben sem. Az épületek elbontásával egyidejűleg azoknak a meglevő közműhálózati csatlakozásait is meg kell szüntetni, a közhálózatokról a lekötést szakszerűen az egyes hálózatok üzemeltetői végezhetik. A lebontásra kerülő épületek közvetlen ellátását szolgáló felszámolandó közműhálózatokon kívül egy olyan közműlétesítmény van a módosítással érintett területen, amely tágabb térség ellátását is biztosítja, így felszámolását annak áthelyezésével, kiváltásával kell megoldani. A Fő tér 19 sz. telek udvarán üzemel a szolgáltató Fő tér 45421 nyilvántartási számú transzformátor állomása, amely a térség kisfeszültségű ellátásának a bázisa. A transzformátor állomás áthelyezését a beruházás megkezdése előtt meg kell oldani. A tervezett parkoló lemez - a fogadó épület kivételével - közműellátást nem igényel, a nyitott építmény a födém és falnyílásokon keresztül szellőzik, épületgépészeti rendszer kialakítását nem igényli. A parkoló kialakításához előzetes számítások szerint két tűzcsap elhelyezésének igényével kell számolni, amelynek ellátó vezetékét ki kell építeni. A létesítmény bejárata a Korvin utca 2. alatti épületen keresztül biztosított. Az épületben vizes blokk kerül kialakításra, ehhez a víz és szennyvíz csatlakozás kiépítését meg kell oldani. Ezen kívül az emberi tartózkodást is szolgáló fogadóépületben a temperálás és villamosenergia ellátás kiépítése is szükséges. Ennek megoldása a továbbtervezés során pontosítható. A parkolóhelyek létesítésénél kötelező az elektromos töltőhelyek kialakítása, ezért az ahhoz szükséges villamosenergia hálózati csatlakozást ki kell építeni. Az előkészítő tervek szerint a töltőhelyek villamosenergia ellátása a kiépítendő transzformátor helységből indítandó elosztóhálózattal oldható meg. A tervek szerint a parkoló alsó szintjének megvilágítására mennyezeti LED lámpatestek elhelyezését tervezik, a felső szinten LED-es kandeláberek és parapet világítás kiépítése javasolt. A fogadóépületben, a ki- és bejáratnál elektromos üzemű sorompók és intelligens fizetőrendszer kiépítése miatt villamosenergia táphálózat kiépítési igényével is kell számolni. Vízellátás A Korvin utca 2. alatti fogadóépületben kialakítandó vizes blokk vízellátására a Korvin utca felöl, az ott üzemelő NÁ 160 KPE vezetékről új vízbekötés építése szükséges. Ezt a vízbekötést, annak




www.kasib.hu

fogadó mérő aknáját úgy kell kialakítani, hogy arról az előzetesen becsült két tűzcsap vízellátását is meg lehessen oldani. Szennyvízelvezetés A fogadóépületnél kialakítandó vizes blokkból a keletkező szennyvíz elvezetésére a Korvin utca felé, az ott üzemelő 30-as ac csatornára új bekötés építése szükséges. A továbbtervezés során pontosítani kell a közcsatornára csatlakozás pontos helyét, s amennyiben a csatlakozási mélység és a közhálózat folyás fenék szintje a közvetlen hálózati rácsatlakozást nem biztosítaná, akkor helyi átemelő műtárgy közbeiktatásával lehet a bekötést biztosítani. Felszíni vízrendezés, csapadékvíz elvezetés A tervezett új hasznosítással a jelenlegi burkoltság minimális mértékkel változik, mivel a terület jelenleg is beépített. Az építészeti tervek szerint a keletkező csapadékvizek elvezetésére a felső parkoló lemez parkolósávjainak út felőli éleinél Hydro BG FILCOTEN® light mini (névleges méret 100) folyókák kerülnek beépítésre hosszirányú lejtés nélkül öntöttvas rács fedlappal. A folyókákhoz minden támaszközben egy-egy lefolyási pont tartozik. A PVC elvezető rendszer a mennyezet alatt gyűjti össze a lefolyók vizét. A parkolási létesítmény területén összegyűlő csapadékvizeket Hydro BG LO Alfa – beton alapanyagú olajleválasztók közbeiktatásával kettéválasztott rendszerben tervezik elvezetni. A felső parkolólemez felületén összegyűlő csapadékvizeket a Fő tér csapadékvíz hálózata fogadja be, míg az alsó szint csapadék- és csurgalék vizeit, valamint a Korvin utca 2. alatti fogadóépületnél megjelenő vizeket a Korvin utcai csapadékvíz hálózatba kell bekötni. Pápán is, hasonlóan más települések belvárosi városrészéhez, a vízelvezető hálózatok már jelenleg is túlterheltek, ezért a továbbtervezés során számolni kell azzal, hogy csak korlátozással lehet az elvezetendő csapadékvizek továbbszállítását megoldani. A továbbtervezés során - egyeztetve a szolgáltatókkal a befogadó kapacitás mértékét - az azt meghaladó mennyiséget helyben kell visszatartani. A visszatartásra helyi, telken belüli záportározó létesítése szükséges, amelyből késleltetve és fékezetten lehet a csapadékvíz kivezetését a parkolóból megoldani. A helyi vízvisszatartással biztosítható, a közhálózati további fejlesztési igény elkerülése. Villamosenergia ellátás A beruházás megvalósításának alapfeltétele a területen belül üzemelő transzformátor állomás áthelyezésének megoldása. Az áthelyezést célszerű lenne a fogadóépület beruházásához kapcsoltan megoldani, ahol egyben a parkoló villamosenergia ellátásának is a csatlakozási helyét és a kapcsolóállomását is ki lehetne alakítani. Földgázellátás A tervezett beruházásnál termikus energiaellátási igény csak a fogadóépületnél jelentkezik, a parkoló lemez nyitott, annak termikus ellátása nem tervezett. A termikus energiaellátásra a földgázellátás kiépítése megoldható a Korvin utca felöl új gázbekötés kiépítésével. Fel kell hívni a figyelmet arra is, hogy a beruházónak biztosított az a lehetőség is, hogy a földgázellátás helyett a termikus energiaellátását teljes mértékben megújuló energiahordozó hasznosításával oldja meg, azzal is kielégíti a helyi építési szabályzat teljes közműellátásra vonatkozó előírását. Ez esetben a földgázellátás kiépítése okafogyottá is válhatna. A földgázellátás helyett a villamosenergia és a megújuló energiahordozó igénybevételi szándékának realitását növeli, hogy a klímaváltozás hatására a nyári hűtési energiaigény meghaladja a téli fűtési hőigényt, amelyet kedvezőbben tudnak megújuló energiahordozó és villamosenergia hasznosításával kielégíteni, hozzátéve azt is, hogy az ahhoz kiépítendő beruházás fűtés-hűtés célra egyaránt alkalmas és a megújuló energiahordozó hasznosításának segítségével




