Na osnovu člana 16. Zakona o Vladi Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona”, broj: 5/08), a u vezi sa članom 20. i 21. Poslovnika o radu Vlade Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 26/12, 3/14 i 11/14), Vlada Unsko-sanskog kantona na sjednici održanoj dana 06.01.2017. godine, donosi:

PROGRAM RADA VLADE UNSKO-SANSKOG KANTONAZA 2017. GODINU

1. UVOD

Članom 20. i 21. Poslovnika o radu Vlade Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 26/12 3/14 i 11/14), određeno je da Vlada Unsko-sanskog kantona donosi godišnji program rada koji treba da sadrži najznačajnije zadatke koje Vlada Unsko-sanskog kantona treba da izvrši u toku godine, nosioce pripreme materijala, rokove u kojima će se pojedina pitanja razmatrati, a prema potrebi i kraća obrazloženja za programiranje zadataka, te da prijedloge pitanja za program rada daju članovi Vlade Unsko-sanskog kantona, kantonalna ministarstva, kantonalne upravne organizacije i radna tijela Vlade Unsko-sanskog kantona, polazeći od Ustavom i zakonom utvrđenih prava i dužnosti.

Programom rada Vlade Unsko-sanskog kantona za 2017. godinu utvrđuju se aktivnosti koje će u okviru normativne, studijsko-analitičke i informativne djelatnosti pripremati, donositi, odnosno utvrđivati Vlada Unsko-sanskog kantona.

Članom 3. stav (1) Odluke o metodologiji i rokovima za izradu programa rada i izvještaja o radu koji se upućuju Skupštini i Vladi Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 3/14) određeno da Vlada Unsko-sanskog kantona utvrđuje nacrt programa rada najkasnije do 30. oktobra tekuće godine za sljedeću godinu, na osnovu nacrta programa rada nosioca obaveza iz člana 2. stav (1) i da se utvrđeni nacrt programa rada dostavlja predsjedavajućem, zamjenicima predsjedavajućeg i sekretaru Skupštine najkasnije do kraja novembra tekuće godine.

Članom 5. stav (2) Odluke o metodologiji i rokovima za izradu programa rada i izvještaja o radu koji se upućuju Skupštini i Vladi Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 3/14) određeno da Vlada Unsko-sanskog kantona donosi godišnji program rada u roku od 15 dana od dana donošenja programa rada Skupštine Kantona i dostavlja ga Skupštini Kantona do kraja januara.

2. NAJVAŽNIJE AKTIVNOSTI VLADE KANTONA U 2017. GODINI

S obzirom da Bosna i Hercegovina nastavlja svoj evropski put, te se očekuje prosljeđivanje Upitnika, formalnog dokumenta kojim će biti procijenjena spremnost države za dodjelu statusa kandidata EU, sve institucije Bosne i Hercegovine će biti uključene u izradu odgovora, pa tako i Vlada Unsko-sanskog kantona.

S obzirom da se ove aktivnosti očekuju krajem tekuće i početkom 2017. godine, Vlada Unsko-sanskog kantona već poduzima potrebne aktivnosti, tako da je uspostavljen sistem koordinacije izrade odgovora na Upitnik Europske komisije na razini Vlade Unsko-

BOSNA I HERCEGOVINAFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

UNSKO-SANSKI KANTONVLADA UNSKO-SANSKOG KANTONA

BOSNIA AND HERZEGOVINAFEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA

THE UNA - SANA CANTONUNA-SANA CANTON GOVERNMENT

sanskog kantona i imenovana lica koja će izrađivati odgovore po poglavljima sa jasnim zaduženjima.

Također, Vlada Unsko-sanskog kantona će i u 2017. godini nastaviti sa programskim aktivnostima planiranim u Akcionom planu Vlade Unsko-sanskog kantona za realizaciju Reformske agende Bosne i Hercegovine za period 2015.-2018. godina, pa je tako planirana izrada i donošenje: Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Unsko-sanskog kantona, Zakona o plaćama policijskih službenika Unsko-sanskog kantona, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Unsko-sanskog kantona, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet nekretnina, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na imovinu i porezu na naslijeđe i poklon, Zakon o sudskim taksama, Zakona o visokom obrazovanju, Zakona o naučno-istraživačkoj djelatnosti, Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrazovanju odraslih, Strategije obrazovanja, Strategije kulture, Pedagoških standarda i normativa za srednje obrazovanje, Pedagoških standarda i normativa za visoko obrazovanje, Pedagoških standarda i normativa za predškolsko obrazovanje, Pedagoških standarda i normativa za osnovno obrazovanje, Plan zaštite kvalitete zraka Unsko-sanskog kantona 2017. – 2021., Plan energetske efikasnosti u javnim objektima Unsko-sanskog kantona za period 2018.-2020. godine itd.

Aktivnosti Vlade Kantona u ovom programskom periodu bit će usmjerene i na:1. stabilizaciju budžeta kroz smanjenje budžetske potrošnje, kao i poduzimanje aktivnosti za povećanje budžetskih prihoda, mjere restrikcije i uštede javne potrošnje kako bi se stvorili uslovi za unapređenje privrednog razvoja Unsko-sanskog kantona, odnosno na to da se od „sanacionog“ budžeta krene prema „razvojnom“;2. reformu javne uprave u cilju postizanja modernije, kompetentnije, transparentnije, efikasnije, ekonomičnije i odgovornije javne uprave koja će biti spremna odgovoriti izazovima koje sa sobom nosi usklađivanje sa pravnom tečevinom EU;3. prevenciju i borbu protiv korupcije; 4. reformu zdravstva/rješavanje nagomilanih problema u oblasti zdravstva (reorganizacija javnih ustanova apoteka, rješavanje problema Kantonalne bolnice, esencijalna lista, Projekat rekonstrukcija objekta Lječilište Gata);5. povećanje sigurnosti građana (kroz materijalno-tehničko opremanje Ministarstva unutrašnjih poslova);6. aktivnosti na smanjenju trenutno visokog postotka nezaposlenosti otvaranjem novih radnih mjesta – ulaganje u razvoj malih i srednjih poduzeća;7. aktivnosti na privlačenju stranog kapitala, odnosno stranih ulaganja u privredni razvoj Unsko-sanskog kantona;8. aktivnosti na uređenju obrazovnog sistema u cilju njegove povezanosti sa tržištem rada, kao i stvaranje što boljih uvjeta kroz rekonstrukciju školskih objekata;9. aktivnosti na razvoju turističkih resursa;10. otvaranje prerađivačkih kapaciteta u saradnji sa privatnim sektorom;11. razvoj ruralnih područja Kantona – proizvodnja zdrave hrane;12. izradu programa zapošljavanja boračkih populacija;13. potpunu implementaciju Zakona o koncesijama; 14. rješavanje lokacije sanitarne deponije na području Unsko-sanskog kantona;15. jačanje inspekcijskog nadzora, sa posebnim akcentom na oblasti rada i radnih odnosa (rad na crno, dužina prekovremenog rada, rada nedeljom i državnim praznicima, obezbjeđenje

2

zakonom predviđene 40-satne radne sedmice, pravo na godišnji odmor);16. uspostavljanje novog modela saradnje sa nevladinim sektorom;17. poduzimanje aktivnosti na jačanju međunarodne saradnje sa prijateljskim regijama brojnih evropskih država.

Kako bi prethodno navedeno realizirala Vlada Unsko-sanskog kantona radit će na predlaganju novih zakonskih rješenja u oblastima koje do sada nisu uređene, koje su djelimično uređene ili u kojima je potrebno izvršiti usklađivanje važećih zakona sa zakonima višeg nivoa, kao i donošenje podzakonskih akata neophodnih za implementaciju zakona i na taj način kvalitetno uređivanje određenih oblasti, kroz donošenje Strategija razvoja, te kroz donošenje operativnih planova kojim će se utvrditi obim potrebnih finansijskih ulaganja s ciljem pokretanja i jačanja proizvodnje.

Vlada Unsko-sanskog kantona će realizaciju predviđenih programskih aktivnosti raditi poštujući načela: a) transparentnosti u radu,

b) timskog rada Vlade i Skupštine Kantona,c) profesionalizma i istrajnosti,

d) socijalne osjetljivosti, pravednosti i odgovornosti.

S obzirom da je Skupština Unsko-sanskog kantona dana 27.12.2016. godine donijela svoj Program rada za 2017. godinu, kojim je utvrđeno da će se u periodu juli – oktobar održati dvije tematske sjednice i to iz oblasti obrazovanja i privrede, Vlada Unsko-sanskog kantona će putem resornih ministarstava pripremiti, razmatrati i Skupštini Unsko-sanskog proslijediti potrebne informacije.

3. KANTONALNA MINISTARSTVA

3.1. MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVAMinistarstvo unutrašnjih poslova je programom rada za 2017. godinu definisalo

strateške ciljeve i aktivnosti koje će u narednom izvještajnom periodu realizirati, kako bi doprinijelo implementaciji zacrtanih strateških ciljeva. Precizno su navedeni nosioci aktivnosti, rokovi izvršenja, mjere učinka za izlazne rezultate, očekivani godišnji rezultati, te izvori i iznosi sredstava.

U 2017. godini Ministarstvo će svoje aktivnosti prioritetno usmjeriti na zaštitu života, prava, sigurnosti i nepovredivosti ljudi i imovine. Glavne odrednice djelovanja Ministarstva u 2017. godini biće usmjerene na jačanje zakonitosti i odgovornosti, dalju depolitizaciju policije, podizanje efikasnosti, kvalitete rada na viši nivo, održavanje stabilnog sigurnosnog stanja, jačanje saradnje sa organima državne službe unutar Federacije Bosne i Hercegovine, Bosne i Hercegovine, ali i prekogranične saradnje u domenu svoje nadležnosti, s ciljem smanjenja konfliktnih i uznemirujućih situacija, te pružanja kvalitetnije usluge i jačanja saradnje sa građanima i zajednicom i svim segmentima društva koji u određenoj mjeri u svom radu imaju doticaja sa unutrašnjim poslovima na području Unsko-sanskog kantona.

Glavne odrednice djelovanja Uprave policije u 2017. godine biće usmjerene na jačanje zakonitosti i odgovornosti, dalju depolitizaciju policije, podizanje efikasnosti i kvaliteta rada na viši nivo, održavanje stabilnog sigurnosnog stanja, jačanje saradnje sa agencijama unutar Federacije Bosne i Hercegovine, Bosne i Hercegovine, ali i prekogranične saradnje, u cilju smanjenja konfliktnih i uznemirujućih situacija, te pružanja kvalitetnije usluge i jačanja saradnje sa zajednicom.

Kroz redovno praćenje indikatora sigurnosti, sigurnosnih događaja, odnosno pojava i događaja koji utiču na mir, sigurnost i red, pravovremenom opservacijom i prevencijom

3

nastojaće se održati povoljno i stabilno sigurnosno stanje na kantonu, koje je integrirani dio cjelokupnog sigurnosnog stanja u Bosni i Hercegovini. Očekuje se dalje smanjenje broja događaja koji utiču na mir, sigurnost i red na Unsko-sanskom kantonu, što će se pozitivno odraziti na opće sigurnosno stanje.

Isto tako težište aktivnosti Uprave policije će biti na provođenju donešenih strategija i sačinjenih akcionih i operativnih planova.

Prioritetne aktivnosti i zadaci će biti usmjereni na:- prevenciju i suzbijanje svih vidova kriminala,- podizanje javne sigurnosti na viši nivo,- zakonitost i pravilnost u radu policije, - jačanje povjerenja i saradnje zajednice sa policijom,- jačanje unutrašnjih kapaciteta Uprave policije,- jačanje međusobne saradnje i podrške u radu agencija za provođenje zakona u BiH, U segmentu koji se odnosi na prevenciju i suzbijanje kriminala Uprava policije će poseban

akcenat staviti na: - borbu protiv organiziranog kriminala i korupcije,- borbu protiv terorizma i svih oblika ekstremizma,- prevenciju i suzbijanje maloljetničke delikvencije,- otkrivanje krivičnih djela ratnog zločina,- prevenciju i suzbijanje upotrebe droga,- prevenciju i suzbijanje svih oblika nasilja (u porodici, u školi, i dr.),- borba protiv trgovine ljudima.

Borba protiv organiziranog kriminala će i u 2017. godini biti u vrhu prioriteta u radu policijskih snaga Unsko-sanskog kantona, a naročito onog koji se odnosi na trgovinu ljudima, zloupotrebu droga, krivotvorenje novca i slično.

Među prioritetne zadatke Uprave policije spada provođenje Strategije za borbu protiv korupcije Uprave policije. U saradnji sa Tužilaštvom Unsko-sanskog kantona intenzivirat će se rad po prijavama krivičnih djela „Zloupotreba položaja ili ovlaštenja“ protiv osoba koje obavljaju odgovorne i rukovodne pozicije u javnim preduzećima i ustanovama na području kantona. Pažnja će također biti usmjerena i na unutrašnju korupciju i procesuiranje iste u redovima policije. Operativno istraživački rad će se posebno razvijati u oblasti koruptivnih djela, a uz neposrednu saradnju sa Kantonalnim tužilaštvom u Bihaću. Također, u suradnji sa tužilaštvom, otvaraće se nove istrage u oblasti financijskog i privrednog kriminala, naročito vezano za nezakonitosti izvršene tokom privatizacije.

Analizirajući sigurnosne događaje u svijetu, kao i zemljama šireg i bližeg okruženja, opravdano se cijeni da određene sigurnosne pojave i dešavanja imaju utjecaja i na sigurnosnu situaciju u Bosni i Hercegovini, a samim tim i na Unsko- sanskom kantonu.

S tim u vezi, intenzivno će se prikupljati informacije koje se odnose na pojedince i grupe sklone zagovaranju terorističkih akata, vrbovanju državljana Bosne i Hercegovine radi odlazka na ratišta u svijetu. Prikupljene informacije će, u skladu sa njihovim nadležnostima rada, biti proslijeđivane nadležnim agencijama za provođenje zakona na višim nivoima, prevashodno Agenciji za istrage i zaštitu Bosne i Hercegovine, Obavještajno- sigurnosnoj agenciji Bosne i Hercegovine i Federalnoj upravi policije. S obzirom na donijetu Strategiju Bosne i Hercegovine za prevenciju i borbu protiv terorizma 2015.-2020., Uprava policije će u 2017. godini izvršavati utvrđene obaveze provođenja planiranih aktivnosti iz Akcionog plana Uprave policije Ministarstva u borbi protiv terorizma.

4

U domenu aktivnosti na suzbijanju maloljetničke delikvencije očekuje se trend pada broja krivičnih djela izvršenih od strane maloljetnika, jačanjem preventivnog rada policije i rada po zavedenim akcijama, koji će se provoditi kroz aktivnu saradnju sa školama, centrima za socijalni rad, nevladinim organizacijama i nadležnim ministarstvom. Naročita pažnja posvetiće se suzbijanju pojava točenja alkohola maloljetnim licima i konzumiranja alkohola na otvorenim površinama i gradskim parkovima od strane maloljetnika, pružanju usluga kockanja maloljetnicima u kockarnicama i kazinima na području kantona.

Cijeneći značaj adekvatne borbe protiv maloljetničke delikvencije na Unsko- sanskom kantonu, od strane Vlade Unsko-sanskog kantona i Skupštine Unsko-sanskog kantona pokrenute su aktivnosti na izradi Strategije prema mladima Unsko-sanskog kantona u periodu 2016.- 2020.godina, gdje su za nosioce aktivnosti određena sva ministarstva u Vladi Unsko-sanskog kantona, Zavod za javno zdravstvo, JU Služba za zapošljavanje i Pedagoški zavod Unsko-sanskog kantona, te će Uprava policije izvršavati obaveze iz navedene strategije. Prema izvršenoj procjeni i prikupljenim saznanjima o počinjenim ratnim zločinima na području Unsko-sanskog kantona, akcenat u radu Odjeljenja za ratni zločin u SKP će biti stavljen na nastavak dokumentovanja krivičnih djela ratnih zločina počinjenih na područjima općina Ključ i Sanski Most, kao i drugim općinama na području kantona, a uz punu saradnju i koordinaciju sa tužilaštvima na kantonalnom i državnom nivou, te drugim policijskim agencijama u Bosni i Hercegovini.

Poduzeće se i sve druge potrebne mjere i radnje (uključujući i posebne istražne radnje) na osnovu zakonskih odredbi i ovlaštenja, a u cilju rasvjetljavanja krivičnih djela zloupotrebe droga, te nastaviti suradnja sa vladinim i nevladinim organizacijama, elektronskim i drugim medijima i slično, u cilju podizanja sveukupne svijesti o štetnosti konzumiranja opojnih droga, te posljedica rizičnog ponašanja pojedinaca i utjecaja tih posljedica na zajednicu, a naročito na mlade.

Provodiće se aktivnosti preventivno- edukativnog karaktera vezane podizanje svjesti o prisutnosti porodičnog nasilja, kao i represivnog karaktera, a o čemu će kao i do sada Uprava policije pravovremeno izvještavati nadležne organe uključujući izvršnu i zakonodavnu vlast. Od posebnog značaja za navedeno je izvršavanje obaveza koje proističu iz Protokola pristupanja nadležnih institucija u slučajevima nasilja u porodici za općine Unsko-sanskog kantona, koji se u Ministarstvu primjenjuje od oktobra 2012.godine. Njegovom dosljednom primjenom omogućava se bolja koordinacija i efikasnost institucija u slučajevima nasilja u porodici.

S obzirom da svojim redovnim periodičnim izvještajima i informacijama Uprava policije Ministarstva, Vladu Unsko-sanskog kantona i Skupštinu Unsko-sanskog kantona informiše o problematici vršnjačkog nasilja (nasilje među školskom djecom), koje je relativno novi oblik nasilja, od uticaja na sigurnost učenika u školama, kao i na njihov daljnji pravilan razvoj i u narednom periodu 2017.godine poduzimaće se aktivnosti preventivnog karaktera u cilju sprečavanja svake vrste zlostavljanja djece u školama. Uprava policije značajnu će pažnju posvetiti i problematici „trgovine ljudima“, uz koju se veže više krivičnih djela i koja egzistira i na području Bosne i Hercegovine, a prati svako pomjeranje i kretanje ljudske populacije, koje je motivisano izbjegavanjem ratnih strahota, siromaštva, političkim neslaganjem, željom za boljim životom i dr. Kroz posljednja dešavanja na Arapskom poluotoku, Africi i Aziji, značajan broj stanovištva Iraka, Sirije, Afganistana, Pakistana, Bangladeša, Siera Lionea, i dr. zemalja, odlučio se za migraciju ka zemljama Zapadne Evrope, gdje se Bosna i Hercegovina i Unsko-sanski kanton nalazi na trasi kretanja imigranata, te će s obzirom na sigurnosni aspekt i ogroman broj imigranata, policijske snage Unsko-sanskog kantona u suradnji sa policijskim

5

agencijama u Bosni i Hercegovini u 2017.godini, učiniti dodatne napore u cilju održanja povoljnog sigurnosnog stanja na području kantona.

S tim u vezi, uz saradnju pripadnika Terenskog ureda Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine u Bihaću vršiće se nadzor i kontrola kretanja stranih državljana na našem području, te kontrola njihove dokumentacije, a po ukazanoj potrebi vršit će se provjere kroz policijske evidencije i evidencije o kretanju i boravku stranaca u Bosni i Hercegovini koje se vode u Terenskom uredu Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine u Bihaću.

Nastaviće se i kontinuirani operativni rad policijskih snaga kantona, u cilju prikupljanja saznanja o svim pojavnim oblicima kriminaliteta, posebno vanjske i unutrašnje korupcije, terorizma i ekstremizma, ratnim zločinima, zloupotrebama droga i sl. Polazište i zakonitost operativnog rada će se realizirati kroz „Model operativnog rada u Bosni i Hercegovini“ kao i „Instrukcije o radu sa informantima“, što u konačnici treba da rezultira češćim korištenjem „posebnih istražnih radnji“, a što se do sada pokazalo kao uspješna praksa u prikupljanju saznanja i dokazivanju krivične odgovornosti prijavljenih lica. Posebno je neophodno primjenjivati „posebne istražne radnje“ u slučajevima najsloženijih oblika organizovanog kriminala. Naglašena operativna aktivnost kontinuirano će se provoditi u radu na operativnim akcijama vezanim za zloupotrebe droga, vjerski radikalizam, otuđenje motornih vozila, otuđenje drvnih sortimenata i šumske krađe, te drugim zavedenim akcijama. I dalje će se nastaviti provoditi intenzivne aktivnosti na rasvjetljavanju do sada nerasvijetljenih teških krivičnih djela: „teška djela protiv opće sigurnosti ljudi i imovine“ podmetanjem i aktiviranjem ručne bombe na pijaci u Bihaću kojom prilikom je poginula S.D., dok su dvije osobe zadobile tjelesne ozljede, „ubistvo“ na štetu Š.M. u mjestu Todorovo, općina V. Kladuša tokom 1997. godine, „ubistvo“ na štetu V.B. u mjesto Grabovac, općina Ključ tokom 1998.godine, „ubistvo“ na štetu K.E. u mjestu Donja Lučka, općina Cazin tokom 1999.godine, „ubistvo“ na štetu K.B. u mjestu Bosanski Petrovac tokom 2003. godine, „ubistvo“ na štetu H.I. u mjestu Donja Lučka, općina Cazin tokom 2007. godine, „ubistvo“ na štetu S.H. u mjestu Donja Lučka, općina Cazin tokom 2012. godine.

Nastaviće se rad na Akcionom planu integralne zaštite šuma na području Unsko-sanskog kantona i Okvirnom planu integralne zaštite šuma na Unsko-sanskom kantonu Uprave policije Ministarstva, koji se odnose na mjere i aktivnosti na sprečavanju nezakonitih radnji u oblasti eksploatacije šuma i drvne industrije, Uprave policije i svih subjekata u čijoj nadležnosti je zaštita šuma na području kantona.

Radiće se na planu suzbijanja nelegalne eksploatacije mineralnih sirovina, a koji je na postupanje dostavljen svim policijskim upravama i stanicama, kao i komisiji za koncesije Unsko-sanskog kantona i Kantonalnoj upravi za inspekcijske poslove Unsko-sanskog kantona.

Posebne aktivnosti policije biće usmjerene na suzbijanje imovinskih delikata, kao najbrojnijih delikata, a među njima teških krađa, krađa i razbojništava, od kojih je veći dio počinjen po nepoznatom počiniocu. Dnevnim planovima rada pojačaće se prisustvo policije posebno u sredinama gdje se ova vrsta krivičnih djela najčešće i događa.

Prilikom rasvjetljavanja imovinskih delikata posebna pažnja posvetiće se zapuštenim privrednim objektima i halama o kojima niko ne vodi brigu, infrastrukturi Željeznica Bosne i Hercegovine, sa koje se otuđuju razni dijelovi mreže i sl., te nadzoru i kontroli sve većeg broja divljih deponija i stanica za otkup sekundarnih sirovina, koje nisu prijavljene nadležnim organima, odnosno nemaju odobrenja za rad.

Kriminalistička tehnika će u narednom periodu raditi na unapređenju kvaliteta radnji dokazivanja, odnosno pronalasku podobnih tragova za vještačenje i osiguranje dokaza, u skladu sa Uputstvom o postupanju i suradnji ovlaštenih službenih lica i tužilaca u provođenju radnji dokazivanja u toku istrage.

6

Efikasniji rad zahtjeva i češću primjenu kriminalističko – taktičkih mjera i radnji koje su sastavni dio operativne kontrole: zasjede, blokade i racije. Iste će se provoditi naročito kada su u pitanju droge, falsifikovanje novca, teška razbojništva i krađe.

Također, kontinuirano će se vršiti nadzor žarišnih mjesta kriminala, legitimisanje i nadzor nad licima pod pojačanim nadzorom, kao i licima koja su evidentirana kao izvršioci svih oblika krivičnih djela. Pored toga periodično će se vršiti analiza stanja kriminaliteta po svim segmentima.

U segmentu koji se odnosi na podizanje javne sigurnosti na viši nivo, Uprava policije će poseban akcenat staviti na:

- stanje javnog reda i mira,- stanje sigurnosti saobraćaja,- prikupljanje MES i NUS (minsko-eksplozivnih sredstava i neeksplodiranih ubojnih

sredstava).Poduzimaće se mjere i radnje u cilju unapređenja rada u oblasti javnog reda i mira

kroz praćenje stanja i prikupljanje podataka i izrade analitičkih karata. Kroz pojačan preventivni rad na sigurnosnim sektorima i pozornim reonima posebna pažnja će biti usmjerena na mjesta i vremena gdje se najčešće događaju prekršaji javnog reda i mira.

