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PROGRAMA DE GOBIERNODEL CANDIDATO A LA ALCALDIA DEL
MUNICIPIO SAN FRANCISCO ÁNGEL SÁNCHEZ
ÍNDICE
- Presentación.
- Marco legal.
- Introducción.
- Diagnóstico.
- Demandas sociales.
- Objetivos.
- Políticas:
- Una gestión transparente
- Un ente de servicio público
- Una gestión participativa y creadora.
- Una gestión ambiental humanizada.
- Un desarrollo urbanístico planificado.
- Una gestión que atienda la problemática social.
- Un ente impulsor del deporte y la recreación.
- Una gestión que estimule la Cultura
- Un gestor de líderes de comunidades locales.
- Estrategias.
- Programas, metas y lineamientos estratégicos sectoriales.
- Fuentes Bibliográficas.
San Francisco, agosto de 2008
PRESENTACIÓN
Asumimos el Gobierno de la alcaldía del Municipio San Francisco
después de estar esta dirigida, durante tres periodos consecutivos, por una
misma administración.
De este hecho se desprende que el propósito inicial de nuestra gestión
consista en evaluar, lo más objetivamente posible, sus resultados. Sin ningún
tipo de mezquindades mantendremos en funcionamiento y continuaran
ejecutándose los programas y proyectos actuales, cuyo objetivo central será el
mejoramiento de la calida de vida de sus habitantes; pero al mismo tiempo se
corregirán fallas que puedan detectarse tanto en la planificación como en la
ejecución de dichos planes y proyectos. La discontinuidad administrativa es
una práctica que la ha hecho mucho daño al sector público. Este aserto nos
obliga a ser cuidadosos en la definición de nuestras específicas tareas al frente
de la Alcaldía del segundo Municipio en importancia del Estado Zulia.
Esta percepción de la realidad nos facilitará dimensionar lo positivo de la
gestión anterior con el propósito de conectarla con un ambicioso Plan de Obras
de interés público que se emprenderá sin dilación y que nos permitirá hacer de
San Francisco la ciudad que hemos soñado.
Nos comprometemos a actuar, en todo momento, inspirados en los
fundamentos de un gobierno justo, libertario, progresista, que ofrezca igualdad
de oportunidades a todos sus habitantes; solidario, participativo y que lo anime
a la búsqueda incesante de la paz.
San Francisco, Agosto de 2008
Dr. Ángel Sánchez
MARCO LEGAL
“El Municipio constituye la unidad política primaria de la organización
nacional de la República, goza de personalidad jurídica y ejerce sus
competencias de manera autónoma, conforme a la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y la ley. Sus actuaciones incorporarán la
participación ciudadana de manera efectiva, suficiente y oportuna, en la
definición y ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de sus
resultados. (Artículo 2º de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, con su
reforma parcial)
Materias de la competencia del Municipio(Artículo 178 de la Constitución Nacional)
Son de la competencia del Municipio el gobierno y administración de sus
intereses y la gestión de las materias que le asignen esta Constitución y las
leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenación
y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los
servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia
inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social, de
conformidad con la delegación prevista en la ley que rige la materia, la
promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de las
condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes áreas:
1.- Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de
interés social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios
de recreación: arquitectura civil; nomenclatura y ornato público.
2.- Vialidad urbana; circulación y ordenación del tránsito de vehículos y
personas en las vías municipales; servicios de transporte público urbano de
pasajeros y pasajeras.
3.- Espectáculos públicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a
los intereses y fines específicos municipales.
4.- Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento
ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza,
de recolección y tratamiento de residuos y protección civil.
5.- Salubridad y protección primaria en salud, servicios de protección a
la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educación
preescolar; servicios de integración familiar de la persona con discapacidad al
desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas;
servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes y las
actividades relativas a las materias de la competencia municipal.
6.- Servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico; alcantarillado,
canalización y disposición de aguas servidas; cementerios y servicios
funerarios.
7.- Justicia de paz, prevención y protección vecinal y servicios de policía
municipal, conforme a la legislación nacional aplicable.
8.- Las demás que le atribuyan esta Constitución y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se
definen en la ley conforme a esta Constitución.
El Municipio y sus Ingresos
Artículo 179.- Los Municipios tendrán los siguientes ingresos:
1.- Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y
bienes.
2.- Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas
administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades
económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar, con las
limitaciones establecidas en esta Constitución; los impuestos sobre inmuebles
urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas;
propaganda y publicidad comercial; y la contribución especial sobre plusvalías
de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de
aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenación
urbanística.
3.- El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participación en
la contribución por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales,
conforme a las leyes de creación de dichos tributos.
4.- Los derivados del Situado Constitucional y otras transferencias o
subvenciones nacionales o estadales.
5.- El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus
competencias y las demás que les sean atribuidas.
6.- Los demás que determine la ley.
INTRODUCCIÓN
Los programas de gobierno se constituyen en las cartas de compromiso
de los gobernantes y gobernados para implementar determinadas políticas en
la localidad; son los instrumentos de gobierno que una vez concertados se
transforman en guías impersonales de planificación social, pues contienen los
ejes fundamentales que tanto el gobierno como los gobernados deberán
respetar. Son una especie de contrato social a escala local.
Generalmente en el proceso eleccionario se presentan más de un
programa de gobierno como propuestas para que la población elija uno. Se
puede afirmar que las propuestas programáticas, consciente o
inconscientemente, giran alrededor de dos tendencias fundamentales: una
orientada a mantener la situación actual de todos o la mayoría de los aspectos
de la vida social y la otra con dirección a superar varios problemas actuales a
través de la construcción de nuevos escenarios.
El análisis de las ventajas y desventajas de cada una de las dos
tendencias depende de la visión con que se consideren; en efecto, para quien
la perspectiva es esperar pasivamente los solución de algunos problemas, el
primer modelo será el más conveniente, puesto que lo normal será que el
paternalismo, como mecanismo de negociación de la conciencia del elector a
un bajo precio, solucione aunque sea parcialmente el problema que aqueja.
Para quienes tienen esta perspectiva, la misma visión de los problemas se
limita a la necesidad cotidiana, del día a día, y se presenta en los sectores
sociales que económicamente no tienen asegurada la satisfacción de las
necesidades básicas de alimentación, vivienda y vestido. En estos casos solo
la ampliación de los niveles de consciencia, a través del conocimiento de su
problemática en toda su dimensión y de las herramientas disponibles para su
solución de raíz, puede orientar su participación política hacia el segundo
modelo.
Es precisamente a los sectores que han tenido la oportunidad de
racionalizar la problemática de todas y cada una de las personas como un
fenómeno social y no solamente como individual, a los que les presenta
ventajas el segundo modelo de programa de gobierno; toda vez que la
inversión de los recursos, siempre escasos, podrá focalizarse y priorizarse
atendiendo fundamentalmente esa problemática.
Durante nuestro ejercicio al frente de la Alcaldía del Municipio San
Francisco, buscaremos fórmulas de integración de estas dos formas de
visualizar la acción pública municipal atendiendo rápida y eficientemente los
problemas cotidianos, fundamentalmente los servicios públicos y propiciando,
paralelamente, la búsqueda a través del consenso, la cultura y la educación, de
nuevos estadios de la vida ciudadana que facilite la construcción de un
Municipio que trascienda lo que hasta ahora ha sido. No es nada fácil concretar
esta tarea; todo ello dependerá del tamaño de los compromisos que, de
acuerdo a los recursos de los que disponga pueda adquirir el gobierno local, y
el papel esencial de los ciudadanos, sin distinción de ninguna naturaleza,
afincado en su participación efectiva y desinteresada. Constituye, como se
aprecia, un compromiso que estamos en la mejor disposición de asumir.
