BAB II PEMBAHASAN

PROSES BERBANGSA DAN BERNEGARA

Hakikat Bangsa

Konsep bangsa memiliki dua pengertian (Badri Yatim, 1999), yaitu bangsa dalam

pengertian sosiologis antropologis dan bangsa dalam pengertian politis.

A. Bangsa dalam Arti Sosiologis Antropologis

Bangsa dalam pengertian sosiologis antropologis adalah persekutuan

hidup masyarakat yang berdiri sendiri yang masing-masing anggota persekutuan

hidup tersebut merasa satu kesatuan ras, bahasa, agama, dan adat istiadat. Jadi,

mereka menjadi satu bangsa karena disatukan oleh kesamaan ras, budaya,

keyakinan, bahasa, dan sebagainya. Ikatan demikian disebut ikatan primordial.

Persekutuan hidup masyarakat semacam ini dalam suatu negara dapat merupakan

persekutuan hidup yang mayoritas dan dapat pula persekutuan hidup minoritas.

Suatu negara dapat terdiri dari beberapa bangsa. Misalnya Amerika Serikat

terdiri dari bangsa Negro, bangsa Indian, bangsa Cina, bangsa Yahudi, dan lain-

lainnya, yang dahulunya merupakan kaum pendatang. Sri Lanka terdiri dari

bangsa Sinhala dan bangsa Tamil. Bangsa Indonesia terdiri dari berbagai bangsa

yang tersebar dari Aceh sampai Irian Jaya, seperti Batak, Minangkabau, Sunda,

Dayak, Banjar, dan sebagainya.

Sebuah bangsa dapat pula tersebar di beberapa negara. Misalnya bangsa

Arab tersebar di berbagai negara di sekitar Timur Tengah. Bangsa Yahudi

terdapat di beberapa negara Eropa dan Amerika Serikat.

B. Bangsa dalam Arti Politis

Bangsa dalam pengertian politik adalah suatu masyarakat dalam suatu

daerah yang sama dan mereka tunduk pada kedaulatannegaranya sebagai suatu

kekuasaan tertinggi ke luar dan ke dalam. Jadi, meeeka diikat oleh kekuasaan

politik, yaitu negara.

Jadi, bangsa dalam arti politik adalah bangsa yang sudah bernegara dan

mengakui serta tunduk pada kekuasaan dari negara yang bersangkutan. Setelah

mereka bernegara, terciptalah bangsa. Misalnya, kemunculan bangsa Indonesia

(arti politis) setelah terciptanya negara Indonesia.

Bangsa dalam arti sosiologis antropologis sekarang ini lebih dikenal

dengan istilah etnis, suku, atau suku bangsa. Ini untuk membedakan dengan

bangsa yang sudah beralih dalam arti politis. Namun, kita masih mendengar

istilah bangsa dalam arti sosiologis antropologis untuk menunjuk pada

persekutuan hidup tersebut. Misalnya bangsa Moro, bangsa Yahudi, bangsa

Kurdi, dan bangsa Tamil. Bangsa Indonesia (dalam arti politis) memiliki banyak

bangsa (dalam arti sosiologis antropologis) seperti suku bangsa Batak,

Minangkabau, Jawa, Betawi, Madura, Dayak, Asmat, Dani, dan lain-lain.

Indonesia dikenal sebagai bangsa yang heterogen karena ada banyak bangsa di

dalamnya.

Proses Pembentukan Bangsa-Negara

Secara umum dikenal adanya dua proses pembentukan bangsa-negara, yaitu

model ortodoks dan model mutakhir (Ramlan Surbakti, 1999).

Pertama, model ortodoks yaitu bermula dari adanya suatu bangsa terlebih dahulu,

untuk kemudian bangsa membentuk satu negara tersendiri. Contoh, bangsa

Yahudi berupaya mendirikan negara Israel untuk satu bangsa Yahudi. Setelah

bangsa-negara ini terbentuk maka rezim politik (penguasa) dirumuskan

berdasarkan konstitusi negara yang selanjutnya dikembangkan oleh partisipasi

warga negara dalam kehidupan politik bangsa-negara yang bersangkutan.

