Embed Size (px)
Citation preview
Na osnovu clana 95 tacka 3 Ustava Cme Gore donosim
UKAZ
O PROGLASENJU ZAKONA O ZASTITIMORSKE SREDINE
Proglasavam ZAKON O ZASTITI MORSKE SREDEVE, koji je donijelaSkupstina Cme Gore 26. saziva, na Osmoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg)zasijedanja u 2019. godini, dana 23. decembra 2019. godine.
Broj: 01-2253/2Podgorica. 25.12.2019. gbdine
i'
ukanoT^ic
Na osnovu clana 82 stav 1 tafika 2 i eiana 91 stav 1 Ustava Crne Gore SkupStina CrneGore 26. saziva, na Osmoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2019. godini,dana 23. decembra 2019. godine, donijela je
ZAKON
0 ZASTITI MORSKE SREDINE*
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet
Clan 1
Zastita morske sredine ostvaruje se na nacin utvrden ovim zakonom i Konvencijom ozastiti morske sredine 1 priobalnog podrucja Sredozemlja.
Deflnlcija morske sredine
Clan 2
Morska sredina Je podrucje otvorenog mora, rijecnih usca (estuara), morsko obainopodrucje, ukljucujuci unutrasnje morske vode, teritorijalno more pod suverenitetom CrneGore, morsko dno I morsko podmorje koje predstavija zivotni prostor organizama i njihovihzajednica.
Cfljevt zastite morske sredine
6lan 3Zastita morske sredine sprovodi se radi;
1) zastite, ocuvanja, sanacije i valorizacije i gdje je to moguce, obnavljanja strukture ifunkcije morskih i obalnih ekosistema 1 zastite biodiverziteta;
2) ocuvanja za§tibenih podrucja u moru i ekoioski znacajnih podru6ja u okviru mrezeNatura 2000;
3) sprecavanja, odnosno kada je moguce i smanjenja zagadenja. odnosno opterebenjamorske sredine i obalnog podrucja, na naCin kojim se obezbjeduje smanjenje negativnihuticaja ili rizika za zdravlje ljudi i/ili biodlverzitet i zdravlje ekosistema i/ill koriscenje mora i'obale u skladu sa zakonom;
4)o6uvanja, unapredenja i/ili ponovnog uspostavljanja ravnoteze izmedu ijudskih,aktivnosti i prirodnih resursa u moru i obalnom podrucju;
5) ocuvanja morskog i obainog podrucja u korist sadasnjih i bududlh generacija;6) odrzivog koriscenja prirodnih resursa u moru i obainom podrucju, narocito prostora,
morskih i kopnenih voda;7) ocuvanja cjelovitosti obalnih ekosistema, predjeia i geomorfologije;8) sprecavanja i/iii ubiazavanja uticaja prirodnih pojava, narocito kiimatskih promjena,
koje mogu biti prouzrokovane prirodnim ili ljudskim aktivnostima; i9) uskiadivanja javnih i privatnih potreba i odiuka na drzavnom i iokalnom nivou. koje uticu
na korisbenje morskog i obainog podrucja.
Primjena druglh zakona
Clan 4Na zastitu morske sredine primjenjuju se i zakoni kojima se ureduje: zastita zivotne
sredine, morski i podmorski prostor Crne Gore, zastita mora od zagadivanja sa piovnihobjekata, zastita kuiturnih dobara i zastita voda.
