45
Praca w administracji – dlaczego nie? !" # $

Praca w administracji – dlaczego nie? · • Stae, praktyki, wolontariat • Promocja dobrych praktyk @ "?9 • Adresat – osoby niepełnosprawne

Embed Size (px)

Citation preview

Praca w administracji –dlaczego nie?

������������ � ��� �����

� �������������������������������� ��

������������ �������� ����

���� �!"�# ���������������$

������������ �������

ADMINISTRACJA RZ�DOWA

ADMINISTRACJA SAMORZ�DOWA

SYSTEM ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

% administracja rz�dowa centralna, obejmuj�ca równie�niezespolon� administracj� rz�dow� w województwie

� administracja rz�dowa terenowa (wojewódzka), obejmuj�ca w ka�dym województwie urz�d wojewódzki oraz zespolon�administracj� rz�dow� w województwie (inspekcje i stra�e).

KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW

3

KORPUS SŁU�BY CYWILNEJ

MINISTERSTWA

URZ�DY CENTRALNYCH ORGANÓW ADMINISTRACJI RZ�DOWEJ

URZ�DY WOJEWÓDZKIE ORAZ INNE URZ�DY STANOWI�CE APARAT POMOCNICZY TERENOWYCH ORGANÓW ADMINISTRACJI RZ�DOWEJ

KOMENDY, INSPEKTORATY I INNE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE STANOWI�CE APARAT POMOCNICZY KIEROWNIKÓW ZESPOLONYCH SŁU�B, INSPEKCJI I STRA�Y WOJEWÓDZKICH ORAZ KIEROWNIKÓW POWIATOWYCH SŁU�B, INSPEKCJI I STRA�Y

BIURO NASIENNICTWA LE�NEGO, JEDNOSTKI BUD�ETOWE OBSŁUGUJACE PASTWOWE FUNDUSZE CELOWE

&���������'"���������

• &���������'"������������� ������������ �������������

����������$��� (���� ��$

)��*�+

• ����� �����������"��� ���

���(��� ��'������������

����� (���� �

,�������������!"�

����������������$������ ��������

• ��� �*��������-���� �����������. /�0

• 1���� �������-���� ����������

– � �������������� (������������. 2340

– ���� +

– � ����������. 5360

– )� (������������. 2360

• ��������������'"����������� 7360

8 ��� �*������ ���9

• �� �� ����������������� ��������

– *����� ������� "��������$���������������3���'������������

–����������� �*����������:�������

–��������:�����������;�*����� ��������� ��� ����:� �� ��3�"�������������� ��*����� (�<

–����������"��������;������3���� �� ����3���������3�����!"����� �*�������� �<

8 ��� �*������ ���9

• �� �� ����������������!"�

����������������$

–��������� ��� �"�����=��� �������

–# �������������3���������� ������

�����:�����3�

–�������=����� ����� �������*�

–����������"�������

• �������;��� � ������3�����:�������(3�:������� ��<• ��� ������3�� ������

>��� �'�� �� ��"�?9

• Przekona pracodawców• Przekona osoby

niepełnosprawne

@����� ��"�? 9

• Adresat - pracodawcy– Informacja o osobach niepełnosprawnych– Informacja o obowi�zuj�cych przepisach– Działania na rzecz zmiany �wiadomo�ci– Aktywne partnerstwo

• Sta�e, praktyki, wolontariat• Promocja dobrych praktyk

@����� ��"�?9

• Adresat – osoby niepełnosprawne– Promocja – dlaczego warto pracowa w

administracji– Informacja o

• zasadach naboru (gdzie znale� i jak czytaogłoszenia, na czym polega post�powanie kwalifikacyjne itp.)

• uprawnieniach/obowi�zkach ( pracownicy/ pracodawcy)

• Szkolenia „mi�kkie”, konstruktywne wsparcie

"�������������!�A

Pracodawcy boj� si�, �e osoba niepełnosprawna nie b�dzie pracowa�wydajnie

63%

> ������������������ �������������!"�����������������$AA

Niedostosowana infrastruktura – bariery architektoniczne

69,3%Nieodpowiednie kwalifikacje osób niepełnosprawnych

57,2%Koszty finansowe i organizacyjne dostosowania stanowiska pracy

54,8%Kłopoty z uzyskaniem rzetelnej informacji

46,3%

�ródło: *Polacy o niepełnosprawno�ci TNS OBOP, 2004

**„Zatrudniaj�c niepełnosprawnych” Instytut Spraw Publicznych, 2009

B6370

75350

/370

C73D0

2B360

E370

C73E0

74340

���� ����� ����� ����� ����� ���� ����

�� ��� �������� ���� ������

�� ��� �������� ����� ����

�� ��� �������� ����������

����� ��������������������

����� ������������ ��

��� !�� ������" ����� �

����� ����������!�#�� ��

���������� ����

��"��������������������������24�4D���������*���� �!����$�� �F

$�����%�& ������ ������ �������������'�� ���(��������'���� ���� ���!���� ���)�!����� ����*��+, -./��������+�

��"��������������������������24�4D�����*��������=������$����

��������������� �� �����*���� �=��������*��=���455��

EC3/0 24340

B3D0

4360

�� ��� ��� ��� ��� �� �� 0�� 1�� *�� ����

1

"� �'����������=�� ������������=��� ���'�������=��� ������ �� ��

$�����%�& ������ ������ �������������'�� ���(��������'���� ���� ���!���� ���)�!����� ����*��+, -./��������+�

��"��������������������������24�4D�����*��������=���� �����

��������������� �������������*� ����

443C0 7D3E0

63D0

/350

�� ��� ��� ��� ��� �� �� 0�� 1�� *�� ����

1

"� �'����������=�� ������������=��� ���'�������=��� ������� �

$�����%�& ������ ������ �������������'�� ���(��������'���� ���� ���!���� ���)�!����� ����*��+, -./��������+�

��"��������������������������24�4D�����*��������=�������$�����

������������� ������� � ���� ����������"�� �

64370 223/0 73/0

53C0

�� ��� ��� ��� ��� �� �� 0�� 1�� *�� ����

1

"� �'����������=�� ������������=��� ���'�������=��� �������� �

$ród�o: Opracowanie w�asne na podstawie Badania stanu zdrowia ludno ci Polski w 2009 r.- GUS, 2011 r.

��"����������������� � ���� ��������

• 2�3�!� ��"��

����������������

��������

�����������

���� �������

��'� � �������������

=������

755/��� 437 763/

7522��� D3B 7B3E

������������������������������$�755E�� 7522

Rok ogółem w tym kobiety

niesłysz�cy i słabo

słysz�cy

niewidomi i

słabo widz�cy

z dysfunkcj�narz�du ruchu

chodz�cy nie chodz�cy

2007 22 988 13 499 1 491 1 874 5 316 503

2008 25 265 15 126 1 723 2 042 6 367 560

2009 27 975 16 661 1 891 2 357 7 368 599

2010 30 096 18 117 1 990 2 630 8069 607

2011* 30 238

*dane wst�pne�ródło: GUS

# ����������������"���������� �!� ��'� ��$�.

7525G7522

�ródło: GUS

Blisko 2/3 ogółu osób niepełnosprawnych prawnie

uwa�a, �e nie ma ograniczonej zdolno�ci wykonywania czynno�ci, jakie ludzie zwykle wykonuj�, b�d�uwa�a, �e stopie ogranicze nie

jest zbyt powa�ny

$�����%�(��������'���� ���� ���!���� ���)�!�����-./�������

>����� ���� ��������������

• Konwencja NZ o prawach osób niepełnoprawnych• Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r Kodeks pracy (��������������

����� ����������� ���

• Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych(Dz. U. Nr.127, poz. 721)

• Akty wykonawcze do ustawy o rehabilitacji (...)– rozporz�dzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 wrze�nia 1998 r. w

sprawie rodzajów schorze uzasadniaj�cych obni�enie wska�nika zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz sposobu jego obni�ania (Dz. U. Nr 124, poz. 820 ze zm.)

– rozporz�dzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 25 czerwca 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad obni�enia wpłat pracodawców na Pa stwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. (Dz.U. nr 86 poz. 547 z pó�n. zm.)

>����� ���� ��������������

• Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o słu�bie cywilnej (������������ �������� ����� ��

• .�'�� �� ���������!��'���������1��+��������������$���� �� ������$ ��������

����� ��������

• .�'�� �� ��������� � � �����*1���+��������������$��� (�!����F������$

����������������� ����� ����������� ������� �

Konwencja NZ o prawach osób niepełnosprawnych

�Artykuł 27. Praca i zatrudnienie

Pa�stwa-Strony uznaj� prawo osób niepełnosprawnych do pracy, na zasadach równo�ci z innymi osobami; obejmuje to prawo do mo�liwo�ci zarabiania na �ycie poprzez prac� swobodnie wybran� lub przyj�t� na rynku pracy oraz w otwartym, integracyjnym i dost�pnym dla osób niepełnosprawnych �rodowisku pracy(...).