Kedua, model mutakhir yaitu berawal dari adanya negara terlebih dahulu yang

terbentuk melalui proses tersendiri, sedangkan penduduk negara merupakan

sekumpulan suku bangsa dan ras. Contohnya adalah kemunculan negara Amerika

Serikat pada tahun 1776.

Kedua model ini berbeda dalam empat hal:

1. Ada tidaknya perubahan unsur dalam masyarakat. Model ortodoks tidak

mengalami perubahan unsur karena satu bangsa membentuk satu negara. Model

mutakhir mengalami perubahan unsur karena dari banyak kelompok suku bangsa

menjadi satu bangsa.

2. Lamanya waktu yang diperlukan dalam proses pembentukan bangsa-negara.

Model ortodoks membutuhkan waktu yang singkat saja, yaitu hanya membentuk

struktur pemerintahan, bukan pembentukan identitas kultural baru. Model

mutakhir memerlukan waktu yang lama karena harus mencapai kesepakatan

tentang identitas kultural yang baru.

3. Kesadaran politik masyarakat pada model ortodoks muncul setelah

terbentuknya bangsa-negara, sedangkan dalam model mutakhir, kesadaran politik

warga muncul mendahului bahkan menjadi kondisi awal terbentuknya bangsa-

negara.

4. Derajat partisipasi politik dan rezim politik. Pada model ortodoks, partisipasi

politik dan rezim politik dianggap sebagai bagian terpisah dari proses integrasi

nasional. Pada model mutakhir, partisipasi politik dan rezim politik merupakan

hal yang tak terpisahkan dari proses integrasi nasional.

Hakikat Negara

A. Arti Negara

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, negara mempunyai dua pengertian

berikut :

Pertama, negara adalah organisasi di suatu wilayah yang mempunyai kekuasaan

tertinggi yang sah dan ditaati rakyatnya.

Kedua, negara adalah kelompok sosial yang menduduki wilayah atau daerah

tertentu yang diorganisasi di bawah lembaga politik dan pemerintah yang efektif,

mempunyai satu kesatuan politik, berdaulat sehingga berhak menentukan tujuan

nasionalnya.

Sedangkan pengertian negara menurut pendapat para ahli, antara lain sebagai

berikut :

1. Negara ialah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah

berkediaman di wilayah tertentu (Georg Jellinek).

2. Negara adalah organisasi yang timbul karena kehendak dari suatu golongan

atau bangsanya sendiri (Kranenburg).

3. Negara adalah alat (agency) atau wewenang (authority) yang mengatur atau

mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat (Roger F. Soultau).

4. Negara adalah organisasi kekuasaan masyarakat yang mempunyai daerah

tertentu di mana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai sovereign

(Soenarko).

5. Negara merupakan organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari

kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal (George Wilhelm Fredrich

Hegel).

6. Negara ialah suatu organisasi masyarakat atau kumpulan manusia yang berada

di bawah suatu pemerintahan yang sama (R. Djokosoetono).

7. Negara adalah suatu persekutuan keluarga dengan segala kepentingannya yang

dipimpin oleh akal dari suatu kuasa yang berdaulat (Jean Bodin).

8. Negara adalah suatu daerah teritorial yang rakyatnya diperintah oleh sejumlah

pejabat dan yang berhasil menuntut dari warganya ketaatan pada perundangan

melalui penguasaan kontrol dari kekuasaan yang sah (Miriam Budiardjo).

B. Unsur-unsur Negara

Dari beberapa pendapat mengenai negara tersebut, dapat disimpulkan bahwa

negara adalah organisasi yang di dalamnya harus ada rakyat, wilayah yang

permanen dan pemerintah yang berdaulat (baik ke dalam maupun ke luar). Hal di

atas disebut unsur-unsur negara, seperti dijelaskan di bawah ini:

1. Rakyat, yaitu orang-orang yang bertempat tinggal di wilayah itu, tunduk pada

kekuasaan negara dan mendukung negara yang bersangkutan.

2. Wilayah, yaitu daerah yang menjadi kekuasaan negara serta menjadi tempat

tinggal bagi rakyat negara. Wilayah juga menjadi sumber kehidupan rakyat

negara. Wilayah negara mencakup wilayah darat, laut, dan udara.