San Francisco es dueño de las dos potencialidades que han
transformado, para el progreso y la paz, la faz de la tierra: la material
representada en sus ingentes recursos naturales y la humana, cuya dignidad y
fortaleza, ha evidenciado en diversas actividades deportivas, culturales y
científicas. Con un pueblo así, nacido para triunfar, el futuro abre sus
compuertas para que el desarrollo alcance horizontes ilimitados.
DIAGNÓSTICO
El área que ocupa la población de San Francisco desde su origen
siempre fue considerada un aledaño de Maracaibo “desde que los misioneros
franciscanos tejieron un eslabón más de su cadena de acciones misionales en
esa zona montaraz” (Olier, 1998: 153). Su historia se enraiza en los finales del
siglo XIX y se extiende hasta el presente con el crecimiento de pequeños hatos
particulares, dedicados a cultivos menores, con el uso de barbacoas, cuya
producción satisface actualmente la demanda del Municipio.
A principios de los años sesenta la ciudad de Maracaibo se ve sometida
a una serie de cambios de orden urbano que involucran a varios sectores de la
ciudad. Es por eso que a partir de ese vertiginoso crecimiento de la ciudad se
hizo evidente la necesidad de desarrollar planes habitacionales en esta zona
por parte del Estado. Es así como durante los gobiernos de Raúl Leoni y Rafael
Caldera son construidas las urbanizaciones San Francisco y La Popular.
Después San Felipe. Antes había surgido, durante la etapa del gobierno de
Marcos Pérez Jiménez, la urbanización más antigua y mejor planificada del sur
de Maracaibo como lo es La Coromoto, También en esta época fueron creados
mediante invasiones planificadas los sectores de El Manzanillo y Sierra
Maestra. La población se extendió hacia el suroeste emergiendo los barrios Sur
América, Los Cortijos, El Callao, 24 de Julio, Carabobo y otros.
Ese crecimiento urbanístico del sur de la ciudad produjo a su vez un
desarrollo económico de tales dimensiones que surgió la idea de estudiar la
factibilidad de municipalizar la zona sur. Ello ocurre el 22 de enero de1995 por
iniciativa de Saady Bijani, diputado de la extinta Asamblea Legislativa del
Estado Zulia, quien ha sido su primer Alcalde. La capital del Municipio lleva el
nombre de su parroquia más antigua: San Francisco que formaba lo que los
historiadores han dado en llamar el San Francisco Histórico formado por El
Manzanillo, El Perú, La Punta, San Benito, El Bajo y Jobo Bajo, hoy Los
Cortijos.
San Francisco se encuentra ubicado en la costa occidental del Lago,
hacia el sur del Municipio Maracaibo, en una superficie de 164 kilómetros
cuadrados, que representan el 0.33% del total regional. Su ubicación
astronómica está exactamente entre los paralelos 10º36’ (carretera a La
Concepción) y 10º31’ (cañada Bajo Grande); y los meridianos 71º37’ (costa del
Lago de Maracaibo) y 71º97’ (longitud oeste).
Limita por el norte con el municipio Maracaibo, por el sur con el
municipio La Cañada de Urdaneta; al este el Lago de Maracaibo, y al oeste, el
municipio Jesús Enrique Lossada.
Lo conforman siete parroquias: Domitila Flores, Francisco Ochoa,
Marcial Hernández, El Bajo, Los Cortijos, José Domingo Russ y San Francisco
su capital. La penúltima es de reciente data y su creación se debió al auge
poblacional del sector Los Cortijos, con el surgimiento de urbanizaciones como
“El Caujaro” y “El Soler”.
La población estimada según el censo de 1990 era de 312.376
habitantes, y la densidad poblacional de 1.904,7 habitantes por kilómetro
cuadrado. La cifra en 1998 cambió a 370.257, y la densidad a 2.257,66. Hoy
día se calcula que el Municipio San Francisco alberga una población de casi
500,000 habitantes. Esto lo convierte en el segundo municipio más poblado del
Estado. Y el de mayor densidad poblacional después de los municipios
metropolitanos de Caracas. Existe un contraste demoespacial en el Municipio
San Francisco y es originado por espacios urbanos densamente poblados (por
ejemplo las urbanizaciones San Francisco y La Popular) y espacios rurales con
algunas características urbanas donde predominan las actividades
agropecuarias. Ejemplo de ello son las parroquias Los Cortijos y Marcial
Hernández. La población existente en cada una de las parroquias, siguiendo la
estimación de 1998 es la siguiente:
San Francisco….………145.735 habitantesDomitila Flores..............124.157 habitantesFrancisco Ochoa………..52.234 habitantesEl Bajo………………..…...10.360 habitantesMarcial Hernández………24.407 habitantesLos Cortijos………….….13.4367 habitantes
El Municipio posee una forma geológica reciente, formada en su
totalidad en la era Cuaternaria Cenozoica sobre materiales aluviales del
terciario, perteneciendo al período Plioceno-Pleistoceno, con pequeñas zonas
costaneras pertenecientes al Cuaternario reciente.
Su relieve es totalmente plano, sin contrastes que destaquen en su
Topografía y sin ninguna elevación por algún accidente natural, y forma parte
tanto de la planicie de Maracaibo como de la depresión de la cuenca del Lago
de Maracaibo. Sus suelos se caracterizan por mantener la misma tipología,
generalmente ácidos y de baja fertilidad debido a su contenido de arcilla y limo.
Su vegetación, debido a la característica de sus suelos y del clima, es la
típica de bosque muy seco tropical, baja y achaparrada, de escaso desarrollo,
y entre las que se encuentran los cujíes, el dividivi, tunas, etc. Estas especies
representativas están desapareciendo para darle paso a actividades
agropecuarias y a un desarrollo urbano anárquico. Los arbustos y árboles de
poca estatura y de tallos delgados.
El Municipio posee una hidrografía bastante pobre, conformada por
caños y cañadas, como La Silva, El Bajo, La Silva, El Paraíso, y Bajo Grande
que funge de límite con el Municipio La Cañada de Urdaneta. El drenaje de
caños y cañadas, en sentido este-oeste, por el lado este del Municipio, hacia el
Lago de Maracaibo, podría considerarse su máxima representación
hidrográfica.
Su clima es semiárido, con temperatura media anual de 27,8 grados
centígrados, y la lluviosidad se limita a los dos períodos que la propician en
casi toda la región: mayo y octubre, con un índice anual de 700 milímetros.
Es decir que el clima es igual al que predomina bajo casi todo el cielo
zuliano, de elevadas temperaturas y pocas lluvias (500 mm).
Fortalezas:
Es un Municipio con características urbanas. Posee una zona industrial
importante. Además doce procesadoras de pescado, catorce puertos de
servicio que sustentan, entre otras, las actividades de la industria petrolera, de
cemento y del carbón. Varias procesadoras del camarón, ubicadas en la
Parroquia El Bajo exportan este producto y coadyuvan a disminuir el
desempleo en la zona. Tiene una actividad comercial desarrollada que está
incidiendo negativamente en su consolidación urbana. La actividad bancaria es
mínima. Pero su territorio alberga el aeropuerto internacional La Chinita, que
mantiene vuelos diarios nacionales e internacionales y el Puente sobre el Lago
de Maracaibo. Vemos pues, que varias fuentes de importantes ingresos del
Estado Zulia se encuentran en territorio del Municipio San Francisco.
En cuanto a las actividades económicas, en la zona urbana que limita
con Maracaibo, la actividad económica por excelencia es la terciaria, sobre
todo en las parroquias San Francisco, Francisco Ochoa y Domitila Flores. En
las parroquias San Francisco, El Bajo, Domitila Flores y Marcial Hernández,
sus habitantes desarrollan cultivos de frutas, hortalizas, y legumbres en
barbacoas, especialmente la cebolla en rama, cilantro, coles, lechuga criolla,
remolacha y rábanos. La actividad pecuaria (Domitila Flores y Los Cortijos)
alcanza solamente la demanda local.
