Procedimiento Almacenes y Activos Fijos.pdf

1

SERVICIO MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

SANITARIO DE COCHABAMBA

AGOSTO DE 2006 COCHABAMBA BOLIVIA

ADMINISTRACION DE ALMACENES Y ACTIVOS FIJOS Y DISPOSICION

DE BIENES

2

ADMINISTRACION DE ALMACENES Y ACTIVOS FIJOS Y DISPOSICION DE BIENES

INDICE

TITULO I ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

CAPITULOS PRIMERO ASPECTOS GENERALES

Artculo 1 Sistema de Administracin de Bienes y Servicios 1 Artculo 2 Objetivo 1 Artculo 3 mbito de Aplicacin 2 Artculo 4 Principios 2

CAPITULO SEGUNDO ORGANIZACIN SISTEMA ADMINISTRACION DE BIENES

Y SERVICIOS

Artculo 5 Niveles de Organizacin del Sistema 3 Artculo 6 Subsistemas del Sistema de Administracin B. y S. 4

TITULO II SUBSISTEMAS DEL MANEJO DE BIENES

CAPITULO PRIMERO ASPECTOS GENERALES

Artculo 7 Concepto 4 Artculo 8 Alcance 5 Artculo 9 Componentes 5 Artculo 10 Responsabilidad por el Manejo de Bienes 5 y 6 Artculo 11 Controles Administrativos 7 Artculo 12 Toma de Inventarios 8 Artculo 13 Bienes Adquiridos con Financiamiento Externo 9 Artculo 14 Bienes Donados o Transferidos 9

CAPITULO SEGUNDO

ADMINISTRACION DE ALMACENES

Artculo 15 Concepto 10 Artculo 16 Objetivo 10 Artculo 17 Organizacin 10 Articulo 18 Recepcin 11 Artculo 19 Responsables de la Recepcin 11

3

Artculo 20 Ingreso 12 Artculo 21 Codificacin 12 Artculo 22 Clasificacin 13 Artculo 23 Catalogacin 13 Artculo 24 Almacenamiento 13 Artculo 25 Asignacin de Espacios 14 Artculo 26 Salida de Almacenes 14 Artculo 27 Registro de Almacenes 14 Artculo 28 Gestin de Existencias 15 Artculo 29 Medidas de Higiene y Seguridad Industrial 15 Artculo 30 Medidas de Salvaguarda 16 Artculo 31 Prohibiciones 17

CAPITULO TERCERO

ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES

Artculo 32 Concepto 18 Artculo 33 Objetivo 18 Artculo 34 Alcance 18 Artculo 35 Organizacin 18 Artculo 36 Recepcin 18 Artculo 37 Asignacin de Activos Fijos Muebles 19 Artculo 38 Documentos de Entrega 19 Artculo 39 Liberacin de la Responsabilidad 19 Artculo 40 Codificacin 20 Artculo 41 Incorporaciones al Registro de Activos Fijos Muebles 20 Artculo 42 Registro de Activos Fijos Muebles 20 Artculo 43 Registro del Derecho Propietario 21 Artculo 44 Mantenimiento de Activos Fijos Muebles 21 Artculo 45 Demanda de Servicios de Mantenimiento 21 Artculo 46 Salvaguarda de Activos Fijos Muebles 22 Artculo 47 Prohibiciones sobre Manejo de Activos Fijos Muebles 23 Artculo 48 Prohibiciones para los servidores pblicos de SEMAPA sobre

uso de Activos Fijos Muebles 23

TITULO III

ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES

Artculo 49 Concepto 24 Artculo 50 Objetivo 24 Artculo 51 Alcance 24 Artculo 52 Organizacin para la Administracin de Activos Fijos

Inmuebles 24 Artculo 53 Recepcin de Inmuebles 24 Artculo 54 Incorporacin al Registro de Activos Fijos Inmuebles 25 Artculo 55 Registro del Derecho Propietario 25 Artculo 56 Registro de Activos Fijos Inmuebles 25 Artculo 57 Asignacin de Instalaciones y Ambientes 26

4

Artculo 58 Mantenimiento de Inmuebles 27 Artculo 59 Salvaguarda 27 Artculo 60 Inspecciones y Control Fsico de Inmuebles 28 Artculo 61 Prohibiciones sobre Manejo de Activos Fijos Inmuebles 28

TITULO IV SUBSISTEMA DE DISPOSICION DE BIENES

CAPITULO PRIMERO

ASPECTOS GENERALES Artculo 62 Concepto 29 Artculo 63 Objetivo 29 Artculo 64 Responsabilidad por la Disposicin de Bienes 29 Artculo 65 Alcance 30 Artculo 66 Excepciones 30 Artculo 67 Inclusin en el Presupuesto de Operaciones 30 Artculo 68 Tipos y Modalidades de Disposiciones 31 Artculo 69 Funciones del Responsable de la Gerencia Adm. Financiera 31 Artculo 70 Identificacin de Bienes a ser dispuestos 32 Artculo 71 Factibilidad Legal y Conveniencia Administrativa 33 Artculo 72 Determinacin de la Modalidad a Disponer 34 Artculo 73 Precio Base de los Bienes a Disponer 34 Artculo 74 Informe y Recomendaciones de Disposicin 34 Artculo 75 Participacin de Servidores Pblicos y/o Consultores 35 Artculo 76 Aprobacin sobre la Disposicin de Bienes 35 Artculo 77 Resolucin sobre Disposicin de Bienes 36 Artculo 78 Registro e Informes 36

CAPITULO SEGUNDO DISPOSICION TEMPORAL DE BIENES

SECCION I

ARRENDAMIENTO

Artculo 79 Concepto 37 Artculo 80 Alcance 37 Artculo 81 Causales 37 Artculo 82 Condiciones de Arrendamiento 38 Artculo 83 Convocatoria 38 Artculo 84 Presentacin de Propuestas 39 Artculo 85 Apertura y Adjudicacin de Propuesta 39 Artculo 86 Suscripcin de Contrato y Entrega del Bien 40 Artculo 87 Recibo de Alquiler 40

5

SECCION II

PRESTAMO USO COMODATO

Artculo 88 Concepto 41 Artculo 89 Alcance 41 Artculo 90 Causales 41 Artculo 91 Condiciones 41 Artculo 92 Contrato 42 Artculo 93 Entrega del Bien 42

CAPITULO TERCERO DISPOSICION DEFINITIVA DE BIENES

SECCION I

ENAJENACION

Artculo 94 Concepto 43 Artculo 95 Alcance 43 Artculo 96 Causales 43 Artculo 97 Formas de Enajenacin 43

SECCION II

ENAJENACION A TITULO GRATUITO

Artculo 98 Concepto 44 Artculo 99 Causales 44 Artculo 100 Transferencia Gratuita entre Entidades Fiscales 44 Artculo 101 Donacin 44 Artculo 102 Contrato 44 Artculo 103 Entrega del Bien 45

6

SECCION III

ENAJENACION A TITULO ONEROSO

Artculo 104 Concepto 45 Artculo 105 Causales 45 Artculo 106 Transferencia entre Entidades Pblicas 45 Artculo 107 Remate 46 Artculo 108 Convocatoria 46 Artculo 109 Precio Base del Bien a Rematar 47 Artculo 110 Depsito de Seriedad de Propuesta 48 Artculo 111 Adjudicacin del Bien Rematado 48 Artculo 112 Acta de Remate 48 Artculo 113 Certificacin de la Adjudicacin y Forma de Pago 48 Artculo 114 Contrato de Transferencia 49 Artculo 115 Entrega del Bien 49 Artculo 116 Declaracin de Remate Desierto 49 Artculo 117 Nuevo Remate 49

SECCION IV

PERMUTA

Artculo 118 Concepto 50 Artculo 119 Alcance 50 Artculo 120 Condiciones 50 Artculo 121 Procedimiento 50 Artculo 122 Contrato 51 Artculo 123 Entrega del Bien 51

CAPITULO IV

BAJA DE BIENES

Artculo 124 Concepto 51 Artculo 125 Causales 52 Artculo 126 Procedimiento 52

TITULO V

DISPOSICION TRANSITORIA

Artculo 127 Modificacin y/o Ampliacin 53 Artculo 128 Aprobacin 53

MANUAL DE ADMINISTRACION DEL ALMACEN MATERIALES, ACTIVOS FIJOS Y DISPOSICION

DE BIENES

Unidad de Planificacin y Desarrollo

Cdigo: P-GGE-UPYD-003

Pg. 1 de 59

1

TITULO I

ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

CAPITULO PRIMERO ASPECTOS GENERALES

Artculo 1.- Sistema de administracin de bienes y servicios. El Sistema

de Administracin de Bienes y Servicios para las entidades del sector pblico es el

conjunto de normas de carcter jurdico, tcnico y administrativo, que regulan en

forma interrelacionada con los otros sistemas de administracin y control de la Ley

1178, por tanto, el presente Manual de Administracin de Almacenes y Activos Fijos y

Disposicin de Bienes basado en la disposicin legal del Decreto Supremo N 28271

de 28 de julio de 2005 determina que el presente Sistema de Administracin de

Almacenes y Activos Fijos y Disposicin de Bienes para el Servicio Municipal de

Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de Cochabamba, en adelante SEMAPA

ser el documento oficial de la entidad.

SEMAPA, fue creada mediante Decreto Supremo N 08048 de 12 de julio de

1967 como Sociedad de Economa Mixta y reorganizada como entidad de Servicio

Pblico mediante Decreto Supremo N 10597 de 24 de noviembre de 1972

posteriormente y mediante Decreto Supremo N 24828 de 25 de agosto de 1997 se

efecta el reordenamiento de SEMAPA como Empresa Descentralizada de la

Municipalidad de Cercado y segn el Estatuto Orgnico de SEMAPA de 25 de octubre

de 2001 se establece que la entidad es una Empresa Municipal Descentralizada.

