PREGLED POLITIKA ZAPOŠLJAVANJA

U BOSNI I HERCEGOVINI ZA 2018. GODINU

Sarajevo, juni 2019. godine

2

PREDGOVOR

Izvještaj pod nazivom „Pregled politika zapošljavanja u

Bosni i Hercegovini za 2017. godinu” je pripremljen u

skladu sa ciljevima i smjernicama Bukureštanske

deklaracije, koju su potpisali ministri zemalja jugoistočne

Evrope odgovorni za oblast rada, zapošljavanja i socijalne

politike i Preporukama iz CREP izvještaja za Bosnu i

Hercegovinu sa Treće ministarske konferencije o zapošljavanju i socijalnoj politici u jugoistočnoj Evropi.

Ovaj izvještaj predstavlja pregled najvažnijih aktivnosti na

tržištu rada nadležnih javnih institucija u oblasti

zapošljavanja u 2018. godini, sa naglaskom na provedene

mjere aktivnih politika zapošljavanja.

„Pregled politika zapošljavanja u Bosni i Hercegovini za

2018. godinu” urađen je na osnovu izvještaja o radu

Agencije za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine,

Federalnog zavoda za zapošljavanje, Zavoda za

zapošljavanje Republike Srpske i Zavoda za zapošljavanje

Brčko distrikta BiH.

3

S A D R Ž A J

PREDGOVOR 2

I. GENERALNI PREGLED MAKROEKONOMIJE 4

II. ANALIZA SITUACIJE NA TRŽIŠTU RADA 6

III. ANALIZA ZAPOŠLJAVANJA I POLITIKA TRŽIŠTA RADA 19

IV. RAD SLUŽBI/AGENCIJA ZA ZAPOŠLJAVANJE 42

V. SLUŽBE ZA ZAPOŠLJAVANJE I OSJETLJIVE GRUPE NA TRŽIŠTU RADA 52

VI. RADNA MOBILNOST U REGIJI I ULOGA AGENCIJE ZA RAD I

ZAPOŠLJAVANJE BOSNE I HERCEGOVINE 54

VII. REZIME NAJVAŽNIJIH ZAKLJUČAKA O POLITIKAMA ZAPOŠLJAVANJA I PRIJEDLOG MJERA KOJE JE POTREBNO PREDUZETI 58

4

I. GENERALNI PREGLED MAKROEKONOMIJE

Prema podacima Centralne banke BiH za 2018. godinu nominalni GDP iznosio je 32.954

miliona* KM. U 2018. godini realna stopa rasta GDP-a na godišnjem nivou je iznosila je 3,2%1.

Prema statističkim pokazateljima pozitivan trend na tržištu rada praćen rastom zaposlenosti i

smanjenjem broja nezaposlenih lica nastavlja se i u 2018. godini. Prema podacima Agencije za statistiku

BiH, izvoz je u periodu dvanaest mjeseci 2018. godine bio veći za 7,6% u odnosu na isti period 2017.

godine, dok je industrijska proizvodnja u 2018. godini, posmatrano na godišnjem nivou, ostvarila

prosječan rast od 1,6%2.

Izvor: Agencija za statistiku BiH, Centralna banka BiH, podaci za 2018. godinu su preliminarni.

Cijene u decembru 2018. godine u odnosu na decembar 2017. godine u prosjeku su bile više za

1,6%, dok je dvanaestomjesečno kretanje cijena u 2018. godini u poređenju sa 2017. godinom u prosjeku

je bilo više za 1,4%4. Prema posljednjim podacima iz Ankete o potrošnji domaćinstava u Bosni i

Hercegovini u 2015. godini stopa relativnog siromaštva stanovništva bila je 16,3% i manja je u odnosu

na 2011. godinu za 1,6 procentnih poena (17,9%)5. Ona je u ovom periodu bila manja u oba entiteta, a

veća u Brčko distriktu BiH. Najmanja stopa relativnog siromaštva bila je Federaciji BiH (16,0%), zatim

u Republici Srpskoj (16,7%) i u Brčko distriktu BiH (18,2%).

Tokom 2018. godine Bosna i Hercegovina je ostvarila pozitivan napredak kada je u pitanju

vanjskotrgovinska robna razmjena sa svijetom. U periodu I-XII 2018.6 godine izvoz je iznosio 11

milijardi 900 miliona KM, što je za 7,6 % više nego u istom periodu 2017. godine, dok je uvoz iznosio

19 milijardi 270 miliona KM, što je za 6,0 % više nego u istom periodu prethodne godine. Pokrivenost

uvoza izvozom je iznosila 61,8%, dok je spoljnotrgovinski robni deficit iznosio 7 milijardi 370 milion

KM. U okviru ukupne robne razmjene, koja je bila nešto iznad prošlogodišnjeg nivoa, došlo je do

1 Centralna Banka Bosne i Hercegovine – “Osnovni makroekonomski indikatori” – predhodni podaci. *BDP za 2018. godinu je procjena Međunarodnog

monetarnog fonda, te se koristi kao preliminarni podatak, do objavljivanja službenog BDP-a od strane Agencije za statistiku BiH 2 Agencija za statistiku BiH-„Indeks obima industrijske proizvodnje 3 Centralna Banka Bosne i Hercegovine - “Osnovni makroekonomski indikatori” – predhodni podaci, broj stanovnika je procjena Agencije za statistiku

Bosne i Hercegovine. 4 Agencija za statistiku BiH- „Indeks potrošačkih cijena u BiH“, Saopštenje br. 11 5 Saopštenje br.2, Agencije za statistiku BiH, Sarajevo, 21.04.2017. godine. 6 Agencija za statistiku BiH, STATISTIKA ROBNE RAZMJENE BiH S INOSTRANSTVOM, januar - decembar 2018. godine

Tabela 1. Bosna i Hercegovina, osnovni makro-ekonomski indikatori3

Godina 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Nominalni GDP (u milionima KM) 25.519 24.799 25.365 26.231 26.223 26.779 27.359 28.589 29.904 31.376 32.954

GDP po stanovniku (u KM) 7.205 7.003 7.165 7.414 7.418 7.584 7.759 8.127 8.517 8.954 9.421

Realni GDP (stopa rasta %) 5,4 -3,0 0,9 1,0 -0,8 2,4 1,2 3,1 3,1 3,2 3,2

Stopa rasta cijena na malo (%) 7,4 -0,4 2,1 3,7 2,1 -0,1 -0,9 -1,0 -1,1 1,2 1,4

Bilans tekućeg računa (u % GDP) -13,8 -6,4 -6,0 -9,5 -8,6 -5,3 -7,3 -5,3 -4,7 -4,7 -4,2

Bilans robne razmjene (u % GDP) -41,1 -30,0 -28,3 -29,8 -29,7 -26,5 -28,8 -25,2 -23,6 -23,5 -22,8

Iznos vanjskog duga (u milionima KM) 4.240 5.236 6.291 6.663 7.212 7.563 8.442 8.691 8.871 8.146 8.179

Servisiranje vanjskog duga

(u % izvoza roba i usluga) 3,4 4,0 4,0 4,0 4,9 7,6 8,2 5,8 6,8 7,8 7,0

Stopa registrovane nezaposlenosti (%) 40,3 41,5 43,0 43,3 44,1 44,9 43,9 43,2 41,7 38,4 36,0

Stopa anketne nezaposlenosti (%) 23,4 24,1 27,2 27,6 28,0 27,5 27,5 27,7 25,4 20,5 18,4

Broj stanovnika (u mil.) 3.542 3.542 3.541 3.538 3.535 3.531 3.526 3.518 3.511 3.504 3.498

5

povećanja izvoza, uvoza i vanjskotrgovinskog deficita što je rezultiralo poboljšanjem pokrivenosti

uvoza izvozom na kraju godine.

Prema statističkim pokazateljima, u 2018. godini nastavljen je pozitivan trend kretanja na tržištu

rada iz prethodne godine koji je istovremeno bio praćen rastom broja zaposlenih (prosječan broj

zaposlenih iznosio je 804,4 hiljade i bio je veći za 2,6 % u odnosu na 2017. godinu) i opadanjem broja

nezaposlenih lica (prosječan broj nezaposlenih lica u 2018. godini iznosio je 451,6 hiljada i smanjen je

za 7,7% u odnosu na prosjek 2017. godine). Prema preliminarnim podacima Centralne banke BiH,

direktna strana ulaganja u okviru platnog bilansa (sa procijenjenim zadržanim zaradama) u 2018. godini

iznosila su 800 miliona KM, na osnovu čega se može zaključiti da će direktna strana ulaganja zadržati

pozitivan trend (direktna strana ulaganja za 2017. godinu iznosila su 777.7 miliona KM).

U BiH prema podacima iz Statističkog poslovnog registra od 30.06.2018. godine9 ima ukupno

37.587 aktivnih preduzeća u smislu okvira za provođenje statističkih istraživanja, od kojih su 35.490

aktivna preduzeća koja su podnijela finansijske izvještaje, a 2.097 je aktivnih preduzeća registrovanih

od 01.01. do 30.06. tekuće godine. Posmatrajući statistički aktivna preduzeća (okvir za statistička

istraživanja) prema djelatnostima, uočljivo je da je najveći broj preduzeća, njih 69,8%, raspoređeno u

slijedećih šest područja djelatnosti: 28,3% u područje G (Trgovina na veliko i malo; popravak motornih

vozila i motocikala), 13,5% u C (Prerađivačka industrija), 8,6% u M (Stručne, naučne i tehničke

djelatnosti), 7,8% u S (Ostale uslužne djelatnosti), 5,9% u F (Građevinarstvo) i 5,7% u područje H

(Prijevoz i skladištenje). Razvrstavanje preduzeća u klase prema veličini korištenjem kriterija „broj

zaposlenih“ pokazuje da najveći udio u ukupnom broju razvrstanih preduzeća, čak 74,7%, imaju mikro

preduzeća (0 – 9 zaposlenih). Mala preduzeća (10 – 49 zaposlenih) u ukupnom broju sudjeluju sa 18,3%,

srednja preduzeća (50 – 249 zaposlenih) sa 6,0%, dok je udio velikih preduzeća (250 i više zaposlenih)

samo 1,0%.

7Centralan banka BiH, Bilten 4, 2016. Napomena: Direktna strana ulaganja (tokovi i stanja) kompilirana su u skladu sa najnovijim metodološkim uputama

i preporukama Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) i Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD). 8Prema preliminarnim podacima Centralne banke BiH- za 2018. godinu. Zvanični podatci za 2018. godinu se očekuju krajem augusta tekuće godine, a do

tada je za prethodnu godinu dostupan preliminarni iznos (sa procijenjenim zadržanim zaradama) u okviru platnog bilansa. 9Statistički poslovni registar (SPR) je registar koji vodi i održava Agencija za statistiku BiH u saradnji s Federalnim zavodom za statistiku FBiH,

Republičkim zavodom za statistiku Republike Srpske i Ekspoziturom Agencije za statistiku BiH u Brčko distriktu BiH.

Tabela 2. Priliv stranih direktnih investicija (SDI) u Bosni i Hercegovini po godinama 7

U milionima KM Period Iznos - neto

I-XII 2007. 7.170,2

I-XII 2008. 8.576,5

I-XII 2009. 9.417,3

I-XII 2010. 9.820,0

I-XII 2011. 10.773,5

I-XII 2012. 11.212,2

I-XII 2013. 11.673,0

I-XII 2014. 11.707,3

I-XII 2015. 12.478,6

I-XII 2016. 12.835,2

I-XII 2017. 13.449,0

I-XII 2018.8 800,0

Izvor: Centralna banka BiH

6

II. ANALIZA SITUACIJE NA TRŽIŠTU RADA

Podaci o tržištu rada u Bosni i Hercegovini, entitetima i Brčko distriktu BiH mogu se prikupiti

iz dva izvora: administrativni podaci i Anketa o radnoj snazi (ARS).

II – 1. ADMINISTRATIVNI PODACI

Tabela 3. Stanje tržišta rada u BiH u 2018. godini – prosjek

Bosna i Hercegovina

Federacija BiH Republika Srpska Brčko distrikt BiH

Ukupno registrovana zaposlenost 804.497 519.799 267.212 17.486

Ukupno registrovana nezaposlenost 451.698 335.611 105.793 10.295

Stopa registrovane nezaposlenosti 36,0% 39,2% 28,4% 37,1%

Izvor: Agencija za statistiku BiH, Federalni zavod za statistiku, Zavod za statistiku Republike Srpske.