Tradicionalmente San Francisco estuvo orientado hacia dos actividades
específicas: la pesquera, como pueblo estrechamente vinculado al Lago de
Maracaibo, y la agricultura (conuco familiar en barbacoas y hato de poli
producción) orientada hacia el autoconsumo y hacia el Mercado de la ciudad de
Maracaibo. Para la segunda mitad del siglo XX se le incorporan nuevas
actividades, sobre todo de orden industrial. Entre estas sobresalen la fábrica de
Cementos (Cemex), cal, cervecerías, industrias para envasar especies de las
pesca selectiva (camarón y congrejo), embotelladoras de gaseosas, astilleros,
estaciones de almacenamiento y distribución de petróleo, fábrica de pinturas,
industria de pastas alimenticias, lácteos y metalmecánica, procesadoras de
granos, silo, etc. También destaca un gran mercado de mayoristas y una
importante red de vías intra y extraurbanas (Olier, ob. Cit.).
A partir del año 1995, el nuevo municipio San Francisco asume la
responsabilidad de la segunda etapa del parque industrial que anteriormente
estaba bajo la jurisdicción y administración del Estado Zulia, y localizado al
oeste del barrio Sabana Grande (Parroquia Marcial Hernández). Además de
este parque industrial existe en el municipio algunas industrias localizadas
principalmente en algunos ejes carreteros: plaza de Las Banderas- avenida
principal de San Francisco, plaza de Las Banderas- kilómetro 4; eje del
kilómetro 4- carretera a Perijá (Km. 18); eje Km. 4- carretera vía La Cañada de
Urdaneta (av. 48); eje Km 18- intersección Palito Blanco (ibidem).
Pocos años atrás el Ejecutivo Nacional decretó la creación de la zona
franca de San Francisco. Esta estará ubicada al oeste del aeropuerto La
Chinita en la Parroquia Marcial Hernández. Este hecho demuestra las
importantes perspectivas económicas de este municipio, considerado uno de
los grandes polos de desarrollo de la región zuliano. La próxima administración
local tendrá como una de sus metas esenciales consolidar este logro.
Este Municipio posee un gran potencial humano representado, en primer
lugar en su juventud emprendedora; profesionales, trabajadores en general y
un empresariado diligente que hace de esta zona del Zulia una de las más
privilegiadas.
La educación y la salud tienen presencia en cada una de las parroquias
gracias al apoyo irrestricto que la Gobernación del Estado ha concretado con
la construcción de funcionales centros de salud e instituciones educativas. Está
en vías de concretarse la construcción del Ateneo que llenará un gran vacío en
el sector cultural. El Tecnológico Universitario es un logro indiscutible. Todo
esto es promisorio y servirá de infraestructura para que el nuevo alcalde de
San Francisco consolide su desarrollo de manera integral.
Algunas carencias importantes.
La inseguridad: No se requiere ser un experto en la materia para
afirmar que el robo, el hurto, el atraco, la violación, el asesinato y, últimamente
el secuestro, delitos que no respetan edad, sexo ni condición social, hallan en
el Municipio caldo de cultivo debido, en mucho, a lo extenso de su territorio,
multiplicación desordenada de barrios, una ineficiente vialidad y a la falta de
descentralización de la Policía del Sur. Recordemos que se trata de siete
parroquias, muchas de ellas con comunicaciones viales intrincadas en donde la
acción de la fuerza pública incluyendo y la de los organismos regional y
nacional encuentra muchas dificultades para operar, con prontitud y eficacia.
El transporte público: San Francisco es una ciudad en la cual sus
ciudadanos trabajan, estudian o se recrean y que para desplazarse, sin dilación
las 24 horas del día, necesitan un sistema de transporte masivo y eficaz
fomentado y supervisado por la Alcaldía. Se requieren buses modernos, una
vialidad renovada y un sistema de transporte, a través de carros por puesto, en
excelentes condiciones.
Una vialidad que no espera más: Resulta paradójico que uno de los
países con un extraordinario potencial petrolífero y con el barril de crudo cuyo
precio rebasa los ciento veinte bolívares, que exporta su petróleo en la
búsqueda de un liderazgo internacional que ha hecho de Venezuela “Una
potencia efímera”,
posea cientos de pueblos y ciudades llena de huecos porque no hay
asfalto para acometer un amplio plan de renovación de las vías de
comunicación terrestres. Uno de los ejemplos de este drama es el Municipio
San Francisco. Se hace necesaria, al respecto una decisión más firme de las
autoridades locales, dirigidas a reclamar la atención que merece.
Los servicios públicos: El servicio de agua potable es una calamidad
en San Francisco y los otros con evidentes fallas. Se han presentados severos
problemas con la prestación del los servicios del aseo urbano y domiciliario y
del gas, absorbidos por la Alcaldía. Son muchos los sectores poblados que no
gozan de ninguno de ellos.
Crecimiento anárquico de la ciudad: Se trata de un problema
mayúsculo. Las invasiones, la construcción de comercios y ranchos en zonas
prohibidas, debido, principalmente a la ausencia de una política pública en
materia urbanística, representan un gran reto para las nuevas autoridades del
Municipio. Si no se detiene el desarrollo desordenado de esta ciudad resultará
imposible enfrentar problemas como la delincuencia y mejorar la prestación de
los servicios públicos.
Carencia de parques y jardines: No se puede ocultar el progreso que
en materia de infraestructura urbana ha experimentado el Municipio.
Importantes centros comerciales se han instalado aquí, sacrificando, en
muchas ocasiones zonas residenciales como las urbanizaciones Coromoto y
San Francisco. Observamos ante este desarrollo la ausencia de planificación y
construcción de áreas verdes. Es menester internalizar, tanto en el sector
público como en el privado, una conciencia ecológica que conduzca a valorar
el entorno como un elemento indispensable en la vida del hombre. Esto, sin
duda, obligará al nuevo Alcalde y a su equipo de gobierno, a trabajar por que
se respeten las normas de desarrollo urbanístico y trazar estrategias que
conduzcan al rescate del Parque Zoológico y el Jardín Botánico, entre otros.
Carencia de una cultura histórica: Una sociedad civilizada necesita
fundamentar su presente y visualizar su porvenir inspirada en las enseñanzas
de su pasado. Notamos que en San Francisco, salvo algunos aislados
esfuerzos, el conocimiento y difusión de la historia está por ser realmente
valorada. De allí que resulte una necesidad llevar adelante obras de esta
naturaleza y pensar, en serio, en la ejecución del megaproyecto del Casco
histórico del Municipio, constituido por las plazas Bolívar y Urdaneta, el paseo
costanero, el Colegio “Gran Mariscal de Ayacucho”, el cepillado, la casa más
antigua de San Francisco construida en 1886 propiedad de la familia Carruyo y
la vieja casa de la familia Coronel que sería demolida para ubicar allí la sede de
la Alcaldía. No olvidemos que adyacentes a esta zona están la Basílica Menor
y la Intendencia y que la Parroquia San Francisco constituye la capital del
Municipio.
DEMANDAS SOCIALES
De una investigación de campo realizada, recientemente, por un equipo
de trabajo de “Un Nuevo Tiempo”, en las siete parroquias del Municipio y,
cuyo objetivo específico fue conocer, de parte de sus habitantes los problemas
de cada una de ellas, nos encontramos con los siguientes resultados:
Parroquia Domitila Flores: La demanda social más importante de este sector
del Municipio es la seguridad, con 1331 puntos, seguido de la del agua
potable, 985; gas doméstico, 923; asfaltado, 875; alumbrado público, 501;
aceras y brocales, 440; cloacas 429; transporte público, 303; canchas
deportivas 276; rancho por casa, 247; mejoramiento de las viviendas, 240;
aseo urbano y domiciliario, 204; y después en menor escala: bolsas de
comida, electricidad, Becas “Jesús Enrique Lossada”, acondicionamiento de
escuelas, Becas “Doctor Francisco Ochoa”, servicio telefónico , pensiones, y
Ruta universitaria.