Artculo 2.- Objetivos. El Subsistema de Manejo y Disposicin de Bienes,

establecido en el Decreto Supremo N 28271 de 28 de julio de 2005 es de

cumplimiento obligatorio para las entidades pblicas, entre las que se encuentra

SEMAPA y tienen como objetivo:


DE BIENES



Pg. 2 de 59

2

a) Constituir el marco conceptual del Sistema de Administracin de Bienes y

Servicios, fundamentado en principios, definiciones y disposiciones bsicas,

obligatorios para SEMAPA como entidad pblica.

b) Establecer los elementos esenciales de organizacin, funcionamiento y de

control interno relativos a la administracin de bienes y servicios, desde su

solicitud hasta la disposicin final de los mismos.

Artculo 3. mbito de Aplicacin. El presente Manual de Administracin de

Almacenes y Activos Fijos y Disposicin de Bienes, compatibilizado con el Decreto

Supremo N 28271, referente al Texto Ordenado del Subsistema de Manejo y

Disposicin de Bienes, es de uso obligatorio para SEMAPA como sealan los artculos 3

y 4 de la Ley 1178, bajo responsabilidad del Gerente General Ejecutivo en su calidad

de Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) y de los servidores pblicos de la entidad

subordinados a su autoridad son tambin responsables de los procesos de manejo y

disposicin de bienes y servicios.

Artculo 4. Principios. La aplicacin del presente Manual de Administracin,

sustentado en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios

referentes al manejo y disposicin de bienes, est orientado bajo los siguientes

principios:

a) Principio de Transparencia y Publicidad.- El manejo y disposicin de

bienes y servicios en SEMAPA debern ser pblicas y estar respaldadas por

informacin til, oportuna, pertinente, comprensible, confiable, verificable y

accesible.

b) Principio de Legalidad.- La actividad administrativa y todos los actos

relacionados con el manejo y disposicin de bienes y servicios de SEMAPA

deben ser sometidos a las leyes y al ordenamiento jurdico nacional.


DE BIENES



Pg. 3 de 59

3

c) Principio de Responsabilidad.- Los servidores pblicos de SEMAPA que

participen en los procesos de manejo y disposicin de bienes y servicios

estarn sometidos al Rgimen de Responsabilidad por la Funcin Pblica,

establecido por la Ley 1178 y sus reglamentos.

d) Principio de Licitud.- Los actos de los servidores pblicos, relacionados

con el manejo y disposicin de bienes y servicios de SEMAPA, deben reunir

los requisitos de legalidad, tica y transparencia, que eviten incurrir en

prcticas fraudulentas y de corrupcin.

CAPITULO SEGUNDO

ORGANIZACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION

DE BIENES Y SERVICIOS

Artculo 5.- Niveles de Organizacin del Sistema. El Sistema de

Administracin de Bienes y Servicios en SEMAPA est constituido por el Nivel de

Polticas Estratgicas (Directorio), Decisin (Gerente General), Staff y Operativo, con

las siguientes funciones, atribuciones y responsabilidades:

i) Cumplir y hacer cumplir el presente Manual de Administracin de

Almacenes, Activos Fijos y Disposicin de Bienes y Servicios

ii) Elaborar sus reglamentos especficos, en el marco de las Normas Bsicas

para la Administracin, Manejo y Disposicin de Bienes y Servicios y

aplicar los procedimientos para el Manejo de Bienes y Disposicin de

Bienes y Servicios en las unidades de Almacenes y Activos Fijos.

iii) Llevar registro de las operaciones del Manual de Administracin de

Almacenes, Activos Fijos y Disposicin de Bienes y Servicios, realizando

labores de control, seguimiento y evaluacin de su implantacin


DE BIENES



Pg. 4 de 59

4

Artculo 6.- Subsistemas del Sistema de Administracin de Bienes y

Servicios. El Sistema de Administracin de Bienes y Servicios est compuesto por los

siguientes subsistemas:

a) Subsistema de Manejo de Bienes, que comprende las funciones, actividades

y procedimientos relativos al manejo de bienes.

b) Subsistema de Disposicin de Bienes, que comprende el conjunto de

funciones, actividades y procedimientos relativo a la toma de decisiones

sobre el destino de los bienes de uso institucional de propiedad de SEMAPA,

cuando estos no son utilizados por SEMAPA

TITULO II

SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES

CAPITULO PRIMERO

ASPECTOS GENERALES

Artculo 7.- Concepto. El Texto Ordenado de los Subsistemas de

Contrataciones Estatales y Manejo y disposicin de Bienes, aprobado mediante Decreto

Supremo N 28271 de 28 de julio de 2005, establece para el Subsistema de Manejo y

Disposicin de Bienes que es el conjunto interrelacionado de principios, elementos

jurdicos, tcnicos y administrativos que regulan el manejo de bienes de propiedad de

la entidades pblicas entre las cuales se encuentra el Servicio Municipal de Agua

Potable y Alcantarillado Sanitario (SEMAPA) y los que se encuentran bajo su cuidado o

custodia. Tiene por objeto optimizar la disponibilidad, el uso y el control de los bienes y

la minimizacin de los costos de sus operaciones.


DE BIENES



Pg. 5 de 59

5

Artculo 8.- Alcance. El presente Manual de Administracin de Almacenes y

Activos Fijos y Disposicin de Bienes, sustentado en las Normas Bsicas del Sistema de

Administracin de Bienes y Servicios establecido por disposicin legal para el sector

pblico, se aplicarn para el manejo de bienes de uso y consumo institucional de

propiedad de SEMAPA y los que estn a su cargo y custodia.

Artculo 9.- Componentes. Los componentes del presente Manual de

Administracin de Almacenes, Activos Fijos y Manejo y Disposicin de Bienes son los

siguientes:

a) Administracin de almacenes

b) Administracin de activos fijos muebles

c) Administracin de activos fijos inmuebles

d) Administracin de manejo y disposicin de bienes

Artculo 10.- Responsabilidad por el Manejo de Bienes. El funcionario a

cargo de la Gerencia Administrativa Financiera, es el responsable principal ante el

Gerente General Ejecutivo en su calidad de Mxima Autoridad Ejecutiva de SEMAPA:

a) Por el manejo de bienes de propiedad de SEMAPA en lo referente a la

organizacin, funcionamiento y control de las unidades operativas

especializadas en la materia; por el cumplimiento de la normativa vigente,

por el desarrollo y cumplimiento de reglamentos, procedimientos,

instructivos y por la aplicacin del rgimen de penalizaciones por dao,

prdida o utilizacin indebida.

b) Por la adecuada conservacin, mantenimiento y salvaguarda de los bienes

que estn a cargo de SEMAPA.


DE BIENES



Pg. 6 de 59

6

c) Porque SEMAPA cuente con la documentacin legal de los bienes que son de

su propiedad o estn a su cargo; as como de la custodia y registro de esta

documentacin en las instancias correspondientes y en caso necesario

solicitar a la Unidad de Asesora Legal de SEMAPA el saneamiento de la

documentacin legal pertinente.

Los responsables de la Divisin de Adquisiciones y sus Secciones Compras y

Almacenes deben responder ante el Jefe del Departamento Administrativo y la Divisin

Activos Fijos ante el Departamento Financiero y estos ante la Gerencia Administrativa

Financiera, por el cumplimiento de las normas, reglamentos, procedimientos e

instructivos establecidos para el desarrollo de sus funciones, as como el control,

demanda de servicios de mantenimiento y salvaguarda de estos bienes.

Todos los servidores pblicos de SEMAPA son responsables por el debido uso,

custodia, preservacin y demanda de servicios de mantenimiento de los bienes que les

fueren asignados de acuerdo al rgimen de responsabilidad por la funcin pblica

establecido en la Ley 1178 y sus reglamentos.

El Jefe de la Seccin Almacenes es responsable de administrar el recinto o

recintos de la empresa, ocupndose del ingreso, salida, traspaso o la baja de los

materiales de la bodega y de mantener actualizados los registros y la documentacin

atingente, informando a la Jefatura de la Divisin de Adquisiciones los movimientos de

materiales.

El Jefe de la Divisin Activos Fijos es responsable de las actividades relativas a

la asignacin, salvaguarda, mantenimiento y control de los bienes de uso institucional

y mantener actualizado los registros y la documentacin, evacuando informacin

permanente al jefe inmediato superior


DE BIENES



Pg. 7 de 59

7

Artculo 11.- Controles Administrativos. El control es el proceso que

comprende funciones y actividades para evaluar el manejo de bienes, desde su ingreso

SEMAPA hasta su baja o devolucin, utilizando los registros correspondientes como

fuente de informacin. Para efectuar este control, el departamento Administrativo

debe:

a) Realizar inventarios y recuentos peridicos planificados y sorpresivos.

b) Verificar la conciliacin entre los registros y las existencias.

c) Verificar las labores de mantenimiento y salvaguarda

d) Verificar la existencia de la documentacin legal y registro de los bienes

Para la elaboracin de la informacin relacionada con el manejo de bienes, se

utilizarn registros e informes,

a) Los registros permanentemente actualizados y debidamente documentados

de la Divisin de Activos Fijos y Seccin Almacenes, permitirn:

i) Verificar fcil y rpidamente la disponibilidad de los bienes

ii) Evacuar el curso y costo histrico de los bienes

iii) Conocer su identificacin, clasificacin, codificacin y ubicacin

iv) Conocer las condiciones de conservacin, deterioro, remodelaciones,

etc., as como las de tecnologa y obsolescencia en que se encuentran

los bienes.

v) Verificar la documentacin legal sobre la propiedad y registro de los

bienes de la entidad, as como de los asignados, alquilados, prestados,

etc., a cargo de SEMAPA.

vi) Establecer responsabilidad sobre el empleo de los bienes y la

administracin de las existencias.


