La diversidad como punto de partida y laLa diversidad como punto de partida y laLa diversidad como punto de partida y la La diversidad como punto de partida y la calidad educativa con equidad como llegadacalidad educativa con equidad como llegada

PROPUESTA DE MODELO DE ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA Ó ÁDE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR

Propuesta de acreditaciónPropuesta de acreditación

Marco de trabajo: Calidad y equidad

¿P é l ? Id tifi¿Para qué evaluar? Identificar necesidades para fortalecer capacidades

¿Qué se propone evaluar? 

Desafíos 

Calidad y Equidad

“La educación es un derecho fundamental de la persona y la

Calidad y Equidad

“La educación es un derecho fundamental de la persona y lasociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a unaeducación integral y de calidad para todos” (LGE, Art.3)

El Proyecto Educativo Nacional refuerza este compromiso

“Una educación básica que asegure igualdad de 

t id d lt doportunidades y resultadoseducativos de calidad para todos los peruanos y cierre las brechas 

de inequidad educativa”(CNE, PEN Objetivo 1)

ContextoContexto

Diversidad lingüística y cultural IIEE y susDiversidad lingüística y cultural, IIEE y sus necesidades

Descentralización con roles poco claros yDescentralización con roles poco claros y sin correlato en desarrollo de capacidadescapacidades

Democratización de las IIEE

Débil articulación entre políticas educativas y necesidades de IIEE 

Inequidad y brechas educativas 

¿Para qué evaluar?¿Para qué evaluar?

La caja negra y el enfoque restrictivo deLa caja negra y el enfoque restrictivo de la acreditación: Quién lo logra vs. cómo se lograse logra

Abandono vs. Desarrollo de la Autonomía:Autonomía:

Instituciones autónomas donde todos aprenden con éxito (CNE PEN Obj ti 2)aprenden con éxito (CNE, PEN Objetivo 2)

Dar para exigir: Reciprocidad para el f t l i i t d id dfortalecimiento de capacidad (Elmore, 2008)

AcreditaciónAcreditación

Conjunto de procesos voluntarios yConjunto de procesos voluntarios y secuenciales de evaluación que permiten:permiten:

Identificar fortalezas y necesidades de IIEE

Implementar mejoras a nivel de la IE y delImplementar mejoras a nivel de la IE y del sistema educativo

Reconocimiento a las IIEE comoReconocimiento a las IIEE, como consecuencia de un proceso de mejora permanente apoyado por el Estadopermanente apoyado por el Estado

Propósitos de la acreditaciónPropósitos de la acreditación

Fortalecer la capacidad de las IIEE deFortalecer la capacidad de las IIEE de gestionar sus procesos y recursos, y tomar decisiones en función a lamejoratomar decisiones, en función a la mejora permanente de la formación integral de todos los estudiantestodos los estudiantes.

Propósitos de la acreditaciónPropósitos de la acreditación

Proveer al Estado información para laProveer al Estado información para la toma de decisiones orientadas a responder a las necesidades de las IIEEresponder a las necesidades de las IIEE, priorizando a las que requieren mayor apoyo y fortaleciéndolas para queapoyo, y fortaleciéndolas para que alcancen la calidad esperada.

¿Qué se evaluará?¿Qué se evaluará?

La capacidad de las IIEE de reflexionarLa capacidad de las IIEE de reflexionarsobre la forma en que gestionan sus procesos y recursos para tomarprocesos y recursos, para tomar decisiones que incidan en la mejora permanente de la formación integral depermanente de la formación integral de todos sus estudiantes.

¿Qué implicará para las IIEE?¿Qué implicará para las IIEE?

Fortalecer su capacidad de:Fortalecer su capacidad de:Definir objetivos pedagógicos claros

Dirigir sus acciones y procesos al logro deDirigir sus acciones y procesos al logro de dichos objetivos por todos

Monitorear y evaluar el progresoMonitorear y evaluar el progreso 

Tomar decisiones para la mejora

¿Cómo se construye la propuesta?¿Cómo se construye la propuesta?

Construcción colectiva:Construcción colectiva:

Participación de la comunidad educativa

2010 20112008 ‐ 2009

2010 2011

Propuesta de acreditación de EBR

Consulta Nacional

Mesas Técnicasde Estándares e Indicadores 

Consulta Nacional

de Calidad para la EBR

Validación de tá d

Consulta sobre percepciones

estándares

Consulta sobre percepciones de  la calidad en IIEE de EBR en 

regiones Revisión de investigación nacional e internacional

Consulta a especialistas

Percepciones regionales de lacalidad de las instituciones educativascalidad de las instituciones educativas

¿Qué¿Qué¿Qué ¿Qué características características debería tenerdebería tenerdebería tener debería tener una institución una institución educativa paraeducativa paraeducativa para educativa para ser ser consideradaconsiderada tiv

oconsiderada considerada como como institución deinstitución de ot

o: F

oro

Educ

at

institución de institución de calidad?calidad?

