16
Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Hercegbosanska županija V L A D A PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE 2016-2018.god. Livno listopad 2015

PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Hercegbosanska županija V L A D A

PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE

2016-2018.god.

Livno listopad 2015

Page 2: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Uvod

Ministarstvo gospodarstva Hercegbosanske županije-Odjeljenje za upravljanje projektom po prvi put priprema Program javnih investicija, što je zakonska obveza sukladno članku 29. Zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 102/13, 9/14 i 13/14). Vlada radi praćenja i realizacije javnih investicija, na prijedlog Ministarstva gospodarstva odnosno Odjeljenja za upravljanje projektom, usvaja Nacrt Programa javnih investicija za razdoblje 2016. - 2018.godine Javne investicije predstavljaju dio sredstava proračuna planiranih za ulaganja u značajno povećanje vrijednosti nefinancijske imovine kroz stjecanje infrastrukture općeg značaja, lokalne infrastrukture, građevinskih objekata, zemljišta i opreme.

Osnovni cilj izrade Programa javnih investicija Hercegbosanske županije (PJI) je usklađivanje razvojnih projekata sa realnim izvorima financiranja za njihovu realizaciju. Kako se PJI, pored kandidiranih projekata, sastoji i od projekata sa osiguranim izvorima financiranja, čija je realizacija u tijeku, PJI služi i kao osnova za analizu javnih investicija. Kao takav, prilikom planiranja ulaganja i donošenja investicionih odluka, treba za Vladu HBŽ postati sredstvo za upravljanje razvojem i podizanje efikasnosti javnih investicija u Hercegbosanskoj županiji. S obzirom da raspoloživa sredstva nisu uvijek dovoljna za višegodišnje financiranje projekata, PJI, kao instrument planiranja, pomaže u boljem planiranju i korištenju sredstava, te stvara pretpostavke za pristup stranim izvorima financiranja. Povezivanjem Programa javnih investicija sa procesom strateškog planiranja proračuna, projekti uključeni u Program javnih investicija se stavljaju u funkciju ostvarivanja sektorskih politika i strateških ciljeva definiranih u okviru nadležnosti Hercegbosanske županije i Federacije BiH. Na taj način omogućena je bolja povezanost između prioritetnih projekata i sredstava raspoloživih za njihovu

realizaciju, kao i planiranje raspodjele sredstava kroz proces izrade Dokumenta

okvirnog proračuna. Razvojnim investicijskim programom ili projektom smatra se program ili projekt čiji je nositelj organ uprave Federacije ili županije, jedinica lokalne samouprave, upravne organizacije, odnosno upravne ustanove u okviru uprave ili samostalne upravne ustanove (zavodi, direkcije, agencije, instituti i sl.) ili javno poduzeće. Razvojnim investicijskim programom ili projektom smatra se projekt čijom se realizacijom stvaraju uvjeti kojima se podiže nivo sigurnosti i kvaliteta života građana, koji pozitivno utječe na zapošljavanje većeg broja osoba ovisno o vrsti i lokaciji projekta, kojim se povećava konkurentnost i ekonomičnost u gospodarstvu ili javnom sektoru, koji znatno doprinosi stimuliranju ekonomskih aktivnosti i konkurentnosti, razvoju fizičke infrastrukture, visokom kvalitetu socijalnog i kulturnog okruženja, obrazovanju i razvoju naučno-tehnološke infrastrukture, održivom razvoju i okolišu, i stvaranju zdrave zajednice. Program javnih investicija obuhvaća: a) projekte i programe u implementaciji za čiјu su rеаlizаciјu osigurani izvоri finаncirаnjа, b) priоritеtnе projekte i programe zа koje je u momentu izrade Programa javnih investicija izvјеsnо dа ćе biti osigurana srеdstvа za njihovo finаncirаnjе i