Naročita pažnja posvetiće se poštivanju radnog vremena ugostiteljskih objekata, te radu zaštitarskih agencija, jer je evidentno da postoje i određene zloupotrebe i nepravilnosti prilikom pružanja usluga obezbjeđenja ugostiteljskih objekata.

Jačaće se saradnja sa prekršajnim odjeljenjima sudova i centara za socijalni red u cilju rješavanja nagomilanih problema vezanih za skitnju i prosjačanje, a naročito organizirano prosjačenje i radnu eksploataciju djece.

Kroz kvalitetniji planski pristup i organizaciju sektorske, pozorničke i patrolne službe, te kvalitetniju organizaciju rada policije u zajednici (RPZ policajci), nastojaće se smanjiti broj prekršaja iz oblasti javnog reda i mira.

Ostvariće se bolja suradnja sa organizatorima javnih okupljanja, u cilju poduzimanja efikasnih mjera obezbjeđenja javnog reda i mira na sportskim, kulturnim, vjerskim i drugim manifestacijama na kojima se okuplja veći broj građana, u cilju implementacije Zakona o javnom okupljanju na Unsko-sanskog kantona.

Također, radit će se na unapređenju suradnje sa zdravstvenim ustanovama u cilju rješavanja jednog broja nazbrinutih lica (lica sa mentalnim smetnjama) koja se slobodno kreću ulicama i gradovima. Neka od njih su sklona ugrožavanju sigurnosti drugih lica, neka činjenju prekršaja iz Zakona o JRM, Zakona o oružju i municiji Unsko-sanskog kantona i Zakona o zaštiti od nasilja u porodici.

Poduzimajući i preventivne i represivne mjere u oblasti kontrole i regulacije saobraćaja Uprava policije će u 2017.godini nastojati smanjiti broj saobraćajnih nezgoda i njihovih posljedica, naročito teških. Postupanje policije u preventivnom obliku biće jedan od dominantnih načina djelovanja, dok će se represivni oblik djelovanja usmjeriti na saobraćajne prekršaje koji za posljedicu imaju događanje saobraćajnih nezgoda s najtežim posljedicama i to: nepropisna i neprilagođena brzina, vožnja pod uticajem alkohola i droga, vožnja prije sticanja prava, nepoštivanje prednosti prolaska, nepropisno preticanje, vožnja u vrijeme izrečene zabrane upravljanja i dr.

U cilju poboljšanja stanja iz oblasti saobraćaja na putevima Unsko-sanskog kantona, Uprava policije Ministarstva je sačinila Okvirni plan provođenja mjera i aktivnosti na poboljšanju stanja sigurnosti saobraćaja na putevima Unsko-sanskog kantona za vremenski period 2016.-2020.godina, sa konkretno definisanim mjerama i aktivnostima policije, utvrđenim nosiocima planiranih aktivnosti i rokovima izvršenja istih.

7

Nastaviće se provoditi aktivnosti na uočavanju nedostataka na putevima, oštećenja kolovoza, nedostatka horizontalne i vertikalne signalizacije, a koji direktno utiču na sigurnost saobraćaja.

O svim uočenim nedostatcima obavijestiće se institucije- nadležne direkcije za rješavanje i održavanje puteva, čime će se jačati sigurnost svih učesnika u saobraćaju. Posebna pažnja će se usmjeriti na pripremne radnje i aktivnosti koje prethode turističkoj sezoni, kao i odvijanju saobraćaja u zimskim uslovima.

Provodiće se i planske aktivnosti policije u vremenima otežanih uslova saobraćaja na putevima, povodom čega će se sa predstavnicima nadležnih direkcija za upravljanje cestama i tijelima kantonalne i lokalne zajednice koordinirati i usklađivati postupanje (direkcije cesta, BIHAMK itd.).

Jedan od najefikasnijih oblika poboljšanja saobraćajne kulture, koja je još uvijek na niskoj razini kod većine stanovništva, je educiranje o ponašanju u saobraćaju na svim nivoima, naročito mladih. Uprava policije će svoje aktivnosti usmjeriti na održavanje predavanja od obdaništa, osnovnih do srednjih škola, a što se do sada pokazalo kao dobra praksa.

Posebna pažnja posvetiće se skladištenju trajno i privremeno oduzetog oružja građanima po bilo kom osnovu, pronađenom oružju, minsko- eksplozivnim sredstvima i neeksplodiranim ubojnim sredstvima i oružju i minsko- eksplozivnim sredstvima prikupljenim od građana.

Navedne aktivnosti će se provoditi u uskoj saradnji sa građanima, vladinim i nevladinim organizacijama. U 2017. godini će se kao jedan od prioriteta rješavati problem sigurnosnog bunkera za smještaj eksplozivnih materijala do njihovog konačnog uništenja, kao i skladištenja i postupanja sa oružjem i municijom u vlasništvu Ministarstva. Uništavanje oružja vršit će se u skladu sa usvojenim standardima i uz saradnju sa OS BiH i UNDP.

U toku 2017. godine očekuje se donošenje novog Zakona o policijskim službenicima, Pravilnika o radu Jedinice za profesionalne standarde, te donošenje novih, odnosno izmjene i dopune ostalih podzakonskih propisa vezanih za poslove i zadatke iz nadležnosti Uprave policije.

Također na nivou Bosne i Hercegovine u protekloj godini su pokrenute inicijative za donošenje novih kantonalnih zakona o oružju, čije odredbe bi bile usklađene sa standardima i smjernicama predmetnih zakona zemalja Zapadne Evrope, te se donošenje navedenog Zakona o oružju i municiji Unsko-sanskog kantona očekuje u 2017. godini.

U narednoj 2017. godini nastaviti će se izvršavati preuzete obaveze iz Sporazuma o uspostavljanju sistema elektronske razmjene podataka iz evidencija policijskih tijela i tužilaštava u Bosni i Hercegovini, te na taj način omogućiti brži pristup podacima i ekspeditivnije izvršavanje poslova i zadataka istima.

Intenziviraće se i aktivnosti na implementaciji Zakona o zaštiti tajnih podataka i Zakona o zaštiti ličnih podataka, koji stvaraju preduslove za zakonito i uspješno izvršavanje poslova i zadataka iz nadležnosti policije i zaštitu prava građana u dijelu koji se odnosi na lične podatke.

U segmentu koji se odnosi na jačanje povjerenja i saradnje zajednice sa policijom, Uprava policije će poseban akcenat staviti na: - održanje kontinuiteta rada policije u zajednici jer je dosadašnji rad policajaca (RPZ policajci ili kvartni policajci) dao pozitivne rezultate i unaprijedio rješavanje problema u zajednici, pozitivno se odrazio na sigurnost cjelokupne zajednice. Posebna pažnja biće posvećena edukacijama učenika osnovnih škola, na teme vršnjačkog nasilja, maloljetničke delikvencije, zloupotrebe droga i sigurnosti saobraćaja,- u saradnji sa vladinim i nevladinim organizacijama provodiće se različite vrste kampanja,

8

edukativnog karaktera, - unapređivaće se saradnja sa organima zakonodavne i izvršne vlasti, lokalnim zajednicima, centrima za socijalni rad, zdravstvenim i obrazovnim ustanovama, institucijama, udruženjima građana, organizatorima javnih okupljanja, civilnom zaštitom, službom spašavanja, agencijama za traženje nastalih, privatnim sektorom itd.,- pored navedenog organizacione jedinice policije će na lokalnom nivou sačinjavati informativne i druge materijale koje će dostavljati općinama na kojima djeluju, direkcijama za ceste i sl., kao i druge analitičke – statističke i druge materijale iz nadležnosti Uprave policije, a koji će služiti za interno i eksterno informiranje.

U segmentu koji se odnosi na jačanje unutrašnjih kapaciteta, Uprava policije će poseban akcenat staviti na:

- jačanje organizacionih kapaciteta, - jačanje kadrovskih kapaciteta,- jačanje logističkih kapaciteta.

Također, cijeneći aktualne sigurnosne izazove na nivou unutrašnjih organizacionih jedinica (policijske stanice) Uprava policije planira formiranje jedinica za kontrolu masa, koje bi bile obučene i opremljene za sprečavanje javnih nereda, sa posebnim naglaskom na njihovu mobilnost i blagovremenu spremnost za adekvatnu reakciju.

U 2017. godni posebna pažnja Uprave policije će biti usmjerena i na nastavak kadrovskog zanavljanja Uprave policije, odnosno prijem novih uposlenika u policiju za poziciju policajac i mlađi inspektor, a s obzirom da je u dosadašnjem dijelu 2016. godine 15 policijskih službenika otišlo u penziju (planirani broj u 2016. godini je 27) i jedan namještenik, dok je u 2017. godini planiran odlazak u penziju 31 policijskog službenika i jednog namještenika. Zaključno sa septembrom mjesecom 2016. godine Upravi policije nedostaju 114 policijska službenika, 8 državnih službenika i 27 namještenika.

Nastojeći prevazići navedeni problem nedostatka kadra Uprava policije je, uz razumijevanje Vlade Unsko-sanskog kantona, koja je obezbijedila materijalna sredstva za školovanje, otpočela zanavljanje policijskih snaga Unsko-sanskog kantona, u cilju adekvatnog rješavanja navedene problematike neophodno je i dalje zadržati planski pristup u zanavljanju policijskog kadra u Upravi policije.

Posebna pažnja u kadrovskom jačanju unutrašnjih kapaciteta biće posvećena svim vidovima edukacije, kako na nivou same Uprave policije, tako i na višim nivoima uključujući i edukaciju u inozemstvu, te kroz upućivanje policijskih službenika u mirovne misije UN.

Nastaviće se dalja specijalistička obuka za pojedine oblasti (borba protiv terorizma, maloljetnička delikvencija, korupcija, opojne droge, nasilje u porodici i dr.), uz stalno jačanje saradnje sa relevantnim domaćim i stranim institucijama. Također, će se nastaviti edukacija policije vezano za provođenje Zakona o javnom redu i miru, Zakona o javnom okupljanju, Zakona o sprečavanju nasilja i nedoločnog ponašanja na sportskih priredbama, Zakona o prekršajima, Zakona o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prevozu, te treninzi i edukacija policijskih službenika na suzbijanju pojava masovnog narušavanja javnog reda i mira.

U dijelu koji se odnosi na jačanje logističkih kapaciteta Uprava policije će u 2017. godini nastojati kao samostalna uprava sa statusom samostalnog budžetskog korisnika unutar bužetskog razdjela Ministarstva, osigurati neophodna finansijska, a samim tim i sva materijalno- tehnička sredstva neophodna za izvršavanje poslova i zadataka iz svoje nadležnosti. S tim u vezi, u 2017. godini je neophodna nabavka novih uniformi za policijske službenike, novih motornih vozila, nabavka OCR kamera i čitača tablica, sa uslugama održavanja i osiguranja, nastavak digitalizacije radio sistema - uspostavljanje digitalnog

9

sistema radio veze u dvije policijske stanice na Unsko-sanskom kantonu u skladu sa Planom Uprave policije o uspostavljanju digitalnog sistema radio veze, nabavka opreme za video nadzor u objektu Ministarstva, nabavka registrofon-uređaja za snimanje poziva prema dežurnim službama, nabavka čitača digitalnih tahografa i nabavka kompletne opreme za potrebe saobraćajnih patrola.

Također, Uprava policije iskazuje potrebu za obezbjeđenje adekvatanog objekta za smještaj IV Policijske uprave i Policijske stanice Velika Kladuša, obezbjeđenje adekvatnog objekta za smještaj Policijske stanice Bihać, obezbjeđenje adekvatanog objekta za smještaj Jedinice policije za podršku, na zgradi Policijske stanice Ključ potrebna sanacija krova s obzirom da isti prokišnjava, na zgradi Policijske stanice Bosanski Petrovac neophodna sanacija krovišta, na zgradi Policijske stanice Bužim potrebna sanacija krova i ugradnja nove stolarije u objektu Policijskog odjeljenja Pećigrad, Policijske stanice Cazin, potrebno izvršiti rekonstrukciju krova, i izgradnja adekvatnog objekta za smještaj oružja, municije i MES u Upravi policije.

U sklopu provođenja projekta energetske efikasnosti, koju provodi Vlada Unsko-sanskog kantona, u 2017.godini će se nastaviti aktivnosti na sanaciji dijela prostorija u zgradi PS Bosanski Petrovac, PS Ključ, PS Velika Kladuša i PS Bužim, a u kojima bi se smjestile lokacije odsjeka za administraciju van sjedišta Ministarstva.

U segmentu koji se odnosi na jačanje međusobne saradnje i podrške u radu agencija za provođenje zakona u Bosni i Hercegovini, Uprava policije će poseban akcenat staviti na:

- intenziviranje saradnje sa nadležnim tužilaštvima,- jačanje saradnje i pružanje podrške u radu drugih policijskih agencija u Bosni i

Hercegovini.Policijski organi u Bosni i Hercegovini su, u svom radu po prirodi posla, zakonima o

krivičnom postupku vezani za nadležna tužilaštva, kao i potpisanim sporazumima, protokolima i smjernicama o međusobnoj saradnji i podršci u radu.

Uprava policije će u 2017. godini će u tom smislu izvršavati sve svoje obaveze iz zakona o krivičnim postupcima, kao i preuzete obaveze iz potpisanih sljedećih dokumenata:

- Sporazuma o uspostavljanju sistema elektronske razmjene podataka iz evidencije policijskih tijela i tužilaštava, zaključen dana 30.09.2009. godine, između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine, Federalnog Ministarstva unutrašnjih poslova, Ministarstvo unutrašnjih poslova poslova Republike Srpske, Tužilaštva Bosne i Hercegovine, Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona, Ministarstvo unutrašnjih poslova Brčko Distrikta, Granične policije Bosne i Hercegovine, Agencije za istrage i zaštitu i Službe za poslove sa strancima,

- Protokola o uspostavi Foruma za saradnju Kantonalnog tužilaštva Unsko-sanskog kantona i Ministarstva unutrašnjih poslova Unsko-sanskog kantona, zaključen dana 13.11.2014.godine,

- Smjernica o postupanju i saradnji policije i tužilaštva u odnosima sa medijima i informisanju javnosti, zaključen dana 13.11.2014 .godine.U dijelu koji se odnosi na jačanje saradnje i pružanja podrške u radu drugih policijskih

agencija u Bosni i Hercegovini, Uprava policije će u 2017. godini kontinuirano raditi na razmjeni informacija sa Federalnim Ministarstvom unutrašnjih poslova, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, ministarstava unutrašnjih poslova drugih kantona, Graničnom policijom Bosne i Hercegovine, Agencijom za istrage i zaštitu i Financijskom policijom, u vezi krivičnih djela iz oblasti organiziranog kriminaliteta i hvatanju njihovih izvršilaca. S tim u vezi Uprava policije će u 2017. godini izvršavati sve svoje preuzete obaveze iz potpisanih sljedećih dokumenata:

- Instrukcije o postupanju policije u sprečavanju, otkrivanju i istraživanju krivičnih djela iz nadležnosti Federalne uprave policije, zaključene dana 18.05.2012.godine,

10

Sporazuma o uspostavljanju sistema elektronske razmjene podataka iz evidencije policijskih tijela i tužilaštava, zaključenog dana 30.09.2009. godine,

- Sporazuma o potražnoj djelatnosti policijskih organa u Federaciji Bosne i Hercegovine, zaključenog dana 05.12.2014.godine,

- Sporazuma o međusobnom pružanju pomoći i operativnoj saradnji policijskih organa u Federaciji Bosne i Hercegovine, zaključenog dana 30.09.2015.godine.Uprava policije će u 2017. godini, također, unapređivati saradnju sa INTERPOL-om i

međunarodnim organizacijama u okviru njihovih mandata u BiH (LOT TIM, OHR, ICITAP, UNDP, OSCE, SDC, itd.), te vladinim i nevladinim organizacijama.

Ministarstvo će u narednoj 2017. godini nastaviti sa kontinuiranim poslovima i zadacima iz oblasti zaštite od požara i tehnoloških eksplozije (inspekcijski pregled i nadzor, učestvovati u radu operativnih ekipa na razrješenju uzroka i utvrđivanju odgovornosti, vođenje posebnih ispitnih postupaka davanja dozvola za privremeno postavljanje i korištenje skladišta, pružanje stručne pomoći policijskim upravama, u knjigu evidencija unositi podatke o požarima i eksplozijama), iz oblasti nadzora nad primjenom zakona o agencijama za zaštitu ljudi i imovine (inspekcijski nadzor, utvrđivati tehničke uvjete neophodne za izdavanje odobrenja za rad agencija i unutrašnjih službi, davati mišljenja na elaborate o sigurnosti i procjeni ugroženosti, utvrđivati način poslovanja agencija primjenom zaštitnih i sigurnosnih mjera propisanih Zakonom o agencijama za zaštitu ljudi i imovine, ostvarivati saradnju sa Federalnim ministarstvom unutrašnjih poslova u cilju razmjene informacija), poslovima i zadacima iz oblasti inspekcijskog nadzora nad radom općinskih organa uprave nadležnih za vođenje matičnih knjiga i organa starateljstva i izdanih identifikacionih dokumenata, poslovima i zadacima iz oblasti upravno-pravnih, upravno nadzornih, instruktivnih i kadrovskih poslova, kao i poslova izdavanja identifikacionih dokumenata.

3.2. MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVEMinistarstvo pravosuđa i uprave će pored kontinuiranih aktivnosti na zaštiti i jačanju

prava i osnovnih sloboda čovjeka, građanskih i ekonomsko-socijalnih prava i sloboda, vjerskih sloboda, jednakosti i ravnopravnosti naroda i građana i sprečavanju diskriminacije po bilo kom osnovu, te osiguranja vladavine prava, jačanja pravosudnog sistema i njegove neovisnosti, kontinuirano pratiti donošenje novih, i izmjena i dopuna važećih federalnih zakona i drugih propisa u 2016. godini, a potom, ukoliko je utvrđena obaveza usklađivanja kantonalnih propisa sa istim, vršiti usklađivanje propisa.

Ministarstvo pravosuđa i uprave će i u 2017. godini nastaviti sa aktivnostima koje su usmjerene na reformu javne uprave, odnosno postizanja modernije, kompetentnije, transparentnije, efikasnije, ekonomičnije i odgovornije javne uprave koja će poboljšati pružanje javnih usluga i na aktivnosti prevencije i borbe protiv korupcije.

Od značajnijih aktivnosti ministarstvo planira aktivnosti oko pripreme Amandmana na Ustav Unsko-sanskog kantona iz razloga što su prema Zakonu o Gradu Bihaću („Službene novine Federacije BiH“ broj 80/14), općinski organi uprave i upravne organizacije Općine Bihać, stručne i druge službe i drugi općinski organi, stupanjem na snagu tog zakona nastavili su radom kao organi i službe Grada Bihaća, pa je stoga neophodna dopuna Ustava Kantona dodavanjem novog Poglavlja Gradska vlast i oko pripreme kantonalnog Zakona o ustanovama. Važeći Zakon o ustanovama („Službeni list RBiH“ broj 6/92, 8/93 i 13/94) datira još iz 1992. godine. Gradsko vijeće Grada Bihaća aktom broj 02-02-8162/143 od 15.01.2015. godine iniciralo je, između ostalog, donošenje ovog Zakona. Razmatrajući ovu inicijativu, Ministarstvo pravosuđa i uprave ocijenilo je osnovanim da se u program rada uvrsti donošenje Zakona o ustanovama

11

Unsko-sanskog kantona, obzirom da je u skladu sa ustavnim nadležnostima iz člana 2. Ustava Unsko-sanskog kantona – prečišćeni tekst („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“ broj 1/04) Kanton ovlašten za utvrđivanje politike koja se tiče osiguranja javnih službi.

U 2017. godini Ministarstvo će kao i svake godine, imati niz aktivosti na saradnji sa sudovima Unsko-sanskog kantona, po pitanjima obezbjeđenja optimalnih uslova za rad sudova i tužilaštva, opremanje sudova, obezbjeđenje vozila za sudove i sl.

Vezano za svoju nadležnost, ovo ministarstvo će vršiti slijedeće poslove:- obezbjeđenje uvjeta za rad pravosudnih organa;- praćenje provođenja zakona i drugih propisa iz oblasti pravosuđa, te iniciranje i

predlaganje donošenja novih, i izmjena i dopuna postojećih zakona i drugih propisa iz ove oblasti;

- davanje mišljenja na nacrte i prijedloge zakona i drugih propisa, u skladu sa odredbama Poslovnika o radu Vlade kantona;

- izrada analiza, informacija i izvještaja o stanju u oblasti pravosuđa, te predlaganje mjera za poboljšanje stanja u toj oblasti;

- praćenje provođenja zakona i drugih propisa iz oblasti izvršenja krivičnih i prekršajnih sankcija, te izvršavanje sudskih odluka;

- obezbjeđenje sredstava za troškove izvršenja mjere pritvora i kazne zatvora izrečene u postupcima pred sudovima, po rješenjima sudova s područja kantona, a koje mjere pritvora i kazne zatvora se izvršavaju u Kazneno popravnom zavodu poluotvorenog tipa u Bihaću;

- rješavanje i postupanje po službenima aktima organa i institucija i po predstavkama građana;

- postupanje po aktima drugih organa i institucija, pravnih osoba, te po zahtjevima, predstavkama i pritužbama građana i vršenje drugih poslova i zadataka iz oblasti pravosuđa, u nadležnosti ministarstva utvrđenoj zakonom i drugim propisima, te po programima, aktima i zadacima datim od skupštine, premijera kantona i vlade kantona,

- raspoređivanje na rad za opće dobro na slobodi osobe kojoj je sud odmjerenu i izrečenu kaznu zatvora u krivičnom postupku zamijenio sa pomenutim radom na slobodi.

- Nadalje, u 2017. godini ministarstvo će kao i svake godine, imati niz aktivosti na saradnji sa sudovima Unsko-sanskog kantona, po pitanjima obezbjeđenja optimalnih uslova za rad sudova i tužilaštva, opremanje sudova, obezbjeđenje vozila za sudove i sl.Vezano za svoju užu nadležnost i nadležnost pravosudnih organa, ovo ministarstvo će kontinuirano i/ili po potrebi vršiti sljedeće poslove:

- obezbjeđenje uvjeta za rad pravosudnih organa;- praćenje provođenja zakona i drugih propisa iz oblasti pravosuđa, te iniciranje i

predlaganje donošenja novih, i izmjena i dopuna postojećih zakona i drugih propisa iz ove oblasti;

- davanje mišljenja na nacrte i prijedloge zakona i drugih propisa, u skladu sa odredbama Poslovnika o radu Vlade kantona;

- izrada analiza, informacija i izvještaja o stanju u oblasti pravosuđa, te predlaganje mjera za poboljšanje stanja u toj oblasti;

- praćenje provođenja zakona i drugih propisa iz oblasti izvršenja krivičnih i prekršajnih sankcija, te izvršavanje sudskih odluka;

- obezbjeđenje sredstava za troškove izvršenja mjere pritvora i kazne zatvora izrečene u postupcima pred sudovima, po rješenjima sudova s područja kantona, a

12

koje mjere pritvora i kazne zatvora se izvršavaju u Kazneno popravnom zavodu poluotvorenog tipa u Bihaću;

- rješavanje i postupanje po službenima aktima organa i institucija i po predstavkama građana;

- postupanje po aktima drugih organa i institucija, pravnih osoba, te po zahtjevima, predstavkama i pritužbama građana i vršenje drugih poslova i zadataka iz oblasti pravosuđa, u nadležnosti ministarstva utvrđenoj zakonom i drugim propisima, te po programima, aktima i zadacima datim od skupštine, premijera kantona i vlade kantona,

- raspoređivanje na rad za opće dobro na slobodi osobe kojoj je sud odmjerenu i izrečenu kaznu zatvora u krivičnom postupku zamijenio sa pomenutim radom na slobodi.

U oblasti upravne inspekcije ministarstvo će vršiti poslove inspekcijskog nadzora kojeg ministarstvo vrši preko jednog izvršioca – kantonalnog upravnog inspektora, koji o svom radu podnosi izvještaj. Iz oblasti uprave ministarstvo će kontinuirano vršiti poslove rješavanja u upravnim stvarima iz nadležnosti ministarstva, te poslove koordinacije i saradnje sa kantonalnim organima uprave i kantonalnim ustanovama u vezi unutrašnje organizacije i funkcionisanja sistema uprave u tim organima, naročito vezano za provođenje Zakona o državnim službenicima i namještenicima u organima državne službe Unsko-sanskog kantona.