DE BIENES



Pg. 8 de 59

8

Artculo 12.- Toma de Inventarios. La toma de inventarios es el recuento

fsico de los bienes de uso y consumo institucional, que ser realizado por la Divisin

de Adquisiciones y la Divisin de Activos Fijos para actualizar la existencia de los

bienes por cualquiera de los mtodos generalmente aceptados y para este efecto,

SEMAPA a travs de la unidad de Planificacin y Desarrollo desarrollar reglamentos,

procedimientos y/o instructivos para el recuento fsico de los bienes de consumo,

activos fijos muebles y activos fijos inmuebles, en los que se considerarn inventarios

peridicos, planificados y sorpresivos con los objetivos de:

a) Establecer con exactitud la existencia de bienes en operacin, trnsito,

arrendamiento, depsito, mantenimiento, desuso, inservibles, sustrados,

siniestrados, en poder de terceros. Identificando fallas, faltantes y

sobrantes.

b) Proporcionar informacin sobre la condicin y estado fsico de los bienes.

c) Ser fuente principal para realizar correcciones y ajustes, establecer

responsabilidades por mal uso, negligencia y descuido o sustraccin.

d) Verificar las incorporaciones y retiros de bienes que por razones tcnicas o

de otra naturaleza no hubieran sido controlados.

e) Considerar decisiones que mejoren y modifiquen oportunamente deficiencias

en el uso, mantenimiento y salvaguarda de los bienes.

f) Comprobar el grado de eficiencia del manejo de bienes de uso.

g) Generar informacin bsica para la disposicin de bienes

h) Programar adquisiciones futuras.


DE BIENES



Pg. 9 de 59

9

Artculo 13.- Bienes Adquiridos con Financiamiento Externo. Los bienes

adquiridos con financiamiento externo, se adecuarn a reglamentos especficos de

SEMAPA y al Texto Ordenado del Subsistema de Manejo y Disposicin de Bienes del

Decreto Supremo N 28271 de 28 de julio de 2005, si el convenio de financiamiento no

dispone lo contrario.

Artculo 14.- Bienes Donados o Transferidos. Los bienes de uso o consumo

que perciba SEMAPA por concepto de donacin y/o transferencia, debern ser recibidos

por la Comisin de Recepcin conformada de acuerdo al articulo 10 del Reglamento del

Decreto Supremo 27328 de 31 de enero de 2004, la misma que debe levantar un acta

detallado respecto al tipo de bien, cantidad y especificaciones tcnicas de los mismos.

El Jefe de la Divisin de Adquisiciones o el Jefe de la Divisin de Activos Fijos,

debe adjuntar copia del convenio de donacin o transferencia y acta de recepcin, al

documento de ingreso a almacenes o activos fijos, segn corresponda y proseguir con

los procedimientos regulados por disposicin legal mencionada en el prrafo anterior.


DE BIENES



Pg. 10 de 59

10

CAPITULO SEGUNDO

ADMINISTRACION DE ALMACENES

Artculo 15.- Concepto. La administracin de almacenes, es la funcin

administrativa que comprende actividades y procedimientos relativos al ingreso,

registro, almacenamiento, distribucin, medidas de salvaguarda y control de los bienes

de consumo en SEMAPA.

Artculo 16.- Objetivo. La administracin de almacenes tiene por objetivo

optimizar la disponibilidad de bienes de consumo, el control de sus operaciones y la

minimizacin de los costos de almacenamiento y se aplicarn a los almacenes de

bienes de consumo adquiridos con recursos propios o financiamiento externo, donados

o transferidos por otras instituciones.

Artculo 17.- Organizacin. Un Almacn es un rea operativa del

departamento administrativo y tiene un solo responsable de su administracin,

pudiendo la entidad organizar el nmero necesario de almacenes y sub-almacenes en

funcin de las caractersticas tcnicas, cualidad de los bienes y cuando exista un

proceso de desconcentracin emergente de una alta rotacin de bienes susceptibles de

almacenamiento y estos almacenes y sub-almacenes debern estar diseados y

habilitados para facilitar el ingreso y recepcin de bienes, procurar, con las condiciones

de seguridad y asignacin de espacios para simplificar sus operaciones y facilitar la

manipulacin y el transporte.

En funcin del volumen, complejidad y caractersticas tcnicas de los bienes que

administra, un Almacn deber contar con personal operativo calificado, debiendo el

Departamento Administrativo desarrollar procedimientos y/o instructivos para la

administracin de almacenes.


DE BIENES



Pg. 11 de 59

11

Artculo 18.- Recepcin. La primera fase del ingreso de bienes a SEMAPA es

la recepcin. Toda recepcin de bienes estar basada en documentos debidamente

respaldados que autoricen su ingreso, emitidos por la seccin Almacenes y/o Divisin

de Adquisiciones y aprobacin de la Gerencia Administrativa Financiera, cuya recepcin

comprende las siguientes tareas:

a) El cotejamiento de la documentacin pertinente con lo efectivamente

solicitado por la entidad.

b) La verificacin de la cantidad y de los atributos tcnicos, fsicos, funcionales

o de volumen de los bienes.

c) La verificacin especial se efectuar en la seccin Almacenes a cargo del

Departamento Administrativo, cuando la inspeccin de algunos bienes

demande un tiempo prolongado, su verificacin exija criterio especializado y

cuando las condiciones contractuales as lo determinen para comprobar que

lo recibido corresponde a lo efectivamente solicitado.

Artculo 19.- Responsables de la Recepcin. Ser realizada por:

a) El Jefe de la Seccin Almacenes, cuando se trate de compras menores, salvo

el caso en que la compra necesite la verificacin tcnica de un servidor

pblico de la unidad solicitante o tcnico especializado.

b) La Comisin de Recepcin de Bienes, cuando se trate de compras por

Invitacin o Licitacin Pblica, nacional o internacional en conformidad al

Artculo 15 del Subsistema de Contratacin de Bienes y Servicios, Pargrafo

II del Decreto Supremo N 28271 de 28 de julio de 2005, estableciendo que

el Gerente General Ejecutivo (MAE), designar a la Comisin de Recepcin,

la cual podr recaer en un representante del rea administrativa y un

representante tcnico del rea solicitante.


DE BIENES



Pg. 12 de 59

12

Cuando el Jefe de Almacenes o la Comisin de Recepcin expresen su

conformidad con los bienes entregados por el proveedor, elaborarn la Nota de

Ingreso por la recepcin oficial de bienes.

Si los bienes de consumo se recepcionaran en lugar distinto al del Almacn

obedeciendo a razones de insuficiencia de capacidad de almacenaje u otro motivo de

carcter tcnico o especfico, estos podrn ser entregados en el lugar del destino a la

unidad solicitante con la participacin de la Comisin de Recepcin y el Jefe de la

seccin Almacenes, quienes debern cumplir con el procedimiento de recepcin,

ingreso y entrega de bienes.

Artculo 20.- Ingreso. Recibidos los bienes, el Jefe de Almacenes realizara el

registro de ingreso a Almacenes, adjuntando la siguiente documentacin:

a) Documento de recepcin oficial del bien (Nota de Ingreso)

b) Documento de Compra que podr ser: Orden de Compra, Nota de

Adjudicacin, Contrato, Documento de Convenio de Donacin o

Transferencia.

c) Nota de Remisin

Todo ingreso de bienes al Almacn deber estar debidamente registrado.

Artculo 21.- Codificacin. Consiste en la asignacin de una simbologa a

cada rubro de bienes o materiales para permitir:

a) Su clasificacin

b) Su ubicacin y verificacin

c) Su manipulacin


DE BIENES



Pg. 13 de 59

13

La codificacin de los bienes de consumo o materiales existentes en la Seccin

Almacenes se basar en normas nacionales vigentes y en su ausencia en normas

internacionales.

Artculo 22.- Clasificacin. Para facilitar su identificacin y su ubicacin, los

bienes de consumo o materiales se clasificarn en grupos de caractersticas afines,

como ser: volumen, peso, aspecto, composicin qumica, frecuencia de rotacin, grado

de peligrosidad, etc., y servir para organizar su almacenamiento, sustentado en

caractersticas iguales, similares o sean complementarios

Artculo 23.- Catalogacin. Consiste en la elaboracin de listas de bienes de

consumo o materiales codificados y clasificados segn un orden lgico. SEMAPA en su

carcter de Institucin Pblica como Sociedad de Economa Mixta, deber mantener

catlogos actualizados de sus bienes de consumo, que faciliten la consulta y control de

los materiales y sus existencias.

Artculo 24.- Almacenamiento. El Almacenamiento, tiene por objeto facilitar

la conservacin, manipulacin, salvaguarda y entrega de los bienes que ingresan a la

Seccin Almacenes. Estas operaciones se realizarn tomando en cuenta los siguientes

aspectos:

a) Clasificacin de Bienes

b) Asignacin de Espacios

c) Disponibilidad de Instalaciones y Medios Auxiliares

d) Uso de Medios de Transporte, equipo motorizado o no motorizado

e) Conservacin

f) Seguridad


DE BIENES



Pg. 14 de 59

14

Artculo 25.- Asignacin de Espacios. Con el propsito de facilitar la

recepcin y la entrega del bien, la Seccin Almacenes bajo supervisin de la Divisin

de Adquisiciones asignar espacios a los bienes de acuerdo a uno de los siguientes

criterios: Clase del Bien, Velocidad de Rotacin, Peso y Volumen. Cualquiera sea el

criterio adoptado, la asignacin de espacios debe facilitar la recepcin y la entrega del

bien.

