Upload
lara-love
View
33
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Presentatie Regionaal Rekenkamerrapport Uitvoering leerplichtwet door RBL Holland Rijnland. Onderzoek, conclusies en aanbevelingen 23 november 2011 Ruud Rottier en Yorick van den Berg. Het RBL. Het Regionaal Bureau Leerplicht: Handhaving leer- en kwalificatieplicht 5-17 - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Presentatie Regionaal RekenkamerrapportUitvoering leerplichtwet door RBL Holland Rijnland
Onderzoek, conclusies en aanbevelingen
23 november 2011
Ruud Rottier en Yorick van den Berg
Het RBL
Het Regionaal Bureau Leerplicht: Handhaving leer- en kwalificatieplicht 5-17Uitvoering van de leerlingenadministratieRegionale Meld- en Coördinatiefunctie
(RMC) voor voortijdig schoolverlaten (geen onderdeel van het onderzoek).
2
De samenwerkende gemeenten
3
In het RBL Holland Rijnland participeren
1. Hillegom2. Kaag en Braassem3. Katwijk4. Leiden5. Leiderdorp6. Lisse7. Noordwijk8. Noordwijkerhout9. Oegstgeest10. Teylingen11. Voorschoten12. Zoeterwoude
Chronologie
2002: start experiment RBL Zuid Holland Noord
2007: organisatorische inbedding RBL in HR
2007 – 2009: onderbrengen van de leerplichtadministraties bij het RBL
2008: RBL onderdeel van de Sociale Agenda
Onderzoeksvragen
Drie centrale onderzoeksvragen:• Worden de door de wet opgedragen taken
doelgericht en doelmatig uitgevoerd door het RBL voor de deelnemende gemeenten?
• Levert de samenwerking in het RBL de verwachte meerwaarde op?
• Op welke manier geven de Raden invulling aan hun kaderstellende en controlerende rol?
Onderzoeksopzet
• Onderscheid in beschrijvende en normerende vragen• Hanteren normenkader: aan elke normerende
onderzoeksvraag is een norm verbonden• Deskresearch• Veldwerk:
Interviews: vz pho HR, RBL, onderwijssessies met raadsleden, ambtenaren
• Hoor en wederhoor toegepast
8
Conclusies (1)
1. Het RBL voert de leerplichtwettaken uit conform de wet efficiënt
2. Doeltreffendheid RBL: onvoldoende zicht hierop want:
Geen formulering van en sturing op streefwaarden
Duiding gegevens in jaarverslagen niet gemakkelijk
Conclusies (2)
9
3. Meerwaarde regionale samenwerking: Wordt beleefd, maar is niet vastgelegd Er wordt niet op gestuurd
4. Rol gemeenteraden Zeer beperkte invulling van
kaderstellende en controlerende rol
Aanbevelingen efficiëntie en effectiviteit
10
1) Vergelijk periodiek de efficiëntie door benchmaking met Ingradonormen en andere RBL’s.
2) Stel als gemeenten streefwaarden op betreffende de mate waarin scholen verzuim melden en de mate van verzuim onder leerplichtigen. Hierbij specifieke aandacht voor het mbo.
3) Maak de jaarlijkse verantwoording meer betekenisvol.
4) Zorg voor verbinding van de (uitkomsten van de) uitvoering van de leerplichttaken met het lokale (preventieve) jeugdbeleid.
Aanbevelingen meerwaarde
1. Expliciteer de meerwaarde.2. Formuleer deze niet alleen in bedrijfsmatige
termen maar ook inhoudelijk. 3. Koppel uitvoering leerplichtwet door RBL
aan lokaal preventief jeugdbeleid.
Aanbevelingen rol van de raad
1) Formuleer streefwaarden voor het RBL.
2) Formuleer de relevantie van het RBL en haar activiteiten voor de lokale politieke agenda op het gebied van het jeugdbeleid.
3) Maak de keten van kaderstelling en controle sluitend door het jaarverslag van het RBL hierin voedend te laten zijn.
Stelling 1
Het is onduidelijk wat de bijdrage van het RBL is aan de te bereiken maatschappelijke uitkomsten van het lokale jeugdbeleid