Programa de gobierno Gustavo Castillo Prieto

UBAQUE

PARTICIPATIVO,

SOCIAL Y

TURISTICO DE

TODOS Y PARA TODOS

PROGRAMA DE GOBIERNO

2016 - 2019

JESUS GUSTAVO CASTILLO PRIETO Alcalde Popular Ubaque - Cundinamarca.

UBAQUE PARTICIPATIVO, SOCIAL Y TURISTICO DE TODOS Y PARA TODOS - JESUS GUSTAVO CASTILLO PRIETO - 2015

1

INTRODUCCIÓN

Nuestro Programa de Gobierno busca plasmar un esfuerzo por la consolidación de un pacto colectivo que permita mejorar la calidad de vida de los Ubaquenses por medio de metas que garanticen el desarrollo y fortalecimiento de las potencialidades del municipio de Ubaque.

Este documento integra la iniciativa programática que permitirá a través del derecho constitucional de elegir y ser elegido, poner a consideración de la ciudadanía Ubaquense, alternativas viables que permitan la resolución de necesidades y demandas reales de la ciudadanía, a través de una apuesta política dinámica y transparente que dimensione, proyecta y posicione a Ubaque como un municipio de gente cálida, creyente de sus tradiciones culturales y religiosas, con oportunidades y sirva como ventana de progreso de la región.

En este sentido, mi compromiso como candidato designado por el Partido de la “U” antepone una responsabilidad como representante de la ciudadanía, en la tarea de gestionar de manera eficiente y equitativa los recursos públicos en los diferentes sectores de desarrollo municipal, superando las barreras de inequidad y permitiendo avance en temas de interés para el desarrollo de capacidades del territorio, dando respuesta prioritaria a las más sentidas necesidades de la ciudadanía y promoviendo de manera activa la participación ciudadana como hilo y eje central del desarrollo social y comunitario de Ubaque.


2

CONTENIDO

Introducción .......................................................................................................................1

Objetivo General .............................................................................................................. 3

Objetivos Específicos ....................................................................................................... 3

DiagnosticoGeneral ..........................................................................................................5

Componentes Programáticos ......................................................................................... 9

COMPONENTE UNO”EJE SOCIAL”: ................................................................................. 9

COMPONENTE DOS “EJE PRODUCTIVO”: ...................................................................... 9

COMPONENTE TRES “EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y PARTICIPATIVO”: ....... 9

Planes, Programas y Proyectos: .................................................................................... 10

Eje Social .......................................................................................................................... 10

EDUCACION ................................................................................................................ 10

SALUD ........................................................................................................................... 12

CULTURA ....................................................................................................................... 13

RECREACIÓN, DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE ..................... 14

BIENESTAR SOCIAL ....................................................................................................... 15

SERVICIOS PUBLICOS, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO......................... 16

VIVIENDA DIGNA ......................................................................................................... 17

Eje Productivo ................................................................................................................. 17

TURISMO ....................................................................................................................... 17

DESARROLLO AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE ......................... 18

Eje de Desarrollo Institucional y Participativo ............................................................. 19

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ............................................................... 19

OBRAS PÚBLICAS ......................................................................................................... 20

TRÁNSITO ...................................................................................................................... 20

JUSTICIA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA............................................. 21

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ................................................................................ 21

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ........................................................................... 22

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL ....................................................................................... 22

Financiación: ....................................................................................................................24


3

Objetivo General

Establecer lineamientos de gobernabilidad partiendo de un diagnóstico detallado y una base programática que contrareste las necesidades reales de Ubaque, con el fin de consolidar una serie de propuestas que permitan el desarrollo de la comunidad ubaquense bajo una gestión eficiente para el cuatrienio 2016-2019.

Objetivos Específicos § Propender por un desarrollo equitativo de la comunidad, partiendo de los

lineamientos Constitucionales y legales, que permitan soluciones a corto, mediano, y largo plazo, generando asi un mayor bienestar, una mejor calidad de vida y respondiendo a las verdaderas necesidades que afronta la comunidad Ubaquense.

§ Lograr integrar en cada uno de los sectores sociales el plan de desarrollo local, departamental y nacional, en tal sentido que las diversas propuestas puedan consolidarse en proyectos y que sean respuesta a las necesidades reales de la comunidad.

§ Buscar que el presente Programa de Gobierno sea implantado como mandato ciudadano y que su cumplimiento y vigilancia este a cargo de la misma comunidad y sea un aliciente para el mandatario elegido pueda ejecutarlo en su período de gobierno, de acuerdo a los lineamientos y competencias legales asignadas.

§ Establecer una serie de temáticas sociales, culturales, deportivas que busquen solucionar integralmente las necesidades más sentidas de sus habitantes y que permitan avanzar en todos sus ámbitos.

§ Plantear temas para ser incorporados a la agenda de desarrollo y de gobierno del ente territorial que permitan la promoción de la igualdad y la equidad sin exclusión y que contribuyan a la erradicación de la pobreza y la reducción de las brechas socioeconómicos que agobian a la población, así como la seguridad y la convivencia pacífica en pro de la construcción de paz en el territorio y temas del postconflicto que deban ser priorizados y atendidos.

§ Generar un ecosistema de emprendiento en la que los jóvenes puedan acceder a programas educativos que ayuden a desarrollar las capacidades empresariales mediante la colaboración entre estado, sector privado y educativo.

§ Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los administrados con enfoques de sostenibilidad en el bienestar, en el uso adecuado del territorio, la


4

conservación de los recursos naturales y ambientales de manera equilibrada y racional con las actividades productivas.

§ Contribuir en los diversos procesos de participación ciudadana promoviendo principios y valores éticos en los diversos procesos de toma de decisiones promoviendo el control social y político de la gestión a través de la rendición de cuentas permanentes a la ciudadanía.

§ Adelantar el dialogo permanente con la ciudadanía sobre sus dinámicas, necesidades, su respuesta a las mismas, partiendo de las características y potencialidades del territorio.

Diagnostico General El municipio de Ubaque – Cundinamarca, ubicado en la provincia del oriente del departamento, es un municipio básicamente rural, dado que su mayoría de poblacional se ubica en este sector y se dedica casi exclusivamente a las labores agrícolas y pecuarias, del cual se sustenta económicamente y que últimamente dado a la diversificación de cultivos han venido incorporándose otras nuevas actividades como es el comercio (especialmente en el área urbana) y de la cual se deriva su ingreso.

El municipio como tal presenta grandes potencialidades y oportunidades dada su cercanía con grandes centros urbanos como la capital de la república y la ciudad de Villavicencio, además de pueblos circunvecinos que lo hacen visible y atractivo en aspectos socioeconómicos; además que es un territorio que dado su topografía ligeramente variada así como su clima y temperatura la hacen propicia para otras actividades conexas como es el turismo y la recreación, además que dada la presencia de proyectos de índole nacional con la construcción de nuevas infraestructuras viales, contribuyen en un todo al mejoramiento de la calidad de vida de la población con alicientes potenciales de desarrollo. Total población en el municipio 2015

6.166

-‐6,0% -‐4,0% -‐2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0%

Total población en cabeceras 2015 879

Total población resto 2015 5.287

Total población hombres 2015 3.213

Total población mujeres 2015 2.953

Población (>15 ó < 59 años) 2015 - potencialmente activa

3.515

Población (<15 ó > 59 años) 2015 - población inactiva

2.651

MUJERES HOMBRES

Fuente: DANE, 2015

0-‐4 15-‐19 30-‐34 45-‐49 60-‐64 75-‐79


5

No obstante lo anterior y dado el incremento del turismo religioso hacen del territorio atractivo para la consolidación y el desarrollo de nuevas ideas aprovechando el uso de los recursos presentes.

De otra parte es necesario atender algunas situaciones que podrán ser problemáticas puntuales como es el de ver una zona con presencia de alta sismicidad que por su carácter de natural, hacen que el municipio deba de prever situaciones que podrían ser catastróficas cuando no se consideran en su desarrollo, aspecto que deba de ser atendida a través del Programa de Gestión del Riesgo y Desastres CMGR dentro del documento del Esquema de Ordenamiento Territorial EOT. Es conveniente dentro del diagnóstico determinar que fiscalmente el municipio en su mayoría deriva su sustento del Sistema General de Participaciones SGP del gobierno nacional, aspecto que en grado sumo debe de considerarse para la generación de nuevos recursos fiscales que mantengan el equilibrio de las finanzas y que nuevas fuentes de financiación entren a engrosar la planeación desde lo local, que puedan dimensionar de manera clara su propio desarrollo.

El municipio cuenta actualmente con una infraestructura vial en sus tres niveles de competencia nacional, departamental y municipal (Vías primarias, secundarias y terciarias), aspecto este que debe ser considerado para dimensionar la gestión y la consecución de importantes recursos para su mantenimiento, construcción e incremento de nuevas coberturas que apoyen la productividad regional.

En aspectos educativos es procedente acrecentar los niveles de gestión que permitan dimensionar el sector y hacerlo competitivo para efectos de reducir las brechas del conocimiento en comparación con las grandes urbes de las cuales somos vecinos como municipio; en este sentido es necesario con el mejoramiento de infraestructuras, la dotación de elementos necesarios y la gestión para acrecentar niveles de calidad dentro del ámbito educativo, haciendo partícipes a la población de las nuevas tecnologías de la información TICS y los nuevos programas que facilita el gobierno nacional.

Otro aspecto digno de señalar es la calidad de los servicios de salud, que si bien es cierto se encuentran cubiertos en su nivel primario, es necesario de acrecentar niveles de cobertura que permitan una mejor bienestar para la población en sus necesidades.

En la parte de bienestar y servicios de carácter ambiental, se cuenta con recursos importante de carácter hídrico, como es la laguna de Ubaque y el Río Palmar y sus diversos afluentes, así como el páramo de Cruz Verde como parte estratégica del municipio, que si bien es cierto proveen a la población, es necesario de planificar mejor su uso, dado que el recurso hídrico escasea con los consiguientes


6

perjuicios para la comunidad., aspecto que es conveniente considerar dentro del plan de gobierno.