Artculo 26.- Salida de Almacenes. Es la distribucin o entrega fsica de los

bienes, que implica:

a) Atender las solicitudes de bienes.

b) Comprobar que la calidad, cantidad y caractersticas de los bienes e

entregar correspondan a lo solicitado.

c) Utilizar tcnicas estndar para empacar y rotular los bienes, en funcin

de sus caractersticas y su destino.

d) Registrar la salida de bienes de almacn.

La salida de un bien necesariamente debe estar respaldada por un documento

(Gua de Movimiento de Material) con autorizacin escrita por autoridad competente

(Gerente de rea), el mismo que permita establecer la cantidad y condiciones del bien

entregado, identificar a su receptor, constatando la conformidad de la entrega y su

destino especfico.

Artculo 27.- Registro de Almacenes. El registro tiene por objeto facilitar el

control de las existencias y el movimiento de bienes en la Seccin Almacenes,

permitiendo tomar decisiones sobre adquisiciones, disposicin de bienes, bajas y otros.


DE BIENES



Pg. 15 de 59

15

El Almacn o Almacenes debern contar con registros de entrada (Nota de

Ingreso) y de salida (Gua de Movimiento de Material) de todos y cada uno de los

bienes existentes en el Almacn, utilizando los documentos necesarios, los mismos que

debern generar inventarios.

Artculo 28.- Gestin de Existencias. La gestin de existencias tiene por

objeto prever la continuidad del suministro de bienes a los usuarios de la entidad

(unidades internas solicitantes) y evitar la interrupcin de las tareas para las cuales

son necesarios, correspondiendo a SEMAPA a travs de la Divisin de Adquisiciones y

en consulta con el Departamento Administrativo, determinar la cantidad econmica de

existencias y de reposicin y utilizando la tcnica de inventarios mas apropiada al tipo

de bien o grupo de ellos.

Artculo 29.- Medidas de Higiene y Seguridad Industrial. El responsable

del Departamento Administrativo en consulta con la Gerencia Administrativa

Financiera, debe considerar y/o desarrollar los procedimientos y/o instructivos

especficos de higiene y seguridad industrial, para la prevencin de probables

accidentes originados por el grado de peligrosidad de algunos bienes y las condiciones

de su almacenamiento, considerando los siguientes aspectos mnimos:

a) Facilidad para el movimiento de los bienes en la Seccin Almacenes.

b) Sealizacin para el trnsito y transporte.

c) Condiciones ambientales de ventilacin, luz, humedad y temperatura.

d) Asignacin de espacios protegidos para substancias peligrosas.

e) Utilizacin de ropa y equipo de seguridad industrial acorde al ambiente de

trabajo.

f) Determinacin de medidas de emergencia en caso de accidentes.

g) Adopcin de medidas contra incendios, inundaciones, etc.

h) Adopcin de medidas de primeros auxilios.


DE BIENES



Pg. 16 de 59

16

Artculo 30.- Medidas de Salvaguarda. Relacionada a actividades de

conservacin y proteccin para evitar daos, mermas prdidas y deterioro de las

existencias, as como para lograr la identificacin fcil, segura y el manipuleo gil de

los bienes, SEMAPA a travs de la Gerencia Administrativa Financiera debe desarrollar

los siguientes propsitos:

a) Implantar procedimientos para la custodia, guarda de las existencias y uso

de instalaciones auxiliares y medios fsicos.

b) Implantar medidas de seguridad fsica y fortalecer las medidas de control,

para que los bienes no sean ingresados, movidos, ni retirados sin la

autorizacin correspondiente.

c) Establecer criterios para la contratacin de seguros que fortalezcan las

medidas de seguridad fsica e industrial.

d) Definir criterios para establecer fianzas y plizas de fidelidad para el Jefe

de Almacenes

e) Establecer y difundir procedimientos y/o instructivos especficos de

seguridad industrial, en funcin a las Normas Bsicas del Subsistema de

Manejo y Disposicin de Bienes.

Corresponder a la Divisin de Adquisiciones en consulta con el Departamento

Administrativo y aprobacin de la Gerencia Administrativa Financiera, solicitar la

contratacin de seguros contra robos, incendios, prdidas, siniestros y otros, previa

informacin presupuestaria, caso contrario prever para la siguiente gestin la

asignacin presupuestaria correspondiente.

Asimismo, realizar la inspeccin peridica a instalaciones del depsito o

Almacenes y finalmente realizar la toma de inventarios fsicos peridicos.


DE BIENES



Pg. 17 de 59

17

Artculo 31.- Prohibiciones. El responsable de la Seccin Almacenes, esta

prohibido de:

a) Mantener bienes en la Seccin Almacenes sin haber regularizado su

ingreso.

b) Entregar bienes sin documento de autorizacin emitido por instancia

competente (Gerencias de rea)

c) Entregar bienes en calidad de prstamo.

d) Usar o consumir bienes para beneficio particular o privado.

Se establece la aplicacin de la Responsabilidad Administrativa, Civil y/o Penal

en caso de incurrir en los incisos precedentes, previo proceso administrativo interno

como establece la Ley 1178 y sus decretos reglamentarios.


DE BIENES



Pg. 18 de 59

18

CAPITULO TERCERO

ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES

Artculo 32.- Concepto. La Administracin de Activos Fijos Muebles, es la

funcin administrativa que comprende actividades y procedimientos relativos al

ingreso, asignacin, mantenimiento, salvaguarda, registro y control de bienes de uso

de las entidades pblicas, entre las que se encuentra SEMAPA como una Empresa

Descentralizada.

Artculo 33. Objetivo. Tiene por objetivo lograr la racionalidad en la

distribucin, uso y conservacin de los activos fijos muebles de la entidad.

Artculo 34.- Alcance. Las disposiciones contenidas en este ttulo, se aplicarn

a todos los activos fijos muebles de SEMAPA.

Artculo 35.- Organizacin. La Divisin de Activos Fijos, dependiente del

Departamento Financiero, es la unidad encargada de la administracin de Activos Fijos

Muebles, la cual estar basada en las caractersticas de las operaciones de distribucin,

salvaguarda, mantenimiento y control de los bienes de uso

En caso necesario, se utilizarn depsitos y bodegas, bajo responsabilidad de la

Divisin o Jefe de Activos Fijos debiendo desarrollar procedimientos y/o instructivos

relativos a la administracin de activos fijos muebles.

Artculo 36.- Recepcin. La recepcin de estos bienes para su incorporacin

al activos fijo de SEMAPA, ser realizada por la Divisin o Jefe de Activos Fijos,

dependiente del Departamento Financiero, aplicndose de manera similar las normas

sobre recepcin de bienes a Almacenes, como significan los puntos 4 y 5 del Ttulo II

Administracin de Almacenes del presente Manual en concordancia con los artculos

100 y 101 del Texto Ordenado para el Subsistema de Manejo y Disposicin de Bienes

del Decreto Supremo N 28271 de 28 de julio de 2005.


DE BIENES



Pg. 19 de 59

19

La recepcin de estos bienes a cargo de SEMAPA o bajo su custodia, debe estar

respaldada por los documentos de asignacin, prstamo de uso, alquiler o

arrendamiento, etc.

Artculo 37.- Asignacin de Activos Fijos Muebles. La asignacin de activos

fijos muebles es el acto administrativo mediante el cual se entrega a un servidor

pblico de SEMAPA un activo o conjunto de estos, generando la consiguiente

responsabilidad sobre su debido uso, custodia o mantenimiento.

La entrega de activos fijos muebles a los servidores pblicos solo podr ser

realizada por la Divisin o Jefe de Activos Fijos bajo supervisin del Departamento

Financiero la misma que proceder cuando exista orden documentada y autorizada por

instancia competente establecida en el Reglamento Especfico.

Artculo 38.- Documentos de Entrega. La constancia de entrega de un bien

se realizar en forma escrita, en el que el servidor pblico receptor exprese su

conformidad mediante firma, correspondiendo a la Divisin Activos Fijos, mantener

registros actualizados de los documentos de entrega y devolucin de activos.

Artculo 39.- Liberacin de la Responsabilidad. Para ser liberado de la

responsabilidad el servidor pblico dependiente de SEMAPA deber devolver a la

Divisin de Activos Fijos, el o los bienes que estaban a su cargo, debiendo recabar el

documento escrito de conformidad de esa Divisin. Mientras no lo haga estar sujeto

al rgimen de responsabilidad por la funcin pblica establecida en la Ley 1178 y sus

reglamentos.

El servidor pblico ser responsable por el debido uso, custodia y

mantenimiento, de los bienes a su cargo, mientras se encuentre en instalaciones de

SEMAPA prestando servicios y corresponder al Departamento Financiero ejecutar las

acciones necesarias para proporcionar los mecanismos idneos para asegurar la

custodia de los bienes asignados a los servidores pblicos de SEMAPA.


DE BIENES



Pg. 20 de 59

20

Artculo 40.- Codificacin. Para controlar la distribucin de los bienes, la

Divisin de Activos Fijos adoptar previa emisin de un Reglamento Especfico,

sistemas de identificacin interna mediante cdigos numricos, alfa-numricos, claves

o smbolos que:

a) Permitan la identificacin, ubicacin y el destino del bien

b) Discriminen claramente un bien de otro

c) Diferencien una unidad de las partes que la componen.

d) Sea compatible con el sistema contable vigente en SEMAPA

e) Faciliten el recuento fsico

La codificacin de activos fijos muebles de propiedad de SEMAPA debe basarse

en normas nacionales y en ausencia de estas en normas internacionales.

