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META 6
“MEJORA DE LA VIGILANCIA SANITARIA MUNICIPAL DE PUESTOS DE
VENTA SALUDABLES DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS.”
PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 2020
ROL DE LAS MUNICIPALIDADES EN LA
NORMATIVA DE LA INOUIDAD
AGROALIMENTARIA
Taller de Capacitación de la Meta 6:
“MEJORA DE LA VIGILANCIA SANITARIA MUNICIPAL DE PUESTOS DE VENTA SALUDABLES DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS”
Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad AgroalimentariaSubdirección de Inocuidad Agroalimentaria
¿QUÉ ES UN ALIMENTO SANO E INOCUO?
Garantía de que los alimentos no causarán daño al consumidor cuando se preparen y/o consuman de acuerdo con el uso a que se destinan (CODEX).
OMS, 2015: Se estima
que cada año,
enferman en el mundo
unos 600 millones de
personas, casi 1 de
cada 10 habitantes,
por ingerir alimentos
contaminados y de
estas 420,000 mueren.
Fuente: Informe de la OMS señala que los niños menores de 5 años representan casi un tercio de las muertes por enfermedades de transmisión alimentaria
ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR LOS ALIMENTOS - ETA
Población no exige alimentos y piensos inocuos o que cumplen con estándares sanitarios
Condiciones sanitarias desfavorables para la inocuidad de los alimentos y piensos de producción y procesamiento primario
BAJA DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS COMERCIALIZADOS QUE CUMPLEN CON ESTANDARES SANITARIOS (INOCUOS)
Malas prácticas de producción, procesamiento, distribución e higiene en alimentos y piensos de
producción y procesamiento primarios
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
2019: se notificaron 1’204,136 episodios deEDA en el Perú. Además se han reportado 74 muertespor EDA.
2018: se notificaron 1’150,931 episodios de EDA en el Perú, Asimismo, se reportó 74 muertes por EDA.
Reducir las muertes por EDA
Presupuesto del Minsa aumentará en más de S/. 1,300 millones en el 2020
Las regiones con mayor número de casos de EDAs, son:Moquegua, Ucayali, Arequipa, Pasco, Amazonas,Callao, Loreto y Tacna.
La Tasa de Incidencia Anual es de 370.2 casos por 10 mil habitantes.
Los Nuevos Hábitos……
La Legislación…..
El Mercado
………..
………..
EL CONSUMIDOR
¿QUIÉN PONE LAS REGLAS DEL JUEGO?
Ley N°29571: Código de Protección y Defensa del Consumidor
Articulo 1°: Garantizar la inocuidad de los alimentos destinados al consumohumano, a fin de proteger la vida y la salud de las personas, con un enfoquepreventivo e integral, a lo largo de toda la cadena alimentaria, incluido lospiensos
Artículo 30°: Inocuidad de los Alimentos: Los consumidores tienen derecho aconsumir alimentos inocuos. Los proveedores son responsables de la inocuidadde los alimentos que ofrecen en el mercado, de conformidad con la legislaciónsanitaria
Ley N°1062: Ley de Inocuidad de los Alimentos
Decreto Supremo N°006-2016-MINAGRI: Modifica y complementa
Decreto Supremo N°004-2011-AG: Reglamento de InocuidadAgroalimentaria
Decreto Supremo N°034-2008-AG: Reglamento de la Ley de Inocuidad deAlimentos
Decreto Legislativo N°1062: Ley de Inocuidad de los Alimentos
Ley N°29571: Código de Protección y Defensa del Consumidor
Resolución Ministerial N° 282-2003-SA-DM: Reglamento Sanitario deFuncionamiento de Mercados de Abasto
Ley N° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
Codex Alimentarius (FAO/OMS) Acuerdo de Medidas
Sanitarias y
Fitosanitarias MSF -
OMC
NIVELES DE RESPONSABILIDAD EN LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
NIVELES DE RESPONSABILIDAD EN LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
NIVELES DE RESPONSABILIDAD EN LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
BPHPOES
BPMHACCPBPHPOES
POESBPH
BPH
Vigilancia Sanitaria - Análisis de Riesgo - Rastreabilidad
- Registro- Post-Registro:
Calidad Sanitaria
BPPHBPABPP
Inspecciones, Certificaciones, Autorizaciones / Habilitaciones Sanitarias, Alertas Sanitarias Monitoreo de Contaminantes y Residuos, Red de Laboratorios. Alimentos Importados
Alimentos Exportados
ENFOQUE PREVENTIVO A TRAVÉS DE LA
CADENA ALIMENTARIA “del campo….a la mesa”
Proveedores, insumos y servicios
Productores primarios
Transportistas Procesadores primarios y secundarios
Mayoristas Minoristas Consumidores
POESBPH
En el 2016, se realizaron 1,918 encuestas aconsumidores, que representan a una poblaciónestimada de 8’164,320 habitantes en diez ciudades:Lima -Callao, Piura, Trujillo, Chiclayo, Arequipa,Cajamarca, Ica, Tarapoto, Puno y Tacna, que conformanel programa de monitoreo de contaminantes enalimentos que ejecuta el SENASA desde el año 2012.