3. Pemerintah yang berdaulat, yaitu adanya penyelenggara negara yang memiliki

kekuasaan menyelenggarakan pemerintahan di negara tersebut. Pemerintah

tersebut memilih kedaulatan baik ke dalam maupun ke luar. Kedaulatan ke dalam

berarti negara memiliki kekuasaan untuk ditaati oleh rakyatnya. Kedaulatan ke

luar artinya negara mampu mempertahankan diri dari serangan negara lain.

Unsur-unsur di atas; unsur rakyat, wilayah, dan pemerintah yang berkedaulatan

merupakan unsur konstitutif atau unsur pembentuk, yang harus terpenuhi agar

terbentuk negara. Selain ada unsur rakyat, wilayah dan pemerintah yang berdaulat,

ada unsur pengakuan dari negara lain. Pengakuan dari negara lain merupakan

unsur deklaratif. Unsur deklaratif adalah unsur yang sifatnya menyatakan, bukan

unsur yang mutlak.

Sebagai organisasi kekuasaan, negara memiliki sifat memaksa, monopoli, dan

mencakup semua.

1. Memaksa, artinya memiliki kekuasaan untuk menyelenggarakan ketertiban

dengan memakai kekerasan fisik secara legal.

2. Monopoli, artinya memiliki hak menetapkan tujuan bersama masyarakat.

Negara memiliki hak untuk melarang sesuatu yang bertentangan dan

menganjurkan sesuatu yang dibutuhkan masyarakat.

3. Mencakup semua, artinya semua peraturan dan kebijakan negara berlaku untuk

semua orang tanpa kecuali.

C. Teori Terjadinya Negara

1. Proses Terjadinya Negara secara Teoritis

Para ahli politik dan hukum tatanegara telah membuat teoretisasi tentang

terjadinya negara. Artinya, proses terjadinya negara yang dimaksud di sini

merupakan hasil pemikiran para ahli tersebut, bukan berdasarkan kenyataan

faktualnya.

Beberapa teori terjadinya negara adalah sebagai berikut:

a. Teori Hukum Alam

Teori hukum alam merupakan hasil pemikiran yang paling awal, yaitu masa Plato

dan Aristoteles. Menurut teori ini, terjadinya negara adalah sesuatu yang alamiah.

Bahwa segala sesuatu itu berjalan menurut hukum alam, yaitu mulai dari lahir,

berkembang, mencapai puncaknya, laut, dan akhirnya mati. Negara terjadi secara

alamiah, bersumber dari manusia sebagai makhluk sosial yang memiliki

kecenderungan berkumpul dan saling berhubungan untuk mencapai kebutuhan

hidupnya.

b. Teori Ketuhanan

Teori ini muncul setelah lahirnya agama-agama besar di dunia, yaitu Islam dan

Kristen. Dengna demikian, teori ini dipengaruhi oleh paham keagamaan. Menurut

teori ketuhanan, terjadinya negara adalah kehendak Tuhan, didasari kepercayaan

bahwa segala sesuatu berasal dari Tuhan dan terjadi atas kehendak Tuhan.

Munculnya paham teori ini karena orang yang beragama yakin bahwa Tuhan

Yang Maha Kuasa (paham monoteisme) dan Dewa-Dewa (paham politeisme)

yang menciptakan alam semesta dan segala isinya termasuk negara. Tuhan

memiliki kekuasaan mutlak di dunia. Negara dianggap penjelmaan kekuasaan dari

Tuhan. Para Raja atau penguasa negara merupakan titisan Tuhan atau wakil

Tuhan yang memiliki kekuasaan untuk memerintah dan menyelenggarakan

pemerintahan. Penganjur teori ini antara lain: Freiderich Julius Stahl, Thomas

Aquinas, dan Agustinus.

c. Teori Perjanjian

Teori perjanjian muncul sebagai reaksi atas teori hukum alam dan kedaulatan

Tuhan. Mereka menganggap kedua teori tersebut belum mampu menjelaskan

dengan baik bagaimana terjadinya negara. Teori ini dilahirkan oleh pemikir-

pemikir Eropa menjelang abad Pencerahan. Mereka adalah Thomas Hobbes, John

Locke, J.J. Rousseau, dan Montesquieu.