Fo

Resultados en regiones:

Consulta realizada en: La Libertad (Julcán), Callao (Ventanilla), Cusco, Piura, Arequipa y San Martín

¿Qué capacidades fortalecer?¿Qué capacidades fortalecer?Liderazgo pedagógico y democrático g p g g yElaborar instrumentos de gestión (PEI‐PAT‐PCC) alineados al logro de objetivos pedagógicos: 

t i t í ti t d ácompetencias y características que tendrán estudiantes (formación integral)Establecer mecanismos de participación:Establecer mecanismos de participación: comunidad educativa involucrada en definición de objetivos y toma de decisiones para la mejoraGenerar un clima institucional favorable para el trabajo en equipo, evaluación de logros y dificultades del proceso formativo y la IEdificultades del proceso formativo y la IE

¿Qué capacidades fortalecer?¿Qué capacidades fortalecer?

Establecermetas claras y conocidas deEstablecer metas claras y conocidas de aprendizaje, progresivas y coherentes con PCC y perfil que orientan:PCC y perfil que orientan:

Programación

Selección de estrategias didácticas diferenciadasSelección de estrategias didácticas diferenciadas

Evaluación de estudiantes

E l l ió d l dEvaluar la progresión de logro de competencias y perfil: toma de decisiones E A f t l i i t d id d dE‐A y fortalecimiento de capacidades de docentes

¿Qué capacidades fortalecer?¿Qué capacidades fortalecer?

Fortalecer la capacidad docente: dominio o ta ece a capac dad doce te: do ode área y didáctica, clima de aula, articulación de saberes previos con nuevosAtender el desarrollo profesional docente: acompañamiento en función a metas de 

di j t b j i it ióaprendizaje, trabajo en equipo, capacitación en función a resultados de aprendizaje Implementar programas de atención:Implementar programas de atención: respuesta a necesidades de estudiantes para asegurar logro de objetivos de p g g japrendizaje

¿Qué capacidades fortalecer?¿Qué capacidades fortalecer?

Trabajar conjuntamente con familias:Trabajar conjuntamente con familias: comunicación permanente de metas de aprendizaje, progreso y dificultades de estudiantes, soporte afectivo y refuerzo de aprendizajesGenerar alianzas con la comunidad: apoyo intersectorial para atender las 

id d d dinecesidades de estudiantes, incorporación de saberes, solución conjunta de dificultades que influyen enconjunta de dificultades que influyen en E‐A, intercambio con otras IIEE

¿Qué capacidades fortalecer?¿Qué capacidades fortalecer?

Gestionar y hacer uso adecuado deGestionar y hacer uso adecuado de infraestructura y recursos para el aprendizaje: acorde a las necesidades deaprendizaje: acorde a las necesidades de los estudiantes y aprendizajes deseados, gestión ante instancias descentralizadasgestión ante instancias descentralizadas para obtención y mantenimiento de infraestructurainfraestructura

Estructura de la propuestaEstructura de la propuesta

Se organiza en función a:

• inciden en la calidad de la formación y están bajo el control de la IE

Se organiza en función a:

Factores el control de la IE

• precisan características de la calidad que se esperaEstándaresde gestión

• precisan características de la calidad que se espera de la gestión educativa (qué pero no cómo)

Indicadores

• acciones observables que determinan el cumplimiento del estándar

Estructura de la propuestaEstructura de la propuesta

Factores Estándares Indicadores

1. Dirección institucional 5 231. Dirección institucional 5 23

2. Desempeño docente 6 25

3. Trabajo conjunto con las familias y  3 8j j yla comunidad

4. Infraestructura y recursos para el di j

2 6aprendizaje

5. Uso de la información para mejorar la formación del estudiante

2 9la formación del estudiante

TOTAL 18 71

“[La escuela debe contar con] directores con dominio 

pedagógicopedagógico, motivadores, innovadores e 

involucrados con las necesidades de los estudiantes”de los estudiantes

(Directores de Arequipa, 2010)

Conjunto de acciones que realiza el Órgano de Dirección para ti l l tió d ó i i tit i l d i i t tiarticular la gestión pedagógica, institucional y administrativa, en

función del logro de la formación integral de los estudiantes, respondiendo a las características, necesidades y expectativas de l di f ili id d E f i l llos estudiantes, familias y comunidad. Este factor incluye el fomento de una cultura de evaluación para la mejora de la formación de los estudiantes y de la IE en su conjunto.

