American University International Law Review American University International Law Review

Volume 36 Issue 2 Article 3

2021

¿Protesta Social Antidemocrática? Hacia Nuevas Formas de ¿Protesta Social Antidemocrática? Hacia Nuevas Formas de

Participación Ciudadana a Través del Internet en el Marco de las Participación Ciudadana a Través del Internet en el Marco de las

Recientes Movilizaciones en Colombia Recientes Movilizaciones en Colombia

Natalia Beltrán Orjuela

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PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCR TICAHACIA NUEVAS FORMAS DE PARTICIPACI NCIUDADANA A TRAV S DEL INTERNET EN EL

MARCO DE LAS RECIENTESMOVILI ACIONES ENCOLOMBIA

NATALIA BELTR NORJUELA*

INTRODUCCI N...................................................................EVOLUCI N DEL CONCEPTO DE LA DEMOCRACIA EN

LOS LTIMOS TIEMPOS HACIA UNA DEMOCRACIATRANSFORMADORA, PLURALISTA YCOMUNICATIVA............................................................

DE LA PARTICIPACI N CIUDADANA A LA GARANT ADE LA PROTESTA SOCIAL EN EL MARCO DE LADEMOCRACIA LATINOAMERICANA ........................

SENTIDO DEMOCR TICO DE LA PROTESTA A LA LUDE LOS EST NDARES INTERAMERICANOS DEPROTECCI N EN MATERIA DE DERECHOSHUMANOS.......................................................................

LE LLAMAN DEMOCRACIA A NO PODER PROTESTARREFLE IONES SOBRE LA PROTESTA PAC FICA ENCOLOMBIA Y SUS ALCANCES EN LA ERADIGITAL...........................................................................

ARTICULACI N DEMOCR TICA DE LAS DEMANDAS

Natalia Beltr n es abogada de la Universidad Militar Nueva Granada yactualmente estudia una Especializaci n en Derechos Humanos y DerechoInternacional Humanitario en la Universidad Externado de Colombia. Cuenta conexperiencia en investigaci n en Derecho Internacional de los Derechos Humanos,en particular, se ha desempe ado como oven investigadora en temas relativos alconflicto armado, el enfo ue de g nero en la usticia transicional y a la investigaci ne incidencia en los derechos de las mu eres y ni as en situaci n de extremavulnerabilidad con nfasis en los derechos sexuales y reproductivos.

AM. U. INT’L L. REV.

SOCIALES Y LAS RESPUESTAS INSTITUCIONALESUNA COMUNICACI N UE HAGA EFECTIVA LAPARTICIPACI N CIUDADANA....................................

CONCLUSIONES...................................................................

INTRODUCCI NA partir de la consolidaci n de Estados democr ticos y el

establecimiento por el respeto y garant a de los derechos humanos enel nuevo orden mundial, la mayor a de los Estados han transitado hacianuevas formas de gobierno ue no solo representan los intereses desus ciudadanos, sino ue garantizan su participaci n en las decisionesue les afectan. Los ciudadanos reconocen a la participaci n activacomo piedra angular de la democracia y en especial en Estados deDerecho con instituciones fr giles golpeadas por desigualdad,corrupci n, violaci n a los derechos humanos, represi n yestigmatizaci n a la diferencia. A prop sito de lo anterior, en virtuddel e ercicio democr tico propio de un Estado Social de Derecho, enColombia el clamor de los ciudadanos los ha llevado a movilizarse alas calles, consolidando nuevas formas de participaci n ciudadana yconformando nuevos espacios de reuni n y disertaci n a trav s de las

.VerOscar Me a uintana Carolina Jim nez, Nuevas Teorías de la democracia:de la democracia formal a la democracia deliberativa, COLOMBIAINTERNACIONAL , ( ) (describiendo los cambios en los procesos pol ticosen Am rica Latina en las ltimas d cadas); ver también Alfredo Ram rez N rdiz, Laparticipación como respuesta a la crisis de la representación: el rol de lademocracia participativa, REVISTA DE DERECHO POL TICO , ( )(explicando el cambio ue surge en la relaci n entre los votantes y los partidospol ticos como consecuencia del desarrollo de la democracia participativa); AlfredoRam rez N rdiz, ¿Más participación igual a mejor democracia? acerca de la críticaa la democracia participativa, REVISTA DEDERECHO POL TICO , ( )en adelante La crítica a la democracia participativa (comentando el riesgo uerepresentan los demagogas y los populistas en el desarrollo democr tico).