Menurut teori perjanjian, negara terjadi sebagai hasil perjanjian antarmanusia

individu. Manusia berada dalam dua keadaan, yaitu keadaan sebelum bernegara

dan keadaan setelah bernegara. Negara pada dasarnya adalah wujud perjanjian

dari masyarakat sebelum bernegara tersebut untuk kemudian menjadi masyarakat

bernegara.

Pendapat lain dikemukakan oleh G. Jellinek, yaitu terjadinya negara dapat dilihat

secara primer dan sekunder. Perkembangan negara secara primer membicarakan

tentang bagaimana pertumbuhan negara mulai dari persekutuan atau kelompok

masyarakat yang sederhana berkembang menjadi negara yang modern. Menurut

Jellinek, terjadinya negara secara primer melalui empat tahapan, yaitu:

a. Persekutuan masyarakat,

b. Kerajaan,

c. Negara, dan

d. Negara demokrasi.

Perkembangan negara secara sekunder membicarakan tentang bagaimana

terbentuknya negara baru yang dihubungkan dengan masalah pengakuan. Jadi,

yang terpenting adalah muncul tidaknya negara baru tersebut adalah karena ada

tidaknya pengakuan dari negara lain.

2. Proses Terjadinya Negara di Zaman Modern

Menurut pandangan ini dalam kenyataannya, terjadinya negara bukan disebabkan

oleh teori-teori seperti di atas. Negara-negara di dunia ini terbentuk karena

melalui beberapa proses, seperti:

a. Penaklukan atau occupatie, yaitu suatu daerah yang tidak dipertuan, kemudian

diambil alih dan didirikan negara di wilayah itu. Misal, Liberia adalah daerah

kosong yang dijadikan negara oleh para budak Negro yang telah dimerdekakan

orang Amerika. Liberia dimerdekakan pada tahun 1847.

b. Peleburan atau fusi, yaitu suatu penggabungan dua atau lebih negara menjadi

negara baru. Misal, Jerman Barat dan Jerman Timur bergabung menjadi negara

Jerman.

c. Pemecahan, yaitu terbentuknya negara-negara baru akibat terpecahnya negara

lama sehingga negara sebelumnya menjadi tidak ada lagi. Contohnya Yugoslavia

terpecah menjadi negara Serbia, Bosnia, dan Montenegro. Uni Sovyet terpecah

menjadi banyak negara baru. Cekoslovakia terpecah menjadi negara Ceko dan

Slovakia.

d. Pemisahan diri, yaitu memisahnya suatu bagian wilayah negara kemudian

terbentuk negara baru. Pemisahan berbeda dengan pemecahan di mana negara

lama masih ada. Misalnya India kemudian terpecah menjadi India, Pakistan, dan

Bangladesh.

e. Perjuangan atau revolusi, merupakan hasil dari rakyat suatu wilayah yang

umumnya dijajah negara lain kemudian memerdekakan diri. Contohnya adalah

Indonesia yang melakukan perjuangan revolusi sehingga mampu membentuk

negara merdeka. Kebanyakan kemerdekaan yang diperoleh negara Asia Afrika

setelah Perang Dunia II adalah hasil perjuangan rakyatnya.

f. Penyerahan/pemberian adalah pemberian kemerdekaan kepada suatu koloni

oleh negara lain yang umumnya adalah bekas jajahannya. Inggris dan Perancis

yang memiliki wilayah jajahan di Afrika, banyak memberikan kemerdekaan

kepada bangsa di daerah tersebut. Contoh: Kongo dimerdekakan oleh Perancis.

g. Pendudukan, terjadi terhadap wilayah yang ada penduduknya, tetapi tidak

berpemerintahan. Misalnya Australia merupakan daerah baru yang ditemukan

Inggris meskipun di sana terdapat suku Aborigin. Daerah Australia selanjutnya

dibuat koloni-koloni di mana penduduknya didatangkan dari dataran Eropa.

Australia dimerdekakan tahun 1901.

D. Fungsi dan Tujuan Negara

Fungsi negara merupakan gambaran apa yang dilakukan negara untuk mencapai

tujuannya. Fungsi negara dapat dikatakan sebagai tugas daripada negara. Negara

sebagai organisasi kekuasaan dibentuk untuk menjalankan tugas-tugas tertentu.