Znacenje izraza
Clan 5
Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeba znaeenja;1) morske vode su unutrasnje morske vode i teritorijaino more Crne Gore i njihovo
dno i podmorje, od osnovne linije od koje se mjere teritorijalne vode do najdalje linije podrucjana kojem Crna Gora ostvaruje suverena prava, odnosno jurisdikciju;
2) tranzicjone vode su kopnene vode u blizini rijecnih usca, koje su djelimicno slaneusijed blizine priobalnih voda I nalaze se pod znatnim uticajem slatkovodnih tokova;
3) obaino podrucjeje podrucje opStina: Herceg Novi, Kotor, Tivat, Budva, Bar i Ulcinj,kao i morski pojas do spoljnje granice teritorijalnog mora Crne Gore;
4) morska obala je pojas kopna ogranicen iinijom do koje dopiru najved talasi zavrijeme najjaceg nevremena, kao i dio kopna koji je sirok sest metara, racunajuci od linije kojaje horizontaino udaljena od iinlje do koje dopiru najved taiasi za vrijeme najjaceg nevremena,raCunajudi od obaine iinije;
5) zagadlvanje morske sredlne je direktno ili indirektno unosenje materija iii energijeu morsku sredinu, koje nastaje kao posljedica ljudske aktivnosti, ukijucujudi promjenusvjetiosnih usiova i morsku podvodnu buku, a koje dovode ili mogu dovesti do §tetnihposljedica kao sto su: nanosenje stete prirodnim resursima i ekoslstemima, ukijucujuci gubitakbiodiverziteta, prouzrokovanje opasnosti za zdravlje ljudi, sprecavanje morsklh aktivnosti,ukijucujuci riboiov, turizam i rekreaciju, sprecavanje drugih dozvoljenlh upotreba mora i kopna,pogorsavanje kvaliteta morske vode, kao i smanjenje atraktivnosti morskog i obalnog podrucjaiii pogorsavanje odrzivog korlsdenja dobara i usiuga u morskim ekoslstemima;
6) Indikator je pokazatelj koji se izrazava kvantitativno ill kvalitativno da bi sedoprinijelo boljem mjerenju I razumijevanju napretka u dostizanju dobrog ekoioskog stanjamorske sredine;
7) morskl region Je region Mediterana - Sredozemno more sa odredenimhidrografskim, hidrolo§kim, okeanografskim i biogeografskim karakteristikama;
8) morskl podreglon je Jadranski podregion regiona Sredozemnog mora saodredenim hidrografskim, hidroioskim, okeanografskim i biogeografskim karakteristikama;
9) drzave morskog podreglona su drzave koje imaju suverenitet, odnosno jurisdikcijunad dijelom morskih voda morskog podregiona Jadranskog mora;
10) ekoslstemski pristupje pristup u upravijanju ijudskim aktivnostima koji jezasnovan na najboljim dostupnim znanjima o ekosistemima i njihovoj dinamici i procesima,kao i na odrzivom koriscenju dobara i usiuga ekosistema, cime se obezbjeduje da se ukupnoopteredenje od tih aktivnosti zadrzi na nivou koji omogudava ostvarivanje i odrzavanje dobrogekoIo§kog stanja morske sredine i otpornost ekosistema na promjene u zivotnoj srediniuzrokovane Ijudskim aktivnostima;
11) Integraino upravijanje obalnim podrucjemje proces odrzivog upravljanja ikorisdenja obalnog podrucja, uzimajudi u obzir osjetljivost obalnih ekosistema i predjeia,raznovrsnost aktivnosti i njihovu upotrebu, medusobno djelovanje i njihov uticaj na morske ikopnene oblasti.
II. DOKUWIENTI ZASTITE MORSKE SREDINE
Strategija zastlte morske sredine
Clan 6(1) Zastita morske sredine ostvaruje se na osnovu Strategije zastite morske sredine (u
daljem tekstu: Strategija).
(2) Strategiju donosi Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada) na period od najmanjedeset godina, na predlog organa drzavne uprave nadleznog za zastitu zlvotne sredine (udaljem tekstu: Minlstarstvo).
(3) Strategija mora biti zasnovana na ekosistemskom pristupu u upravljanju ljudskimaktivnostima, kao i na nafieiima Integralnog upravljanja obalnim podrucjem, uzimajuci u obzirprekogranlcne uticaje na kvalltet morske sredine drugih drzava u morskom regionu, odnosnomorskom podregionu.
(4) Strategija se sastoji od:1) pocetne procjene stanja morske sredine;2) karakteristika dobrog ekoioskog stanja morske sredine, sa kriterijumima i
metodoioSkim standardima za odredlvanje dobrog ekoioSkog stanja morske sredine;3) clijeva i indikatora za ostvarivanje i/ili odrzavanje dobrog ekoioskog stanja
morske sredine:4) programs monitoringa morske sredine;5) programs mjera za ostvarivanje, odnosno odrzavanje dobrog ekoioskog stanja
morske sredine (u daijem tekstu: program mjera).(5) U postupku izrade Strategije Minlstarstvo je duzno da pribavi i misijenje
Nacionainog savjeta za odrzivi razvoj, kiimatske promjene i integraino upravljanje obalnimpodrucjem.