www.kasib.hu

versenyképessé tehető a hagyományos vezetékes (földgáz) energiahordozóval történő ellátással szemben. Megújuló energiahordozók hasznosítása Meg kell említeni, hogy a többször módosított 7/2006 TNM rendelet előírásának megfelelően, új beruházás esetén 2019. január 1. napjától már a 6. mellékletben szereplő közel nulla energiaigényű épületek követelményszintjét kell alkalmazni. Ezen követelményszintek fontos új eleme lesz majd, hogy a 6. melléklet IV. pontja szerint a beruházás energiaigényét az összesített energetikai jellemző méretezett értékéhez viszonyítva legalább 25%-os mennyiségben helyben termelt megújuló energiaforrásból kell biztosítani. Ennek az energiahatékonysági elvárásoknak megfelelően az új beruházást energiatakarékosan kell kivitelezni és az energiaszükséglet legalább 25 %-át megújuló energiaforrás, Pápa esetén napenergia hasznosításával kell megoldani. A továbbtervezés során ennek kielégítésére is törekedni kell. Elektronikus hírközlés Vezetékes elektronikus hírközlés Az elektronikus hírközlés alanyi szolgáltatás így a vezetékes távközlési és műsorelosztási igény egyéni szerződés alapján, a szolgáltató beruházásával oldható meg. A hálózatfejlesztés, csak földalatti elhelyezéssel javasolható. Vezeték nélküli hírközlési létesítmények A tágabb térségben üzemelő hírközlési berendezésekkel, antennákkal a terület megfelelő lefedettséggel rendelkezik, a hírközlés fejlődése újabb antennák elhelyezési igényét vetheti fel. Az antennatelepítés lehetőségét a településképi rendelet (TKR) rögzíti.

2.4. Zöldfelületek, táj- és természetvédelem javaslat

A tervezett módosítás területe nem érint sem országos, sem helyi természetvédelmi területet vagy ökológiai hálózati elemet. A terület tervezett rendezése nem okoz táj- és természetvédelmi szempontból negatív változást. Az érintett tömbbelső területet beépítésre nem szánt közterületi övezetként KÖu-G jelű gépjármű tárolás övezetébe javasolt sorolni. Új beépítésre szánt terület kijelölése nem történik, így a településszerkezeti tervet nem érintő módosítás nyomán, a területek biológiai aktivitási értékének szinten tartására vonatkozó számítás sem szükséges. A felszíni parkolóhelyek fásítására vonatkozó OTÉK előírásokat a HÉSZ szigorúbban szabályozza, az alábbiak szerint. „8 §. (5) A 10 gépjárműnél nagyobb befogadóképességű felszíni várakozó- (parkoló) helyet fásítani kell. A parkoló felületek árnyékolását biztosító fásítást minden megkezdett 4 db várakozóhely (parkoló) hely 1 db, nagy lombkoronát növelő, környezettűrő, túlkoros, allergén pollent nem termelő lombos fát kell telepíteni, minimum 2,25 m2 szabad termőföldterület biztosításával.” Az előzetes egyeztetések alapján (lásd: 2.1 Városrendezés, szabályozási terv munkarész) a felső szint speciális felszíni parkolónak tekintendő (kvázi egy terepszint alatti mélygarázs födémén kerül kialakításra), ezért az OTÉK, illetve a HÉSZ fásításra vonatkozó előírásai nem alkalmazandók, a tömbbelső fásítása, illetve árnyékolást szolgáló növényzettel történő betelepítése csak a műszaki lehetőségek keretei között tervezhető. Az aláépítés miatt felszínen növényzet nem telepíthető, a parkolók árnyékolása azonban mindenképpen megoldandó például dézsás, illetve pergolára futtatott növényzettel, vagy a lehetőségek szerint az alsó szinteken telepített és a födémáttöréseken keresztül a felső szinteken árnyékolást biztosító faegyedekkel.




www.kasib.hu

A tervezett építmény a parkolók árnyékolását az alábbiak szerint tervezi megvalósítani: „A parkolólemez felett egyes parkoló szakaszok árnyékolására acél vázszerkezetű árnyékolók kerülnek beépítésre. … Az árnyékolókra az alsó szintről kúszó növényzetet telepítenek. Az alsó szinten kialakuló zöld szigetekbe a födémnyíláson túlnyúló, városi klímát jól tűrő két szint magas (6-8m) többször iskolázott és átültetett (TK: min. 30/35) földlabdás lombos fákat (Tilia tomentosa, Ezüst hárs) ültetnek.” Az építmény engedélyezési és kivitelezési terveiben ennek megvalósíthatósága még továbbtervezést igényel. Az alsó szinten tervezett zöld szigetek és fák öntözésének megoldása, a fák gyökérzetének helybiztosítása szükséges. Az alsó szinten kialakuló kedvezőtlen fényviszonyok, a levegőminőségi viszonyok miatt a növényzet fennmaradása fokozott figyelmet igényel. A felső szinten dézsás ültetésű kisebb faegyedek alkalmazása segítheti a burkolt felületek árnyékolását, illetve szintben kialakított ültetősáv, növényláda alkalmazásával pergolára futtatott növényzettel oldható a burkolt felületek kitettsége.

2.5. Környezeti állapot javaslat

A talaj és a talajvizek védelme érdekében az újonnan létesülő összefüggő parkolókat vízzáró burkolattal kell építeni. A parkolók burkolt felszínéről a csapadékvizek olajfogó műtárgyon keresztül vezetendők a befogadókba, csapadékcsatornába. A tervezett beruházások megkezdése előtt a vonatkozó előírások betartása mellett gondoskodni kell a humuszos termőréteg letermeléséről, szakszerű deponálásáról, majd az építkezés után az újrahasznosításáról. A területen a tereprendezések és építkezések során szennyezett talaj nem használható. A telepítendő tevékenységek vonatkozásában a felszín alatti vizek és a talaj védelme érdekében a vonatkozó, mindenkor hatályos jogszabályok előírásait be kell tartani. A parkolási létesítmény területén tervezetten összegyűlő csapadékvizeket Hydro BG LO Alfa – beton alapanyagú olajleválasztók közbeiktatásával kettéválasztott rendszerben vezetik el. A levegő-tisztaság védelmet leginkább befolyásoló tényező a központban a gépjárműforgalomra vezethető vissza. A parkoló kialakításával többlet gépjárműforgalom megjelenése várható a tervezéssel érintett területen, ezzel egyidejűleg az ebből adódó környezeti terhelés mértéke is várhatóan emelkedni fog. Ez levegőminőségi valamint zaj- és rezgésterhelés szempontjából várható. A parkoló építmény alsó szintjében aktív épületgépészeti rendszer nem tervezett. Az épület átszellőzése a födém- és falnyílásokon keresztül gravitációsan történik. A környezeti állapot változása mellett azonban a meglévő lakó funkció is jellemzően átalakul, kevésbé érzékeny használatok jelennek meg, melyek kiszolgálására épül a létesítmény. A parkolók környezete tervezetten átalakul, a földszinteken a lakások helyén közösségi funkciók (üzletek, szolgáltatások) megjelenése várható, melyek a közlekedési eredetű zajra kevésbé érzékenyek. Az építmény tervezésének jelen szakaszában részletesebb környezeti vizsgálatok nem készültek, így ezek nem állnak rendelkezésre.