U vezi vođenja registra udruženja, ministarstvo će i u narednom periodu obavljati poslove upisa u Registar (osnivanje novih udruženja), kao i poslove upisa promjena u Registar po zahtjevima već upisanih (registriranih) udruženja.Pored navedenih poslova, ministarstvo će vršiti i sljedeće poslove:

- praćenje provođenja i primjene zakona i drugih propisa iz oblasti uprave i lokalne samouprave, te iniciranje donošenja novih i izmjena i dopuna postojećih zakona i drugih propisa u toj oblasti;

- analiza stanja u oblasti uprave i lokalne samouprave, te predlaganje mjera za poboljšanje stanja u toj oblasti;

- rješavanje u upravnim stvarima u prvostepenom i drugostepenom postupku iz nadležnosti ministarstva;

- koordinacija rada u vezi sa unapređenjem organizacije rada, funkcionisanjem i metodom rada u organima uprave i službama za upravu;

- predlaganje mjera u cilju efikasnijeg organizovanja organa uprave i službi za upravu, efikasnijeg provođenja propisa o upravi, upravnom postupku i kancelarijskom poslovanju;

- vođenje evidencije o pečatima sa grbom kantona, te donošenje rješenja o odobravanju izrade pečata sa grbom kantona;

- postupanje po aktima drugih organa i institucija i pravnih osoba, te po zahtjevima, predstavkama i pritužbama građana,

- organiziranje, provođenje i polaganje stručnih ispita namještenika srednje stručne spreme općinskih organa uprave USK-a,

- vršenje i drugih poslova iz oblasti uprave i lokalne samouprave u nadležnosti ministarstva, u skladu sa zakonom i drugim propisima.

U okviru operativne jedinice trezora, kao organizacione jedinice u sastavu ministarstva obavljaće se stručni i drugi poslovi koji se odnose na:

- budžet i izvršavanje budžeta ministarstva i pravosudnih organa i institucija, kao budžetskih korisnika,

- unos i obradu podataka i druge poslove vezane za informacijski sistem trezora,

13

- obračun plaća, materijalnih troškova i drugih izdataka ministarstva i pravosudnih organa i institucija, pripremu i izradu planova, informacija i izvještaja u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima,

- praćenje primjene propisa u oblasti računovodstva i izvještavanja,- druge poslove i zadatke iz ove oblasti utvrđene zakonom i podzakonskim aktima,

po nalozima nadležnih organa, ministra i rukovodećih službenika.U 2017. godini ministarstvo planira završiti sa poslovima arhiviranja (skeniranje)

predmeta i akata, koji se vrše od 2015. godine. Poslove arhiviranja predmeta i akata u narednom periodu ministarstvo će raditi u kontinuitetu u skladu sa propisima o kancelarijskom i arhivskom poslovanju.3.3. MINISTARSTVO FINANSIJA

Ministarstvo finansija će u 2017. godini poduzimati aktivnosti na analiziranju efekata primjene zakona, kao i na uspostavi sistema interne kontrole i interne revizije.

U vršenju nadzora, nastojat će se u svim kontrolama nad korištenjem budžetskih sredstava Budžeta Kantona maksimalno angažovati na planu preventivnog djelovanja sa ciljem sveobuhvatnijeg upoznavanja korisnika o pravima i obavezama u korištenju istih.

Od posebnog su značaja su slijedeće ovlasti:- sistem finansiranja javne potrošnje,- poreski sistem i poreska politika,- finansiranje funkcija Kantona,- izrada i izvršenje budžeta,- trezorsko poslovanje,- upravljanje i nadzor nad korištenjem sredstava Kantona,- kontrola ostvarivanja prihoda kantonalnog budžeta,- godišnji obračun budžeta,- nadzor nad izvršenjem budžeta,- upravljanje i nadzor nad korištenjem sredstava,- upravljanje nad javnim dugom- knjigovodstveno-materijalni poslovi, blagajnički poslovi, poslovi obračuna plaća, vođenje evidencije o nekretninama, novčanim sredstvima i materijalnim pravima,- pružanje saradnje u praćenju novčanog i bankarskog sistema,- pripremanje nacrta zakona i drugih propisa iz oblasti ministarstva, i ostali tekući poslovi.

S obzirom da Ministarstvo finansija ima odgovornost za sve finansijske transakcije priliva i potrošnje novca, mora imati kontrolu nad primjenom računovodstvenih standarda i obavezu pravovremenog informisanja nadležnih i sveubuhvatnog fiskalnog izvještavanja. Ministarstvo finansija - Trezor kao isključivi i neovisni agent upravljanja viškom novčanih sredstava i dalje će nastaviti brižljivo planiranje i nadziranje sredstava koja pritječu i odlijevaju se sa računa kojima raspolaže Kanton, u cilju osiguranja budžetskim korisnicima pravovremenog podmirenja njihovih izdataka, odnosno ispunjenje obaveza prema njima.

Budžet Unsko-sanskog kantona za 2017. godinu izvršavat će se po prioritetima utvrđenim Zakonom o izvršavanju Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2017. godinu.Ministarstvo će poduzeti sve zakonom dozvoljene aktivnosti u cilju kontrole budžeta, utvrđivanja konačnih neizmirenih obaveza i njihovog reprogramiranja.Ministarstvo finansija planira u 2017. godini okončati proceduru upošljavanja 2 interna revizora, kako bi interna revizija, kao značajan segment ministarstva mogla ostvariti svoje zadatke upozoravajući na nepravilnosti u cilju minimiziranja vjerovatnoće nastanka grešaka, prevara i neefikasne prakse.

Također, u 2017. godini uspostavom budžetske inspekcije, a u skladu sa Zakonom o budžetima u Federaciji Bosne i Hercgovine („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15) i Zakonom o organizaciji i nadležnostima

14

kantonalnih organa uprave i upravnih organizacija („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“ broj: 9/13, 11/14 i 8/15) budžetski inspekcijski nadzor zakonitosti, pravovremenosti i namjenskog korištenja budžetskih sredstava kojim se nalažu mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti vršit će po službenoj dužnosti budžetski inspektori koji su ovlašteni službenici Ministarstva finansija.

Ministarstvo u 2017. godini planira i zamjenu zastarjelih programa, kao što su blagajničko poslovanje i vođenje materijalnog knjigovodstva stalnih sredstava, praćenje realizacije mjera u okviru reformske agende, te implementacija dijela mjera iz djelokruga djelatnosti Ministarstva finansija, unapređenje i nadogradnja postojećeg inforamcionog sistema finansijskog upravljanja (ISFU) aplikacije za trezorski način poslovanja, implementacija sistema finansijskog upravljanja i kontrole, zajedno sa eksternom i internom revizijom stvoriti uslove za donošenja Zakona o unutarnjem dugu Kantona, edukacija budžetskih korisnika, organiziranjem radionica, a u cilju efikasnijeg i racionalnijeg korištenja budžetskih sredstava i programskog budžetiranja.

Ministarstvo finansija će nastaviti sa svojim redovnim aktivnostima u skladu sa Poslovnikom o radu Vlade Unsko-sanskog kantona, sa Pravilnikom o proceduri za izradu izjave o fiskalnoj porcjeni zakona, drugih propisa i akata planiranja na budžet, skladu sa odredbama člana 8. Zakona o Budžetima u Federaciji BiH , kao i praćenje propisa iz djelokruga rada, analiza postojećih propisa, radi eventualnih dopuna ili izmjena, odnosno predlaganje donošenja novih, vršiti harmonizaciju, usklađivanje propisa sa propisima viših nivoa vlasti- po potrebi, donositi Instrukcije budžetskim korisnicima o načinu i elementima izrade pregleda prioriteta budžetskih korisnika za 2018.godinu, stvarati bazu podataka za izradu dokumenta okvirnog budžeta za 2018.-2020. godinu – rok do 15.06.2017.godine, donositi uputstvo budžetkim korisnicima za dodjelu sredstava iz budžeta sa ograničenjima budžetske potrošnje za 2017. godinu – rok do 15.07.2017.godine, pripremati odluke o preraspodjeli sredstava za Vladu i donošenja odluka o unutrašnjoj preraspodjeli sredstava kod korisnika, pripremati operativne planova izvršavanja budžeta, davati mišljenja na finansijske planove vanbudžetskih korisnika, davati mišljenja na budžete općina Kantona, pripremati odluke o rasporedu donacija neplaniranih budžetom – za Vladu, pripremati predbilansne radnje, zaključnih knjiženja, smjernica za rad popisnih komisija i obavljanje popisa sredstava, potraživanja i obaveza za prethodnu godinu, dostavljanje istog svim budžetskim korisnicima te praćenje toka popisa, edukaciju budžetskih korisnika, organiziranjem radionica u cilju efikasnijeg i racionalnijeg korištenja budžetskih sredstava i dr.

3.4. MINISTARSTVO PRIVREDEMinistarstvo privrede Unsko-sanskog kantona čija je vizija jačanje konkurentne

privrede koja će osigurati održivi privredni rast i povećanje zaposlenosti na području Unsko-sanskog kantona, a misija - povećanje BDP-a, proizvodnje i zaposlenost, a na bazi kreiranja novih industrijskih proizvoda, razvoju inovacija, novih tehnologija i usluga s većom dodatnom vrijednosti, povećanju izvoza i poticanju ulaganja. Ovaj organ će u 2017. godini poduzet niz mjera i aktivnosti koje imaju za cilj poboljšanje ukupne privredne i društvene situacije na području Unsko-sanskog kantona. Ministarstvo će nastaviti kontinuirano sa aktivnostima na kreiranju ambijenta za povećanje broja malih i srednjih poduzeća, poticanje rasta inovativnih i izvozu usmjerenih malih i srednjih poduzeća, kao i stvaranje povoljnog poslovnog ambijenta za velike investicije.

Uvažavajući navedeno, aktivnosti Ministarstva privrede će biti usmjerene na:- redovno praćenje i obavljanje svih poslova koji proizilaze iz procesa Evropskih

integracija, a posebno onih koji proizilaze iz provedbe Sporazuma o stabilizaciji i

15

pridruživanju između BiH i EU, a sve u skladu sa Odlukom Vlade Unsko-sanskog kantona broj: 03-017-1557/2016 od 16.06.2016. godine.

- učešće u implementaciji Strategije razvoja Unsko-sanskog kantona na sektorskom principu u kojoj je integrirana i Strategija razvoja male privrede Unsko-sanskog kantona.

- učešće u izradi Strategije o mladima Unsko-sanskog kantona 2016. -2020. godina.- u okviru raspoloživih finansijskih sredstava Budžeta Unsko-sanskog kantona

putem Programa potpore izgradnji Poduzetničkih zona u Općinama Unsko-sanskog kantona plasirati finansijska sredstava u svrhu infrastrukturnog opremanja poduzetničkih zona općina Unsko-sanskog kantona.

- izrada Programa razvoja male privrede prema Zakonu o poticaju razvoja male privrede („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 19/11), uskladu sa raspoložim finansijskim sredstvima odobrenim u Budžetu Ministarstva privrede.

- praćenje efekata realizacije Programa poticaja razvoja male privrede. - kontinuiranu aktivnost na stavljanju raspoloživih prirodnih resursa u funkciju

održivog privrednog razvoja Kantona. Daljna finalizacija u drvoprerađivačkoj i prehrambenoj industriji te iskorištenju energetskog potencijala, rudnog bogatstva i razvoja turizma.

- u cilju što boljeg stavljanja u funkciju privrednog razvoja raspoloživog resursa – šumski etat raditi na daljnjoj dogradnji kriterija raspodjele sirovine preferirajući kriterij finalizacije, a u cilju ekonomskog jačanja Kantona u smislu održivog privrednog razvoja i zapošljavanja.

- vođenje drugostepenog upravnog postupka i blagovremeno rješavanje po žalbama u prvostepenom upravnom postuku po predmetima iz nadležnosti Ministarstva.

- praćenje najnovijih tehničkih dostignuća u oblastima iz nadležnosti Ministarstva putem odgovarajuće stručne literature, naučnih skupova, privrednih sajmova, posjeta svjetski poznatim firmama, te međunarodnim organizacijama.

Ministarstvo će po potrebi pripremati prijedloge Odluka za Vladu o izdvajanju finansijskih sredstava za pokrivanje troškova pokretanja postupka stečaja privrednih društava kod kojih su se stekli uslovi za provođenje stečajnog postupka, a nisu u mogućnosti obezbijediti finansijska sredstva za provođenje istog.

Ministarstvo privrede će u 2017. godini također:- redovno pratiti i obavljati sve poslove koji proizilaze iz procesa Evropskih integracija,

a posebno onih koji proizilaze iz provredbe Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između BiH i EU, a sve u skladu sa Odlukom Vlade Unsko-sanskog kantona broj: 03-017-1557/2016 od 16.06.2016. godine.

- revizije Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi mineralnih sirovina iz nadležnosti Kantona u skladu sa članom 41. i 43. Zakona o geološkim istraživanjima Unsko-sanskog kantona i izdavanje rješenja kojima se potvrđuju geološke rezerve i kvalitet mineralne sirovine.

- kontrolno geodetsko snimanje lokaliteta nemetala na kojima koncesionari vrše eksploataciju više godina.

- aktivnosti na implementaciji Strategije razvoja Unsko-sanskog kantona u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo privrede.

- zajedno sa nosiocima turističko-ugostiteljske djelatnosti , kreirati obrazovni program, mendžerske i druge specijalističke kurseve i seminare kojima bi se osiguralo podizanje nivoa stručnosti i spremnosti osoblja za kvalitetnije pružanje usluga u poslovanju.

- intenzivirati aktivnosti na podršci i institucionalnom jačanju JP Nacionalni park "Una".

16

- u saradnji sa Ministarstvom poljoprivrede i drugim ministarstvima usaglasiti donošenje mjera i propisa za razvoj seoskog, lovnog, ribolovnog i avanturističkog turizma.

- u saradnji sa TZ USK-a, Gradom Bihaćem, općinama USK-a, PK USK-a, OK USK-a Ministarstvom poljoprivrede, raditi na poboljšanju organizacije sajma turizma, lova, ribolova i zdrave hrane EKO BIS.

- učešće u izradi Strategija razvoja po privrednim oblastima za područje Federacije Bosne i Hercegovine.Prijateljske zemlje poput Turske, Kuvajta, Saudijske Arabije i države Katar

osnivanjem fondova za direktnu podršku BH javnom i realnom sektoru, povoljnim kreditnim sredstvima i ulaganjima u poljoprivredne, građevinske i brojne druge projekte značajno doprinose razvoju posrnule privrede i infrastrukture u Bosni i Hercegovini. Uvažavjući njihovu volju i mogućnosti koje se pružaju preko fondova koji su formirani u našoj zemlji, Ministarstvo privrede će tokom 2017. godine ostvariti kontakte i raditi na intenziviranju suradnje sa sljedećim organizacijama:

- Turska razvojna agencija (TIKA),- Katarski fond za razvoj,- Saudijski fond za razvoj, te- Kuvajtski fond za razvoj.

Radi povećanja konkurentnosti malih i srednjih preduzeća, aktivna suradnja će biti cilj i sa Evropskom bankom za rekonstrukciju i razvoj (EBRD).

Polazeći od činjenice da se već radi na pripremi potpisivanja sporazuma o suradnji Vlade Unsko-sanskog kantona sa BBI bankom gdje je akcenat dat na veće prisustvo krajiških poduzetnika na Sarajevo Buisiness forumu, produbljivanje suradnje sa menadžmentom BBI banke je jedan od strateških ciljeva. Kroz ADVISOR SUPPORT kojeg bi pružao tim BBI banke trebalo bi doći do novih investicija na području Unsko-sanskog kantona.

3.5. MINISTARSTVO ZDRAVSTVA, RADA I SOCIJALNE POLITIKE

Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike obuhvata oblasti koje su od ogromnog značaja za stanovništvo Unsko-sanskog kantona: zdravstvo, socijalna politika, rad i zapošljavanje, izbjegle i raseljene osobe, te nevladin sektor kao sve ravnopravniji partner. Definitivno se može konstatirati da Ministarstvo pokriva najosjetljivija područja djelovanja Vlade i Skupštine Unsko-sanskog kantona. Sve ove oblasti međusobno se nalaze u uzročno posljedičnoj vezi, te se definiranje propisa iz jedne oblasti najčešće odražava na status stanovništva ovog Kantona u drugoj oblasti.

U oblasti zdravstva osnovne aktivnosti bit će usmjerene na provođenju mjera za unapređenje i razvoj zdravstva na području Unsko-sanskog kantona i to:

- uspostavu racionalne, kvalitetne i djelotvorne zdravstvene zaštite, a koja bi se implementirala kroz provođenje Odluke o osnovnom paketu zdravstvenih prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja.

- organizaciju i način rada Kantonalne bolnice, te posebno povećanje zdravstvenih usluga sekundarnog nivoa treba regulirati kantonalnim zakonom o bolničkoj djelatnosti;

- stvarati zakonodavni okvir za donošenje podzakonski akata o uvjetima prostora, opreme i kadra za pojedine sekundarne djelatnosti u Kantonalnoj bolnici, a koje nisu regulisane federalnim propisima o općoj i specijalnoj bolnici;

- proširenje Esencijalne liste lijekova novim lijekovima, koji bi upotpunili potrebu stanovništva za dodatnim lijekovima, uvažavajući vrste obolijevanja i nove generike

17

lijekova utvrđene federalnim propisima, kao i donijeti novu bolničku listu lijekova usklađenu sa federalnom bolničkom listom lijekova;

- finalizirati Odluku o izmjenama Odluke o pravu na zdravstveno osiguranje neosiguranih osoba, te istom obuhvatiti najugroženije kategorije stanovništva;

- dovršiti započete aktivnosti donošenja Odluke o načinu organizovanju subjekata zdravstvene zaštite –apoteka, na području Unsko-sanskog kantona, te tako okončati usklađivanje osnivačkih akata javnih zdravstvenih ustanova, sa odredbama federalnih zakona;

- okončati aktivnosti vezano za isporuku sve opreme po kreditnom zaduženju putem kredita Vlade Republike Austrije za opremanje strateških zdravstvenih ustanova (Kantonalna bolnica, Opća bolnica i Lječilište „Gata“). Zdravstvene ustanove i dalje treba da rade na osposobljavanju i edukaciji liječničkog kadra koji će raditi sa novom visokosofisticiranom opremom; Treba završiti i posao u vezi garancije firme Braincon, distributera opreme;

- implementirati u potpunosti Projekat Federalnog ministarstva zdravstva u vezi jačanja primarne zdravstvene zaštite, a koji se odnosi na informatizaciju, odnosno povezivanje svih službi porodične medicine sa domovima zdravlja, te njihovo umrežavanje sa Zavodom zdravstvenog osiguranja USK;

- obnova kapaciteta u Kantonalnoj bolnici koji su uništeni požarom, te osiguranje materijalnih uvjeta za neometano i kvalitetno pružanje zdravstvene zaštitegrađanima Unsko-sanskog kantona i dalje ostaje jedan od strateških ciljeva Vlade Unsko-sanskog kantona

U oblasti socijalne zaštite planirane su sljedeće aktivnosti:- insistirati na donošenju od strane Vlade Unsko-sanskog kantona programa izmirenja

finasijskih obaveza prema korisnisnicima i ustanovama socijalne zaštite;- ostvarivanje kontinuirane suradnje sa Centrima za razvoj inkluzivnih praksi u Unsko-

sanskom kantonu, unapređenje uvezanosti usluga socijalne zaštite i zdravstva za korisnike centara i rad na unaprjeđenju kvalitetnih programa u oblasti socijalne zaštite i zdravstvene brige djece sa poteškoćama u razvoju;

- obezbjeđenje dijela materijalnih sredstava u Budžetu Ministarstva zdravstva, rada i socijalne politike u smislu pokrivanja troškova vezanih za profesionalce centara/mobilnih timova iz sektora socijalne politike;

- sudjelovati u donošenju Javne politike u oblasti zaštite porodice s djecom (porodične politike), kao i Politike u oblasti zaštite starijih osoba na Federalnom nivou ;

- razvijati hraniteljstvo/udomiteljstvo kao najadekvatniji oblik zbrinjavanja djece bez roditeljskog staranja, a u kontekstu novog prijedloga Zakona o hraniteljstvu na koji su Vlada i Skupština Unsko-sanskog kantona dala svoje pozitivno mišljenje;

- ostvariti saradnju sa partnerskim međunarodnim nevladinim organizacijama, a u cilju obezbjeđenja sredstava za edukacije stručnih zaposlenika i hranitelja u primjeni Zakona o hraniteljstvu, nakon njegovog usvajanja od strane Parlamenta F BiH;

- nastaviti aktivnosti kao članovi Radne grupe i Koordinacionog tijela na Federalnom nivou na donošenju Zakona o socijalnim uslugama i Zakona o djelatnosti socijalnog rada;

- raditi na dosljednoj provedbi zaključenih sporazuma sa Federalnim minisarstvom rada i socijalne politike o dodjelu novčanih sredstava, ostvarenih prijavama od strane Ministarstva zdravstva, rada i socijalne politike na javne pozive za dodjelu sredstava;

18

- kao članovi Radne grupe za izradu javne politike zaštite porodice sa djecom u Federaciji Bosne i Hercegovine nastaviti aktivnosti u cilju poboljšanja zaštite porodice sa djecom i izrade Javne politike zaštite porodice sa djecom u Federaciji Bosne i Hercegovine;

- finalizirati unos podataka o svim korisnicima socijalnih davanja kroz bazu SOTAC kako bi se dobio sveobuhvatan pregled korisnika i davanja na nivou Federacije, kantona i općina;

- ostvariti suradnju sa Ministarstvom unutrašnjih poslova u izradi dvogodišnjeg Programa mjera za prevenciju, zaštitu i borbu protiv nasilja u porodici za područje Unsko-sanskog kantona, a u skladu sa Zaključkom Skupštine Unsko-sanskog kantona;

- u skladu sa Odlukom Vlade Unsko-sanskog kantona, koordinarati aktivnosti u vezi sa procesom EU integracija, a koja se odnose na oblast socijalne poltike, rada, zapošljavanja i slobode kretanja radnika.

U oblasti rada i zapošljavanja planirane su sljedeće aktivnosti:- donošenje Pravilnika o postupku dodjele kolektivnih ugovora za područje Unsko-

sasnkog kantona;- u skladu sa Strategijom zapošljavanja u Federaciji BiH 2013-2020 godine kroz

Programe na općinskim nivoima promovirati i poticati Poslodavce na zapošljavanje po ovim programima;

- putem JU Služba za zapošljavanje Unsko-sanskog kantona svoje aktivnosti usmjeriti na smanjenje nezaposlenosti, realizaciju aktivnih mjera politika zapošljavanja, proširenje usluga djelatnosti Centra za edukaciju i stručno osposobljavanje, poticanje zapošljavanja i otvaranja novih radnih mjesta, jačanje lokalnih partnerstava za ekonomski rast i zapošljavanje;

- insistirati na vraćanje osnovne funkcije te finansijske stabilnosti JU „Službe za zapošljavanje Unsko-sanskog kantona“ Bihać, prvenstveno u vezi s problematikom dugovanja prema Zavodu zdravstvenog osiguranja Unsko-sanskog kantona, nastalih po osnovu nerealno visoke stope doprinosa za zdravstvno osiguranje neosiguranih osoba u periodu 2002-2005.g.;

- kontinuirano praćenje aktivnosti JU „Služba za zapošljavanje Unsko - sanskog kantona“ Bihać na socijalnom zbrinjavanju zaposlenika koji u procesu stečaja, likvidacije i privatizacije ostaju ili su ostali bez posla u skladu sa obezbjeđenim sredstvima od strane federalnog zavoda i službe za zapošljavanje.

U oblasti izbjeglih i raseljenih osoba planirane su sljedeće aktivnosti:- pobrinuti se da raseljene osobe i povratnici u potpunosti uživaju svoja prava koja

se odnose na socijalnu i zdravstvenu zaštitu, obrazovanje, stanovanje, zapošljavanje i fizičku sigurnost, odnosno drugim riječima raditi na stvaranju i unaprijeđenju uvjeta za održivi povratak;

- obezbijediti sredstva za alternativni/nužni smještaj uz konstantno iznalaženje sredstava,odnosno donatora za izgradnju stambenih jedinica raseljenim osobama ;

- u saradnji sa gradskim/općinskim službama pojačati kontrole - nastaviti rad na projektu trajnog rješavanja stambenog zbrinjavanja izbjeglica i

raseljenih osoba( Projekat 4x3-Bosna i Hercegovina, Hrvatska, Srbija i Crna Gora i tri organizacije UNHCR-a).