(6) Sektorske strategije, poiitike, razvojnl pianovi i program! moraju biti uskladeni saStrategijom na nacin da se u njima obezbijedi integracija ciljeva i mjera u obiasti zastitemorske sredine.
Pocetna procjena stanja morske sredine
Clan 7
(1) Pocetna procjena stanja morske sredine obuhvata:1) anaiizu osnovnih svojstava i karakteristika trenutnog stanja morske sredine, a
naroCito hidrografskih, fizickih i hemijskih svojstva, stanisnih tipova, bioloSkih svojstava ihidromorfoiogije;
2)^anailzu stanja i giavnih opteredenja i uticaja na status morske sredine.segmenata zivotne sredine obalnog podrudja i prostora obainog podrucja, ukijucujuci ljudskeaktivnosti;
3) ekonomsko-socijainu anaiizu koriscenja morske sredine i socio-ekonomske,karakterlstike obalnog podrucja, sa troskovima sanacije;
4) nacin planiranja i koriSdenja morske sredine i upravljanja obainim podrucjem.(2) Anaiizama iz stava 1 ovog clana, uzimaju. se u obzir i procjene priobalnih,
tranzicionih i voda teritorijainog mora, kao i procjene utvrdene Konvencijom o zastiti morskesredine i priobainog podrucja Sredozemija (u daijem tekstu: Barselonska konvencija).
(3) Pocetna procjena stanja morske sredine vrsi se istom metodologijom koja seprimjenjuje u morskom podregionu, odnosno morskom regionu uzimajudi u obzirprekogranicne uticaje i prekogranidne karakteristike morske sredine.
(4) Pocetna procjena stanja morske sredine izraduje se na osnovu podataka kojimaraspoiaze Ministarstvo, drugi organi drzavne uprave, naudno-istrazivadke institucije I drugapravna lica.
(5) Stanje morske sredine je cjelovito stanje morske sredine, uzimajudi u obzirstrukturu, funkciju i procese morskih ekosistema koji dine morsku sredinu, zajedno saprirodnim fiziografskim, geografskim, bioioskim, geoioskim i kiimatskim faktorima. kao ifizidkim, akustidnim i hemijskim usiovima, ukijucujudi usiove koji su nastaii usijed ijudskihaktivnosti u tom podrudju ill izvan tog podrudja.
(6) Nacin analize svojstava i karakteristika iz stava 1 tacka 1 ovog clana i listukarakteristika trenutnog stanja i uticaja na morsku sredinu, ukljucujuci i ljudske aktivnosti,propisuje Ministarstvo.
Karakteristike dobrog ekoloskog stanja morske sredineClan 8
(1) Dobro ekolosko stanje morske sredine je stanje u kojem su morska sredina 1 obalnopodru6je ocuvani, ekoloski raznovrsni i dinamiCni, cisti, zdravi I produktivnl u svojlm prirodnimusiovima, dok je njihovo koris6enje na odrzivom nivou, cime se cuva potencijal za korlsdenjei aktivnosti za sadasnje i buduce generaclje, odnosno:
- struktura, funkcije i procesi ekosistema, zajedno sa povezanim fiziografskim,geografskim, geoloskim i klimatskim faktorima, omogucavaju potpuno funkdonisanjeekoloSkih sistema i njihovu otpornost na promjene u zivotnoj sredini uzrokovane ljudskimaktivnostima, s tim da su vrste 1 stanista o5uvani, da je sprijeceno smanjivanje biodiverzltetaprouzrokovano tim aktivnostima i da raziicite bioioske komponente djeluju uravnotezeno;
- hidromorfoioska, fizicka i hemijska svojstva ekosistema, ukljuSujuci i svojstva nastalazbog ijudskih aktivnosti na tom podrucju, doprinose funkcionisanju ekosistema, a antropogeniunosi supstanci i energije, ukljucuju6i buku, u zivotnu sredinu mora, ne uzrokuju uticajezagadenja.
(2) Dobro ekolosko stanje morske sredine utvrduje se na osnovu karakteristika dobrogekoloskog stanja morske sredine.
(3) Karakteristike dobrog ekoloskog stanja morske sredine utvrduju se na osnovupocetne procjene stanja morske sredine i kvalitativnih pokazateija dobrog ekoloskog stanjamorske sredine, odnosno odgovarajudih kriterijuma i nietodoloskih standarda za odredivanjedobrog ekoloskog stanja morske sredine.