www.kasib.hu

3. ÉRTÉKVÉDELEM Várostörténeti előzmények Pápa várostörténetével nagy mennyiségű szakirodalom foglalkozik, egyik utóbbi átfogó mű a Tanulmányok Pápa város történetéből c. kétrészes tanulmánykötet, Dr. Kubinyi András illetve Dr. Hermann István szerkesztésében. A település története a kelta időktől követhető, igen részletes leírásokat többek között az említett kötetek tartalmaznak. Jelen tanulmány a Fő tér DNY-i részén található tömbbelső hasznosításával foglalkozik örökségvédelmi szempontból, így erre a területre kell fókuszálni is – előbb a korabeli ábrázolásokkal, térképekkel, majd a jelenbeli állapotokat figyelembe véve. Térképi és egyéb ábrázolások, korábbi fotók A légifotót követő ábrázolások időrendi sorrendben láthatóak. A térképek és rajzok egy része csak épülettömböket ábrázol, de van olyan, amelyen telkeket, helyrajzi vagy házszámokat is.

1. ábra Googlemap légifotó1

2. ábra Kinagyított részlet

1 https://www.google.hu/maps (2020. 02.16.)

https://www.google.hu/maps%20(2020




www.kasib.hu

Az egyik első ilyen, hiteles térképi ábrázolás az első katonai felmérés – ez csak tömböket mutat. Pontosságát egy korábbi georeferált képpel lehet alátámasztani.

3. ábra Első katonai felmérés 1763-17872 4. ábra KInagyított részlet

5. ábra Georeferált kép3

A kutatás során további térképek is előkerültek melyeken az épületegyüttes tömbje azonosítható. Tekintettel arra, hogy a térképekhez a tartalomgazda előzetes írásos engedélye szükséges, és ezekkel az idő rövidsége miatt még nem minden esetben áll rendelkezésre, így ezek a források említésre kerülnek, de az ábrázolás nem kerül bemutatásra.

2 A katonai és kataszteri térképek elérhetőek a www.mapire.eu/hu oldalon. 3 A georeferált kép egy 2018. július 23-i letöltés eredménye a www.mapire.eu/hu oldalról, a térképek egymásra vetítése funkció jelenleg (2020. február) már nem elérhető.

http://www.mapire.eu/hu

http://www.mapire.eu/hu




www.kasib.hu

Henricus Maynzeck 1730-32-ben készült kataszteri térképe hozzáférhető, érdekessége, hogy a telkek számozása is jól következő rajta4:

6. ábra 1730-32-es kataszteri térkép


A Magyar Nemzeti Levéltár Országos Levéltárában található 1735-ös térképen a vizsgált tömb foltszerűen került ábrázolásra.5 A Veszprém Megyei Levéltárban őrzött, 1771-ből ismert, a fenti térképet is rajzoló Johannes Henrichus Mainzech (Maynzeck) által készített térképen „már csak” foltszerű ábrázolással jelennek meg az épülettömbök.6 1793-ban készült az az úrbéri térkép, melyen a különböző épületek (tulajdonostól vagy típustól függően), különböző színekkel vannak ábrázolva. Az egyházi érintettségű épület-telkek piros

4 A térkép elérhető a https://schwaben.hu/telepulesek/papa oldalon (2020. 02. 15) is. 5 Magyar Nemzeti Levéltár Országos Levéltár, S 18 -III. kötet -1 jelzet alatt látható, Arcanum előfizetéssel megtekinthető itt: https://maps.hungaricana.hu/hu/MOLTerkeptar/8761/view/?bbox=-3463%2C-4987%2C9532%2C-22 (2020-02-15) 6 Veszprém Megyei Levéltár, VeML XV 11 a T 554 jelzet alatt látható, Arcanum előfizetéssel megtekinthető itt: https://maps.hungaricana.hu/hu/MegyeiTerkepek/6196/view/?bbox=-3947%2C-6009%2C11506%2C223 (2020-02-15)

https://schwaben.hu/telepulesek/papa

https://maps.hungaricana.hu/hu/MOLTerkeptar/8761/view/?bbox=-3463%2C-4987%2C9532%2C-22

https://maps.hungaricana.hu/hu/MegyeiTerkepek/6196/view/?bbox=-3947%2C-6009%2C11506%2C223




www.kasib.hu

színűek a térképen.7 A mai Fő tér 16. sarokházat piros színnel jelölték a rajzolók: Casparus Miller (Müller Gáspár) és Paulus Pruzsenszky, a hitelesítő földmérő Joannes Gerlisch volt. 1793-ból van egy másik, a telkeket számozó térkép is, ezt is Müller Gáspár készítette, aki a Piac térre nem ábrázol templomot (a nagytemplom 1774-től épült 15 évig, 1795-ben lett felszentelve Pierer József veszprémi püspök által8), de a teret övező telkek felismerhetőek.9 A második katonai felmérés ábrázolja az épületegyüttes helyét, de részletes információval nem szolgál, mindössze az átjáró azonosítható egyértelműen.