Parroquia San Francisco: El problema más apremiante manifestado por los
habitantes de la parroquia capital del Municipio fue: la inseguridad, con 488
puntos; asfaltado de sus calles y avenidas, 392 puntos; el servicio de agua
potable, con 315 puntos; alumbrado público, 236; aseo urbano y
domiciliario, 229; y luego: gas doméstico, aceras y brocales, transporte
público, canchas deportivas, cloacas, pensiones, mejoramiento de viviendas,
rancho por casa, bolsas de comida, becas, becas “Jesús Enrique Lossada” y
ruta universitaria.
Parroquia Francisco Ochoa: La primera necesidad de esta parroquia expresada
por sus habitantes fue la seguridad, con 283 puntos; seguido del asfaltado,
261, agua potable, 231. El resto de las necesidades en orden de prioridad
fueron: alumbrado público, aseo urbano y domiciliario, gas doméstico,
mejoramiento de las viviendas, cloacas, aceras y brocales, transporte público,
electricidad, canchas deportivas, pensiones y rancho por casa.
Parroquia Los Cortijos: La primera necesidad planteada en esta parroquia
resultó ser las cloacas, con 541 puntos, el gas doméstico, con 512 puntos,
seguido de el asfaltado de las calles, con 438 puntos, el servicio de agua, con
354 puntos, la seguridad de las personas y de los bienes con 350, seguido
de aceras y brocales, alumbrado público, aseo urbano y domiciliario, canchas
deportivas, rancho por casa, bolsas de comida, mejoramiento de viviendas,
becas “Dr. Jesús Enrique Lossada”, transporte público, pensiones, teléfonos y
ruta universitaria.
Parroquia Marcial Hernández: El servicio de gas doméstico, con 277 puntos,
resultó ser la más apremiante necesidad de esta parroquia; luego la
seguridad, 242 puntos; cloacas, 212 puntos, asfaltado de las calles, 211
puntos; agua potable, 209; siguen aseo urbano y domiciliario, aceras y
brocales, rancho por casa, mejoramiento de viviendas, alumbrado eléctrico,
pensiones, becas “Dr. Jesús Enrique Lossada” y acondicionamiento de las
escuelas.
Parroquia El Bajo: la seguridad, es la prioridad de esta parroquia con 798
puntos seguido de asfaltado de las calles y cloacas obtuvieron 778 puntos;
aceras y brocales, 756; servicio de agua potable, 753; rancho por casa,
con 741 puntos; el aseo urbano y domiciliario junto al requerimiento de
canchas deportivas obtuvieron la misma puntuación: 711; alumbrado público,
699 puntos; servicio de gas doméstico, 630; mejoramiento de vivienda,
553; bolsas de comida, 473; acondicionamiento de las escuelas, 396;
transporte público, 126; seguidos de: pensiones, becas “ Jesús Enrique
Lossada”, becas “Francisco Ochoa” y finalmente ruta universitaria.
Parroquia José Domingo Russ: la seguridad es igualmente la prioridad de
esta parroquia con 543 puntos; semejante al servicio de gas doméstico, con
540. Le siguen el asfaltado, 447 puntos; el agua potable, 409; alumbrado
público con 379; aseo urbano y domiciliario, 322; cloacas, 300; transporte
público, 189, seguido de: rancho por casa, mejoramiento de viviendas, bolsas
de comida, teléfonos, becas y pensiones.
Conclusiones: De acuerdo a los resultados arrojados por esta investigación de
campo el problema más serio que vive el Municipio está referido a la
inseguridad personal y de sus bines, seguidos del agua potable, asfaltado de
calles y avenidas, gas doméstico, cloacas, transporte y aceras y brocales.
OBJETIVO GENERAL.
Adquirir el compromiso ineludible de actuar, en todo momento, inspirados en
los fundamentos de un gobierno justo, libertario, progresista, que ofrezca
igualdad de oportunidades a todos los habitantes del Municipio San Francisco;
solidario, participativo y que lo anime la búsqueda incesante de la paz.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Considerar el progreso y el desarrollo del Municipio San Francisco de
manera armónica e integral.
- Enfrentar, sin dilación, las carencias e insuficiencias de los servicios
públicos fundamentales de cada parroquia, priorizando acciones y
considerando los recursos financieros y el personal disponible.
- Atender, prioritariamente los servicios de educación, salud, transporte,
seguridad de las personas y de sus bienes; el deporte y la recreación.
- Socorrer a la niñez abandonada, a los ancianos, minusválidos y a los
sectores indígenas.
- Parroquializar y dotar del personal y el equipamiento necesario a la
policía del Sur (Polisur) para que su respuesta, ante el llamado de la
ciudadanía, sea más rápida y eficiente.
- Lograr la consolidación de los sectores más antiguos y poblados del
Municipio, e iniciar programas dirigidos a que tal proceso se haga
efectivo en las comunidades cuya indefensión sea evidente.
- Elaborar un plan rector de planificación urbana que detenga el desarrollo
anárquico de la ciudad.
- Exhortar a los sectores económicos, sociales, deportivos, ecologistas,
culturales y demás entes organizados del Municipio a que aporten ideas,
programas y proyectos orientados a vigorizar y consolidar el desarrollo
del Municipio.
- Impulsar el proyecto referido al rescate y fortalecimiento del casco
histórico que incorpora las plazas Bolívar y Urdaneta; el boulevard
costanero, el cepillado, la restauración de la casa más antigua del
Municipio en donde funcionará la Dirección de Acervo Histórico y la sede
de la Alcaldía.
- Dar prioridad, como se ha dicho, a la atención de los servicios públicos,
sin obviar la planificación de otras obras de gran aliento que
transformarán a San Francisco en la ciudad que hemos soñado.
POLÍTICAS
PRINCIPIOS BÁSICOS
UNA GESTIÓN TRANSPARENTE.
Trabajaremos para que el ciudadano del Municipio San Francisco, sin
ningún tipo de diferencia social, cultural, económica, religiosa o política confíe
en su Alcalde y en el equipo que lo acompañe y, que tenga la absoluta certeza
de la honestidad y transparencia de ellos en el manejo de los dineros públicos.
Se trata de un compromiso de honor que asumimos frente al Municipio, la
región y el país.
UN ENTE DE SERVICIO PÚBLICO.
Desempeñaremos nuestros cargos con el mayor sentido del deber para
que el Municipio disfrute de todos los servicios públicos, corrigiendo las fallas y
trazando, a corto plazo, una política de accesibilidad y de excelencia de los
mismos. Gerenciar, con sentido ético y proyección humana la prestación de
estos servicios, constituye un compromiso ineludible de la Alcaldía de San
Francisco.
UNA GESTIÓN PARTICIPATIVA Y CREADORA.
La Alcaldía de San Francisco, consciente del papel esencial que la
sociedad civil tiene en la Venezuela de hoy, se compromete a abrir espacios y
canales de participación en cada una de sus siete parroquias para que todos
los sectores organizados puedan expresar sus ideas, discutir programas y
proyectos que coadyuven a la construcción de la ciudad deseada y que la
cultura, en sus múltiples y variadas manifestaciones, encuentre campo propicio
para la acción creadora.
UNA GESTION AMBIENTAL HUMANIZADA
Los problemas derivados de la relación del hombre con su entorno,
serán analizados científica y técnicamente durante nuestra gestión. No bastará
con resolver cotidianamente estos problemas. Es menester también educar a la
población en el uso racional de los recursos naturales para que la incidencia de
la problemática ambiental disminuya, a través de la enseñanza en nuestros
institutos de Educación primaria, media y universitaria de la cátedra Educación
Ambiental y de la incorporación de la denominada educación informal mediante
material audiovisual e impreso en los centros educativos y en las comunidades
organizadas.