Page 3: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

c) priоritеtnе projekte i programe zа kоје nisu osigurani izvоri finаncirаnjа u trenutku izrаde Programa javnih investicija. Program javnih investicija sadrži detaljne podatke o projektima i programima koji uključuju i financijske podatke za fiskalnu i naredne dvije godine. Program javnih investicija povezan je sa proračunskim ciklusom i služi kao osnova za godišnju izradu kapitalnog proračuna i financijsko izvještavanje o implementaciji projekata i programa. Program javnih investicija ažurira se svake godine. Podnositelji prijedloga projekta i programa koji se kandidiraju u Program javnih investicija F BiH mogu biti:

a) organi uprave Federacije, b) organi uprave županija, c) jedinice lokalne samouprave, putem županija, d) upravne organizacije odnosno upravne ustanove u okviru uprave ili

samostalne upravne ustanove (zavodi, direkcije, agencije, instituti i sl.) i e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog

ministarstva, odnosno javna poduzeća iz nadležnosti županija i općina putem županije.

Procedure za identifikaciju i formulaciju projekata, tehniku bodovanja i rangiranja prioritetnih projekata kandidiranih u Program javnih investicija F BiH, metodologijom propisuje Federalno ministarstvo financija. Proračunskim sredstvima ili zaduživanjem mogu se financirati samo projekti i programi koji su uvršteni u Program javnih investicija F BiH, odnosno u program javnih investicija županija. Osnovni kriteriji za prihvaćanje projekta i programa u PIMIS bazu su:

a) da su sva polja u IP obrascu u potpunosti popunjena, b) da su projekti i programi koji se unose u PIMIS bazu formulirani tako da

zadovolje kriterije minimalne vrijednosti. Program javnih investicija F BiH se priprema i donosi prema kalendaru utvrđenom Zakonom o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj: 102/13 i 13/14)

- Procedura za pripremu PJI Federacije počinje slanjem dopisa Ministarstva financija federalnim organima uprave i nadležnim županijskim organima, sa zahtjevom za popunjavanje IP obrasca.

- Procedura za pripremu PJI županije počinje slanjem dopisa sa zahtjevom za

popunjavanje IP obrasca koji nadležni županijski organ ( jedinica za

upravljanje projektom) do 10. veljače dostavlja županijskim organima uprave

i svim općinama u hercegbosanskoj županiji.

- Ministarstva i općine dostavljaju za svaki projekt popunjen i ovjeren IP obrazac. Po potrebi se provode konsultacije s ciljem pomoći uposlenicima u resornim ministarstvima i općinama za popunjavanje IP obrazaca

- Nakon konsultacija i usuglašavanja između Ministarstva gospodarstva i resornih ministarstava i općina, Nacrt Programa javnih investicija se dostavlja na mišljenje i ocjenjivanje Povjerenstvu za Programa javnih investicija.

Page 4: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

- Nadležni županijski organ (jedinica za upravljanje projektom) utvrđuje rang listu prioritetnih projekata kandidiranih za PJI Hercegbosanske županije na temelju broja bodova koje je Županijsko povjerenstvo dodijelilo projektu.

- Na temelju rang liste izrađuje nacrt PJI županije te ga dostavlja Vladi HBŽ na usvajanje.

- Ministarstvo gospodarstva, nacrt PJI županije koji je usvojila Vlada HBŽ, dostavlja Federalnom ministarstvu financija do 1. Lipnja.

- Prema Zakonu o proračunima u F BiH do 5. listopada Ministarstvo gospodarstva usvojeni Program javnih investicija Hercegbosanske županije 2015-2017. god. sa listom prioriteta i Zaključcima Vlade HBŽ dostavlja Federalnom ministarstvu financija zajedno sa IP obrascima o projektima.

Program javih investicija Hercegbosanske županije se priprema i donosi skladno: - Pravilniku o metodologiji za identifikaciju, formulaciju i utvrđivanje Programa

javnih investicija i prioriteta razvojnih programa i projekata, („Službene novine Federacije BiH“, broj 7/04.),

- Uredbi o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija („Službene novine F BiH“ broj: 106/14.),

- Odluci Vlade Hercegbosanske županije broj: 05-01-28-163/15 od 30. srpnja 2015. o određivanju Ministarstva gospodarstva kao nadležnog organa u kojem će osnovati zasebno Odjeljenje za upravljanje projektom zaduženo za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija.