(4) Prilikom utvrdivanja dobrog ekoloskog stanja morske sredine uzimaju se u obzirekosistemi, fizidka i hemijska svojstva, stanisni tipovi. bioloska svojstva i hidromorfologija, kaoi opteredenja i uticaji Ijudskih aktivnosti na morsku sredinu.
(5) Za utvrdivanje dobrog ekoloskog stanja morske sredine primjenjuje se ekosistemskipristup u upravljanju ijudskim aktivnostima i integraino upravljanje obalnim podrucjem.
(6) Kvalitativne pokazatelje, kriterijume i metodoloske standards iz stava 3 ovog clanapropisuje Ministarstvo.
Ciljevi I Indlkatori za ostvarivanje i/iil odrzavanje dobrogekoloskog stanja morske sredine
Clan 9
(1) Ciljevi i indikatori za ostvarivanje i odrzavanje dobrog ekoloskog stanja morskesredine utvrduju se na osnovu pocetne procjene stanja i karakteristika dobrog ekoloskogstanja morske sredine.
(2) Ciljevima za ostvarivanje dobrog ekoloskog stanja morske sredine smatra sezeljeno stanje razlicitih komponenti morske sredine. kao i opteredenja i uticaji na tekomponente za morski region, odnosno podregion.
(3) Prilikom utvrdivanja ciljeva i indikatora iz stava 1 ovog clana, uzimaju se u obzirkarakteristike stanja morske sredine, opteredenja i uticaji Ijudskih aktivnosti na morskusredinu, kao i ciljevi za§tite morske i zivotne sredine, prostora obalnog podrucja, relevantniprekogranicni uticaji i njegove karakteristike.
(4) Nacin odredivanja ciljeva i indikatora za ostvarivanje i odrzavanje dobrog ekoloskogstanja morske sredine propisuje Ministarstvo.
III. pra6enje stanja wiorske sredine
Planovi za sprovodenje Strategije
Clan 10
Strategija se sprovodi u skladu sa programom mohitoringa morske sredine Iprogramom mjera.
Program monitoringa morske sredine
Clan 11
(1) Program monitoringa morske sredine izraduje se na osnovu pocetne procjenestanja morske sredine i clljeva i indikatora za ostvarivanje i/iii odrzavanje dobrog ekoioskogstanja morske sredine, metodoloskih standarda za pradenje ekosistema, opteredenja i uticajaijudskih aktivnosti na morsku sredinu.
(2) Program monitoringa morske sredine je sastavnl dio godisnjeg programamonitoringa zivotne sredine, koji se izraduje u skiadu sa zakonom kojim se ureduje zivotnasredlna.-
(3) Prilikom izrade programa monitoringa morske sredine uzima se u obzir programmonitoringa stanja morskog ekosistema i obalnog podrucja.
(4) Program monitoringa morske sredine mora biti uskiaden sa programimamonitoringa koji se sprovode u morskom podregionu, u skiadu sa posebnim proplsima ipotvrdenim medunarodnim sporazumima.
(5) Programom monitoringa morske sredine, radi uskiadenosti sa programima pradenjastanja morske sredine u morskom podregionu, treba da se:
- koristi Ista metoda monitoringa stanja morske sredine koja se sprovodi u morskompodregionu, odnosno morskom regionu, radi obezbjedivanja uporedivosti rezultatamonitoringa;
- uzimaju u obzir bitni prekogranicni uticaji i prekogranicne karakteristike morskesredine.
(6) Program monitoringa morske sredine sprovodi organ uprave nadlezan za zastituzivotne sredine (u daijem tekstu: organ uprave).
(7) U sprovodenju monitoringa morske sredine organ uprave za pojedine poslove mo^eangazovati i akreditovana pravna lica.
(8) Na monitoring morske sredine shodno se primjenjuju odredbe zakona o zivotnojsredini, ako ovim zakonom nije drugacije utvrdeno.
(9) Na osnovu rezuitata programa monitoringa morske sredine, organ uprave sacinjavagodisnji izvjestaj o stanju morske sredine, koji je sastavni dio informacije o stanju zivotnesredine.