En aspectos de servicios públicos domiciliarios (agua potable + saneamiento básico, energía eléctrica, comunicaciones y redes de gas) es conveniente para el municipio que se adelantar una conveniente planificación y seguimiento a la prestación del servicio, así como la posible ampliación de coberturas. Municipio certificado en educación, 2015 NO Esfuerzo cobertura educación bajo

Municipio Departamento Subregión Esfuerzo pruebas saber mediobajo

Cobertura Bruta Educación Media, 2013 (%)

72 78 76

Esfuerzo analfabetismo mediobajo

Tasa deserción Educación Media, 2013 (%)

0,66 2,70 1,84 Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014

Fuente: Ministerio de Educación, 2013, GET, DDTS, DNP - 2014

En lo concerniente a seguridad y convivencia ciudadana, dado que el municipio viene en recibiendo nuevas competencias y problemáticas, debe de propender por atender de la mejor manera estos asuntos que son primordiales para la buena marcha del municipio y especialmente de sus habitantes; haciendo seguimiento a estos nuevos roles y el planteamiento de respuestas de gestión que permitan mantener niveles aceptables.

Otro aspecto digno de considerar es lo relacionado a las competencias municipales del desarrollo socioeconómico, que si bien es cierto son el componente principal y del cual se deriva el sustento de la mayoría de la población, es necesario el planteamiento de nuevas alternativas de producción agroindutrial que permitan su sostenibilidad.

De otra parte, en cuanto al desarrollo humano es vital atender aspectos de cultura, recreación, deporte y especialmente del aprovechamiento del tiempo libre, adelantando acciones de planificación consensuada que permitan dimensionar y potenciar esta importante área a través del incremento de actividades lúdico recreativas, así como el fortalecimiento de la infraestructura

Calidad de v ida

1993 2005 Necesidades Básicas Insatisfechas

) NBI% ( 9 52 , 2 , 32

Fuente: DANE, 2015

9 , 52

, 32 2

, 0 0 10 0 ,

0 20 , 30 0 ,

0 , 40 50 , 0

0 , 60

1993 2005 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI%)


7

deportiva y el estímulo a la población para acceder a nuevos servicios, incluso el aprovechamiento de la infraestructura de comunicaciones y de Tics instaladas.

Es conveniente potenciar y otorgar todos los espacios necesarios a las diversas organizaciones comunitarias, distritos de riego, acueductos, organizaciones empresariales, clubes deportivos y sociales, organizaciones juveniles, grupos de mujeres, población discapacitada entre otras, dado que son estas las que de una u otra manera otorgan sinergias dentro del territorio y permiten avances de bienestar y de prosperidad.

COMPONENTES PROGRAMÁTICOS

Los componentes fundamentales de mi plan de gobierno Integraran tres líneas de trabajo y se encuentran orientados de la siguiente manera:

Componente Uno”Eje Social”: Involucra los programas y proyectos

orientados a generar bienestar social y calidad de vida a la comunidad y está compuesto por los programas orientados a satisfacer necesidades en los temas relacionados con;

Educación Salud Cultura Recreación, deporte y aprovechamiento del tiempo libre Bienestar Servicios Públicos, agua potable y saneamiento básico Vivienda digna

Componente Dos “Eje Productivo”: Involucra los programas y proyectos

orientados a generar alternativas en pro del crecimiento del municipio en los temas relacionados con;

• Turismo • Desarrollo sostenible • Desarrollo agropecuario y medio ambiente

Componente Tres “Eje De Desarrollo Institucional Y Participativo”: involucra los programas y proyectos orientados a generar el

fortalecimiento de la capacidad institucional para la ejecución de acciones de tipo administrativo, operativo y logístico en temas relacionados con:

• Ordenamiento territorial


8

• Obras públicas • Prevención y atención de desastres • Tránsito • Justicia, seguridad y convivencia ciudadana • Participación comunitaria • Fortalecimiento institucional • Equipamiento municipal

Planes, Programas y Proyectos:

EJE SOCIAL

EDUCACION

• Potenciar la educación inicial en todos sus ámbitos, para que en nuestro municipio se logre el objetivo de la erradicación del analfabetismo.

• Mejorar las condiciones calidad en la educación básica y media vocacional, proporcionando a las y los estudiantes del municipio de Ubaque ambientes adecuados para el desarrollo de capacidades de aprendizaje y fortalecimiento pedagógico, a través de la gestión eficiente de recursos que permita el mejoramiento de las condiciones de la infraestructura, dotación y calidad docente.

• Avanzar en estrategias que permitan a las y los estudiantes del municipio de Ubaque, involucrar el bilingüismo como elemento pedagógico para el desarrollo de capacidades en los establecimientos educativos, aportando al cierre de la brecha social y ampliando niveles de calidad educativa y de competividad.

• Impulsar la formación técnica, tecnológica y profesional a través del uso de las tecnologías de la comunicación e información TICS valiéndose del uso de la capacidad tecnológica instalada en el municipio de Ubaque e involucrando a instituciones de educación Media y Superior.

• Apoyo en la gestión de recursos que permita aumentar niveles de actualización y formación de los maestros del municipio de Ubaque, niveles de calidad educativos a todo nivel dentro del territorio.

• Impulsar el acercamiento de los estudiantes del municipio Ubaque a los diversos programas que el gobierno nacional y departamental ofrece para el acceso a la educación Superior.

• Formular y concertar el Plan Educativo Municipal en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019, para efectos que se encuentren armonizados para efectos que cumplan un papel trascendental en la vida educativa del ente territorial.