U oblasti nevladinog sektora planira se donošenje Odluke o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupaka za izbor i sufinansiranje programa i projekata udruženja i nevladinih-neprofitnih organizacija na području Unsko-sanskog kantona, kako bi se u narednoj godini na

19

transparentiniji način pristupilo odabiru programa i projekata za sufinansiranje iz Budžeta Unsko-sanskog kantona.

3.6. MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTAMinistarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta će i 2017. godini nastaviti sa

aktivnostima na uređenju oblasti iz nadležnosti ministarstva, sa posebnim akcentom na uređenje oblasti predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja. Cilj razvoja odgojno-obrazovnog sistema na području Unsko-sanskog kantona je uspostava održivog kvaliteta u svim oblastima odgoja i obrazovanja.

Kako bi se ostvarili predviđeni programski ciljevi, pristupit će se izmjenama i dopunama postojećih ili donošenjem određenih zakona, kojim će se regulisati oblast osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja.

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta za 2017. godinu planira izradu i donošenje Strategije obrazovanja kojom bi se utvrdio obim, broj i vrsta potreba za obrazovanjem određenih profila, Strategije kulture kao osnovni strateški dokument za razvoj ove oblasti, Zakona o visokom obrazovanju kojim se uređuje obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja, osnivanje, finansiranje, upravljanje u ustanovama visokog obrazovanja i druga pitanja značajna za ovu oblast, Zakona o naučno-istraživačkoj djelatnosti kojim bi se uredila oblast bavljenja naučno-istraživačkim radom, način finansiranja naučno-istraživačkog rada, nosioci naučno istraživačkoga rada, Zakona o osnovnom obrazovanju kojim bi se preciznije uredila oblast osnovnog odgoja i obrazovanja, pošto je postojeći zakon donesen još 2004. godine i ne odgovara potrebama razvoja ove oblasti (Nacrt Zakona Skupština je utvrdila još 2012. godine, provedena je javna rasprava, ali Prijedlog nije upućen prema Skupštini), stvoriti pretpostavke za stupanje na snagu Zakona o predškolskom odgoju i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrazovanju odraslih kojim bi se preciznije uredili propisi iz oblasti obrazovanja odraslih, a posebno osnivanje ustanova, donošenja nastavnih planova i programa i načina realiziranja nastave u ustanovama za obrazovanje odraslih.

Ministarstvo takođe planira izradu i donošenje Pedagoških standarda za predškolsko obrazovanje, Pedagoških standarda za osnovno obrazovanje, Pedagoških standarda za srednje obrazovanje i Pedagoških standarda za visoko obrazovanje.

Naravno Ministarstvo će pored navedenog, kontinuirano pratiti sve oblasti koje pripadaju tom resoru, predlagati i duge propise i opće akte radi poboljšanja stanja u istoj, kao i nastaviti kontinuirani rad na izradi projekata i traženju donatora za financijsku podršku realizacije projekata u oblasti obrazovanja i kulture, te educirati uposlene u cilju institucionalnog jačanja i izgradnje kapaciteta uposlenih kako bi se uz puno uvažavanje ekonomskih prilika u našoj zemlji, stvorili minimum pretpostavki za realizaciju zadataka iz nadležnosti Ministarstva.

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta će, kao i sva druga ministarstva, redovno pratiti i obavljanje svih poslova koji proizilaze iz procesa Evropskih integracija, a posebno onih koji proizilaze iz provredbe Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između BiH i EU u skladu sa odlukoma Vlade Unsko-sanskog kantona.

3.7. MINISTARSTVO ZA GRAĐENJE, PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITU OKOLIŠA

U programskom periodu nastavit će se aktivnosti na uređenju oblasti iz nadležnosti Ministarstva za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša, sa posebnim akcentom na uređenje oblasti prostornog uređenja, donošenjem Prostornog plana Unsko-sanskog kantona.

Ministarstvo će u 2017. godini pristupiti izradi Zakona o legalizaciji bespravno izgrađenih građevina kojim bi se detaljno uredio postupak, uvjeti i način legalizacije bespravno izgrađenih objekata, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o korištenju,

20

upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade kojim se uređuju prava i obaveze vlasnika posebnih dijelova zgrade u pogledu korištenja i upravljanja na zajedničkim dijelovima i uređajima zgrade i njihovom održavanju (prvi razlog za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakon o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade jeste usaglašavanje istog sa Zakonom o stvarnim pravima F BiH („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 66/13 i 100/13). Drugi razlog za donošenje ovog Zakona je ugrađivanje novih pravnih rješenja baziranih na iskustvima koja su ukazala na potrebu izmjena Zakona u periodu od njegovog donošenja 2012. godine do izrade prednacrta, a u cilju ugrađivanja pravnih rješenja koja će omogućiti efikasniju i kvalitetniju primjenu Zakona), Plana zaštite zraka Unsko-sanskog kantona 2016. – 2020. i nastaviti sa aktivnostima raspodjele namjenskih sredstava, raditi na izradi godišnjih podzakonskih akata i informacija, vršenju upravnog nazora nad primjenom zakonskih i podzakonskih propisa, vođenju prvostepenih i drugostepenih postupaka u oblasti prostornog planiranja i građenja, monitoring utroška namjenskih sredstava iz 2016. godine, implementaciji namjenskih sredstava iz ekoloških naknada za 2017. godinu, implementaciji usvojenih planskih dokumenata.

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju čiji je cilj priprema države za buduće članstvo u Uniji, stupio je na snagu 01.06.2016. godine i predstavlja okvir za odnose EU i Bosne i Hercegovine. Potpisivanjem Sporazuma proizašle su obaveze institucije Bosne i Hercegovine po tom pitanju, kao što je i davanje odgovora na Upitnik. Upitnici su podjeljeni po poglavljima pregovora, tj. acquis communautaire, gdje ukupno ima  33 poglavlja i 2 dodatna poglavlja (politički i ekonomski kriteriji). Kako se cijelo poglavlje 27. odnosi na okoliš, aktivnosti Odjeljenja za zaštitu okoliša i komunalne djelatnosti bazirat će se na davanju odgovora na upitnik vezano za poglavlje 27. kao i poglavlje 15. Energija.

- vođenje procesa EU integracija za potrebe Ministarstva za poglavlje 15 - energija i poglavlje 27 – životna sredina, kao i koordiniranje procesa sa ostalim kantonalnim i višim nivoima vlasti;

- učestvovanje u radu procesa EU integracija za potrebe drugih poglavlja i drugih Ministarstava;

- pripremanje izvještaja o realizaciji obaveza usklađivanja kantonalnih propisa iz nadležnosti Ministarstva sa acquis-em, te o izvršavanju ostalih obaveza koje Ministarstvo ima u procesu evropskih integracija,

- sudjelovanje u aktivnostima namijenjenim informisanju zainteresirane javnosti o EU aktivnostima i provedbi Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju,

- pripremanje stručnih mišljenja i objašnjenja za primjenu zakona, drugih propisa i općih akata, povodom upita organa uprave i upravnih organizacija, građana, pravnih osoba i drugih subjekata, ili po službenoj dužnosti iz djelokruga Odjeljenja.

Također neophodno je nastaviti kontinuirani rad na izradi projekata i traženju donatora za financijsku podršku realizacije projekata, te educirati uposlene u cilju institucionalnog jačanja i izgradnje kapaciteta uposlenih kako bi se uz puno uvažavanje ekonomskih prilika u našoj zemlji, stvorili minimum pretpostavki za realizaciju zadataka iz nadležnosti Ministarstva.

3.8. MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva u okviru svojih nadležnosti ima veći broj oblasti i djelokrug poslova, koji obuhvataju biljnu proizvodnju (ratarstvo, povrtlarstvo, voćarstvo i vinogradarstvo), te animalnu proizvodnju sa posebnim osvrtom na mljekarstvo, uzgoj rasplodnih i tovnih grla u oblastima govedarstva, ovčarstva, peradarstva, svinjogojstva, pčelarstva i dr. Također, treba istaći i oblast novčanih podrški u poljoprivredi

21

(sa nivoa Kantona i Federacije BiH), oblast veterinarstva (javno veterinarsko zdravstvo sa zdravstvenom zaštitom životinja), oblast vodoprivrede (korištenje i zaštita voda, realizacija projekata infrastrukture i projektne dokumentacije), kao i oblast šumarstva i lovstva (upravljanje, nadzor i zaštita).

Usmjeravanjem i stavljanjem u funkciju gore navedenih resursa otvara se mogućnost privrednog rasta i razvoja u oblastima prehrambene industrije, finalne prerade drveta, turizma, proizvodnje električne energije i dr.

Prioritetni ciljevi Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva u 2017. godini su rad i angažman u proizvodnji zdrave hrane, putem poticanja istog kod poljoprivrednih proizvođača sa područja Unsko-sanskog kantona, te ukupnog povećanja domaće proizvodnje.

Od posebnog značaja su sljedeće aktivnosti:- na praćenju zaključenih ugovora o koncesiji, ugovora o zakupu, i drugih ugovora;- konačna realizacija projekata uređenja poljoprivrednog zemljišta radi povećanja

kvaliteta i kvantiteta poljoprivrednog zemljišta;- provođenje postupaka promjene namjene poljoprivrednog zemljišta;- provođenje postupaka dodjele poljoprivrednog zemljišta i vodnih resursa putem

koncesije i zakupa na Unsko-sanskom kantonu i stavljanje poljoprivrednog zemljišta vodnih resursa u funkciju;

- provođenje postupaka oko realizacije podsticajnih sredstava poljoprivrednim proizvođačima iz Budžeta Unsko-sanskog kantona i Federacije BiH;

- dalji rad na implementaciji Zakona i podzakonskih akata iz oblasti veterinarstva, voda, šumarstva, lovstva i poljoprivrednog zemljišta, kao i predlaganje i donošenje neophodnih podzakonskih akata iz navedenih oblasti;

- donošenje šumsko-privrednih osnova za sva gospodarska područja na području Unsko-sanskog kantona, kao i godišnjih planova gospodarenja šumama i godišnjih planova realizacije šumsko-privrednih osnova za 2017. godinu;

- konačno donošenje šumsko-privrednih osnova za šume u privatnom vlasništvu na području Unsko-sanskog kantona, za koja nisu izrađena.

Kao posebne aktivnosti Kantonalne uprave za šumarstvo u 2017. godini, izdvajamo sljedeće:

- poduzimanje neophodnih aktivnosti u vezi materijalno-tehničke opremljenosti Kantonalne uprave za šumarstvo;

- aktivnosti na izradi šumsko-privrednih osnova za privatne šume;- intenziviranje nadzora nad bespravnom sječom i bespravnom gradnjom u šumi i na

šumskom zemljištu i ostalim bespravnim aktivnostima u šumama, zatim aktivnosti u prikupljanju podataka za izradu šumsko-privrednih aktivnostima i to kako za šume u državnom, tako i za šume u privatnom vlasništvu;

- aktivnosti oko donošenja godišnjih planova gospodarenja šumama i godišnjih planova realizacije šumsko-privrednih osnova;

- izrada izvještaja o radu Kantonalne uprave za šumarstvo i informacije o stanju u oblasti šumarstva Unsko-sanskog kantona u 2016. godini.

3.9. MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA I RATNIH VOJNIH INVALIDA U Programu rada Ministarstva za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida za 2017.

godinu, obuhvaćeni su prijedlozi mjera i aktivnosti, koje se odnose na rješavanje mnogobrojnih problema pripadnika branilačkih kategorija, za koje je u proteklom periodu, mnogo i učinjeno. Zbog brojnosti kategorija koje su zastupljene pomenutim zakonima, te mnogim problemima u svakodnevnom životu, u narednom periodu ovo ministarstvo će se angažirati na uključivanju svih relevantnih faktora u cilju provođenja važećih zakona i rješavanja problema s kojima se susreću boračke kategorije.

22

Oblast branilačko-invalidske zaštite pretežno je regulirana Federalnim zakonima, kao i Kantonalnim zakonom, donesenim na osnovu federalnih propisa, to u ovom programu planiramo aktivnost vezanu za praćenje primjene važećih zakona, te podzakonskih propisa. Međutim, na osnovu zakonskih ovlaštenja i po potrebi, odnosno po nalogu viših organa nivoa vlasti, i ove aktivnosti se mogu proširiti.

U godini koja dolazi, Ministarstvo će se aktivno zalagati za osiguranje dostojanstvenog statusa i ostvarivanje prava korisnika iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, te angažovanje svih relevantnih faktora u cilju izjednačavanja u ostvarivanju prava.

Kako bi se ispoštovalo gore izloženo, Ministarstvo će svoje aktivnosti usmjeriti na sljedeće:

- angažovanje na stvaranju uslova za potpunu primjenu prava utvrđenih Kantonalnim zakonom. Donošenje podzakonskih propisa i drugih akata, u cilju stvaranja uslova za dosljednju primjenu ovog Zakona,

- praćenje provođenja kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite (provjera svih korisnika prava kao i uslov, načina i postupka za izvršenje revizije u oblasti boračko-invalidske zaštite ),

- donošenje izmjena i dopuna Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva, a u skladu sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima u organima državne službe Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“ broj: 5/12),

- iniciranje zapošljavanja pripadnika branilačkih kategorija (nezaposlenost je trenutno jedan od najvećih problema sa kojim se suočavaju pripadnici ovih kategorija. Sve zemlje u tranziciji, među kojima je i naša zemlja, susreću se sa problemom nezaposlenosti – pronaći načine za stimulisanje poslodavaca u smislu zapošljavanja pripadnika boračkih kategorija),

- obezbjeđivanje finansijskih sredstava za ostvarivanje prava utvrđenih Kantonalnim zakonom ( ostvarivanje prava na zdravstvenu zaštitu, priključak električne energije i priključak na vodovodnu mrežu, pretvorba poljoprivrednog u građevinsko zemljište, naknade za izgradnju skloništa, naknade troškova liječenja, školovanja, stipendiranja, pomoć u slučaju socijalne ugroženost, plaćanja troškova dženaza-sahrana i dr. ).

Pored navedenog Ministarstvo će nastaviti sa svojim kontinuiranim poslovima - ustrojavanje socijalne karte ratnih vojnih invalida i članova porodica šehida i

poginulih, umrlih i nestalih branilaca, kao i demobiliziranih branilaca, te nosioca najvećih ratnih priznanja,

- rješavanje u prvostepenom i drugostepenom upravnom postupku, u skladu sa Kantonalnim zakonom, te donošenje podzakonskih propisa u vezi provođenja istog,

- donošenje Plana aktivnosti obilježavanja Značajnih datuma, događaja i ličnosti na području USK-a,

- pružanje stručne pomoći Odjeljenjima boračko-invalidsku zaštitu i provođenje kontrole zakonitosti rada istih,

- Pravilnik o kriterijima za dodjelu stipendija studentima boračkih kategorija,- i dalje raditi na rješavanju statusnih pitanja pripadnika branilačkih kategorija i kontroli

zakonitog korištenja prava iz ove oblasti.U teškoj socijalno-ekonomskoj situaciji u koje se nalazi Bosna i Hercegovina kao i

Unsko-sanski kanton, Ministarstvo će se aktivno zalagati i usmjeriti aktivnosti na angažovanje svih relevantnih faktora za osiguranje dostojanstvenog statusa pripadnika boračkih kategorija i stvaranje uslova za ostvarivanje prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite. Osnovni problem u ostvarivanju prava u skladu sa važećim zakonima, predstavlja postojanje nekoliko zakona iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, te socijalno-ekonomski aspekt u svim sferama života u cijeloj zemlji, koje je dovelo do velike stope nezaposlenosti. Smatramo da će se

23

jačanjem unutrašnje stabilnosti u Bosni i Hercegovini, Federaciji Bosne i Hercegovine, a zatim i u Unsko-sanskom kantonu doći će do poboljšanja ukupnog stanja.

4. KANTONALNE UPRAVE I UPRAVNE ORGANIZACIJE

4.1. KANTONALNA UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVES ciljem uređivanja stanja u pojedinim oblastima u 2017. godini, značajan i

maksimalan angažman Kantonalne uprave za inspekcijske poslove će biti naročito u oblasti nadzora radnog zakonodavstva, tržišta u svim oblastima u cilju stvarnog evidentiranja prometa od strane poslodavaca, kao i nad proizvodnjom i prometom proizvoda namijenjenih za ishranu koji se izvoze u Evropsku uniju s ciljem njihove sigurnosti po zdravlje ljudi.

Kantonalna uprava za inspekcijske poslove će u 2017. godini putem mješovitih inspekcijskih timova nastaviti sa organizovanim inspekcijskim nadzorima na području svih osam općina Unsko-sanskog kantona, vodeći računa o ravnomjernosti broja nadzora po općinama u skladu sa registrovanim brojem subjekata.

Prioritetni zadaci Uprave u 2017. godini svakako će biti sprečavanje bilo kakavih vidova „rada na crno“ uključujući angažman radnika kod poslodavaca bez zaključenih ugovora o radu, dostavljanja spiska istih JU „Služba za zapošljavanje Unsko-sanskog kantona“ radi brisanja istih sa evidencije, obavljanje bilo kakvih djelatnosti bez propisanih uvjeta ili pribavljenih odobrenja za rad od nadležnih organa Uprave. Kantonalni inspektori će i dalje nastaviti sa dobrom saradnjom sa pripadnicima policije naročito u zajedničkim aktivnostima prilikom zabrane rada ugostiteljskih objekata koji posluju bez odobrenja i pečaćenja istih.

U dijelu redovnih inspekcijskih aktivnosti u 2017. godini Kantonalna uprava za inspekcijske poslove predlaže sljedeće aktivnosti koje obuhvataju stručno-operativne i normativne aktivnosti Uprave:

- nastavak aktivnosti na svim lokacijama u Unsko-sanskom kantonu na kojima se obavljaju usluge tržnice na malo, te poduzimanje zakonom propisanih mjera u skladu sa Zaključkom Vlade Unsko-sanskog kantona,

- nastavak nadzora u segmentu primjene fiskalizacije (izdavanje fiskalnih računa i evidentiranje prometa) i poštivanja radno-pravnog zakonodavstva, naročito kod subjekata kod kojih je zabilježena praksa nezakonitog djelovanja i kojima je u prethodnim nadzorima izrečena privremena mjera zabrane rada, kao tamo i gdje su naložene upravne mjere otklanjanja nedostataka,

- pojačane inspekcijske aktivnosti putem mješovitih inspekcijskih timova s ciljem sprečavanja ,,rada na crno“, naročito kod subjekata koji obavljaju djelatnost iskorištavanje šuma (sječa, izvoz, iznos, transport, cijepanje i pakovanje ogrijevnog drveta itd.),

- pojačane inspekcijske nadzore u objektima u kojima se pružaju usluge smještaja u domaćinstvima i u ugostiteljskim objektima sa predmetima nadzora nad primjenom Zakona o ugostiteljstvu, Zakona o radu i Zakona o fiskalanim sistemima,

- pojačane inspekcijske nadzore u vrijeme kad su izražene turističke atrakcije sa akcentom na rafting usluge i to kod subjekata koji se bave sa pružanjem takvih usluga i kod fizičkih i drugih lica koji koriste takve usluge bez odobrenja, odnosno u suprotnosti sa Zakonom o turizmu i Zakonom o unutrašnjoj plovidbi,

- inspekcijske kontrole u oblasti trgovine, obrta i ugostiteljstva,- kontrole primjene zaštite na radu, naročito kod poslodavaca kod kojih postoje radna

mjesta sa posebnim uslovima rada,- kontrole u javnim i privatnim ustanovama za obrazovanje,- kontrole prometa roba s ciljem utvrđivanja porijekla robe,

24

- kontrole subjekata koji obavljaju djelatnost bez odobrenja, s ciljem zabrane rada istima,

- kontrole u obavljanju djelatnosti iskorištavanja šuma, s ciljem uvođenja reda prilikom sječe, iznosa i izvoza, kao i transporta šumskih sortimenata, zatim spriječavanja nelegalne sječe šuma,

- kontrole eksploatacije i prometa mineralnih sirovina, sankcionisanje i zabrana obavljanja eksploatacije koja se obavlja bez odobrenja,

- kontrole subjekata koji su u obavezi obezbijediti okolinske dozvole, te nadzor nad primjenom i obezbjeđivanjem uvjeta propisanih okolinskim dozvolama,

- kontrole u unutrašnjem prijevozu naročito sa akcentom zabrane prijevoza nelegalnim prijevoznicima i održavanje redova vožnje u putničkom saobraćaju,

- kontrole u neregistriranim objektima za klanje i maloprodajnim objektima za promet mesa u predmetu zdravstvene ispravnosti istog,

- kontrole prometa žive stoke i namirnica animalnog porijekla,- kontrole u izvoznim objektima za proizvodnju namirnica animalnog porijekla,- kontrole uvođenja postupaka u svim subjektima koji posluju sa hranom (HACCP) u

skladu sa Zakonom o hrani i Pravilnikom o higijeni hrane,- kontrole prometa sjemenskog i sadnog materijala poljoprivrednog bilja (većina

sjemenskog materijala je iz uvoza), kontrola zaštite osnovnog resursa poljoprivrednog zemljišta, a prema donijetim Programima za ispitivanje u cilju utvrđivanja količina opasnih i štetnih materija u poljoprivrednom zemljištu, čime se stavljaju pod nadzor intenzivne poljoprivredne proizvodnje, umanjuje mogućnost štetnog djelovanja na ljude i okoliš te stiče povjerenje kupaca prema domaćem proizvodu. Za gore navedeno koriste se Federalni propisi,

- kontrole podsticaja namjenjenih za poljoprivrednu proizvodnju i to u toku proizvodnje u skladu sa blagovremenim obavještenjima od strane kantonalnog ili federalnog ministarstva,

- kontrole prometa lijekova koji nisu propisno registrirani i kontrola javnih i privatnih zdravstvenih ustanova,

- kontrole i nadzor higijenskih uvjeta proizvodnje i usluga u cilju zaštite zdravlja stanovništva.Inspektori Kantonalne uprave za inspekcijske poslove u skladu sa gore navedenim

aktivnostima planiraju izvršiti minimalno 12.000 inspekcijskih kontrola.Pored redovnih inspekcijskih aktivnosti koje su gore navedene, direktor Uprave će u toku 2017. godine organizirati pojačane inspekcijske nadzore u oblastima koje su u određenim godišnjim dobima karakteristične i značajne da se poprate sa inspekcijskog aspekta, a naročito s ciljem suzbijanja rada na crno u svim djelatnostima kod kojih je pojava nezakonitog angažovanja radnika kao što su šumarstvo, prerada drveta (pilane), građevinarstvo ugostiteljstvo itd.

Pojačani inspekcijski nadzori u različitim godišnjim periodima će se organizirati u svim inspekcijskim oblastima s ciljem uređivanja stanja u istima.

Pored gore navedenog i organizacije obavljanja inspekcijskih nadzora direktor Uprave će radi efikasnosti i normalnog funkcionisanja ovog organa Uprave uz suglasnost premijera i Vlade Unsko-sanskog kantona u 2017. godini insistirati na obezbjeđivanju sljedećeg:

- obezbijediti kroz budžet 2017. godine povećanje broja uposlenih i sredstva za isplatu plaća i drugih primanja naročito za prijem određenog broja inspektora u oblastima koje nisu popunjene, odnosno u kojim oblastima je nedovoljan broj izvršilaca i to: vodne inspekcije, zdravstvene inspekcije, inspekcije za obrazovanje (srednje i predškolsko-osnovno), zatim određenog broja diplomiranih pravnika koji bi popunili radna mjesta u odjeljenju za upravno-pravna rješavanja (rad u drugostepenom

25

upravnom postupku) i zastupanja organa pred nadležnim sudovima i rad na izvršavanju prekršajnih sankcija,

- donijeti novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Uprave u skladu sa novim Zakonom o državnoj službi na način da se obezbijedi efikasniji i organizovaniji rad ovog organa,

- ostvariti još bolju saradnju sa policijskim i sudskim organima, kao i sa Federalnom upravom za inspekcijske poslove,

- ostvariti saradnju sa Gradom i općinama Unsko-sanskog kantona i općinskim inspekcijskim organima s ciljem organiziranja povremenih zajedničkih inspekcijskih nadzora,

- obezbijediti kroz budžet 2017. godine sredstva za obnavljanja voznog parka sistemom „staro za novo“ za jedan broj vozila za koja su se počela izdvajati sredstva za servisiranje i popravke, kao i za nabavku određenog broja elektronske opreme (laptopa, prenosnih štampača) radi zamjene dotrajale opreme,

- pokušati obezbijediti uz pomoć premijera i Vlade Unsko-sanskog kantona kancelarijske prostorije u Bihaću, jer u postojećim nemamo uvjeta za rad,

- organizirati rad inspekcije vodeći računa o maksimalnim uštedama sredstava,- obezbijediti inspektorima, državnim službenicima i namještenicima stručna

usavršavanja i obuke,- obezbijediti kontinuirano elektronsko praćenje rada inspektora s ciljem ukazivanja na

nedostatke ukoliko ih ima u vođenju inspekcijskog postupka.