. Ver e.g., Maina Kiai (Informe del Relator Especial sobre los Derechos a laLibertad de Reuni n Pac fica y de Asociaci n), Derechos a la Libertad de ReuniónPacífica y de Asociación, , Doc. O.N.U. A ( de ago. de ); Oficinadel Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,Seminario sobre Medidas Efectivas y Me ores Pr cticas para Asegurar la Promoci ny Protecci n de los Derechos Humanos en el Contexto de las ManifestacionesPac ficas, , Doc. O.N.U. A HRC ( de ene. de ).

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

redes sociales.En este orden de ideas, el presente ensayo propone el estudio de

nuevas formas de participaci n ciudadana de la mano con el desarrollode la tecnolog a. En concreto, partir del an lisis de la relaci n entredemocracia-participaci n y su incidencia en contextos demanifestaciones sociales ue buscan la reivindicaci n de los derechosde la ciudadan a, el fortalecimiento del orden democr tico y larecuperaci n de la confianza en las instituciones, proponiendo nuevoscanales de organizaci n y participaci n transparentes e inclusivosapoyados en la nueva era digital.Por tanto, en un primer escenario se abordar la evoluci n del

concepto de la democracia alrededor de los contextos ue demarcaronel tr nsito hacia esta forma de gobierno, desde un enfo ue pluralista ytransformador. Luego se establecer la relaci n existente entredemocracia y participaci n ciudadana, la cual busca eliminar ladistancia entre el gobierno y los ciudadanos desde aba o’ a partir deldi logo y la comunicaci n. Una vez decantado lo anterior se procedera analizar una dimensi n de esta participaci n expresada a trav s de laprotesta social, el descontento y la indignaci n por medio de reclamosleg timos. As , se dilucidar la protecci n ue tiene este derecho en elmarco normativo convencional y constitucional colombiano, aprop sito de su incidencia en el internet. Finalmente, se enfatizar enla necesidad de crear, fortalecer y promover un ciberactivismo capazde exigir respuestas e interconectar peticiones con los gobiernos deturno en aras de alcanzar la garant a de los derechos reclamados, lademocracia y el Estado de Derecho.

EVOLUCI N DEL CONCEPTO DE LADEMOCRACIA EN LOS LTIMOS TIEMPOS

HACIA UNA DEMOCRACIA TRANSFORMADORA,

. Ver Geoffrey Pleyers, Entre Las Redes Sociales y las Plazas, en PROTESTAE INDIGNACI N GLOBAL LOSMOVIMIENTOS SOCIALES EN EL NUEVOORDENMUNDIAL

(Breno Bringel Geoffrey Pleyers eds., ); De Pasillo, ( DePasillo col),TWITTER ( de nov. de , AM),https twitter.com DePasillo col status (documentandoalgunos e emplos de protestas en las calles).

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PLURALISTA Y COMUNICATIVACuando le preguntaron a Amartya Sen sobre el suceso m s

importante ocurrido en el siglo pasado reconoci ue fue elsurgimiento de la Democracia . La adopci n de un modelodemocr tico moderno surgi de la transici n en medio de coyunturasestructurales, pol ticas y sociales en las revoluciones ue tuvieronlugar en el siglo VIII. Desde entonces la sociedad plante lanecesidad de diferenciar el v nculo existente entre representantes yrepresentados en el marco de las discusiones sobre la representaci nefectiva de los ciudadanos, a trav s de la prohibici n de sistemas degobierno imperativos hacia sistemas de representaci n con unmandato orientado hacia el beneficio de la Naci n.Buena parte de las luchas por establecer la democracia como forma

de gobierno parten del reconocimiento del principio de identidad entregobernantes y gobernados. Dicha identidad remite a la igualdadsustancial de los ciudadanos, o sea, al hecho de ue todos sonmiembros por igual de una misma unidad pol tica. Sin embargo, elideal democr tico se centra en debates pol ticos a partir de ladelegaci n de poderes producto de un pacto social ue permite la vidaen sociedad. Lo anterior se conoce como democracia representativa,ue a su vez se encuentra su eta al principio de representaci n, pormedio del cual los gobernantes son elegidos mediante el voto y poreste hecho dependen de la voluntad general del pueblo ue los elige.