9

• Ampliar la capacidad de gestión en la oferta programas de educación para el trabajo, orientando los esfuerzos de la administración municipal en la gestión de recursos que permitan fortalecer el nivel educativo y competencias laborales de nuestra población.

• Continuidad en los programas de apoyo al transporte escolar en todos los niveles de escolaridad, fortaleciendo la cobertura educativa de los establecimientos educativos, dentro de la política nacional y departamental de acceso y permanencia de estudiantes.

• Apoyo a los programas de restaurantes escolares y los programas de nutrición a través del ICBF y la Gobernación de Cundinamarca y demás entes encargados del sector.

• Contribución a la dotación de elementos escolares a los alumnos en sus diferentes niveles educativos, que faciliten y estimulen la labor formadora, haciendo partícipes a los niveles más bajos del Sisben.

• Gestión permanente para la dotación de equipos de cómputo para los diversos establecimientos educativos del ente municipal, con el propósito de facilitar la capacitación formal e informal y acrecentar los niveles educativos de la población.

• Estímulo presupuestal y laboral a aquellos alumnos que sobresalgan académicamente y que adelanten estudios universitarios y que puedan contribuir con sus conocimientos al fortalecimiento del ente territorial.

• Estimular el uso de las bibliotecas públicas, a través de la dotación de materiales y elementos necesarios para su funcionamiento.

• Apoyo y gestión a labor educativa, para efectos de mejorar la obtención de resultados en las Pruebas Saber e ICFES de los establecimientos educativos, para efectos de ser más competitivos.

• Apoyo y gestión para adelantar capacitaciones y talleres permanentes en temáticas de seguridad y convivencia ciudadana, disminución de uso de sustancias psicoactivas, temas de paz y posconflicto, violencia de género, entre otros.

• Administrar y distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones SGP que le sean asignados para el mantenimiento y mejoramiento de la calidad, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Ley 715 de 2001 y sus demás normas reglamentarias.

• Mantenimiento y ampliación de la cobertura educativa, incentivando a los establecimientos rurales y urbanos.

• Propender por una educación con énfasis en nuestras potencialidades agropecuarias, ecoturísticas, recreativas que permitan que los alumnos visibilicen otras fuentes de desarrollo.

• Continuidad de los programas previstos en proyecto educativo Municipal PEM, acordes el Plan Decenal de Educación de Cundinamarca y armonía con el Plan Nacional de Educación y las diversas políticas de Estado.


10

• Analizar y ajustar para la implementación y cobertura a la población de 0 a 4 años (Iniciación de programas necesarios).

• Continuidad en las políticas de gratuidad en la educación. • Gestión de recursos de cofinanciación para los diversos programas educativos,

ya sea a nivel Nacional, Departamental, ONG’S, o recursos de Cooperación Internacional.

• Reconocimiento a la labor educativa y formadora de los docentes.

SALUD • Dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el Sistema General de Seguridad

Social en Salud en UBAQUE, dentro de los lineamientos que la ley y la normatividad legal permite.

• Formular y ejecutar el Plan Nacional de Salud Pública ajustado al perfil epidemiológico del municipio.

• Prestar los servicios de salud a toda la población que no se encuentra cubierta con subsidios o sisben, haciendo seguimiento a la prestación y la calidad del servicio.

• Implementar la política de salud pública formulada por la Gobierno nacional, en lo que corresponda a su competencia y según las condiciones epidemiológicas del municipio, efectuando seguimiento y control en la ejecución de sus diversas actividades.

• El plan territorial de salud definirá acciones y asignará recursos para prevenir la violencia contra las mujeres como un componente de las acciones de salud pública.

• Promover la integración funcional de los diferentes sectores para la formulación y ejecución de del Plan Atención Básica (PAB) de acuerdo a los lineamientos establecidos a nivel Nacional y Departamental e implementación de prioridades, programas y proyectos en salud pública.

• Disminuir las enfermedades inmunoprevenibles (PAI). • Efectuar los gastos de presupuesto del SGP en su oportunidad y hacer

seguimiento a los mismos. • Acrecentar acciones de manejo de la Salud sexual y reproductiva (SSR), a

través de talleres y capacitación dirigidos a padres y jóvenes, que permitan la prevención de embarazos en adolescentes.

• Mejorar el Plan Municipal de Alimentación y Nutrición, de acuerdo a las competencias legales otorgadas al ente territorial.

• Emprender Escuelas de vida saludable dirigidas a toda la comunidad. • Atención Integral de Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI). • Implementación de la prioridad de Salud Mental, como mecanismo que

permita el bienestar y la convivencia en comunidad.


11

• Promover estilos de vida saludable para la prevención y control de las enfermedades crónicas, coadyuvando en el bienestar de la población.

• Prevención y control de enfermedades crónicas transmisibles de interés en salud pública.

• Realizar campañas de fumigación a través de los recursos de salud pública en el área urbana y rural.

• Promoción de las condiciones sanitarias del ambiente domiciliario, que permitan el bienestar de la población:

• Sensibilización de los perjuicios de la exposición al tabaco, alcohol y las sustancias Psicoactivas,

• Inspeccionar, Vigilar y Controlar el acceso al Régimen subsidiado, por medio de la constante actualización del Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para Programas Sociales (SISBEN).

• Gestión para el fortalecimiento de la infraestructura en salud (Centro de Salud), así como de servicios, que contribuyan a disminuir costos y gastos dentro de los usuarios, especialmente de transporte.