Artculo 41,- Incorporaciones el Registro de Activos Fijos Muebles. La

incorporacin de bienes muebles al activo fijo de SEMAPA consiste en su registro fsico

y contable. Se producir despus de haber sido recepcionados por el responsable de la

Divisin o Jefe de Activos Fijos o por la Comisin de Activos Fijos de SEMAPA

Artculo 42.- Registro de Activos Fijos Muebles. La Divisin o Jefe de

Activos Fijos, debe crear y mantener actualizado un registro de todos y cada uno de

los activos fijos muebles de propiedad, a cargo o en custodia de SEMAPA. Este registro

debe considerar como mnimo:

a) La existencia fsica debidamente identificada, codificada y clasificada.

b) La documentacin que respalda su propiedad o tenencia.

c) La identificacin del usuario y dependencia asignada.

d) El valor del bien, depreciaciones y revalorizaciones


DE BIENES



Pg. 21 de 59

21

e) Reparaciones, mantenimientos, seguros, etc.

f) La disposicin temporal

g) La disposicin definitiva y baja, en conformidad al Subsistema de Manejo y

Disposicin de Bienes (D.S. N 28271 de 28.07.05)

Artculo 43.- Registro del Derecho Propietario. Los activos fijos muebles

como los vehculos y otros motorizados deben registrar su derecho propietario a

nombre de SEMAPA en las instancias correspondientes, labor que estar a cargo del

Gerente Administrativo Financiero en coordinacin con el Asesor Legal de SEMAPA

La Divisin o Jefe de Activos Fijos, deber efectuar seguimiento y control sobre

le saneamiento de la documentacin legal de los vehculos y motorizados de SEMAPA,

e informar al Jefe del Departamento Financiero y a la Gerencia Administrativa

Financiera.

Artculo 44.- Mantenimiento de Activos Fijos Muebles. El mantenimiento,

es la funcin especializada de conservacin tcnica que se efecta a los activos para

que estn en condiciones de uso.

La Gerencia Administrativa Financiera a travs de su Departamento Financiero,

debe establecer polticas y procedimientos de mantenimiento para promover el

rendimiento efectivo de los bienes en servicio, evitando su deterioro y otros resultados

indeseables que pongan en riesgo la conservacin del bien.

Artculo 45.- Demanda de Servicios de Mantenimiento. Los servidores

pblicos de SEMAPA que tienen asignado un bien sern responsables de solicitar con la

debida anticipacin, servicios de mantenimiento preventivo para que estos sean

previstos en el Programa de Operaciones Anual (POA) de SEMAPA.


DE BIENES



Pg. 22 de 59

22

Artculo 46.- Salvaguarda de Activos Fijos Muebles. La salvaguarda es la

proteccin de los bienes contra prdidas, robos, daos y accidentes. La Gerencia

Administrativa Financiera y el Jefe del Departamento Financiero desarrollarn

procedimientos y/o instructivos especficos para salvaguardar los activos fijos muebles

de SEMAPA, delegando a la Divisin de Activos Fijos la implantacin de las medidas de

salvaguarda.

La Divisin o Jefe de Activos Fijos y el Jefe del Departamento Financiero, en

funcin del valor e importancia de los bienes de SEMAPA, tienen la obligacin de:

a) Solicitar la contratacin de una pliza de seguros para prevenir riesgos de

prdida econmica.

b) Fortalecer en forma permanente los controles de seguridad fsica e

industrial, para el uso, ingreso o salida de los bienes, dentro o fuera de

SEMAPA, velando adems porque estos no sena movidos internamente, ni

retirados sin la autorizacin y el control correspondiente.

c) Formular y aplicar los reglamentos e instructivos especficos de seguridad

fsica e industrial.

Las actividades y tareas de salvaguarda deben ser incorporadas por la Gerencia

Administrativa Financiera en el Programa de Operaciones Anual (POA) de SEMAPA


DE BIENES



Pg. 23 de 59

23

Artculo 47.- Prohibiciones sobre el Manejo de Activos Fijos Muebles. La

Divisin o Jefe de Activos Fijos, esta prohibido de:

a) Entregar o distribuir bienes sin documento de autorizacin emitido por la

Gerencia Administrativa Financiera.

b) Aceptar documentos con alteraciones, sin firma, incompletos o sin datos

inherentes al bien solicitado.

c) Permitir el uso de bienes para fines distintos a los de SEMAPA

Artculo 48.- Prohibicin para los Servidores Pblicos de SEMAPA sobre

el Uso de Activos Fijos Muebles.- Los servidores pblicos de SEMAPA quedan

prohibidos de:

a) Usar los bienes para beneficio particular o privado.

b) Permitir el uso para beneficio particular o privado.

c) Prestar o transferir el bien a otro empleado pblico

d) Enajenar el bien por cuenta propia.

e) Daar o alterar sus caractersticas fsicas o tcnicas

f) Poner en riesgo el bien

g) Ingresar bienes particulares a las dependencias de SEMAPA sin autorizacin

de la Divisin o Jefe de Activos Fijos, avalada por la Gerencia

Administrativa Financiera

h) Sacar bienes de la entidad sin autorizacin de la Divisin o Jefe de Activos

Fijos avalada por la Gerencia Administrativa Financiera.

La no observancia a estas prohibiciones generar responsabilidades establecidas

en la Ley 1178 y sus reglamentos.


DE BIENES



Pg. 24 de 59

24

TITULO III

ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES

Artculo 49.- Concepto. La administracin de activos fijos inmuebles, es la

funcin administrativa que comprende actividades y procedimientos inherentes al uso,

conservacin, salvaguarda, registro y control de edificaciones, instalaciones y terrenos.

Artculo 50.- Objetivo. La administracin de activos fijos inmuebles tiene por

objeto lograr la racionalidad en el uso y conservacin de las edificaciones, instalaciones

y terrenos de SEMAPA, preservando su integridad, seguridad y derecho propietario.

Artculo 51.- Alcance. Las disposiciones de este ttulo se aplicarn a todos los

bienes inmuebles de propiedad de SEMAPA y las que estn a su cargo o custodia

Artculo 52.- Organizacin para la Administracin de Activos Fijos

Inmuebles. El Gerente Administrativo Financiero de SEMAPA delegar la

administracin de bienes inmuebles a la Divisin de Activos Fijos, la cual debe cumplir

y hacer cumplir las disposiciones normativas en vigencia.

La organizacin de las actividades de la Divisin de Activos Fijos, a cuyo control

se encuentran los activos fijos inmuebles, estar basada en las caractersticas de las

operaciones de mantenimiento, salvaguarda y control de estos bienes, en cuyo caso

SEMAPA a travs de la Unidad de Planificacin y Desarrollo, elaborar procedimientos

y/o instructivos para la administracin de activos fijos inmuebles.

Artculo 53.- Recepcin de Inmuebles. La recepcin de inmuebles para su

incorporacin al activo fijo de SEMAPA, ser realizada por la Comisin de Recepcin

conformada de acuerdo al punto 5, inciso b), Ttulo II Administracin de Almacenes del

presente Manual de Administracin de Almacenes y Activos Fijos concordante con el

artculo 10 del Reglamento del D.S. 27328 de 31.01.04


DE BIENES



Pg. 25 de 59

25

Se realizar la recepcin provisional, en forma obligatoria, en la cual deber

verificarse e inventariar las instalaciones y ambientes que formen parte del inmueble,

adems de exigir toda la documentacin tcnica y legal del mismo. Desde la recepcin

provisional hasta la recepcin definitiva se evaluarn las condiciones tcnicas del

inmueble, debiendo ejercitarse las garantas de eviccin y vicios de acuerdo a Ley.

La recepcin de un inmueble ser definitiva cuando la comisin levante un acta

en el que exprese su conformidad y sirva de recibo a quien entreg el bien.

Articulo 54.- Incorporacin al Registro de Activos Fijos. La incorporacin

de bienes inmuebles al activo fijo de SEMAPA consiste en su registro fsico y contable,

acompaado de la documentacin tcnico legal de los mismos. Se producir despus

de haber sido decepcionados en forma definitiva por la Comisin de Recepcin.

Artculo 55.- Registro del Derecho Propietario. Todos los inmuebles que

forman parte del patrimonio de SEMAPA deben estar registrados a su nombre en

Derechos Reales y en el Catastro Municipal de la ciudad cercado y/o provinciales del

departamento de Cochabamba; actividad a cargo de la Gerencia Administrativa

Financiera en coordinacin con la Unidad de Asesora Legal.

Permanentemente la Divisin de Activos Fijos de SEMAPA, deber efectuar

seguimiento y control sobre el saneamiento de la documentacin tcnico legal de los

bienes inmuebles, informando al Gerente Administrativo Financiero.

Artculo 56.- Registro de Activos Fijos Inmuebles. La Divisin de Activos

Fijos debe crear y mantener actualizado un registro de todos y cada uno de los bienes

inmuebles de propiedad de SEMAPA, a cargo o en custodia de la entidad.


DE BIENES



Pg. 26 de 59

26

El registro debe considerar, segn corresponda:

a) Caractersticas del bien inmueble, consignando superficie, edificaciones,

instalaciones, as como la historia de modificaciones, ampliaciones o

reducciones que el inmueble hubiera experimentado.

b) Documentacin legal del derecho propietario

c) Documentacin tcnica que acredite la situacin del terreno, diseos,

planos de construccin e instalaciones, planos de instalaciones sanitarias y

elctricas y otros que considere SEMAPA

d) Valor del inmueble, depreciaciones y revalorizaciones

e) Refacciones, mantenimientos, seguros, etc.

f) Disposicin temporal

g) Disposicin definitiva y baja, en concordancia con el Subsistema de Manejo

y Disposicin de Bienes (D.S. 28271 de 28.07.05).

