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Primer Gabinete Ampliado de Evaluación del Plan Nacional del Buen Vivir
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Evaluación
CINCO AÑOS DE REVOLUCIÓN CIUDADANA:
Veremos muchos
logros, pero también los
retos que aún tenemos para
alcanzar el Buen Vivir.
COHERENCIA PROGRAMÁTICA
Somos uno de los gobiernos
democráticos más estables de la
época republicana.
Herederos de Alfaro: unimos al
país con carreteras, escuelas y hospitales.
EN DÓNDE ESTAMOS Y HACIA DÓNDE VAMOS
1.Acumulación y distribución de riqueza.
2.Equidad y capacidades.
3.Transformación del Estado.
Profundizar la Revolución Ciudadana con la participación social.
ACUMULACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RIQUEZA
CRECIMIENTO Y DISTRIBUCIÓN
La economía ha crecido. Se ha
generado mayor riqueza.
Una responsabilidad
ética es profundizar su distribución y
redistribución.
4,3
8,0 Somos el
tercer país con mayor
crecimiento económico en
América Latina.
Duplicamos el promedio regional.
28
18
28
1
El actual crecimiento económico promueve igualdad.
Entre 2006 y 2011, la relación del ingreso urbano entre los más ricos y los más pobres (comparación de deciles) cayó en 10 puntos. Con relación al
ingreso de los ricos, los pobres mejoraron en 56%
1990 2006 2011 2001
46
Millones de US$ y porcentaje (%) Hemos
duplicado la recaudación de
impuestos.
La presión tributaria subió
más de 3 puntos.
4,623
9,417
2006
2011
14,3%
11,1%
EVOLUCIÓN DE LA EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO
Millones de barriles Hemos recuperado la extracción estatal y la
participación del Estado en la renta.
Por la renegociación de los contratos, el Estado recibe US$ 46 millones
adicionales por cada dólar de aumento en el
precio del barril.
NO
V20
11
TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA
Empiezan a operar los grandes proyectos
energéticos.
Requerimos otra especialización
productiva: sumar conocimiento y
tecnología.
El turismo es un catalizador del cambio.
PROYECTOS ENERGÉTICOS
PIB por sectores
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
No se ha modificado la
matriz productiva.
La participación industrial se
mantuvo en 14%.
Sector primario Sector industrial Sector Servicios Otros elementos del PIB
2006 2011
INVERSIÓN PRODUCTIVA
Invertimos el ahorro en la producción y
mejoramos la capacidad de
competir.
Se debe ampliar la participación de los
territorios en la definición de la
inversión.
INVERSIÓN PÚBLICA CON RESPECTO AL PIB (%)
Sin la banca pública En los cinco años duplicamos la
inversión pública. La inversión social
creció 2.5 veces.
Ecuador tuvo la inversión pública
más alta de América Latina y el Caribe en
relación al PIB en 2011.
11,7%
2006
2012
2001
2011
DESEMBOLSOS DE LA BANCA PÚBLICA
La banca pública
triplicó los créditos
entre 2006-2011.
Comercial Consumo Microcredito
2006 2011
US$ millones
PLAN ANUAL DE INVERSIONES 2012
49%
22%
13%
16%
Total US$ 4.800 millones
LA VIDA ANTES QUE LA DEUDA Distribución del presupuesto en US$ millones y en %
2011 2006
to en US$ millones y en % p p
La balanza comercial no
petrolera muestra alta vulnerabilidad
desde el inicio de la dolarización.
Hay que diversificar mercados
y productos, reducir las importaciones
suntuarias.
SECTOR EXTERNO
BALANZA COMERCIAL PETROLERA, NO PETROLERA Y TOTAL
US$ miles de millones
-10
0
10
PETROLERA NO PETROLERA TOTAL
2006 2011 1995 2000
TOTAL NO PETROLERA
Esta situación es emergente.
Más aún cuando las crisis del capitalismo
central provocó una caída de las
remesas y la balanza de pagos
se volvió más vulnerable.
APORTE DE LOS MIGRANTES AL SECTOR EXTERNO
2006 1998 1993 2011
REVOLUCIÓN AGRARIA
“Tenemos los indicadores más inequitativos en
cuanto a distribución de la
tierra” (Rafael Correa, 2010).
¡Nos urge una verdadera
revolución agraria!
COEFICIENTE DE GINI DE LA TIERRA A NIVEL NACIONAL
0,83 0,79
0,61
Persiste una alta concentración de la
tierra.