Konwencja NZ o prawach osób niepełnosprawnych

� Pa�stwa-Strony zagwarantuj� i b�d� popiera� realizacj�prawa do pracy(…), poprzez podj�cie odpowiednich kroków, w tym na drodze ustawodawczej, mi�dzy innymi w celu:– wprowadzenia zakazu dyskryminacji ze wzgl�du na

niepełnosprawno�� we wszystkich sprawach dotycz�cych wszelkich form zatrudnienia, w tym w zakresie warunków rekrutacji, przyjmowania do pracy i zatrudnienia, ci�gło�ci zatrudnienia, awansu zawodowego oraz bezpiecznych i higienicznych warunków pracy,

– zatrudniania osób niepełnosprawnych w sektorze publicznym,

– popierania zdobywania przez osoby niepełnosprawne do�wiadczenia zawodowego na otwartym rynku pracy.

&�����������• ��� 22C� 405@������������������ ��������

������������3� �� �������!�3��� ��������� �� � �#�!�� ��� ��� #!6���������7��� �����

���������������=?3 ���6����!�#�6��������� � 7���� �����������!�'�� ������ ���!���� 7 � �� ��� ��������� ������'��� ����� � ������������'��86 ������!������'����� ��� #!6������ �'�������������� ������� !����!�3�������� !�����!3��� ������" �!�3�� ���������" �� �" ��� ��� ����

������, ����������� � ����+

&�������������� � ��� HH���!���������������� ����������

Art. 183a. § 1. Pracownicy powinni by� równo traktowani w zakresie nawi�zania i rozwi�zania stosunku pracy, warunków zatrudnienia, awansowania oraz dost�pu do szkolenia w celu podnoszenia kwalifikacji zawodowych, w szczególno�ci bez wzgl�du na płe�, wiek, niepełnosprawno�, ras�, religi�, narodowo��, przekonania polityczne, przynale�no��zwi�zkow�, pochodzenie etniczne, wyznanie, orientacj�seksualn�, a tak�e bez wzgl�du na zatrudnienie na czas okre�lony lub nieokre�lony albo w pełnym lub w niepełnym wymiarze czasu pracy.

§ 2. Równe traktowanie w zatrudnieniu oznacza niedyskryminowanie w jakikolwiek sposób, bezpo�rednio lub po�rednio, z przyczyn okre�lonych w § 1.

&�������������� � ��� HH���!���������������� ����������

Art. 183b. § 1. Za naruszenie zasady równego traktowania w zatrudnieniu, z zastrze�eniem § 2-4, uwa�a si� ró�nicowanie przez pracodawc� sytuacji pracownika z jednej lub kilku przyczyn okre�lonych w art. 183a § 1, którego skutkiem jest w szczególno�ci:1)odmowa nawi�zania lub rozwi�zanie stosunku pracy,2)niekorzystne ukształtowanie wynagrodzenia za prac� lub innych warunków zatrudnienia albo pomini�cie przy awansowaniu lub przyznawaniu innych �wiadcze�zwi�zanych z prac�,3)pomini�cie przy typowaniu do udziału w szkoleniach podnosz�cych kwalifikacje zawodowe

- chyba �e pracodawca udowodni, �e kierował si� obiektywnymi powodami.

§ 2. Zasady równego traktowania w zatrudnieniu nie naruszaj� działania, proporcjonalne do osi�gni�cia zgodnego z prawem celu ró�nicowania sytuacji pracownika, polegaj�ce na:

3)stosowaniu �rodków, które ró�nicuj� sytuacj� prawn� pracownika, ze wzgl�du na ochron� rodzicielstwa lub niepełnosprawno�,

����������$�"�������;���<

• Pracodawca ma obowi�zek zapewni racjonalne usprawnienia (konieczne zmiany, dostosowania do zgłoszonych potrzeb wynikaj�cych z niepełnosprawno�ci) w procesie:– pracy– rekrutacji – szkolenia– sta�u– przygotowania zawodowego– praktyk zawodowych lub absolwenckich- o ile ich zapewnienie nie skutkuje nało�eniem na pracodawc� nieproporcjonalnie

wysokich obci��e

Obci��enia nie s� nieproporcjonalne je�li mog� by� w dostatecznym stopniu zrekompensowane ze �rodków publicznych

Niedokonanie niezb�dnych racjonalnych usprawnie� stanowi naruszenie zasady równego traktowania w zatrudnieniu w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy (rozdział IIa)

����7C�

����������1� #

• Podmioty zobowi�zane do wpłat:Pracodawcy zatrudniaj�cy co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy

• Wysoko� wpłat:Kwota stanowi�ca iloczyn 40,65% przeci�tnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadaj�cej ró�nicy mi�dzy zatrudnieniem zapewniaj�cym osi�gni�cie wska�nikazatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysoko�ci 6% a rzeczywistym zatrudnieniemosób niepełnosprawnych

����72������

����������1� # ���+�+�

Ile wynosi wpłata na PFRON za 1 niezatrudnion� osob� niepełnosprawn�?