UN DESARROLLO URBANÍSTICO PLANIFICADO.
La ciudad de San Francisco viene creciendo de manera desordenada
por la ausencia de un verdadero Plan Urbanístico y a la carencia, igualmente,
de un seguimiento mediante el recurso humano adiestrado que contenga la
anarquía existente. La población debe ser educada para que junto a las
autoridades del Municipio se conviertan en controladores del desorden
urbanístico de esta ciudad.
UNA GESTIÓN QUE ATIENDA LA PROBLEMÁTICA SOCIAL.
El sujeto y objeto de toda acción de gobierno es el hombre. Por ello
Procuraremos su desarrollo integral, a través de servicios educativos, de salud
y de superación de su calidad de vida. La alcaldía se compromete a planificar y
llevar adelante programas destinados a este fin. Respetaremos los proyectos
que en este sentido se hayan ejecutado o se hallen en etapa de ejecución.
Conociendo las características naturales y humanas del medio en el cual
se desenvolverá nuestro programa de gobierno, planificaremos y ejecutaremos
obras, mayores o menores, cuyo objetivo específico sea mejorar la calidad de
vida del niño, del adulto, de los minusválidos y de los ancianos del Municipio.
UN ENTE IMPULSOR DEL DEPORTE Y DE LA RECREACIÓN
Entendiendo que el deporte y la recreación son esenciales para el
desarrollo integral de los habitantes del Municipio, aseguraremos la
incorporación de la mayor cantidad de personas, de diferentes edades, al
deporte recreativo, competitivo y organizado y les brindaremos la atención
requerida; aseguraremos una infraestructura deportiva idónea para el logro de
los objetivos de masificación y alto rendimiento a corto, mediano y largo plazo;
planificaremos e implementaremos un programa de formación y capacitación
de recursos humanos con el fin de elevar el nivel de los conocimientos
necesarios para la ejecución de los proyectos y programas deportivos y de
recreación.
UNA GESTIÓN ESTIMULADORA DE LA CULTURA
El Municipio posee un perfil cultural heterogéneo, debido a las
influencias europea, indígena y afro africana y, su origen misional lo ha dotado
de un extraordinario espíritu religioso. Tomando en cuenta estos componentes
de nuestra idiosincrasia como pueblo, impulsaremos proyectos y programas
que respondan a tales características, sean estos el resultado de iniciativas de
la alcaldía o que procedan de la sociedad civil organizada.
UN GESTOR DE DE LIDERES DE COMUNIDADES LOCALES.
El desarrollo de la democracia moderna está íntimamente ligado a la
potencialización de los poderes locales, que deben ser escuela en el
aprendizaje de las instituciones. Por ello una de las misiones de la alcaldía de
San Francisco será fomentar – con el apoyo de la investigación y la docencia-
la interacción y la cooperación entre el sector público, las empresas y las
organizaciones de la sociedad civil.
ESTRATEGIAS.
Para que halla la posibilidad real de delinear un plan de obras de interés
público destinado al complejo espacio territorial del Municipio San Francisco y
que responda a una multiplicidad de comunidades cuyas características
también son diversas, se hace necesario tener ideas muy claras sobre sus
orígenes, conocer las características topográficas de cada parroquia y, sobre
todo, precisar las aspiraciones y necesidades de sus habitantes, considerados
organizadamente. De otra manera caeríamos en la habitual conducta de
muchos gobernantes que actúan de manera instintiva tratando de adivinar qué
demandas colmarían las esperanzas, expectativas y necesidades de sus
entidades gubernativas.
Esta práctica, muy común en Venezuela, diluye esfuerzos y dilapida los
dineros públicos porque en muchas ocasiones se planifican y se adelantan
proyectos que están muy lejos de responder a las reales y puntuales
requerimientos de los ciudadanos. Tomando en consideración esta funesta
realidad proponemos una acción de gobierno local fundamentada en dos premisas: La primera dirigida a enfrentar la carencia o insuficiencia de los servicios públicos de cada parroquia, correspondan la atención de éstos
a la Alcaldía o a los entes regionales o nacionales. Por ejemplo, los servicios
de aseo urbano y del gas, atendidos en la anterior administración, trataremos
de optimizarlos y los que no sean propios del gobierno local llevaremos
adelante una política de acercamiento con otras entidades públicas en procura
de una rápida y definitiva solución de esos servicios. Afirmamos que el papel
de un alcalde no se circunscribe a las atribuciones que la Ley de régimen
municipal y otras normativas le señalan. Su tarea permanente consiste en la
búsqueda de un mejor nivel de vida para sus gobernados y para ello debe
poner en evidencia su capacidad de servicio, su poder de persuasión y su
tenacidad. Actuando de otra forma se aislaría de los contextos regional y
nacional. El alcalde es el líder fundamental de su Municipio y la acción que
lleve adelante tiene que ser integral, sin obviar ninguna acción que se traduzca
en felicidad y bienestar.
La segunda premisa consiste en precisar el progreso y desarrollo de San Francisco de una manera integral y armónica. Por ello
procuraremos la plena satisfacción de las necesidades parroquiales básicas,
vale decir mejorar los servicios públicos en donde los haya e instrumentar
planes y proyectos para instalarlos en donde no existan. Se tratará, por ende,
de consolidar los sectores habitados del Municipio. Para ello, sin embargo se
hace indispensable ponerle diques de contención al desarrollo no planificado lo
que sólo será posible si se elabora y respeta, tanto por el gobierno como por
los ciudadanos, un Plan urbanístico que impida el crecimiento anárquico del
Municipio.
Creemos oportuno proponer, considerando la potencialidad de cada
parroquia, construir en cada una de ellas por lo menos una obra de
envergadura que responda a las características humanas y materiales de
éstas. A manera de ejemplo en la Parroquia San Francisco, capital del
Municipio, se construirá la sede de la Alcaldía, se desarrollará el Casco
Histórico del Municipio lo mismo que un boulevard que sirva de vía de
comunicación entre ese centra y la vía de la Cañada de Urdaneta. En la
Parroquia El Bajo, dado su empuje agrícola y pesquero, se instalará un Núcleo
Universitario destinado a formar, preferentemente, profesionales en el área
agropecuaria. Para ello se contaría con el apoyo académico de la Universidad
del Zulia. En Francisco Ochoa correspondiendo a sus características se
fomentará, ante el sector privado, la construcción de una moderna área de
atractivo comercial y turístico, lo mismo que en la Parroquia José Domingo
Rus. En la Parroquia Marcial Hernández por sus enormes hectáreas de
terrenos ociosos, se fomentará la construcción de un ambicioso programa de
viviendas, igual que en la Parroquia Los Cortijos. Y para la más poblada y
amplia parroquia de San Francisco como lo es Domitila Flores, recomendamos
construir, en su epicentro un moderno y amplio parque dado que se trata de
una parroquia en la cual la gran mayoría de sus comunidades han sido
consolidadas.
La educación, la salud, la vialidad, el transporte la seguridad de las
personas y de sus bienes, el deporte, la atención a los niños, a los ancianos, a
los indígenas y a los minusválidos, además de la recreación y la cultura
considerada ésta última como la fuerza vital que convierte al ser humano en
una herramienta para el bien y el progreso, recibirán de nuestro gobierno la
atención oportuna.
Si se piensa en la construcción de una ciudad en la que sea grato vivir,
en la cual los servicios públicos funcionen, no sólo los de agua, electricidad,
transporte, vialidad, aseo urbano, gas, vivienda, educación, la salud, el deporte
y la recreación, sino también los necesarios servicios policiales, estaríamos en
presencia de un Municipio en el que todas las actividades humanas
encontrarían cauce para su efectiva realización. Ello solo es posible si
entendemos que el gobernar no es tarea de unos pocos, sino esencialmente el
ético deber de una colectividad consustanciada con el porvenir. Nos alienta
una profunda fe en San Francisco, en su gente, cuya historia arranca desde
mediados del siglo XIX y que paulatinamente, por obra de sus habitantes y de
quienes los han dirigido, se ha transformado en una ciudad singular. Sin
embargo debemos estar contestes de que es hoy cuando más se requiere su
efectiva consolidación y su empuje institucional y que para alcanzarlo
ofrecemos no sólo nuestra fuerza emotiva sino nuestra experiencia y el trabajo
sin tregua de siempre.