Izvori za financiranje projekata su domaći (proračunska sredstva namijenjena za financiranje javnih investicija i sufinanciranje projekata koji se financiraju iz kredita i donacija, proračunska sredstva od GSM licence, sredstva županije, općina, javnih poduzeća, fondova, banaka i krajnjih korisnika za sufinanciranje projekata) i ino (krediti ili donacije međunarodnih financijskih institucija -Svjetska banka, Evropska investiciona banka, Evropska komisija, te vlade pojedinih zemalja). Radi usklađivanja sektora između entiteta i BiH institucija, klasifikacija sektora i pod sektora u PJI u dobroj mjeri, koliko se moglo približiti, urađena je prema dvije međunarodno prihvaćene klasifikacije: DAC nomenklaturi (Development Assistance Commitee -Odbora za pomoć u razvoju) i COFOG nomenklaturi (Classification of the Functions of the Government) objavljene od strane Odjeljenja za statistiku Ujedinjenih nacija. Metodologija izrade: Sukladno sa definiranom metodologijom za izradu Programa javnih investicija Ministarstvo vrši identifikaciju, formulaciju i utvrđivanje prioriteta razvojnih programa i projekata. Program javnih investicija obuhvata tekuće i prioritetne kandidirane projekte, odnosno projekte koji se financiraju ili će biti financirani iz domaćih i stranih sredstava. Cilj izrade Programa javnih investicija Hercegbosanske županije je omogućavanje postupnog ostvarivanja sljedećih ciljeva:

- Povezivanje s makroekonomskim i sektorskim strategijama i provođenje dogovorenih politika u programe i projekte;

- Koordinacija i stvaranje pretpostavki za usmjeravanje vanjskih izvora financiranja, kako u prioritetne oblasti razvoja, tako i u prioritetne projekte i oblasti;

Page 5: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

- Bolje upravljanje javnim financijama kroz usklađenost s procesom planiranja budžeta;

- Stvaranje okvira za pripremu, implementaciju i praćenje projekata. Osnovne značajke Programa javnih investicija Hercegbosanske županije 2016-2018. god. su:

- Okvir planiranja ulaganja od 3 godine u skladu je s razdobljem određenim za pripremu Dokumenta okvirnog proračuna;

- Fleksibilnost - priprema se svake godine po "rolling" sustavu; Klasifikacija projekata prema izvjesnosti financiranja –posebno su predstavljeni projekti za koje su odobrena sredstva za razliku od projektnih ideja koje odražavaju planove i buduće zahtjeve za financiranjem projekata. Pregled Programa javnih investicija HBŽ 2016-2018.godine. Program javnih investicija Hercegbosanske županije pripremljen je na osnovu podataka u popunjenim, potpisanim i ovjerenim IP obrascima o projektima koji su dostavljeni Ministarstvu gospodarstva odnosno Odjeljenju za upravljanje projektom

Hercegbosanske županije od strane ministarstava i općina Hercegbosanske županije. Ministarstava koja su dostavila projekte su: Ministarstvo gospodarstva, Ministarstvo rada, zdravstva , socijalne skrbi i prognanih, dok ostala ministarstva nisu imala projekte koji bi se mogli svrstati u Javne investicije. Dostavljeno je ukupno 41 projekt, od čega je 9 projekata u implementaciji, a 32 su kandidirana projekta. U Program javnih investicija je uključen 41 projekt sa ukupnom planiranom vrijednošću u iznosu od 107.259.121 KM. Pregled broja uključenih projekata po ministarstvima i općinama je kako slijedi:

- Ministarstvo gospodarstva 1 tekući projekt, - Ministarstvo rada, zdravstva,soc. skrbi i prognanih 1 kandidirani projekt, - Općina Livno 17 projekata ( 5 tekući i 12 kandidirani) - Općina Kupres 8 projekata ( 0 tekući i 8 kandidirani) - Općina Drvar 11 projekata ( 1 tekući i 10 kandidirani) - Općina Glamoč 1 projekt ( 0 tekući i 1 kandidirani) - Uprava za ceste HBŽ 2 tekuća projekta - Općina Tomislavgrad 2 tekuća projekta ( projekti na federalnom nivou u

vrijednosti 12.800.000 KM ali ne ulaze u evidenciju PJI HBŽ)

Program javnih investicija HBŽ 2016-2018. god. će se koristiti kao osnova kod donošenja Prijedloga Proračuna Hercegbosanske županije za 2016. godinu, kao i

narednog trogodišnjeg Dokumenta okvirnog proračuna HBŽ.

Page 6: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Struktura Programa javih investicija Hercegbosanske županije 2016-2018.god. po statusu prikazana je u slijedećoj tabeli.

Status projekta

Broj projekata

Ukupna vrijednost projekata

Realizirano sa 31.12.2014

Planirano za tekuću godinu 2015

Tekuća godina –realizacija do kraja izvještajnog perioda 2015

Planirano za 2016-2018

Plan za naredni period

Tekući projekti

9 38.932.231 17.161.635 6.028.638 1.410.000 7.884.592 0

Kandidirani projekti

32 68.326.890 0 0 0 0 0

Ukupno tekući i kandidirani projekti

41 107.259.121 17.161.635 6.028.638 1.410.000 7.884.592 0

Projekti prema izvorima financiranja Po izvorima financiranja ukupna vrijednost projekata u implementaciji:

Način financiranja

Ukupna vrijednost po izvoru

financiranja

Realizirano sa

31.12.2014

Planirano za tekuću

godinu

Tekuća godina

realizacija do kraja

izvještajnog perioda

2015.

Planirano 2016.

Planirano 2017.

Planirano 2018.

Planirano za naredni

period

Domaći izvori financiranja

37.585.448 16.995.195 4.848.295 1.410.000 3.622.296 2.522.296 1.740.000 0

Kredit 0 0 0 0 0 0 0 0

Donacija 1.346.783 166.440 1.180.343 0 0 0 0 0

Ukupno 38.932.231 17.161.635 6.028.638 1.410.000 3.622.296 2.522.296 1.740.000 0

Page 7: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Prema vrsti financiranja projekata razlikujemo: federalne, županijske i općinske projekte. Pod federalnim projektima se podrazumijevaju svi projekti koje F BiH financira ili je učestvovala u osiguranju ino-sredstava (stranih) za financiranje istih. Pod županijskim projektima se podrazumijevaju svi projekti koje HBŽ financira ili je učestvovala u osiguranju ino - sredstava za financiranje istih. Pod općinskim projektima podrazumijevaju se projekti koji se isključivo financiraju sa nivoa općina. Ukupna vrijednost projekata u implementaciji po sektorima je: KM

Broj Projekata

Sektor % učešća Ukupna

vrijednost projekata

Realizirano sa

31.12.2014.

Plan za tekuću godinu 2015.

Tekuća godina

realizacija do kraja

izvještajnog perioda

Planirano za 2016.-

2018.

Planirano za naredni

period

2 Vodoopskrba i sanitarija

22.31% 8.688.723 1.876.251 160.000 160.000 320.000 0

1 Ostale usluge i socijalna infrastruktura

1.83% 714.770 464.770 0 250.000 0 0

1 Transport i skladištenje

3.56% 1.388.638 0 1.388.638 0 0 0

5 Građevinarstvo 72.27% 28.140.100 14.820.614 4.480.000 1.000.000 7.564.592 0

9 Ukupno 100% 38.932.231 17.161.635 6.028.638 1.410.000 7.884.592 0

Page 8: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Pregled projekata u implementaciji po općinama:

Broj projekata

Lokacija % učešća

Ukupna vrijednost projekata

Realizirano sa 31.12.2014.