• Vigilar la calidad del agua, de conformidad con los lineamientos otorgados por el Decreto 475 de 1998 y demás normas legales.

• Adelantar acciones de vigilancia y control sanitario de la distribución y comercialización de alimentos y de los diversos establecimientos, así como el servicio de transporte asociado.

CULTURA

• Apoyo a las diversas redes de información cultural, el acceso a los bienes y servicios que prestan las instituciones culturales: casa de cultura, biblioteca municipal, archivos, escuela de música, de danzas y los procesos de formación artística y apoyar las prácticas musicales colectivas: bandas, coros, música tradicional y cuerdas.

• Apoyar los espacios de participación y organización del sector cultural, así como otras iniciativas de organización, que permitan potenciar nuestro arraigo cultural y social.

• Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción artística y cultural en el municipio, en sus diversas facetas.

• Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación, comunicación y formación y las expresiones multiculturales del municipio.

• Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su apropiación creativa por parte de las comunidades, es decir la valoración, reconocimiento y uso adecuado. Lo anterior teniendo en cuenta lo establecido en el EOT en materia de construcción de equipamientos colectivos y conservación de bienes de interés


12

cultural del municipio, que permitan la construcción de ciudadanía “Ubaque: Leyenda Sagrada”.

• Gestionar ante los diversos entes culturales recursos e iniciativas que propendan al fortalecimiento cultural y social de la población Ubaquense.

• Apoyo decisivo a las labores culturales y su representación a nombre del municipio de Ubaque en otros puntos geográficos.

• Salvaguardar el patrimonio cultural material e inmaterial en sus distintas expresiones y su adecuada incorporación al crecimiento económico y a los procesos de construcción ciudadana.

• Promover, fortalecer y viabilizar los procesos relacionados con la Planeación, financiación, ejecución y control social a la gestión de los recursos destinados a la cultura.

• Organización, participación y patrocinio en eventos culturales a nivel regional y departamental.

• Apoyo a la Casa de la Cultura como ente que promueve y coadyuva al municipio en la identificación de las principales muestras, actividades y manifestaciones culturales del municipio.

• Sustento y patrocinio a todas las manifestaciones culturales y autóctonas del municipio como son la danza, música, teatro y la adquisición y dotación de bibliotecas escolares.

• Soporte decisivo a la banda de viento municipal, así como la reposición paulatina de instrumentos.

• Realización de eventos culturales del municipio así como son las ferias y fiestas, fiesta del campesino, mes de los niños, festividades navideñas, entre otras.

• Conformar un Consejo Municipal de Cultura. • Concretar y proponer planes, programas y proyectos en los eventos

municipales teniendo como referencia el Plan Decenal de Cultura. • Gestión permanente para el fortalecimiento de la banda de viento con

nuevos instrumentos e incentivo a sus integrantes.

RECREACIÓN, DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE

• Crear y poner en funcionamiento la secretaria de cultura, turismo y deporte, de tal manera que se centralicen las actividades y permita la gestión interna y externa.

• Coordinación de diversas acciones orientadas a desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en UBAQUE.

• Dar cumplimiento a las líneas de política contenidas en el Plan Decenal del Deporte, la Recreación y la Educación Física y la Actividad Física 20102019.

• Fomentar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre a nivel urbano y rural.


13

• Construir, administrar, mantener y adecuar los respectivos escenarios deportivos, teniendo en cuenta las acciones que en materia de equipamientos deportivos definió el esquema de ordenamiento territorial y de acuerdo a las necesidades más sentidas de la población.

• Cooperar con otros entes deportivos públicos y privados para el cumplimiento de los objetivos previstos en la ley.

• Construcción, mantenimiento y cubrimiento del polideportivo a nivel rural de la vereda de Cruz Verde.

• Mantenimiento y ampliación de los escenarios deportivos como el Estadio Municipal y promoción y patrocinio de escuelas de formación deportiva en sus diversas modalidades.

• Sustento con recursos para la realización de los juegos escolares municipales, juegos campesinos, así como el patrocinio en los juegos deportivos regionales.

• Efectuar anualmente los juegos municipales campesinos en los diferentes escenarios deportivos.

• Ejecutar actividades deportivas, cualquiera sea su disciplina. • Apoyo a las caminatas y actividades lúdicas recreativas, incentivando el

turismo ecológico, la recreación pasiva y activa.

BIENESTAR SOCIAL

§ Fortalecimiento del programa familias en acción. § Incluir en el Plan de Desarrollo la temática de infancia y adolescencia, según

lo establece la Ley 1098 de 2006 y fortalecimiento de la Comisaría de Familia. § Realizar el control a las instituciones prestadoras de servicios de bienestar

familiar y prestación de asistencia técnica. § Realizar el diagnóstico de la situación de la niñez y la adolescencia en Ubaque,

con el fin de establecer las problemáticas prioritarias que atenderé en mi Plan de Desarrollo, así como determinare las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán para ello.

§ Diseñar acciones de política social dirigidas a proteger a grupos de población vulnerable, como por ejemplo, la población en condición de desplazamiento.