Artculo 57.- Asignacin de Instalaciones y Ambientes. La asignacin de

instalaciones y ambientes a cada unidad de SEMAPA, as como su acondicionamiento

para el cumplimiento de los objetivos de dichas unidades, es funcin de la Gerencia

Administrativa Financiera.

La asignacin estar en funcin de las demandas y caractersticas de la

actividad que realiza cada unidad y de la disponibilidad de SEMAPA, evitando la sub-

utilizacin del espacio, el hacinamiento, los riesgos por deterioro y los riesgos de

accidentes.

El Jefe de cada unidad dependiente de SEMAPA a quien se le asign el ambiente

es el responsable principal por el debido uso de las instalaciones y la preservacin de

su funcionalidad.


DE BIENES



Pg. 27 de 59

27

Artculo 58.- Mantenimiento de Inmuebles. El mantenimiento es la funcin

de conservacin especializada que se efecta a los bienes inmuebles para conservar su

funcionalidad y preservar su valor, estableciendo que:

a) La Gerencia Administrativa Financiera a travs de su Departamento

Financiero y Divisin de Activos Fijos establecern medidas para evitar el

deterioro de los inmuebles y alteraciones que puedan afectar su

funcionalidad, realizando inspecciones peridicas sobre el estado y

conservacin de inmuebles.

b) El Gerente Administrativo Financiero, en coordinacin con los jefes de las

diferentes unidades dependientes de SEMAPA que tengan asignados

edificaciones o instalaciones deben prever en el Programa de Operaciones

Anual (POA) las actividades y tareas necesarias para llevar a cabo el

mantenimiento destinado a conservar los bienes en condicin de

funcionalidad.

Artculo 59.- Salvaguarda. La salvaguarda es la proteccin de los bienes

inmuebles contra daos, deterioro y riesgos por la prdida del derecho propietario,

tareas que debe estar previstas por la Gerencia Administrativa Financiera, en el

Programa de Operaciones Anual (POA) de SEMAPA.

El Gerente Administrativo Financiero tiene la obligacin de implantar medidas

de salvaguarda, debiendo:

a) Solicitar la contratacin de seguros contra incendios, inundaciones,

desastres naturales y los que SEMAPA considere pertinentes.

b) Establecer medidas de vigilancia y seguridad fsica

c) Establecer medidas de seguridad industrial

d) Mantener saneada y resguardada la documentacin tcnico legal de los

bienes inmuebles de SEMAPA.


DE BIENES



Pg. 28 de 59

28

Artculo 60.- Inspecciones y Control Fsico de Inmuebles. Es obligacin de

la Divisin de Activos Fijos, en coordinacin con el Departamento Financiero realizar

inspecciones peridicas sobre el estado y conservacin de los inmuebles.

Estas inspecciones deben permitir controlar y precisar la situacin real de los

inmuebles en un momento dado, y prever las decisiones que se deben tomar en el

corto, mediano y largo plazo.

Artculo 61.- Prohibiciones sobre el Manejo de Activos Fijos Inmuebles.

La Divisin o Jefe de Activos Fijos est prohibido de:

a) Entregar un inmueble a otra entidad sin un documento de arrendamiento u

otra forma de disposicin sealada en las disposiciones legales en vigencia.

b) Usar los inmuebles para beneficio particular o privado

c) Permitir el uso del inmueble por terceros

d) Mantener inmuebles sin darle un uso, por tiempo indefinido.


DE BIENES



Pg. 29 de 59

29

TITULO IV

SUBSISTEMA DE DISPOSICION DE BIENES

CAPITULO PRIMERO

ASPECTOS GENERALES

Artculo 62.- Concepto. El Subsistema de Disposicin de Bienes, es el

conjunto interrelacionado de principios, elementos jurdicos, tcnicos y administrativos

relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes de uso y de propiedad

de SEMAPA, cuando estos no son ni sern utilizados por SEMAPA.

Artculo 63.- Objetivo. El Subsistema de Disposicin de Bienes tiene los

siguientes objetivos:

a) Recuperar total o parcialmente la inversin

b) Evitar gastos innecesarios de almacenamiento, custodia o salvaguarda.

c) Evitar la acumulacin de bienes sin uso por tiempo indefinido

Artculo 64.- Responsabilidad por la Disposicin de Bienes. El Gerente

General Ejecutivo en su calidad de mxima autoridad ejecutiva (MAE) de SEMAPA es

responsable en el marco de lo establecido en la Ley 1178, sus reglamentos y el

presente Manual de Administracin de Almacenes y Activos Fijos y Disposicin de

Bienes, concordante con el Decreto Supremo N 28271 de 28 de julio de 2005, que

aprueba el Texto Ordenado del Subsistema de Manejo y Disposicin de Bienes, por la

disposicin de bienes y sus resultados.

El Gerente Administrativo Financiero y los servidores pblicos involucrados o

designados de SEMAPA, son responsables por el cumplimiento de la normatividad que

regula el proceso de disposicin de bienes y sus resultados, asimismo, por el

desempeo de las obligaciones, deberes y funciones que les sean asignados, tambin

por los informes que elaboren y actos en los que participen, conforme a la Ley 1178 y

sus reglamentos.


DE BIENES



Pg. 30 de 59

30

El Asesor Lega de SEMAPA o asesores legales externos contratados que

intervengan en el proceso de disposicin de bienes sern responsables por el

asesoramiento legal en la materia y por los resultados de sus actos, conforme a la Ley

1178 y sus reglamentos.

Los consultores individuales o empresas privadas contratadas para realizar

servicios de anlisis de factibilidad y/o avalos, sern responsables de acuerdo con lo

dispuesto en la Ley 1178 y sus reglamentos.

Artculo 65.- Alcance. El presente Manual de Administracin de Almacenes y

Activos Fijos, concordante con el Decreto Supremo 28271, Texto Ordenado del

Subsistema de Manejo y Disposicin de Bienes, se aplicarn para la disposicin de

bienes de uso de propiedad de SEMAPA.

La disposicin de bienes de uso de propiedad de SEMAPA que se transfieran al

Tesoro General de la Nacin y se encuentren bajo responsabilidad del Servicio Nacional

de Patrimonio del Estado (SENAPE), deber regirse por el presente Manual de

Administracin de Almacenes y Activos Fijos.

Artculo 66.- Excepciones. Se encuentran fuera del alcance del presente

Manual de Administracin de Almacenes y Activos Fijos lo enunciado a continuacin:

a) Bienes de dominio pblico

b) Los bienes de dominio pblico y patrimonio de SEMAPA, que estn regulados

y comprendidos en el artculo 86 de la Ley 2028 de 28 de octubre de 1999.

c) Los bienes destinados a la prestacin de un servicio pblico

Artculo 67.- Inclusin en el Programa de Operaciones. La disposicin de

bienes de uso de SEMAPA, as como las actividades y tareas inherentes a su

cumplimiento, debe estar incluidas en el Programa de Operaciones Anual (POA) y en el

presupuesto de SEMAPA.


DE BIENES



Pg. 31 de 59

31

La disposicin que no este incluida en el POA y deba ser ejecutada durante esa

Gestin requerir de una reprogramacin del mismo.

Artculo 68.- Tipos y Modalidades de Disposicin. La disposicin de bienes

es de dos tipos: temporal y definitiva, y cada una con diferentes modalidades. Las

modalidades de disposicin son procesos de carcter tcnico y legal que comprenden

procedimientos con caractersticas propias, segn la naturaleza de cada una de ellas.

a) Disposicin Temporal, cuando SEMAPA determine la existencia de bienes

que no sern utilizados de manera inmediata o directa, podr disponer del

uso temporal de estos bienes por terceros, sean pblicos o privados, sin

afectar su derecho propietario y por tiempo definido, bajo las siguientes

modalidades:

i) Arrendamiento

ii) Prstamos de Uso o Comodato

b) Disposicin definitiva, cuando SEMAPA determine la existencia de bienes

que no son ni sern tiles y necesarios para sus fines, dispondr de

stos afectando su derecho propietario, bajo las siguientes modalidades:

i) Enajenacin

ii) Permuta

Artculo 69.- Funciones del Responsable de la Gerencia Administrativa

Financiera. Son funciones del Gerente Administrativo Financiero en su calidad de

responsable del nivel superior administrativo de SEMAPA, lo que sigue:

a) Identificar los bienes a ser dispuestos, verificando la informacin sobre los

mismos, contenida en los registros que lleva la institucin.


DE BIENES



Pg. 32 de 59

32

b) Realizar el anlisis de factibilidad legal y conveniencia administrativa,

tomando en cuenta la situacin legal y condicin actual de los bienes.

c) Determinar la modalidad de disposicin a utilizarse de todos y cada uno de

los bienes.

d) Determinar el precio base de los bienes a disponer en funcin del punto 12

del presente Manual de Administracin en sustentacin al artculo 156 del

Decreto Supremo 28271, Subsistema de Manejo y Disposicin de Bienes.

e) Elaborar el Informe y Recomendacin.

Artculo 70.- Identificacin de Bienes a ser Dispuestos. Para la

identificacin de los bienes a ser dispuestos, anualmente el responsable de la Gerencia

Administrativa Financiera realizara una consulta interna a todos los Jefes de Unidad

con el propsito de identificar los bienes que no son ni sern utilizados en SEMAPA,

asimismo, en caso de prever su reduccin o divisin, debern identificar los bienes a

disponer.

Los bienes identificados para ser dispuestos, que sean producto de donaciones

de otras entidades o instituciones, debern utilizar el presente Manual de

Administracin, en sustentacin al artculo 153 del Decreto Supremo 28271, si el

Convenio suscrito no dispone lo contrario y estos bienes identificados sujetos a

disposicin estarn bajo responsabilidad de la Gerencia Administrativa Financiera.