. Amartya Kumar Sen, Democracy as a Universal Value La democraciacomo valor universal J. DEMOCRACY , ( ).

. Ver Pedro L pez Arriba, El origen de la democracia modernaCUADERNOS REPUBLICANOS , ( ) (explicando el impacto de losmovimientos pol ticos del siglo VIII).

. Santiago Ju rez, Crisis de legitimidad de las instituciones democráticas,REVISTA DE DERECHO , ( ); ver también id. en (describiendo latrasformaci n desde los sistemas de gobierno de mandatos imperativos hacia lossistemas de representaci n actuales).

. Alain de Benoist,Democracia representativa y democracia participativa,,http alaindebenoist.s .amazonaws.com pdf democracia representativa democracia participativa.pdf.

. Ver Claudio Nash Ro as, Democracia, participación ciudadana ycorrupción: Algunas lecciones para el caso chileno, ANUARIO DE DERECHOCONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO , ( ).

. Vladimiro Naran o Mesa, Sistemas electorales, en TEOR A CONSTITUCIONAL

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

En este punto, la democracia debe asegurar mecanismos uegaranticen su plena existencia. En este sentido, la soberan a popular sesatisface a trav s de mecanismos indirectos de participaci n como loson las elecciones peri dicas o directos, como la iniciativa popular.Simult neamente, la garant a de una participaci n de la sociedad ent rminos de igualdad material ue permita cierta paridad en el accesoa las oportunidades de participaci n conlleva al respeto por losderechos humanos dentro de la garant a de un Estado de Derecho.No obstante, las sociedades ue acogieron sistemas democr ticos

modernos no son homog neas, por tanto, las instituciones ue gozande representaci n no son las mismas ue hace a os. En el siglo ,la democracia ug un papel fundamental como una aspiraci nrevolucionaria en la creaci n de nuevas estructuras de modelodemocr tico, la cual, indudablemente se transform en un esloganuniversalmente reconocido, ocupando un lugar pol tico.Si bien, al finalizar la Segunda Guerra Mundial se gener un

consenso global sobre derechos humanos y democracia ue consistien la ampliaci n de la ciudadan a ( . . . ) frente a modelos ueoriginalmente exclu an a amplios sectores sociales ; adicionalmentese estableci la garant a de los derechos humanos universalmentereconocidos. Como resultado, a lo largo del per odo de la guerra fr ase consolid la democracia hegem nica como forma de gobierno ycomo contrapeso apareci la democracia contrahegem nica la cualofrece visiones alternativas de democracia y representa una lucha por

E INSTITUCIONES POL TICAS (Temis th ed. ).. Id. en .. Arturo Peraza, Democracia participativa y derechos humanos, REVISTA

APORTESANDINOS (mar. de ) en , .. Naran o Mesa, supra nota , en .. BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS, DEMOCRATI AR LA DEMOCRACIA LOS

CAMINOS DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA (Boaventura de Sousa Santos ed.,Fondo de Cultura Econ mica ).

. Comparar KATHRYN SIKKINK, RA ONES PARA LA ESPERAN A LALEGITIMIDAD Y EFECTIVIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS DE CARA AL FUTURO(Siglo Veintiuno Editores ed., ) (explicando el consenso internacional sobre laimportancia de derechos humanos) con ERNST WOLFGANG BOCKENFORDE,ESTUDIOS SOBRE ELESTADO DEDERECHO Y LADEMOCRACIA (Rafael de AgapitoSerrano trans, Trotta ). Ver también Nash Ro as, supra nota , en ; Naran oMesa, supra nota , en ; G.A. Res. (III) A, Declaraci n Universal deDerechos Humanos ( de dic. de ).