8. ábra 2. katonai felmérés (1806-1869)


7 Magyar Nemzeti Levéltár Magyar Országos Levéltár, S 12-Div. XVII. - No. 5:2 jelzet alatt látható, Arcanum előfizetéssel megtekinthető itt is: https://maps.hungaricana.hu/hu/MOLTerkeptar/6015/view/?bbox=-3732%2C-6158%2C11722%2C75 (2020-02-15) 8 http://papa.veszpremiersekseg.hu/templomok/nagytemplom/nagytemplom-tortenete/ (2020-02-16) 9 Veszprém Megyei Levéltár, VeML XV 11 a T 252 jelzet alatt látható, Arcanum előfizetéssel megtekinthető itt: https://maps.hungaricana.hu/hu/MegyeiTerkepek/6037/?list=eyJxdWVyeSI6ICJISUVSPShNZWd5ZWlIaWVyYXJjaHktMjEpIn0 (2020-02-16)

https://maps.hungaricana.hu/hu/MOLTerkeptar/6015/view/?bbox=-3732%2C-6158%2C11722%2C75

http://papa.veszpremiersekseg.hu/templomok/nagytemplom/nagytemplom-tortenete/

https://maps.hungaricana.hu/hu/MegyeiTerkepek/6037/?list=eyJxdWVyeSI6ICJISUVSPShNZWd5ZWlIaWVyYXJjaHktMjEpIn0




www.kasib.hu

A XIX. század elejéről több ábrázolás is fennmaradt, dátum és hely nélküli, valószínűleg 1809 körüli ábrázolás látható a Hadtörténti Intézet és Múzeum anyagában10. A vizsgált épületegyüttes tömbje foltszerűen lett ábrázolva. Időrendben ide illeszkedik a településről 1808-ban készített két térképi ábrázolás, mely az Országos Széchényi Könyvtárban található11. Az első térkép TK 68 jelzet alatt található meg a kéziratos térképek között. A vizsgált épülettömb könnyen azonosítható a térképen.

10. ábra Térképi ábrázolás 1808-ból

11. ábra Kinagyított részlet 12. ábra „A Számok magyarázatja”

10 Hadtörténeti Intézet és Múzeum, G I h 483 jelzet alatt látható, Arcanum előfizetéssel megtekinthető itt: https://maps.hungaricana.hu/hu/HTITerkeptar/35723/view/?bbox=-7046%2C-8305%2C14393%2C238 (2020- 02-15) 11 Hozzáférés mindkét ábrázoláshoz digitálisan Arcanum előfizetéssel, az Országos Széchényi Könyvtár hozzájárulásával, a https://hungaricana.hu oldalról lehetséges (2018. 01. 05-i letöltés)

https://maps.hungaricana.hu/hu/HTITerkeptar/35723/view/?bbox=-7046%2C-8305%2C14393%2C238

https://hungaricana.hu/




www.kasib.hu

A következő térkép szintén 1808-ból való és ugyancsak a Széchényi Könyvtár őrzi, TK 896 jelzet alatt. Ezt a térképet is Gyurikovics György készítette, rajzolta, és látta el jelmagyarázattal. Ez az ábrázolás is hiteles, a vizsgált tömb azonosítható rajta.

13. ábra 1808-as ábrázolás az Országos Széchényi Könyvtár térképtárából

14. ábra Térképrészlet




www.kasib.hu

15. ábra „A Számok magyarázatja”

Mindkét térképi ábrázolás a szomszédos épületet emeli ki, és látja el számozással: a ma Bezerédi-házként is ismert épület akkor Bálházként „működött”. Egy 1816-os térkép a Veszprém Megyei Levéltár birtokába van, Stephanus Gáty alkotása. A térképen azonosítható a vizsgált tömb.12 A harmadik katonai felméréstől általában nem várható pontos árbázolás, épületazonosításra nem alkalmas. Az alábbi ábrázoláson ezért csak a nagytemplom jele (háromszög felett két kereszt, a kéttornyúságra utalva) azonosítható be a téren.

16. ábra 3. katonai felmérés (1869-1887) kinagyított részlete

17. ábra Kinagyított részlet a templom kereszttel jelölt ábrázolásával

12 Veszprém Megyei Levéltár, VeML XV 11 a T 543 jelzett alatt látható, Arcanum előfizetéssel megtekinthető itt: https://maps.hungaricana.hu/hu/MegyeiTerkepek/6189/view/?bbox=1197%2C-4835%2C2821%2C-4215 (2020-02-15) Közléséhez a tartalomgazda előzetes írásos engedélye szükséges, mellyel az dokumentáció készítésére rendelkezésre álló idő rövidsége miatt nem volt beszerezhető.

https://maps.hungaricana.hu/hu/MegyeiTerkepek/6189/view/?bbox=1197%2C-4835%2C2821%2C-4215




www.kasib.hu

A kataszteri térkép már lényegesen megbízhatóbb, azon a helyrajzi számok is olvashatóak, az épületek kontúrjai többÉ-kevésbé a jelenlegi állapotnak is megfeleltethetők.

18. ábra Áttekintő térkép (1857)

19. ábra Kataszteri térkép 1857

A térképek mellett rendelkezésre állnak fotók, képeslapok is. Nagyon sok dokumentumértékű képeslap található a helyi, Jókai Mór Városi Könyvtár képeslapgyűjteményében is, de ebből a( 2018-ban 13 kereken 1700 db-os) gyűjteményből igen kevés az, ami az érintett területet ábrázolja. Mivel a képeslapok egy része postatiszta, azaz nincs rajta bélyegző, így nem datálhatók minden esetben teljes pontossággal. Az alábbi felvételek tehát nem teljesen időrendi sorrendben kerülnek bemutatásra, de ahol lehet, és ismert, ott a postabélyegzőn vagy a szövegben olvasható dátumok közlésre kerülnek.

13 2018. július 25-én megtörtént rátekintéskor 1700 db sorszámos képeslap volt megtekinthető a Városi Könyvtár honlapján.




www.kasib.hu

1902. decemberében kelt az alábbi üdvözlet14, így nézett ki a Fő tér keleti és déli oldala akkoriban (a Kossuth utca felőli átjárótól jobbra a Fő tér 16. ekkor egyemeletes):

20. ábra A térkeleti és déli oldalán álló házsor

A következő két képeslap 1910-ben lett postára adva – a Fő tér 16. sz. ház kapualjon túli része addigra már kétemeletessé vált.

21. ábra Képeslap kinagyított részlete

Időrendben a következő, különböző képeslap 1912. szeptember 24-én lett postára adva15, a tér nyugati házsorával, mely a jelenlegi tervezési területtel is érintett.

22. ábra Képeslap kinagyított részlete

14 http://www.jmvk.papa.hu/kepeslap/fo_ter_24 (2018. július 25.) 15 http://www.jmvk.papa.hu/kepeslap/fo_ter_2 (2018. július 24.)

http://www.jmvk.papa.hu/kepeslap/fo_ter_24





www.kasib.hu

A következő lap 1919-es postázású16, és egyben az első, amin az épületek a magasból láthatók:

23. ábra A képeslap kinagyított részlete

Az alábbi, 1931-es képeslapon a tér nyugati oldali házsora látható ismét:17:

24. ábra Kinagyított részlet a nyugati házsorral

A fentebb látottakon kívül akadt néhány olyan felvétel is, amelynek készítési ideje nem ismert, vagy csak áttételesen ismerhető, mivel a képeslapok postatiszták. Rögtön az alábbi 1910 utáni lehet18 (mivel addigra már kétemeletessé vált a Fő tér 16. sz. alatti épület).

