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CONVERGENCIA de la POLÍTICA de SEGURIDAD ENERGÉTICA en la UNIÓN EUROPEA
Laura Rodríguez FernandezUNED
Madrid, junio 2011
ALGUNAS IDEAS INICIALES de la ENERGÍA
• La energía es clave para el bienestar
• La energía permite el transporte, las comunicaciones,…
• La energía sostiene a las economías más avanzadas del mundo
• La energía expande el comercio y la prosperidad
• La energía requiere un análisis global
TAMBIÉN HAY QUE RECORDAR...
• Seguridad energética y cambio climático son de los retos más importantes del siglo XXI
• En ambos frentes hay que actuar
• Dos caminos para asegurar la energía necesaria:
• Militarización de la seguridad
• Utilizar un poder transformador, poder “suave”
Fuente: World Energy Outlook 2009
DEMANDA MUNDIAL DE ENERGÍA PRIMARIA
1970-2030
Otras renovables
Biomasa
Hidroeléctrica
Nuclear
Gas
Petróleo
Carbón
OFERTA TOTAL de ENERGÍA PRIMARIA en la UE-27
Fuente: IEA (2010)
OFERTA TOTAL de ENERGÍA PRIMARIA en la UE-27
Algunos ejemplos
*: Hidroeléctrica, geotérmica, eólica, solar y biomasa
UE-27 ALEMANIA FRANCIA REINO UNIDO POLONIA ESPAÑA
Fuente/País 1997 2008 1997 2008 1997 2008 1997 2008 1997 2008 1997 2008
Petróleo 38,50 34,53 39,5 31,5 34,9 31,6 36,0 32,58 17,9 24,7 53,0 47,2
Gas 21,01 24,57 20,5 23,13 12,7 14,59 33,5 38,78 9,2 12,74 10,5 22,12
Carbón 20,24 18,77 24,8 26,15 5,9 5,06 17,6 18,29 68,8 57,39 17,0 13,9
Fósiles 79,75 77,87 84,8 80,8 53,5 51,2 87,2 89,7 95,9 94,8 80,5 83,22
Nuclear 14,30 13,87 12,7 11,06 41,7 43,45 11,2 7,77 0,0 — 13,4 9,98
Renovables* 5,95 8,26 2,5 8,14 4,9 5,33 1,6 2,58 4,1 5,19 6,1 6,81
Petróleo
Oriente Medio21,1%
Norte de África12,3%
Otras regiones17,3% Rusia
33,5%
Noruega15,8%
Fuente: DGTREN: Statistical pocketbook 2010
Gas Natural
Noruega24,2%
Nigeria4,8%
Otros10,8%
Rusia42,0%
Argelia18,2%
IMPORTACIONES DE HIDROCARBUROS. UE-27
CONCEPTO de SEGURIDAD ENERGÉTICA en la UE
• La necesidad de unos flujos energéticos adecuados,
asequibles y fiables se ha convertido en una prioridad
para todas las economías mundiales.
• Para Europa, la geoestrategia de la energía gira en
torno a la seguridad en el abastecimiento
• Seguridad en el abastecimiento:
– Disponibilidad de una oferta adecuada de
energía a precios asequibles, en cantidad y
coste
– respetuosa, siempre, con el medio ambiente
La POLÍTICA ENERGÉTICA de la UE en Seguridad
El caso de la Unión Europea
• Los primeros intentos de construir una política energética europea son antiguos:
– CECA (1951),
– Tratado de Roma (1957)
– Euratom (1957)
• 60 años después, no existe política común
• Dificultades:
– Divergencias entre las instituciones comunitarias
– Comportamiento dual de los estados miembros
– Diversidad energética entre los 27 estados
– La energía es importante pero nunca ha sido una prioridad
• “No-modelo” energético insostenible a largo plazo
La POLÍTICA ENERGÉTICA de la UE en SE
• Directiva relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (2009)– Compromiso 20 – 20 – 20– Necesidad de incrementar renovables para disminuir
la dependencia de los hidrocarburos
– Geopolítica ⇒ política energética exterior común
A
B
Seguridad
SostenibilidadCompetitividad
La POLÍTICA ENERGÉTICA de la UE en SE
• Tratado de Lisboa (2009)
– Mercado interior y solidaridad entre países
– Seguridad, renovables, eficiencia, ahorro e interconexión
– Objetivos:
• Mejorar la gobernanza europea
• Garantizar el funcionamiento del mercado de la energía
• Garantizar la seguridad del abastecimiento
• Fomentar la eficiencia energética y el ahorro energético, así como el desarrollo de las nuevas y renovables
• Fomentar la interconexión de las redes
VECTORES DE SEGURIDAD ENERGÉTICA
– Mix energético
– Dependencia
– Vulnerabilidad
– Competitividad
– Sostenibilidad
- Electricity mix- Energy mix (TPES)- Energy mix (TFC)
- Dependencia Energética
- Intensidad energética- Vulnerabilidad económica- Eficiencia energética- Vulnerabilidad geográfica-Vulnerabilidad de fuente energética
precios del diesel, gasolina 95, electricidad y gas en los hogares y la industria
- Emisiones CO2
- Intensidad de CO2
- Cuota renovables
LAS CUATRO EUROPAS
Fuente: elaboración propia a partir de Comtrade (Rev.3)
1. Predominancia de las importaciones intraeuropeas
2. Predominancia conjunta de las importaciones intraeuropeas y de la antigua URSS
3. Predominancia de las importaciones de la antigua URSS
4. Predominancia de las importaciones de Oriente Medio y el Norte de África
CONCLUSIONES
Avance lento en PEC
Tres pilares fundamentales: sostenibilidad, competitividad y seguridad
Seguridad energética: objetivo principal para conseguir la PEC
¿La innovación tecnológica 4º pilar?
Es importante la actuación conjunta de todos los Estados miembros para poder lograrla
Se requiere una energía más limpia
Reducción de la dependencia del exterior
Creación del MIE (Tercer Conjunto Legislativo)
PEC con una “sola voz” frene a terceros
Importante avance a nivel normativo
