Slide 1
Javni prihodi
Historijat javnih prihoda
Pojam i karakteristike javnih prihoda
Klasifikacija javnih prihoda
2
1. Historijat javnih prihoda
Prvi oblik prikupljanja prihoda u prvobitnoj ljudskoj
zajednici,kojima su se zadovoljavale javne potrebe su ili pokloni,
kao i prihodi od pljake i ratnih pohoda
U robovlasnikim dravama, robovski rad je bio egzistencijalna
osnova drutva. Postojali su i liturgije (obveznici iz svojih
sredstava organizovali svetkovine) i trijararhije (graani opremali
ratni brod kojim su upravljali zapovjednici)
3
1.1. Historijat javnih prihoda
Najznaajniji izvori prihoda u feudalizmu su bili prihodi od
domena (prihodi koji su vladari ubirali od svojih posjeda), jer se
smatralo da je sva zemlja u vlasnitvu drave, a da se svi ostali
samo uivaju plodove sa zemlje koja im je data u zakup.
Osim toga, vaan izvor prihoda su predstavljali i prihodi od
regala (po osnovu korienja nekih prava koje je drava dala u zakup
pravo kovanja novca, pravo l ova i ribolova, pravo korienja
mostova)
4
1.2 Historijat javnih prihoda
U kapitalizmu, prihodi ubrani oporezivanjem zauzimaju sredinje
mjesto u ukupnim prihodima, tako da poreski sistem kapitalistikih
drava karakterie:
Proirenje kruga poreskih obveznika
Poveanje broja poreskih oblika
Poveanje poreskog optereenja
5
2. Definicija i karakteristike javnih prihoda
Javni prihodi su novana sredstva koja drava prikuplja radi
pokrivanja javnih rashoda
Javni prihodi su transakcije koje poveavaju neto imovinu drave
na svim nivoima vlasti
Karakteristike javnih prihoda:
1. Ubiraju se u novcu;
2. Redovno se ubiraju;
3. Plaanja ne dovode u pitanju imovinu;
4. Slue podmirivanju trokova opteg karaktera
6
2.1. Definicija i karakteristike javnih prihoda
Osnovni oblici javnih prihoda:
1. Porezi;
2. Prihodi od javne imovine;
3. Doprinosi;
4. Takse;
5. Carine;
6. Parafiskalni prihodi;
7. Primarna emisija centralne banke;
8. Javni dug;
9. Pokloni i sl.
7
3. Klasifikacije javnih prihoda
Podjela javnih prihoda:
1. Prema vremenu priticanja;
2. prema nainu sticanja;
3. Prema karakteru vlasti u odnosima;
4. Prema subjektu od koga se ubiru;
5. Prema finansijskoj autonomiji i finansijskom
suverenitetu;
6. Prihodi u novcu i prihodi u naturi;
7. Fiskalni i nefiskalni;
8
3.1. Klasifikacije javnih prihoda
Prema vremenu priticanja:
Redovni
kontinuirano se prikupljaju
predvidljivi vremenski interval
Vandredni
drava ubire prihode za finansiranje neoekivanih i vanih
rashoda
9
3.2. Klasifikacije javnih prihoda
Prema nainu sticanja:
Originarni
prihodi koje ostvaruje drava svojom ekonomskom aktivnou na
tristu
Derivatni
prihodi do kojih drava dolazi na osnovu svoje poreske vlasti na
osnovu svog poreskog suvereniteta
10
3.3. Klasifikacije javnih prihoda
Prema karakteru vlasti :
Privatno pravni prihode drave
ostvaruje prihode svojom privrednom aktivnou zasnovanom na pravu
vlasnitva
Javno pravni prihode drave
prihodi koje drava ostvaruje na osnovu svog statusa
11
3.4. Klasifikacije javnih prihoda
Prema subjektu od koga se ubiru
Prihodi od fizikih lica
prihodi koje plaaju graani iz svojih prihoda i iz imovine koja
slui za podmirivanje javnih rashoda
Prihodi od pravnih lica
prihodi koje plaaju privredni subjekti i druga pravna lica koje
ostvaruju na osnovu obavljanja ekonomske aktivnosti i iz
imovine.
to su: dabine, javni zajam, parafiskalni, izvorni ostali javn
prihodi
12
3.5. Klasifikacije javnih prihoda
Prema finansijskoj autonomiji i finansijskom suverenitetu :
prihodi irih teritorijalnih jedinica
Prihodi uih teritorijalnih jedinica
13
3.6. Klasifikacije javnih prihoda
Fiskalni javni prihodi
drava posredno namee obavezu plaanja odreene dabine fizikim i
pravnim licima, koja su pod poreskom jurisdikcijom drave
tu spadaju: porezi, takse i doprinosi
Nefiskalni javni prihodi
mogu se ostvarivati na vise osnova, prije svega u vidu poklona,
prihodi od dravne imovine i organizacija
14
3.7. Klasifikacije javnih prihoda
Prihodi u novcu
to su prihodi koje ostvaruju savremene drave, i oni se uglavnom
prikupljaju u novcu
Prihodi u naturi
zastupljeni prije svega u davno vrijeme kada je bilo zastupljeno
trgovanje odnosno trampa
u savremenim uslovima uglavnom se javljaju u vidu poklona
15