(10) Organ uprave dostavija informacije o stanju morske sredine Evropskoj agenciji zazivotnu sredinu i tijelima nadieznim za sprovodenje Barseionske konvencije, u skiadu saposebnim propisom.
(11) Bli^i sadrzaj programa monitoringa morske sredine, kao i nadin sprovodenjamonitoringa propisuje Ministarstvo.
Program mjera
Clan 12
(1) Radi ostvarivanja i/ili odrzavanja dobrog ekoioskog stanja morske sredine iostvarivanja ciljeva zastite morske sredine i obalnog podrucja, sprovode se mjere utvrdeneprogramom mjera.
(2) Program mjera utvrduje se na osnovu:1) pocetne procjene stanja morske sredine, uzimajuci u obzir ciljeve i sa njima
povezane indikatore za ostvarivanje dobrog ekoloskog stanja morske sredine;2) programs monitoringa morske sredine; i3) propisa kojima se ureduje: upravljanje vodama, komunalnim otpadnim vodama,
kvalitet vode za kupanje, kontroia zagadivanja mora sa plovnih objekata i prihvata i tretmanaotpada u lukama, u skladu sa potvrdenim medunarodnim sporazumima.
(3) Program mjera sadrzi i mjere koje se odnose na zasticena podrucja u moru,ekosisteme i ekoloski znacajna podrucja u okviru mreze Nature 2000, mjere utvrdenepotvrdenim medunarodnim sporazumima, rokove i organe nadlezne za sprovodenje mjera,kao i procjenu potrebnih sredstava za njihovo sprovodenje.
(4) Prilikom Izrade programa mjera mora se voditi racuna o odrzlvom razvoju,socljalnim i ekonomskim efektima tih mjera, radl obezbjedivanja da efektl predlo2enih mjerabudu srazmjerni troskovima njihove realizacije i da su tehnlckl izvodljive.
(5) Prilikom izrade programa mjera, Minlstarstvo sacinjava^ procjenu uticaja i analizutroskova i koristi od predlozenih mjera.
(6) Izvjestaj o sprovodenju programa mjera Ministarstvo je duzno da sacini u roku odtri godine od pocetka primjene programa mjera.
(7) Blizi sadrzaj programa mjera propisuje Ministarstvo.
Izmjene programa mjera
Clan 13
(1) Program mjera moze se izmijeniti radi otklanjanja i ubiazavanja negativnih uticaja iodrzavanja i/ili obnavljanja cjelovitosti, strukture i funkcionalnosti ekosistema, akO'Ministarstvo. u saradnji sa nadleznim drzavnim organima. procijeni da Ijudske aktivnosti moguu veiikoj mjeri negativno da uticu na stanje morske sredine, a narocito u zastidenim i ekoloskiznacajnim podrucjima iz clana 12 stav 3 ovog zakona.
(2) Ako Ijudske aktivnosti koje se sprovode na nivou Evropske unije, odnosno namedunarodnom nivou mogu u veiikoj mjeri negativno uticati na morsku sredinu u podrucjimakoja su pod suverenitetom Crne Gore, odnosno u kojima Crna Gora ostvaruje suverena pravai jurisdikciju, a narocito u zastlcenim podrucjima iz filapa 12 stav 3 ovog zakona, obavjestavajuse nadiezna tijela drzava iz morskog podregiona za sprovodenje mjera radi zaStite morskesredine.
(3) Ministarstvo je duzno da. u saradnji sa nadle2nim drzavnim organima izvrsiprocjenu prekogranicnog uticaja koji nastaje sprovodenjem programa mjera za podrucja kojanijesu pod suverenitetom Crne Gore, radi smanjenja ill otklanjanja opasnosti od stete ismanjivanja negativnog uticaja na najmanju mogudu mjeru za ta podrucja.
Plan hitnog djelovanja
Clan 14
(1) U slucaju znacajnog pogorsanja stanja morske sredine ill njenih djelova, Ministarstvou saradnji sa nadleznim drzavnim organima sacinjava plan hitnog djelovanja.
(2) Pianom hitnog djelovanja mogu se utvrditi strozije mjere zastite morske sredine odmjera utvrdenih programom mjera, pod usiovom da se tim mjerama ne sprecava ostvarivanje'i/ili odrzavanje dobrog ekoloskog stanja morske sredine u morskom podregionu.