Di bawah ini adalah fungsi negara menurut beberapa ahli, antara lain sebagai

berikut:

1. John Locke, seorang sarjana Inggris, membagi fungsi negara menjadi tiga

fungsi, yaitu:

a. Fungsi Legislatif, untuk membuat peraturan,

b. Fungsi Eksekutif, untuk melaksanakan peraturan,

c. Fungsi Federatif, untuk mengurusi urusan luar negeri dan urusan perang dan

damai.

2. Montesquieu membagi fungsi negara sebagai berikut:

a. Fungsi Legislatif, membuat undang-undang

b. Fungsi Eksekutif, melaksanakan undang-undang

c. Fungsi Yudikatif, untuk mengawasi agar semua peraturan ditaati (fungsi

mengadili), yang populer dengan nama Trias Politika.

3. Van Vollen Hoven, seorang sarjana dari Belanda menyatakan fungsi negara

dibagi dalam:

a. Regeling, membuat peraturan;

b. Bestuur, menyelenggarakan pemerintahan;

c. Rechtspraak, fungsi mengadili;

d. Politie, fungsi ketertiban dan keamanan.

Ajaran Van Vollen Hoven tersebut terkenal dengan Catur Praja.

4. Goodnow menyatakan, fungsi negara secara prinsipil dibagi menjadi dua

bagian:

a. Policy Making, yaitu kebijaksanaan negara untuk waktu tertentu, untuk seluruh

masyarakat.

b. Policy Executing, yaitu kebijaksanaan yang harus dilaksanakan untuk

tercapainya policy making.

Ajaran Goodnow ini terkenal dengan sebutan Dwipraja (dichotomy).

5. Miriam Budiardjo, menuliskan fungsi pokok negara sebagai berikut:

a. Melaksanakan penertiban untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah

bentrokan-bentrokan dalam masyarakat. Dapat dikatakan bahwa negara bertindak

sebagai stabilisator.

b. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya. Fungsi ini dijalankan

dengan melaksanakan pembangunan di segala bidang.

c. Pertahanan. Hal ini diperlukan untuk menjaga kemungkinan serangan dair luar.

Untuk ini negara dilengkapi dengan alat-alat pertahanan.

d. Menegakkan keadilan. Hal ini dilaksanakan melalui badan-badan peradilan.

Keseluruhan fungsi negara tersebut diselenggarakan oleh pemerintah untuk

mencapai tujuan negara yang telah ditetapkan bersama.

Adapun tujuan suatu negara berbeda-beda. Di bawah ini adalah beberapa tujuan

negara menurut para ahli:

1. Roger H. Soultau menyatakan bahwa tujuan negara adalah memungkinkan

rakyatnya berkembang serta menyelenggarakan daya ciptanya sebebas mungkin.

2. Harold J. Laski menyatakan bahwa tujuan negara adalah menciptakan keadaan

di mana rakyatnya dapat mencapai terkabulnya keinginan-keinginan secara

maksimal.

3. Plato menyatakan bahwa tujuan negara adalah memajukan kesusilaan manusia,

baik sebagai individu maupun sebagai makhluk sosial.

4. Thomas Aquino dan Agustinus menyatakan bahwa tujuan negara adalah untuk

mencapai penghidupan dan kehidupan aman dan tenteram dengan taat kepada dan

di bawah pimpinan Tuhan. Pemimpin negara menjalankan kekuasaan hanyalah

berdasarkan kekuasaan Tuhan yang diberikan kepadanya.

E. Klasifikasi Negara

Klasifikasi negara dapat dilihat berdasarkan beberapa indikator, seperti jumlah

orang yang berkuasa, bentuk negara, dan asas pemerintahan.

1. Jumlah orang yang berkuasa dan orientasi kekuasaan

Jumlah orang yang berkuasa dapat berjumlah satu orang, sekelompok orang, atau

banyak orang. Sedangkan orientasi kekuasaan dapat berorientasi kepada

kepentingan pihak yang berkuasa (disebut bentuk negatif), atau berorientasi demi

kepentingan umum (disebut bentuk positif).