Plan za tekuću godinu 2015.

Tekuća godina realizacija do kraja izvještajnog perioda

Planirano za 2016.-2018.

Planirano za naredni period

7 Livno 68.42% 26.638.223 14.712.219 2.848.638 810.000 1.820.000 0

1 Drvar 5.94% 2.314.008 789.416 80.000 600.000 844.592 0

1 Tomislavgrad 25.63% 9.980.000 1.660.000 3.100.000 0 5.220.000 0

9 Ukupno 100% 38.932.231 17.161.635 6.028.638 1.410.000 7.884.592 0

Vodoopskrba i sanitarija

22%

Ostale usluge i socijalna

infrastruktur2%

Transport i skladištenje

4%

Građevinarstvo72%

Pregled ulaganja projekata u implementaciji po sektorima

Page 9: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Kandirani projekti:

Broj projekata

Lokacija % učešća

Ukupna vrijednost

Realizirano sa 31.12.2014.

Plan za tekuću godinu 2015.

Tekuća godina realizacija do kraja izvještajnog perioda

Planirano za 2016.-2018.

Planirano za naredni period

13 Livno 39.33% 26.875.676

10 Drvar 16.21% 11.080.214

8 Kupres 40.68% 27.801.000

1 Glamoč 3.76% 2.570.000

32 Ukupno 100% 68.326.890

Livno68%Drvar

6%

Tomislavgrad26%

Pregled ulaganja projekata u implementaciji po lokacijama

Page 10: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Ukupna vrijednost kandidiranih projekata po sektorima:

Broj projekata

Sektor % učešća Ukupna vrijednost

Realizirano sa 31.12.2014.

Plan za tekuću godinu 2015.

Tekuća godina realizacija do kraja izvještajnog perioda

Planirano za 2016.-2018.

Planirano za naredni period

1 Obrazovanje 0.35% 240.000

2 Zdravstvo 19.49% 13.323.000

13 Vodoopskrba i sanitarija

46.42% 31.717.807

1 Ostale usluge i socijalna infrastruktura

2.93% 2.000.000

2 Poslovne i druge usluge

3.66% 2.500.000

4 Poljoprivreda 17.21% 11.758.760

1 Industrija 2.41% 1.644.416

2 Građevinarstvo 0.41% 281.247

1 Turizam 1.95% 1.331.304

4 Višesektorske/uzajamno povezane aktivnosti

1.41% 960.356

1 Humanitarna pomoć

3.76% 2.570.000

32 Ukupno 100% 68.326.890

Livno39%

Drvar16%

Kupres41%

Glamoč4%

Pregled ulaganja kandidiranih projekata po lokacijama

Page 11: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Ukupna vrijednost kandidiranih projekata za 2016. godinu iznosi 68.326.890 KM a ulaganja kandidiranih projekata po sektorima je kako slijedi: obrazovanje 0.35 %, zdravstvo 19.49 %, vodoopskrba i sanitarija 46.42 %, ostale usluge i socijalna infrastruktura 2.93 %, poslovne i druge usluge 3.66 %, poljoprivreda 17.21 %, industrija 2.41 %, građevinarstvo 0.41 %, turizam 1.95 %, višesektorske uzajamno povezane aktivnosti 1.41 %, i humanitarna pomoć 3.76 %. Ukupna vrijednost 9 tekućih projekta je 38.932.231 KM od toga udio domaćih

sredstava financiranja iznosi 37.585.448 KM ili 96.54% a udio doniranih sredstva je

1.346.783 KM ili 3.46%.

Za nastavak realizacije projekata u implementaciji u 2016. godini potrebno je ukupno

osigurati 3.622.296 KM u kojima domaća sredstva iznose3.622.296 KM ili 100%.