Ono što je važno za planske aktivnosti Kantonalne uprave za inspekcijske poslove u 2017. godini je sljedeće:

INSPEKTORAT ZA PROMET ROBA I USLUGAU sastavu inspektorata organizirane su slijedeće inspekcijske oblasti:

- kantonalna tržišna inspekcija (5 izvršilaca)- kantonalna turističko-ugostiteljska inspekcija (2 izvršioca)

Kantonalna tržišna inspekcija planira izvršiti 1650 inspekcijskih nadzora.Kantonalna turističko-ugostiteljska inspekcija planira izvršiti 680 inspekcijskih nadzora.Ukupan broj planiranih kontrola u Inspektoratu iznosi 2330.

INSPEKTORAT ZA TEHNIKU GRAĐENJE, PROSTORNO UREĐENJE, EKOLOGIJU, CESTOVNI PROMET I CESTEU sastavu inspektorata organizirane su slijedeće inspekcijske oblasti:

- kantonalna rudarska inspekcija (1 izvršilac)- kantonalna geološka inspekcija (nema izvršioca)- kantonalna termoenergetska inspekcija (nema izvršioca)- kantonalna elektroenergetska inspekcija (nema izvršioca)- kantonalna urbanističko – građevinska inspekcija (nema izvršioca)- kantonalna inspekcija za zaštitu okoliša (1 izvršilac)- kantonalna komunalna inspekcija (1 izvršilac)- kantonalna inspekcija za cestovni promet i ceste (3 izvršioca)

Kantonalna rudarska inspekcija planira izvršiti 240 inspekcijskih nadzora.Kantonalna inspekcija za zaštitu okoliša planira izvršiti 240 inspekcijskih nadzora.Kantonalna komunalna inspekcija planira izvršiti 240 inspekcijskih nadzora.Kantonalna inspekcija za cestovni promet i ceste planira izvršiti 960 inspekcijskih nadzora.Ukupan broj planiranih kontrola u Inspektoratu iznosi 1680.

INSPEKTORAT ZA RAD, SOCIJALNU ZAŠTITU I OBRAZOVANJE

26

U sastavu inspektorata organizirane su slijedeće inspekcijske oblasti:- kantonalna inspekcija rada za radne odnose (4 izvršioca)- kantonalna inspekcija rada za zaštitu na radu (3 izvršioca)- kantonalna inspekcija rada za socijalnu zaštitu (nema izvršioca)- kantonalna inspekcija za predškolsko i osnovno obrazovanje (nema izvršioca)- kantonalna inspekcija za srednje obrazovanje (nema izvršioca)- kantonalna inspekcija za visoko obrazovanje (1 izvršioc)- kantonalna inspekcija za kulturu, sport i informisanje (nema izvršioca)

Kantonalna inspekcija rada za radne odnose planira izvršiti 1280 inspekcijskih nadzora.Kantonalna inspekcija rada za zaštitu na radu planira izvršiti 720 inspekcijskih nadzora.Kantonalna inspekcija rada za socijalnu zaštitu planira sa glavnim inspektorom i federalnim inspektorom socijalne zaštite izvršiti 60 inspekcijskih nadzora.Kantonalna inspekcija za visoko obrazovanje planira izvršiti 300 inspekcijskih nadzora.Ukupan broj planiranih kontrola u Inspektoratu iznosi 2360.

INSPEKTORAT ZA POLJOPRIVREDU, VODOPRIVREDU, ŠUMARSTVO I VETERINARSTVOU sastavu inspektorata organizirane su slijedeće inspekcijske oblasti:

- kantonalna poljoprivredna inspekcija (2 izvršioca)- kantonalna šumarska inspekcija (2 izvršioca)- kantonalna veterinarska inspekcija (7 izvršioca)

Kantonalna poljoprivredna inspekcija planira izvršiti 540 inspekcijskih nadzora.Kantonalna šumarska inspekcija planira izvršiti 480 inspekcijskih nadzora.Kantonalna veterinarska inspekcija planira izvršiti 3800 inspekcijskih nadzora.Ukupan broj planiranih kontrola u Inspektoratu iznosi 4820.

INSPEKTORAT ZA SANITARNE, ZDRAVSTVENE I FARMACEUTSKE POSLOVEU sastavu inspektorata organizirane su slijedeće inspekcijske oblasti:

- kantonalna sanitarna inspekcija (3 izvršioca)- kantonalna zdravstvena inspekcija (nema izvršioca)- kantonalna farmaceutska inspekcija (1 izvršioc)

Kantonalna sanitarna inspekcija planira izvršiti 960 inspekcijskih nadzora.Kantonalna farmaceutska inspekcija planira izvršiti 300 inspekcijskih nadzora.Ukupan broj planiranih kontrola u Inspektoratu iznosi 1260.

4.2. KANTONALNA UPRAVA CIVILNE ZAŠTITE

Nadležnosti Kantonalne uprave civilne zaštite (u daljem tekstu: Uprava) u oblasti zaštite i spašavnja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća utvrđene su članom 17. Zakona o organizaciji i nadležnostima kantonalnih organa uprave i upravnih organizacija (“Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona”, broj: 9/13), kojim je utvrđeno da Uprava vrši upravne i stručne poslove iz oblasti zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća iz nadležnosti Unsko-sanskog kantona (u daljem tekstu: Kantona), u skladu sa Zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 39/03, 22/06, 43/10, u daljem tekstu Zakon o zaštiti i spašavanju), Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastvu (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 64/09) i podzakonskim propisima donesenim na osnovu ovih zakona.

27

Programske aktivnosti Kantonalne uprave civilne zaštite u 2016. godini biće usmjerene na:

- izradu podzakonskih propisa i dokumenata iz oblasti civilne zaštite i zaštite od požara i vatrgastva iz nadležnosti kantona u skladu sa materijalnim propisima koji uređuju ovu oblast,

- organizaciju i provođenje inspekcijskog nadzora iz oblasti zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća i zaštite od požara i vatrogastva iz nadležnosti Kantonalne uprave civilne zaštite,

- opremanje kantonalnog operativnog centra civilne zaštite 121 sa opremom i sredstvima za uspostavljanje autonomnog sistema radio veza civilne zaštitu kantona,

- praćenje i analiziranje stanja u oblasti zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća i vatrogastva na području kantona i dostavljanje izvještaja i drugih informacija organima vlasti kantona i Federalnoj upravi civilne zaštite,

- praćenje stanja organizovanosti i osposobljenosti struktura civilne zaštite i predlaganje mjera za unapređenje civilne zaštite na području kantona i općina,

- pružanje stručne i druge pomoći općinskim službama civilne zaštite u oblasti zaštite od požara i organizovanje profesionalnih vatrogasnih jedinica općina,

- praćenje stanja u oblasti zaštite od požara i vatrogastvu i predlaganje mjera za unapređenje stanja u oblasti zaštite od požara i vatrogastvu na području kantona,

- pružanje stručne i druge pomoći Vatrogasnom savezu Unsko-sanskog kantona i dobrovoljnim vatrogasnim društvima formiranim na području kantona u pitanjima od zajedničkog interesa za zaštitu od požara i vatrogastvo.Kantonalna uprava civilne zaštite u 2017. godini također planira izradu i donošenje

Plana zaštite od požara kantona koji predstavlja dokument koji služi za organizovani pristup kantonalnih organa vlasti u pripremanju, organizovanju i provođenju zaštite od požara na području kantona. U planu zaštite od požara kantona utvrđuje se organizacija i način provođenja mjera zaštite od požara i određuju zadaci za organe vlasti i druge subjekte, određuju snage i sredstva potrebna za neposredno ostvarivanje planiranih mjera, poslova i zadataka zaštite od požara utvrđnih u planu.

4.3. POLJOPRIVREDNI ZAVOD

Poljoprovredni zavod Unsko-sanskog kantona u 2017. godini, a imajući u vidu prihvatanje zahtjeva Bosne i Hercegovine za članstvo u EU, očekuje povećanje aktivnosti Zavoda po svim odjeljenjima, a posebno u Odjeljenju ispitne laboratorije i Odjeljenju za poljoprivrednu savjetodavnu službu. To se prije svega odnosi na popunjavanje upitnika dostavljenih od strane EU Komisije, a naročito za poglavlje 11. (poljoprivreda i ruralni razvoj) i poglavlje 13. (oblast ribarstva).

Kao pouzdan partner, Poljoprivredni zavod Unsko-sanskog kantona je nosioc svih edukativnih aktivnosti u poljoprivrednoj proizvodnji. Postojeću saradnju na relaciji Poljoprivredni zavod Unsko-sanskog kantona – proizvođači namjeravamo unaprijediti i značajno proširiti i van Unsko-sanskog kantona, te na taj način biti aktivni sudionici u rješavanju nagomilanih problema u oblasti agrara.

Sve planirane aktivnosti po odjeljenjima, namjeravamo realizirati u sinergiji sa Vladom Unsko-sanskog kantona, odnosno Ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.

Shodno plansko-programskim aktivnostima u 2016. godini težišni pravci rada Poljoprivrednog zavoda Unsko-sanskog kantona u 2017. godini biti će usmjereni na relizaciju slijedećih zadataka/ciljeva:

28

- kontroli kvaliteta sjemenskog i sadnog materijala različitog poljoprivrednog bilja i prehrambenih proizvoda, te na zdravstvenom stanju poljoprivrednih usjeva, kao i na laboratorijskoj kontroli različitih biljnih proizvoda ( pesticida i teških metala).

- agropedološkoj analizi zemljišta i definiranju proizvodnih područja u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji sa aspekta pogodnosti zemljišta,

- stručnim usavršavanjima poljoprivrednih proizvođača, poljoprivrednih stručnjaka, menadžmenta, asocijacija poljoprivrednih proizvođača, otkupljivača, prerađivača i izvoznika kroz aktivno uključivanje u međunarodne projekte,

- realizaciji posticajnih mjera u poljoprivredi na federalnom i kantonalnom nivou (animalni sektor),

- intenziviranju aktivnosti na uspostavi operativno-funkcionalne „Uzgojno –selekcijske službe u stočarstvu“ kao najbitnije aktivnosti u razvoju stočarstva uopšte, kao i uvođenje matičnog knjigovodstva u govedarstvu i registra proizvođača uzgojno vrijednih životinja,

- aktivnostima na utvrđenim projektima iz oblasti zaštite bilja koje su definirane Federalnim Uputstvom o vršenju izvještajno-prognoznih poslova i Zakonom o zaštiti zdravlja bilja u BiH,

- aktivnom učešću u implementaciji projekta ,,DUNAV SOJA” kojeg sufinancira Njemačko ministarstvo trgovine preko svoje Agencije GIZ,

- intenziviranju svih aktivnosti na popunjavanju „Savjetodavne službe” shodno Zakonu o savjetodavnim službama i donesenim pravilnicima.

- nastavku i proširenju uspješne saradnje Zavoda i Međunarodne organizacije „CARITAS SCHWEIZ” na prostoru BPK-a i dijela SBK-a, kroz edukacije i laboratorijske analize zemljišta,

- unapređenju partnerske saradnje sa ,,UNDP”-om kroz različite projekte na području cijele Bosne i Hercegovine,

- aktivnom učešću u Projektu Evropske unije „EU-FITO PROJEKT“ koji se odnosi na podršku sektoru zaštite bilja,

- nastavku uspješne saradnje sa sjemenskim kućama iz regiona kroz postavljanje mini, demo i makro ogleda u cilju ispitivanja novih sorti i hibrida u ratarsko -povrtlarskoj proizvodnji, te organiziranje i održavanje manifestacije “Dani polja”,

- nastavak saradnje sa Federalnom direkcijom robnih rezervi kroz ugovaranje proizvodnje žitarica za potrebe robnih rezervi Federacije Bosne i Hercegovine,

- po dobijenoj akreditaciji Poljoprivrednog zavoda međunarodnim standardom ISO 17025, planiramo dodatne obuke (interne i eksterne) laboratorijskog osoblja (u BiH i nekoj od zemalja članica EU,

- unapređenje saradnje sa Fondacijom za održivi razvoj „ODRAZ” i „IFAD” Federacije BiH kroz projekte unapređenja ruralnog razvoja,

- nastavku saradnje sa lokalnim zajednicama i udruženjima sa područja Unsko-sanskog Kantona posebno u oblasti agrara,

- nastavka saradnje sa USAID, kroz Projekat razvoja tržišne poljoprivrede (Farma II)Pored navedenog Poljoprivredni zavod kroz svoje organizacione jedinice planira slijedeće:1. U odsjeku fizikalno-hemijske laboratorije planira uraditi:

- Oko 1200 uzoraka zemljišta- 30 do 50 uzoraka koji se odnose na namirnice biljnog porijekla- 50 do 70 uzoraka hrane animalnog porijekla- proširenje broja akreditovanih metoda u skladu sa standardom BAS EN/IEC

17025:2006, (pesticidi, analiza meda i hrane za životinje).2. U odsjeku za fitosanitarnu laboratoriju planira uraditi:

- 50 osnovnih laboratorijskih analiza na kontrolu kvaliteta poljoprivrednog bilja,

29

- 40 laboratorijskih analiza mikoza,- 30 laboratorijskih entomoloških ispitivanja,- 10 laboratorijskih ispitivanja bakterioza i viroza u biljnom materijalu - 10 laboratorijskih ispitivanja na prisustvo nematoda u biljnom materijalu,- praćenje karantenskih štetnih organizama u skladu sa direktivama EU i EPPO

direktivama (Europska i mediteranska organizacija za zaštitu zdravlja bilja), - 40 ispitivanja kvaliteta sjemena povrća i žitarica (klijavost, energija klijavosti, čistoća)- 20 ispitivanja kukuruzne krupice i prekrupe na energetsku vrijednost,- 20 ispitivanja na prisustvo patogena kod maline i jagode,- dva međulaboratorijska ispitivanja na pesticide koja su obavezujuća radi potvrđivanja

validnosti naših dobijenih rezultata,- determiniranje važnih korovskih i invazivnih vrsta korova – po potrebi.- dostavljanje izvještaja Federalnom Ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i

šumarstva.

3. Odjeljenje za ratarsko-povrtlarsku proizvodnju daje stručni komentar na fizikalno hemijsku analizu, postavljanje makro i demo ogleda, organizuje manifestacija (Dani polja) i edukacije za poljoprivredne proizvođače, vodi evidenciju sjetvenih površina kao i izradu projekata s ciljem unapređenja poljoprivredne proizvodnje na području Unsko-sanskog kantona i planiramo se sprovesti sljedeće aktivnosti:

- cca 1200 pisanih preporuka sa predloženim mjerama, a shodno dobivenim rezultatima fizikalno-hemijskih analiza zemljišta,

- stručni pregledi u toku vegetacije nad proizvodnjom povrtlarskih kultura- po potrebi,- stručni pregledi u toku vegetacije nad proizvodnjom ratarskih kultura - po potrebi,- postavljanje makro i demo ogleda,- organiziranje Manifestacije „Dani polja kukuruza, strnih žita, krmnog bilja i povrća“,- suorganizacija na sajmovima iz oblasti ratarsko-povrtlarske proizvodnje (EKOBIS,

Cazinski sajam, sajmovi u Bužimu, Velikoj Kladuši i Bosanskoj Krupi),- dostavljanje izvještaja naučnim institutima o postignutim rezultatima (hibrida

kukuruza, sorata strnih žita, krmnog bilja i soje) u ogledima na području Unsko-sanskog kantona,

- organiziranje zimskih edukacija za potrebe poljoprivrednih proizvođača iz oblasti ratarsko – povrtlarske proizvodnje u saradnji sa sjemenskim kućama iz regiona (20 edukacija),

- u sklopu Projekta „Dunav-Soja“ planiramo odraditi dvije edukacije o značaju i tehnologiji uzgoja soje,

- nastavak saradnje sa Federalnom direkcijom robnih rezervi kroz Program „Sufinansiranja jesenje sjetve pšenice na području Unsko-sanskog kantona“,

- aktivno učestovanje na edukacijama, seminarima i okruglim stolovima u vezi sa ratarsko-povrtlarskom proizvodnjom.

4. Odjeljenje za uzgojno-selekcijske poslove prati svu animalnu proizvodnju kroz nadzor i savjetovanja poljoprivrednih proizvođača, te učestvuje u realizaciji podsticajnih sredstava kao i vođenju matičnog knjigovodstva i u 2017. godini planira se realizirati:- 1350 zapisnika za rasplodne junice,

30

- 250 zapisnika za tov junadi,- 250 zapisnika za pčelarsku proizvodnju,- 10 zapisnika za uzgoj goveda u sistemu krava-tele,- 150 zapisnika za uzgoj rasplodne stoke (ovce,ovnovi, koze, jarčevi),- 8 zapisnika za držanje koka nesilica,- 8 zapisnika za uzgoj 18 tjednih pilenki,- 4 zapisnika uzgoja riblje mlađi,- 2500 zapisnika proizvodnja sviježeg kravljeg mlijeka,- 4000 evidentiranih matičnih listova iz govedarstva kao polaznog dokumenata za

Selekcijsku službu.

5. Odjeljenje za poljoprivrednu savjetodavnu službu je novo formirano odjeljenje Poljoprivrednog zavoda USK-a, trenutno bez i jednog uposlenog. Kod ovog odjeljenja, a shodno podzakonskim aktima i sve većim pritiscima iz EU (sadržanog u poglavlju 11. koji se odnosi na poljoprivredu i ruralni razvoj), očekuje se implementacija u domeni obuke savjetodavaca, upisa u registar i kadrovskog popunjavanja. 6. Odjeljenje za upravno pravne, ekonomske poslove i robne rezerve će u 2017. godini, obavljati poslove i zadatke na osnovu zakona i podzakonskih akata koji tretiraju ovu oblast, kao i poslove i zadatke koji su definisani u navedenom Odjeljenju.7. U Odjeljenju za zaštitu zdravlja bilja shodno ovlaštenjima, pravilnicima i zakonskoj regulativi obavljaju se poslovi koje se tiču zdravstvenog stanja biljnog materijala i primjene fitofarmaceutskih sredstava u pogledu rezidua pesticida, ekoteksikoloških svojstava i ponašanja u okolišu kroz monitoring, nadzor, praćenje i preporuke, a posebno:- shodno Uputstvu o vršenju izvještajno-prognoznih poslova, uposlenici ovog Odjeljenja

će predviđati pojave štetnih patogena za žitarice, jagodičasto voće i voćke stablašice.- davati upozorenja za sprečavanje širenja štetnih organizama dva puta sedmično u toku

vegetacionog perioda ili najmanje tri upozorenja po kulturi (usjevu) putem relevantnih servisa (AGRO SMS, Radio, TV i društvenih mreža),

- prikupljati podatke o prisutnosti, pojavi, rasprostranjenosti i brojnosti korisnih organizama tri puta u toku vegetacione sezone,

- vršiti osnovnu terensku dijagnostiku štetnih patogena (planirano najmanje 20 terenskih izviđanja širom USK-a i po potrebi naručioca),

- izvršiti determinaciju štetnih korovskih vrsta kao i drugih invazivnih patogena shodno zahtjevima proizvođača,

- realizirati pet praktično pokaznih vježbi orezivanja u voćnjacima, - monitoring na agrobakterium (uzročnika sušenja nasada maline) na području USK-a – u

toku godine,- postaviti lovne klopke za praćenje štetnih insekata u svim općinama USK-a,- umrežiti postojeće agrometorološke stanice na kantonu i planirati nabavku novih,- postaviti dva demo ogleda- efikasnosti herbicida u sortama soje različitih grupa

dozrijevanja u općini Bosanski Petrovac, a sve za potrebe Projekta „Dunav –Soja“,- prezentirati rezultate praćenja štetnih insekata i uzročnika sušenja maline na području

USK-a, u formi naučnog rada na simpoziju Društva za zaštitu bilja,- dostavljanje izvještaja Federalnom Ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.

31

Poljoprivredni zavod Unsko-sanskog kantona i u 2017. godini nastavlja kontinuirano vršiti edukaciju kako svojih uposlenih, tako i proizvođača. Radi što bolje komunikacije i unapređenja svih vidova poljoprivredne proizvodnje planira se:- po osam edukacija za farmere, proizvođače jagodičastog voća i za povrtlare na području

Unsko-sanskog kantona,- dvije edukacije za potrebe farmera Općine Bužim, predviđene ranijim projektom,- po četiri slične edukacije istih izvan Kantona,- transfer svih podataka sa agrometeoroloških stanica privrednim subjektima koji se bave

organizacijom kooperantske proizvodnje i izvozom,- pojačati ulogu izvještajno prognoznih poslova u region,- inicirati formiranje i popunu savjetodavne službe,- proširiti kapacitete laboratorija u opremi, prostoru, kadru i metodama,- educiranje osoblja ispitne laboratorije u referentnim laboratorijima zemalja EU,- certificirati savjetodavce u suradnji sa Federalnim ministarstvom poljoprivrede, po raznim

osnovama kako bi što prije uspješno obavljali savjetodavne poslove,- aplicirati za nova ovlaštenja u cilju povećanja prihoda, podrške izvozu i proširenja obima

poslova,- unaprijediti komunikaciju sa korisnicima naših usluga, putem društvenih mreža, a

posebno sa mlađim proizvođačima,- razvijati koncepciju tržišnog aspekta proizvodnje mlijeka, povrća i jagodičastog voća sa

jasnim udjelima proizvodnje iz Unsko-sanskog kantona, u odnosu na Federaciju i cijelu državu.

S obzirom na značajan porast površina pod zasadima jagodičastog voća, povećanje obima proizvodnje povrća u zatvorenom prostoru i na otvorenom, čvrsta opedjeljenost proizvođača da usvajaju nove tehnologije uzgoja i prihvatanjem zahtjeva Bosne i Hercegovine za članstvo u EU potvrđuju i definiraju ulogu i temeljne pravce aktivnosti Poljoprivrednog zavoda u narednoj godini.

4.4. KANTONALNI ZAVOD ZA PRUŽANJE BESPLATNE PRAVNE POMOĆI

Osnovnu i primarnu nadležnost predstavljaju poslovi pružanja besplatne pravne pomoći građanima slabog imovinskog stanja i isti predstavljaju poslove od društvenog, odnosno javnog interesa za Kanton. Besplatna pravna pomoć se pruža kako građanima lošeg imovinskog stanja, tako i onim građanima koji u skladu s drugim važećim zakonima imaju priznat određeni status (korisnik stalne novčane pomoći, djeca bez roditeljskog staranja i drugi zakonom utvrđeni slučajevi).

Zadatak ove upravne organizacije u 2017.godini će biti taj da omogući i olakša građanima koji ispunjavaju Zakonom propisane uvjete (imaju određeni zakonom propisani status i onima koji su slabog imovinskog stanja) da ostvare i zaštite svoja prava pred nadležnim organima u skladu s odredbama važećih zakonskih propisa. U toku 2017. godine je planirano da Zavod odgovori zahtjevima i potrebama građana koji se budu obraćali radi pružanja besplatne pravne pomoći prilikom ostvarivanja i zaštite određenih prava pred nadležnim organima.

Koristeći dosadašnja iskustva Zavod će i u toku 2017. godine nastaviti da u situacijama kada postoji volja i razumjevanje stranke koja se obrati s određenim pravnim problemom, uspostavi kontakt sa suprotnom strankom te kroz dijalog i posredujući među

32

njima nastojati istima pomoći da riješe nastali problem i izbjegnu sudski postupak, a što je puno učinkovitije i jeftinije kako za stranke, tako za sudove i Zavod. S tim u vezi, Zavod će i u narednoj godini kontinuirano obavljati poslove iz svoje nadležnosti i nastojati ispuniti postavljene ciljeve i zadatke, tj. odgovoriti postavljenim usmenim i pismenim zahtjevima građana ovog Kantona. Pružanjem pravne pomoći građanima i strankama koje se obrate Zavodu i koje budu ispunjavale uvjete za pružanje pravne pomoći će biti omogućeno da ti građani riješe svoja statusna pitanja, na način tako što će biti uvedeni u neka prava koja im po važećim zakonima pripadaju. Također, smatramo da će se to odraziti i na ekonomsko-socijalnu sliku pojedinih građana, jer će se tako doprinijeti smanjenju broja osoba koje nemaju niti ostvaruju redovna novčana primanja.