40,65% x 3646,09 zł =1482,13 zł. miesi�cznie

1 482,13 x12 = 17 758,62 zł. rocznie

"��'���������-����� ����������

Wska�nik zatrudnienia osób niepełnosprawnych b�d�cy podstaw� zwolnienia z obowi�zku wpłat (w wysoko�ci 6%) mo�e zosta obni�ony w razie zatrudnienia osób niepełnosprawnych ze schorzeniami szczególnie utrudniaj�cymi wykonywanie pracy

����72�����B������

"��'���������-����� ����������

Katalog schorze : •choroba Parkinsona, •stwardnienie rozsiane, •paraplegia, tetraplegia, hemiplegia, •�lepota oraz niedowidzenie, •głuchota i głuchoniemota, •nosicielstwo wirusa HIV oraz choroba AIDS,• epilepsja, •przewlekłe choroby psychiczne, •upo�ledzenie umysłowe, •miastenia, •pó�ne powikłania cukrzycy

"��'���������-����� ����������

Sposób obni�enia wska�nika: wg wzorów zawartych w § 2 rozporz�dzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 wrze�nia 1998 r. w sprawie rodzajów schorze� uzasadniaj�cych obni�enie wska�nika

zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz sposobu jego obni�ania(Dz.U. z 1998 r. Nr 124 poz. 820 ze zm.)

Znaczny stopie niepełnosprawno�ci – x 3Umiarkowany stopie niepełnosprawno�ci - x 2

Nowelizacja ustawy o słu�bie cywilnej

• W przypadku, gdy w urz�dzie wska�nik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, (…) w miesi�cu poprzedzaj�cym dat�upublicznienia ogłoszenia o naborze, nie wynosi co najmniej 6%, pierwsze�stwo w zatrudnieniu przysługuje osobie niepełnosprawnej, o ile znajduje si� ona w gronie najlepszych kandydatów, spełniaj�cych wymagania niezb�dne oraz w najwi�kszym stopniu spełniaj�cych wymagania dodatkowe/po��dane.

Uwaga:• W celu skorzystania z pierwsze�stwa w zatrudnieniu osoba

niepełnosprawna musi zło�y� wraz z dokumentami aplikacyjnymi kopi� dokumentu potwierdzaj�cego niepełnosprawno��.

W przypadku, gdy w gronie wyłonionych najlepszych kandydatów znajdzie si� osoba niepełnosprawna, przysługuje jej pierwsze stwo w zatrudnieniu, bez wzgl�du na wyniki pozostałych kandydatów znajduj�cych si� w tym gronie.

W przypadku, gdy w gronie wyłonionych najlepszych kandydatów znajdzie si� osoba niepełnosprawna, przysługuje jej pierwsze stwo w zatrudnieniu, bez wzgl�du na wyniki pozostałych kandydatów znajduj�cych si� w tym gronie.

Komisja/zespół wyłania odpowiednio nie wi�cej ni� pi�ciu i nie wi�cej ni� dwóch (w przypadku wy�szych stanowisk w s.c.) najlepszych kandydatów, spełniaj�cych wymagania niezb�dne oraz w najwi�kszym stopniu wymagania dodatkowe / po��dane

Komisja/zespół wyłania odpowiednio nie wi�cej ni� pi�ciu i nie wi�cej ni� dwóch (w przypadku wy�szych stanowisk w s.c.) najlepszych kandydatów, spełniaj�cych wymagania niezb�dne oraz w najwi�kszym stopniu wymagania dodatkowe / po��dane

Zło�enie oferty w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze, w którym wskazano, �e poziom zatrudnienia w urz�dzie osób niepełnosprawnych nie wynosi co najmniej 6 %

Zło�enie oferty w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze, w którym wskazano, �e poziom zatrudnienia w urz�dzie osób niepełnosprawnych nie wynosi co najmniej 6 %

ZASADY NABORU

Nowelizacja ustawy o słu�bie cywilnej c.d.

ogłoszenie o naborze zawiera: • informacj�, czy w miesi�cu poprzedzaj�cym dat�upublicznienia ogłoszenia wska�nik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w urz�dzie wynosi co najmniej 6%,• informacj� o warunkach pracy na danym stanowisku pracy - w tre�ci ogłoszenia umieszczony jest dodatkowy element „warunki pracy”

Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko pracy w słu�bie cywilnej - informacja o poziomie zatrudnienia

osób niepełnosprawnych

��

������������ ������������������

�����������������������������������������������������������������

������������ �� ���������������� ������������ �������������� ����������������������������������� �� �������� ������� ���������������������� ���������������� ������� � ����������������������������������������� ������ !"�

�������������

��� �������������������

!��������������� �"���#��������$%$&'�(()&�%����������

*�������������������������� �"���#���������'�(()&�%����������

�������������� ������������� ��������������#��������$����������� �����������������������������

Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko pracy w słu�bie cywilnej- warunki pracy

Warunki dotycz�ce charakteru pracy na stanowisku i sposobu wykonywania zada

• Praca administracyjno-biurowa. Opracowywanie dokumentów, prace i czynno�ci koncepcyjne i biurowe. U�ytkowanie sprz�tu biurowego (komputer, drukarka, kserokopiarka, niszczarka dokumentów).

Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko pracy w słu�bie cywilnej- warunki pracy

• Miejsce i otoczenie organizacyjno-techniczne stanowiska pracy:

• Budynek przy ul. Nowogrodzkiej 11 jest dost�pny i dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych.

• Wewn�trz zapewniona jest odpowiednia szeroko� ci�gów komunikacyjnych, umo�liwiaj�ca poruszanie si� osobom na wózku inwalidzkim, a tak�e drzwi wewn�trzne o odpowiedniej szeroko�ci.

• W budynku znajduj� si� dwie windy umo�liwiaj�ce wjazd osobie na wózku inwalidzkim oraz łazienki dostosowane do potrzeb osób poruszaj�cych si� na wózkach.

• W budynku nie wyst�puj� uci��liwe, szkodliwe czy niebezpieczne warunki pracy

Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko pracy w słu�bie cywilnej- warunki pracy

• Obiekt przy ul. Nowogrodzkiej 1/3/5 jest cz��ciowo dostosowany dla potrzeb osób niepełnosprawnych.

• Głównym problemem jest dost�p z zewn�trz do budynku dla osób poruszaj�cych si� na wózkach inwalidzkich. Dost�p do budynku odbywa si� od strony wewn�trznego podwórka z konieczn� asyst� pracownika ochrony.

• Wewn�trz budynków Ministerstwa zapewniona jest odpowiednia szeroko�ci�gów komunikacyjnych, umo�liwiaj�ca poruszanie si� osobom na wózku inwalidzkim, a tak�e drzwi wewn�trzne o odpowiedniej szeroko�ci.

• W budynku przy ul. Nowogrodzkiej 1/3/5 znajduj� si� windy umo�liwiaj�ce wjazd osobie na wózku inwalidzkim. Budynek ten wyposa�ony jest w trzy windy osobowe, oraz łazienki dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych poruszaj�cych si� na wózkach. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej zapewnia osobom niepełnosprawnym osobist� pomoc pracownika Ministerstwa w wej�ciu na jego teren, a tak�e w przemieszczaniu si� wewn�trz budynku.

• H�:��� �������������+�8����ł������������ ��!�� ��$���� ���!����� ���"�������ł���������+

Praca w administracji publicznej - atuty

• Stabilne/stale zatrudnienie• Dobre, bezpieczne warunki pracy• Mo�liwo� rozwoju zawodowego –

szkolenia, mo�liwo�� ubiegania si� o dofinansowanie studiów podyplomowych i doktoranckich itp.

• Mo�liwo� rozwoju osobistego, awansu zawodowego

• Nowe wyzwania • Presti� pracy, praca na rzecz społecze stwa

,�������������!"�����������������$

� ���

• I�����3� �� ������3���"�������

���������������������

• �!'�������=? ��������=?

• "��'��������������1� #

• 8�"����� ��������� (��

>��� �'�� �� ��"�? 9������� ������

• ���� ���� ���������������� �����������"��� ���.������3����� �� ������ ������������ �

– � ��������������3����� �!��8

– �� ���������" �����3����� �!��8�� �'���� ���������� 6���� ��4���" �������� �5

– � ���" ����'���8����" �� ���� �8

H����� ���

• H�:��� ���3����������. �������������!�3�������!"�����������������$

• ���� �� �����������!������

• �*��� ���������'��

• �*��� �����������������������$

• ����������

������ �

• � �������'� ��• �*��� ������ �� �����• ����������� (��������• ��������������������• ��"�����������������

8 �(��( �����*(