PROGRAMAS, METAS Y LINEAMIENTOSESTRATEGICOS SECTORIALES.
MISIÓN.
El Municipio San Francisco será un municipio modelo de desarrollo social y
convivencia ciudadana donde se pueda vivir con dignidad y seguridad, donde
se brinden oportunidades para desarrollar plenamente las capacidades latentes
en sus habitantes y se tenga como prioridades de Gobierno: El Empleo, la
Salud, la Educación, la vivienda, el espacio público y su equipamiento, con
eficientes servicios públicos.
VISIÓN.
Aspiramos a un Municipio, limpio, moderno y competitivo, donde impere el
cumplimiento de Leyes y Normas, donde exista bienestar, equidad y justicias
para todos sus habitantes.
TU CIUDAD:Recuperación de Calles y Avenidas
Construcción del Palacio Municipal
Rescate y Mantenimiento de áreas Verdes
Construcción de un Boulevard a las Orillas del Lago
Desarrollo y embellecimiento desde el distribuidor de las Banderas hasta la
plaza Bolívar.
Desarrollo y embellecimiento desde el Monumento del Carro Chocado hasta los
limites con el Municipio La Cañada de Urdaneta.
Construcción de sitios de esparcimientos y recreación
Recuperación del Parque Sur y del Jardín Botánico.
SEGURIDAD Capacitación Permanente de los Agentes Policiales
Disminución del Índice Delictivo
Creación de Módulos Policiales en los diferentes Barrios del Municipio.
Implementar Sistema Integral de Seguridad con la participación de toda la
sociedad.
ORGANIZACIÓN Establecer Ordenanzas que regulen el crecimiento y desarrollo planificado del
Municipio.
Censar y reubicar al comercio existente y no permitir que obstaculicen el paso
peatonal.
Establecer un modelo de Aviso Comercial.
TRANSPORTEConstrucción del Terminal de Pasajeros del Municipio que este ubicado en el
Km. 4
Reacondicionamiento y dotación del parque automotor de transporte.
Demarcación y Señalización de Paradas de Transporte Público en el Municipio
Demarcación y Señalización de Calles y Avenidas
EDUCACIÓN Rescatar a los desertores del Sistema Educativo
Creación de un centro de capacitación (arte y oficio) para los desertores del
sistema educativo
Construcción de la Biblioteca Municipal
Construcción de Centros de Educación Inicial en los Barrios
CULTURAConstrucción del Teatro Municipal
Promover las actividades culturales dentro del Municipio
Creación de Fondo Municipales para el desarrollo cultural.
SALUDCreación y construcción del centro de prevención del cáncer.
Creación y construcción de Ambulatorios Médicos – Odontológicos con
asistencia permanente.
Información a las comunidades mediante charlas, programas y otros medios
acerca de los programas de salud.
PARTICIPACION VECINAL Promover la formación de organizaciones vecinales, que apoyen la labor de la
autoridad Municipal.
Fomentar la participación activa de los Vecinos en la toma de decisiones en pro
de mejorar la calidad de servicios públicos.
Organizar eventos sociales y culturales orientados en la integración de los
ciudadanos de las diferentes culturas, costumbres y religiones.
El Municipio San Francisco será un municipio modelo de desarrollo social y
convivencia ciudadana donde se pueda vivir con dignidad y seguridad, donde
se brinden oportunidades para desarrollar plenamente las capacidades latentes
en sus habitantes y se tenga como prioridades de Gobierno: El Empleo, la
Salud, la Educación, la vivienda, el espacio público y su equipamiento, con
eficientes servicios públicos.
TU CIUDAD:Recuperación de Calles y Avenidas
Construcción del Palacio Legislativo
Rescate y Mantenimiento de áreas Verdes
Construcción de un Boulevard a las Orillas del Lago
Desarrollo y embellecimiento desde el distribuidor de las Banderas hasta la
plaza Bolívar.
Desarrollo y embellecimiento desde el Monumento del Carro Chocado hasta los
limites con el Municipio La Cañada de Urdaneta.
Construcción de sitios de esparcimientos y recreación
Recuperación del Parque Sur
SEGURIDAD Capacitación Permanente de los Agentes Policiales
Disminución del Índice Delictivo
Creación de Gacetas Policiales en los diferentes Barrios del Municipio
Implementar Sistema Integral de Seguridad con la participación de toda la
sociedad.
ORGANIZACIÓN Establecer Ordenanzas Municipales que regule el crecimiento y desarrollo
planificado del Municipio.
Censar y reubicar al comercio existente y no permitir que obstaculicen el paso
peatonal.
Establecer un modelo de Aviso Comercial.
TRANSPORTEConstrucción del Terminal de Pasajeros del Municipio que este ubicado en el
Km. 4
Reacondicionamiento y dotación del parque automotor de transporte.
Demarcación y Señalización de Paradas de Transporte Público en el Municipio
Demarcación y Señalización de Calles y Avenidas
EDUCACIÓN Rescatar a los desertores del Sistema Educativo
Creación de un centro de capacitación (arte y oficio) para los desertores del
sistema educativo
Construcción de la Biblioteca Municipal
Construcción de Centros de Educación Inicial en los Barrios
CULTURAConstrucción del Teatro Municipal
Promover las actividades culturales dentro del Municipio
Creación de Fondo Municipales para el desarrollo cultural
SALUDCreación y construcción del centro de prevención del cáncer.
Creación y construcción de Ambulatorios Médicos – Odontológicos con
asistencia permanente.
Información a las comunidades mediante charlas, programas y otros medios
acerca de los programas de salud.
PARTICIPACION VECINAL Promover la formación de organizaciones vecinales, que apoyen la labor de la
autoridad Municipal.
Fomentar la participación activa de los Vecinos en la toma de decisiones en pro
de mejorar la calidad de servicios públicos.
Organizar eventos sociales y culturales orientados en la integración de los
ciudadanos de las diferentes culturas, costumbres y religiones.
• Crecimiento, Planificación y Desarrollo Urbano como modelo de Ciudad.
• Construcción del Palacio Municipal.
• Construcción de un Boulevard a las orillas de Lago.
• Reparación y reasaltados de calles y avenidas.
• Señalización en todo el Municipio.
• Rescate Arborización y Mantenimiento de las Áreas Verdes.
• Desarrollo y Embellecimiento desde la Plaza Las Banderas hasta El
Bajo.
• Desarrollo y Embellecimiento desde El Monumento del Carro Chocado
hasta los limites del Municipio La Cañada de Urdaneta.
• Recuperación del Parque Sur y Creación de un Complejo Ferial.
• Creación del Corredor de la Av. 40
• Construcción de sitios de esparcimiento y recreación.
• Recuperación de la Zona Industrial.
• Construcción de Mercados Populares.
• Acondicionamiento del Mercado de Los Pescadores.
• Sustitución de ranchos por casas.
• Embellecimiento de los Distribuidores del Puente Sobre El Lago y San
Francisco.
• Propiciar la creación de nuevas entidades Bancarias en el Municipio.
• Conformar equipos multidisciplinarios que prepare a todos los entes
Municipales.
Equipos:
- Medico Pediatras
- Orientadores
- Trabajadores Sociales
- Psicólogos.
- Psico Pedagogos
- Odontólogos
- Enfermeras.
- Abogados.
• Reestructuración del Programa de Becas Estudiantiles
• Creación de la Red Maestra.
• Creación de un Centro de Artes y Oficios.