Pored navedenog, pružanjem pravne pomoći i davanjem savjeta nekima će biti omogućeno da ranije utvrđena prava lakše uz stručnu pomoć realiziraju (održavanje kontakata među članovima porodice, izdržavanje člana porodice i dr.), te će biti omogućena odbrana u krivičnim i prekršajnim postupcima, a sve to pod uvjetima koje propisuju važeći zakonski propisi. Što se tiče ažurnosti rada Zavoda, pravni zastupnici predmet uzimaju u rad neposredno nakon zaprimanja istog. Međutim, sam završetak istih predmeta ne zavisi od pravnih zastupnika nego od niza drugih okolnosti. Smatramo da je angažiranjem pravnih zastupnika olakšan i rad sudova jer su isti dobili stranku u postupku koja može odgovoriti svim formalnim zahtjevima sudskog postupka dok je sa druge strane korisnicima omogućen jednak pristup pravu u odnosu na druge građane koji putem advokata mogu ostvariti stručnu pravnu pomoć. Stoga smatramo važnim nastaviti rad na jačanju kapaciteta ovog Zavoda u smislu kordinacije sa drugim institucijama i edukacije pravnih zastupnika u cilju povećavanja efikasnosti i kvalitete u pružanju besplatne pravne pomoći. Bez stručne asistencije i zastupanja korisnika na sudu u veoma velikom procentu korisnici ne bi sa uspjehom ostvarili svoja prava (sudovi nemaju obavezu po važećim propisima da daje pravnu pouku neukim strankama, a s druge strane veliki broj građana zbog lošeg imovinskog stanja nema mogućnost da sebi priušti stručnu pravnu pomoć).

Isto tako, angažiranjem stručnih uposlenika i pravnih zastupnika Zavoda u pojedinim postupcima će se doprinijeti bržem i efikasnijem radu nadležnih organa pred kojima se vode postupci, a sve to iz razloga što postupci često puta predugo traju, te bi se na ovakav način uticalo na smanjenje troškova postupaka pred nadležnim organima.

Kako djelatnost Zavoda po svojoj prirodi spada u advokatsku djelatnost potrebno je osigurati jednako efikasan pristup edukaciji pružatelja besplatne pravne pomoći u cilju izjednačavanja njihovih kompetencija s ostalim akterima pravosudnog sistema.

U svrhu blagovremenog i efikasnog obavljanja poslova iz redovne nadležnosti u narednom periodu će biti potrebno popuniti upražnjeno radno mjesto državnog službenika. Pravni zastupnici Zavoda će pružati stručnu i kvalitetnu pravnu pomoć licima koji ispunjavaju Zakonom propisane uvjete kako bi im se omogućio ravnopravan pristup pravdi putem pružanja besplatne pravne pomoći, a što doprinosi jačanju zakonitosti i vladavini prava, kroz  profesionalan i stručan angažman branitelja/punomoćnika, kako u krivičnim postupcima pred nadležnim sudovima, u odbranama po službenoj dužnosti, tako u parničnim i upravnim postupcima po zahtjevima stranaka.

Pravo na pristup pravosudnim organima i pravično suđenje jedno je od osnovnih ljudskih prava koje je zagarantirano Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i osnovnim slobodama. Ostvarenje tog prava zavisi od adekvatne pravne pomoći te upravo iz tog razloga postojanje efikasnog sistema besplatne pravne pomoći predstavlja garant ostvarenja ljudskih prava u svakom pravnom sistemu.

33

Razvijanje sistema održivog pravnog savjetovanja, kao i besplatne pravne pomoći u građanskim stvarima, jedan je od zahtjeva Vijeća Evrope i obaveza koju je naša zemlja prihvatila u oblasti reforme pravosuđa.

Posebno će se poduzimati aktivnosti u cilju i daljeg kontinuiranog obezbjeđenja rada po općinama pravnih zastupnika, radi jednake dostupnosti besplatne pravne pomoći na području kantona, jer će pravni zastupnici Zavoda prema utvrđenom rasporedu u općinama pružati besplatnu pravnu pomoć. Iz dosadašnjeg iskustva primjećeno je da je ovaj način rada prihvaćen u svim lokalnim zajednicama jer je iz mjeseca u mjesec evidentan povećan broj stranaka koje potraže pravnu pomoć u samoj lokalnoj zajednici u vrijeme koje je predviđeno našim rasporedom. Međutim, na ovom mjestu moramo istaći činjenicu koja otežava realizaciju ovako zamišljenog načina rada u lokalnim zajednicama, a koja se odnosi na obezbjeđenje službenog vozila radi odlaska pravnih zastupnika u lokalne zajednice. Smatramo bitnim napomenuti da pokušavamo uvijek kombinovati po dvije obaveze u jednom danu i u jednoj općini (sudsko ročište i rad sa strankama) iz razloga ekonomičnosti, a sve u cilju obavljanja poslova iz redovne nadležnosti ovog Zavoda.

Glavni cilj i zadatak, odnosno nadležnost ove upravne organizacije jeste da omogući građanima koji imaju određeni status i onima koji su slabog imovinskog stanja da ostvare i zaštite svoja prava pred nadležnim organima, da im se omogući lakši i brži pristup pravdi i uvođenje u zagarantirana prava. Planiramo u toku 2017.godine poduzeti sve aktivnosti kako bi odgovorili zahtjevima koji se nalaze pred nama i uz pomoć Ministarstva pravosuđa i uprave, Vlade i Skupštine Kantona, kao i svih drugih aktera (organa uprave i pravosuđa, te drugih institucija vlasti).

Na kraju, posebno ističemo da će pravni zastupnici Zavoda pored kontinuiranog stručnog usavršavanja i angažovanja u sudskim i upravnim postupcima, raditi i na održavanju dobrih profesionalnih odnosa kako sa korisnicima besplatne pravne pomoći, tako i sa svim sudovima i tužilaštvima, kao i sa drugim organima, institucijama i ustanovama, a sve u cilju davanja svog doprinosa efikasnosti pravosuđa i uspostavi vladavine prava.

4.5. KANTONALNI ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE I PLANIRANJE

Kantonalni zavod za prostorno uređenje i planiranje osnovan kao stručna institucija sa osnovnim ciljem unapređenja procesa izrade i praćenja stanja realizacije planskih dokumenata od značaja za Kanton i jedinice lokalne samouprave, te i za obavljanje drugih stručnih poslova iz oblasti prostornog uređenja. Osnivanjem Kantonalnog zavoda za prostorno uređenje i planiranje (u daljnjem tekstu: Zavod), se ostvarila racionalnija organizacija kvalitetne i kontinuirane akivnosti na prostornom i urbanističkom planiranju, u odnosu na raniji period kada su ove poslove obavljali drugi zavodi i slične institucije van Unsko-sanskog kantona (u daljnjem tekstu: Kanton), jer Zavod nije postojao. Radom Zavoda su se stvorile pretpostavke za ostvarivanje suradnje općinskih organa uprave sa područja Kantona i kantonalnih organa, u smislu zajedničkog planiranja financijskih sredstava u budžetima i zajedničkog finansiranja izrade neophodne planske dokumentacije.

Prioritetni zadatak Zavoda u 2017. godini je nastavak započetih aktivnosti i preuzetih obaveza za izradu planskih dokumenata iz 2016. godine, kao i realizacija novih ugovorenih planskih dokumenata, temeljem prethodno usaglašenih potreba Grada/općina za izradom novih ili izmjenom postojećih planskih dokumenata.

Zavod će u 2017. godini inicirati donošenje izmjena i dopuna važećih zakonskih i podzakonskih propisa za koje će predlagači biti resorna ministarstva, a u cilju usklađivanja istih sa nadležnostima Zavoda definisanim u Zakonu o osnivanju Kantonalnog zavoda za prostorno uređenje i planiranje („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 23/12).

34

Zavod je u 2016. godini potpisao nekoliko ugovora o izradi planskih dokumenata, čija realizacija će djelimično biti prenešena i u 2017. godinu, uslijed poštivanja ugovorenih rokova izrade istih. Iz tog razloga njihova realizacija planirana je u prvom kvartalu 2017. godine.Pored izrade planskih dokumenata za koje već postoje konkretno preuzete obaveze i potpisani Ugovori, Zavod će na osnovu informacija i podataka prikupljenih od Grada Bihaća i općina sa područja Unsko – sanskog kantona, ukoliko se obezbijede uslovi za sklapanje Ugovora, raditi i na izradi drugih planskih dokumenata, odnosno izradi potpuno novih ili izmjeni i dopuni postojećih planskih dokumenata.

U 2017. godini, Zavod će od planiranih poslova, raditi na izradi slijedećeg razvojnog plana:

R.br. Naziv planskog dokumenta Rokovi izrade

1. Prostorni plan Općine Sanski Most Prostorna osnova: juli 2017.

Razvojni planovi su strateški dugoročni planski dokumenti, kojima se definišu osnovna načela planskog uređenja prostora, ciljevi prostornog uređenja i razvoja, kao i namjena, korištenje i zaštita prostora, a rade se za vremenski period od 10 do 20 godina.

U skladu sa članom 27. stav 2. Zakona o prostornom uređenju i građenju („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 12/13 i 3/16), razvojni planski dokumenti su:

- Prostorni plan Kantona,- Prostorni plan područja posebnih obilježja Kantona,- Prostorni plan općine,- Urbanistički plan.

Pored navedenog razvojnog plana, u 2017. godini, Zavod će raditi na izradi i slijedećih detaljnih planskih dokumenata:

R.br Naziv planskog dokumenta Rokovi izrade

1. Regulacioni plan „RATKOVAC“ Cazin Nacrt: JANUARPrijedlog: MART

2. Izmjene i dopune Regulacionog plana „SLATINSKE BARE“, Cazin Prijedlog: FEBRUAR

3. Regulacioni plan „KLANAC - LANIŠTE“, KljučPrednacrt: MARTNacrt: JUNIPrijedlog: AUGUST

4. Izmjene i dopune Regulacionog plana „OTOKA“, Bosanska Krupa

Prednacrt: APRILNacrt:AUGUSTPrijedlog: OKTOBAR

5. Regulacioni plan „INDUSTRIJSKA ZONA“ Bosanska Krupa

Prednacrt: MAJNacrt: JULIPrijedlog: SEPTEMBAR

6. Regulacioni plan deponije otpada „PEĆI“ KljučPrednacrt: JUNINacrt: SEPTEMBARPrijedlog: NOVEMBAR

7. Regulacioni plan naselja „FAZLIĆI“ MZ Krasulje, Ključ

Prednacrt: OKTOBARNacrt: DECEMBAR

8. Regulacioni plan „VATRENI MLIN“, Bosanska Krupa Prednacrt: NOVEMBAR

35

Zavod je svojim dosadašnjim radom pokazao da kvalitetno i u mnogo kraćim rokovima i pod povoljnijim uslovima izrađuje plansku dokumentaciju za općine Kantona, te smo uvjereni da ćemo poslovnu suradnju u programskoj godini ostvariti i sa onim općinama sa kojima do sada nismo surađivali, a sve u cilju kvalitetne i kontinuirane aktivnosti prostornog i urbanističkog planiranja na Unsko-sanskom kantonu.

Uz proces izrade planskih dokumenata, planirana je i izrada stručnih mišljenja u postupcima izdavanja lokacijskih informacija, urbanističkih saglasnosti i odobrenja za građenje. Zavod izdaje stručna mišljenja za definisanje urbanističko - tehničkih uslova za objekte za koje urbanističku saglasnost izdaje Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša Unsko-sanskog kantona.

U skladu sa svojim nadležnostima i zakonskim obavezama u ovoj oblasti, Zavod će u 2017. godini, raditi na:

1. Konvertovanju izrađenih novih planova u GIS format, za koje je Zavod Nosilac izrade.

2. Poslovima evidencije planskih dokumenata Grada/općina Kantona koji su urađeni u GIS formatu.

5. NORMATIVNI DIOMinistarstvo unutrašnjih poslova

Naziv propisa Nosilac izrade

Rok za izradu Organ koji razmatra propis

Kratak sadržaj propisa-razlozi za donošenje propisa

Zakon o policijskim službenicimaUnsko-sanskog kantona

MUPKomisija

Nacrt: MartPrijedlog: Maj

VladaSkupština

Usklađivanje sa federalnim propisom

Zakon o plaćama policijskih službenika Unsko-sanskog kantona

MUPKomisija

Nacrt: aprilPrijedlog: juni

VladaSkupština

Usklađivanje sa federalnim propisom o plaćama i naknadama policijskih službenika

Zakon o oružju i municiji

MUP Nacrt: juni Prijedlog: oktobar

VladaSkupština

Usklađivanje sa propisima EU

Pravilnik o uvjetima za imenovanje i razrješenje članova Odbora za žalbe javnosti

MUP Prijedlog:januar

Radno tijelo Skupštine

Zakon o unutrašnjim poslovima

Uredba o osiguranju određenih ličnosti i objekata u Kantonu

MUP Prijedlog:januar

Vlada Zakon o unutrašnjim poslovima

36

Uredba o vrsti i količini naoružanja i opreme Uprave policije

MUP Prijedlog:januar

Vlada Zakon o unutrašnjim poslovima

Uredba o disciplinskoj odgovornosti policijskog komesara

MUP Prijedlog:januar

Vlada Zakon o unutrašnjim poslovima

Uredba o radnim mjestima koje obavljaju državni službenici i namještenici pod posebnim uvjetima i odgovornostima

MUP Prijedlog:januar

Vlada Zakon o unutrašnjim poslovima

Ministarstvo pravosuđa i uprave

Naziv propisa Nosilac izrade

Rok za izradu Organ koji razmatra propis

Kratak sadržaj propisa-razlozi za donošenje propisa

Amandmani na Ustav Unsko-sanskog kantona kantona

Ministarstvo pravosuđa i uprave

mart Vlada Skupština

Usklađivanje sa propisom višeg nivoa vlasti

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnostima kantonalnih organa uprave i upravnih organizacija

Ministarstvo pravosuđa i uprave

maj Vlada Skupština

Usklađivanje sa Zakonom o šumama, uvjetovano

usvajanjem federalnog propisa

Zakon o ustanovama Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo pravosuđa i uprave

mart Vlada Skupština

Ne postoji propis na nivou kantona

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi

Ministarstvo pravosuđa i uprave

Po donošenju federalnog zakona

Vlada Skupština

Usklađivanje sa propisom višeg nivoa vlasti, uvjetovano usvajanjem federalnog propisa

Zakon o državnim službenicima i

Ministarstvo pravosuđa i

Prijedlog: februar Vlada Skupština

Usklađivanje nadležnosti kantonalnih organa državne

37

namještenicima u organima državne službe Unsko-sanskog kantona

uprave službe sa priposima iz odgovarajućih oblasti, kao i propisima višeg nivoa.

Ministarstvo finansija Naziv propisa Nosilac

izradeRok za izradu Organ koji

razmatra propis

Kratak sadržaj propisa-razlozi za donošenje propisa

Izmjene i dopune Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2017. godinu

Ministarstvo finansija

Po potrebi VladaSkupština

Izmjene i dopune Budžeta Kantona za 2017. godinu.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvršavanju Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2017. godinu

Ministarstvo finansija

Po potrebi Vlada iSkupština

Način izvršavanja Budžeta Kantona za 2017. godinu.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo finansija

Nacrt: januar(Vlada iSkupština)Prijedlog: februar(Vlada iSkupština)

Vlada iSkupština

Usklađivanje Zakona sa federalnim zakonom koji reguliše ovu oblast, odnosno kantonalnim propisima kojima se regulišu prava i obaveze državnih službenika i namještenika

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet nekretnina

Ministarstvo finansija

Nacrt: februar(Vlada iSkupština)Prijedlog: mart(Vlada iSkupština)

Vlada iSkupština

Usklađivanje Zakona sa Zakonom o naslijeđivanju u Federaciji Bosne i Hercegovine

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na imovinu i porezu na naslijeđe i poklon

Ministarstvo finansija

Nacrt: april(Vlada iSkupština)Prijedlog: maj(Vlada iSkupština)

Vlada iSkupština

Na osnovu dosadašnjih iskustava i uočenih nedostataka u primjeni Zakona, izvršit će se izmjene i dopune istog

Zakon o sudskim taksama

Ministarstvo finansija

Nacrt: april(Vlada iSkupština)Prijedlog: maj(Vlada iSkupština)

Vlada iSkupština

Ovim Zakonom propisuje se način plaćanja sudskih taksa u postupku pred sudovima Unsko-sanskog kantona

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnim

Ministarstvo finansija

Nacrt: septembar(Vlada iSkupština)

Vlada iSkupština

Administrativne takse plaćaju se za spise i radnje u upravnim stvarima, kao i za

38

taksama i tarifi kantonalnih administrativnih taksa

Prijedlog: oktobar(Vlada iSkupština)

druge predmete i radnje kod organa uprave i drugih pravnih lica kojima je povjereno da rješavaju u upravnim stvarima o određenim pravima i obavezama samostalno ili na koja su prenesena javna ovlaštenja. Na prijedlog organa urpave vršit će se izmjena Zakona, odnosno tarife, koja je sastavni dio Zakona.

Budžet Unsko-sanskog kantona za 2018. godinu

Ministarstvo finansija

Nacrt: oktobar -Vladanovembar - SkupštinaPrijedlog: decembar(Vlada i Skupština)

Vlada i Skupština

Prihodi i primici i raspored rashoda i izdataka Budžeta Kantona za 2018. godinu.

Zakon o izvršavanju Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2018. godinu

Ministarstvo finansija

Nacrt: oktobar -Vladanovembar - SkupštinaPrijedlog: decembar(Vlada i Skupština)

Vlada iSkupština

Način izvršavanja Budžeta Kantona za 2018. godinu.

Odluke o zaduženju ili davanju garancije

Ministarstvo finansija

Po potrebi Vlada i Skupština

Zaduživanje i davanje garancija.

Odluka o privremenim mjerama za uravnoteženje Budžeta

Ministarstvo finansija

Po potrebi Vlada Obustavljanje od izvršenja pojedinih rashoda ili izdataka

Ministarstvo privredeNaziv propisa Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra propis

Kratak sadržaj propisa-razlozi za donošenje propisa

Zakon o turizmu Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo privrede

Prijedlog: januar

Vlada i Skupština Donošenje propisa kojim će se urediti ova oblast

Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo privrede

Nacrt: majPrijedlog:juli

Vlada i Skupština Uređivanje oblasti

39

Odluka o mjerama neposredne kontrole cijena na području Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo privrede Po potrebi Vlada

Odluke o dodjeli koncesija

Ministarstvo privrede

Po potrebi Vlada Po okončanju zakonom predviđenih procedura neophodno je da se donesu Odluke o konačnoj dodjeli koncesija.

Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politikeNaziv propisa Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra propis

Kratak sadržaj propisa-razlozi za donošenje propisa

Zakon o bolničkoj djelatnosti

Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike

Nacrt: januar(Vlada iSkupština)Prijedlog: februar(Vlada iSkupština)

Vlada Skupština

Usklađivanje rada i organizacije bolnica sa zakonskim propisima

Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom

Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike

Nacrt: aprilPrijedlog:septembar

VladaSkupština

Unapređenje zakonskih odredbi i usklađivanje i usklađivanje sa federalnim propisima

Zakon o uvjetima za rad Kantonalne bolnice „Dr. Irfan Ljubijankić“ Bihać

Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike

Nacrt: majPrijedlog:juli

VladaSkupština

Usklađivanje sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti

Odluka o izmjeni Odluke o listi lijekova obaveznog zdravstvenog osiguranja

Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike

Nakon donošenja Federalne liste lijekova

Vlada Usklađivanje postojeće Liste lijekova sa Federalnom listom lijekova

Usklađivanje Bolničke liste lijekova Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike

Nakon donošenja Federalne bolničke liste

Vlada Usklađivanje postojeće Bolničke liste lijekova sa Federalnom bolničkom listom lijekova

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaNaziv propisa Nosilac Rok za izradu Organ koji Kratak sadržaj propisa-razlozi za

40

izrade razmatra propis donošenje propisaStrategija obrazovanja

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

Nacrt: januar(Vlada iSkupština)Prijedlog: mart(Vlada iSkupština)

VladaSkupština

Kratak sadržaj propisaPropis je značajan za razvoj djelatnosti svih nivoa obrazovanja jer se utvrđuje obim, broj i vrsta potreba za obrazovanjem određenih profilaRazlozi za donošenjeDo sada nije donesena strategija razvoja obrazovanja, postoji potreba jer je to osnovni strateški dokument za razvoj ove oblasti.

Strategija kulture Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

Nacrt: januar(Vlada iSkupština)

Prijedlog: mart(Vlada iSkupština)

VladaSkupština

Kratak sadržaj propisaPropis je značajan za razvoj djelatnosti u oblasti kulture za Unsko-sanski kanton.Razlozi za donošenjeDo sada nije donesena strategija razvoja za oblast kulture, a postoji potreba jer je to osnovni strateški dokument za razvoj ove oblasti.

Zakon o visokom obrazovanju

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

Prijedlog:april

VladaSkupština

Kratak sadžaj propisaOvaj Zakon uređuje obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja, osnivanje, finansiranje, upravljanje u ustanovama visokog obrazovanja i druga pitanja značajna za ovu oblastRazlozi za donošenjeRazlozi za donošenje novoga Zakona su preciznije uređenje propisa o osnivanju visokoškolskih ustanova, utvrđivanje nadležnosti nad visokim obrazovanjem, jasno definisanje nadležnosti osnivača, propisivanje jasnih i preciznih procedura imenovanja upravnih i rukovodnih organa na visokoškolskim ustanovama

Zakon o naučno-istraživačkoj djelatnosti

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

Nacrt: juni(Vlada iSkupština)

Prijedlog:oktobar(Vlada iSkupština)

VladaSkupština

Kratak sadžaj propisaZakonom se uređuje oblast bavljenja naučno-istraživačkim radom, način finansiranja naučno-istraživačkog rada, nosioci naučno istraživačkoga rada. Razlozi za donošenjeDo sada nije donesen Zakon o naučno-istraživačkoj djelatnosti.Uređuju se sistemi naučno-istraživačkog rada.

Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

Prijedlog:april(Vlada iSkupština)

VladaSkupština

Kratak sadžaj propisaOvaj Zakon uređuje obavljanje djelatnosti osnovnog odgoja i obrazovanja, osnivanje, finansiranje, upravljanje u ustanovama osnovnog odgoja i obrazovanja i druga pitanja značajna za ovu oblastRazlozi za donošenjeRazlozi za donošenje novoga Zakona su preciznije uređenje propisa iz oblasti

41

osnovnog odgoja i obrazovanja, pošto je postojeći zakon donesen još 2004. godine i ne odgovara potrebama razvoja ove oblasti. Nacrt Zakona Skupština je utvrdila još 2012. godine, provedena je javna rasprava, ali Prijedlog nije upućen prema Skupštini

Zakon o predškolskom odgoju

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

VladaSkupština

Kratak sadžaj propisaZakonom se uređuje oblast predškolskog odgoja i obrazovanja osnivanje, finansiranje, upravljanje u ustanovama predškolskog odgoja i obrazovanja i druga pitanja značajna za ovu oblastRazlozi za donošenjeZakon je donesen još 2010. godine, ali nije stupio na snagu, što predstavlja značajnu prepreku za razvoj ovog nivoa odgoja i obrazovanja

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obrazovanju odraslih

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

Nacrt:januar(Vlada iSkupština)

Prijedlog:april(Vlada iSkupština)

VladaSkupština

Kratak sadžaj propisaOvaj Zakon uređuje obavljanje djelatnosti obrazovanja odraslih, osnivanje, finansiranje, upravljanje u ustanovama obrazovanja odraslih i druga pitanja značajna za ovu oblastRazlozi za donošenjeRazlozi za donošenje novoga Zakona su preciznije uređenje propisa iz oblasti o obrazovanja odraslih, a posebno osnivanje ustanova, donošenja nastavnih planova i programa i način realiziranja nastave u ustanovama za obrazovanje odraslih.

Zakon o studentskom standardu

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

Nacrt:februarPrijedlog:oktobar

VladaSkupština

Uređuju se prava i obaveze kantona koje se odnose na smještaj i ishranu studenata, zatim prava i obaveze studenata, osnivanje i rad ustanova studentskog standarda i finansiranje studentskog standarda. Razlog za donošenje je što do sada ta oblast nije bila regulirana Zakonom, a postoji potreba da se regulira.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

Nacrt:februarPrijedlog:mart

VladaSkupština

Izmjene i dopune Zakona se odnose na reguliranje procedure osnivanja, prava učenika, utvrđivanje profila i stručnih sprema saradnika u školama. Razlozi za donošenje Zakona o obrazovanju odraslih, izmjena procedura osnivanja srednjih škola, utvrđivanje profila i stručnih sprema, reguliranje prava učenika, usaglašavanje nastave sa evropskim standardima.