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el reconocimiento de la demodiversidad rescatando experienciasdemocr ticas alternativas.En efecto, la democracia planteada a partir de la segunda oleada de

la democratizaci n se enfrenta a nuevos paradigmas producto de unasociedad plural, diferentes a los ue super en la etapa de lasrevoluciones, toda vez ue existe una alta demanda de participaci ndirecta de todos los sectores de la sociedad. Esta pluralidad exige uelas instituciones democr ticas se conviertan en un sistema pol ticos lido, ue parta del reconocimiento de la pluralidad como origen deldisenso y la libertad del disenso es uno de los principios de lademocracia. Pero m s all , busca ampliar el espectro pol tico hastaalcanzar las opiniones tanto de mayor as como de minor as endiscusiones fluidas y divergentes reconociendo ue las decisiones sonustas cuando toda la sociedad participa en ellas.En consecuencia, en el campo constitucional, se acu el t rmino

de democracia participativa por medio de la cual se le otorga al pueblola oportunidad de participar directamente en las decisiones a trav s dela informaci n, consulta y control ( . . . ) sobre aspectos de laspol ticas p blicas. Este sistema fortaleci los procesosdemocr ticos al atender los reclamos de la sociedad en lo ue ata e alcontrol, acompa amiento y evaluaci n de las pol ticas institucionalescomo un modelo multifuncional en la discusi n democr tica,

. Boaventura de Sousa Santos, Construyendo las epistemologías del sur: paraun pensamiento alternativo de alternativas, en CONSEJO LATINOAMERICANO DECIENCIAS SOCIALES , (Mar a Paula Meneses et al. eds., ) (identificandolos problemas futuros con la globalizaci n hegem nica).

. Nash Ro as, supra nota , en .

. Santiago Ju rez, supra nota , en ; JOA U N TORNOS MAS ET AL.,DEMOCRACIA YMEDIOS DE COMUNICACI N (Tirant Lo Blanch ed., ).

. Ver M riam Mart nez-Bascu n, Democracia y redes sociales: el ejemplode twitter, REVISTA DE ESTUDIOS POL TICOS (NUEVA POCA) , ( );Catalina Botero, Diversidad, pluralismo y libertad de expresión, en LIBERTAD DEE PRESI N DEBATES, ALCANCES Y NUEVA AGENDA , (Mar a Paz vilaOrdo ez et al. eds., ) (enfatizando la importancia de los ideas plurales y diversosen relaci n con los derechos humanos); ver también YASH GHAI GUIDO GALLI,CONSTITUTION BUILDING PROCESSES AND DEMOCRATI ATION PROCESOS DECONSTRUCCI N CONSTITUCIONAL Y DEMOCRATI ACI N (Inst. DemocracyElectoral Assistance ) (destacando la importancia de un proceso participativopara la democracia).

. Peraza, supra nota , en .

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

mediante la garant a del acceso a la informaci n y la posibilidad dedecisi n.Ba o este precepto, en el mbito acad mico aparece el t rmino de

modelo deliberativo de la democracia’ para significar ese procesoenfocado en la forma en la ue la participaci n se desarrolla y losespacios de discusi n ue logra construir, pues, en ltimas, la puestaen com n de diversos puntos de vista, la confrontaci n dial ctica deintereses, la capacitaci n en la creaci n de la opini n podr a dar lugara una ciudadan a cr tica, responsable y vigilante , alcanzando unmodelo paralelo a la democracia tradicional fundamentado en lalegitimaci n de decisiones colectivas a partir de un mbito p blicode debate.De suerte ue de la democracia tradicionalmente concebida

emergen nuevas propuestas ue buscan transformar la participaci nhacia espacios de organizaci n y disertaci n capaces de fortalecer lavida democr tica desde el interior de la comunidad, en donde lasexperiencias de di logo popular y alternativo abrieron un debaterenovador. Por ello, la participaci n no solo se enfoca en socializarla pol tica sino en ampliar el campo de la sociedad civil haciacomunidades organizadas capaces de participar en las decisiones ueles afectan.

. DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS EL ROL DE LASNACIONESUNIDAS(Massimo Tommasoli ed., Organizaci n de Naciones Unidas IDEA Internacional

); DE SOUSA SANTOS,Democratizar la Democracia, supra nota , en(describiendo la acci n pol tica de las mu eres); ver también Nash Ro as, supra nota, en (enfatizando la importancia de la participaci n ciudadana); Ram rezN rdiz, supra nota , en (argumentando ue la democracia participativa es unconcepto reciente ue surge como respuesta a la crisis de la representaci n).