2. Bentuk negara ditinjau dari sisi konsep dan teori modern terbagi menjadi dua,

yaitu:

a. Negara Kesatuan, yaitu negara yang merdeka dan berdaulat, dengan satu

pemerintah pusat yang berkuasa dan mengatur seluruh daerah. Dalam

pelaksanaannya, negara kesatuan terbagi dua, yaitu: Negara kesatuan dengan

sistem sentralisasi, di mana seluruh persoalan yang berkaitan dengan negara

langsung diatur dan diurus oleh pemerintah pusat.

Negara kesatuan dengan sistem desentralisasi, di mana kepala daerah diberikan

kesempatan dan kekuasaan untuk mengurus rumah tangganya sendiri atau dikenal

dengan otonomi daerah atau swatantra.

b. Negara Serikat (Federasi), yaitu bentuk negara yang merupakan gabungan dari

beberapa negara bagian dari negara serikat. Kekuasaan asli dalam negara federasi

merupakan negara bagian, karena ia berhubungan langsung dengan rakyatnya.

Sementara, negara federasi bertugas untuk menjalankan hubungan luar negeri,

pertahanan negara, keuangan, dan urusan pos.

3. Asas penyelenggaraan kekuasaan, yaitu berbagai tipe negara menurut

kondisinya, seperti:

a. Menurut ekonomi: negara agraris, negara industri, negara berkembang, negara

sedang berkembang, dan negara belum berkembang. Selain itu, dikenal juga

negara-negara utara dan negara-negara selatan (negara utara: negara maju/kaya,

negara selatan: negara sedang berkembang/miskin).

b. Menurut politik: negara demokratis, negara otoriter, negara totaliter, negara

satu partai, negara multipartai, dan sebagainya.

c. Menurut sistem pemerintahan: sistem pemerintahan presidentil, parlementer,

junta militer, dan sebagainya.

d. Menurut ideologi bangsa: negara sosialis, negara liberal, negara komunis,

negara fasis, negara agama, dan sebagainya.

F. Elemen Kekuatan Negara

Kekuatan suatu negara tergantung pada beberapa elemen seperti sumber daya

manusia, sumber daya alam, kekuatan militer, dan teritorial negara tersebut.

1. Sumber Daya Manusia (SDM)

Kekuatan negara tergantung pada jumlah penduduk, tingkat pendidikan warga,

nilai budaya masyarakat, dan kondisi kesehatan masyarakat. Semakin banyak

jumlah penduduk, semakin berkualitas SDM, dan semakin tinggi tingkat

kesehatan, maka negara akan semakin maju dan kuat.

2. Teritorial Negara

Kekuatan negara juga tergantung seberapa luas wilayah negara, yang terdiri atas

darat, laut, dan udara, letak geografis dan situasi negara tetangga. Semakin luas

dan strategis, maka negara tersebut akan semakin kuat.

3. Sumber Daya Alam

Kekuatan negara tergantung pada kondisi alam atau material buminya, berupa

kandungan mineral, kesuburan, kekayaan laut, dan hutan. Semakin tinggi

kekayaan alam, maka negara tersebut semakin kuat, negara yang kaya akan

minyak, agroindustri, dan manufaktur akan menjadi negara yang tangguh.

4. Kapasitas Pertanian dan Industri

Sektor pertanian mempengaruhi kekuatan negara, karena pertanian memasok

kebutuhan pokok seperti beras, sayur mayur, dan lauk pauk. Tingkat budaya,

usaha warga negara dalam bidang pertanian, industri dan perdagangan yang maju,

menjamin kecukupan pangan atau swasembada pangan sehingga negara menjadi

kuat.

5. Kekuatan Militer dan Mobilitasnya

Kekuatan militer dan mobilitasnya sangat menentukan kekuatan negara, negara

yang mempunyai jumlah anggota militer, dan kualitas personel dan peralatan yang

baik akan meningkatkan kemampuan militer dalam mempertahankan kedaulatan

negara.

6. Elemen Kekuatan yang Tidak Berwujud

Segala faktor yang mendukung kedaulatan negara, berupa kepribadian dan

kepemimpinan, efisiensi birokrasi, persatuan bangsa, dukungan internasional,

reputasi bangsa (nasionalisme), dan sebagainya.