§ Garantizar el servicio de alimentación escolar para los estudiantes. § Conformar Consejos Municipales de Política Social y hacer seguimiento a sus

determinaciones. § Incluir el tema de violencia contra las mujeres y equidad de género, dando

aplicabilidad a la Ley 1257 de 2008. § Elaboración del Diagnostico Municipal de la situación, mujeres cabeza de

familia, discapacitados y adulto mayor con el fin de generar acciones en pro de la atención permanente a este grupo poblacional.

§ Mejorar la Red de Salud Mental, teniendo en cuenta la articulación de programas como:


14

ü Red de hogares de paso

ü Madres sustitutas

ü Clubes Pre juveniles

ü Población Rural Dispersa

ü Hogares de Bienestar

ü Restaurantes Escolares

ü Familias en acción y otros.

• Poner en marcha programas de prevención y promoción enfatizados en la sensibilización y concientización en temas de interés común como: derechos y deberes, maltrato infantil, violencia intrafamiliar, convivencia pacífica, salud mental entre otros.

• Crear grupos de apoyo a personas con discapacidad, trastornos mentales, adulto mayor, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y desplazamiento.

SERVICIOS PUBLICOS, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

• Ampliar la cobertura del acueducto y alcantarillado urbano, gestionando la ampliación de redes, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de captación, conducción, almacenamiento, tratamiento y distribución.

• Gestión para la construcción de las plantas de tratamiento de aguas residuales, para efectos de minimizar el impacto ambiental y la contaminación del recurso hídrico.

• Análisis sobre disposición de agua residual en el área rural, para buscar alternativas de manejo integral de las mismas, evitando la contaminación de fuentes hídricas de abastecimiento de la población.

• Promocionar la creación de comité con participación ciudadana de control dirigido a las empresas prestadoras de los servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto de agua potable y saneamiento básico, energía eléctrica, gas y telefonía pública básica conmutada.

• Seguimiento y control ala eficiente prestación de los servicios domiciliarios de acueducto alcantarillado, aseo,

• Implementación de programas que incentiven el uso eficiente y racional del recurso hídrico en la zona rural y urbana del municipio.

• Seguimiento y control al uso de los recursos del SGP y a la prestación del servicio, dirigidos al sector de agua potable y saneamiento básico.

• Gestionar los recursos necesarios Implementación del PGIRS en concordancia con la aprobación de la autoridad ambiental.

• Mejorar la gestión de residuos sólidos en el área urbana del municipio. • Búsqueda de alterativas de disposición final de residuos para el área rural del

municipio


15

• Garantizar el otorgamiento de los subsidios a los habitantes de Ubaque, por parte de las empresas de prestación de servicios públicos de conformidad con la normativa legal vigente.

• Cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad para certificarse y poder administrar los recursos del SGP-APSB.

• Garantizar que las áreas que se definan como de desarrollo prioritario en el EOT, cuenten con viabilidad de servicios públicos domiciliarios, en especial aquellas destinadas a vivienda de interés prioritario o de interés social.

• Apoyo del ente territorial ante las entidades del orden departamental y nacional para la gestión de recursos dirigidos a acueductos comunitarios organizados y distritos de pequeña irrigación.

VIVIENDA DIGNA • Gestionar y concurrir a la financiación de programas de vivienda de interés

social que involucre a los sectores de estratos bajos y de acuerdo a su focalización.

• Promover programas y proyectos de vivienda de interés social, otorgando subsidios., atendiendo lineamientos técnicos otorgados dentro del EOT.

• Promover el mejoramiento continuo de la vivienda digna que contribuya al bienestar de la población. (pisos dignos y techos dignos), acordes con los lineamientos legales y las políticas estatales.

• Apoyo a las diversas iniciativas de promoción del desarrollo urbano dirigido a satisfacer las demandas de vivienda a nivel urbano y rural.

Eje Productivo

TURISMO

• Impulso para la consecución de declaratoria del municipio de Ubaque como destino turístico, que permita desarrollar los diversos proyectos (ampliación de cobertura de hotelería, hospedaje urbanos y rurales, balnearios, fincas ecoturísticas y de recreación y otros proyectos), de iniciativa particular dentro de la jurisdicción municipal.

• Ejecutar el plan sectorial de desarrollo turístico que debe adelantar el departamento y que involucra al municipio de Ubaque como destino turístico.

• Resaltar el potencial ambiental, y de vestigios de culturas precolombinas que existe en el municipio para reinvestigarlas, tomar las medidas pertinentes para su conservación y promoción como atracción turística.

• Promover entre los Ubaqueses la cultura de conocimiento y apropiación de las potencialidades ambientales, geográficas, de infraestructura, agropecuarias e históricas que permitan incentivar actividades turísticas en el municipio


16

• Apoyo a iniciativas que propendan por el desarrollo turístico ambiental, religioso y gastronómico municipal, (caminatas y carreras ecológicas, peregrinaciones entre otros) y realizar el respectivo acompañamiento en la formulación de los planes de contingencia para los eventos masivos.

DESARROLLO AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE • Tomar las medidas necesarias para el control, preservación y defensa del

medio ambiente, promoviendo la aplicación del comparendo ambiental dentro del ente territorial, de acuerdo a los lineamientos legales, de tal manera que se genere un ambiente sano, aplicando estrategias de entornos saludables y manejo sostenible del recurso hídrico.