(3) Plan hitnog djeiovanja donosi Vlada.
Izuzeci od primjene mjera
Clan 15
(1) Ministarstvo, u saradnji sa drugim nadleznim organima moze odrediti slucajevezbog kojih se ciijevi i/ili dobro ekolosko stanje morske sredine ne mogu postici mjeramautvrdenim u skladu sa ovim zakonom ill u odgovarajucem roku, i to zbog:
- djelovanja ill propustanja djelovanja za koje Crna Gora nije odgovorna;- prirodnih pojava;- vise siie;- izmjena'fizicklh svojstava morske sredine koje su prouzrokovane aktivnostima
preduzetim u preovladujubem javnom interesu;- prirodnih usiova koji onemogucavaju blagovremeno poboijsanje stanja morske
sredine.
(2) Slucajevi iz stava 1 ovog clana utvrduju se programom mjera.(3) Priiikom odredlvanja siucajeva iz stava 1 ovoga ciana, uzimaju se u obzir i
posljedice za druge drzave morskog podregiona.(4) RadI sprecavanja pogor§avanja stanja morske sredine u slucaju iz stava 1 ovog
clana, kao i sprecavanja stetnih uticaja u morskom podregionu, odnosno morskom regionu,sprovode se posebne {ad hoc) mjere, koje utvrduje Ministarstvo.
(5) Mjerama iz stava 4 ovog 5!ana, mora se obezbijediti da izmjene fizickih svojstavamorske sredine trajno ne onemogude iii ne ugroze postizanje dobrog ekoloskog stanja morskesredine drugih drzava u morskom podregionu i morskom regionu.
(6) Mjere iz stava 4 ovog ciana, ukijucuju se u program mjera, ako je to primjenjivo.
Izuzeci od primjene aktivnosti utvrdenih Strategijom
Clan 16
(1) Primjena pojedinih aktivnosti utvrdenih Strategijom moze se izuzeti ako:- nema opasnosti za morsku sredinu; ill- bi troskovi sprovodenja tih aktivnosti biii nesrazmjerni u odnosu na rizike za morsku
sredinu, ako se njima ne prouzrokuje pogorsanje ekoioskog stanja morske sredine.(2) Odredba stava 1 ovog ciana ne primjenjuje se na pocetnu procjenu stanja morske
sredine.
ObavjeStavanje Evropske komlslje
Clan 17
Ako Ministarstvo u saradnji sa drugim nadleznim organima utvrdi negativan uticaj nastanje morske sredine, kojl se ne moze otkloniti mjerama utvrdenim ovim zakonom ili mjeramakoje se sprovode u drugoj obiasti i/iii mjerama utvrdenim medunarodnim sporazumom,obavjestava se Evropska komisija, sa preporukama za poboijsanje stanja u morskoj sredini.
Nadlezni organ! za zastitu morske sredine
Clan 18
Zastitu morske sredine obezbjeduju Ministarstvo i organi drzavne uprave nadie2ni za:ribarstvo i upravijanje vodama, zastitu mora od zagadivanja sa ploviia, sigurnosti plovidbe ipomorskog saobradaja. zastitu i spasavanje, zaStitu zdravija ijudi, zastitu kulturne baStine,istrazivanja i proizvodnje ugljovodonika, posiove odbrane, kao i druga pravna iica kojaobavijaju posiove koji se odnose na zastitu morske sredine.
Regionalna saradnja
Clan 19
(1) Zastita morske sredine ostvaruje se odgovarajucom saradnjom sa drzavamaclanicama Evropske unije, odnosno drzavama potpisnicama Barselonske konvencije, prekoregionalnih tijela koja su obrazovana za sprovodenje Barselonske konvencije I medunarodhogsporazuma o saradnji za zastitu Jadranskog mora 1 obalnih podrucja od zagadivanja, anarocito prilikom izrade i primjene strategija zastite morske sredine, uzimajuci u obzirprekogranicne uticaje na kvalitet morske sredine drugih drzava u morskom podregionu,odnosno morskom regionu.
(2) Prilikom izrade Strategije, Minlstarstvo je duzno da ostvaruje saradnju sa drzavamamorskog podregiona, odnosno morskog regiona, radi obezbjedivanja uskladenosti mjerapotrebnih za ostvarivanje ciljeva zastite morske sredine.