CREACIÓN DE CORREDOR VÍAL DE LA AVENIDA 40
FORTALEZA:
• La existencia de la Avenida
• El comercio existente (Farmacias, Supermercados, Panaderías, Centro
Comerciales, entre otros).
• La existencia de las dos redomas en la Urbanización Coromoto.
OPORTUNIDADES:
• Lograr el enlace de la Urbanización Coromoto, San Francisco, San
Felipe y los sectores adyacentes.
• Recuperación y embellecimiento de las dos redomas existentes en la
Urbanización Coromoto, que sirven de referencia para los visitantes de
la misma.
• La Existencia de las áreas Verdes adyacentes a las redomas.
DEBILIDADES:
• El abandono total en que se encuentran las áreas.
ALTERNATIVAS:• Establecer convenimiento con los comerciantes y habitantes de la Zona
para el embellecimiento y desarrollo del mismo.
• Involucrar al INTTT para la consolidación del Corredor Vial.
CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL.
FORTALEZA:
• Demanda de la población existente.
OPORTUNIDADES:
• Ubicarlos en un sitio estratégico que sea de fácil acceso para la
población.
• Ahorro de tiempo y dinero a los consumidores.
• Generar puestos de trabajo.
• Poner a disposición de los consumidores variedad y calidad en los
productos de trabajo.
DEBILIDADES:
• La inexistencia de un mercado Municipal
• Bajo Nivel económico de la población.
ALTERNATIVAS:
• Buscar el apoyo de los comerciantes quienes serian los proveedores del
mercado.
• Brindarle a los productores del Municipio la oportunidad de ofrecer sus
cosechas.
CREACIÓN DEL CENTRO DE DOTACIÓN PARA DISPACITADOS DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO.
FORTALEZA:
• Numero de personas discapacitadas existentes.
OPORTUNIDADES:
• Brindar en calidad de préstamo (sillas de ruedas, muletas, bastones) a
los discapacitados que lo necesitan.
• Propiciar mejor calidad de vida para los discapacitados.
DEBILIDADES:
• Falta de un centro de dotación para discapacitados en el Municipio.
• El gran numero de personas discapacitadas de bajos recursos.
ALTERNATIVAS:
• Solicitar ayuda a las diversas empresas del municipio para la dotación
del mismo.
CONSTRUCCIÓN DE SÍTIOS DE ESPARCIMIENTO Y RECREACIÓN
FORTALEZA:
• Existencia de 6 Plazas en la Urbanización San Francisco
• Existencia de la Plaza Urdaneta
• Cantidad de Habitantes en el Municipio.
OPORTUNIDADES:
• Recuperación de las plazas existentes en la Urbanización San
Francisco
• Recuperación y embellecimiento de la Plaza Urdaneta el cual es un
símbolo del Municipio.
• Construcción y recuperación de las canchas de uso múltiple en las
diversas parroquias del Municipio.
• Brindar oportunidad de recreación a los habitantes de las parroquias.
DEBILIDADES:
• Estado de deterioro y abandono de las plazas y canchas deportivas.
• Carencia de Campos de Fútbol.
• Falta de un Campo de Béisbol
ALTERNATIVAS:
• Realizar un estudio de factibilidad de las plazas y canchas existentes en
las parroquias con el objetivo de conoces el estado en que se
encuentran para su reacondicionamiento.
• Realizar un estudio de factibilidad en las diferentes parroquias para
orientar las actividades deportivas de su preferencia.
SUSTITUCIÓN DE RANCHOS POR CASAS.
FORTALEZA:
• Ser el Municipio Nº 1 en tener más ranchos.
• El gran numero de albañiles que habitan en el Municipio.
OPORTUNIDADES:
• Facilitar el material para la construcción de la vivienda y que ellos
ejecuten la construcción bajo la supervisión de personal calificado
asignado por la alcaldía.
DEBILIDADES:• Estado precario de las viviendas en el Municipio.
ALTERNATIVAS:
• Realizar un curso en cada barriada de las diferentes parroquias del
Municipio con la finalidad de conocer el grado de urgencia de las
mismas.
• Asignar comisiones de expertos Ingenieros y Técnicos en Obras Civiles
que se encarguen de la ejecución de los proyectos.
• Establecer contactos con la fábrica de cemento, las diversas bloqueras
y Ferreterías existentes con la finalidad de establecer convenimientos
en el suministro del material a utilizar.
CREACIÓN DE LAS CASAS GERIÁTRICAS EN CADA PARROQUIA DEL MUNICIPIO.
FORTALEZA:
• Población mayor que carece de recursos económicos para su
manutención y la ausencia de familiares que se encarguen de ellos.
OPORTUNIDADES:
• Brindar atención integral a los ancianos de las diversas parroquias.
• Ahorro de tiempo y dinero a los familiares de los ancianos que ya no
tendrán que desplazarse para visitar y atender a sus parientes.
• Involucrar a los familiares en las actividades a desarrollar en las casas
geriátricas.
• Creación de nuevas fuentes de trabajo.
DEBILIDADES:
• La no existencia de casas geriátricas en las parroquias del Municipio
(solamente existe la edad de oro en la Polar).
ALTERNATIVAS:
• Solicitar ayuda a la Gobernación para la construcción de las casas
geriátricas en las diferentes parroquias.
IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL.
FORTALEZA:
• La existencia de la Policía Municipal de San Francisco. (POLISUR).
OPORTUNIDADES:
• Facilitar capacitación permanente de los agentes policiales.
• Descentralizar a Polisur, mediante la creación de comandos policiales
en cada una de las parroquias.
• Establecer en el sector educativo Publico y Privado, brigadas de
seguridad.
• Crear organización juveniles en las diferentes parroquias con la
finalidad de que se involucren en el sistema de seguridad integral.
DEBILIDADES:
• Falta de seguridad en el Municipio.
ALTERNATIVAS:
• Creación de núcleos Integrales Sociales (NIS) con la finalidad de
mantener la capacitación permanente y continua de los agentes
policiales (Psicólogos, Orientadores, Trabajadores Sociales, entre
otros).
• Buscar asesoramiento con otros entes gubernamentales que
contribuyan al mejor desenvolvimiento de los agentes.
RESALTAR LOS VALORES CULTURALES EXISTENTES EN EL MUNICIPIO.
FORTALEZA:
• Capital humano existente en el Municipio.
• Existencia de Grupos de Danzas y Flamenco.
OPORTUNIDADES:
• Buscar nuevos talentos.
• Incentivar a los grupos de danzas y flamencos.
• Creación de la Banda Show San Francisco.
• Fundación académica de la gaita.
DEBILIDADES:
• Falta de motivación de la población.
• Falta de recursos económicos.
• Falta de sitios apropiados para el desarrollo de talentos.
ALTERNATIVAS:
• Construcción de un teatro Municipal.
• Buscar el patrocinio de las empresas en la formación de los grupos.
• Promover los talentos del Municipio en sus diversas áreas (Cultura,
deporte, música, entre otros).
• Creación de fondos municipales para el desarrollo cultural.
RESCATE DE LOS CENTROS COMERCIALES DE LA URBANIZACIÓN SAN FRANCISCO.
FORTALEZA:
• La existencia de las edificaciones.
• La existencia de Comerciantes.
OPORTUNIDADES:
• Rescatar la imagen del Centro Comercial.
• Brindar nueva imagen para los usuarios del Centro Comercial.
• Cambiar las fachadas de los comercios.
• Rescate de las Áreas Verde.
DEBILIDADES:
• Deterioro en el que se encuentran.
• Edificaciones desocupadas en estado de abandono (Antiguo
Supermercado Victoria, Iglesia de la Av. 35 y algunos locales
comerciales en los centros comerciales).
ALTERNATIVAS:
• Desarrollar las áreas verdes.
• Pintura y Asfaltado de los estacionamientos.
• Establecer convenios con los comerciantes en función del desarrollo
del centro comercial.