El 5% de propietarios
concentran el 52% de tierras agrícolas.
El 60% de pequeños propietarios
concentra el 6,4% de las tierras.
0
10
20
30
40
Cebolla
s
Tom
ate
s
Papas
Maíz
Arr
oz
cásc
ara
Caca
o e
n g
rano
Café
Plá
tanos
Bananos
Ecuador Mundo
PRODUCTIVIDAD EN EL AÑO 2010 (TM/Ha)
SUSTENTABILIDAD
Amamos la vida. Hemos impulsado un
cambio en la conservación
de los patrimonios: natural y cultural.
La deforestación es uno de los principales
problemas del país. La reforestación no
ha sido suficiente.
ÁREAS PROTEGIDAS
Patrimonio de áreas naturales terrestres del Estado (porcentaje del territorio nacional)
2011 2006 1936
1990 2000 2008
SUPERFICIE CUBIERTA POR BOSQUES
En millones de hectáreas
*Dato parcial
10,910,0 9,7
La tasa de deforestación en el período 2000-2008
fue de 0,63% anual.
Si se mantiene esta tasa en 75 años
perderemos la mitad de bosques.
7.279 6.573
16.410
2009 2010 2011
SENAGUA MAGAP MAE
68
71 70
72 73
70
72
CALIDAD AMBIENTAL Acceso al agua (% de hogares) Los hogares urbanos
que utilizaron excusado y
alcantarillado pasaron del 71% al
78% entre 2006-2010.
Los hogares rurales con acceso a
recolección de residuos pasaron de
22% a 37%.
EQUIDAD Y CAPACIDADES
CONDICIONES DE TRABAJO
Hay más empleo y de calidad.
El reto es reducir la vulnerabilidad de las personas
pobres, el subempleo, e
impulsar la economía popular
y solidaria.
5,1%
TASA DE DESEMPLEO NACIONAL URBANA (%)
Palacio Gutiérrez Revolución Ciudadana Logramos la tasa de
desempleo más baja de
los últimos años.
Es la más baja de la
región. 2003 2005 2007 2011
49,9%
44,2%
Ocupación plena Subempleo
OCUPACIÓN PLENA Y SUBEMPLEO (%)
Palacio Gutiérrez Revolución Ciudadana En diciembre de 2011, por primera vez
la ocupación plena superó
al subempleo.
2003 2005 2007 2011
AUMENTO DE LA CAPACIDAD ADQUISITIVA
Cobertura de la canasta básica por el ingreso promedio familiar (%)
El ingreso promedio
familiar cubre el 85% de la
canasta básica.
85,3%
Palacio Gutiérrez Revolución Ciudadana
Dic. 2003
Mayo 2005
Enero 2007
Dic. 2011
DESEMPLEO Y SUBEMPLEO POR NIVELES DE INGRESO
Área urbana (%) Datos a diciembre
POBRES
NO POBRES
POBRES
NO POBRES
CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES
Hemos disminuido la pobreza y la
desigualdad.
Hay que profundizar la transformación a
favor de las nacionalidades y
pueblos. Mejorar la calidad de los
servicios sociales.
Puesto País IDH 2011
44 Chile 0,805
45 Argentina 0,797
48 Uruguay 0,783
51 Cuba 0,776
57 México 0,770
73 Venezuela 0,735
80 Perú 0,725
83 Ecuador 0,720 84 Brasil 0,718 87 Colombia 0,710
107 Paraguay 0,665 108 Bolivia 0,663 117 Guyana 0,633
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
Muy alto
Alto
Medio
De los 187 países Ecuador
se sitúa en el puesto 83.
Entre el 2007 y el 2011 subimos 6 puestos en el
ranking del IDH.
71,3% 60,6%
53,0% 50,9% 49,8%
37,6% 32,8% 28,6%
38,7% 25,9% 22,5%
17,4%
2003 2006 2010 2011
Rural Nacional(urbana y rural) Urbana
CAÍDA DE LA POBREZA POR INGRESOS (%)
En cinco años de gobierno, la
pobreza cayó en 9 puntos.
Alrededor de 650 mil
ecuatorianos salieron de la
pobreza en 2011.