Preporučuje se da se novi kandidirani projekti financiraju ili sufinanciraju i iz drugih izvora u koje je uključeno i domaće sufinanciranje (Proračun HBŽ i proračuni lokalnih zajednica), što je posebno značajno da bi projekti mogli aplicirati prema EU-fondovima.

Obrazovanje0%

Zdravstvo20%

Vodoopskrba i sanitarija

47%Ostale usluge i

socijalna infrastruktura

3%

Poslovne i druge usluge

4%

Poljoprivreda17%

Industrija2%

Građevinarstvo0% Turizam

2%

Višesektorske/uzajamno povezane

aktivnosti1%

Humanitarna pomoć4%

Pregled ulaganja kandidiranih projekata po sektorima

Page 12: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Projekti javnih investicija definirani u kontekstu Strategije razvoja Federacije Bosne i Hercegovine

Analizom relacije između projekata iz Programa javnih investicija i strateških ciljeva iz Nacrta Strategije razvoja F BiH, dobije se uvid u kapacitet institucija za pravilno alociranje sredstava za osiguravanje financiranja realizacije razvojnih prioriteta. „Program javnih investicija HBŽ za razdoblje 2016.-2018. g.“obuhvaća ovu vrstu analize. Ukazivanjem na ovaj važan aspekt planiranja projekata javnih investicija, želi se postupno pridonijeti boljoj strategijskoj usmjerenosti procesa identifikacije i odobravanja projekata javnih investicija. Sadržaj budućeg državnog razvojnog plana, koji je temelj za izradu strateškog okvira za korištenje IPA fondova i napredak u procesu Europskih integracija, temeljit će se na projektima i Programa javnih investicija koji vode realizaciji strateških razvojnih ciljeva. U tom kontekstu Program javnih investicija treba predstavljati i jedan od ključnih referentnih dokumenata za izradu Strategije razvoja HBŽ.

Ključne oblasti za daljnje unapređenje Programa javnih investicija

Program javnih investicija značajno ovisi o kvalitetu strateškog planiranja i

kapacitetu institucija za kvalitetno utvrđivanje i formulaciju razvojnih projekata i planiranje rashoda. Ključne oblasti za daljnje unapređenje Programa javnih investicija:

Pozicioniranje PJI kao ključnog instrumenta za implementaciju strateških razvojnih ciljeva na osnovu Razvojne strategije HBŽ i Strategije razvoja BiH;

Osnovati Županijsku razvojnu agenciju koja će raditi na izradi projekata od važnosti za Županiju.

Izrada strateških smjernica za planiranje ulaganja i donošenje investicijskih odluka;

Izradu strateških dokumenata na temelju jedinstvene metodologije (u suradnji s Direkcijom za ekonomsko planiranje i Uredom koordinatora za reformu javne uprave);

Veći fokus na izradi kriterija za rangiranje projektnih prijedloga radi izrade kvalitetne osnove za kvalitetnije donošenje razvojnih investicionih odluka i optimalnu alokaciju razvojnih resursa.

Razvijen sustav u institucijama za filtriranje projektnih ideja u odnosu na strateške ciljeve prije upućivanja prijedloga projekata za uključivanje u Program javnih investicija;

Daljnje usuglašavanje Programa javnih investicija s procesom pripreme proračuna;

Povećana kontrola institucija nad provedbom donatorskih projekata uključujući i informacije o financijskom upravljanju projektima;

Uspostava svrsishodnog srednjoročnog okvira rashoda i povećanje kapaciteta institucija ka pružanju kvalitetnih inputa prigodom primjene novog sustava proračunskog planiranja;

Definiran i obvezatan sustav strateškog planiranja koji uključuje mehanizme za određivanje strateških prvenstava i prioritetnih programa ;

Uspostava i formaliziranje funkcije planiranja i praćenja i evaluacije u svim institucijama

Page 13: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Unapređenju izrade, donošenja i implementacije Programa javnih investicija kao i povezanost sa drugim razvojnim dokumentima će doprinijeti i aktivnosti koje se trenutno provode na nivou Federacije Bosne i Hercegovine:

Ministarstvo financija i trezora BiH, uz podršku Vlade Kraljevine Nizozemske, realizira projekt „Razvoj integriranog, funkcionalnog i transparentnog javnog informacionog sistema za upravljanje javnim investicijama – PIMIS“. Kroz ovaj projekt bit će omogućeno kvalitetno upravljanje javnim investicijama, a time i efikasnije korištenje stranih i domaćih razvojnih sredstava. Novi softver za upravljanje javnim investicijama – PIMIS instaliran je u Ministarstvu financija i trezora BiH, Ministarstvu financija Republike Srpske, Federalnom ministarstvu financija, te na središnji server gdje će, nakon što entitetske vlade i Vijeće ministara usvoje pojedinačne programe javnih investicija, biti upisani podaci o svim projektima (više na web stranici Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine - http://www.mft.gov.ba ). Donošenjem novog Zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine F BiH“, broj: 102/13) ima za cilj povećanje financijske discipline i unaprjeđenje fiskalne odgovornosti, kao i bolju regulativu odnosno unaprjeđenje propisa, s obzirom da su u praksi uočeni određeni problemi i nedostaci u njegovoj primjeni, a naročito u dijelu koji se odnosi na način i rokove izrade i donošenja proračuna i Dokumenta okvirnog proračuna kao i ne osnivanja zasebnih organizacionih jedinica za upravljanje Programom javnih investicija. U Zakonu se uvodi novo poglavlje koje se odnosi na obavezu izrade Programa javnih investicija Federacije BiH i županijskih programa javnih investicija i kojim je propisan cilj, sadržaj i kalendar za pripremu i donošenje Programa javnih investicija. Normiranje sustava strateškog planiranja i upravljanja razvojem ima za cilj ojačati koordinaciju i korištenje javnih sredstava i drugih resursa na odgovoran, transparentan, efektivan i efikasan način radi ostvarivanja kvalitetnijeg i boljeg života građana.

Page 14: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Pregled projekata prema strukturi financiranja:

Status projekta

Ukupna vrijednost projekata

Ukupna vrijednost po izvoru financiranja

Realizirano sa 31.12.2014

Planirano za tekuću godinu 2015

Tekuća godina –realizacija do kraja izvještajnog perioda 2015

Planirano za 2016-2018

Plan za naredni period

Tekući projekti

38.932.231 17.161.635 17.161.635 6.028.638 1.410.000 7.884.592 0

Domaći izvori

financiranja 37.585.448 16.995.195 16.995.195 4.848.295 1.410.000 7.884.592 0

Kredit 0 0 0 0 0 0 0

Donacija 1.346.783 166.440 166.440 1.180.343 0 0 0

Kandidirani projekti

68.326.890 0 0 0 0 0 0

Ukupno 107.259.121 17.161.635 17.161.635 6.028.638 1.410.000 7.884.592 0

Prilog: Pregled projekata javnih investicija Hercegbosanske županije 2016-2018. godine. Lista prioriteta kandidiranih projekata

Obradio: Petar Smiljanić dipl.oec

Page 15: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

Broj projekta Naziv projekta Podnositelj Vrsta projekta Status Ukupni troškovi

FBIH-DRVR-1 Sanacija kanalizacijske mreže u općini Drvar Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 1.175.030

FBIH-DRVR-2 Uređenje korita rijeke Unac nizvodno od Drvara

Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 2.534.277

FBIH-DRVR-3 Uređenje korita rijeke UNAC nizvodno od Drvara_- I Faza

Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 3.000.000

FBIH-DRVR-4 Izgradnja kanalizacijske mreže u urbanom dijelu općine Drvar

Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 1.500.000

FBIH-DRVR-5 Vododvod Vidovo selo Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 964.500

FBIH-DRVR-6 Područna škola Prekaja Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 131.247