• Promover la protección de la biodiversidad; planificación que asegure el desarrollo en el futuro; satisfacción de las necesidades económicas, sociales, culturales y espirituales; equidad; y participación en la toma de decisiones.

• Promocionar un sistema de valores y nuevo conjunto de ideas humanos respecto a su relación con la naturaleza.

• Promover estrategias que permitan la implementación de planes de manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas geográficas y el uso racional de los recursos naturales.

• Acompañamiento Control y vigilancia ambiental con la colaboración de la autoridad ambiental (Corporinoquia), relacionada con la contaminación del suelo, aire, agua entre otros.

• Continuidad en las iniciativas de adquisición de zonas estratégicas destinadas a la protección y sostenibilidad del recurso hídrico (zonas de aprovisionamiento de acueductos y de páramos) de conformidad con la normatividad legal vigente.

• Estimular y acompañar proyectos productivos sostenibles enmarcados en la producción más limpia y los mercados verdes.

• Mantener activo el Consejo Municipal de Desarrollo Rural CMDR, como instancia de concertación entre las autoridades locales y las entidades públicas en materia de desarrollo rural.

• Elaborar un plan general para prestar asistencia técnica directa rural, que permitan la sostenibilidad agropecuaria y permitan promover nuevas iniciativas de desarrollo del campo.

• Promover, participar y financiar proyectos de desarrollo del área rural que tengan impacto regional y que permita para garantizar la seguridad alimentaria, atendiendo lineamientos de uso del suelo rural definido en el EOT.

• Prestar el servicio de asistencia técnica agropecuaria y promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas de pequeños y medianos productores que permitan el desarrollo empresarial e industrial de cadenas productivas.

• Promoción de la agricultura limpia dentro de la comunidad y que garanticen un desarrollo rural sostenible.


17

• Preparar y coordinar campañas de mejoramiento genético del ganado vacuno con el gremio y las organizaciones especializadas y promover las ferias ganaderas y de exposición a nivel interno y externo.

• Realizar Campañas de vacunación, de acuerdo a las políticas nacionales. • Apoyo a las iniciativas de creación de empresas, asociaciones de usuarios,

cooperativas, asociaciones de agricultores, mujeres campesinas y demás organizaciones que promuevan el desarrollo del ente territorial y que permitan la generación de ingresos a la población.

• Formular e implementar procesos de reforestación de cuencas y microcuencas, con participación del fortalecimiento del vivero municipal.

• Promoción permanente y compromiso para la conservación de ecosistemas, de sitios de nacederos de aguas, y de conservación de especies tanto vegetales como animales que aún subsisten en estas zonas.

• Componer grupos ambientales que contribuyan a ejercer control y monitoreo permanente de las zonas susceptibles de la generación de posibles desastres del municipio y su concertación con entidades para su mitigación con asistencia técnica y recursos.

• Cumplir con el proyecto de plan de conservación y protección de la Laguna de Ubaque, como fuente importante del municipio, involucrando a la comunidad en su protección y conservación.

• Garantizar una óptima administración de los predios de la zona estratégica protectora de aguas de Cruz Verde, Sabanilla, Belén, Pueblo Nuevo, San Roque y Guayacundo, así como nacederos y áreas protegidas de bosques para garantizar el recurso hídrico a los habitantes de Ubaque, en cumplimiento a la ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios.

• Seguimiento al cumplimiento de las metas del milenio en materia de desarrollo sostenible.

Eje de Desarrollo Institucional y Participativo

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES • Ubaque como parte del Sistema Nacional de Prevención y Atención de

Desastres, y requiere incorporar planes de desarrollo y las disposiciones y recomendaciones específicas contenidas en el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

• Mantener activo el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo; como instancia municipal que permite hacer seguimiento y monitoreo a los diversos fenómenos de riesgo y tomar las decisiones que correspondan en cada uno de los casos.

• Mantener actualizado el inventario de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo de conformidad con lo exigido por la Ley y hacer seguimiento sobre sus eventualidades.


18

• Monitoreo permanente a las zonas de atención y prevención de desastres del municipio y su constante concertación con entidades del estado para efectos de contrarrestar los fenómenos naturales con asistencia técnica y recursos.

OBRAS PÚBLICAS • Crear y poner en funcionamiento el banco de maquinaria. • Evaluación y continuación de la implantación del Plan Vial Municipal a nivel

urbano. • Evaluación y mantenimiento permanente de las vías que integran la malla vial

urbana y rural del municipio. • Continuidad en la implementación de obras de mantenimiento de vías

terciarias y construcción de placas huellas en zonas de alta pendiente. • Gestión de recursos para el mantenimiento de las vías nacionales y

departamentales dentro de la jurisdicción de Ubaque (vías primarias y secundarias).

• Gestión para la pavimentación de las vía Ubaque-Abasticos; UbaqueChipaque y mejoramiento de la Ubaque – La Laguna.

• Seguimiento continuo a las actividades de construcción de la vía perimetral de oriente y mantener Informado a la comunidad sobre sus diversas incidencias con el acompañamiento de los entes de control y la concesión.

• Mantenimiento, operación y reposición del parque automotor de obras públicas.

TRÁNSITO

• Promover el Plan de Movilidad en nuestro municipio, articulado a los contenidos del esquema de ordenamiento territorial del municipio, de acuerdo a las necesidades presentes.