CAÍDA DE LA POBREZA POR INGRESOS (%)
2006 2011
DESIGUALDAD NACIONAL MEDIDA POR INGRESOS
Coeficiente de Gini
DESIGUALDAD MEDIDA POR INGRESOS
0,63
0,54
0,50
0,47
0,62
0,51
0,49
0,44
0,51 0,50
0,44
0,46
2003 2006 2010 2011 Nacional(urbana y rural) Urbana Rural
En cinco años de gobierno, la
desigualdad cayó en 7
puntos en el coeficiente de
Gini.
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS – NBI (%)
Censo 2010
Si todos los hogares tuvieran agua y
alcantarillado, la pobreza por NBI se reduciría de 56,2%
a 29,6%.
Se requiere corresponsabilidad
de los GAD.
Carencia de agua y alcantarillado
47,5 %
Hacinamiento 17,5 %
Materiales de vivienda deficitarios
12,5 %
Dependencia económica 5,6 %
Niños que no asisten a la escuela
1,8 %
Hogares con:
COBERTURA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA
Tasas neta de matrícula en educación básica y media (%)
91,4% 91,6% 93,2% 92,9%
94,6% 95,4%
48,9% 51,7% 53,2% 54,5%
59,8% 62,5%
40%
60%
80%
100%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tasa neta de matrícula en Educación Básica
Tasa neta de matrícula en Educación Media
Ahora más niños, niñas y jóvenes
asisten a escuelas y colegios. La
matrícula en educación media subió 14 puntos.
2011 2006
91,4% 95,4%
48,9%
62,5%
TASA NETA DE MATRÍCULA POR GRUPO ÉTNICO
Educación básica Educación media
89,0 88,3
95,6
93,5
24,3
44,2 46,9
58,5
El mayor incremento de la
cobertura educativa ocurrió
en la población indígena y
afroecuatoriana.
TASA NETA DE MATRÍCULA POR QUINTILES (%)
Educación básica Educación media
87,3
90,0
94,5 94,7
31,3 39,0
48,5
57,3
El aumento de la matrícula en los más pobres es significativo.
TASA NETA DE MATRÍCULA POR QUINTILES (%)
El analfabetismo se redujo del 9% en 2001 al 6,8%
en 2010.
El mayor porcentaje está en la población
indígena y pobre.
ANALFABETISMO POR GRUPO ÉTNICO Y POR QUINTILES (%)
NÚMEROS DE CONSULTAS EN SALUD
Por cada 100 habitantes
Ahora más ecuatorianos gozan
de atención de salud.
Las consultas en el sistema público han
subido 2,6 veces.
95 115
185
221 243
2006 2007 2008 2009 2010 2006 2010
Evaluación, capacitación, concurso de méritos y mejoras en la condición laboral de los docentes: pasos para mejorar la calidad.
Evaluación a los estudiantes.
Infraestructura de calidad (Ej. escuelas del milenio).
En salud, el reto es contar con un sistema de evaluación de la calidad de los servicios.
EL GRAN DESAFÍO ES MEJORAR LA CALIDAD DE EDUCACIÓN Y SALUD
MISIÓN SOLIDARIA MANUELA ESPEJO
882 mil atenciones médicas, 2009 - 2011. 174 mil ayudas técnicas, 2010 - 2011. 12.300 bonos Joaquín Gallegos Lara.
Cuando existe compromiso,
liderazgo y recursos, se consolida un
proceso revolucionario.
EDUCACIÓN SUPERIOR
Las universidades fueron evaluadas.
Contamos con una nueva Ley de
Educación Superior con sus instituciones
operando. Se duplicó la inversión en ciencia y
tecnología.
TASA NETA DE MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
La nueva Constitución
establece que la educación
superior pública es gratuita.
Ahora más jóvenes estudian
en la universidad.
Porcentaje de personas de 18 a 24 años
22,9 25,1
27,5 27,4 28,3 30,1 31,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 Meta 2013 Meta
TASA NETA DE MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
6,5% 9,5%
14,5%
19,7%
Indígena Afroecuatoriano
2006 2011
Hemos duplicado la matrícula de indígenas y
afroecuatorianos.
Se abren nuevas oportunidades para
los pueblos y nacionalidades.
El porcentaje de graduados en la
universidad pública y privada
es bajo.
Urge acelerar la transformación
iniciada.
POBLACIÓN MAYOR DE 24 AÑOS EGRESADA Y GRADUADA
10,7%
11,3% 10,9%
11,3%
10,6%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Personas con título universitario
PRESUPUESTO EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (% PIB)
Se ha duplicado la inversión en
ciencia y tecnología.
