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Desafíos EducaciónSuperior en Chile
Juan José Ugarte GurruchagaJefe División Educación SuperiorMinisterio de Educación28 Enero 2011
Índice
Balance situación actual ES/Chile
Desafíos y Metas para una Década
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
352,867
587,297
Evolución Matrícula Pregrado agrupado CFT-IP y Universidades
CFT e IP Universidades
Fuente: SIES, MINEDUC
(2011: 1.000.000 estudiantes: 61% UNIV; 39% TP)
Matricula y Cobertura del Sistema
Balance situación actual ES/Chile
Titulación 2009: 2 Universitarios por 1 Técnico-Profesional
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000 158,301 157,444
Matrícula Pregrado Primer Año agrupado CFT-IP y Universidades
CFT e IP UNIVERSIDADESFuente: SIES, MINEDUC
Matricula y Cobertura del Sistema
Si logramos igualar las tasas de deserción Universidades – CFT-IP´s, en el futuro tendríamos el mismo % de técnicos que universitarios, con una mayor tendencia al alza de técnicos!
Balance situación actual ES/Chile
5
Cobertura Comparada(Chile / España / Finlandia / USA / AUS)
Chile (CASEN, 2009): Cobertura Neta 29%; Cobertura Bruta 39,6% …vamos bien, pero a mitad de camino!
Balance situación actual ES/Chile
1998 2003 2006 200920
30
40
50
60
70
80
90
100
Evolución Tasa Bruta de Cobertura Educación Terciaria 1990 - 2009
Chile España Finlandia USA Australia
Fuentes: World Development Indicators, The World Bank Chile: Encuesta CASEN, MIDEPLAN
6
Tasa NetaAño I II III IV V VI VII VIII IX X Total1990 3.8 3.0 4.4 6.5 7.9 10.3 11.2 21.8 24.5 40.3 11.91998 5.6 6.6 9.1 9.6 15.3 17.5 22.7 33.7 45.6 60.7 20.92003 8.3 11.5 11.7 17.9 21.9 23.9 28.9 42.2 51.4 65.4 26.12006 12.3 14.6 14.6 19.6 20.9 26.9 31.2 39.6 47.4 59.5 27.42009 16.4 16.6 19.5 22.4 25.1 26.0 29.2 38.6 49.4 61.5 29.1
Cobertura por Deciles de Ingreso(1990 / 2009: 1.000.000 estudiantes)
Tasa BrutaAño I II III IV V VI VII VIII IX X Total1990 4.1 3.5 5.0 7.9 10.2 11.4 14.5 27.0 29.3 47.9 14.31998 6.4 8.2 11.4 12.0 19.8 22.2 30.0 44.1 62.5 82.6 27.52003 11.0 13.6 15.1 22.8 29.7 34.5 41.2 56.7 84.5 107.2 37.82006 15.7 18.5 18.0 26.3 26.2 37.4 41.5 57.5 70.7 90.7 38.12009 19.1 20.4 25.1 28.5 31.7 33.7 40.3 55.2 72.6 93.3 39.7
Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN
En 20 años quintuplicamos deciles I, II y III, pero entre el 2006 y 2009 disminuye cobertura de deciles VI, VII, VIII. …hay que aplicar urgente apoyo a la clase media!
Balance situación actual ES/Chile
7
0 2 4 6 8 10 12 14 16
>=180
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
20092006
escolaridad 2009 2006
0 245,676 178,579
1 232,817 215,219
2 275,104 220,092
3 246,965 205,986
4 245,862 237,532
5 235,483 236,596
6 274,515 246,359
7 267,464 227,022
8 270,708 250,419
9 280,858 263,485
10 292,883 293,461
11 311,227 288,075
12 357,183 323,618
13 418,361 378,504
14 512,709 446,320
15 604,327 521,938
16 689,852 693,327
17 1,104,518 1,026,688
>=18 1,753,675 1,407,847
Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN
Ingreso promedio mensual del trabajo, por años de escolaridad (pesos a noviembre 2009).