El 10% de los consumidores encuestados exigen yadquieren alimentos agropecuarios primarios inocuos.
Encuesta sobre los Alimentos Agropecuarios Primarios Inocuos
ROL DEL GOBIERNO LOCAL EN LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA
Elaboración padrón
municipal de comerciantes de
alimentos 61,417
comerciantes
Elaboración padrón municipal de transportistas
de alimentos 17,322 vehículos
2017
Involucran 22.9 millones de consumidores
peruanos
Municipalidades a nivel nacional (40 de tipo A y
210 de tipo B)
Inspecciones sanitarias de
comerciantes de alimentos,
ejecución 95.8% (15,911
inspecciones)
2018
Programaron recursos PP 0041
“Mejora de la Inocuidad
Agroalimentaria” 233
municipalidades
Modificación ROF: vigilancia sanitaria de la inocuidad, 235
municipalidades
Capacitación a transportistas y
comerciantes empadronados: Buenas Prácticas
de Higiene en alimentos,
ejecución 95%
SENASA capacitó 850
Inspectores 250 municipalidades en BPM y POES
2016
Municipalidad capacitó al Comité de
Autocontrol Sanitario de los
mercados empadronados
Inspecciones sanitarias a
58,492 puestos de venta de alimentos
Inspecciones sanitarias a 2,263 los vehículos de
transporte
250 Municipalidades calificaron 8,783 puestos de venta como saludables
Inspecciones sanitarias de vehículos de
transporte de alimentos,
ejecución 38.2% (2,471
inspecciones)
Tipificación de infracciones y sanciones en Inocuidad de
alimentos, 225 municipalidades,
RAS y CUIS
RESULTADOS OBTENIDOS EN LAS METAS
META 6: “MEJORA DE LA VIGILANCIA SANITARIA MUNICIPAL DE PUESTOS DE
VENTA SALUDABLES DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y
PIENSOS.”
MUNICIPALIDADES TIPO A (74), C (42) y D (129)
FECHA DE CUMPLIMIENTO DE LA META:al 30 de noviembre del 2020
COBERTURA : 245 municipalidades
Actividad 1: Realizar la inspección sanitaria a los puestos de venta dealimentos agropecuarios primarios y piensos, en los mercados de abasto.
Actividad 2: Fiscalizar a los puestos de venta de alimentos agropecuariosprimarios y piensos, aplicando su Cuadro Único de Infracciones y Sanciones(CUIS).
Actividad 3: Certificar la salubridad de puestos de venta de alimentosagropecuarios primarios y piensos en mercados de abastos.
FLUJOGRAMA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META
Verificar Condición:
Programa de Inspecciones
Ver Condición
Lista de verificación
Programa de Fiscalización
Ejecución de la Fiscalización
Verificar CUIS Gestión de mejoras
Programa de Inspección para la Certificación
Primera InspecciónSanitaria
Segunda InspecciónSanitaria
Certificación de Puesto
como Saludable
Salvaguardar la salud pública
IMPORTANCIA DE LA META
Responsable Cargo Correo Central telefónica: 313-3300
Oscar José Pineda Coronel
Director General de Insumos
Agropecuarios e Inocuidad
Agroalimentaria
[email protected] Anexos 6400, 6401
Pedro Jesús Molina SalcedoDirector de la Subdirección de
[email protected] Anexos 6420,1405
Angel David Cárdenas SánchezEspecialista de la Subdirección de
Inocuidad [email protected] Anexo 6412
Javier Neptali Aguilar ZapataEspecialista de la Subdirección de
Inocuidad [email protected] Anexo 6467
Georgi Hugo Contreras NolascoEspecialista de la Subdirección de
Inocuidad [email protected] Anexo 6413
Luz Huayhua SolórzanoEspecialista de la Subdirección de
Inocuidad [email protected] Anexo 6466
Amparo Pilar Cuadros MezaEspecialista de la Subdirección de
Inocuidad [email protected] Anexo 6469
DIRECTORIO
ACTIVIDAD 1:
REALIZAR LA INSPECCIÓN SANITARIA A LOS
PUESTOS DE VENTA DE ALIMENTOS
AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS, EN
LOS MERCADOS DE ABASTO.
Taller de Capacitación de la Meta 6:
“MEJORA DE LA VIGILANCIA SANITARIA MUNICIPAL DE PUESTOS DE VENTA SALUDABLES DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS”
Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad AgroalimentariaSubdirección de Inocuidad Agroalimentaria
PASOS PREVIOS
PP1. Creación del usuario en el aplicativo informático de SENASA.