. Mart nez-Bascu n, supra nota , en .

. Id. en .

. Ver Marina Re uena Mora Jos Manuel Rodr guez Victoriano, Más alláde la democracia representativa: La democracia real y los movimientos sociales enel estado español, REVISTACR TICA DE CI NCIAS SOCIAIS , ( ); OscarOszlak, Gobierno abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública, enCOLECCI N DE DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE E-GOBIERNO (Red de GobiernoElectr nico de Am rica Latina y el Caribe ) (describiendo el desarrollo devalores sociales y el fortalecimiento de la democracia); ver también Lic. Mar aLiliana C rdoba, Democracia comunicativa: nuevas formas para la intervenciónciudadana, ANAGRAMAS , ( ) (explicando los cambios democr ticosen los a os ).

. Peraza, supra nota , en .

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Pese a los esfuerzos, lo anterior no fue suficiente. La participaci nciudadana enfrent la crisis de la democracia haciendo alusi n a unnuevo entendimiento de los principios democr ticos ycaracteriz ndose como universal, din mica, expansiva y abierta alfuturo. En concreto, durante los a os se vivieron ciclos intensosde transformaciones sociales y culturales ue obligaron a replantear loue se conoc a como democracia para adecuarse al desarrollo de lasnuevas tecnolog as. A su vez, se fi al su eto colectivo comopotencial transformador de la democracia a trav s del uso de lacomunicaci n y de los discursos medi ticos.De esta forma, en el marco de una democracia comunicativa-

deliberativa la revoluci n tecnol gica impact directamente en estosprocesos democr ticos, ya ue facilit el intercambio de opinionesfrente a cuestiones p blicas y brind la posibilidad de participar yacceder a las discusiones con representantes del Estado y de lasociedad civil a trav s del internet. Esta nueva tendencia se conocecomo ciberdemocracia y se caracteriza por la interactividad, ya uepermite un acercamiento entre gobernantes y gobernados, latransparencia y horizontalidad de la red. En este orden de ideas, enlas sociedades democr ticas avanzadas, la ciberdemocracia tiene unimpacto en la participaci n pol tica a partir de tres e es de referencia

. Antonio A. Martino, Crisis de la democracia representativa: alternativasparticipativas o democracia directa con medios electrónicos EUNOM AREVISTA EN CULTURA DE LA LEGALIDAD , ( ).

. H ctor Fern ndez V z uez, El necesario equilibrio entre la acción degobierno y la participación ciudadana para la concreción de ofertas participativasamplias, abiertas e inclusivas, en ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONALLATINOAMERICANO , ( ).

. Mart nez-Bascu n, supra nota , en .

. Re uena Mora Rodr guez Victoriano, supra nota , en ; TORNOSMASET AL., supra nota , en .

. David Caldevilla Dom nguez, Democracia 2.0: la política se introduce enlas redes sociales, en DEL HOMO VIDENS AL HOMO TWITTER DEMOCRACIA YREDES SOCIALES , , , (Cansino Ortiz et al. eds., Conse oLatinoamericano de Ciencias Sociales ) (discutiendo la cultura digital y lasredes sociales como espacios deliberativos).

. TORNOSMAS ETAL., supra nota , en , ; Mar a AntoniaMart n D ez,Ciberdemocracia y opinión pública, “Luces y sombras”, REVISTA PALABRACLAVE , ( ); Bettina Martino, Ciberdemocracia. ¿Ciberoptimismo? Análisisde algunos límites de los usos de Internet para el gobierno electrónico,MILLCAYAC, ANUARIO DECIENCIAS POL TICAS Y SOCIALES ( ).