(3) Saradnja Iz stava 1 ovog clana, ostvaruje se i sa drugim drzavama koje nijesudianice Evropske unije i koje pripadaju slivu morskog podregiona. odnosno morskog regiona,ukijucujudi drzave koje nemaju iziaz na more.
IV. REVIZIJA STRATEGIJE, IZVJESTAVANJE I INFORMISANJE JAVNOSTI
Revizija Strategije
6lan 20(1) Revizija Strategije vrsi se po praviiu svake seste godine u skladu sa promjenama u
morskom podregionu, odnosno morskom regionu, a moze se vrsiti i u kradem roku uzavisnosti od tih promjena.
(2) Revizija Strategije vrsi se na osnovu anaiize pocetne procjene stanja morskesredine, karakteristika dobrog ekoloskog stanja morske sredine, ciijeva i indikatora zaostvarivanje i/iii odrzavanje dobrog ekoioskog stanja morske sredine, programa monitoringamorske sredine i programa mjera.
Izvjestavanje Evropske komisije
Clan 21
(1) Ministarstvo obavjestava Evropsku komisiju o:1) podetnoj procjeni stanja morske sredine I o utvrdenim karakteristikama dobrog
ekoioskog stanja morske sredine, ciijevima i Indikatorima, programu monitoringa morskesredine i programu mjera iz ovog zakona, u roku od tri mjeseca od njihovog donosenja;
2) sprovodenju programa mjera iz diana 12 ovog zakona;3) aktivnostima prilikom sprovodenja plana hitnog djeiovanja iz diana 14 ovog
zakona;
4) sludajevima za izuzece od primjene mjera iz diana 15 ovog zakona;5) razlozima za izuzece od primjene pojedinih aktivnosti iz Strategije u skiadu sa
dianom 16 ovog zakona;6) reviziji Strategije iz diana 20 ovog zakona.
(2) O reviziji Strategije obavjestavaju se i zainteresovane drzave clanice Evropske unije,odnosno tijela nadiezna za sprovodenje Barseionske konvencije, u roku od tri mjeseca oddana izvrsene revizije.
Informacioni sistem za morsku sredinu
6lan 22(1) Radi prikupljanja podataka i izvjestavanja o stanju morske sredine, organ uprave
uspostavlja i vodi informacioni sistem za morsku sredinu, u okviru informacionog sistemazastite zivotne sredine.
(2) Informacioni sistem za morsku sredinu narocito sadr2i:1) podatke koji se odnose na morsku sredinu:2) podatke i pokazatelje u vezi sa clljevima i mjerama za§tite morske sredine i
obalnog podru6ja;3) podatke iz programa monitoringa morske sredine;4) numericke analize i modele u digitalnom zapisu i bazama podataka.
(3) Podaci iz informacionog sistema morske sredine koriste se za potrebe Izvjestavanjanadieznih tijela Evropske unije.
Obavjestavanje javnosti
Clan 23
(1) informacije o zastiti morske sredine, ukljucujubi Informacije iz informacionogsistema iz clana 22 ovog zakona javno se objavljuju u otvorenom formatu.
(2) Ministarstvoje duzno da na svojoj internet stranici objavi propise koji se odnose namorsku sredinu, Strateglju sa sastavnim djelovima, podatke dobijene sprovodenjemmonitoringa morske sredine 1 izvjestaj o sprovodenju medunarodnih ugovora i konvencija izobiasti zastite morske sredine.
Koordinaciono tijelo za zastitu morske sredine
Clan 24
(1) Radi prabenja i unapredivanja stanja morske sredine obrazuje se Koordinacionotijeio za zastitu morske sredine (u daijem tekstu: Koordinaciono tijelo).
(2) Koordinaciono tijelo narocito:1) daje miSljenja na predlbg Strategije I njenih sastavnih djelova;2) daje predloge od znacaja za unapredenje zastite morske sredine;3) razmatra izvjestaj o sprovodenju programa mjera.
