Embed Size (px)
Citation preview
1
2
3
Professor dr. juris Morten Kjelland Undervisning, Det juridiske fakultet Trygderett UiO, alderspensjon mv., 2017
4
1
Arbeidsavklaringspenger – oversikt over ytelsen
Plassering i loven: ftrl. kapittel 11
To ytelser
Tilleggs- stønader
Ftrl. § 11-12
Arbeids- avklaringspenger
Ftrl. § 11-13
Arbeidsavklaringspenger – oversikt over ytelsen
Ftrl. § 11-1 første ledd: Sikre inntekt
Ftrl. § 11-1 annet ledd: Dekke bestemte utgifter
Plassering i loven: ftrl. kapittel 11
Todelt formål
«Formålet med arbeidsavklaringspenger er å sikre inntekt for medlemmer mens de får aktiv behandling, deltar på et arbeidsrettet tiltak eller får annen oppfølging med sikte på å skaffe seg eller beholde arbeid.»
«Formålet med tilleggsstønader er å kompensere for bestemte utgifter som medlemmer har i forbindelse med gjennomføringen av et arbeidsrettet tiltak.»
(arbeidsavklaringspenger)
(tilleggsstønader)
Plassering i trygdeordningens «kronologi» …
5
Professor dr. juris Morten Kjelland Undervisning, Det juridiske fakultet Trygderett UiO, alderspensjon mv., 2017
1
Sykepenger Arbeidsavklaringspenger Uføretrygd Alderspensjon
Normalt inntil 4 år
Morten Kjelland 2014 ©
Alder Sykdom/årsaks- sammenheng
Arbeidsrettede tiltak
Tilknytning Nedsatt arbeidsevne
Dem fem vilkårene – for rett til arbeidsavklaringspenger
Arbeidsavklarings- penger
Morten Kjelland 2014 ©
6
Professor dr. juris Morten Kjelland Undervisning, Det juridiske fakultet Trygderett UiO, alderspensjon mv., 2017
Morten Kjelland
Professor dr. juris Morten Kjelland Undervisning, Forelesninger i trygderett, «Aktiv» forelesningsdel om AAP mv.
Professor dr. juris Morten Kjelland Institutt for offentlig rett
Postadresse: Postboks 6706 St. Olavs plass 0130 Oslo
Besøksadresse: Karl Johans gate 47, Oslo Domus Bibliotheca (DB)
Telefon: 91 68 20 25 Telefaks: 22 85 94 20 E-post: [email protected]
Oppgave – «aktiv» forelesningsdel (arbeidsavklaringspenger mv.)
Nils Axel Navland (32), heretter kalt Nils, er ansatt i Skistjerne* AS. Dette er en underavdeling i Norsk Snøkanon, som vi kjenner fra uføretrygdoppgaven. Nils har vært ansatt i bedriften siden januar 2009; før det bodde han i de østerrikske alper. I «Skistjerne» arbeidet Nils som IT-utvikler, med hovedvekt på å utvikle en avansert alpin-app for smarttelefoner. Appen er ment for skiløpere som ønsker å kartlegge egne ruter, høydemetre, kaloriforbruk mv. Selv om Nils ikke hadde arbeidet lenge i bedriften, gjorde hans spesialiserte kompetanse at han tjente godt (600 000 kroner årlig).
I januar 2013 ble Nils utsatt for en trafikkulykke, som påførte han bruddskader og en kognitiv svikt (nedsatt evne til tenkning og intellektuelle prosesser i hjernen). Den gjorde at han ikke fungerte som før, noe han særlig merket i arbeidet med komplekse IT-problemstillinger. Nils maktet ikke lenger å stå i arbeid og ble sykmeldt. Han mottok sykepenger ut 2013.