25. ábra Kinagyított részlet a képeslapból a déli és a nyugati házsorral

16 http://www.jmvk.papa.hu/kepeslap/fo_ter_1 (2018. július 24.) 17 http://www.jmvk.papa.hu/kepeslap/fo_ter_5 (2018. július 24.) 18 http://www.jmvk.papa.hu/kepeslap/fo_ter_30 (2018. július 24.)







www.kasib.hu

Tervezési terület örökségvédelmi (műemléki) érintettsége Pápa belvárosának két póluspontja az Eszterházy-kastély, valamint a gyalogos zónájának centruma, a Fő tér a nagytemplommal. A tér a közelmúltban megújult. A teret övező, zömmel barokk épületek felújítása az 1980-90-es években történt meg – a munka hasonlatos volt a győri belvárosi felújításokhoz. A kapocs a Győrben élő és dolgozó Dr. Winkler Gábor személye volt, aki Pápa belváros rehabilitációjával már 1973 óta foglalkozott, 1993-tól 2015-ben bekövetkezetett hirtelen haláláig főépítészként is. Erőfeszítéseit a város 1981-ben Pro Urbe Pápa díjjal ismerte el, míg 1991-ben a Pápai Városmegújító Bizottság tagjaként Kós Károly érmet kapott19 sok egyéb díja mellett. A Belváros egyik legnagyobb problémája a parkolással függ össze: amíg régen alig voltak a még jómódú családok birtokában is autók, ma már szinte minden háztartásban van egy, kettő, akár három személygépkocsi is. Ezt a barokk belváros a térfelszínen már nem tudja kezelni. A Fő teret övező épületek egy részének azonban vannak kevésbé használt hátsó udvarai, melyek hasznosíthatóak. Így esett a választás a Fő tér 17-18-19. számú lakóházak hátsó telekrészeire, mint jelenleg üresen álló, kihasználatlan területre, melyeket a Fő tér 16. keretes beépítésű, kétemeletes belső zárt udvarához, továbbá a Szent László utca 7-9. házak hátsó udvarához lehetne kapcsolni. A Fő tér DNy-i sarkán álló tömb utcaképe zártsorú, a Fő tér 16. számú épület az egyetlen kétemeletes, a többi érintett egyemeletes. A Korvin utca 2. és a Szent László utcai ingatlanok földszintesek. A lakóházak mögötti „hátsó „udvari” területeken található melléképületek, vagy újabban épült lapostetős tömegek örökségvédelmi szempontú dokumentálása, értékelése folyamatban van, az azonban előre látható, hogy ezek a hátsó tömegek műemléki szempontból nem befolyásolják az utcaképet, a tér vagy éppen a Nagytemplom látványát, érvényesülését. A tervezési terület jelenlegi állapotát az alábbi fotók ábrázolják:

26. ábra Fő tér felőli nézet

19 http://www.ekmk.hu/lexikon/talalatok3.php?beture=WINKLER%20G%C3%A1bor (2020-02-16)

http://www.ekmk.hu/lexikon/talalatok3.php?beture=WINKLER%20G%C3%A1bor




www.kasib.hu

27. ábra Korvin utcai google utcakép (2020.02.17.)

28. ábra Korvin utca 2. sz. épület 29. ábra Tömbbelső részlete a Fő tér 16. mögött

30. ábra Fő tér 17. udvari szárny

31. ábra Fő tér 18. udvari épületrész 32. ábra Fő tér 19. udvari részlet




www.kasib.hu

Az alábbi ábrán a tervezett beruházással érintett tömb örökségvédelmi érintettsége látható. Az országos, jogi védelem különböző fajtái alább, táblázatokból olvashatóak. A táblázatokban pirossal kiemelésre kerültek azon ingatlanok, melyek a parkoló kialakításával kapcsolatban vannak, azokat a tervezett parkoló érinteni fogja. A beruházás során két szintes parkoló épülne meg, a Korvin utca 2. sz. alatti telken át történő, közterület felőli autós megközelítéssel. A beruházás nem érinti a Fő tér felőli utcaképet és utcai épülettömegeket, de a jelenlegi telekviszonyok és jogszabályi helyzet alapján műemléki jelentőségű területet és műemléki környezetet, régészeti lelőhelyet igen. A jelölt tömbben található ingatlanok közül örökségvédelmi érintettsége több ingatlannak is van, melyek jelölése a táblázatokban: MJT = műemléki jelentőségű terület, MK = műemléki környezet, R = régészeti védelem, M = önállóan védett műemlék ingatlan, NYMÉ = nyilvántartott műemléki érték (régen M III. műemlék), piros betűk: a tervezett parkoló létesítésével érintett telkek.

33. ábra Tervezési terület örökségvédelmi érintettsége (kivonat a hatályos szabályozási tervből)




www.kasib.hu

Helyrajzi szám Utca, házszám Országos védelem típusa 3525 Szent László utca 1. MK 3528 Fő tér 16. NYMÉ, MJT, MK, R 3529 Fő tér 17. MJT, MK, R 3530 Fő tér 18. MJT, MK, R 3631 Fő tér 19. MJT, MK, R 3532 Fő tér 21. MJT, MK, R 3533 Fő tér 23. M, MJT, MK, R 3534 Korvin utca 2. MJT, MK 3535 Korvin utca 4. (Bishitzky-ház) M, MJT 3536 Korvin utca 6. MK 3537 Korvin utca 8. M, MK, R 3538 Korvin utca 10. MK, R 3539 Korvin utca 12. MK, R 3565 Szent László utca 17. MK

34. ábra Az érintett tömbben megjelenő ingatlanok védettségei Nincs országos jogszabályi szintű védelem az alábbi, de a tömbben szereplő ingatlanok esetében:

Helyrajzi szám Utca, házszám 3526 Szent László utca 3. 3527 Szent László utca 5. 3564 Szent László utca 19-21. 3566 Szent László utca 13-15. 3569 Szent László utca 11. 3570 Szent László utca 9. 3571 Szent László utca 7.