Zaposlenost

Prema podacima Agencije za statistiku BiH, Federalnog zavoda za statistiku i Republičkog

zavoda za statistiku Republike Srpske, u Bosni i Hercegovini je u 2018. godini prosječan broj

zaposlenih lica iznosio je 804.497, što u odnosu na prošlu godinu predstavlja povećanje za 20.403

lica ili 2,6%.

Izvor: Agencija za statistiku BiH

U Federaciji BiH, prema podacima Federalnog zavoda za statistiku, u 2018. godini prosječno je

bilo zaposleno 519.799 lica, što je u odnosu na prosjek 2017. godine (505.201) više za 14.598 lica,

odnosno 2,9%.

Tabela 4. Registrovana zaposlenost u Bosni i Hercegovini prema sektorima djelatnosti

2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

A Poljoprivreda, ribolov i šumarstvo 16.190 16.446 17.433 19.013 19.596

B Vađenje ruda i kamena 18.857 18.730 18.485 18.641 18.075

C Prerađivačka industrija 136.965 139.689 144.237 157.517 165.341

D Proizvodnja i opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija

16.968 17.045 17.113 17.284 17.710

E Opskrba vodom, uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje

otpadom, te djelatnosti sanacije okoliša 12.924 12.816 12.941 13.516 13.616

F Građevinarstvo 33.135 32.927 33.705 36.935 38.064

G Trgovina na veliko i malo, popravak motornih vozila i motocikala

125.152 127.234 132.028 144.537 148.548

H Prijevoz i skladištenje 35.109 35.767 35.820 36.478 37.141

I Djelatnosti pružanja smještaja, te pripreme i usluživanja hrane

(hotelijerstvo i ugostiteljstvo) 32.269 33.029 35.209 38.555 40.455

J Informacije i komunikacije 17.961 18.286 18.314 19.840 20.540

K Finansijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja 16.441 16.123 15.899 17.611 17.889

L Poslovanje nekretninama 2.199 2.531 2.885 3.417 3.639

M Stručne, naučne i tehničke djelatnosti 20.537 21.482 22.139 24.287 24.507

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 10.479 11.485 12.345 14.224 14.999

O Javna uprava i odbrana, obavezno socijalno osiguranje 74.187 74.709 74.095 73.679 73.830

P Obrazovanje 63.345 64.236 64.219 65.917 66.795

Q Djelatnosti zdravstvene i socijalne zaštite 48.120 49.210 49.401 52.056 53.089

R Umjetnost, zabava i rekreacija 8.975 9.555 9.958 13.878 14.428

S Ostale uslužne djelatnosti 11.442 11.799 12.369 16.708 16.235

U K U P N O : 701.254 713.098 728.591 784.094 804.497

7

U Republici Srpskoj u 2018. godini broj registrovanih zaposlenih lica povećan je za 5.701 lice

ili 2,2% u odnosu na prethodnu godinu.

Tabela 6. Registrovana zaposlenost u Republici Srpskoj prema sektorima djelatnosti

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

A Poljoprivreda, šumarstvo i ribolov 8.067 8.217 8.176 8.159 7.816 7.788 8.307 8.345 8.468 8.482 8.517

B Vađenje ruda i kamena 4.969 4.711 4.841 4.918 4.932 4.866 5.155 5.288 5.277 5.357 5.080

C Prerađivačka industrija 54.065 50.463 48.816 46.372 45.968 45.844 48.935 49.857 52.116 54.434 56.830

D Proizvodnja i snabdijevanje elektr. energijom, plinom, parom i klimatizacijom

6.907 6.999 7.101 6.952 7.114 7.166 7.565 7.832 7.854 8.201 8.768

E Snabdijevanje vodom, kanalizacija, upravljanje otpadom i djelatnosti sanacije životne sredine

4.444 4.600 4.524 4.498 4.566 4.637 4.828 4.788 4.833 4.956 4.933

F Građevinarstvo 14.621 14.806 13.763 12.590 11.702 11.003 10.970 11.072 11.542 11.731 12.237

G Trgovina na veliko i malo, opravka motornih vozila i motocikla

53.591 53.920 49.344 47.447 45.902 44.750 41.983 42.595 44.909 46.172 46.432

H Djelatnosti pružanja smještaja, pripreme i posluživanja hrane. hotelijerstvo i ugostiteljstvo

16.045 14.545 11.512 11.316 11.032 10.970 11.479 11.570 11.761 11.987 12.144

I Saobraćaj i skladištenje 20.851 19.990 12.848 11.840 11.330 11.345 11.181 11.602 12.106 12.879 13.460

J Informacije i komunikacije 4.754 4.938 5.030 5.034 5.106 5.088 5.081 5.168 5.150 5.587 5.932

K Finansijske djelatnosti i djelatnosti os. 3.791 5.174 5.122 5.252 5.616 5.664 5.608 5.608 5.558 5.505 5.615

L Poslovanje nekretninama 1.117 841 756 623 608 670 508 493 519 529 570

M Stručne, naučne i tehničke djelatnosti 5.327 5.616 6.752 6.880 6.938 7.084 6.809 7.130 7.423 7.657 7.807

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 2.155 2.482 2.540 2.599 2.550 2.540 2.719 2.850 2.948 3.134 3.345

O Javna uprava i odbrana, obavezno socijalno osiguranje

21.062 22.709 22.444 22.394 23.198 23.681 23.843 24.135 24.202 24.580 24.978

P Obrazovanje 18.525 19.240 20.126 20.778 21.156 21.484 21.917 22.314 22.608 22.691 22.906

Q Djelatnosti zdravstvstvene zaštite i soc. 14.078 14.334 14.784 15.394 16.350 16.755 16.785 17.054 17.198 17.484 18.057

R Umjetnost, zabava i rekreacija 1.982 2.439 2.355 2.500 2.540 2.814 3.123 3.293 3.583 3.846 4.125

S Ostale uslužne djelatnosti 3.246 2.854 2.610 3.619 3.410 3.754 4.491 4.748 5.250 5.396 5.475

Ukupno 259.205 258.634 244.453 238.956 238.178 238.640 241.544 245.975 253.305 260.608 267.212

Izvor: Republički zavod za statistiku Republike Srpske

10 Od januara 2018. godine podaci o zaposlenima se preuzimaju od Porezne uprave Federacije BiH. Podaci su preuzeti retroaktivno i za 2017. godinu. Time je prekinuta dosadašnja serija podataka za ranije godine.

Tabela 5. Registrovana zaposlenost u Federaciji BiH prema sektorima djelatnosti 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 201810

A

Poljoprivreda, šumarstvo i ribolov 9.653 9.536 9.190 8.983 7.444 7.576 7.891 7.940 8.873 10.389 10.940

B Vađenje ruda i kamena 15.129 14.990 14.649 14.294 14.230 14.012 13.723 13.464 13.211 13.267 12.995 C Prerađivačka industrija 87.695 82.010 84.064 84.700 79.749 79.782 84.997 86.428 88.631 100.054 105.098

D Proizvodnja i snabdijevanje elektr.

energijom, plinom, parom 13.216 13.191 13.451 13.488

9.344 9.180 9.104 8.939 8.981 8.788 8.703

E Snabdijevanje vodom; uklanjanje otpadnih voda,

7.976 8.039 8.004 7.911 7.980 8.267 8.551

F Građevinarstvo 27.526 26.134 26.024 24.975 22.296 20.967 21.094 20.873 21.107 24.302 24.936

G Trgovina na veliko i na malo; popravak mot. vozila i motocikla

76.959 76.809 80.969 81.140 77.713 77.290 79.145 80.277 82.605 94.058 97.110

H Prevoz i skladištenje 28.898 28.631 29.756 29.406

21.831 22.102 22.627 23.205 22.983 23.416 24.062 J Informacije i komunikacije 12.107 12.286 20.203 20.636 22.168 24.754 26.237

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane (hotelijerstvo i ugostiteljstvo)

17.641 17.848 17.084 17.135 16.947 17.667 12.743 13.035 12.980 14.035 14.419

K Finansijske djelatnosti i djelatnosti

osiguranja 9.989 10.310 11.040 10.879 10.774 10.526 10.453 10.255 9.971 11.628 11.920

L Poslovanje nekretninama

16.108 15.791 18.232 19.194

1.510 1.539 1.693 1.952 2.306 2.830 3.010

M Stručne, naučne i tehničke djelatnosti 12.054 12.290 13.328 13.877 14.325 16.354 16.291

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti

6.438 6.680 7.345 8.212 8.947 10.633 11.205

O Javna uprava i odbrana, obavezno soc. osiguranje

45.069 46.138 46.873 47.532 47.936 48.279 48.497 48.916 48.268 47.288 47.133

P Obrazovanje 35.413 36.446 37.324 38.653 39.515 39.962 40.520 40.844 40.646 41.915 42.797

Q Djelatnosti zdravstvene i socijalne zaštite

27.855 28.846 29.235 29.830 29.562 29.933 30.535 31.370 31.389 33.677 34.148

R Umjetnost, zabava i rekreacija 16.123 16.439 17.199 17.150

4.883 4.887 5.668 6.069 6.163 9.838 10.136

S Ostale uslužne djelatnosti 5..598 5.467 6.017 5.918 6.440 9.710 10.109

T Djelatnosti domaćinstava kao poslodavaca

114 8 21 37 2 2 0 0 0 0 0

0 Neraspoređeno po djelatnostima KD 3.357 3.429 3.065 3.838 9.422 6.647 0 0 0 0 0

Ukupno 430.745 426.556 438.949 440.747 437.331 435.113 443.587 450.121 457.974 505.201 519.799

Izvor: Izvor: Federalni zavod za statistiku

8

U Brčko distriktu BiH u 2018. godini broj zaposlenih lica veći je u odnosu na 2017. godinu za

329 lica ili 1,9%.

Tabela 7. Registrovana zaposlenost u Brčko distriktu BiH prema sektorima djelatnosti 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

A Poljoprivreda, lov i šumarstvo i ribarstvo 110 74 90 87 71 85 81 88 89 109 140

B Vađenje ruda i kamena 0 0 0

C Prerađivačka industrija i rudarstvo 3.126 2.222 3.108 3.229 3.055 3.066 3.016 3.164 3.234 3.299 3.413

D Proizvodnja i snabdjevanje električnom energijom, plinom i vodom

190 179 320 326 356 273 275 266 275 268 239

E Snabdjevanje vodom; uklanjanje otpadnih voda,gospodarenje otpadom

- - - - - 101 120 101 113 132 132

F Građevinarstvo 1.074 839 1.034 996 967 862 845 923 962 943 892

G Trgovina na veliko i malo; popravak

motornih vozila i motocikla 4.983 3.814 5.382 5.082 4.658 4.538 4.636 4.737 4.803 4.862 5.007

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane

879 668 978 786 801 849 879 888 970 986 935

H Prevoz i skladištenje 902 687 916 925 919 834 845 867 758 768 758

J Informacije i komunikacije 138 136 137 153 187 188

K Finansijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja

331 241 292 273 293 286 294 298 319 345 354

L Poslovanje nekretninama 527 426 554 520 576 22 21 24 51 56 59

M Stručne, naučne t tehničke djelatnosti 431 454 468 428 367 409

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti

401 406 401 426 464 449 O Javna uprava i odbrana, obavezno soc.

osigur. 1.606 1.252 1.824 1.716 1.800 1.956 1.894 1.646 1.637 1.663 1.719

P Obrazovanje 868 687 1.041 994 992 947 930 953 969 1.020 1.091

Q Djelatnosti zdravstvene i socijalne zaštite 729 554 772 742 732 719 726 756 796 852 884 R Umjetnost, zabava i rekreacija 154 157 159 174 198 166

S Ostale uslužne djelatnosti 580 445 538 747 918 594 617 622 635 639 651

Ostale djelatnosti (ukupno: E,F,H,J,K,N,O) 1.238 - - - - - - -

Ukupno 15.903 16.113 16.849 16.423 16.138 16.254 16.332 16.506 16.791 17.157 17.486

Izvor: Agencija za statistiku BiH

Plate

U BiH u 2018. godini prosječna neto plata se povećala u odnosu na 2017. godinu za 3,3% i

iznosila je 879 KM. Najveći rast plata posmatrano za dvanaest mjeseci 2018. godine u odnosu na 2016.

godinu bio je u okviru djelatnosti zdravstvene i socijalne zaštite 7,5%, administrativne i pomoćne

uslužne djelatnosti 5,6%, snabdijevanje vodom, uklanjanje otpadnih voda, upravljanje otpadom, te

djelatnosti sanacije okoliša 4,7%. Smanjenje plata od 8,3% registrovano je samo u sektoru poslovanja

nekretninama.