Factor 1: DIRECCIÓN  INSTITUCIONAL

“Que los profesores expliquen las clases hasta que todos los

alumnos comprendany principalmente al que no

comprende”

(Alumnos de San Martín, 2010)

Forma en que los docentes diseñan, realizan y evalúan las actividades y tareas que les permiten llevar a cabo un adecuado proceso de enseñanza aprendizaje y lograr queadecuado proceso de enseñanza-aprendizaje y lograr que todos los estudiantes alcancen las competencias esperadas.

Factor 2: DESEMPEÑO DOCENTE

“Los padres de familia deben estar comprometidos con laestar comprometidos con la

educación dentro y fuera de la escuela”

(Comunidad educativa de Ventanilla, 2009)

C l b ió d d l l IE lColaboración mutua y de respeto de roles entre la IE, la familia y la comunidad. Considera los saberes del entorno y el potencial de los actores y espacios de la comunidad, así p y p ,como la contribución de la IE al desarrollo e identidad de la comunidad y al logro del perfil del estudiante.

Factor 3: TRABAJO CONJUNTO CON LAS FAMILIAS Y LA COMUNIDAD

“[La escuela debe contar con] energía eléctrica, que permita g q p

realizar aprendizajes audiovisuales que motiven más a los educandos” .

(Directores y docentes, Julcán‐La Libertad, 2009)

Conjunto de recursos materiales que dan soporte al proceso de enseñanza-aprendizaje: edificios, aulas, bibliotecas, laboratorios, medios informáticos, instalaciones, material didáctico, etc., que responden a normas de seguridad, así como a las necesidades y características de los estudiantes, y son acordes a las competencias que se busca lograr en el perfil.

Factor 4: INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE

g p

“La evaluación no sirve para castigarnos sino que noscastigarnos sino que nos ayuda a atender mejor a

nuestros estudiantes”

(Docentes de Lima, 2010) 

Aprovechamiento que hace la IE de la información obtenidaAprovechamiento que hace la IE de la información obtenida a partir de procesos de evaluación, para identificar los aspectos que facilitan o dificultan el logro de la formación integral de todos los estudiantes y para desarrollar acciones de mejora.

Factor 5: USO DE LA INFORMACIÓN PARA MEJORAR LA FORMACIÓN DEL ESTUDIANTE

DesafíosDesafíosResultado esperado Estrategia Consideraciones

Participación informada de actores en construcción de cultura de evaluación

Sensibilización y difusión

Lenguaje común, debate informado y mejora de procesos de evaluación

Estándares de gestión

Construcción participativa

Estándares presentan el qué pero no el cómo

Logros progresivosEstándares de gestión educativa pertinentes

Logros progresivos

Evaluación de estándares de gestión educativa

Evaluación periódica de utilidad de estándares de gestión

Actores educativos fortalecidos para usar la evaluación con fines de mejora

Capacitación y acompañamiento

‐Instancias descentralizadas de gestión educativa‐IIEE

l d‐Evaluadores externos

DesafíosDesafíosResultado esperado Estrategia Consideraciones

Financiamiento sostenido para la mejora

Financiamiento del proceso de mejora y no sólo de la evaluación externa

‐Financiar planes de mejora producto de autoevaluación ‐No condicionar financiamiento a acreditaciónexterna financiamiento a acreditación‐Asegurar condiciones básicas para iniciar proceso

Toma de decisiones para  Difusión de información  ‐Definir qué tipo de pmejorar la calidad educativa

útil q p

información divulgar, a quién y cómo se espera que se use‐Marco de confidencialidadR t i f ió‐Retroinformación: articulación con otros componentes del sistema

En síntesisEn síntesis

Una propuesta de acreditación enmarcadaUna propuesta de acreditación enmarcada en mejorar la calidad con equidad implica:

Considerar la mejora de la calidad comoConsiderar la mejora de la calidad como proceso

E l id ifi id dEvaluar para identificar necesidades y fortalecer capacidades

ReferenciasReferencias

Congreso de la República del PerúCongreso de la República del Perú. (Julio, 2003). Ley General de Educación 28044 Lima28044. Lima.

Consejo Nacional de Educación. (2006). Proyecto Educativo Nacional al 2021 LimaProyecto Educativo Nacional al 2021. Lima.

Elmore, R. (2008). Reforma escolar de d h i f P lí i á iadentro hacia fuera. Políticas, práctica y 

desempeño. Harvard Education Press: C b id MASSCambridge, MASS.

Muchas gracias