Click here to load reader

[PPT]Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah yang · Web viewTitle Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah yang diatur dengan Peraturan Daerah Author user Last modified by user Created

  • View
    328

  • Download
    21

Embed Size (px)

Text of [PPT]Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah yang · Web viewTitle Pokok-pokok Pengelolaan...

Oleh:

Direktur

Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH

2016

KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

(IMPLEMENTASI BIDANG PELAKSANAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN)

*

KMDN 29/02

Omnibus Regulation

UU 17/2003

UU 1/2004

UU 15/2004

UU 25/2004

UU 33/2004

PP

PP

PP

PERMENDAGRI 13/06

PP 58/2005

(Omnibus Regulation)

PERMENDAGRI 59/07

UU 5/74

PP 105/00

UU 22/99

PP 41/2007

PP 38/2007

PERMENDAGRI 21/11

LANDASAN KEBIJAKAN

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH TERMASUK (BGN DARI 32 URUSAN)

YANG MENJADI KEWENANGAN DAERAH

PERMENDAGRI 64/13

PP 71/2010

UU 32/2004 (Psl 15, 16,

17, 21,22,23

155, 156) dan

UU 23/2014 : Psl 8, 279

s/d 343

*

*

Tahun

Telahterbit:

PP Nomor 18 Tahun 2016

InmendagriNomor061/2911/SJ 2016

PENYUSUNAN APBD TA 2017

*

PERBEDAAN PENGELOLAAN APBN DAN APBD

CATATAN :

Kepala Badan/Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah;Kepala Badan/Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah; atauKepala Biro/Bagian Keuangan.

*

APBNAPBDKekuasaan Pengelola Keuangan Negara PresidenKekuasaan Pengelola Keuangan Daerah Gub/Bupati/WalikotaBendahara Umum Negara MenkeuBendahara Umum Daerah Kepala Badan/Dinas/Biro/Bagian Keuangan Daerah*)Wakil Pemerintah Dalam Kepemilikan Kekayaan Negara Yang Dipisahkan MenkeuWakil Pemerintah Dalam Kepemilikan Kekayaan DaerahYang Dipisahkan Gubernur/Bupati/WalikotaPengguna Anggaran Menteri/Kepala LembagaPengguna Anggaran Kepala Dinas/Badan/KantorPejabat Pembuat Komitmen Pejabat Yang Ditunjuk Oleh Pengguna AnggaranPejabat Pembuat Komitmen Melekat pada Pengguna Anggaran6. Entitas Pelaporan K/L Entitas Akuntasi Unit Kerja K/LEntitas Pelaporan Pemda Entitas Akuntasi SKPD

*

PEJABAT-PEJABAT TERKAIT PELAKSANAAN APBD

PEJABAT PELAKSANA TEKNIS KEGIATAN (PPTK);PEJABAT PENATAUSAHAAN KEUANGAN (PPK) SKPD.

PPKD;KUASA BUD;PENGGUNA ANGGARAN (PA);KUASA PENGGUNA ANGGARAN (KPA);BENDAHARA PENERIMAAN DAN BENDAHARA PENGELUARAN.

DITETAPKAN KEPALA DAERAH

DITETAPKAN PA

Tugas Kepala SKPD Selaku PA

menyusun dokumen pelaksanaan anggaran;Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban anggaran belanja;melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan pembayaran;melaksanakan pemungutan penerimaan bukan pajak;mengelola utang dan piutang;menggunakan barang milik daerah;mengawasi pelaksanaan anggaran;menyusun dan menyampaikan laporan keuangan; satuan kerja perangkat daerah yang dipimpinnya

Psl 6 UU 1/2004 BN

*

Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD

Dalam rangka melaksanakan wewenang atas penggunaan anggaran yang dimuat dalam DPA-SKPD, kepala SKPD menetapkan pejabat yang melaksanakan fungsi tata usaha keuangan pada SKPD sebagai pejabat penatausahaan keuangan SKPD

meneliti kelengkapan SPP-LS, UP, GU, TU yang diajukan bendahara pengeluaran dan diketahui oleh PPTK

melakukan verifikasi SPP

menyiapkan SPM

menyiapkan laporan keuangan SKPD

Tugas Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK) SKPD :

Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK) SKPD tidak boleh merangkap sebagai pejabat yang bertugas melakukan pemungutan penerimaan negara/daerah, bendahara, dan/atau PPTK

Verifikasi harian atas penerimaan

E

Melaksanakan akuntansi SKPD

F

*

PROSES PERENCANAAN & PENGANGGARANAPBD TA 2017

RKA-SKPD RKA-PPKD

DPA-SKPD DPA PPKD SPD

Evaluasi Mendagri

RKPD

KUA & PPAS

(Nota Kesepakatan)