Tabela 8. Nominalni rast plata u Bosni i Hercegovini za period 2008.- 2018. godina

Nominalni rast plata 2008. 16,6%

2009. 5,1%

2010. 1,0%

2011. 2,3%

2012. 1,2%

2013. 0,1%

2014. 0,4%

2015. 0,0%

2016. 0,9%

2017. 1,5%

2018. 3,3%

Izvor: Agencija za statistiku BiH.

9

Neto plate u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko distriktu BiH u 2018. godini imale su

trend rasta. Tako je prosječna neto plata u Federaciji BiH iznosila 889 KM, u Republici Srpskoj 857

KM, dok je u Brčko distriktu BiH iznosila 872,5 KM, sa stopom rasta od 3,4% u Federaciji BiH, 3,1%

u Republici Srpskoj i 4,1% u Brčko distriktu BiH.

Tabela 9. Iznos prosječne neto plate u Bosni i Hercegovini, entitetima i Brčko distriktu BiH za period 2008-2018.11 (u KM)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

BiH 752 790 798 816 826 827 830 830 838 851 879

Federacija BiH 751 792 804 819 830 835 833 830 839 860 889

Republika Srpska

755 788 784 809 818 808 825 831 836 831 857

Brčko distrikt BiH

729 769 796 808 819 817 814 821 830 838,5 872

Izvor: Agencija za statistiku BiH, Federalni zavod za statistiku i Republički zavod za statistiku Republike Srpske.

Nezaposlenost U 2018. godini nastavljen je trend smanjenja registrovane nezaposlenosti i evidentirano je

kontinuirano smanjenje broja nezaposlenih lica u poređenju sa istim periodom 2017. godine. Prosječan

broj nezaposlenih lica u 2018. godini iznosio je 451.698 i u odnosu na prosjek u 2017. godini smanjio

se za 37.662 ili 7,7%. Od ukupnog broja lica koja traže zaposlenje u 2018. godini, 249.233 ili 55,2% su

činile žene.

Prema zvaničnim podacima Federalnog zavoda za zapošljavanje, Zavoda za zapošljavanje

Republike Srpske i Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH, zaključno sa 31.12.2018. godine u

Bosni i Hercegovini je registrovano 435.266 nezaposlenih lica, što u odnosu na 31.12.2017. godine

predstavlja smanjenje za 39.818 ili 8,38%.

11 Izvor: Agencija za statistiku BiH, Federalni zavod za statistiku i Republički zavod za statistiku Republike Srpske.

475.541472.957

466.330

458.355

450.067448.071

450.392448.578

441.672437.783

435.358 435.266

415.000

425.000

435.000

445.000

455.000

465.000

475.000

485.000

I/2018 II/ 2018 III/ 2018 IV/ 2018 V/ 2018 VI/2018 VII/ 2018 VIII/ 2018 IX/2018 X/2018 XI/2018 XII/2018

KRETANJE REGISTROVANE NEZAPOSLENOSTI U BIH

U PERIODU I 2018.-XII 2018. GODINE

10

Tabela 10. Registrovana nezaposlenost - BiH / entiteti – decembar 2017. godine

Bosna i Hercegovina

Federacija BiH

Republika Srpska

Brčko distrikt BiH

Registrovana nezaposlenost - 31.12.2018.

435.266 329.907 96.005 9.354

Registrovana nezaposlenost - 31.12.2017.

475.084 349.699 114.364 11.021

Indeks 31.12.2018./ 31.12.2017. 91,62 94,34 83,95 84,87

Izvor: Agencija za rad i zapošljavanje BiH, Federalni zavod za zapošljavanje, Zavod za zapošljavanje Republike Srpske i Zavod za zapošljavanje

Brčko distrikta BiH.

U strukturi lica koja traže, zaključno sa 31.12.2018. godine, NKV radnika je 119.002 ili 27,34%,

PKV 7.175 ili 1,65%, KV 139.531 ili 32,06%, VKV 1.887 ili 0,43%, NSS 1.028 ili 0,24%, SSS 123.157

ili 28,29%, VŠS 6.651 ili 1,53% i VSS 36.835 ili 8,46%. Najveći broj evidentirane nezaposlenosti čine

lica sa trećim stepenom obrazovanja KV radnici 32,06%, te radnici sa SSS 28,29%. Prema polnoj

strukturi registrovanih nezaposlenih lica, muškarci čine 44,8%, dok je učešće žena u registrovanoj

nezaposlenosti 55,2%.

Tabela 11. Kvalifikaciona i spolna struktura registrovane nezaposlenosti sa 31.12.2018. - BiH / entiteti

Red. Stepen Bosna i % Federacija % Republika % Brčko %

broj obrazovanja Hercegovina BiH Srpska distrikt BIH

1 VSS svega 36.835 8,46% 24.474 7,42% 11.387 11,86% 974 10,41%

žene 25.458 10,48% 17.214 9,13% 7.620 15,50% 624 11,81%

2 VŠS svega 6.651 1,53% 5.393 1,63% 1.203 1,25% 55 0,59%

žene 4.268 1,76% 3.523 1,87% 716 1,46% 29 0,55%

3 SSS svega 123.157 28,29% 90.116 27,32% 30.139 31,39% 2.902 31,02%

žene 77.329 31,83% 57.242 30,37% 18.174 36,98% 1.913 36,22%

4 NSS svega 1.028 0,24% 507 0,15% 521 0,54% 0 0,00%

žene 760 0,31% 482 0,26% 278 0,57% 0 0,00%

5 VKV svega 1.887 0,43% 1.249 0,38% 603 0,63% 35 0,37%

žene 299 0,12% 221 0,12% 74 0,15% 4 0,08%

6 KV svega 139.531 32,06% 104.944 31,81% 31.620 32,94% 2.967 31,72%

žene 63.511 26,14% 49.437 26,23% 12.677 25,79% 1.397 26,45%

7 PKV svega 7.175 1,65% 5.818 1,76% 1.216 1,27% 141 1,51%

žene 3.233 1,33% 2.512 1,33% 648 1,32% 73 1,38%

8 NKV svega 119.002 27,34% 97.406 29,53% 19.316 20,12% 2.280 24,37%

žene 68.076 28,02% 57.872 30,70% 8.962 18,23% 1.242 23,51%

9 Ukupno: svega 435.266 100% 329.907 100% 96.005 100% 9.354 100%

žene 242.934 55,81% 188.503 57,14% 49.149 51,19% 5.282 56,47%

Izvor: Agencija za rad i zapošljavanje BiH, Federalni zavod za zapošljavanje, Zavod za zapošljavanje Republike Srpske i Zavod za zapošljavanje

Brčko distrikta BiH.

11

FEDERACIJA BIH

Prosječan broj nezaposlenih u 2018. godini bio je 335.611 i u odnosu na prosjek 2017. godine

(357.971) manji je za 22.361, odnosno 6,25%. U strukturnim obilježjima nezaposlenosti u Federaciji

BiH postoje određene promjene u odnosu na prethodne godine, tako da je stanje u 2018. godini sljedeće:

- prosječan broj stručnih lica (KV, VKV, SSS, VŠS i VSS) koje se nalaze na evidenciji nezaposlenih je 229.631, što je smanjenje za 16.759 u odnosu na 2017. godinu, a od kojih

91.459 (39,82%) prvi put traže zaposlenje, i

- prosječan broj nestručnih lica (NKV, PKV, NSS) koje se nalaze na evidenciji nezaposlenih je 105.980, što je smanjenje za 5.602 u odnosu na 2017. godinu.

Prosječna evidenciona stopa nezaposlenosti12 u Federaciji BiH u 2018. godini iznosila je 39,23%

i ima tendenciju pada (4,12%) u odnosu na prethodnu godinu.

Tabela 12. Pregled osnovnih pokazatelja o nezaposlenosti u Federaciji BiH u 2018. godini

Pokazatelji Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

1. Broj zaposlenih 509.344 509.887 513.198 514.331 520.452 522.687 521.291 517.449 523.626 526.940 529.147 529.281

2. Broj nezaposlenih 350.217 348.639 343.207 337.127 331.519 330.647 333.610 334.315 330.579 328.895 328.663 329.907

2.1. Žene 194.288 193.574 191.703 189.789 187.823 187.859 190.249 191.153 188.583 188.192 188.205 188.503

3. Stručne osobe 240.609 239.140 234.558 229.538 224.889 225.026 228.571 229.713 226.557 225.337 225.450 226.176

4. Nestručne osobe 109.608 109.499 108.649 107.589 106.630 105.621 105.039 104.602 104.022 103.558 103.213 103.731

5. Osobe koje traže zaposlenje prvi put

141.756 140.408 137.590 134.964 149.445 131.419 132.829 132.035 131.499 130.480 129.351 128.250

6. Prijavljeni na evidenciju u toku mjeseca

11.141 8.671 7.864 7.793 7.686 10.854 13.288 11.021 10.944 11.319 9.959 10.182

7.

Prijavljeni na evidenciju u toku mjeseca zbog

prestanka radnog odnosa

7.889 5.810 5.255 4.746 5.608 5.878 7.010 7.820 6.469 7.158 6.621 7.468

8. Brisani sa evidencije u toku mjeseca

10.623 10.249 13.296 13.873 13.294 11.726 10.325 10.316 14.680 13.003 10.191 8.938

9.

Brisani sa evidencije u toku mjeseca zbog zaposlenja

6.931 6.765 9.136 10.277 10.067 8.415 7.411 6.438 11.070 8.521 6.605 5.749

10. Korisnici novčane naknade

11.943 12.121 11.596 10.682 10.033 9.717 9.997 10.475 10.316 8.987 9.635 10.342

11. Korisnici zdravstvenog osiguranja

236.822 235.741 231.686 226.866 222.942 221.776 223.378 224.024 222.097 221.983 222.853 224.075

12. Demobilizirani branioci

46.855 46.636 46.527 45.808 53.829 44.737 44.395 44.298 43.819 43.347 43.229 43.642

Izvor: Federalni zavod za zapošljavanje

- Nezaposlenost po kantonima u Federaciji BiH

U 2018. godini je zabilježeno smanjenje nezaposlenosti u Federaciji BiH u odnosu na 2017.

godinu za 6,25%. U Unsko-sanskom kantonu zabilježeno je smanjenje nezaposlenosti za 7,04%, u

Posavskom kantonu za 6,92%, u Tuzlanskom kantonu za 7,02%, u Zeničko-dobojskom kantonu za

12 Stopa nezaposlenosti je procenat učešća nezaposlenih u ukupnom broju (zbiru) zaposlenih i nezaposlenih lica

12

6,97%, u Bosansko-podrinjskom kantonu smanjen je broj nezaposlenih za 4,91%, u Srednjobosanskom

kantonu za 5,02%, u Hercegovačko-neretvanskom za 5,05%, u Zapadnohercegovačkom kantonu za

4,66%, u Kantonu Sarajevo za 5,17% i u Kantonu 10 za 9,41%.

- Polna struktura evidentiranih nezaposlenih lica

U Federaciji BiH u 2018. godini od ukupnog prosječnog broja (335.611) nezaposlenih lica

145.617 su muškarci, što je manje za 15.773 ili 9,77% u odnosu na prethodnu godinu, a 189.993 su

nezaposlene žene, što je manje za 6.588 ili 3,35% u odnosu na prethodnu godinu. Od ukupnog broja

nezaposlenih lica u Federaciji BiH u 2018. godini muškarci čine 43%, a žena je 57%.

- Kvalifikaciona struktura evidentiranih nezaposlenih lica

Broj stručnih lica koje traže zaposlenje u Federaciji BiH u 2018. godini, u odnosu na 2017.

godinu, manji je za 6,80%. U svim stepenima stručnosti smanjen je broj nezaposlenih lica. Tako je broj

nezaposlenih visoko kvalifikovanih radnika (VKV) smanjen za 10,70%, kvalifikovanih radnika (KV)

za 7,81%, zatim lica sa srednjom stručnom spremom (SSS) za 6,00%, sa visokom stručnom spremom

(VSS) za 6,18% i sa višom stručnom spremom (VŠS) 1,30%. Broj nestručnih lica koje traže zaposlenje

u Federaciji BiH u 2018. godini, u odnosu na 2017. godinu, manji je za 5,02%. Smanjen je broj

nezaposlenih lica sa nižom stručnom spremom (NSS) za 9,76%, polukvalifikovanih (PKV) lica za

7,72% i nekvalifikovanih lica (NKV) za 4,82%.