Para la identificacin de bienes a disponer se considerar la existencia de:

a) Bienes en desuso, que ya no son usados por la entidad.

b) Bienes que no estn siendo usados, por ser inservibles.


DE BIENES



Pg. 33 de 59

33

c) Partes, componentes y accesorios correspondientes a bienes que ya

fueron dados de baja, que permitir establecer si estos bienes son o no

son aprovechables para los fines que interesen a SEMAPA.

Se establecern lotes de bienes afines, que eviten fragmentar la disposicin de

estos bienes.

Artculo 71.- Factibilidad Legal y Conveniencia Administrativa. El anlisis

de factibilidad legal deber contener como mnimo:

a) Identificacin y ubicacin del bien.

b) Condicin actual.

c) Antecedentes de su adquisicin.

d) Documentos que acrediten la propiedad del o los bienes sujetos a

registro.

e) Gravmenes y obligaciones financieras pendientes.

El anlisis de conveniencia administrativa proceder una vez realizado el

anlisis de factibilidad legal, el cual deber considerar:

a) La no utilizacin del bien.

b) Las condiciones actuales de los bienes.

c) Las posibilidades de utilizacin del bien en un corto, mediano o lago

plazo.

d) Vida til de los bienes que hubieran cumplido el periodo de vida til

estimada y su sustitucin sea adecuada.


DE BIENES



Pg. 34 de 59

34

Artculo 72.- Determinacin de la Modalidad de Disposicin. Realizados

los anlisis de factibilidad legal y conveniencia administrativa, el Gerente

Administrativo Financiero proceder a determinar la modalidad de disposicin de los

bienes en funcin de lo establecido en el punto 7, Ttulo V del presente Manual de

Administracin, sustentado en el Artculo 151 del D.S. 28271

Artculo 73.- Precio Base de los Bienes a Disponer. El Gerente

Administrativo Financiero determinar el precio base de los bienes a disponer, debers

estar en funcin de las caractersticas del bien, estado actual, ubicacin, valor

actualizado en libros, precios vigentes en el mercado, etc., como sigue:

a) En la disposicin temporal, para la modalidad de arrendamiento, se

determinar el precio base de arrendamiento de los bienes.

b) En la disposicin definitiva, se determinar el precio base para su

enajenacin o permuta, debiendo proceder al avalo de los bienes a

cargo de una entidad externa a contratarse con registro en la

Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras.

Artculo 74.- Informe y Recomendacin de Disposicin. El informe y

recomendacin de disposicin ser elaborado por el Gerente Administrativo Financiero,

conteniendo como mnimo, lo siguiente:

a) Relacin y tipo de bienes.

b) Anlisis de factibilidad legal y conveniencia administrativa.

c) Recomendacin de la modalidad a utilizarse.

d) Precio base de los bienes a disponer.

e) Documentacin de respaldo de los bienes a ser dispuestos.


DE BIENES



Pg. 35 de 59

35

Artculo 75.- Participacin de Servidores Pblicos y/o Consultores. Para

el anlisis de factibilidad legal, conveniencia administrativa y/o determinacin del

precio base de los bienes a disponer, el Gerente Administrativo Financiero en su

calidad de nivel superior administrativo, podr requerir al Gerente General Ejecutivo en

su calidad de Mxima Autoridad Ejecutiva de SEMAPA el concurso de los servidores

pblicos que considere necesarios.

Si SEMAPA, no cuenta con personal capacitado para efectuar el anlisis de

factibilidad legal y/o avalos, el Gerente General Ejecutivo podr contratar consultores

externos de acuerdo a las modalidades previstas en el Artculo 20 del D.S. 28271

Texto Ordenado Subsistema de Contratacin Estatales.

Artculo 76.- Aprobacin sobre la Disposicin de Bienes. El Gerente

General Ejecutivo, en su calidad de Mxima Autoridad Ejecutiva de SEMAPA, previa

revisin y anlisis del informe y recomendacin para la disposicin de bienes, aprobar

el mismo, instruyendo se incluya en el Programa de Operaciones Anual (POA) de

SEMAPA, salvo la disposicin bajo la modalidad de Prstamo de Uso o Comodato que

ser excepcional.

En caso de objecin al informe y recomendacin, podr contratar los servicios

de un consultor externo que realice una revisin general del mismo y emita una

opinin que le permita confirmar, modificar o rechazar el informe y recomendacin del

Gerente Administrativo Financiero, sobre uno, varios o la totalidad de los bienes a ser

dispuestos.

Si el Gerente General Ejecutivo (MAE) aprueba la disposicin de bienes bajo

modalidades distintas a las recomendadas por el Gerente Administrativo Financiero,

deber justificar su decisin mediante expresin escrita.


DE BIENES



Pg. 36 de 59

36

Artculo 77.- Resolucin sobre Disposicin de Bienes. Una vez aprobado el

Programa de Operaciones Anual (POA), el Gerente General Ejecutivo (MAE) emitir la

Resolucin sobre Disposicin de Bienes, instruyendo se contine con los

procedimientos regulados en el presente Manual Administrativo en concordancia con el

Decreto Supremo N 28271.

La Resolucin sobre Disposicin de Bienes debe contener el mximo detalle

sobre los antecedentes, los propsitos y condiciones relativas al bien o bienes a ser

dispuestos, debiendo adjuntarse a sta los informes y toda la documentacin

relacionada al proceso.

Artculo 78.- Registro e Informes. Para los bienes dispuestos en forma

temporal, el Gerente Administrativo Financiero instruir la adicin de la informacin y

documentacin necesaria en los registros de activos fijos de la entidad, que permitan

efectuar el control y seguimiento sobre los mismos (Arrendamiento o Prstamo de

Uso)

Para los casos de disposicin definitiva, los registros de bienes de SEMAPA

debern consignar la informacin y documentacin que respalda la modalidad utilizada

(Enajenacin o Permuta)

En un plazo no mayor a diez (10) das hbiles despus de haber concluido el

proceso de disposicin definitiva de bienes, el Gerente General Ejecutivo debe enviar:

a) Un ejemplar de toda la documentacin a la Gerencia Administrativa

Financiera para ser derivada en carcter inmediato a la Divisin de

Contabilidad, para que esta proceda con el registro de la baja contable del

bien o los bienes que fueron sujetos a enajenacin o permuta.


DE BIENES



Pg. 37 de 59

37

b) Preparar una Nota al SENAPE (Servicio Nacional de Patrimonio del Estado)

informando sobre la disposicin de inmuebles, vehculos, maquinaria y

equipo.

c) Informe a la Contralora General de la Repblica, sobre la disposicin de

bienes ejecutada.

CAPITULO SEGUNDO

DISPOSICION TEMPORAL DE BIENES

SECCION I

ARRENDAMIENTO

Artculo 79.- Concepto. El arrendamiento o alquiler es la modalidad por la

cual SEMAPA concede el uso y goce temporal de un bien o grupo de bienes a una

persona natural o jurdica a cambio de una contraprestacin econmica, con la

obligacin de restituirlos en el mismo estado.

Artculo 80.- Alcance. El arrendamiento podr aplicarse nicamente a los

bienes de uso institucional de propiedad de SEMAPA, bajo ninguna circunstancia

comprender inmuebles para ser utilizados como vivienda.

Artculo 81.- Causales. Los bienes de uso institucional se arrendarn cuando

se prevea que el bien no ser utilizado por SEMAPA en un periodo de tiempo

determinado.


DE BIENES



Pg. 38 de 59

38

Artculo 82.- Condiciones de Arrendamiento. Previamente a la publicacin

de la convocatoria, SEMAPA establecer las condiciones de arrendamiento,

estableciendo como requisitos mnimos los que siguen:

a) Partes y objeto.

b) Obligaciones de las partes.

c) Plazo.

d) Garantas.

e) Precio base, determinado de acuerdo al punto 12, Captulo Primero, Ttulo

V del presente Manual y Artculo 156 del D.S. 28271

f) Condiciones de Pago.

g) Reajuste de alquileres

h) Estado actual del bien

i) Condiciones de conservacin y salvaguarda

j) Causales de resolucin

Publicada la convocatoria, una copia de las condiciones de arrendamiento ser

entregada a todos los interesados en arrendar el o los bienes.

Artculo 83.- Convocatoria. La convocatoria debe contener como mnimo la

siguiente informacin:

a) Descripcin del bien a arrendar.

b) Direccin, fecha y horario donde puedan verse los bienes.

c) Direccin, fecha y horario donde se pueden recabar las condiciones de

arrendamiento.

d) Monto y plazo de garanta e seriedad de propuesta, determinada por la

entidad.

e) Fecha, hora y lugar de presentacin de propuestas y apertura de las

mismas.


DE BIENES



Pg. 39 de 59

39

Para el caso de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, SEMAPA

publicar una convocatoria al menos por una vez, en la Gaceta Oficial de

Convocatorias, con una anticipacin de por lo menos diez (10) das hbiles entes de la

fecha de cierre de presentacin de propuestas y en un peridico de circulacin

nacional, una de ellas necesariamente en da domingo.

Artculo 84.- Presentacin de Propuestas. Los interesados en arrendar

bienes debern presentar sus propuestas en sobre cerrado, hasta la fecha y hora

indicadas en la convocatoria, conteniendo:

a. Personas naturales o jurdicas privadas:

i. Identificacin del proponente.

ii. Fotocopia de cdula de identidad o fotocopia del registro de matrcula

vigente otorgada por el SENAREC.

iii. Garanta de seriedad de propuesta.

iv. Identificacin del bien o bienes que desea arrendar.

v. Propuesta econmica.

b. Entidades pblicas:

i. Identificacin de la entidad.

ii. Certificacin presupuestaria que comprenda la partida presupuestaria y

existencia de fondos.

iii. Identificacin del bien o bienes que desea arrendar.

iv. Propuesta econmica.