Pedagoški standardi i normativi za srednje obrazovanje

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

maj Vlada Kratak sadržaj propisaPedagoškim standardima za srednje obrazovanje utvrđuju se jedinstveni pedagoški standardi za kvalitetan odgojno-obrazovni rad i uspješno ostvarivanje ciljeva i zadataka u srednjim školama. Pedagoškim

42

standardima se utvrđuju, na temelju materijalnih, kadrovskih, prostornih i financijskih kriterija, uvjeti koji moraju biti ispunjeni za ostvarivanje odgojno-obrazovnog rada u srednjem obrazovanju.Razlozi za donošenjeSadašnji Pedagoški standardi su mijenjani nekoliko puta zbog potreba nastavnog procesa. Kako su se promijenile okolnosti u načinu realiziranja nastave, broju djece u odjeljenju potrebno je standardizirati ove elemente u skladu sa stanjem u obrazovnom sistemu.

Pedagoški standardi i normativi za visoko obrazovanje

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

juni Vlada Kratak sadržaj propisaStandardima se utvrđuju opći, a normativima posebni uvjeti za kvalitetno obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja, te se utvrđuju minimalni prostorni, kadrovski i drugi materijalno-tehnički uvjeti za obavljanje rada visokoškolskih institucija na Unsko-sanskom kantonu.Razlozi za donošenjeSadašnji Pedagoški standardi i normativi imaju utvrđene uvjete za obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja koji nisu adekvatni manjim visokoškolskim institucijama, te ih je potrebno uskladiti u dijelu kadrovskih standarda i normativa, nastavnih linija i nastavne norme.

Pedagoški standardi i normativi za predškolsko obrazovanje

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

juli Vlada Kratak sadržaj propisaPedagoškim standardima za predškolsko obrazovanje utvrđuju se jedinstveni pedagoški standardi za kvalitetan odgojno-obrazovni rad i uspješno ostvarivanje ciljeva i zadataka u predškolskim ustanovama. Pedagoškim standardima se utvrđuju, na temelju materijalnih, kadrovskih, prostornih i financijskih kriterija, uvjeti koji moraju biti ispunjeni za ostvarivanje odgojno-obrazovnog rada u predškolskom obrazovanju.Razlozi za donošenjePedagoški standardi za predškolsko obrazovanje su zastarjeli i ne odgovaraju sadašnjim uvjetima predškolskog odgoja i obrazovanja.

Pedagoški standardi i normativi za osnovno obrazovanje

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

decembar Vlada Kratak sadržaj propisaPedagoškim standardima za osnovno obrazovanje utvrđuju se jedinstveni pedagoški standardi za kvalitetan odgojno-obrazovni rad i uspješno ostvarivanje ciljeva i zadataka u osnovnim školama. Pedagoškim

43

standardima se utvrđuju, na temelju materijalnih, kadrovskih, prostornih i financijskih kriterija, uvjeti koji moraju biti ispunjeni za ostvarivanje odgojno-obrazovnog rada u osnovnom obrazovanju.Razlozi za donošenjeSadašnji Pedagoški standardi su mijenjani nekoliko puta zbog potreba nastavnog procesa. Kako su se promijenile okolnosti u načinu realiziranja nastave, broju djece u odjeljenju potrebno je standardizirati ove elemente u skladu sa stanjem u obrazovnom sistemu.

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okolineNaziv propisa Nosilac

izradeRok za izradu Organ koji

razmatra propis

Kratak sadržaj propisa-razlozi za donošenje propisa

Prostorni plan Unsko-sanskog kantona 2012-2032.

Nosilac izrade: „IPSA INSTITUT“ d.o.o. Sarajevo i nosilac pripreme: Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline

Prednacrt:januar

(VladaSkupština)

Nacrt:maj

(VladaSkupština)

Prijedlog:novembar

(VladaSkupština)

VladaSkupština

Skupština Unsko-sanskog kantona je na svojoj 16. sjednici donijela Odluku o pristupanju izradi Prostornog plana Unsko- sanskog kantona za period od 2012. do 2032. godine (,,Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 23/11 i 9/16). Predmet izrade Prostornog plana Unsko-sanskog kantona unaprijed definiše sve zahvate u prostoru koji mogu biti odobreni, a u nadležnosti su kantonalnog resornog ministarstva. Objekti i zahvati iz nadležnosti entiteta se preuzimaju iz planske dokumentacije entitetskog nivoa i prezentiraju kao takvi kroz izvod iz plana višeg reda. Objekti i zahvati, te građevine, djelatnosti i zahvati koji mogu u znatnoj mjeri uticati na okoliš, život i zdravlje ljudi, koji pravilnicima i uredbama koje regulišu tu tematiku nisu definisani kao od značaja za kanton, tretiraju se općinskim prostornim planovima. Prostorni plan kantona kao dugoročnog plana, usvaja Vlada i Skupština Unsko-sanskog kantona, za period 2012-2032. godina. Planski dokument treba da odredi svrsishodno organiziranje, korištenje i namjenu zemljišta, te mjere i smjernice za korištenje i zaštitu prostora. U

44

skladu sa zakonskom regulativom, planiranje na svim nivoima vlasti u Federaciji mora biti usklađeno sa posebnim propisima iz oblasti zaštite okoliša, kulturno–historijskog, graditeljskog i prirodnog naslijeđa, tla, zraka, šuma, voda, zdravlja, kao i zaštite energetskih, rudarskih i industrijskih objekata, infrastrukturnih objekata i objekata veze, te zaštite sportskih, turističkih, namjenskih i sigurnosnih objekata i njihove infrastrukture.Skupština Unsko-sanskog kantona na svojoj redovnoj sjednici koja je održana 01.06.2015. godine, usvojila je Prostornu osnovu Prostornog plana Unsko-sanskog kantona za period 2012. – 2032. godine. Usvajanjem Prostorne osnove stekli su se uvjeti da se nastavi proces izrade Prostornog plana Unsko–sanskog kantona, odnosno Prednacrta, Nacrta i Prijedloga. Trenutno je u toku izrada Prednacrta Plana.Osnovna zakonska regulativa na osnovu koje se radi ,,Priprema i izrada Prostornog plana Unsko-sanskog kantona za period 2012. - 2032 . godina“ je:- Zakon o prostornom uređenju i

građenju (“Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona”, broj: 12/13 i 3/16),

- Zakon o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 2/06,72/07, 32/08, 4/10, 13/10 i 45/10),

- Uredba o jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenata prostornog uređenja („Službene novine Federacije BiH“, broj: 63/04, 50/07 i 84/10),

- Uredba o sadržaju i nosiocima jedinstvenog informacionog sistema, metodologiji prikupljanja

45

i obradi podataka, te jedinstvenim obrazcima na kojima se vode evidencije (Službene novine Federacije BIH“, broj: 33/07 i 84/10),

- Uredba o posebnim uslovima koje moraju ispunjavati privredna društva i druga pravna lica da bi se mogla registrovati za obavljanje stručnih poslova izrade planskih dokumenata (Službene novine Federacije BIH“, broj: 29/07),

Odluka o pristupanju izradi Prostornog plana Unsko-sanskog kantona za period 2012. do 2032. godina („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 23/11 i 9/16).

Zakon o legalizaciji bespravno izgrađenih građevina i zahvata

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline

Nacrt: april

Prijedlog: juni

VladaSkupština

Članom 126. stav 3. Zakona o prostornom uređenju i građenju – prečišćeni tekst propisano je da će općine svojom odlukom, u skladu s ovim Zakonom, regulisati postupak, uvjete i način izdavanja naknadne lokacijske informacije, odnosno urbanistističke saglasnosti, odobrenja za građenje i odobrenja za upotrebu, odnosno legalizacije bespravno izgrađenih građevina u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona. Kako Ministarstvo shodno Uredbi o građevinama i zahvatima od značaja za Unsko-sanski kanton i građevinama i zahvatima koji mogu u znatnoj mjeri uticati na okoliš i zdravlje ljudi, za koje lokacijsku dozvolu, odnosno urbanističku saglasnost izdaje Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 3/16 i 9/16), izdaje lokacijsku informaciju, odnosno urbanističku saglasnost za izgradnju tih vrsta objekata, ukazala se potreba za donošenjem i propisa o leglizaciji bespravno izgrađenih objekata te vrste, a kojim bi se detaljno uredio postupak, uvjeti i način legalizacije tih objekata.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o korištenju, upravljanju i

Ministarstvo za građenje, prostorno

Nacrt: juni VladaSkupština

Ovim Zakonom uređuju se prava i obaveze vlasnika posebnih dijelova zgrade u pogledu korištenja i upravljanja

46

održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade

uređenje i zaštitu okoline

Prijedlog: septembar

na zajedničkim dijelovima i uređajima zgrade i njihovom održavanju. Prvi razlog za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade jeste usaglašavanje istog sa Zakonom o stvarnim pravima F BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj 66/13 i 100/13). Naime, Zakon o stvarnim pravima F BiH od člana 80. do 107., te 352 do 357. reguliše i vlasništvo na posebnom dijelu nekretnine, tj. etažno vlasništvo. Drugi razlog za donošenje ovog Zakona je ugrađivanje novih pravnih rješenja baziranih na iskustvima koja su ukazale na potrebu izmjena Zakona u periodu od njegovog donošenja 2012. godine do izrade prednacrta, a u cilju ugrađivanja pravnih rješenja koja će omogućiti efikasniju i kvalitetniju primjenu Zakona.

Plan zaštite kvaliteta zraka Unsko-sanskog kantona 2017. – 2021.

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline

Nacrt: januar

Prijedlog: april

VladaSkupština

Članom 4. Zakona o zaštiti zraka („Službene novine F BiH“ broj: 33/03 i 4/10), propisano je da kantonalna zakonodana tijela donose kantonalne planove zaštite kvaliteta zraka na period od najmanje pet godina kao dio kantonalnih planova zaštite okoliša i koja imaju za cilj poboljšanje kvaliteta zraka. Kantonalni planovi zaštite kvaliteta zraka moraju biti usaglašeni sa Federalnom strategijom zaštite kvaliteta zraka. Kako su na prijedlog ministarstva, Vlada i Skupština usvojile Plan zaštite okoliša 2014.-2019. godine, predloženi Plan zaštite kvaliteta zraka biće sastavni dio Plana zaštite okoliša Unsko-sanskog kantona.

Plan energetske efikasnosti u javnim

objektima Unsko-sanskog kantona za period 2018.-

2020. godine

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline

Nacrt: juni

Prijedlog: novembar

Vlada Plan energetske efikasnosti u javnim objektima Unsko-sanskog kantona 2015.-2017. godine urađen je u okviru projekta “Preliminarni energetski pregled i pilot projekti utopljavanja objekata na području Unsko-sanskog kantona“ i usvojen je od strane Vlade Unsko-sanskog kantona 23.10.2014.godine. Obzirom da je isti obuhvatio 3 godine – zaključno sa 2017. godinom isti je

47

potrebno revidirati tj. donijeti novi Plan energetske efikasnosti u javnim objektima Unsko-sanskog kantona za period 2018.-2020.godine. Pored toga što će biti zakonska obaveza kantona prema dva federalna zakona koji su u fazi usvajanja, Zakona o energetskoj efikasnosti F BiH i Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energijsku efikasnost, biće i provedbeni dokument koji za cilj ima smanjenje potrošnje energije u javnim objektima Unsko-sanskog kantona. Prema prihvaćenoj praksi i predviđenim zakonskim odredbama u oblasti energetske efikasnosti, Plan energetske efikasnosti u javnim objektima Unsko-sanskog kantona 2018. - 2020. godine bit će izrađen za period od 3 godine i to od početka 2018. do kraja 2020. godine. Ovaj planski dokument također je osigurava horizontalnu i vertikalnu usklađenost sa istim ili sličnim razvojnim planovima na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini.

Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u građenju

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline

april Vlada Zakonski osnov za donošenje Uredbe o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u građenju sadržan je u odredbama člana 97. Zakona o prostornom uređenju i građenju (“Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona”, broj: 12/13 i 3/16),kojima je propisano da učesnici u građenju moraju ispunjavati uvjete i pridržavati se odredbi Uredbe o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u građenju, koju će donijeti Vlada Kantona. Uredbom o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u građenju uređuju se uvjeti i način uređenja gradilišta, način i vođenje obavezne dokumentacije na gradilištu, te učesnici u građenju građevina i zahvata za koje odobrenje za građenje izdaje Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline i općinski organi uprave nadležni za poslove građenja. Razlozi za izmjenu i dopunu

48

Uredbe je ugrađivanje novih pravnih rješenja baziranih na iskustvima koja su ukazala na potrebu izmjena Uredbe u periodu od njenog donošenja 2013. godine do izrade nacrta, a u cilju ugrađivanja pravnih rješenja koja će omogućiti efikasniju i kvalitetniju primjenu Uredbe.

Odluka o određivanju visine minimalne slobodno ugovorene zakupnine stana na području općina Unsko-sanskog kantona (8 Odluka).

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline

mart Vlada Članom 10. stav 2. Zakona o zakupu stanova („Službeni glasnik USK“ broj: 07/05), propisano je da visinu minimalne slobodno ugovorene zakupnine utvrđuje Odlukom Vlada Unsko – sanskog kantona za svaku općinu pojedinačno i to najkasnije do 31. marta tekuće godine za svaku godinu.

Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu namjenskih sredstava iz ekoloških naknada

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline

april Vlada Na osnovu člana 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH" broj: 35/05) i članova 26. i 27. Zakona o Fondu za zaštitu okoliša („Službene novine Federacije BiH“ broj: 33/03), ministar Ministarstva za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša Unsko – sanskog kantona, donosi Odluku o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu namjenskih sredstava iz ekoloških naknada kojom se utvrđuju uslovi, kriteriji, način i postupak dodjele namjenskih sredstava za programe i projekte iz ekoloških naknada - namjenska sredstva.

Program raspodjele namjenskih sredstava Ministarstva za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša za 2017. godinu

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline

april Vlada Unsko-sanskog kantona

U skladu sa članom 25. Zakona o Fondu za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine F BiH“, broj: 33/03) i primjenom Uredbe o posebnim naknadama za okoliš koje se plaćaju pri registraciji motornih vozila („Službene novine F BiH“, broj: 14/11 i 26/11), Fond za zaštitu okoliša Federacije BiH na depozitni račun za javne prihode Unsko-sanskog kantona doznačava sredstva iz ekoloških naknada, a koja se pohranjuju na namjenski podračun.Ministarstvo za svaku godinu na osnovu planiranih prihoda za zaštitu okoliša za tekuću godinu i neutrošenih sredstava iz prethodne godine, priprema Program raspodjele namjenskih sredstava Ministarstva za tekuću godinu.

49

Članom 26. istog Zakona o regulisano je da se sredstva Fonda koriste za finansiranje zaštite okoliša, a članom 27. definisani su korisnici sredstava.

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstvaNaziv propisa Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra propis

Kratak sadržaj propisa-razlozi za donošenje propisa

Izrada Odluke i Uputstva za ostvarivanje novčanih podrški u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji za 2017. godinu iz Budžeta Unsko-sanskog kantona(Napomena: Odluku donosi Vlada Unsko-sanskog kantona,a Uputstvo resorno ministarstvo)

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

Po usvajanju Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2017. godinu

Vlada Kriteriji za ostvarivanje novčanih podrški u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji sa definisanim rokovima podnošenja zahtjeva.

Ministarstvo za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida

Naziv propisa Nosilac izrade

Rok za izradu Organ koji razmatra propis

Kratak sadržaj propisa-razlozi za donošenje propisa

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica

Ministarstvo za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida

Nacrt: august -Vladaseptembar - Skupština

Prijedlog: novembar -Vladadecembar - Skupština

VladaSkupština

Ovim Zakonom uređuju se prava, uslovi i postupak za ostvarivanje dopunskih prava, korištenje i prestanak prava, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje prava članova porodica šehida, poginulih, umrlih i nestalih branilaca, ratnih vojnih invalida i članova njihovih porodica, dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica.Izmjene i dopune ovog Zakona odnose se na pojednostavljenje u primjeni i otklanjanje određenih nedorečenosti pojedinih članova, te usklađivanje sa federalnim propisima.

Zakon o utvrđivanju značajnih datuma na području Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo za pitanja boraca i ratnih vojnih

Prijedlog: septembar VladaSkupština

Ovim Zakonom utvrđuju se značajni datumi, događaji i ličnosti na području USK-a, uređuje se način obilježavanja značajnih datuma, događaja i ličnosti, a naročito: značajni datumi, događaji i

50

invalida ličnosti od značaja za USK-a, provođenje aktivnosti obilježavanja, način finansiranja.

Pravilnik o kriterijima za dodjelu stipendija studentima boračkih kategorija

Ministarstvo za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida

april

Vlada

Pravilnikom se utvrđuju uslovi, kriteriji i postupak dodjele stipendija studentima boračkih kategorija

Pravilnik o kriterijima i postupku za odobravanje jednokratne novčane pomoći članovima boračkih populacija

Ministarstvo za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida

april

Vlada

Pravilnikom se uređuju uslovi i postupak za ostvarivanje prava na jednokratnu novčanu pomoć pripadnika boračkih populacija

6. TEMATSKI DIO Ministarstvo unutrašnjih poslova

Naziv materijala Nosilac izrade

Rok za izradu

Organ koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Informacija o stanju sigurnosti na području USK za 2016. godinu

Uprava policije

februar - Vlada -Skupština USK-a

opći presjek stanja sigurnosti

Informacija o stanju sigurnosti saobraćaja na području USK za 2016. godinu

Uprava policije

februar - Vlada -Skupština USK-a

opći presjek stanja sigurnosti saobraćaja

Informacija o stanju nasilja u porodici na području USK za 2016. godinu

Uprava policije

mart - Vlada USK- Skupština USK-a

opći presjek stanja

Informacija o stanju sigurnosti učenika od vršnjačkog nasilja u školama za 2016. godinu

Uprava policije

mart - Vlada USK- Skupština USK-a

opći presjek stanja vršnjačkog nasilja

Informacija o stanju maloljetničke delikvencije na području USK za 2016.godinu

Uprava policije

mart - Vlada USK- Skupština USK-a

opći presjek stanja maloljetničke delikvencije

Informacija o stanju sigurnosti na području USK za period januar-

Uprava policije

juli - Vlada USK- Skupština USK-a

opći presjek stanja sigurnosti

51

juni 2017. godine Informacija o stanju sigurnosti saobraćaja na području USK za period januar-juni 2017.godine

Uprava policije

juli - Vlada USK- Skupština USK-a

opći presjek stanja sigurnosti saobraćaja

Informacija o izvršenom inspekcijskom nadzoru u oblasti zaštite od požara i tehnoloških eksplozija za 2016.godinu

MUP USK februar - Vlada USK opći presjek stanja

Informacija o građanskim postupcima i izdanim identifikacionim dokumentima za 2016.godinu

MUP USK februar - Vlada USK opći presjek stanja

Informacija o građanskim postupcima i izdanim identifikacionim dokumentima za period januar – juni 2017.godine

MUP USK juli - Vlada USK opći presjek stanja

Ministarstvo pravosuđa i upraveNaziv materijala Nosilac izrade Rok za

izraduOrgan koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Izvještaj o stanju rješavanja iz oblasti upravne inspekcije za 2016. godinu

Ministarstvo pravosuđa i uprave

mart Vlada Skupština

Pregled rada i naloženih upravnih mjera od strane kantonalnog upravnog inspektora u protekloj godini

Informacija o stanju upravnog rješavanja u Gradu Bihaću i općinama Unsko-sanskog kantona za 2016.god.

Ministarstvo pravosuđa i uprave

martVladaSkupština

Pregled stanja u oblasti upravnog rješavanja u Gradu Bihaću i općinama Unsko-sanskog kantona

Izvještaj Kantonalnog tužilaštva o stanju i tokovima kriminala na Unsko-sanskom kantonu za 2016. godinu

Ministarstvo pravosuđa i uprave

martVladaSkupština

Pregled statistički iskazanih podataka o radu Kantonalnog tužilaštva Unsko-sanskog kantona u 2016. godini

52

Informacija o radu Kantonalnog suda u Bihaću za 2016. god.

Ministarstvo pravosuđa i uprave

mart VladaSkupština

Pregled statistički iskazanih podataka o radu Kantonalnog suda u Bihaću u 2016. godini

Informacija o primjeni alternativne krivične sankcije rad za opće dobro na slobodi u 2016. godini

Ministarstvo pravosuđa i uprave

april VladaSkupština

Podaci o primjeni alternativne krivične sankcije rad za opće dobro na slobodi u 2016. godini

Izvještaj o provođenju Zakona o državnim službenicima i namještenicima u organima državne službe Unsko-sanskog kantona u 2016. godini

Ministarstvo pravosuđa i uprave

aprilVladaSkupština

Stanje i podaci o provođenju Zakona o državnim službenicima i namještenicima u organima državne službe Unsko-sanskog kantona za 2016. godinu

Ministarstvo finansijaNaziv materijala Nosilac izrade Rok za

izraduOrgan koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Strateški plan Ministarstva finansija

Ministarstvo finansija

mart Vlada Plan Ministarstva u naredne 3 godine

Strateški plan interne revizije za period 2017.-2019.

Ministarstvo finansija

april Vlada Plan interne revizije u naredne tri godine

Smjernice i ciljevi fiskalne politike Unsko-sanskog kantona za period 2018.-2020. godina

Ministarstvo finansija

maj Vlada Osnovne makroekonomske pokazatelje i pokazatelje fiskalne politike, procjena prihoda budžeta i strategija upravljanja javnim dugom.

Dokument Okvirnog Budžeta 2018.-2020. godina

Ministarstvo finansija

juni Vlada Skupština (kao informaciju)

Sadrži makroekonomske projekcije i prognoze budžetskih sredstava i izdataka za naredne tri godine na kojima se zasniva priprema i izrada Budžeta.

Godišnji obračun Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2016. godinu

Ministarstvo finansija

31.03.2017. god – Vlada Kantonajuni – Skupština Kantona

Vlada Skupština

Stanje imovine, obaveza, potraživanja i finansijski rezultat za prethodnu godinu.

Izvještaj o izvršenju Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2016.g.

Ministarstvo finansija

31.03.2017. god – Vlada Kantona

Vlada Skupština

Ostvarenje prihoda i rashoda Budžeta za sve korisnike Budžeta.

53

juni – Skupština Kantona

Izvještaj o izvršenju Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2017.godinu

Ministarstvo finansija

kvartalno Vlada Ostvarenje prihoda i rashoda budžeta za sve korisnike budžeta.

Izvještaj o korištenju sredstava tekuće rezerve budžeta

Ministarstvo finansija

Tromjesečno

Polugodišnje

Vlada

Skupština

Korištenje tekuće rezerve.

Finansijski izvještaji, u skladu sa Zakonom o budžetima Fedracije Bosne i Hercegovine i Pravilnikom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu budžeta u FBiH

Ministarstvo finansija

Kvartalno za tekuću godinu

Federalno ministarstvo finansija (kvartalno)

Pregled prihoda i primitaka, rashoda i izdataka, te neizmirenih obaveza

Uputstvo o popisu sredstava, obaveza i potraživanja za 2017. godinu

Ministarstvo finansija

oktobar Vlada daje saglasnost

Način organiziranja i način vršenja popisa sredstava, obaveza i potraživanja.

Izvještaj o novčanom toku

Ministarstvo finansija

Mjesečno, Tromjesečno

Vlada Stanje gotovine, procjena priliva i odliva sredstava.

Ministarstvo privredeNaziv materijala Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Informacija o stanju u oblastima privrede za 2016. godinu iz nadležnosti Ministarstva privrede

Ministarstvo privrede

juni Vlada Skupština

Redovan materijal iz programa rada Ministarstva koji daje uvid u presjek stanja iz oblasti privrede Unsko-sanskog kantona.

Program rada JU Razvojna agencija Unsko – sanskog kantona za 2017.godinu

JU Razvojna agencija Unsko – sanskog kantona i Ministarstvo privrede

januar Vlada Skupština

Dostavljanje Programa rada u skladu sa Odlukom o metodologiji

Izvještaj o radu i finansijskom

JU Razvojna agencija

mart Vlada Skupština

Redovno godišnje izvještavanje.

54

poslovanju JU Razvojna agencija Unsko – sanskog kantona za 2016.godinu

Unsko – sanskog kantona i Ministarstvo privrede

Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politikeNaziv materijala Nosilac izrade Rok za

izraduOrgan koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Izvještaj o radu i poslovanju Zavoda zdravstvenog osiguranja Unsko-sanskog kantona za 2016. god.