- Promjene u evidenciji nezaposlenih lica (prijave i odjave)

U skladu sa Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih lica i

Pravilnikom o evidencijama u oblasti zapošljavanja, u 2018. godini u Federaciji BiH na evidenciju službi

za zapošljavanje prijavljeno je 120.720 lica. U istom periodu po raznim osnovama, sa evidencija službi

za zapošljavanje u Federaciji BiH brisano je 140.511 lica. Također, u 2018. godini registrovano je

18.924 više lica koje su zaposlene sa evidencije nezaposlenih tj. ukupno 97.383 od onih koje su se

prijavile na evidenciju po prestanku radnog odnosa (78.459).

- Brisanje nezaposlenih lica sa evidencije kantonalnih službi za zapošljavanje zbog zaposlenja i

posredovanje u zapošljavanju

U 2018. godini sa evidencija kantonalnih službi za zapošljavanje zbog zaposlenja brisano je

ukupno 97.383 lica. Posmatrano po kvalifikacijskoj strukturi, sa evidencije nezaposlenih najviše su zbog

zaposlenja brisani KV radnici (32.831), zatim osobe sa SSS (32.406), VSS (16.861), NKV (11.686) itd.

Na osnovu zahtjeva poslodavaca za posredovanjem u zapošljavanju, putem službi za zapošljavanje u

Federaciji BiH oglašeno je 45.466 slobodnih radnih mjesta. Također, službe za zapošljavanje su putem

oglasnih ploča i svojih internet stranica objavljivale oglase poslodavaca koji su objavljeni u drugim

medijima (Internet, novine i sl.) i to za 24.164 radna mjesta. Kada je u pitanju realizacija funkcije

posredovanja u zapošljavanju, u 2018. godini posredovanjem službi za zapošljavanje zaposleno je

55.587 lica.

13

REPUBLIKA SRPSKA

Trend postepenog pada broja nezaposlenih na evidenciji JU Zavoda za zapošljavanje Republike

Srpske, iz prethodnih godina, nastavlja se i u 2018. godini. Sa 31. 12. 2018. godine na evidenciji Zavoda

za zapošljavanje Republike Srpske nalazilo se 96.005 nezaposlenih lica. U odnosu na isti period prošle

godine, kada je registrovano 114.364 nezaposlena lica, ovaj broj je manji za 18.359 lica ili 16,1%.

Prosječna mjesečna vrijednost broja nezaposlenih lica u 2018. godini iznosi 105.793, što je za 14.263

ili 11,9% manje nego prethodne godine.

Tabela 13. Pregled stanja registrovane nezaposlenosti u Republici Srpskoj po filijalama sa 31.12.2018. god.

Banja Luka Bijeljina Zvornik Doboj Prijedor I. Sarajevo Trebinje Ukupno

NK 5.244 2.469 2.767 4.124 1.660 1.353 1.699 19.316

PK-NSS 430 524 183 335 78 103 84 1.737

KV 8.998 3.972 3.041 5.540 2.806 3.485 3.778 31.620

SSS 7.782 3.637 3.172 4.654 2.716 4.326 3.852 30.139

VKV 162 120 35 102 26 89 69 603

VŠS 290 169 133 133 106 159 213 1.203

VSS 3.643 1.717 871 1.185 801 1.889 1.281 11.387

Ukupno 26.549 12.608 10.202 16.073 8.193 11.404 10.976 96.005 Žene 14.039 6.821 5.170 7.541 3.927 6.067 5.584 49.149

% žena 52,9% 54,1% 50,7% 46,9% 47,9% 53,2% 50,9% 51,2%

Izvor: Zavod za zapošljavanje Republike Srpske

- Kvalifikaciona struktura evidentiranih nezaposlenih

U 2018. godini najveće učešće, u ukupnoj registrovanoj nezaposlenosti, imaju lica sa III

stepenom obrazovanja i to 32,94%. Zatim slijede lica sa srednjom stručnom spremom, sa učešćem od

31,39%, nekvalifikovana lica sa 20,12%, dok je učešće lica sa VII stepenom obrazovanja 11,12%.

Analiza obrazovne strukture nezaposlenih lica - aktivna ponuda, u četvorogodišnjem periodu ukazuje

na procentualno smanjenje nižih stepena obrazovanja u ukupnom broju nezaposlenih, i povećanje u

oblasti srednje i visoke spreme. U 2018. godini učešće srednje stručne spreme u ukupnom broju

nezaposlenih iznosilo je 31,39%, što je veće za 2,05 procentnih poena u odnosu na 2015. godinu

(29,34%). Dok je učešće visoke stručne spreme u odnosu na 2015. godinu veće za 0,95 procentnih poena.

Tabela 14. Pregled kvalifikacione strukture nezaposlenih lica u Republici Srpskoj 2015.-2018.

Stepen stručnog

obrazovanja

Godina

2015 2016 2017 2018

Broj % žene % Broj % žene % Broj % žene % Broj % žene %

NK 28.498 21,02 12.816 19,50 26.610 21,13 12.063 19,63 23.997 20,98 11.007 19,28 19.316 20,12 8.963 18,24

PK-NSS 2.686 1,98 1.386 2,11 2.399 1,91 1.227 2,00 2.162 1,89 1.135 1,99 1.737 1,81 925 1,88

KV 47.319 34,90 17.921 27,26 43.301 34,39 16.459 26,78 38.481 33,65 15.029 26,33 31.620 32,94 12.677 25,79

SSS 39.781 29,34 23.280 35,42 37.574 29,84 21.985 35,77 34.739 30,38 20.599 36,09 30.139 31,39 18.174 36,98

VKV 1.046 0,77 144 0,22 939 0,75 116 0,19 791 0,69 101 0,18 603 0,63 74 0,15

VŠS 1.784 1,32 1.015 1,54 1.595 1,27 915 1,49 1.409 1,23 813 1,42 1.203 1,25 716 1,46

VSS 13.790 10,17 8.767 13,34 12.748 10,13 8.236 13,40 12.063 10,55 7.942 13,91 10.674 11,12 7.144 14,54

magistri 676 0,50 398 0,61 733 0,58 453 0,74 707 0,62 443 0,78 691 0,72 470 0,96

doktori 5 0,00 5 0,00 7 0,00 7 0,00 15 0,01 8 0,01 22 0,02 6 0,01

Ukupno 135.585 65.732 125.906 61.461 114.364 57.077 96.005 49.149

Izvor: Zavod za zapošljavanje Republike Srpske

14

Inače, analiza kvalifikacione strukture u četvorogodišnjem periodu ukazuje na konstantnost

određenih stepena stručne spreme u ukupnom broju nezaposlenih. Od 96.005 nezaposlenih lica,

najbrojnija su lica sa III stepenom- KV 31.620 i lica IV stepena 30.139, što je konstantna karakteristika

kada je u pitanju obrazovna struktura nezaposlenih lica.Trend blagog porasta broja žena u ukupnom

broju nezaposlenih, iz prethodnih godina nastavlja se i u 2018. godini. Njihovo učešće se kreće od

48,48% u 2015. godini do 51,19% u 2018. godini.

Sa aspekta ponude i potražnje za određenim strukama i zanimanjima bitna je i brojčana

zastupljenost pojedinih zanimanja unutar stepena obrazovanja. U trećem stepenu (KV) najviše

registrovanih lica je u sljedećem strukama i zanimanjima: trgovci i srodni (5.621), metalci (5.596),

mehaničari i mašinisti (3.782) i ugostitelji i srodni (3.268). U četvrtom stepenu (SSS) najviše

registrovanih lica je u sljedećim strukama i zanimanjima: finansijski i ekonomski tehničari (5.714),

mehaničari i mašinisti (3.821), maturanti gimnazije (3.640), električari i energetičari (2.283),

zdravstveni radnici (1.839), potom ugostitelji i srodni (1.614). U sedmom stepenu obrazovanja (VSS)

najviše nezaposlenih lica je registrovano u sljedećim strukama i zanimanjima: lica iz finansijske oblasti

i dipl.ekonomisti (2.742), diplomirani pravnici (1.486) i diplomirani inženjeri poljoprivrede (487).

Takođe, veliki je i broj registrovanih lica sa zanimanjima iz oblasti prosvjetne struke – profesori razredne

nastave (627), profesori fizičkog vaspitanja (335), profesora engleskog jezika (284), diplomirani

vaspitači (279), diplomirani psiholozi (236), diplomirani pedagozi (224), profesori srpskog jezika (203).

- Registrovana nezaposlenost prema dužini čekanja na zaposlenje

Analiza dužine čekanja na evidenciji ukazuje da na zaposlenje do jedne godine čeka 25.229

nezaposlenih lica ili 26,3% od ukupnog broja nezaposlenih. Od jedne do tri godine čeka 19,5%, od tri

do pet godina 11%, od pet do sedam 9%, od sedam do devet godina 8,1%, i duže od devet godina čeka

26,1% nezaposlenih lica. Najveći udio lica koja čekaju na posao duže od devet godina su kvalifikovani

radnici 9.399 i radnici bez zanimanja 7.790. Takođe, preko devet godina čeka 6.271 lice srednje stručne

spreme. Ujedno, lica sa ovim stepenima obrazovanja je i najviše na evidenciji. Lica sa visokom stručnom

spremom najbrže dolaze do posla.

Izvor: Zavod za zapošljavanje Republike Srpske

- Prijava na evidenciju nezaposlenih i brisanje sa evidencije nezaposlenih

U toku 2018. godine na evidenciju JU Zavod za zapošljavanje Republike Srpske prijavljeno je

ukupno 62.450 lica ili u prosjeku mjesečno 5.204 lica. U odnosu na prethodnu godinu broj

novoprijavljenih lica na evidenciju se povećao za 1.844 lica ili 3,0%. Analiza prijavljenih na evidenciju

prema prethodnom radnom iskustvu ukazuje da je u 2018. godini, bez radnog iskustva ukupno

Tabela 15. Registrovana nezaposlenost po dužini čekanja na zaposlenje i starosti – 31.12.2018.

Dužina čekanja na zaposlenje

0- 1 god 1-3 god 3 -5 god 5 -7 god 7 -9 god preko 9 god

ukupno žena ukupno žena ukupno žena ukupno žena ukupno žena ukupno žena ukupno žena

15-29 11.820 5.902 7.122 3.847 3.005 1.616 1.623 833 850 419 603 309 25.023 12.926

30-44 8.058 4.158 6.392 3.447 3.924 2.128 3.326 1.758 3.056 1.656 8.481 4.881 33.237 18.030

45-54 3.296 1.505 3.127 1.545 2.196 1.125 2.114 1.080 2.215 1.174 9.328 5.128 22.276 11.560

55-65 2.055 728 2.075 857 1.476 547 1.602 682 1.618 701 6.643 3.123 15.469 6.638

Ukupno 25.229 12.293 18.716 9.696 10.601 5.416 8.665 4.353 7.739 3.950 25.055 13.441 96.005 49.154

15

prijavljeno 19.600 lica što je za 4,5% manje u odnosu na prošlu godine, kada je na evidenciji bilo

prijavljeno 20.532 lica bez radnog staža. U 2018. godini dolazi do povećanja broja prijavljenih lica koja

imaju radno iskustvo za 6,9% u odnosu na prethodnu godinu. U 2018. godini ukupno je prijavljeno

42.850 lica, koja imaju radno iskustvo, a u 2017. godini 40.074 lica. Od ukupnog broja prijavljenih lica

koja imaju radno iskustvo (42.850), najveći udio čine lica sa prestankom rada na određeno vrijeme, i to

13.868 lica ili 32,4% od ukupnog broja prijavljenih lica sa radnim iskustvom. Veliki broj prijavljenih na

evidenciju su i lica koja su sporazumno prekinula radni odnos (13.531). Ovaj broj je u odnosu na

prethodnu godinu veći za 18,1%. Po osnovu prestanka radnog odnosa zbog organizacionih promjena

(tehnološki višak) prijavljeno je 6.275 lica, što je za 5,2% manje u odnosu na prošlu godinu, kada je

prijavljeno 6.621 lice.

Trend smanjenja broja lica koji su ostali bez posla po osnovu stečaja i prestanka rada poslodavca

iz prethodnih godina, nastavlja se i u 2018. godini. Ukupan broj lica brisanih sa evidencije nezaposlenih

u 2018. godini bio je 78.099 ili u prosjeku mjesečno 6.508. U odnosu na 2017. godinu, kad je ukupan

broj brisanih iznosio 73.156, taj broj je veći za 4.943 lica ili 6,8%. Analiza razloga prestanka vođenja

evidencije ukazuje da se najveći broj lica briše zbog zaposlenja i obavljanja privatne djelatnosti - 43.319

ili 55,5%. U odnosu na 2017. godinu ovaj broj je veći za 3.744 lica ili 9,5%. Potom slijede lica brisana

zbog neredovnog javljanja - 21.946 ili 28,1% od ukupno brisanih sa evidencije.