Sastav 1 nadin rada Koordlnacionog tijela
Clan 25
(1) Koordinaciono tijelo obrazuje Vlada.(2) Koordinaciono tijelo cine starjesina Ministarstva, predstavnik primorskih jedinica
lokalnih samouprava i predstavnici organa drzavne uprave nadieznih za:1) zastitu mora od zagadivanja sa plovila, sigurnost plovidbe i pomorski
saobracaj;2) ribarstvo i upravljanje vodama;3) zastitu i spasavanje;4) naubna istra^lvanja;5) zastitu kulturne bastine;6) zastitu zdravija ljudi;7) istraiivanje i proizvodnju ugljovodonika;
8) poslove odbrane.(3) Predstavnika primorskih jedinica lokalnih samouprava, na predlog primorskih
jedinica lokalnih samouprava, predlaze Zajednica opstina Crne Gore i njegov mandat trajegodinu dana.
(4) Predsjednik Koordlnaclonog tijela je starjesina Ministarstva.(5) Strucne i administrativne poslove za potrebe Koordlnacionog tijela obavlja
Ministarstvo.
(6) Koordinaclono tijelo za strucna pitanja moze obrazovati radne grupe i angazovatieksperte.
(7) Aktom 0 obrazovanju utvrduju se zadaci 1 naCin rada Koordinacionog tijela.(8) Sredstva za rad Koordinacionog tijela obezbjeduju se u Budzetu Crne Gore.
V. FINANSIRANJE ZASTITE IWORSKE SREDINE
Izvori finansiranja
Clan 26
Zastita morske sredine finansira se iz:
1) Budzeta Crne Gore.2) donacija, i3) drugih izvora u skladu sa zakonom.
VI. NADZOR
Organ! kojl vrse nadzor
Clan 27
Nadzor nad sprovodenjem ovog zakona 1 propisa donijetih na osnovu ovog zakona, uokviru utvrdenih nadleznosti, vrse Ministarstvo I drugi nadle^ni organ! drzavne uprave, iz 5lana18 ovog zakona, u skladu sa zakonom.
VII. PRELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE
PodzakonskI aktl
Clan 28
Podzakonski akti za sprovodenje ovog zakona donijede se u roku od godinu dana oddana stupanja na snagu ovog zakona.
Rok za donosenje Strategije
Clan 29
(1) Pocetna procjena stanja morske sredine donijece se u roku od dvlje godine od danastupanja na snagu ovog zakona.
(2) Karakterlstike dobrog ekoloskog stanja morske sredine utvrdide se u roku od sestmjesed od dana dono§enja pocetne procjene iz stava 1 ovog clana.
(3) Ciljevi i indikatori za ostvarivanje i/ili odrzavanje dobrog ekoloskog stanja morskesredine utvrdide se u roku od sest mjeseci od dana utvrdivanja karakteristika iz stava 2 ovogdiana.
ao
(4) Program monitoringa morske sredine donijede se u roku od sest mjeseci od danautvrdivanja ciljeva i indikatora iz stava 3 ovog clana.
(5) Program mjera donijece se u roku od sest mjeseci od dana donosenja programamonitoringa morske sredine iz stava 4 ovog clana.
Obrazovanje Koordinacionog tijela
Clan 30
Koordinaciono tijelo obrazovace se u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovogzakona.
Primjena
Clan 31
Odredba clana 21 ovog zakona primjenjivade se od dana pristupanja Crne GoreEvropskoj uniji.
Prestanak vazenja
Clan 32
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vazi odredba dlana 35 i clana 89stav 2 Zakona o zivotnoj sredini („Siuzbeni list CG", broj 52/16).
Stupanje na snagu
6lan 33Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavijivanja u ..Sluzbenom listu Crne Gore".
Broj: 27-11/19-2/5EPA; 867 XXVI
Podgorica, 23. decembar2019. godine
SKUPgTlNA GRNE GORE 26. SAZIVA
SJEDNIK
Brajovid
* U ovaj Zakon prene§ene su: DIrektiva 2008/56/EZ Evropskog pariamenta I Vlje6a kojom se uspostavija okvirza djelovanje Zajednice u podru6ju politike 2ivotne sredine mora, Direktiva 2017/845/EU Evropskog pariamentai Vijeda o izmjeni Direktive 2008/56/EZ Evropskog pariamenta i Vijeda u pogledu okvirnog popisa elemenatakoje treba uzeti u obzir pri pripremi strategija za zaStItu morske sredine i Odiuka Komisije 2017/848/EU outvrdivanju kriterijuma i metodoioSkih standarda o dobrom ekoioSkom stanju morske sredine.
11