RPJMD

PELAKSANAAN PROG&KEG

PERTENGAHAN JUNI JULI 2016

MEI-2016

AGUST-SEPT 2016

OKT-NOP 2016

PENYAMPAIAN RAPBD

PMBHSN MITRA

& KOMISI

DES-2016

JANUARI 2017

JAN-DES 2017

PAGU/JUKNIS DAK

P-APBD

AGS-SEP 2017

PERSETUJUAN BERSAMA ANTARA KDH & DPRD

INFO RESMI KEMENKEU PAGU SEMENTARA

30 Nov -2016

PERDA APBD & PERKADA TTG PENJABARAN APBD

DES-2016

Pencermatan/ Ketaatan dan Kepatuhan atas hasil Evaluasi Mendagri

*

Nota Kesepakatan

Pedoman Penyusunan

RKA-SKPD o/ KDH

RKA-SKPD

RAPBD

Evaluasi Raperda APBD oleh Gubernur/ Mendagri

Perda APBD

RPJMDRKPD PEDUM APBD

o/ MDN

KUAPPAS

Penatausahaan Belanja

Penerbitan SPM-UP, SPM-GU, SPM-TU dan

SPM-LS oleh Kepala SKPD

Penerbitan SP2D oleh PPKD

Penatausahaan Pendapatan

Kekayaan dan Kewajiban daerah

Kas Umum

Piutang

Investasi

Barang

Dana Cadangan

Utang

Akuntansi Keuangan Daerah

Bendahara penerimaan wajib menyetor

penerimaannya ke rekening kas umum daerah selambat- lambatnya 1 hari kerja

Penatausahaan Pembiayaan

Dilakukan oleh PPKD

Laporan Keuangan diperiksa oleh BPK

Rancangan

DPA-SKPD

DPA-SKPD

Verifikasi

Laporan Realisasi Semester Pertama

R P-APBD

Pelaksanaan APBD

Pendapatan

Belanja

Pembiayaan

Evaluasi R P-APBD

Oleh

Gbrnr/MDN

Perda P-APBD

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Kas

CaLK

Raperda PJ Pel APBD

Disusun dan disajikan Sesuai SAP

Persetujuan Bersama (KDH + DPRD)

Evaluasi o/ Gubernur/ MDN 15 hari

7 hari penyesuaian o/ Pemda

Perda PJ Pel APBD

setelah 3 hari

Perencanaan

Pertgjwban

Pemeriksaan

DPRD

melakukan pengawasan bukan pemeriksaan

PelaksanaanPenatausahaan

LRA LONeraca LPE

Lap. Arus Laporan

perubahan saldo

*

Penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah didanai dari dan atas beban anggaran pendapatan dan belanja daerah;

Penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat di daerah didanai dari dan atas beban anggaran pendapatan dan belanja negara;

Administrasi pendanaan penyelenggaraan urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan secara terpisah dari administrasi pendanaan penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat sebagairnana dimaksud pada ayat (2).

Pasal 282 UU 23/2014

*

Laporan Keuangan

Ka SKPKD selaku PPKD menyusun LKPD untuk disampaikan kpd gubernur/bupati/walikota dalam rangka memenuhi pertanggungjawaban pelaksanaan APBD, sbg berikut:

Ka SKPD selaku PA/PB menyusun dan menyampaikan laporan keuangan yang meliputi laporan 5 Laporan;

Laporan Keuangan disampaikan kpd PPKD paling lambat 2 Bln Stlh TA Berakhir;

PPKD menyusun Laporan keuangan konsolidasi.

PA/PB memberikan pernyataan bahwa pengelolaan APBD telah diselenggarakan berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dan akuntansi keuangan telah diselenggarakan sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan.

*

LAPORAN KEUANGAN AKHIR TAHUN

1. PELAPORAN - SKPD :

Laporan Realisasi Anggaran SKPDLPSAL - SKPDLO - SKPDNeraca SKPDCatatan Atas Laporan Keuangan SKPD

2. PELAPORAN - PEMDA :

Laporan Realisasi Anggaran LPSALLONeracaLPELaporan Arus KasCatatan Atas Laporan Keuangan

Dilampiri dengan :

(1) Laporan Kinerja

Ikhtisar Laporan Keuangan BUMD

*

Persetujuan Bersama

Evaluasi oleh Gbrn/MDN

APIP

Jadwal Pelaksanaan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Telaah

*

31/12

AKHIR

TA

28/2

Selesai Lap Keuangan SKPD sbg Entitas Akuntansi

Penyampaian

Lap. Keu

oleh

Kepala Daerah

ke BPK

31/5

Selesai audit

BPK

30/6

Penyampaian

Ke DPRD

oleh

KDH dlm bentuk Raperda ttg PJ Pel APBD .

Perda ttg PJ Pel APBD

31/3

Review oleh Inspekt orat/ Bawas Prov/ Kab/

Kota

Laporan Keua-ngan Konsolidasian oleh PPKD-BUD selaku Entitas Pelapo-ran

*

Dasar Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

1.Pasal 1 UU 17/2003 (UU Keuangan Negara)

Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya dalam 5 (lima) tahun.

2.Pasal 70 ayat (2) UU No. 1 Tahun 2004 (Perbendaharaan Negara)

Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya pada tahun anggaran 2008

3. PP No 71 Tahun 2010 (Standar Akuntansi Pemerintahan

Lampiran 1 (basis akrual) dan Lampiran II (basis Kas Menuju Akrual)

4. Pasal 7 ayat (3) PP No 71 Tahun 2010 (Standar Akuntansi Pemerintahan)

Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual pada pemerintah daerah diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri.

Lampiran PP 71 Tahun 2010, mengamanatkan :

Lampiran 1. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP berbasis akrual, entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP berbasis kas menuju akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah TA 2010.

Lampiran 2. dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014

Per

Search related