Zavod zdravstvenog osiguranja USK

maj VladaSkupština

U skladu sa propisima-redovno godišnje izvještavanje

Izvještaj o utrošku sredstava za poticaj zapošljavanja u 2016. godini

JU Služba za zapošljavanje USK

maj Vlada Zbog transparentnosti trošenja javnih sredstava

Izvještaj o radu i finansijski izvještaj JU Služba za zapošljavanje Unsko-sanskog kantona za 2016.godinu

JU Služba za zapošljavanje USK

april VladaSkupština

Redovno godišnje izvještavanje

Izvještaj o radu i finansijski izvještaj JU Socijalno pedagoška životna zajednica za 2016. godinu

JU Socijalno-pedagoška životna zajednica USK

april Vlada Skupština

Redovno godišnje izvještavanje

Izvještaj o radu i poslovanju ZU Kantonalna bolnica „Dr.Irfan Ljubijankić“ Bihać za 2016.godinu

Kantonalna bolnica „Dr.Irfan Ljubijankić“Bihać

maj VladaSkupština

Redovno godišnje izvještavanje

Izvještaj o radu i poslovanju JU Opća bolnica u Sanskom Mostu za 2016.godinu.

Opća bolnica Sanski Most

maj VladaSkupština

Redovno godišnje izvještavanje

Izvještaj o radu i Zavod za javno maj Vlada Redovno godišnje

55

poslovanju Zavoda za javno zdravstvo Unsko-sanskog kantona za 2016. godinu

zdravstvo USK

Skupština izvještavanje

Izvještaj o radu i poslovanju ZU Lječilište „Gata“ Bihać za 2016. godine

ZU Lječilište „Gata“ Bihać

maj Vlada Skupština

Redovno godišnje izvještavanje

Informacija o stanju u oblasti socijalne zaštite, izbjeglih i raseljenih osoba u 2016.godini

Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike

septembar Vlada Skupština

Upoznavanje sa stanjem u ovoj oblasti

Izvještaj o radu i poslovanju zdravstvenih ustanova-domova zdravlja za 2016.godinu

Domovi zdravlja na području Unsko-sanskog kantona

maj VladaSkupština

Redovno godišnje izvještavanje

Izvještaj o radu i poslovanju zdravstvenih ustanova-apoteka za 2016.godinu

Gradske apoteke na području Unsko-sanskog kantona

maj VladaSkupština

Redovno godišnje izvještavanje

Programi rada zdravstvenih ustanova-domova zdravlja za 2017. godinu

Domovi zdravlja na području Unsko-sanskog kantona

januar VladaSkupština

Redovni godišnji program u skladu sa metodologijom

Programi rada zdravstvenih ustanova -apoteka za 2017.godinu

Gradske apoteke na području Unsko-sanskog kantona

januar VladaSkupština

Redovni godišnji program u skladu sa metodologijom

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Unsko-sanskog kantona za 2018.godinu

Zavod zdravstvenog osiguranja USK

oktobar VladaSkupština

Donosi se u skladu sa Zakonom o Budžetima u Federaciji BiH i Metodologijom

Program rada Zavoda Zavod novembar Vlada Redovni godišnji

56

zdravstvenog osiguranja Unsko-sanskog kantona za 2018.godinu

zdravstvenog osiguranja USK

Skupština program u skladu sa Metodologijom

Program rada Zavoda za javno zdravstvo Unsko-sanskog kantona za 2018. god.

Zavod za javno zdravstvo Unsko-sanskog kantona

novembar VladaSkupština

Redovni godišnji program u skladu sa Metodologijom

Finansijski plan JU Služba za zapošljavanje Unsko – sanskog kantona za 2018.godinu

JU Služba za zapošljavanje Unsko-sanskog kantona

oktobar VladaSkupština

Donosi se u skladu sa Zakonom o Budzetima u Federaciji BiH i Metodologijom

Program rada JU Služba za zapošljavanje Unsko – sanskog kantona za 2018. godinu

JU Služba za zapošljavanje Unsko-sanskog kantona

novembar VladaSkupština

Redovni godišnji program u skladu sa Metodologijom

Program rada i finansijski plan JU Socijalno pedagoška životna zajednica za 2018. godinu

JU Socijalno-pedagoška životna zajednica Bihać

novembar VladaSkupština

Redovni godišnji program u skladu sa Metodologijom

Elaborat o opravdanosti osnivanja jedinstvene ustanove Kantonalna apoteka

Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike

april VladaSkupština

Shodno Zaključku Skupštine Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sportaNaziv materijala Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Izvještaj o radu odgojno-obrazovnih ustanova u školskoj 2016/17.

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

oktobar VladaSkupština

Podaci o odgojno-obrazovnom radu, stanju ustanova, upravljanju i rukovođenju predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola

Izvještaj o radu Univerziteta u Bihaću za akademsku 2016/17.

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

oktobar VladaSkupština

Izvještaj o realizaciji programa rada Univerziteta u Bihaću za akademsku 2016/17.godinu.

Program rada Univerziteta u Bihaću za akademsku 2016/17

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

oktobar VladaSkupština

Program rada donosi smjernice za djelovanje JU Univerzitet u Bihaću i svih njegovih članica u akademskoj 2017/18.godini.

57

Izvještaj o radu kantonalnih ustanova iz oblasti kulture

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

mart VladaSkupština

Podaci o stanju ustanova, upravljanja i rukovođenja u institucijama kulture.

Izvještaj o stanju općeg srednjeg obrazovanja Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

oktobar VladaSkupština

Podaci o stanju u srednjem općem obrazovanju s posebnim osvrtom na reformu istog.

Program rada JU Pedagoškog zavoda za 2017.godinu

JU Pedagoški zavod i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

februarVladaSkupština

Dostavljanje Programa rada u skladu sa Odlukom o metodologiji

Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JU Pedagoškog zavoda za 2016.godinu

JU Pedagoški zavod i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

april VladaSkupština

Redovno godišnje izvještavanje.

Program rada JP Unsko – sanske novine za 2017.godinu

JP Unsko – sanske novine i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

februar VladaSkupština

Dostavljanje Programa rada u skladu sa Odlukom o metodologiji

Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JP Unsko – sanske novine za 2016. godinu

JP Unsko – sanske novine i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

april VladaSkupština

Redovno godišnje izvještavanje.

Program rada JP RTV USK za 2017.godinu

JP RTV USK i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

februar VladaSkupština

Dostavljanje Programa rada u skladu sa Odlukom o metodologiji

Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JP RTV USK za 2016.godinu

JP RTV USK i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

april VladaSkupština

Redovno godišnje izvještavanje.

58

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okolineNaziv materijala Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Informacija o visini sredstava uplaćenih na ime naknade za upravljanje zajedničkim dijelovima i uređajima zgrada na području Unsko-sanskog kantona za 2016. godinu

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša

oktobar Vlada Skupština

Članom 38. Zakona o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrada („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 32/12), propisano je da Ministarstvo vrši upravni nadzor nad provođenjem ovog Zakona i propisa donosenih na osnovu ovog Zakona, kao i zakonitog postupanja upravitelja, prinudnog upravitelja i predstavnika etažnih vlasnika, kao i etažnih vlasnika. Shodno navedenom Ministarstvo je smatralo svrsishodnim da pribavi podatke o visini uplaćenih sredstava, kako bi utvrdilo da li upravitelj izvršava svoje obaveze proistekle iz zakonskih odredaba, kao i da li i u kojoj mjeri etažni vlasnici izvršavaju svoje zakonske obaveze, a sve sa ciljem bolje implementacije Zakona.

Informacija o provođenju Plana zaštite okoliša Unsko-sanskog kantona 2014.-2019. godina

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša

mart Vlada Skupština

Plan zaštite okoliša je provedbeni planski dokument kojim se uređuje sektor zaštite okoliša.Obuhvata problematiku iz oblasti zaštite zraka, zaštite voda, očuvanja tla, očuvanja biosfere, otpad, buka i vibracije, očuvanje izgrađenog okoliša, opasne tvari i tehnologije i radijacija.Implementacija mjera/aktivnosti iz Akcionog plana Plana zaštite okolišaUnsko-sanskog kantona 2014. – 2019. godine vrši se na osnovu godišnjih operativnih planova. Godišnje operativne planove pripremaju subjekti koji su odgovorni za realizaciju mjera/aktivnosti definisanih Akcionim planom Plana zaštite okoliša Unsko-sanskog kantona, a dostavljaju se Ministarstvu za građenje, prostorno uređenje i

59

zaštitu okoliša.U skladu sa članom 49. Zakona o zaštiti okoliša Federacije BiH kantonalno ministarstvo podnosi izvještaj o provođenju Kantonalnog plana zaštite okoliša Skupštini kantona svake druge godine.

Informacija o primjeni mjera energijske efikasnosti na javnim objektima koji su u posjedu Unsko - sanskog kantona

Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša

maj Vlada Skupština

Bosna i Hercegovina, kao članica Energetske zajednice, ima zadatak da usvoji i implementira zakonske i podzakonske akte u skladu sa EU direktivama u oblastima energijske efikasnosti i obnovljivih izvora energije, te da oformi instititucije koje će ih sprovoditi.Jedan od zahtjeva EU direktiva je da se politika energijske efikasnosti provodi putem nacionalnih akcionih planova energijske efikasnosti, odnosno potrebno je izraditi akcione planove energijske efikasnosti na nivou entiteta, kantona, jedinica lokalnih samouprava i javnih institucija, te za velike potrošače.Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša implementiralo je brojne projekte i aktivnosti koje su za cilj imale kreiranje pravnih, institucionalnih i ekonomskih uvjeta za intenzivnije korištenje mjera energijske efikasnosti, kako bi se na odgovarajući način postiglo upravljanje energijom, odnosno poticanje primjene načela energetske efikasnosti u objektima koji su u posjedu Unsko-sanskog kantona.

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstvaNaziv materijala Nosilac izrade Rok za

izraduOrgan koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Smjernice razvoja poljoprivrede Unsko-

Ministarstvo april Vlada Skupština Unsko – sanskog kantona, nakon održavanja

60

sanskog kantona 2016-2020. godinu

poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

Skupština tematske sjednice iz oblasti poljoprivrede zadužila Vladu USK-a da formira grupu koja će izraditi Smjernice razvoja poljoprivrede Unsko – sanskog kantona 2016-2020.godina, u kojoj će biti obuhvaćeni svi zaključci koji su doneseni na tematskoj sjednici.

Izvještaj o radu Kantonalne uprave za šumarstvo Bosanski Petrovac i stanju u oblasti šumarstva Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

april Vlada Skupština

Uvodni dio, organizacijsko ustrojstvo, aktivnosti na ustrojavanju i vođenju katastra šuma, aktivnosti na priprema kant. šumskog-razvojnog plana, tehnički prijem radova, aktivnosti na provođenju mjera integralne zaštite šuma, aktivnosti u oblasti upravno-pravnih poslova, aktivnosti na vođenju registra i knjiga evidencije, pregled prihoda i ostale aktivnosti.

Program rada JU Veterinarski zavod za 2017. godinu

Veterinarski zavod i Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

januar Vlada Skupština

Dostavljanje Programa rada u skladu sa Odlukom o metodologiji

Izvještaj o radu sa finansijskim poslovanjem Veterinarskog zavoda za 2016. godinu

Veterinarski zavod i Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

mart/april Vlada Skupština

Redovno godišnje izvještavanje.

Izvještajo realizaciji kantonalnih i federalnih novčanih podrški u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji u 2016. godini

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

mart

Vlada Skupština

Pregled stanja realiziranih kantonalnih i federalnih novčanih podrški u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji u 2016.godini.

61

Izvještaj o utrošku sredstava iz Budžeta USK-a za 2016. godinu (Grant: naknada šteta za neškodljivo uklonjene životinje, troškovi suzbijanja zaraznih bolesti i zdravstvena zaštita životinja

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

februar Vlada Pregled stanja realiziranih sredstava za štete za neškodljivo uklonjene životinje, troškove suzbijanja zaraznih bolesti i zdravstvenu zaštitu životinja.

Izvještaj o realizaciji Programa utroška sredstava Budžeta USK za 2016. godinu utvrđenih u razdjelu 20, „Kapitalni grantovi drugim nivoima od vodnih naknada“

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

februar

Vlada Pregled realiziranih projekata u 2016.godini od sredstava vodnih naknada.

Programutroška sredstava Budžeta USK 2017.godinu „Kapitalni grantovi od vodnih naknada“

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

mart-april

Vlada Pregled planiranih projekata u 2017.godiniod sredstava vodnih naknada.

Izvještaj o korištenju sredstava prema usvojenom Programu utroška sredstava Budžeta USK za 2016. godinu, ostali grantovi pojedincima, poljoprivredni sajmovi, izložbe i prezentacije

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

april

Vlada Manifestacije koje su podržane odstrane ovog ministarstva, a koje doprinose promociji i razvoju poljoprivredne proizvodnje.

Izvještaj o utrošku sredstava Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2016 .godinu – štete u lovstvu

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

april Vlada Izvještaj o utrošku sredstava u skladu sa Zakonom o lovstvu za štete od divljači na poljoprivrednim dobrima.

Program utroška sredstava Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2017. godinu – štete u

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

april

Vlada Planiranje sredstava u skladu sa Zakonom o lovstvu za štete od divljači na poljoprivrednim dobrima.

62

lovstvuIzvještajo planiranoj proljetnoj sjetvi za 2016. godinu na području Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

maj

Vlada Pregled planiranih sjetvenih površina po općinama/grad Unsko-sanskog kantona za 2015.godinu.

Izvještaj o realizaciji programa utroška sredstava Budžeta Unsko-sanskog kantona za 2016. godinu „ pretvorba nepoljoprivrednog zemljišta u poljoprivredno“

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

maj

Vlada Pregled realizacije projekata iz oblasti uređenja zemljišta u 2016. godini

Programutroška sredstava, ostali grantovi pojedincima, poljoprivredni sajmovi, izložbe i prezentacije

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

juni-juli

Vlada Planirana podrška manifestacijama koje doprinose promociji i razvoju poljoprivredne proizvodnje na Unsko-sanskom kantonu.

Izvještajo realizaciji žetve u 2017.godini

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

septembar Vlada Pregled realizacije sjetve žitarica po općinama/gradu Unsko-sanskog kantona za 2017.godinu

Ministarstvo za pitanja boraca i ratnih vojnih invalidaNaziv materijala Nosilac izrade Rok za

izraduOrgan koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Izještaj o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku za 2016. godinu Ministarstva za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida

Ministarstvo za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida

januar Vlada Godišnji izvještaj o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku

Izvještaj o radu Ministarstva za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida za 2016. godinu

Ministarstvo za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida

februar Vlada Izvještaj o svim preduzetim aktivnostima u 2016.g.

Izvještaj o utrošenim sredstvima Ministarstva za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida za 2016. god

Ministarstvo za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida

februar Vlada Pregled utrošenih sredstava u 2016. godini.

63

Izvještaj o radu JU „Kantonalni fond za pomoć u stambenom zbrinjavanju i zapošljavanju boračkih populacija, prognanih osoba i socijalno ugroženih kategorija“ za 2016. godinu

JU“Kantonalni fond za pomoć u stambenom zbrinjavanju i zapošljavanju boračkih populacija, prognanih osoba i socijalno ugroženih kategorija“

mart Vlada Izvještaj o aktivnostima stambenog zbrinjavanja, zapošljavanja boračkih populacija i socijalno ugroženih kategorija.

Program rada JU „Kantonalni fond za pomoć u stambenom zbrinjavanju i zapošljavanju boračkih populacija, prognanih osoba i socijalno ugroženih kategorija“ za 2017. godinu

JU „Kantonalni fond za pomoć u stambenom zbrinjavanju i zapošljavanju boračkih populacija, prognanih osoba i socijalno ugroženih kategorija“

oktobar Vlada Planirani zadaci JU KF za 2017. godinu u cilju stambenog zbrinjavanja i zapošljavanja.novembar Skupština

Kantonalna uprava civilne zaštiteNaziv materijala Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Izvještaj o radu Uprave za 2016. godinu

Kantonalna uprava civilne zaštite

januar Vlada Izvještaj o radu Uprave radi se u skladu sa Odlukom o metodologiji i rokovima za izradu programa rada i izvještaja o radu koji se upućuju Skupštini i Vladi Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj 3/14).

Godišnji izvještaj o prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća utvrđenih članom 180. Zakona o zaštiti i spašavanju

Kantonalna uprava civilne zaštite

april Vlada Godišnji izvještaj treba da sadrži podatke o prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava posebne naknade za zaštitu i spašavanje od prirodnih i drugih nesreća u 2016. godini prikupljenih na posebnom namjenskom transakcijskom računu otvorenom kao podračun u okviru Jedinstvenog računa Trezora Unsko-sanskog kantona.

Plan zaštite od požara Unsko-sanskog kantona

Kantonalna uprava civilne zaštite

januar Vlada Plan zaštite od požara kantona predstavlja dokument koji služi za organizovani pristup kantonalnih organe vlasti u pripremanju, organizovanju i provođenju zaštite od požara na području kantona. U planu zaštite od požara kantona utvrđuje se organizacija i način

64

provođenja mjera zaštite od požara i određuju zadaci za organe vlasti i druge subjekte, određuju snage i sredstva potrebna za neposredno ostvarivanje planiranih mjera, poslova i zadataka zaštite od požara utvrđnih u planu. Plan zaštite od požara kantona izrađuje se u skladu s Uredbom o sadržaju i načinu izrade planova zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća i planova zaštite od požara ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine broj: 8/2011).

Program rada Kantonalna uprava civilne zaštite za 2017.

Kantonalna uprava civilne zaštite

oktobar Vlada Upoznavanje Vlade sa programskim aktivnostima

Kantonalni zavod za pružanje besplatne pravne pomoćiNaziv materijala Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Izvještaj o radu Kantonalnog zavoda za pružanje besplatne pravne pomoći za 2016. godinu

Kantonalni zavod za pružanje besplatne pravne pomoći

februar Vlada Skupština

Izvještaj o radu Zavoda radi se u skladu sa Odlukom o metodologiji i rokovima za izradu programa rada i izvještaja o radu koji se upućuju Skupštini i Vladi Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj 3/14)

Program rada Kantonalnog zavoda za pružanje besplatne pravne pomoći za 2018. godinu

Kantonalni zavod za pružanje besplatne pravne pomoći

oktobar Vlada Upoznavanje Vlade sa programskim aktivnostima

Kantonalni zavod za prostorno uređenje i planiranjeNaziv materijala Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Izvještaj o radu Kantonalnog zavoda za prostorno uređenje i planiranje za 2016. godinu

Kantonalni zavod za prostorno uređenje i planiranje

februar Vlada Skupština

U skladu sa članom 3. stav 3. Zakona o osnivanju Kantonalnog zavoda za prostorno uređenje i planiranje („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 23/12), Zavod je obavezan najmanje jednom godišnje podnijeti izvještaj o svom radu Vladi Unsko-sanskog kantona i Skupštini Unsko-sanskog kantona. Izvještaj o radu Kantonalnog zavoda za prostorno uređenje i planiranje sačinjava se u skladu sa Odlukom o

65

metodologiji i rokovima za izradu programa rada i izvještaja o radu koji se upućuju Skupštini i Vladi Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 3/14 i 4/14), i obuhvata sve aktivnosti Zavoda poduzete u izvještajnom periodu.

Program rada Kantonalnog zavoda za prostorno uređenje i planiranje za 2018. godinu

Kantonalni zavod za prostorno uređenje i planiranje

oktobar Vlada U skladu sa članom 2. stav 2. Odluke o metodologiji i rokovima za izradu programa rada i izvještaja o radu koji se upućuju Skupštini i Vladi Unsko-sanskog kantona („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 3/14 i 4/14), kantonalni organi uprave, kantonalne upravne organizacije, samostalne kantonalne uprave i upravne organizacije, kao i kantonalne uprave i upravne organizacije u sastavu kantonalnog ministarstva dužni su program rada i izvještaj o radu dostaviti Vladi i Skupštini Kantona i obuhvata sve programske aktivnosti Zavoda u planiranoj godini.

Izvještaj o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku za 2016. godinu

Kantonalni zavod za prostorno uređenje i planiranje

januar Vlada Izvještaj o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku za 2016. godinu Kantonalnog zavoda za prostorno uređenje i planiranje, ovaj organ sačinjava u skladu sa obavezom iz člana 294. Zakona o upravnom postupku („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 2/98 i 48/99) i Uputstva o načinu iskazivanja podataka u godišnjim izvještajima o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku kantonalnih i općinskih organa uprave („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 6/10), sa sadržajem definisanim u članu 2. Uputstva, te je obavezan isti podnijeti Vladi Unsko-sanskog kantona.

66

Primjerak izvještaja Zavod je obavezan dostaviti Federalnom ministarstvu pravde i Ministarstvu pravosuđa i uprave Unsko-sanskog kantona, najkasnije do 20. januara tekuće godine za predhodnu godinu.

Kantonalna uprava za inspekcijske posloveNaziv materijala Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove za 2016. godinu

Kantonalna uprava za inspekcijske poslove

mart Vlada Skupština

Redovno izvještavanje.

Program rada Kantonalne uprave za inspekcijske poslove za 2018. godinu

Kantonalni zavod za prostorno uređenje i planiranje

oktobar Vlada upoznavanje Vlade sa programskim aktivnostima

Poljoprivredni zavodNaziv materijala Nosilac

izradeRok za izradu

Organ koji razmatra materijal

Kratak sadržaj materijala

Izvještaj o radu Poljoprivrednog zavoda za 2016. god.

Poljoprivrednizavod

mart Vlada Skupština

Redovno izvještavanje.

Program rada Poljoprivrednog zavoda za 2018. god.

Poljoprivrednizavod

oktobar Vlada - upoznavanje Vlade sa programskim aktivnostima

Agencija za privatizaciju Unsko-sanskog kantonaNaziv materijala Nosilac izrade Rok za izradu Organ koji razmatra

materijalKratak sadržaj materijala

Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Agencije za privatizaciju USK-a za 2016. godinu

Agencija za privatizaciju USK-a

februar Vlada Skupština

Redovno izvještavanje.

Program rada Agencije za privatizaciju USK za 2017. godinu

Agencija za privatizaciju USK-a

april Vlada Skupština

Dostavljanje Programa rada u skladu sa Odlukom o metodologiji

Komisija za koncesije Naziv materijala Nosilac izrade Rok za izradu Organ koji razmatra

materijalKratak sadržaj materijala

Izvještaj o radu Komisije za koncesije za 2016.godinu.

Komisija za koncesije

april Vlada Skupština

Redovno izvještavanje.

Program rada Komisije za koncesije za 2017.godinu

Komisija za koncesije

februar Vlada Skupština

Dostavljanje Programa rada u skladu sa Odlukom o metodologiji

67

Periodični izvještaj Komisije za koncesije, uz dostavu evidencije korisnika koncesionih dobara koji ne uplaćuju novčanu naknadu po osnovu korištenja ovih dobara

Komisija za koncesije

martjuniseptembardecembar

Vlada Skupština

Zaključak Skupštine o periodičnom izvještavanju i dostavi evidencije

Program rada Vlade Unsko-sanskog kantona za 2017. godinu stupa na snagu danom donošenja i objavit će se u „Službenom glasniku Unsko-sanskog kantona“.

Broj: 03-017-507/2017 PREMIJER KANTONABihać, 06.01.2017. godine mr.sci. Husein Rošić

S A D R Ž A J

1. UVOD....................................................................................................................................3

2. NAJVAŽNIJE AKTIVNOSTI VLADE KANTONA U 2017. GODINI..............................3

3. KANTONALNA MINISTARSTVA.....................................................................................53.1. Ministarstvo unutrašnjih poslova......................................................................................53.2. Ministarstvo pravosuđa i uprave......................................................................................133.3. Ministarstvo finansija.......................................................................................................163.4. Ministarstvo privrede.......................................................................................................17

3.5. Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike.............................................................193.6. Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta...........................................................213.7. Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline........................................22

3.8. Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva....................................................23

3.9. Ministarstvo za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida...................................................254. KANTONALNE UPRAVE I UPRAVNE ORGANIZACIJE..............................................26

4.1. Kantonalna uprava za inspekcijske poslove.......................................................................264.2. Kantonalna uprava civilne zaštite......................................................................................294.3. Poljoprivredni zavod..........................................................................................................304.4.Kantonalni zavod za pružanje besplatne pravne pomoći ..................................................35

4.5.Kantonalni zavod za prostorno uređenje i planiranje.........................................................36

5. NORMATIVNI DIO...........................................................................................................38

6. TEMATSKI DIO..................................................................................................................53

68

69