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

a la informaci n popular, a la comunicaci n entre los ciudadanos y elgobierno y el establecimiento de pol ticas p blicas.En efecto, a trav s de estos elementos se incluye la participaci n

electr nica como forma complementaria al discurso democr tico,puesto ue busca per s , involucrar a la sociedad en cuestionespol ticas a trav s del acceso a la informaci n mediante internet.Adem s, logra organizar en distintos niveles a la comunidad para tratartemas importantes en la agenda pol tica construyendo una posici ncolectiva a partir de la misma, asegurando por lo menos el acceso ala tecnolog a (mediante la organizaci n de centros en escuelas oentidades barriales) y el conocimiento (o la posibilidad deconocimiento futuro) de los actores intervinientes .De manera ue la era digital crea y fortalece estos canales de

participaci n comunitaria a trav s de la consolidaci n de espaciosdeliberativos en donde acuden de forma organizada miembros de unacolectividad ue promueve, a trav s de las redes sociales, elempoderamiento y liderazgo comunitario desde aba o. De hecho, la

. Mart n D ez, supra nota , en ; ver también Mar a Mir Retuerto, Lacomunicaci n pol tica en la era digital. El papel de Facebook en la ciberdemocraciay como espacio de di logo entre pol ticos y ciudadan a en Espa a (nov. de )(disertaci n de maestr a no publicada, Universitat Jaume I),http://repositori.uji.es/xmlui/handle/10234/146107 (explicando la diferencia entrelas redes sociales horizontales y las redes verticales, adem s del papel de Facebook).

. Ver Ram rez N rdiz, supra nota , en ; Declaraci n de Colombo losmedios de comunicaci n, el desarrollo y la erradicaci n de la pobreza, Organizaci nde las Naciones Unidas para la Educaci n, la Ciencia y la Cultura ( de mayo de

), http www.unesco.org new en unesco events prizes-and-celebrations celebrations international-days world-press-freedom-day previous-celebrations worldpressfreedomday colombo-declaration ; LaColegiaci n Obligatoria de Periodistas (Art. y Convenci n Americana SobreDerechos Humanos), Opini n Consultiva OC , Ct. Inter-Am. DD. HH. (ser. A)No. , ( de nov. de ).

. Martino, supra nota , en . Ver Teresa Pi eiro-Otero Carmen CostaS nchez, Ciberactivismo y redes sociales. El uso de Facebook por uno de loscolectivos impulsores de la ‘spanish revolution’, Democracia Real Ya (DRY),OBSERVATORIO , ( ) (discutiendo la idea del di logo permanente y sudesarrollo gracias a la ciberdemocracia).

. Marco Marchioni, Democracia participativa y crisis de la política: Laexperiencia de los planes comunitarios, CUADERNOS DE TRABAJO SOCIAL ,

( ); Joan Subirats Humet, ¿Desbordar el ‘dentro’-’fuera’?, REVISTATEKNOKULTURA , ( ) (definiendo la participaci n desde aba o comoa uellas experiencias de democracia participativa); ver también Gonzalo Wielandt

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idea de esta modalidad de democracia participativa busc trascenderhacia escenarios m s ntimos de la comunidad al idear un nuevo marcobasado en la democracia y el renacimiento de la uni n entre lascomunidades capaz de interactuar directamente en las decisiones ueles afectan por medio de una participaci n organizada, plural y conm s incidencia a partir de los grupos sociales.En conclusi n, se ha gestado una globalizaci n contrahegem nica’

y alternativa, construida sobre la base de formas de participaci ndiversas ue involucran a todos los sectores de la comunidad haciendouso de las nuevas tecnolog as, con el fin de cimentar formas de luchade aba o hacia arriba. Esta transformaci n de la democraciaparticipativa permite ampliar el debate a un con unto de redes capazde articular los intereses de los gobernados dentro de un compromisodel Estado por atender las demandas de la sociedad en su con unto.Por ello, lo ue busca es promover espacios de discusi n ydeliberaci n desde lo local con incidencia en lo pol tico de formaorganizada, concertada y pluralista ue garantice la participaci n detoda la sociedad en las cuestiones p blicas con el avance de las nuevas

Carmen Artigas, La corrupción y la impunidad en el marco del desarrollo enAmérica Latina y el Caribe: un enfoque centrado en derechos desde la perspectivade las Naciones Unidas, CEPAL SERIE POL TICAS SOCIALES ( )(explicando ue el sentido de pertenencia caracteriza a la cohesi n social y puedeafectar las relaciones con los gobernantes y generar una ilegitimidad democr ticacuando se uebranta).