- Zapošljavanje sa evidencije

U 2018. godini, sa evidencije Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske, po osnovu zaposlenja

i obavljanja privatne djelatnosti brisano je 43.319 lica, u prosjeku mjesečno 3.610 lica. Ovaj broj je u

odnosu na 2017. godinu veći za 3.744 lica ili 9,5 %.

Izvor: Zavod za zapošljavanje Republike Srpske

Analizirajući sektorsku zastupljenost zaposlenih lica u 2018. godini, može se reći da je 86,8%

od ukupnog broja zaposleno u ,,realnom” sektoru. U prerađivačkoj industriji zaposleno je 9.260 lica ili

21,4%, u ostalim društvenim, socijalnim i ličnim uslužnim djelatnostima 10.098 lica ili 23,3%,

veleprodaja i maloprodaja, popravka vozila i predmeta za ličnu upotrebu i domaćinstvo 6.968 lica ili

16,1%, hoteli i restorani 3.504 lica ili 8,1%, građevinarstvo 3.135 lica ili 7,2%, poljoprivreda, lov i

šumarstvo 950 lica ili 2,2%, transport, skladištenje i komunikacije 1.212 lica ili 2,8%, poslovanje

nekretninama, iznajmljivanje i poslovne usluge 812 lica ili 1,9%, snabdijevanje gasom, strujom i vodom

584 lica ili 1,4%, finansijsko posredovanje 377 lica ili 0,9%, te rudarstvo 471 lica ili 1,1%. Ostalih

13,2% zaposleno je kod poslodavaca koji se finansiraju budžetskim sredstvima, i to, u obrazovanju 2.809

lica ili 6,5%, zdravstvo i socijalna zaštita 1.573 lica ili 3,6%, javna uprava i odbrana-obavezno socijalno

osiguranje 1.357 lica ili 3,1%.

Tabela 16. Pregled broja zaposlenih lica u 2018. godini sa evidencije Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske

FILIJALA UKUPNO ŽENE % ŽENE

Zaposlenje radi obavljanja privatne djelatnosti

Zaposlenje

BANJA LUKA 15.626 7.679 49,1% 224 15.402 BIJELJINA 4.028 1.820 45,2% 70 3.958

ZVORNIK 3.349 1.475 44,0% 77 3.272

DOBOJ 7.850 3.492 44,5% 138 7.712

PRIJEDOR 4.989 2.212 44,3% 77 4.912

I.SARAJEVO 4.189 1.869 44,6% 88 4.101

TREBINJE 3.288 1.494 45,4% 110 3.178

UKUPNO 43.319 20.041 46,3% 784 42.535

16

BRČKO-DISTRIKT BiH

U Brčko distriktu BiH, sa 31.12.2018. godine bilo je evidentirano 9.354 nezaposlena lica, što je

u odnosu na isti period prošle godine manje za 1.667 lica ili 15,13%. U Brčko distriktu BiH u 2018.

godini broj nezaposlenih lica bilježio je kontinuirano smanjenje, kako na mjesečnom, tako i pri

godišnjem poređenju. U ukupnoj nezaposlenosti učešće žena je natpolovično (56,5%).

- Kvalifikaciona struktura evidentiranih nezaposlenih

U kvalifikacionoj strukturi registrovane nezaposlenosti u Brčko distriktu BiH, najveće je učešće

kvalifikovane radne snage (KV) sa 31,72% od ukupnog broja nezaposlenih. Relativno veliko učešće je

i radnika SSS sa 31,02% i NKV radnika sa 24,37%.

Tabela 17. Registrovana nezaposlenost u Brčko distriktu BiH po kvalifikacionoj strukturi- 31.12.2018.

R/b Aplikacija - obilježja Ukupno %

1. NKV Svega: 2.280 24,37%

Žene 1.242 23,51%

2. PKV Svega: 141 1,51%

Žene 73 1,38%

3. KV Svega: 2.967 31,72%

Žene 1.397 26,45%

4. VKV Svega: 35 0,37%

Žene 4 0,08%

5. NSS Svega: 0 0,00%

Žene 0 0,00%

6. SSS Svega: 2.902 31,02%

Žene 1.913 36,22%

7. VŠS Svega: 55 0,59%

Žene 29 0,55%

8. VSS Svega: 974 10,41%

Žene 624 11,81%

Ukupno:

Svega: 9.354 100,00%

Žene 5.282 56,47%

Izvor: Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH

- Prijava na evidenciju nezaposlenih i brisanje sa evidencije nezaposlenih

U 2018. godini, na evidenciji nezaposlenih lica evidentirano je ukupno 3.637 novoprijavljenih

lica. Sa druge strane, sa evidencije nezaposlenih u 2018. godini brisano je ukupno 4.495 lica, od čega je

po osnovu posredovanja u zapošljavanju brisano sa evidencije 2.187 lica. U 2018. godini broj lica

zaposlenih sa evidencije bio je manji za 282 lica ili 11,3% u odnosu na 2017. godinu i iznosio je 2.187.

Tabela 18. Pregled lica brisanih sa evidencije nezaposlenih po različitim osnovama u Brčko distriktu BiH 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1. Brisanje po osnovu zaposlenja

Ukupno: 937 975 975 905 1.090 1.569 1.416 2.665 2.469 2.187

žene: 412 388 392 362 462 673 582 1.118 973 901

Muškarci: 525 587 583 543 628 896 834 1.547 1.496 1.204

2.

Brisani po drugim osnovama

Ukupno: 4.094 3.624 3.566 3.374 3.106 3.062 2.787 2.069 2.067 2.308

žene: 1.935 1.799 1.702 1.625 1.546 1.438 1.269 962 970 1.008

Muškarci: 2.159 1.825 1.864 1.749 1.560 1.624 1.518 1.107 1.097 1.372

S v e g a :

Ukupno: 5.031 4.599 4.541 4.279 4.196 4.631 4.203 4.734 4.536 4.495

žene: 2.347 2.187 2.094 1.987 2.008 2.111 1.851 2.080 1.943 1.919

Muškarci: 2.684 2.412 2.447 2.292 2.188 2.520 2.352 2.654 2.593 2.576

Izvor: Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH

17

II -2. ANKETA O RADNOJ SNAZI13

Prema rezultatima Ankete o radnoj snazi za 2018. godinu, u BiH radnu snagu (ekonomski

aktivno stanovništvo) je činilo 1.007.902 lica, dok je broj neaktivnih iznosio 1.387.837 lica. U okviru

radne snage zaposlenih je bilo 822.446 i 185.456 nezaposlenih lica. Anketna stopa nezaposlenosti je

značajno manja od registrovane i na nivou BiH za 2018. godinu iznosila je 18,4%. U odnosu na 2017.

godinu manja je za 2,1 postotni poen. Stopa nezaposlenosti bila je najviša među mladima starosti od 15

do 24 godine i iznosila je 38,8%. Stopa nezaposlenosti mladih od 15 do 24 godine se smanjila u odnosu

na 2017. godinu (45,8%) za 7,0 postotnih poena. Stopa zaposlenosti veća je u odnosu na 2017. godinu

za 0,4% i u 2018. godini je 34,3%.

U više od 2,3 miliona radno sposobnih lica, oko 1 milion se klasifikuje kao ekonomski aktivno,

a nešto ispod 1,4 miliona kao ekonomski neaktivno. Podaci pokazuju da je manje od polovine radno

sposobnog stanovništva iznad 15 godina starosti u BiH aktivno (42,1%) sa uočljivim razlikama među

polovima - muškarci čine 62%, a žene-38% radno sposobnog stanovništva. Stopa aktivnosti od 42,1%

vrlo je niska po međunarodnim standardima.

Tabela 19. Anketa o radnoj snazi – mjere aktivnosti stanovništva u BiH i entitetima (%)

BiH Federacija BiH Republika Srpska Brčko Distrikt BiH

1Stopa aktivnosti (%)

2006. 43,1 43,1 43,3 37,6

2007. 43,9 42,3 47,0 39,0

2008. 43,9 42,4 47,0 36,8

2009. 43,6 41,6 47,4 38,1

2010. 44,6 42,9 47,9 40,6

2011. 44,0 42,1 47,8 37,4

2012. 44,0 42,4 47,4 36,7

2013. 43,6 41,8 47,4 36,7

2014. 43,7 42,1 47,0 37,0

2015. 44,1 42,6 47,1 39,6

2016. 43,1 41,0 47,2 40,6

13 Izvor: Agencija za statistiku BiH, Anketa o radnoj snazi, 2018.

0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000

Neaktivnostanovništvo

Nezaposleni

Zaposleni

Aktivno stanovništvo

Radno sposobnostanovništvo (15+)

1.387.837

185.456

822.446

1.007.902

2.395.739

ANKETA O RADNOJ SNAZI 2018 - RADNO SPOSOBNO STANOVNIŠTVO PREMA AKTIVNOSTI U BIH

18

2017. 42,6 40,2 47,2 38,5

2018. 42,1 39,5 46,7 39,3

Stopa zaposlenosti (%)

2006. 29,7 29,1 30,9 23,7

2007. 31,2 29,2 35,1 23,4

2008. 33,6 31,8 37,3 25,1

2009. 33,1 30,9 37,2 27,0

2010. 32,5 30,4 36,6 25,8

2011. 31,9 29,8 36,1 22,9

2012. 31,7 30,0 35,3 24,8

2013. 31,6 30,3 34,6 23,7

2014. 31,7 30,2 34,9 23,9

2015. 31,9 30,2 35,2 27,6

2016. 32,2 30,5 35,5 27,2

2017. 33,9 32,2 37,3 28,1

2018. 34,3 31,9 38,7 31,5

Stopa nezaposlenosti (%)

2006. 31,1 32,4 28,5 37,1

2007. 29,0 31,1 25,2 40,0

2008. 23,4 25,0 20,5 31,9

2009. 24,1 25,7 21,4 29,2

2010. 27,2 29,1 23,6 36,4

2011. 27,6 29,2 24,5 39,0

2012. 28,0 29,4 25,6 32,5

2013. 27,5 27,6 27,0 35,5

2014. 27,5 28,4 25,7 35,4

2015. 27,7 29,1 25,2 30,3

2016. 25,4 25,6 24,8 33,1

2017. 20,5 20,0 21,0 26,9

2018. 18,4 19,2 17,2 19,8

Izvor: Agencija za statistku BiH.

Broj aktivnih i neaktivnih lica koji čine radno sposobno stanovništvo se smanjio u odnosu na

2017. godinu za 0,5%. Radna snaga – aktivno stanovništvo smanjila se za 1,8%. Broj zaposlenih lica

veći je za 0,8%, dok se broj nezaposlenih lica smanjio za 12,0% u odnosu na 2017. godinu. Neaktivnost

pogađa više od polovine radno sposobnog stanovništva u BiH (57,9% u 2018. godini), a posebno žene,

odnosno 68,5% radno sposobnih žena u BiH. Stopa neaktivnosti žena različita je među entitetima i u

2018. godini iznosila je 71,3% u Federaciji BiH, 63,5% u Republici Srpskoj i 71,6% u Brčko distriktu

BiH. Neaktivnost žena nije dovoljno istražen problem u BiH, ali se svakako može povezati sa niskim

stepenom obrazovanja i kulturološkim i ekonomskim odlukama koje žene donose unutar domaćinstva.

Prema ovoj Anketi, spolna struktura nezaposlenih je: 57,7% muškaraca i 42,3% žena. Obrazovna

struktura nezaposlenosti pokazuje da najveći udio 71,8% čine lica sa završenom srednjom školom,

14,9% su lica sa osnovnim obrazovanjem i niže, dok je 13,3% završilo višu školu, fakultet, akademiju,

magisterij ili doktorat.

Obrazovanje

Institucionalna slika obrazovnog sektora u Bosni i Hercegovini logičan je odraz specifične

državne strukture i shodno tome, Ustavom i zakonima utvrđenih odgovornosti nadležnih nivoa vlasti

Bosne i Hercegovine u oblasti obrazovanja. Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine jedino

19

je ministarstvo na nivou Bosne i Hercegovine koje, pored ostalih nadležnosti, ima i nadležnosti u oblasti

obrazovanja. Odgovornost za upravljanje obrazovnim sektorom na nivou entiteta, kantona i Brčko

distrikta BiH imaju nadležna ministarstva obrazovanja, odnosno Odjeljenje za obrazovanje u Vladi

Brčko distrikta BiH.