FBIH-DRVR-7 Bazeni SRC-a Drvar Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 1.331.304

FBIH-DRVR-8 Prostorno planska dokumentacija općine Drvar

Općina Drvar Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta Kandidiran 110.000

FBIH-DRVR-9 Utopljavanje zgrade općine Drvar Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 113.256

FBIH-DRVR-11 Osnovna škola „Drvar“ U Drvaru

Općina Drvar Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta Kandidiran 220.600

FBIH-GLMČ-2 Elektrifikacija povratničkih naselja/lokacija na području općine Glamoč

Općina Glamoč Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 2.570.000

FBIH-KPRS-2 Izgradnja zelene tržnice Općina Kupres Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 120.000

FBIH-KPRS-3 Zdravstveno rehabilitacijski centar Kupres

Općina Kupres Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta Kandidiran 12.000.000

FBIH-KPRS-4 Zaštita i očuvanje biološke i pejzažne raznovrsnosti vodotoka Milač –Općina Kupres

Općina Kupres

Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 600.000

FBIH-KPRS-5 Izgradnja Kolektora i Prečišćivača Općina Kupres Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 2.781.000

FBIH-KPRS-6 Izgradnja Sportskih terena Čajuša Općina Kupres Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 2.000.000

FBIH-KPRS-7 Agronomski institut za zootehniku sa sjedištem u Kupresu

Općina Kupres Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta Kandidiran 10.000.000

FBIH-KPRS-8 Sanacija divljih deponija Općina Kupres Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 150.000

FBIH-KPRS-9 Asfaltiranje gradskih ulica i postavljanje horizontalne i vertikalne signalizacije

Općina Kupres Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 150.000

FBIH-LVNO-1 Poljoprivredno industrijska zona "BRDA" Livno

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 1.500.000

Page 16: PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE - … javnih investicija... · e) javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva, odnosno javna

FBIH-LVNO-5 Izgradnja fekalne kanalizacije dionica Trg kralja Tomislava – Klaonica

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 325.000

FBIH-LVNO-7 Izgradnja sekundarne vodovodne mreže Odžak-Donji Rujani

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 831.500

FBIH-LVNO-8 Izrada Prostornog plana područja općine Livno

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 516.500

FBIH-LVNO-11 Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda grada Livna

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 10.616.500

FBIH-LVNO-13

Vodoopskrba livanjskog horizonta – Distribucijska vodoopskrbna mreža – selo Potočani

Općina Livno

Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 240.000

FBIH-LVNO-14 Unaprjeđenje energetske učinkovitosti OŠ Fra Lovro Karaula

Općina Livno Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta Kandidiran 240.000

FBIH-LVNO-15 Izgradnja i uspostavljanje poduzetničkog inkubatora u općini Livno

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 1.000.000

FBIH-LVNO-16 Sanacija gubitaka vodoopskrbnog sustava općine Livno

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 7.000.000

FBIH-LVNO-17 Izgradnja infrastrukture u poljoprivredno poslovnoj zoni „Brda“ Općina Livno 1. faza

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 1.644.416

FBIH-LVNO-18 Izgradnja Gradske tržnice Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 1.338.760

FBIH-LVNO-19

Izgradnja putne infrastrukture, elektro infrastrukture i uređenje pojila na planinskim pašnjacima „Kruzi“

Općina Livno

Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 300.000

FBIH-VK10MRZSSP-1

Razvoj Doma zdravlja Livno

VK10 Kantonalno ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP) Kandidiran 1.323.000

Ukupno 68.326.890

Listu prioriteta kandidiranih projekata usvajamo bez ocjenjivanja projekata, kako se kandidirani projekti nalaze ( po abecednom redu) poredani u bazi

Programa javnih investicija Federalnog ministarstva financija iz razloga što još nemamo imenovano Povjerenstvo za analizu i ocjenjivanje sukladno kriterijima

i načelima za ocjenjivanje projekata kandidiranih za županijski Program javnih investicija iz IP Obrazaca za ocjenu prijedloga projekta.