• Efectuar las Inversiones municipales en este orden de tal manera que se generen espacios de seguridad y convivencia ciudadana.

• Coordinar con las autoridades de tránsito el cumplimiento de la normatividad legal a nivel urbano y rural del municipio.

JUSTICIA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

• Apoyar con recursos la labor que realiza la fuerza pública en el municipio con recursos asignados por ley.

• Preservar y mantener el orden público en el municipio, atendiendo las políticas que establezca el Presidente de la República y las disposiciones legales.

• Generar condiciones de seguridad ciudadana.


19

• Elaborar Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana. • Elaborar el Plan de Prevención y Protección en DD. HH. y DIH. • Atender de manera oportuna e integral a la población desplazada y víctima

de la violencia, de conformidad con los lineamientos del gobierno nacional. • Elaborar un plan para la atención de las comunidades de mayor riesgo y

vulnerabilidad. • Mantener actualizada las bases de datos de la población víctima del conflicto

asentada en el territorio, así como el PAT, plan de atención territorial. • Incorporar el tema de apoyo a la población desplazada con enfoque

diferencial, con una política e instrumentos claros, que permitan identificar problemas y debilidades estructurales.

• Convocar los espacios de coordinación interinstitucional creador por la Ley para atender de manera integral los temas relacionados con la convivencia, la seguridad ciudadana y el orden público, tal es el caso de Consejos de Seguridad y Comités de Orden Público.

• Destinar recursos para atender las problemáticas de violencia, delincuencia, inseguridad y crimen que se presentan a través de la creación, funcionamiento y seguimiento de los Fondos Cuenta Territoriales de Convivencia y Seguridad Ciudadana – FONSET.

• Apoyo institucional a la Comisaría de Familia, promoviendo sus beneficios sociales, de justicia, en los casos de violencia intrafamiliar.

• Financiar la Oficina de la Inspección de Policía y dotarla de elementos para el cumplimiento de su misión.

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

• Promover mecanismos de participación comunitaria y control social, para lo cual podrá convocar, reunir y capacitar a la comunidad.

• Promover la realización de la Alcaldía al campo, estableciendo fechas de atención en los diferentes sitios del municipio, previamente establecidos, esto para efectos de otorgar los espacios de participación y de concertación con la comunidad

• Analizar y concertar con las Juntas de Acción Comunal, Asociación de Padres de Familia, Consejos Directivos, Asociaciones, Acueductos organizados, la corresponsabilidad en el desarrollo de todos los planes, programas y proyectos que signifiquen una buena utilización de los presupuestos anuales, así como la concertación de actividades que involucren el desarrollo local.

• Adelantar acciones que permitan establecer programas de rendición de cuentas y de gestión a la comunidad, acorde con la normatividad legal - Capacitación permanente de líderes comunitarios.

• Conformación de veedurías ciudadanas que permitan visibilizar la gestión y el otorgamiento de espacios a la comunidad para su respectivo empoderamiento sobre el uso de los recursos públicos y su eficiente utilización.


20

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL • Realizar procesos integrales de evaluación institucional y capacitación, que le

permitan a la administración municipal y sus servidores optimizar su gestión y adecuar su estructura administrativa, para el cumplimiento de las funciones asignadas.

• Formalizar el Banco de proyectos del municipio, como punto de partida del desarrollo territorial y su articulación con los planes departamentales y nacionales.

• Uso de tecnologías de información y la comunicación TICS como herramienta dinamizadora de la comunicación Interna y externa de la administración sobre su accionar permanente.

• Aplicación de políticas de la estrategia de gobierno en línea y de las normas archivísticas y de gestión documental.

• Fomentar la cultura de transparencia y efectividad de forma transversal en el desarrollo de las labores diarias de ente municipal.

• Propender por la certificación de calidad de acuerdo a la implementación de normas técnicas para la gestión estatal.

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL • Gestión de recursos para el mejoramiento del palacio administrativo de la

alcaldía, las plazas públicas, matadero municipal, plaza de mercado y demás bienes públicos conexos.

• Adecuación de bienes inmuebles del municipio para establecer hogar geriátrico a personas de bajos recursos, ludotecas y otros espacios para la atención de la población en condición de discapacidad.

• Activación del vivero municipal. • Acondicionamiento del parqueadero municipal para maquinaria pesada de

obras públicas y vehículos a cargo del ente territorial. • Realizar e impulsar el desarrollo de un diagnostico técnico que permita definir

estrategias de mejoramiento de espacio público, reconociendo las necesidades de movilidad urbana y de potencialidad en relación con el turismo religioso que actualmente aporta el municipio.


21

Financiación: El anterior programa de gobierno: UBAQUE PARTICIPATIVO, SOCIAL Y TURISTICO DE TODOS Y PARA TODOS“, como propuesta para el período constitucional 2016 – 2019, será financiado con la apropiación y gestión de los recursos: • Recursos propios.

• Recursos del crédito. • Recursos de las regalías.

• Transferencias del Sistema General de Participaciones.

• Gestión de recursos a través de Convenios Interadministrativos

• Gracias Ubaque por darme la oportunidad de brindar mis servicios y gestión.

JESUS GUSTAVO CASTILLO PRIETO Candidato – Alcaldía Período 2016-2019

Partido de la “U”

Documents

Programa de gobierno Gustavo Castillo Prieto