Proses Berbangsa dan Bernegara Indonesia

Sebagai warga negara Indonesia, kita perlu mengetahui proses terjadinya

pembentukan negara ini, sehingga dapat menambah kecintaan kita pada tanah air

ini.

Para pendiri negara Indonesia (the founding fathers) menyadari bahwa negara

Indonesia yang hendak didirikan haruslah mampu berada di atas semua kelompok

dan golongan yang beragam. Hal yang diharapkan adalah keinginan hidup bersatu

sebagai satu keluarga bangsa karena adanya persamaan nasib, cita-cita, dan karena

berasal dalam ikatan wilayah atau wilayah yang sama. Kesadaran demikian

melahirkan paham nasionalisme, paham kebangsaan, yang pada gilirannya

melahirkan semangat untuk melepaskan diri dari belenggu penjajahan.

Selanjutnya nasionalisme memunculkan semangat untuk mendirikan negara

bangsa dalam merealisasikan cita-cita, yaitu merdeka dan tercapainya masyarakat

yang adil dan makmur.

Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa faktor-faktor yang penting bagi

pembentukan bangsa Indonesia antara lain:

1. Adanya persamaan nasib, yaitu penderitaan bersama di bawah penjajahan

bangsa asing lebih kurang selama 350 tahun.

2. Adanya keinginan bersama untuk merdeka, melepaskan diri dari belenggu

penjajahan.

3. Adanya kesatuan tempat tinggal, yaitu wilayah nusantara yang membentang

dari Sabang sampai Merauke.

4. Adanya cita-cita bersama untuk mencapai kemakmuran dan keadilan suatu

bangsa.

Negara Indonesia tidak terjadi begitu saja. Kemerdekaan Indonesia diraih dengan

perjuangan dan pengorbanan, bukan pemberian. Terjadinya negara Indonesia

merupakan proses atau rangkaian tahap yang berkesinambungan. Rangkaian tahap

perkembangan tersebut digambarkan sesuai dengan keempat alinea dalam

pembukaan UUD 1945. Secara teoretis, perkembangan negara Indonesia terjadi

sebagai berikut:

1. Terjadinya negara tidak sekadar dimulai dari proklamasi, tetapi adanya

pengakuan akan hak setiap bangsa untuk memerdekakan dirinya. Bangsa

Indonesia memiliki tekad kuat untuk menghapus segala penindasan dan

penjajahan suatu bangsa atas bangsa lain. Inilah yang menjadi sumber motivasi

perjuangan (Alinea I Pembukaan UUD 1945).

2. Adanya perjuangan bangsa Indonesia melawan penjajahan. Perjuangan panjang

bangsa Indonesia menghasilkan proklamasi. Proklamasi barulah mengantarkan ke

pintu gerbang kemerdekaan. Jadi, dengan proklamasi tidaklah selesai kita

bernegara. Negara yang kita cita-citakan adalah menuju pada keadaan merdeka,

bersatu, berdaulat, adil, dan makmur (Alinea II Pembukaan UUD 1945).

3. Terjadinya negara Indonesia adalah kehendak bersama seluruh bangsa

Indonesia, sebagai suatu keinginan luhur bersama. Di samping itu adalah

kehendak dan atas rahmat Allah Yang Maha Kuasa. Ini membuktikan bangsa

Indonesia adalah bangsa yang religius dan mengakui adanya motivasi spiritual

(Alinea III Pembukaan UUD 1945).

4. Negara Indonesia perlu menyusun alat-alat kelengkapan negara yang meliputi

tujuan negara, bentuk negara, sistem pemerintahan negara, UUD negara, dan

dasar negara. Dengan demikian, semakin sempurna proses terjadinya negara

Indonesia (Alinea IV Pembukaan UUD 1945).

Oleh karena itu, berdasarkan kenyataan yang ada, terjadinya negara Indonesia

bukan melalui pendudukan, pemisahan, penggabungan, pemecahan, atau

penyerahan. Bukti menunjukkan bahwa negara Indonesia terbentuk melalui proses

perjuangan (revolusi). Dokumentasi proses perjuangan dan pengorbanan dalam

pembentukan negara ini tertata rapi dalam unsur produk hukum negara ini, yaitu

Pembukaan UUD 1945.

BAB III

PENUTUP

A.