. Ver De Benoist, supra nota , en (indicando ue la democraciaparticipativa va de la mano del renacimiento de las comunidades vivas, de larecreaci n de las solidaridades de vecindad); NORBERTOBOBBIO, EL FUTURO DE LADEMOCRACIA (Jos F. Fern ndez Santill n trans., Fondo de Cultura Econ mica

) (describiendo la sociedad pluralista ue subyace los gobiernos democr ticos);ver también Victoria Darling, Reflexiones sobre el poder destituyente de losMovimientos Sociales en América Latina, ANDAMIOS , ( )(reconociendo ue la organizaci n de los grupos sociales depende de realidadesconcretas y locales y de esa forma posiciona a un su eto social y pol tico ue resistegracias a la acci n colectiva de los movimientos); Guiomar Rovira Sancho,Movimientos sociales y comunicación: la red como paradigma, AN LISIS ,( ) (explicando el concepto de una red multicanal ).

. Ver Jos Javier Capera Figueroa, De Sousa Santos, Boaventura (2014)Democracia al borde del caos: ensayo contra la autoflagelación, ESTUDIOS DEDERECHO , , ( ); BOCKENFORDE, supra nota , en ; Re uena MoraRodr guez Victoriano, supra nota , en (comparando la globalizaci nhegem nica con la globalizaci n contrahegem mica).

. Ram rez N rdiz, supra nota , en , .

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

tecnolog as.

DE LA PARTICIPACI N CIUDADANA A LAGARANT A DE LA PROTESTA SOCIAL EN EL

MARCO DE LA DEMOCRACIALATINOAMERICANA

Am rica Latina presenci el gran auge de la llamada tercera ola dela democratizaci n’. Tras adoptar un modelo de Estado democr ticoinstituido mediante la mayor a de constituciones pol ticas en susinicios de gobiernos, este ordenamiento constitucional se hafragmentado debido a la existencia de reg menes autocr ticos ypersonalistas. Desde hace poco m s de a os, la regi n del conosur observ la existencia plural y mancomunada de un r gimendemocr tico, el cual se ha ido desvaneciendo por la transici n dentrode un per odo lgido de reivindicaciones sociales, econ micas ypol ticas de una ciudadan a ue reclama soluci n a problemasob etivos y concretos como pobreza extrema, enfermedad,analfabetismo, desempleo, decadencia regional y urbana,narcotr fico , instituciones estatales d biles y carentes delegitimidad, desigualdad, violencia, niveles de participaci nciudadana m nimos, y en general, asimetr as sociales ue no sonconcebidas como comunes en una democracia.Es as como la tercera ola se encuentra remarcada por un proceso

institucional d bil en cabeza de unos pocos ue no cumplen el rol por

. Javier S nchez Galicia et al., Democracia, opinión pública y redes sociales,en DEL HOMO VIDENS AL HOMO TWITTER DEMOCRACIA Y REDES SOCIALES ,

(Cansino Ortiz et al. eds., Conse o Latinoamericano de Ciencias Sociales ).. Daniel ovatto Garetto, El estado de las democracias en América Latina a

casi cuatro décadas del inicio de la tercera ola democrática REVISTA DEDERECHO ELECTORAL , ( ).

. NARANJOMESA, supra nota , en .

. CARLOS ERNESTO ESPECHE, LOS NUEVOS SUJETOS DE LA PROTESTA SOCIALY SUS REIVINDICACIONES. LAS DEMANDAS DEPARTICIPACI N POPULAR FRENTE AL DESAF O DE UNA PROFUNDI ACI N DE LADEMOCRACIA ENAM RICA LATINA (CLACSO ed., ).

. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, LADEMOCRACIA EN AM RICA LATINA. HACIA UNA DEMOCRACIA DE CIUDADANAS YCIUDADANOS (Graciela P rez Aguilar et al. eds., ) (discutiendo el estadodel derecho de ciudadan a social en Am rica Latina).