U cilju harmonizacije zakonodavstva visokog obrazovanja u Bosni i Hercegovini, zakoni

Republike Srpske i kantonalni zakoni iz oblasti visokog obrazovanja trebaju biti usklađeni s odredbama

Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini (član 63. stav (1)). Svih dvanaest

nadležnih obrazovnih vlasti (deset kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine, Republika Srpska i Brčko

distrikt Bosne i Hercegovine) donijeli su vlastite zakone na osnovu Okvirnog zakona, čime je

uspostavljen zakonski okvir za oblast visokog obrazovanja u Bosni i Hercegovini. Vijeće ministara

Bosne i Hercegovine, na 127. sjednici održanoj 04.01.2018. godine, razmotrilo je i usvojilo Informaciju

o provođenju Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini i Prioriteta za razvoj

visokog obrazovanja u Bosni i Hercegovini za period 2016. – 2026. godine, te donijelo i određene

zaključke u vezi sa izvršenjem Okvirnog zakona, koji su se, između ostalog, odnosili na obavezu

usaglašavanja zakona nadležnih obrazovnih vlasti s odredbama Okvirnog zakona, te intenziviranje

aktivnosti na procesu akreditacije studijskih programa. U kontekstu pomenutih zaključaka, nadležne

obrazovne vlasti uglavnom ističu da su njihovi zakoni usklađeni sa odredbama Okvirnog zakona, ali i

da proces akreditacije studijskih programa još nije počeo.

U području donošenja novih, odnosno usklađivanja vlastitih zakona nadležnih obrazovnih vlasti

u Bosni i Hercegovini s Okvirnim zakonom o srednjem stručnom obrazovanju i obuci, može se zaključiti

da nije bilo promjena u odnosu na 2017. godinu, osim u Republici Srpskoj i Zeničko-dobojskom kantonu

gdje su usvojeni novi Zakoni. Nadležne obrazovne vlasti Srednjobosanskog kantona, Hercegovačko-

neretvanskog kantona i Kantona 10 još uvijek nisu donijele, odnosno uskladile vlastite zakone s

Okvirnim zakonom. Prema dostupnim informacijama, ove nadležne vlasti nastoje u što kraćem periodu

donijeti vlastite zakone u ovoj oblasti. U području saradnje tržišta rada i obrzovanja te usklađivanja

nastavnih planova i programa sa zahtjevima poslodavaca postoji određeni napredak. Saradnja sa

poslodavcima i drugim partnerima je neophodna u ovoj vrsti obrazovanja i obuke, te se trebaju uložiti

dodatni napori kako bi sve nadležne vlasti formirale tripartitna vijeća. Također, aktivnosti u području

izrade standarda zanimanja i kvalifikacija na temelju kojih se izrađuju novi nastavni planovi i programi

temeljeni na ishodima učenja napreduju. Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje

(APOSO) sa nadležnim obrazovnim vlastima ima u toj oblasti važnu ulogu. Po prvi puta uz podršku EU

projekta je započeo proces samo-evaluacije i eksterne evaluacije srednjih strukovnih škola u Bosni i

Hercegovini koji je također potrebno nastaviti. APOSO u saradnji sa nadležnim obrazovnim vlastima bi

trebala nastaviti aktivnosti u području osiguranja kvalitete u srednjem stručnom obrazovanju u skladu

sa EU modelom za osiguranje kvalitete te osigurati pilotiranje eksterne mature za stručno obrazovanje i

obuku na temelju izrađenih pravnih akata i smjernica u okviru EU projekta.

III. ANALIZA ZAPOŠLJAVANJA I POLITIKA TRŽIŠTA RADA

U 2018. godini je zabilježen pad nezaposlenosti na evidencijama zavoda i službi zapošljavanja

u BiH i postojao je pozitivan trend rasta novozaposlenih lica sa evidencija na biroima zavoda i službi za

zapošljavanje. Sa evidencija Federalnog zavoda za zapošljavanje, Zavoda za zapošljavanje Republike

Srpske i Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH ukupno je zaposleno 142.025 nezaposlenih lica.

Broj zaposlenih u odnosu na 2017. godinu bio je veći za 1.982 lica ili 1,42%. U ukupnom broju

zaposlenih lica 64.731 ili 45,6% su žene, a 77.294 ili 54,4% činili su muškarci.

20

U Bosni i Hercegovini je složen sistem institucija u oblasti rada i zapošljavanja koji slijedi

ustavno-pravno uređenje. U skladu sa postojećim zakonskim propisima, aktivne politike zapošljavanja

sprovode:

- Federalni zavod za zapošljavanje i kantonalne službe zapošljavanja (u Federaciji BiH),

- Zavod za zapošljavanje Republike Srpske i

- Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH.

FEDERACIJA BiH

U skladu sa Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba,

Strategijom jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u Federaciji BiH,

Doktrinom rada javnih službi za zapošljavanje u Federaciji BiH i Programom rada Federalnog zavoda

za zapošljavanje za 2018. godinu, iz sredstava Federalnog zavoda za zapošljavanje provođene su

različite mjere aktivne politike zapošljavanja. U izvještajnom periodu osigurana su sredstva za

realizaciju mjera i programa aktivne politike zapošljavanja započetih u prethodne tri godine, a

srazmjerno raspoloživim finansijskim sredstvima stvorene su pretpostavke za implementaciju novih

mjera i programa iz 2018. godine, naročito za mlade, dugotrajno nezaposlene osobe, žene i druge

kategorije teže zapošljivih nezaposlenih osoba.

Važno je istaći da su u 2018. godini javni pozivi za učešće u realizaciji mjera i programa aktivne

politike zapošljavanja objavljivani u više navrata tokom cijele godine, kako bi se obuhvatili poslodavci

u različitim poslovnim ciklusima i sa različitim intenzitetom i područjem poslovanja. Mjere i programi

aktivne politike zapošljavanja uglavnom su bili usmjereni na:

poticanje zapošljavanja kod poznatog poslodavca,

samozapošljavanje – registraciju samostalne djelatnosti,

obuku, stručno osposobljavanje i usavršavanje,

pripremu nezaposlenih za tržište rada. Provođenjem navedenih mjera i programa aktivne politike zapošljavanja uz stvaranje za sve

jednakih mogućnosti u pristupu tržištu rada, nastojalo se ostvariti zapošljavanje što većeg broja osoba

sa evidencije nezaposlenih u Federaciji BiH sa posebnom socijalnom i rodnom osjetljivošću, radi jačanja

90.995

67.90373.628

78.843 80.37390.811

103.577111.396

132.191140.043 142.025

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

ZAPOSLENI SA EVIDENCIJE SLUŽBI ZAPOŠLJAVANJA U

BOSNI I HERCEGOVINI 2008.-2018. GODINA

21

njihove konkurentnosti i stvaranja uslova za sticanje radnih vještina potrebnih na tržištu rada, te

sprečavanja dugotrajne nezaposlenosti, tj. brže integracije na tržište rada

Realizacija programa i mjera iz prethodnih godina

Tokom 2018. godine osigurana su sredstva za realizaciju mjera i programa aktivne politike

zapošljavanja započetih u prethodnom periodu. Također, u 2018. godini dovršene su aktivnosti u vezi s

realizacijom Uredbe o poticanju zapošljavanja.

Program sufinansiranja zapošljavanja 2018

Finansijska sredstva za realizaciju Programa sufinansiranja zapošljavanja 2018 u iznosu od

40.000.000 KM osigurao je Federalni zavod za zapošljavanje. Program se provodi s ciljem

sufinansiranja zapošljavanja najmanje 11.000 osoba sa evidencije nezaposlenih u Federaciji BiH,

posebno cijeneći socijalnu i rodnu i drugu osjetljivost, radi jačanja njihove konkuretnosti na tržištu rada,

sprečavanja dugotrajne nezaposlenosti, te očuvanja i unapređenja radnih sposobnosti. U odnosu na

prethodne programe, u sklopu ovog programa implementirane su četiri nove mjere, i to: Zapošljavanje

žena 2018, Doprinos 500, Tražim poslodavca 2018 i Služba u zajedničkim projektima 2018.

Tabela 20. Pregled realizacije mjera iz Programa sufinansiranja zapošljavanja 2018

Naziv mjere Zaključeno ugovora Ugovoreno u KM Obuhvaćeno

osoba Period sufinansitranja u

mjesecima

Prvo radno iskustvo 2018 394 2.228.364 637 6/12

Zapošljavanje žena 2018 690 3.285.037,92 1.160 6/12

Prilika za sve 2018 – mogućnost produženog sufinansiranja

1.921 10.015.156,20 4.441 6/12

Doprinos 500 - 2018 51 257.266 92 6

Periodično/sezonsko zapošljavanje 2018 936 2.779.840,85 1.455 do 6

Javni radovi 2018 35 159.965 138 do 3

Tražim poslodavca 2018 310 1.170.423,46 357 6/12

- „Prvo radno iskustvo 2018“

U sklopu realizacije ove mjere do kraja 2018. godine zaključena su 394 ugovora sa poslodavcima

ukupne vrijednosti od 2.228.364 KM, radi zapošljavanja 637 mladih bez radnog iskustva u struci, visoke

i srednje stručne spreme, od čega 321 žene (50,39%).Prema obrazovnoj strukturi, najviše je osoba sa

visokom stručnom spremom (424 ili 66,56%) i srednjom stručnom spremom (166 ili 26,05%), te

kvalifikovanih osoba (47 ili 7,37%). Prosječna dob sufinansiranih osoba iznosi 25 godina, a u prosjeku

su bile nezaposlene 18 mjeseci.

- Zapošljavanje žena 2018

Do kraja 2018. godine u realizaciju ove mjere uključeno je 690 poslodavaca sa kojima su

zaključeni ugovori ukupne vrijednosti 3.285.037,92 KM, radi zapošljavanja 1.160 žena. Prema

obrazovnoj strukturi, najviše je žena sa srednjom stručnom spremom (439 ili 37,84%), visokom

stručnom spremom (329 ili 28,36%) i kvalifikovanih žena (193 ili 16,63%). Prosječna dob

22

sufinansiranih žena je 33 godine, a u prosjeku su bile nezaposlene 32 mjeseca, što znači da su i ovom

mjerom u znatnom obimu obuhvaćene dugotrajno nezaposlene osobe.

-Prilika za sve 2018 – mogućnost produženog sufinansiranja zapošljavanja

U sklopu realizacije ove mjere do kraja 2018. godine zaključen je 1.921 ugovor sa poslodavcima

iz privatnog sektora ukupne vrijednosti od 10.015.156,20 KM, radi zapošljavanja 4.441 osobe, od čega

1.693 žene (38,12%). Prema obrazovnoj strukturi, najviše je osoba sa srednjom stručnom spremom

(1.892 ili 42,60%) i kvalifikovanih osoba (1.546 ili 34,81%), slijede nekvalifikovani (656 ili 14,77%),

osobe sa visokom stručnom spremom (319 ili 7,18%) i osobe sa višom stručnom spremom (28 ili

0,63%). Prosječna dob sufinansiranih osoba iznosi 25 godina, a u prosjeku su bile nezaposlene 18

mjeseci.

- Doprinos 500 – 2018

Do kraja 2018. godine u realizaciju ove mjere, koja podrazumijeva refundiranje iznosa uplaćenih

obaveznih doprinosa u visini od 500 KM, s ciljem motiviranja poslodavaca za isplatu veće plaće radniku,

uključen je 51 poslodavac isključivo iz privatnog sektora sa kojima su zaključeni ugovori ukupne

vrijednosti 257.266 KM, a zaposlene su 92 osobe, od čega 32 žene ili 34,78%. Prema obrazovnoj

strukturi, najviše je kvalifikovanih osoba (31 ili 33,69%) i osoba sa srednjom stručnom spremom (28 ili

30,43%). Prosječna dob sufinansiranih osoba je 36 godina, a u prosjeku su bile nezaposlene 26 mjeseci.

- Periodično/sezonsko zapošljavanje 2018

Kroz realizaciju ove mjere u 2018. godini zaključeno je 936 ugovora sa poslodavcima ukupne

vrijednosti 2.779.840,85 KM, a zaposleno je 1.455 osoba, od čega 465 žena ili 31,95%. Prema

obrazovnoj strukturi, najviše je osoba sa srednjom stručnom spremom (675 ili 46,39%) i kvalifikovanih

osoba (408 ili 28,04%). Prosječna dob sufinansiranih osoba je 33 godine, a u prosjeku su bile

nezaposlene 32 mjeseca.