PP2. Contar con padrón municipal.GOLO
PADRÓN MUNICIPAL
Enlace: https://servicios.senasa.gob.pe/sig/gestionmun.html
PADRÓN MUNICIPAL
Actualización hasta el 31 de marzo del 2020
CUMPLIMIENTO DE LA ACTIVIDAD 1
Las inspecciones sanitarias permiten evaluar las condicioneshigiénico-sanitarias de los puestos de venta de alimentosagropecuarios primarios y piensos en el mercado de abasto, con elobjetivo de salvaguardar la salud pública.
Registro de la inspección con las actas y listas de verificación de lainspección sanitaria ejecutada a los puestos de venta de alimentosagropecuarios primarios y piensos.
La fecha máxima para el registro de la información y remisión de
los documentos es hasta el 31 de julio de 2020GOLO
GOLO
PASO1
Cantidades publicadas
después del 31 de marzo del
2020
PASO2
GOLO
PASO2
PASO3
En caso de no contar con la cantidad asignada de puestos de venta,se debe elaborar un informe técnico visado por la unidad orgánicaque ejerce la función de vigilancia sanitaria de alimentosagropecuarios primarios y piensos, remitido y dirigido al directorejecutivo de la sede desconcentrada del SENASA de su jurisdicción
hasta el 31 de julio de 2020, el mismo que deberá ser adjuntado
en el aplicativo informático.
PASO3
ACTIVIDAD 2:
FISCALIZAR A LOS PUESTOS DE VENTA DE
ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y
PIENSOS, APLICANDO SU CUADRO ÚNICO DE
INFRACCIONES Y SANCIONES (CUIS).
Taller de Capacitación de la Meta 6:
“MEJORA DE LA VIGILANCIA SANITARIA MUNICIPAL DE PUESTOS DE VENTA SALUDABLES DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS”
Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad AgroalimentariaSubdirección de Inocuidad Agroalimentaria
CUMPLIMIENTO DE LA ACTIVIDAD 2
La fiscalización permite evaluar las condiciones higiénico-sanitarias delos puestos de venta de alimentos agropecuarios primarios y piensos,en aplicación al CUIS, con el objetivo de salvaguardar la inocuidadagroalimentaria en los mercados de abasto.
Ordenanza municipal que aprueba el Reglamento de Aplicación ySanciones (RAS), y el CUIS para el comercio local de alimentosagropecuarios primarios y piensos.
Registro de la fiscalización con el acta de fiscalización de puestos deventa de alimentos agropecuarios primarios y piensos.
La fecha máxima para el registro de la información y remisión de losdocumentos es hasta el 30 de septiembre de 2020.
GOLO
GOLO
PASO1
PASO2
Cantidades publicadas
después del 31 de marzo del
2020
PASO2
GOLO
PASO3
PASO4
En caso de las municipalidades que deben fiscalizar el 100% y nocuentan con la cantidad asignada de puestos de venta, informetécnico visado por la unidad orgánica que ejerce la función devigilancia sanitaria de alimentos agropecuarios primarios y piensos,remitido y dirigido al director ejecutivo de la sede desconcentrada
del SENASA de su jurisdicción, hasta el 30 de septiembre del 2020,el mismo que deberá ser adjuntado en el aplicativo informático.
PASO4
ACTIVIDAD 3:
CERTIFICAR LA SALUBRIDAD DE PUESTOS
DE VENTA DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS
PRIMARIOS Y PIENSOS EN MERCADOS DE
ABASTOS.
Taller de Capacitación de la Meta 6:
“MEJORA DE LA VIGILANCIA SANITARIA MUNICIPAL DE PUESTOS DE VENTA SALUDABLES DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS”
Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad AgroalimentariaSubdirección de Inocuidad Agroalimentaria
CUMPLIMIENTO DE LA ACTIVIDAD 3
La realización de inspecciones sanitarias continuas en los puestos de ventasbusca la sistematización del cumplimiento de las condiciones higiénico-sanitarias, por lo que la certificación como “Puesto Saludable” representaun reconocimiento de la labor del comerciante en su establecimiento yconstituye un incentivo a la adopción de las buenas prácticas.
Registro de la inspección sanitaria con las actas y listas de verificación de la1ra y 2da inspección con resultado favorable.
La constancia del puesto de venta saludable.
La fecha máxima para el registro de la información y remisión de losdocumentos es hasta el 30 de noviembre de 2020.
GOLO
PASO1
Cantidades publicadas
después del 31 de marzo del
2020
PASO1
PASO2
PASO3
1ra
insp
ecc
ión
PASO4
2d
a in
spe
cció
nPASO4
PASO5
GRACIAS…