0,20%
0,48%
1,5%
2006 2007 2008 2009 2010 2013 Meta 2013 Meta
JUSTICIA Y SEGURIDAD
Atendiendo al mandato popular, iniciamos la
transformación democrática de la
justicia.
El gobierno responde a la gran demanda
ciudadana de combatir la inseguridad y luchar
contra la impunidad.
LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD
La Comisión de la Verdad (2010) identificó 465 víctimas y 118
crímenes de lesa humanidad cometidos en gobiernos anteriores.
Actualmente se tramitan 81 casos en la Fiscalía.
Prohibido olvidar: el gobierno trabaja para esclarecer la desaparición de los hermanos Restrepo.
INVERSIÓN EN JUSTICIA
US$ millones
La inversión en justicia aumentó quince veces
entre 2007 y 2011.
Los resultados de este importante proceso de
transformación empiezan a sentirse ya.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2007 2008 2009 2010 2011 2012
10 27 29
37
150
125
SISTEMA DE REHABILITACIÓN
La capacidad instalada del sistema
de rehabilitación pasó de 7.477 personas en
2007 a 10.458 en 2011.
La tasa de hacinamiento se
redujo de 2,23 a 1,60.
DENUNCIAS DE DELITOS A NIVEL NACIONAL
Tasa por cada 100 mil habitantes
2010 2011
SOBERANÍA E INTEGRACIÓN
El Ecuador ha logrado un
posicionamiento relevante en el
sistema internacional.
Hay que consolidar el proceso de integración
latinoamericana, la soberanía financiera
y comercial.
SOBERANÍA
Soberanía en las relaciones internacionales: defensa de los derechos de movilidad humana, restablecimiento de relaciones con Colombia, ingreso a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). Ecuador un país de paz sin bases militares extranjeras.
Recuperamos la soberanía lesionada por los intereses del capital: autonomía frente al FMI, denuncia de los Tratados Bilaterales de Inversión y del convenio del CIADI - Banco Mundial.
INTEGRACIÓN REGIONAL
Se priorizó la integración latinoamericana: Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).
Liderazgo ecuatoriano en la Nueva Arquitectura Financiera Internacional: Banco del Sur, Fondo Común de Reservas del Sur y Sistema Único de Compensación Regional (SUCRE).
TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL Y DEL
ESTADO
REVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL
La Constitución de Montecristi es nuestro
referente.
Aún quedan por promulgarse leyes
fundamentales para profundizar la
Revolución Ciudadana.
MANDATOS Y LEYES APROBADAS
30%
29%
23%
15% 3% Garantía de Derechos
Organización del Estado
Soberanía y Régimen de Desarrollo
Administrativas
Participación y plurinacionalidad
103 leyes aprobadas desde noviembre 2007
TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL
¡Lo público es el capital de los pobres!
Avanzamos en la cobertura de servicios,
debemos mejorar su calidad. Los cambios
culturales son una tarea esencial de esta
Revolución.
POLÍTICAS SECTORIALES Y MINISTERIALES AL 2011
Se debe ejercer a cabalidad las facultades de regulación y control
ANTES AHORA
Sector público Sector privado Sociedad civil
DESCORPORATIVIZACIÓN
El gran legado revolucionario será
hacer un territorio de territorios.
Hay que distribuir poder, generar capacidades y gestionar desde y en lo
local. Lograr mayor corresponsabilidad de
los GAD.
ESTADO EN EL TERRITORIO
Desconcentración:
140 distritos y 1.134 circuitos conformados.
Inició la prestación de servicios sociales, de justicia y de seguridad en distritos.
Descentralización:
Construye equidad territorial.
Transferimos la competencia de riego con recursos a los gobiernos provinciales.
RECURSOS DEL BEDE A LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
US$ millones
Variación 2006 - 2011
753%
Los créditos del Banco del Estado
para los gobiernos autónomos
descentralizados se han incrementado
en nueve veces desde el 2007.
56% 44%
Entidades que han cumplido
Por cumplir
CUMPLIMIENTO LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA 2001
97%
3%
Entidades que han cumplido
Por cumplir
Función Ejecutiva Gobiernos Autónomos Descentralizados
OPINION CIUDADANA 2011
Latinoamérica Ecuador
Ecuador es uno de los pocos países en
el que aumentó la opinión ciudadana
favorable sobre confianza en el
Estado, su gobierno y las instituciones.
