Programovanie a tretí sektor

Skúsenosti PZ-CEPA s koordináciou tretieho sektora

Fondy EÚ a tretí sektorDve roviny:1. Prístup k zdrojom pre realizáciu aktivít MVO:– nastavenie podmienok oprávnenosti, – definovanie podporených aktivít, – formy financovania (operačné granty,

refundácia/predfinancovanie),– podmienky hodnotenia a výberu projektov– nastavenie projektového cyklu– Podporné nástroje pre MVO – technická pomoc,

poradenstvo

Fondy EÚ a tretí sektorDve roviny:2. Ovplyvňovanie toku verejných zdrojov v súlade

s prioritami a hodnotami MVO:– Tematické pozície (napr.: biodiverzita a ochrana ŽP,

energetika, regionálny rozvoj, odpadové hospodárstvo, doprava, sociálna inklúzia a boj proti chudobe, marginalizované komunity, sociálne služby, vzdelávanie,...)

– Procesné nastavenie politiky: hodnotiace indikátory, mechanizmy výberu a hodnotenia, pravidlá pre monitorovania fondov a účasť verejnosti, pravidlá pre konflikt záujmov

Bariéry zapojenia do programovania• Politické bariéry – opomínanie a marginalizácia 3.sektora politikmi –

hlavne vo vzťahu k jeho expertíze• Komunikačné bariéry štát – tretí sektor• Rozmanitosť sektora – množstvo malých subjektov, množstvo agend,

malé kapacity vedú k úzkej špecializácii. – Vytvorenie systémového strategického pohľadu tretieho sektora na témy je

náročné – dosiahnutie konsenzu. – Nízka miera spolupráce pri presadzovaní spoločných záujmov

• Málo kapacít – vo vzťahu k dodatočnej práci mimo hlavnej náplne – bez prístupu k zdrojom pre budovanie kapacít a na účasť na programovaní

• Zložitosť procesu tvorby politiky a málo (včasných) informácií o ňom a možnostiach zapojiť sa

• Negatívne skúsenosti z predošlého programovania – nízka motivácia vynakladať kapacity (nedôvera)

Spôsoby zapojenia sa do programovania

• Individuálny postup – využitie vlastných kanálov a vplyvu MVO (Greenpeace)

• Platformy – koordinované zapojenie sa platforiem do rokovaní s vládou a príprava spoločného programu (Slovenská sieť proti chudobe)

• Účelová koalícia – vytvorenie koalície MVO za konkrétnym účelom prípravy a koordinácie účasti na realizácii politiky (monitorovanie fondov) alebo jej programovaní (Watchdog)

Watchdog: monitorovanie fondov EÚ

• Poslanie WD: – Združiť MVO monitorujúce fondy EÚ (hlavne členov

monitorovacích výborov)– Vymieňať informácie a upozorňovať na problémy

spojené s implementáciou politiky– Koordinovať postup pri kampaniach

•Forma: neformálna sieť MVO bez právnej subjektivity riadiaca sa štatútom•Súčasná situácia: skôr stagnujúca sieť – veľa neaktívnych členov – potreba oživiť a vytvoriť kapacity

Watchdog a programovanie

• Výzva: rôznorodosť členov a ich postojov k jednotlivým témam – na rozdiel od tematických platforiem nie je sektorová príbuznosť

• Kapacity členov Watchdogu – rovnaké obmedzenia, ako pri iných MVO.

• Watchdog má meno spojené predovšetkým s monitorovaním

• WD by mohol pôsobiť ako koordinátor a servis pre MVO – práca skôr cez sieťovanie, ako cez formálne rozširovanie WD

Štruktúry a nástroje pre účasť na programovaní

• Skupina „Partnerstvo pre politiku súdržnosti“ (iniciatíva Ministra dopravy na podnet CKO) – jediné formálne oficiálne fórum pre zapojenie „partnerov“ do programovania

• Výbor pre MVO zriadení Splnomocnencom F. Vagačom a jeho pracovné skupiny:– Má možnosť zadávať ministerstvám úlohy– Môže vytvoriť legitimitu pre MVO zapájajúce sa do programovania

a dať im mandát na zastupovanie tretieho sektora– Pracovná skupina môže vytvárať pozície Výboru, ktoré ten môže

presadzovať. – Pracovná skupina – dodatočné komunikačné fórum štátu a

3.sektora

O čo sa snažia Priatelia Zeme-CEPA

• Koordinovať zapojenie sa 3.sektora do programovania:– cez WD (sme koordinátormi), – spoluprácou a konzultáciami s platformami a jednotlivými

MVO (sme členmi vo viacerých)– pribudne komunikácia s miestnymi aktivistami a iniciatívami

(formou súťaže projektových návrhov a cez sieťovanie a podporu)

• Zvyšovať povedomie verejnosti o téme fondov EÚ• Advokovať na Slovensku aj v Bruseli za pozície 3.sektora• Získavať zdroje pre podporu koalície aj MVO zapájajúcich

sa do programovania

Čo považujeme za dôležité

• Vytvoriť „tvár“ sektora vo vzťahu k programovaniu – komunikácia so štátom:– Vytvoriť kapacitu (kvalita a reprezentatívnosť je kľúč)– Dať jej mandát – vytvoriť mechanizmus zastupovania záujmov

sektora (ako sa požiadavky dostanú do formálnych štruktúr a konaní)

– Spolupracovať na tvorbe pozícií a zháňať pre ne podporu v sektora (spolupráca musí byť flexibilná)

• Vytvoriť tlak na štát tak zdola (koalície neštátnych partnerov účastných na programovaní a verejnosť) ako ja zhora (cez inštitúcie EÚ – hlavne Komisiu)

• Na to je potrebná jasná stratégia a podpora sektora

Ďakujem za pozornosť!

Pre viac informácií:Miroslav MojžišPriatelia Zeme-CEPAmojzis@priateliazeme.sk0904 591 107www.priateliazeme.sk/cepawww.eufondy.org