35. ábra Ezen ingatlanok esetében nincs jogszabályi országos védelem elrendelve Pápa Város Örökségvédelmi hatástanulmányát 2017. áprilisban a PESTTERV Kft. a Településfejlesztési koncepcióval egyidejűleg elkészítette. 2017-ben a KASIB Kft. elkészítette a város Településképi arculati kézikönyvét (melyet Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete 170/2017. (XII.22.) határozatával elfogadott) és Településképi rendeletét, melyet 36/2017. (XII.22.) önkormányzati rendeletével jóváhagyott. A Kulturális Örökségvédelemért Felelős Helyettes Államtitkárság adatszolgáltatásként ekkor rendelkezésre bocsátotta Pápa város közigazgatási területére vonatkozó, nyilvántartott műemlékek és régészeti lelőhelyek adatait (2017. februári adatok).




www.kasib.hu

Az adatokat 2020. februárjában ellenőrizni kellett, a közhiteles nyilvántartásból az alábbiak olvashatók ki:




www.kasib.hu

36. ábra Közhiteles nyilvántartás adatai20

Az érintett ingatlanok Pápa történeti városmag műemléki jelentőségű területén vagy annak ex-lege (jogszabályi) környezetében helyezkednek el. Az ingatlanok egy része környezete a Fő téren álló nagytemplomnak (melynek törzsszáma 4811, azonosítója alanyi jogon 10150, környezetként azonban 24724), az Eszterházy-kastélynak (tsz.: 4812, az.: 10152, illetve környezetként 24726), a Bezerédi-háznak (tsz.: 4821, az.: 10161, környezetként 24735), a Griff palotaszállónak (sz., 4825, az.: 10167, környezetként 24170), vagy épp a Bishitzky-háznak (tsz.: 4854, az.: 10193, környezetként 24816), vagy a tömbben lévő műemlék, Fő tér 21. alatti emeletes háznak (tsz.: 4823, az.: 10163, környezetként 24737). Táblázatban összefoglalva:

Törzsszám Azonosító alanyi jogon

Azonosító környezetként

Név Érintett ingatlan

Hrsz.

4315 10165 19281 Pápa történeti városmag műemléki jelentőségű területe

Fő tér 16. Fő tér 17. Fő tér 18. Fő tér 19. Korvin u. 2.

3528 3529 3530 3531 3534

4823 10163 24737 Egyem.lakóház ex-lege műemléki környezete

Korvin u. 2. 3534

20 www.e-epites.hu (2020-02-15)

http://www.e-epites.hu/




www.kasib.hu

4854 10193 24816 ún. "Bishitzky-ház" ex-lege műemléki környezete

Korvin u. 2. Fő tér 19.

3534 3531

4811 10150 24724 Rk. plébániatemplom ex-lege műemléki környezete

Fő tér 19. Fő tér 18. Fő tér 17. Fő tér 16.

3531 3530 3529 3528

4315 10165 19281 Pápa történeti városmag műemléki jelentőségű területe ex-lege műemléki környezete

Fő tér 19. Fő tér 18. Fő tér 17. Fő tér 16.

3531 3530 3529 3528

4812 10152 24726 v. Eszterházy-kastély ex-lege műemléki környezete

Fő tér 16. 3528

4821 10161 24735 ún. "Bezerédi-ház" ex-lege műemléki környezete

Fő tér 16. 3528

4825 10167 24740 v. Griff Szálló ex-lege műemléki környezete

Fő tér 16. 3528

8903 régészet

- - Pápa Fő tér, régészeti lelőhely Fő tér 16. Fő tér 17. Fő tér 18. Fő tér 19.

3528 3529 3530 3531

A terület régészeti érintettségének „oka” a Fő tér. „A tér rekonstrukciójával párhuzamosan I. ütemben 2010 októbere és novembere között Szvath Márton régész vezetésével végeztek megelőző régészeti feltárásokat. Ezt követte 2011. második felében két ütemben, 2011. július 23–szeptember 9., ill. október 10–december 13. között Mordovin Maxim régész által vezetett megelőző régészeti feltárás”21. A kutatás egyértelműsítette, hogy a mai Fő tér egészen a X-XI. század fordulójától, azaz az Árpád-korig visszanyúló piac-téri előzményekkel rendelkezik. Korábbi emlékek csak másodlagos pozícióban kerültek elő. Az Árpád-kori település-előzmények nem azonosak az Eszterházy-kastélynál talált másik, Árpád-kori településnyommal, így kijelenthető, hogy két önálló faluról van szó. A XIV. században a terület mesterségesen feltöltődik, azon egy „15-20 cm vastagságú szürke agyagos feltöltésre alapozva, a kutatott terület legnagyobb részén egy döngölt, kavicsos-köves térburkolatot alakítottak ki”22, mely aztán többször megújult a középkor folyamán. Ennek a térnek északi irányból egy temetőt körítő árok volt a szomszédja. A teljes terület feltöltésre kerül a középkor végén. A régészeti kutatás során előkerült a középkori templom is és a piacteret övező egykori házsorok maradványa is. Ezek a házak a XVII. század elején újraépültek. 1751-ben nagy tűzvész pusztított a területen, ezt követően épült fel a ma is látható Nagytemplom a téren, és születtek aztán a tér körüli házak is.23 Mivel egy régészeti lelőhely határa (akár több ezer éves múlttal) nem igazodik, nem igazodhat a jelen helyrajzi számokkal jelölt ingatlanhatárokhoz, ezért a védelem kiterjed a teret övező, jelen esetben a Fő tér 16., 17., 18., 19. ingatlanokra is.

21 Timpanon Kft (Pápa) engedélyezési tervdokumentáció műszaki leírásának kéziratából (2020. február) 22 Mordovin 246. p. 23 A rövid leírás alapja Mordovin hivatkozott tanulmánya




www.kasib.hu

A régészeti védelem nem jelenti a terület érinthetetlenségét. A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (Kötv) 22. §. (1) bek. szerint: „A nyilvántartott régészeti lelőhelynek a beruházással kapcsolatos földmunkával érintett részén megelőző régészeti feltárást kell végezni”. A parkoló kialakításánál a beruházás idejébe és költségeibe ezt a régészeti szakmunkát bele kell számítani. A ténylegesen érintett, különböző műemléki védettség alatt is álló Fő tér 16., 17., 18., 19., és Korvin utca 2. épületekről külön műemléki kutatási dokumentáció és részleges értékleltár készül a tervezett parkoló építési engedélyezési dokumentációjához, melynek ez a munkarész egyfajta előkészítő anyaga, így további bővítés, kiegészítés és részletezés szükséges. Elöljáróban azonban megállapítható, hogy a tervezett beruházás a fenti műemlék ingatlanok Fő téri megjelenését vélhetően nem fogja befolyásolni. A beruházás a jogszabályi védelemmel érintett telkeken az alábbi pozitív változásokat hozhatja:

• a régészeti feltárás tovább pontosíthatja és gazdagíthatja Pápa belvárosának amúgy is eseménydús történetét, leletanyagát

• a hátsó udvarok kihasználatlansága veszteséget termel, ez a beruházással megszűnik • a történeti belvárost sújtó parkolási problémák enyhülnek • az üres udvarok funkciót kapnak, a gyalogos átjárás biztosításával eddig nem látható