CONSTRUCCIÓN DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
FORTALEZA:• Habitantes del Municipio.
OPORTUNIDADES:
• Proyección del Municipio.
• Brindar la oportunidad del uso del Internet a los usuarios.
• Ubicación de la misma en las zonas adyacentes a los poderes
municipales que faciliten el acceso a la misma.
DEBILIDADES:
• La no existencia de Biblioteca en el Municipio.
ALTERNATIVAS:
• Solicitar asignación a la Gobernación para su construcción.
• Buscar convenimiento con editoriales para la dotación de la misma.
• Lograr la asignación de presupuesto para la dotación de equipos y
computadoras.
CONSTRUCCIÓN DE CENTROS DE EDUCACIÓN INICIAL EN LOS BARRIOS.
FORTALEZA:
• Demanda de niños de 03 a 06 años en las diversas parroquias del
Municipio.
OPORTUNIDADES:
• Brindar atención integral a los niños de la educación inicial
• Apoyo a las madres trabajadoras en el cuidado de sus hijos.
• Generaría nuevos empleos.
DEBILIDADES:
• Falta de Centros de Educación Inicial en los diferentes barrios que
conforman las parroquias.
ALTERNATIVAS:
• Construcción de edificaciones en las comunidades que las demanda.
• Hacer programas de alimentación que le asegure una alimentación
balanceada.
• Dotarlos de uniformes y útiles escolares.
REALIZAR UN CENSO A LOS DIFERENTES PLANTELES PÚBLICOS Y PRIVADOS DEL MUNICIPIO CON LA FINALIDAD DE QUE SIRVAN DE ÓRGANOS DIFUSORES DE LAS ACTIVIDADES DE LA ALCALDIA.
FORTALEZA:
• Existencia de planteles públicos y privados.
OPORTUNIDADES:
• Brindar información a todo el municipio de la diversas actividades a
desarrollar por la alcaldía (programas de vacunación, jornadas de
limpieza, charlas, arborización, actividades culturales).
• Involucrar al personal directivo, docente y comunidad estudiantil en las
diversas actividades de la alcaldía.
DEBILIDADES:
• Falta de órganos difusores de la alcaldía.
ALTERNATIVAS:
• Crear un enlace entre la comunidad y la Alcaldía.
• Realizar un censo del capital Intelectual existente en las comunidades.
• Establecer una retro alimentación entre comunidad – alcaldía-
comunidad.
RESCATAR MEDIANTE LA CREACIÓN DE UN CENTRO DE CAPACITACIÓN (ARTE Y OFICIO) PARA LOS DESERTORES DEL SISTEMA EDUCATIVO.
FORTALEZA:
• Cantidad de personas que existen en el municipio sin terminar la
escolaridad.
OPORTUNIDADES:
• Preparar a los adultos y jóvenes en artes y oficios basados en la
carencia de mano de obra calificada y oficio definido.
• Realizar estudios de factibilidad con las empresas para detectar sus
necesidades.
• Creación de Micro empresas.
• Generación de nuevos empleos.
DEBILIDADES:
• Gran número de adultos y jóvenes sin terminar su escolaridad y sin
tener oficio alguno.
ALTERNATIVAS:
• Incentivar a los participantes para la formación en los diversos oficios
ofrecidos.
• Buscar enlace con las empresas existentes para brindar la oportunidad
de realizar pasantías en la misma.
CREACIÓN DE LAS BIBLIOTECAS PARROQUIALES.
FORTALEZA:
• La existencia de las Parroquias y la cantidad de habitantes que existen
en el Municipio.
OPORTUNIDADES:
• Ahorro de tiempo.
• Facilita a los habitantes de la Parroquia el acceso a la biblioteca.
• Creación de fuentes de trabajo.
• Brindar las herramientas necesarias de fácil acceso para el
fortalecimiento del conocimiento.
DEBILIDADES:
• La no existencia de Biblioteca
• Falta de centros de documentación para los estudiantes.
ALTERNATIVAS:
• Creación en cada parroquia de una biblioteca de ser posible al lado de
los módulos de servicio.
ESTABLECER ORDENANZAS QUE REGULEN EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO PLANIFICADO DEL MUNICIPIO.
FORTALEZA:
• La existencia de programas de Gobierno de la Alcaldía.
OPORTUNIDADES:
• Lograr la unificación del funcionamiento del Municipio.
• Establecer un modelo de Aviso Comercial.
DEBILIDADES:
• Resistencia que pueda existir en los comerciante referente al cambio
• Falta de personal especializado que vigile y regule el cumplimiento de
las leyes.
ALTERNATIVAS:
• Censar y reubicar el mercado informal existente, evitar la proliferación
de los mismos.
• Mejor beneficio en el funcionamiento del Municipio.
CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL DE PASAJEROS DEL MUNICIPIO.
FORTALEZA:
• La existencia del Terminal informal ubicado en el Km. 4
• La existencia de ese punto de llegada que esta ubicado en la
intercepción de todas las rutas circulantes del Municipio.
OPORTUNIDADES:
• Construcción del Terminal.
• Reacondicionamiento y dotación del parque automotor.
• Mayor factibilidad de acceso al municipio.
• Creación de fuentes de trabajo.
• Cambia la imagen del Municipio.
• Demarcación y Señalización de calles y avenidas.
DEBILIDADES:
• Proliferación del comercio informal
• Mala distribución de las rutas.
• El mal servicio que se presta a los usuarios
• Propicia el aumento de accidentes de transito y peatonal.
ALTERNATIVAS:
• Establecer convenimiento con la alcaldía de Maracaibo para la
recuperación y reincorporación del Centro Comercial Los Churupos
para que sirva de sede administrativa del Terminal.
CREACIÓN DE LA RED MAESTRA DEL TRANSPORTE.
FORTALEZA:• Gran número de habitantes con que cuenta el Municipio.
OPORTUNIDADES:
• Lograr el enlace del Municipio San Francisco con el Municipio
Maracaibo
• Mayor factibilidad de acceso al Municipio.
DEBILIDADES:
• Gasto de tiempo y dinero de los usuarios.
ALTERNATIVAS:
• Creación de la ruta maestra que recorra El Bajo-San Francisco- Haticos,
Milagro Norte, Sambil.
• Creación de la Ruta entrada a la Cañada – Soler – Saman – Caujaro –
Km. 4 – Circunvalación Nº 2 - Plaza de Toros – Sambil.
• Realizar un estudio de factibilidad para las necesidades de transporte
del Municipio.
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS.
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Colección
Jurídica Básica Legis Editores. Reimpresión 2001.
- Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Gaceta Oficial Nº 38.327
Gaceta Oficial Nº 38.408 y Gaceta Oficial Nº 38.421.
- Al transcurrir el Tiempo surgió SAN FRANCISCO. Ferrer Pérez, Ada.
Prólogo del prof. Julio Fernández. Maracaibo. 2006.
- Los Municipios. Gasto social, Gasto corriente y transferencias y
Esfuerzo Social. Mouchet Casas, Alejandro. Vadell hermanos Editores. Caracas. Venezuela. 2001.
- Atlas Escolar Municipio San Francisco. Patrocinado por la Alcaldía del
Municipio San Francisco. Srauss, Emilio; Fuenmayor, William; Romero, José y Molina, Nixon. La Universidad del Zulia. Mapoteca “Agustín Codazzi”. 1ra Edición. 2003.
- El Futuro de las Ciudades Venezolanas. Briceño León, Roberto.
Cuadernos Lagovén. Serie Siglo XXI. Premio Nacional de Periodismo 1986.
- Aspectos Históricos de San Francisco. Obra inédita. Salazar Zaid, Iván.
Alcaldía del Municipio San Francisco. Academia de la Historia del Estado Zulia. San Francisco. Estado Zulia. 2006.
- Fuentes Orales diversas.
San Francisco, agosto de 2008.