- Javni radovi 2018

Do kraja 2018. godine u realizaciju ove mjere uključeno je 35 poslodavaca sa kojima su

zaključeni ugovori ukupne vrijednosti 159.965 KM, a zaposleno je 138 osoba, od čega 15 žena ili

10,86%, kroz vremenski ograničeni radni angažman i društveno koristan rad do tri mjeseca (npr. zaštita

i očuvanje okoliša, sanacija divljih deponija, uređenje cesta, otklanjanje posljedica elementarnih

nepogoda, socijalna zaštita, pomoć starima i nemoćnim osobama, zaštita kulturnih spomenika,

obrazovni programi i dr.). Prema obrazovnoj strukturi, najviše je kvalifikovanih (58 ili 42,02%) i

nekvalifikovanih osoba (43 ili 31,15%). Prosječna dob sufinansiranih osoba je 39 godina, a u prosjeku

su bile nezaposlene 51 mjesec.

- Tražim poslodavca 2018

Cilj ove mjere, koja je fokusirana na nezaposlene osobe, je da se nezaposlenim osobama olakša

integracija na tržištu rada i spriječi dugotrajna nezaposlenost, te da se pojača njihova motivacija za

aktivno traženje posla. Do kraja 2018. godine u realizaciju ove mjere uključeno je 310 poslodavaca sa

kojima su zaključeni ugovori na period od šest i 12 mjeseci ukupne vrijednosti 1.170.423,46 KM, a

zaposleno je 357 osoba, od čega 190 žena ili 53,22%. Prema obrazovnoj strukturi, najviše je osoba sa

srednjom stručnom spremom (148 ili 41,45%) i visokom stručnom spremom (84 ili 23,52%), te

kvalifikovanih osoba (74 ili 20,72%). Prosječna dob sufinansiranih osoba je 33 godine, a u prosjeku su

bile nezaposlene 29 mjeseci.

23

Služba u zajedničkim projektima 2018

U cilju uvažavanja regionalnih specifičnosti na tržištu rada ovom mjerom se omogućava

sufinansiranje zapošljavanja i obuke za povećanje kompetencija i stjecanja dodatnih znanja i vještina

nezaposlenih osoba bez obzira na radno iskustvo, dob i stepen obrazovanja, i to kroz partnerstvo službi

za zapošljavanje sa poslodavcima i drugim organizacijama i institucijama. Svako uspostavljeno

partnerstvo je bilo predmet odgovarajućeg sporazuma, a na koji Federalni zavod daje saglasnost.

Tabela 21. Pregled realizacije programa po mjeri „Služba u zajedničkim projektima 2018“

Kanton/ Služba Broj

programa Ukupna

vrijednost Obuka Zaposleni

Unsko-sanski kanton 1 36.000 0 6

Posavski kanton 3 175.950 13 29

Tuzlanski kanton 1 120.000 0 5

Zeničko-dobojski kanton 8 418.100 125 95

Bosansko-podrinjski kanton 3 218.000 0 104

Srednjobosanski kanton 27 627.750 15 106

Hercegovačko-neretvanski kanton 10 562.800 126 95

Zapadnohercegovački kanton 5 194.850 3 47

Sarajevo 48 975.450 179 157

Kanton 10 4 37.900 46 5

Ukupno 110 3.366.800 507 649

Program sufinansiranja samozapošljavanja Start up 2018

Cilj Programa Start up 2018 je poticati osobe sa evidencije nezaposlenih u Federaciji BiH na

samozapošljavanje, pokretanjem djelatnosti na period od 12 mjeseci, kao i na zapošljavanje drugih

osoba sa evidencije nezaposlenih na period od šest mjeseci. Ciljna grupa aplikanti/korisnici sredstava

su osobe prijavljene na evidenciju nezaposlenih u Federaciji BiH prije podnošenja prijave na Javni

poziv, bez obzira na stepen obrazovanja i dob. U okviru ovog programa realizirane su sljedeće mjere:

- Poduzetništvo za mlade 2018

U realizaciju ove mjere, do kraja 2018. godine, uključeno je 327 mladih osoba sa kojima su

zaključeni ugovori ukupne vrijednosti 1.343.286 KM, od kojih je 248 osoba registrovalo djelatnost, a

79 osoba zaposleno u tim djelatnostima. Od ukupnog broja osoba obuhvaćenih ovom mjerom, 115 ili

35,16% su žene. Prema obrazovnoj strukturi, najviše je osoba sa srednjom stručnom spremom (174 ili

53,21%), te kvalifikovanih osoba (91 ili 27,82%). Prosječna dob sufinansiranih osoba je 27 godina, a u

prosjeku su bile nezaposlene 24 mjeseca.

- Poduzetništvo za žene 2018

Do kraja 2018. godine u realizaciju ove mjere uključeno je 209 žena sa kojima su zaključeni

ugovori ukupne vrijednosti 907.796 KM, od kojih su 174 žene registrovale djelatnost a 35 žena

zaposleno je u tim djelatnostima. Prema obrazovnoj strukturi, najviše je žena sa srednjom stručnom

24

spremom (100 ili 47,84%), te kvalifikovanih žena (46 ili 22%). Prosječna dob sufinansiranih osoba je

41 godinu, a u prosjeku su bile nezaposlene 54 mjeseca, što znači da su i ovom mjerom u znatnom

obimu obuhvaćene dugotrajno nezaposlene osobe.

- Poduzetništvo za sve 2018

Do kraja 2018. godine u realizaciju ove mjere uključeno je 605 osoba sa kojima su zaključeni

ugovori ukupne vrijednosti od 2.427.623, od kojih je 496 osoba registrovalo djelatnost a 109 osoba

zaposleno u tim djelatnostima. Od ukupnog broja osoba obuhvaćenih ovom mjerom 146 ili 24,13% su

žene. Prema obrazovnoj strukturi, najviše je kvalifikovanih osoba (256 ili 42,31%), te osoba sa srednjom

stručnom spremom (209 ili 34,54%). Prosječna dob osoba čije je samozapošljavanje sufinansirano iznosi

41 godinu, a u prosjeku su bile nezaposlene 65 mjeseci, što znači da su i ovom mjerom u znatnom obimu

obuhvaćene dugotrajno nezaposlene osobe.

Program pripreme za rad – Obukom do zaposlenja 2018

U okviru ovog programa u 2018. godini potpisani su ugovori sa 17 poslodavaca o sufinansiranju

obuke u konkretnom poslovnom okruženju za 75 osoba, od kojih će 65 zasnovati radni odnos na period

od najmanje šest mjeseci. Od ukupnog broja sufinansiranih osoba obuhvaćenih ovim programom 58%

su žene. Prosječna dob ovih osoba je 29 godina, a prosječna dužina nezaposlenosti je 17 mjeseci. Prema

kvalifikacionoj strukturi, najviše je osoba sa srednjom stručnom spremom - IV stepen (34 ili 45%), te

osoba sa III stepenom (20 ili 27%) i nekvalifikovanih osoba (15 ili 20%). Ukupna vrijednost potpisanih

ugovora u izvještajnom periodu iznosi 115.297,20 KM.

Program zapošljavanja Roma u 2018. godini

Program zapošljavanja Roma u 2018. godini se provodi u skladu sa Memorandumom o

razumijevanju o implementaciji Akcionog plana Bosne i Hercegovine s ciljem sufinansiranja

zapošljavanja i samozapošljavanja Roma sa evidencije nezaposlenih u Federaciji BiH, posebno cijeneći

njihovu socijalnu, rodnu i drugu osjetljivost, radi jačanja njihove konkuretnosti na tržištu rada i

sprečavanja dugotrajne nezaposlenosti. U sklopu realizacije ovog programa zaključeno je 26 ugovora

ukupne vrijednosti 426.000 KM, radi zapošljavanja 71 Roma, od čega 49 ili 69,01% muškaraca

prosječne dobi od 37 godina, te 22 ili 30,99% žena prosječne dobi od 38 godina. Također, zaključeno je

14 ugovora ukupne vrijednosti 70.000 KM, radi samozapošljavanja 14 Roma, od čega osam muškaraca

ili 57% prosječne dobi od 45 i šest Romkinja ili 43% prosječne dobi od 47 godina. Prema obrazovnoj

strukturi, zaposleno je 55 nekvalifikovanih osoba, 15 osoba sa srednjom stručnom spremom, 14

kvalifikovanih osoba i jedna osoba sa visokom stručnom spremom. Prosječna dob sufinansiranih osoba

je 47 godina, i u prosjeku su bile nezaposlene 28 mjeseci, a dvoje su osobe mlađe od 30 godina.

Finansiranje projekata sa drugim organizacijama i institucijama

U izvještajnom periodu nastavljena je saradnja između Federalnog zavoda i kantonalnih službi

za zapošljavanje, ministarstava za boračka pitanja, ministarstava za obrazovanje, javnih univerziteta u

Federaciji BiH, omladinskih, studentskih i drugih udruženja u svrhu sufinansiranja zapošljavanja, obuke

i volontiranja, ali i sajamskih i drugih aktivnosti ukupne vrijednosti 3.485.545 KM.

25

Tabela 22. Pregled realizacije zajedničkih projekata s drugim organizacijama i institucijama

Naziv projekta /programa Partneri Federalnog zavoda u realizaciji

projekata/programa

Broj projekata/ programa

Sredstva -učešće Zavoda

Broj osoba

Zajednički projekti zapošljavanja i obuke s drugim organizacijama i institucijama

Službe za zapošljavanje ZDK, HNK, ZHK i K10 Agroprojekat - stručne, naučne i tehničke djelatnosti, općine Zavidovići, Maglaj i Žepče Asocijacija za ekonomski razvoj – REDAH, Općina Čapljina,

Srednja škola Čapljina, Turistički klaster Hercegovina i Turistička zajednica HNK Mabog Gumanović Udruženje građanki Grahovo, Općina Bosansko Grahovo,

Ministarstvo rada, zdravstva i socijalne skrbi K10 Arceromittal Zenica d.o.o. Trgovinska komora ZDK Centar za socijalni rad Posušje ISRA igraonica d.o.o.

Udruženje poslovnih žena BiH, USAID/ SWEDEN/FARMA II Udruženje medicinskih sestara i tehničara u Federaciji BiH Udruženje Nova sigurnosna inicijativa Nsoft d.o.o.

RM-LH d.o.o. Udruga Impetro-Mostar

17 1.064.847 742

Projekti s omladinskim i studentskim udruženjima

Udruženje Inkubator društvenih inovacija - MUNJA Udruženje studenata elektrotehnike Evrope -Lokalni komitet Sarajevo-EESTEC LC Sarajevo Ekonomski fakultet Sveučilišta uMostaru

3 25.000 -

Projekti volontiranja

Centar za razvoj omladinskog aktivizma – CROA, općine i škole

iz KS, HNK, ZHK i BPK Nadbiskupijski centar za pastoral mladih Ivan Pavao II - Sarajevo

2 9.000 1.100

Programi sufinansiranja zapošljavanja djece šehida i poginulih /nestalih /demobiliziranih branilaca i ratnih vojnih invalida

Vlade i službe za zapošljavanje TK, ZDK, BPK, SBK, HNK, ZHK 6 777.000 177

Programi sufinansiranja zapošljavanja odgovarajućeg stručnog kadra za djecu s poteškoćama u razvoju u osnovnom obrazovanju u redovnoj nastavi u Federaciji BiH

Kantonalna ministarstva obrazovanja 10 550.000 90

Programi sufinanciranja zapošljavanja asistenata i viših asistenata u javnim univerzitetima/sveučilištima

Univerzitet u Sarajevu, Univerzitet u Tuzli, Univerzitet u Zenici,

Univerzitet u Bihaću, Univerzitet „Džemal Bijedić“ u Mostaru, Sveučlište u Mostaru i službe za zapošljavanje KS, TK, ZDK, USK i HNK

6 1.027.200 107

Edukacija asistenata djeci s poteškoćama u razvoju u odgojno-obrazovnim ustanovama

Socijalno-edukativni centar SEC 17.280 80

Sajmovi zapošljavanja Služba za zapošljavanje ZDK Služba za zapošljavanje SBK 2 15.218 -

Program dugoročnih plasmana za podsticaj zapošljavanja

Program dugoročnih plasmana za podsticaj zapošljavanja iz sredstava revolving kreditne linije

realizuje se posredstvom Razvojne banke Federacije Bosne i Hercegovine, u svrhu pružanja posebnih

uslova za one korisnike koji imaju mogućnost i potrebu za novim zapošljavanjem ili

samozapošljavanjem. Iznos kredita je:

26

za industriju 25.000 KM po novozaposlenom radniku,

za zanatstvo i usluge 15.000 KM po novozaposlenom radniku,

za poljoprivrednu proizvodnju 10.000 KM po novozaposlenom radniku. Rok otplate kredita za kreditnu liniju ZZ-260/revolving je do sedam (7) godina za industriju,

zanatstvo, usluge i poljoprivrednu proizvodnju, uključujući grace period. Kamatna stopa za kreditnu

liniju gdje rizik snosi banka je 4% za industriju, zanatstvo i usluge (2% kamata RB FBiH + 2% kamata

poslovne banke) i 3% za poljoprivrednu proizvodnju (1,5% kamata RB FBiH + 1,5% kamata poslovne

banke). Kredit za kreditnu liniju OZO-010, namijenjenu za održavanje zaposlenosti, utvrđuje se u

minimalnom iznosu od 15.000 KM do najviše 500.000 KM ili 5.000 KM po zaposlenom. Rok otplate

je do 36 mjeseci, uključujući i grace period do šest mjeseci. Kamatna stopa se utvrđuje u visini 5%

fiksno na godišnjem nivou. U 2018. godini nije bilo novih aktivnosti koje se odnose na Program

dugoročnih plasmana za poticaj zapošljavanja.