EM: 1,0
CFT: x1,5
IP: x1,9
UNIV:x3,0
POST:x5,0
Educación Superior: Palanca movilidad social
Balance situación actual ES/Chile
8
100Estudiantes
ES
Universidades 50
50 Técnico Profesional
Univ. Tradicional
20
30Univ. Privadas
30Instituto Profesional
Formación Técnica
20
Titulados 11
Titulados 16
Titulados 10
Titulados 11
48Titulados
56%
44%
52%Deserción
Deserción Educación Superior
Balance situación actual ES/Chile
9
Formación de Doctores
Gra
du
ad
os
an
ua
les/
mill
ón
de
ha
bita
nte
s
2000 2001 2002 2003 2004
350 300 250 200 150 100 50 0
Finlandia Australia I rlanda N.Zelandia Chile
Grados de doctor otorgados anualmente por millón de habitantes 2000-2004
Fuente: CONICYT, 2007
2009: Chile, 24; Brasil, 50; Finlandia, 285; USA, 205.
La baja formación de doctores, implica pérdida de competitividad en términos de productividad, pues frena la investigación, las patentes y ciencia aplicada a las necesidades propias del país.
Balance situación actual ES/Chile
10
Fuente: OECD Factbook 2010
Investigadores*Per thousand employed, full-time equivalent
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2008 or latest available year 2008 or latest available year
16.1
*Profesionales comprometidos en la concepción y creación de nuevo conocimiento, productos, procesos, métodos, sistemas y gestión de proyectos (e incluyen investigadores trabajando en todas la áreas y sectores).
10
2.3
Balance situación actual ES/Chile
11
Fuente: OECD Factbook 2010
Triadic Patent Families*Number per million inhabitants, 2007
* Patentes registradas en la EPO (European Patent Office), JPO (Japan Patent Office) y USPTO(US Patent and Trademark Office).
MEX CH
LBRA
RUS
PRTIT
AAU
SCAN
GBR
BEL
OEC
DDEU
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
114.8
118.0
0.3
118
11
Balance situación actual ES/Chile
Índice
Balance situación actual ES/Chile
Desafíos y Metas para una Década
13
Desafío 1: para los estudiantes a lo largo de la vida
Dar más y mejores oportunidades(i) para que nuestros jóvenes se gradúen(ii) en programas de creciente calidad(iii).
Desafíos y Metas para una Década
Desafío 2: para el desarrollo país y competitividad global
Desarrollar un espíritu innovador y emprendedor(iv), que coloque a Chile en temas de frontera del conocimiento(v), estratégicos para su desarrollo(vi) social, cultural y económico.
14
(i) Oportunidades:
Avanzar en una mejora en la equidad del sistema, brindando oportunidades para que los jóvenes con talento y esfuerzo ingresen a la educación superior.
Desafíos y Metas para una Década
Desafío 1: para los estudiantes a lo largo de la vida
Valor Meta (métrica):
Aumento cobertura: del 40% al 65%
Atención sector bajo / medio
Barreras:
Bajo nivel académico postulantes
Aumento recursos para ayudas estudiantiles
Equidad y eficiencia becas y créditos
Mejora instrumentos de selección ES
15
(ii) Graduación Oportuna:
Elevar el número y porcentaje de graduación oportuna, superando la importante deserción (52%) e ineficiencias en los procesos (extensión carreras).
Desafíos y Metas para una Década
Desafío 1: para los estudiantes a lo largo de la vida
Valor Meta (métrica):
Graduación efectiva: del 48% al 60%
Duración real carreras: 1,25 programas
Barreras:
Déficit académico estudiantes
Falta programas remediales e inducción
Reforma programas estudio (ciclos)
16
(iii) Calidad:
Avanzar en el fortalecimiento del sistema, revisando nuestros modelos y programas, en cuanto a su articulación, pertinencia y actualidad.