Den kognitive skaden hadde endret Nils personlighet, noe som tæret på forholdet til samboeren Tone. Det bidro heller ikke til å styrke forholdet at Nils hadde fått økonomiske problemer grunnet kreditor-forfølgning, foranlediget av at han ikke hadde maktet å følge opp regninger i tide. Tone gjorde det slutt med Nils rett før utløpet av sykepengeperioden. Alt dette slet på Nils. Det var på det rene at uførheten hadde sammensatte årsaker, som fordelte seg med 40 % på den kognitive svikten, 30 % på samlivsbruddet og 30 % på de økonomiske bekymringene.
Bruddskadene ble tilhelet, men den kognitive svikten viste seg å være varig. Nils måtte ha et mer fysisk preget arbeid enn tidligere. Han ønsket å komme tilbake i arbeidslivet, og stilte seg derfor positiv til å delta i utformingen av NAVs aktivitetsplan og andre arbeidsrettede tiltak.
1) Drøft og avgjør om Nils har rett til arbeidsavklaringspenger og i så fall hvor stordagsatsen er.
NAV innvilget til slutt arbeidsavklaringspenger, og Nils ble omskolert til profesjonell skiinstruktør. I den forbindelsen hadde han utgifter til heiskort og bøker om skiteknikk. Nils ble ansatt i Frysilfjell Alpinsenter. Her arbeidet han som skiinstruktør to dager og en kveld i uken i vinterhalvåret og som barmarkstrener i resten av året (utenfor sesong). Nils hadde dermed en arbeidsuke på 20 timer, og fikk utnyttet restarbeidsevnen sin på denne måten. Arbeidet var ikke godt betalt, og ga en årsinntekt på 160 000 kroner. NAV ville redusere arbeidsavklaringspengene. Nils var uenig i beregningsmåten. Han mente NAV ikke utelukkende kunne se på stillingsprosenten, men måtte se på hva han faktisk tjente. I motsatt fall ville trygdesystemet gjøre forskjell på «Jørgen Hattemaker & Kong Salomo», som han sa.
2) Drøft også om Nils rett til dekning av heiskort- og bokutgifter. Vurder deretter hvilkeprinsipper som skal legges til grunn for eventuell reduksjon ved at Nils er i arbeid hosFrysilfjell Alpinsenter.
7
Arb
eids
avkl
arin
gspe
nger
V
ilkår
H
jem
mel
H
oved
innh
old
Tilk
nytn
ing
§11
-2
§11
-3
3 år
s for
utgå
ende
tryg
dem
edle
m e
ller 1
års
try
gdem
edle
mss
kap
og h
a væ
rt ar
beid
sfør
Hov
edre
gel:
opph
old
i Nor
ge (d
iver
se u
nnta
k)
Ald
er
§11
-4(2
)-(4
)H
oved
rege
l: Sø
ker m
å væ
re m
ello
m 1
8 og
67
år
Sykd
om/
år
saks
krav
§
11-5
Med
isin
sk v
ilkår
: Kra
v om
«sy
kdom
, ska
de e
ller l
yte»
som
år
sak
til n
edse
ttels
en a
v ar
beid
sevn
en
Års
aksk
rav:
Ves
entli
ghet
slæ
re, j
f. ut
trykk
et «
på g
runn
av»
Arb
eids
-re
tted
e til
tak
§11
-6(to
m.
§11
-9)
Hov
edre
gele
n er
i §
11-6
, som
still
er k
rav
om a
t søk
er
-få
r akt
iv b
ehan
dlin
g og
/elle
r-
delta
r på
et a
rbei
dsre
ttet t
iltak
og/
elle
r-
får a
nnen
opp
følg
ing
med
sikt
e på
å sk
affe
/beh
olde
arb
eid
Ned
satt
ar
beid
sevn
e §
11-5
§11
-13
Arb
eids
evne
n m
å væ
re n
edsa
tt m
ed m
inst
hal
vpar
ten
(unn
tak
ved
yrke
sska
der)
Hel
hets
vurd
erin
g, m
omen
ter a
ngitt
i an
net l
edd
M. K
jella
nd 2
014
©
8