Programi i mjere kantonalnih službi za zapošljavanje

Pored sredstava koje je Federalni zavod obezbijedio u 2018. godini, kantonalne službe za

zapošljavanje su svojim sredstvima, uz pomoć kantonalnih vlada ili iz drugih izvora započele

implementaciju sljedećih programa:

Tabela 23. Pregled aktivnosti kantonalnih službi za zapošljavanje

Služba za zapošljavanje

(kanton)

Naziv mjere / programa

Ciljna grupa

Izvor finansiranja Ukupno

predviđena sredstva

Broj osoba

Tuzlanski

Program zapošljavanja Roma 2018 Romi Budžet TK, Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak

45.000 6

Program sufinansiranja obavljanja stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa /volonterskog staža

boraca i članova njihovih porodica

Nezaposlene osobe sa VSS iz reda boračke populacije

Budžet TK, Ministarstvo za boračka pitanja

358.906,68 99

Zeničko-dobojski

Program sufinansiranja zapošljavanja VSS, VŠS, SSS i KV mladih osoba bez radnog iskustva u 2018/2019 godini

Nezaposlene osobe dobi do 35 godina, bez radnog iskustva

Grant sredstva Vlade ZDK 690.000 183

Bosansko-podrinjski

Program stručnog osposobljavanja 2018 Nezaposlene osobe VSS, bez radnog iskustva,

starosne dobi do 35 godina

Služba za zapošljavanje BPK

130.000 44

Program obuke u 2018. godini (informatika, engleski i njemački jezik)

Nezaposlene osobe, bez obzira na dob i stepen stručne spreme

Služba za zapošljavanje BPK

20.000 65

Hercegovačko-neretvanski

Uspostava centra za obuku i prekvalifikaciju Čapljina

Nezaposlene osobe EU, MOR 455.188,20 150

Sarajevo

Program Trgovac pojedinac Nezaposlene osobe Služba za zapošljavanje KS 182.400 76

Program Prilika za sve Nezaposlene osobe Služba za zapošljavanje KS 1.213.000 337

Program zapošljavanja asistenata 150+ Nezaposlene osobe VSS Služba za zapošljavanje KS

2.028.000

130

Program zapošljavanja doktora medicine Doktori medicine Služba za zapošljavanje KS 249.600 160

Služba u zajedničkim projektima Nezaposlene osobe Služba za zapošljavanje KS 54.000 8

Samozapošljavanje mladih do 35 godina Mladi dobi do 35 godina Služba za zapošljavanje KS 846.000 79

27

Za realizaciju navedenih mjera i programa ukupno su predviđena sredstva u iznosu od

9.382.270,88 KM, kojim je do kraja 2018. godine obuhvaćeno 2.257 osoba.

Materijalna i socijalna sigurnost za vrijeme nezaposlenosti

Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba (član 28)

propisano je da zaposlenici osiguravaju svoju materijalnu i socijalnu sigurnost za vrijeme nezaposlenosti

prvenstveno osiguranjem za slučaj nezaposlenosti. Materijalna i socijalna sigurnost podrazumijeva

novčanu naknadu i uplatu doprinosa za zdravstveno i penzijsko osiguranje u skladu sa ovim i drugim

zakonima. Federalni zavod, prema ovom zakonu, dodjeljuje kantonalnim službama za zapošljavanje

nedostajuća sredstva za obezbjeđenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba.

- Novčana naknada

Pravo na novčanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti stiče nezaposlena osoba koja u trenutku

prestanka radnog odnosa ima najmanje osam mjeseci rada neprekidno ili osam mjeseci sa prekidima u

posljednjih 18 mjeseci. Visinu novčane naknade čini 40% prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji

BiH u posljednja tri mjeseca prije prestanka radnog odnosa nezaposlene osobe, a koju objavljuje

Federalni zavod za statistiku. Novčana naknada se, ovisno o vremenu provedenom na radu, utvrđuje u

trajanju od tri do 24 mjeseca, ukoliko se u toku trajanja prava ne promijene okolnosti koje utječu na

dužinu trajanja naknade. U 2018. godini u Federaciji BiH, novčanu naknadu koristilo je prosječno

mjesečno 10.487 nezaposlenih osoba, što u odnosu na 2017. godinu predstavlja smanjenje broja

korisnika ovog prava za 1.212 ili 10,3%. Za realizaciju ovog prava kantonalne službe za zapošljavanje

su utrošile 48.960.818 KM, što je za 2.954.288 KM manje nego u 2017. godini.

- Zdravstveno osiguranje

Članom 31. stav 1. Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih

osoba propisano je da se zdravstveno osiguranje nezaposlenoj osobi osigurava u skladu sa propisima o

zdravstvenom osiguranju, a članom 19. tač. 12, 13. i 14. Zakona o zdravstvenom osiguranju utvrđeno je

pod kojim uslovima nezaposlena osoba prijavljena službi za zapošljavanje ima obavezno zdravstveno

osiguranje. Članom 84. Zakona o zdravstvenom osiguranju propisano je da osnovicu, način

obračunavanja i uplate doprinosa za nezaposlene osobe utvrđuje svojim propisima zakonodavno tijelo

kantona na prijedlog kantonalnog zavoda zdravstvenog osiguranja. Iz pomenutih zakonskih propisa

14 Javni poziv za učešće u ovom programu je objavljen krajem 2018. godine, a zaključivanje ugovora o sufinansiranju zapošljavanja počinje u 2019. godini. 15 Javni poziv za učešće u ovom programu je objavljen krajem 2018. godine, a zaključivanje ugovora o sufinansiranju zapošljavanja počinje u 2019. godini.

Obuka za poznatog poslodavca Nezaposlene osobe Služba za zapošljavanje KS 219.800 59

Klub za traženje posla Nezaposlene osobe Služba za zapošljavanje KS 12.000 150

Javni radovi Nezaposlene osobe Služba za zapošljavanje KS 550.556 385

Javni radovi 570+ Nezaposlene osobe Služba za zapošljavanje KS 1.006.620 452

Zapošljavanje doktora medicine Doktori medicine Služba za zapošljavanje KS 842.400 0

Program zapošljavanja branilaca Nezaposleni branioci Služba za zapošljavanje KS 64.800 18

Program zapošljavanja branilaca14 Nezaposleni branioci Služba za zapošljavanje KS 226.800 -

Program obuke i zapošljavanja programera u IT sektoru15

Nezaposlene osobe Služba za zapošljavanje KS

187.200 -

28

vidljivo je da kantonalne službe za zapošljavanje i Federalni zavod nemaju nikakvog utjecaja kod

određivanja davanja za zdravstveno osiguranje nezaposlenih osoba, tako da su ta izdvajanja različito

utvrđena po kantonima (u rasponu od 6 KM do 10 KM). Federalni zavod i kantonalne službe za

zapošljavanje konstantno ukazuju na probleme u vezi sa administriranjem zdravstvenog osiguranja

nezaposlenih osoba, kao i na nerealne odluke o visini izdvajanja koje kantonalne skupštine donose na

prijedlog kantonalnih zavoda zdravstvenog osiguranja. S tim u vezi Federalni zavod za zapošljavanje je

u novembru 2018. godine ponovo pokrenuo inicijativu prema kantonalnim skupštinama i zavodima

zdravstvenog osiguranja da se stopa doprinosa na osnovicu za obavezno zdravstveno osiguranje

nezaposlenim osobama uskladi u svima kantonima. Prijedlog je da iznos od 6,00 KM bude okvirni iznos

za obavezno zdravstveno osiguranje po nezaposlenoj osobi. U izvještajnom periodu u Federaciji BiH

zdravstvenim osiguranjem bila je obuhvaćena prosječno mjesečno 226.181 nezaposlena osoba, što u

odnosu na 2017. godinu predstavlja smanjenje broj korisnika ovog prava za 12.490 ili 5,2%. Za ovu

namjenu kantonalne službe za zapošljavanje utrošile su 21.232.354 KM, što je za 950.923 KM manje

nego u 2017. godini.

- Penzijsko i invalidsko osiguranje

Članom 31. stav 2. Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih

osoba određeno je da se penzijsko i invalidsko osiguranje obezbjeđuje nezaposlenoj osobi kojoj

nedostaju do tri godine do sticanja uslova za starosnu penziju u skladu sa Zakonom o penzijskom i

invalidskom osiguranju.U 2018. godini ovo pravo u Federaciji BiH prosječno mjesečno je ostvarivalo

je 412 nezaposlenih osoba, što je za 60 osoba ili 17% više nego prethodne godine. Za realizaciju ovog

prava kantonalne službe za zapošljavanje utrošile su 1.336.694 KM, što je za 1.190.113 KM manje nego

u 2017. godini.

- Ostali transferi

Ostali transferi se odnose na Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u

procesu stečaja, likvidacije, restruktuiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla („Službene

novine Federacije BiH“, broj: 5/07). Po ovom osnovu u 2018. godini isplaćeno je ukupno 394.153,24

KM, od čega se cjelokupan iznos sredstava odnosi na JU „Službu za zapošljavanje Unsko-sanskog

kantona“ Bihać. Isplata sredstava se odnosila na materijalno i socijalno zbrinjavanje - novčanu naknadu

za radnike koji su otpušteni s posla zbog pokrenutih stečajnih postupaka u sljedećim firmama u Unsko-

sanskom kantonu: Kombiteks, Amratex, DI Sanica, Polietilenka, ŠIP Una, TKA Cazin, Sana Ključ i

Novitet Bosanski Petrovac.

- Uplata nedostajućih sredstava kantonalnim službama za zapošljavanje

S obzirom na to da sredstva ostvarena uplatom doprinosa za osiguranje za slučaj nezaposlenosti

koja su na raspolaganju određenim kantonalnim službama za zapošljavanje nisu bila dovoljna za

ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba i pokrivanje administrativnih

troškova, kao i zbog određenog broja korisnika koji primaju novčanu naknadu duži period, te kantonalne

službe za zapošljavanje nisu mogle uredno izmirivati svoje primarne zakonske obaveze po osnovu

materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba. U skladu sa čl. 49. i 50. Zakona o posredovanju u

zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, kantonalne službe za zapošljavanje, osim

službi za zapošljavanje: Bosansko-podrinjskog, Srednjobosanskog, Zapadnohercegovačkog i Kantona

Sarajevo, podnijele su Federalnom zavodu za zapošljavanje zahtjeve za uplatu nedostajućih novčanih

sredstava za obezbjeđenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba. Federalni zavod za

29

zapošljavanje je, u skladu sa raspoloživim i planiranim finansijskim sredstvima, izvršio uplatu

nedostajućih sredstava u iznosu od od 4.827.097,95 KM, što je za 5.874.282,05 KM ili 54,89% manje

nego u 2017. godini, što ukazuje na postepenu stabilizaciju finansijskog stanja u kantonalnim službama

za zapošljavanje usljed povećanja zaposlenosti i poboljšane naplate doprinosa.

- Rješavanje u drugostepenom postupku

U skladu sa članom 35. Zakona o posredovanju u zapošljavanju i