Artculo 85.- Apertura y Adjudicacin de Propuesta. El Gerente

Administrativo Financiero y el Asesor Legal de SEMAPA, realizarn la apertura de

propuestas en acto pblico, en la fecha y hora sealadas en la convocatoria, con el

nmero de ofertas que se presenten.


DE BIENES



Pg. 40 de 59

40

El bien ser dado en arrendamiento a la mejor propuesta econmica, siempre

que sea mayor o por lo menos igual al precio base fijado por SEMAPA (punto 12,

Captulo Primero, Ttulo V del presente Manual).

Si se presenta coincidencia entre dos o mas interesados cuya oferta sea igual o

mayor al precio base, se proceder a la puja abierta, adjudicndose al mejor postor. Si

uno de los oferentes fuese una entidad pblica, su propuesta ser aceptada con

prioridad a otros proponentes sin entrar en la puja abierta.

Si las propuestas presentadas no alcanzan al precio base, se revisar el mismo,

procedindose a realizar una nueva convocatoria.

En todos los casos se levantar un acta de la sesin, la cual ser suscrita por los

interesados, proporcionndoles una copia al finalizar el acto pblico.

Artculo 86.- Suscripcin de Contrato y Entrega del Bien. El

arrendamiento se perfeccionar con la firma del contrato por el Gerente General

Ejecutivo en su calidad de Mxima Autoridad Ejecutiva de SEMAPA y el arrendatario,

debidamente refrendado por Resolucin del Directorio de SEMAPA.

El contrato de arrendamiento considerar las condiciones descritas en el punto

4 del presente Captulo Segundo, previa presentacin de fotocopia legalizada de la

cdula de identidad o del registro de matrcula vigente otorgada por el SENAREC.

La entrega de los bienes se realizar mediante acta que certifique su

descripcin fsica, cantidad, estado y valor, la misma que ser firmada por el Gerente

Administrativo Financiero de SEMAPA y el arrendatario.

Artculo 87.- Recibo de Alquiler. SEMAPA, extender recibos de alquiler o

utilizar los formularios correspondientes del Servicio Nacional de Impuestos Internos.


DE BIENES



Pg. 41 de 59

41

SECCION II

PRESTAMO DE USO O COMODATO

Artculo 88.- Concepto. El prstamo de uso o comodato es la modalidad

mediante la cual una entidad pblica concede el derecho de uso de un bien o grupo de

bienes en forma gratuita a requerimiento de otra entidad pblica, con la obligacin de

restituirlos en las mismas condiciones, cumplidos el trmino y plazo establecidos.

Artculo 89.- Alcance. El prstamo de uso podr aplicarse nicamente a los

bienes de uso institucional y de propiedad de SEMAPA.

Artculo 90.- Causales. El prstamo de uso proceder en carcter excepcional,

cuando exista requerimiento justificado de otra entidad pblica y se establezca que la

entidad pblica propietaria del bien, no tenga necesidad de hacer uso de este bien por

un determinado tiempo y asimismo, evitar gastos innecesarios de almacenamiento,

mantenimiento, custodia o salvaguarda.

Artculo 91.- Condiciones. El prstamo de uso tiene las siguientes

condiciones:

a) El prstamo de uso se efectuar por tiempo definido, y por un tiempo

mximo de tres aos. ( D.S.28136 de 17.05.05).

b) SEMAPA prestataria o beneficiaria asumir la responsabilidad por el buen

uso, salvaguarda, mantenimiento, preservacin y devolucin del bien.

c) Si SEMAPA provoca un dao en el bien objeto de prstamo recibido, debe

prever dejarlo en las mismas condiciones de recepcin.

d) Si SEMAPA es quien ha sido afectado por un dao en el bien objeto de

prstamo por parte de la entidad pblica beneficiaria, debe prever que el

bien mantenga las mismas condiciones en la que fue prestada.


DE BIENES



Pg. 42 de 59

42

e) Cuando SEMAPA se beneficie con la modalidad de Prstamo de Uso queda

prohibida de conceder a un tercero el uso del bien.

f) En todos los casos se debe firmar un contrato de Prstamo de Uso.

Artculo 92.- Contrato. SEMAPA, elaborar el contrato conforme a la

naturaleza del o los bienes, debiendo bsicamente insertar las siguientes clusulas

contractuales:

a) Partes y objeto

b) Obligaciones de las partes

c) Gastos

d) Uso, mejoras, mantenimiento, deterioros y custodia

e) Seguros y/o indemnizacin por daos y perjuicios en caso de robo, prdida,

etc.

f) Plazo de devolucin del bien

g) Causales de resolucin del contrato.

El prstamo de uso se perfeccionar con la firma del contrato por el Gerente

General Ejecutivo, mxima autoridad ejecutiva de SEMAPA y la Mxima Autoridad

Ejecutiva de la entidad pblica otorgante o beneficiaria del bien, cuyo contrato debe

estar refrendado por Resolucin del Directorio de SEMAPA.

Artculo 93.- Entrega del Bien. La entrega del bien o bienes ser realizada

mediante acta que certifique la descripcin fsica de los bienes, la cantidad y estado en

el que se encuentre. Este documento ser firmado por el Gerente Administrativo

Financiero de SEMAPA por la entrega o por la recepcin de bienes y por el responsable

de la unidad administrativa de la entidad publica que hace a la contraparte del

Prstamo de Uso.


DE BIENES



Pg. 43 de 59

43

CAPITULO III

DISPOSICION DEFINITIVA DE BIENES

SECCION I

ENAJENACION

Artculo 94.- Concepto. La enajenacin es la transferencia definitiva del

derecho propietario de un bien de SEMAPA a otra persona natural o jurdica.

Artculo 95.- Alcance. Podrn enajenarse los bienes de uso institucional de

propiedad de SEMAPA.

Artculo 96.- Causales. La enajenacin proceder cuando el bien es

innecesario para el cumplimiento de las funciones de SEMAPA y no est previsto su uso

en el futuro.

Artculo 97.- Formas de Enajenacin. La enajenacin podr ser:

a) A ttulo gratuito, mediante:

i) Transferencia gratuita entre entidades pblicas

ii) Donacin

b) A ttulo oneroso, mediante:

i) Transferencia onerosa entre entidades pblicas.

ii) Remate.


DE BIENES



Pg. 44 de 59

44

SECCION II

ENAJENACION A TITULO GRATUITO

Artculo 98.- Concepto. La enajenacin a ttulo gratuito es al cesin definitiva

del derecho propietario de un bien, sin recibir una contraprestacin econmica a

cambio del mismo.

La enajenacin a ttulo gratuito podr darse mediante transferencia gratuita o

donacin entre entidades pblicas entre las que se encuentra SEMAPA.

Artculo 99.- Causales. Procede cuando los bienes no sean utilizados por

SEMAPA y su venta no es factible.

Artculo 100.- Transferencia Gratuita entre Entidades Pblicas. La

transferencia a ttulo gratuito podr darse solamente entre entidades pblicas,

consistiendo en el traspaso del derecho propietario de bienes, de una entidad a otra.

Artculo 101.- Donacin. La donacin es la cesin sin cargo del derecho

propietario de un bien de uso institucional, que podr realizar SEMAPA como entidad

pblica a instituciones o asociaciones privadas sin fines de lucro que estn legalmente

constituidas en el pas, siempre que brinden servicios de bienestar social, salud y

educacin.

La donacin de bienes inmuebles de SEMAPA como entidad pblica

descentralizada solo podr efectuarse mediante una Ley expresa aprobada por el Poder

Legislativo.

Artculo 102.- Contrato. La transferencia gratuita o donacin entre SEMAPA y

otra entidad pblica se perfeccionar con la firma del contrato entre el Gerente General

Ejecutivo de SEMAPA y la entidad beneficiaria.


DE BIENES



Pg. 45 de 59

45

El contrato de donacin establecer una clusula mediante la cual el bien ser

restituido al donante, si la entidad beneficiaria de la donacin no la utiliza en los fines

previstos, o cuando se disolviera.

Artculo 103.- Entrega del Bien. La entrega ser realizada mediante acta que

certifique la relacin fsica de los bienes y la cantidad. Este documento ser firmado

por el Gerente Administrativo Financiero de SEMAPA y el representante legal de la

entidad beneficiaria.

SECCION III

ENAJENACION A TITULO ONEROSO

Artculo 104.- Concepto. La enajenacin a ttulo oneroso es la transferencia

definitiva del derecho propietario de un bien de uso institucional de propiedad de

SEMAPA, recibiendo a cambio una contraprestacin econmica. Podr darse mediante

transferencia onerosa entre entidades pblicas o remate.

Artculo 105.- Causales. Cuando se determine que el bien es innecesario en

SEMAPA y siendo factible recuperar parcial o totalmente la inversin efectuada en la

adquisicin del bien.

Artculo 106.- Transferencia entre Entidades Pblicas. La transferencia

onerosa proceder cuando el interesado en los bienes sea otra entidad del sector

pblico.


DE BIENES



Pg. 46 de 59

46

Artculo 107.- Remate. Es la venta de bienes a terceros en acto pblico,

previa publicacin de la convocatoria y a favor de la mejor oferta.

El remate se realizar a travs de:

a) Puja abierta, acto mediante el cual el interesado ofrece, puja y se

compromete pblicamente a pagar el precio que ha ofrecido por el bien.

b) Concurso de propuestas, acto mediante el cual el interesado presenta en

sobre cerrado su propuesta para adjudicarse el bien.

Artculo 108.- Convocatoria. Decidida la forma del remate, SEMAPA

elaborar una convocatoria que debe contener la siguiente informacin:

Documents

Procedimiento Almacenes y Activos Fijos.pdf