Desafíos y Metas para una Década
Desafío 1: para los estudiantes a lo largo de la vida
Valor Meta (métrica):
Acreditación instituciones: 100%
Acreditación carreras: 50% / 100%
Reconocimiento internacional títulos
Barreras:
Institucionalidad débil y fragmentada
Desconexión educación / trabajo
Avanzar calidad 2.0 (x resultados)
Falta armonización internacional programas
17
Resumen Desafío 1: para estudiantes a lo largo de la vida
Criterios Fundamentales: Calidad
Equidad
Pertinencia
Eficiencia
Armonización
Métrica Avances:
1. Aumento cobertura: 40% al 65%
2. Graduación efectiva: 48% al 60%
3. Balance técnico-univ.: 60% y 40%
4. Acortamiento carreras: Ciclos 4 + 2 + 3
5. Reconocimiento internacional títulos
III. Desafíos y Metas para una Década
18
Desafío 1: para los estudiantes a lo largo de la vida
Dar más y mejores oportunidades(i) para que nuestros jóvenes se gradúen(ii) en programas de creciente calidad(iii).
Desafíos y Metas para una Década
Desafío 2: para el desarrollo país y competitividad global
Desarrollar un espíritu innovador y emprendedor(iv), que coloque a Chile en temas de frontera del conocimiento(v), estratégicos para su desarrollo(vi) social, cultural y económico.
19
(iv) Innovación y Emprendimiento:
Vincular los mundos académicos, productivos y sociales, creando emprendedores y redes de diálogo y colaboración.
Desafíos y Metas para una Década
Desafío 2: para el desarrollo país y sociedad
Valor Meta (métrica):
Empleabilidad: 90% (hoy 76% IES)
Consejo educación-empleo: 6 sectores
Creación empresas: spin-off
Barreras:
Falta espacios diálogo / confianzas
Competencias perfil profesional SXXI
Anticipar demandas laborales 2020
20
(v) Conocimiento:
Fortalecer los programas de formación de capital humano avanzado, potenciando aquellas áreas definidas como estratégicas para el desarrollo integral del país.
Desafíos y Metas para una Década
Desafío 2: para el desarrollo país y sociedad
Valor Meta (métrica):
Aumento Doctores: x4 (de 29 a 100/mill.)
Aumento Magíster: x4 (3,5 al 10,5% matricula)
Inserción sector productivo: del 5% al 30%
Barreras:
Optimizar programa Becas (v. 2.0)
Falta innovación programas Postgrado
Participación empresas innovación
21
(vi) Desarrollo:
Aumentar la productividad científica y el desarrollo de nuevos productos, valorizando sus resultados. Fortalecer las humanidades y artes como parte de nuestra identidad y cultura.
Desafíos y Metas para una Década
Desafío 2: para el desarrollo país y sociedad
Valor Meta (métrica):
Nuevas patentes: x3 actuales + licencias
Consejo educación-empresa: 6 sectores
Aumento Publicaciones: x3 (citas x2)
Barreras:
Falta inversión I + D + i (x2 PIB)
Participación sector productivo
22
Resumen Desafío 2: para el desarrollo país y sociedad
Criterios Fundamentales: Calidad
Productividad
Pertinencia
Impacto
Relevancia
Métrica Avances:
1. Aumento Doctores: x4 (nuevos programas)
2. Crecimiento publicaciones: x3 (citas x2)
3. Nuevas patentes registradas: x3 + licencias
4. Creación consejos educación+empresa
5. Inserción KHA industria: del 5% al 30%
Desafíos y Metas para una Década
23
“Llegamos tarde a la revolución industrial, no podemos llegar tarde a la nueva revolución de la sociedad del conocimiento. Chile necesita hoy más que nunca a sus universidades, lo que con ellas se resuelva o deje de resolverse, va a afectar, para bien o para mal, el futuro de millones de compatriotas.”
Nuevo trato hacia y de las UniversidadesS.E. Presidente Sebastián Piñera Echenique
Encuentro Rectores 07 Octubre 2010
Palabras Finales