épülethomlokzatok tárulhatnak fel a lakók és a látogatók számára • a Fő utca 16. későbbi tervezett felújítása, fedett vásárcsarnokként való esetleges

hasznosításával a Fő térre visszakerül a történeti, évszázados funkció, a piac • a hátsó udvarok jelenlegi rendezetlensége megszűnik • a Korvin utca 2. sz. épület balesetveszélyes állapota megszűnik, az épület újraépítve

funkciót kaphat A tervezett kétszintes parkoló nélkül a belvárosi parkolási gondokon helyben és a közelben sem lehet máshol enyhíteni, a történeti belvárosban nincs még egy akkora üresnek mondható, vagy üressé tehető tömb, mely ennyi gépkocsi befogadására képes anélkül, hogy zöldterületet kellene megszüntetni. Talán csak a közeli ferences templom kertje hasonló méretű, de az egyházi, szerzetesrendi funkció nem egyeztethető össze a parkolás világi igényével, így a belvárosban ez a vizsgált telektömb mutatkozik elérhető lehetőségnek a parkolási gondok enyhítésére. Ha és amennyiben a tervezett parkoló méreteivel nem „nő” a meglevő épületek magassága fölé, úgy látványvédelmi szempontból, a védett értékek érvényesülését tekintve negatív változás nem várható. A parkoló kialakításához a rendezési tervet módosítani szükséges, melynek örökségvédelmi akadálya a fenti kötelezettségek (régészeti feltárás, az érintett ingatlanok műemléki szemléletű kutatása és értékeik dokumentálása) figyelembevétele mellett nem lehet.




www.kasib.hu

Források Hatástanulmány: Pápa Város kulturális örökségvédelmi hatástanulmány művi és régészeti értékvédelem c. dokumentációja http://www.papa.hu/sites/default/files/fajlok/2._melleklet.pdf (2017. 08. 03.) Ilon: ILON Gábor: Régészeti emlékek az őskortól a honfoglalás korig. In Tanulmányok Pápa város történetéből A

kezdetektől 1970-ig. Főszerk.: Dr. KUBINYI András, Pápa, Pápa Város Önkormányzata, 1994. p. 29-42. digitálisan is hozzáférhető: http://mek.oszk.hu/02100/02182/html/01.htm (2017. 06. 20.)

internetes oldalak (zárójelben a letöltés ideje): http://www.ekmk.hu (2020. 02 16.) www.e-epites.hu (2020.02.15.) http://www.jmvk.papa.hu (2018. 07. 24-25.) https://google.hu/maps (2020. 02. 16-17.) http://mapire.eu/hu/ (2018. 07.23. és 2020. 02. 14.) http://papa.veszpremiersekseg.hu (2020. 02. 16.) https://schwaben.hu/telepulesek/papa (2020. 02. 15.) www.tankonyvtar.hu (2015. 06.21.)

Kollégium: RÚZSÁS Lajos – TRÓCSÁNYI Zsolt – BODOLAY Géza – KISS József – PÖLÖSKEI Ferenc: A pápai kollégium története. Szerkesztette: TRÓCSÁNYI Zsolt, Budapest, Tankönyvkiadó, 1981.

Kristó: KRISTÓ Gyula: Néhány megjegyzés Pápa korai középkoráról. In Tanulmányok Pápa város történetéből Főszerk.: HERMANN István, Pápa, Pápa Város Önkormányzata, 1996. p. 6-13.

Kubinyi: KUBINYI András: A középkori Pápa. In Tanulmányok Pápa város történetéből. Főszerk.: Dr. KUBINYI András, Pápa, Pápa Város Önkormányzata, 1994. p. 45-76.

Mordovin: MORDOVIN Maxim: Előzetes jelentés a Pápa, Fő téren végzett megelőző feltárások második és harmadik üteméről

In Régészeti Kutatások Magyarországon 2011-2014. szerk.: KVASSAY Judit, Budapest, Nemzeti Kulturális Alap, 2016. p. 244-269.

Országos Széchényi Könyvtár Térképtára TK 68 és TK 896 jelzet alatti ábrázolások (Megjegyzés: A levéltári anyagok Arcanum előfizetéssel és külön levéltári engedéllyel letölthetőek, közölhetőek a www.maps.hungaricana.hu oldalról is, letöltés: 2018. 01. 05.)

Solymosi: SOLYMOSI László: Adatok Pápa város középkori történetéhez. In Tanulmányok Pápa város történetéből Főszerk.: HERMANN István, Pápa, Pápa Város Önkormányzata, 1996. p. 20-31.

Timpanon Kft. A parkoló építési engedélyezési dokumentációjához készülő műszaki leírás kézirata, melyet Németh Csaba adott át. Köszönet érte.

Nincs közölve, de hivatkoztunk az alábbi ábrázolásokra: Hadtörténeti Intézet és Múzeum G I h 483 jelzetű ábrázolása Magyar Nemzeti Levéltár Magyar Országos Levéltár, S 12-Div. XVII.- No. 5:2 jelzetű ábrázolása Magyar Nemzeti Levéltár Magyar Országos Levéltár, S 18 III. kötet – 1. jelzetű ábrázolása Magyar Nemzeti Levéltár Veszprém Megyei Levéltár, VeML XV 11 a T 252 jelzetű ábrázolása Magyar Nemzeti Levéltár Veszprém Megyei Levéltár, VeML XV 11 a T 543 jelzetű ábrázolása Magyar Nemzeti Levéltár Veszprém Megyei Levéltár, VeML XV 11 a T 554 jelzetű ábrázolása

Győr, 2020. február

Erős Erika

műemlékvédelmi szakmérnök okl. szerkezettervező építészmérnök (É-08-0606)

szakértő műemléki épületkutatás és műemléki érték dokumentálása szakterületeken (21-0265)

műszaki ellenőr (magasépítés, ME-É 08-0606) műemléki felelős műszaki vezető (MV-É-M 08-0606)

9027 Győr, Gyóni Géza sétány 4. tel.: +36-30-249-1684, e-mail:

[email protected] Aqua-Mont Kft. ügyvezető

http://www.papa.hu/sites/default/files/fajlok/2._melleklet.pdf%20(2017

http://mek.oszk.hu/02100/02182/html/01.htm%20%20%20%20%20%20%20(2017.%2006

http://www.ekmk.hu/

http://www.e-epites.hu/

http://www.jmvk.papa.hu/

https://google.hu/maps

http://mapire.eu/hu/

http://papa.veszpremiersekseg.hu/

https://schwaben.hu/telepulesek/papa

http://www.tankonyvtar.hu/

mailto:[email protected]




www.kasib.hu

Helyi védelem és TKR 2017-ben a KASIB Kft. elkészítette a város Településképi arculati kézikönyv ét (TAK), melyet Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete 170/2017. (XII.22.) határozatával elfogadott és Településképi rendeletét (TKR), melyet 36/2017. (XII.22.) önkormányzati rendeletével jóváhagyott. A TKR 1. mellékletének térképi lehatárolása szerint a módosítással érintett területen belül az alábbi H1 jelű helyi egyedi védett értékek találhatók:

A TKR 8. § (1) bekezdése szerint:

(1) H1 jellel jelölt helyi védett utcai főépület esetén a) tömege, tetőformája, homlokzata és architektúrája eredeti formájában megtartandó

vagy átalakított szerkezet vagy homlokzat esetében az építéskori állapottal megegyező vagy ahhoz közelítő formában építéstörténeti kutatást, falkutatást követően rekonstruálandó,

b) az építési telken található többi épület, épületrész elbontható és a H1 jellel jelölt védett épülethez illeszkedő tömeggel, tetőformával és anyaghasználat mellett új épületrészek építhetők,

c) a tetőfelületeken az építéskori állapottól eltérő tetőfelépítmény vagy tetősíkablak nem helyezhető el,

d) az épületen, épületrészen épületgépészeti szerelvény, klímaberendezés és annak kültéri egysége, megújuló energiát hasznosító berendezés (napelem, napkollektor) nem helyezhető el.

Megállapítható, hogy mivel a területen belül a helyi egyedi védelem csak az utcai főépületre terjed ki, a tömbbelső rossz állagú épületei, épületrészei elbonthatók és a parkolólemez megvalósítható.




www.kasib.hu

4. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK HÉSZ módosítás

Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének ../2020. (.......) önkormányzati rendelete Pápa Helyi Építési Szabályzatáról szóló

14/2019.(IX.26.) önkormányzati rendelet módosításáról Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § ( 1) bekezdés 1. pontjában és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (Xl. 8.) Korm. rendelet 42. §-ában biztosított jogkörében eljáró Veszprém Megyei Kormányhivatal Állami Főépítész, Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Környezet-és Természetvédelmi Főosztály, Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatóság, Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Országos Vízügyi Főigazgatóság, Közép-Dunántúli Vízügyi Igazgatóság, Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály Közegészségügyi és Járványügyi Osztály, Budapest Főváros Kormányhivatala Közlekedési Főosztály Útügyi Osztály, Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Műszaki Engedélyezési, Fogyasztóvédelmi és Foglalkoztatási Főosztály Útügyi Osztály, Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Hatósági Főosztály Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály, Veszprém Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Földhivatali Főosztály Földhivatali Osztály, Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Agrárügyi Főosztály Erdészeti Osztály, Honvédelmi Minisztérium, Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányság, Veszprém Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Bányászati Osztály, Nemzeti Média-és Hírközlési Hatóság, Országos Atomenergia Hivatal, Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Főosztály, Veszprém Megyei Önkormányzat Megyei Főépítész, Innovációs és Technológiai Minisztérium, Bakonyjákó Község Önkormányzata, Takácsi Község Önkormányzata, Nagygyimót Község Önkormányzata, Adásztevel Község Önkormányzata, Nagytevel Község Önkormányzata, Döbrönte Község Önkormányzata, Nóráp Község Önkormányzata, Pápakovácsi Község Önkormányzata, Dáka Község Önkormányzata, Pápadereske Község Önkormányzata, Nyárád Község Önkormányzata, Mihályháza Község Önkormányzata, Mezőlak Község Önkormányzata, Nagyacsád Község Önkormányzata, Nemesgörzsöny község Önkormányzata, Marcaltő Község Önkormányzata, valamint a Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a településfejlesztéssel, településrendezéssel és településkép-érvényesítéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 10/2018. (II.15.) önkormányzati rendeletében meghatározott partnerek véleményének kikérésével a következőket rendeli el:




www.kasib.hu

1. § Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestülete Pápa Helyi Építési Szabályzatáról szóló 14/2019.(IX.26.) önkormányzati rendeletének (továbbiakban: Rendelet) 41. §-a az alábbi (5) bekezdéssel egészül ki:

„(5) A Vt-Z/3 jelű építési övezetben a Fő térrel határos Kossuth Lajos utca felőli

saroktelken a) az épület teljes bruttó szintterületén tartalmazhat kiskereskedelmi, továbbá nem

üzemi jellegű szolgáltató rendeltetést, b) az épület udvara üvegtetővel lefedhető, c) a beépítés mértéke 100 %, amennyiben a földszinti terület be nem épített része

időbeli korlátozás nélküli közhasználat számára átadásra kerül, d) a közhasználat számára átadott terület kizárólag gyalogos- és kerékpáros forgalom

számára szolgálhat, területén vendéglátó teraszok, ideiglenes jellegű árusítóhelyek elhelyezhetők.”

2. § A Rendelet 53. § (4) bekezdése az alábbi g) ponttal egészül ki:

„g) KÖu-G jelű gépjármű tárolás övezete.” 3. § A Rendelet 53. §-a az alábbi (7) bekezdéssel egészül ki:

„(7) A KÖu-G jelű övezetben a) kizárólag a személygépjármű várakozóhely, a kerékpár és motorkerékpár tárolás

és ezek kiszolgáló építményei helyezhetők el, b) a terepszint feletti beépítés legfeljebb 10 %, c) a terepszint alatti beépítés legfeljebb 90 %, d) a terület korlátlan közhasználata biztosítandó.”

4. § A Rendelet 1. melléklete Vegyesterületek építési övezetei (Vt, Vi) című 5. táblázata 5. sora

helyébe a következő sor lép:

A B C D E F G H I 1

Építési övezet

jele

A kialakítható telek Az építési övezetben legkisebb területe

kialakítható legkisebb

telek- szélessége

a beépítési

mód

a beépítettség megengedett legnagyobb

mértéke

az épület- magasság

megengedett

a zöld- felület

legkisebb mértéke

legnagyobb megengedett

terepszint alatti

beépítettség

legkisebb

mértéke

legnagyobb mértéke

2 (m2) (m) rövidítés (%) (m) (m) (%) (%) 5 Vt-Z/3 400 - Z 80

(100****) 3,0 6,0 10

(0****) 80

**** ÉHAT … számú OTÉK-tól való eltérési engedély alapján a Fő tér - Kossuth Lajos utcai saroktelek esetén




www.kasib.hu

5. § A Rendelet 2. melléklete e rendelet 1. melléklete szerint módosul.

6. § Ez a rendelet 2020. ……………. -én lép hatályba. Pápa, 2020. …….

Dr. Áldozó Tamás polgármester

dr. Nagy Krisztina jegyző

Documents

PÁPA...Pápa, Fő tér nyugati PÁPA HÉSZ módosítás KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. 2 SZÉKHELY: 1191 Budapest, Ady Endre út 32-40., Tel.: 297-1730 E …