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el cual fueron elegidos. Sin embargo, la percepci n del retrocesodemocr tico demanda la existencia de un cambio. Pero no se trata solode revoluciones o de grandes acontecimientos sociales, sino m s biende la suma de hechos significativos ue van conformando un cuadromuy n tido ue obliga a la sociedad civil a organizarse y hacerlefrente al debilitamiento institucional a trav s de proyectos ue losimpulse a visibilizar sus desacuerdos.As las cosas, los conflictos sociales exigen resignificar las

pr cticas participativas desarrolladas por ciudadanos ue hacenvisibles reclamos sociales y pol ticos expresando su indignaci n conel fin de atender a sus reclamos. Como consecuencia, la democraciaparticipativa tuvo ue reinventarse y acu ar una forma de acci nsocial capaz de garantizar nuevos espacios de di logo y toma dedecisiones ue involucren a los sectores de la sociedad inconformes.Como resultado, se orientaron a fortalecer las pr cticas locales toda

. Carlos de Cabo Mart n, Teoría crítica de la democracia, en CRISIS DE LADEMOCRACIA Y NUEVAS FORMAS DE PARTICIPACI N , , (Albert NogueraFern ndez comp., Tirant lo Blanch ed., ).

. MARTAS LAGOS, EL FIN DE LA TERCERA OLA DE DEMOCRACIAS ,http www.latinobarometro.org latdocs Annus Horribilis.pdf.

. Ver Clara Camps Calvet Dino Di Neilla, Contrahegemoníasantirrepresivas. Un estudio de caso de la protesta en Barcelona (2011-2015),POL TICA Y SOCIEDAD , ( ) (declarando ue la actividad contenciosapuede limitar el e ercicio arbitrario del poder de un estado); Edison Lanza (RelatorEspecial para la Libertad de Expresi n), Protesta y Derechos Humanos. Estándaressobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que debenguiar la respuesta estatal, Com. Inter-Am. DD. HH., CIDH RELE INF. ,( ) (declarando ue al existir barreras ue limitan la participaci n, losciudadanos ue han sido discriminados en el debate p blico deben buscar nuevasalternativas ue permitan visibilizar y valorar sus reclamos).

. M nica E. enil Medell n, Pr logo de ULRICH RICHTER MORALES, DE LAPROTESTA A LA PARTICIPACI N CIUDADANA, en , (Oc ano expr s, ); ROBERTOGARGARELLA, CARTA ABIERTA SOBRE LA INTOLERANCIA APUNTES SOBREDERECHOS Y PROTESTA (Siglo Veintiuno Editores eds., ra ed. );Francisco Reveles V s uez, Democracia participativa para el fortalecimiento de larepresentación política. La experiencia latinoamericana, ANDAMIOS ,( ); Mauro Benente, Criminalización y regulación de la protesta social: Elfracaso de la teoría de la democracia deliberativa, LECCIONES Y ENSAYOS ,, ( ).. Ver Comit de Derechos Humanos, Observaci n general No. , Doc.

O.N.U. CCPR C Rev. Add. , , ( de ago. de ) (enumerando lasformas en ue los ciudadanos pueden participar en los asuntos p blicos).

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

vez ue est n dirigidas a convertirse en hilos de grandes movimientoscon capacidad transformadora. Simult neamente, se comenz a dotarde poder a los movimientos de base’ edificados sobre unaconstelaci n de resistencia’ y expandidos en luchas pol ticas deforma horizontal y plural a trav s de micro movimientos de personasue viven en diferentes reas geogr ficas y medios socioculturales.Pero ue adem s buscan ue las instituciones democr ticas sean m stransparentes y las decisiones colectivas e erzan su poder participativoproducto de sus reuniones y peticiones divergentes.De hecho, estos movimientos se caracterizan por compartir

creencias, anhelos y sentimientos de pertenencia. No obstante, seinclinan en construir una democracia a nivel sistema’, la cualcontiene la esperanza de cambio, el resurgir del reformismo y lasrupturas emancipatorias atendiendo a las desigualdadesestructurales predominantes , tales como la ineficiente prestaci n deservicios p blicos domiciliarios, la ausencia de pol ticas p blicas ( . . .) hasta la solicitud de paz con los sectores armados .Por otro lado, la organizaci n de espacios de deliberaci n y acuerdo

sobre el nivel de participaci n y uni n c vica de estos movimientosdepende en su mayor parte de las Juntas de Acci n Comunal, gruposde campesinos, tnicos, defensores de derechos humanos y

. DE SOUSA SANTOS,Democratizar la Democracia, supra nota , en .

. BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS, DEMOCRACIA AL BORDE DEL CAOSENSAYO CONTRA LA AUTOFLAGELACI N (Siglo del Hombre Editores eds., raed. ).

. D.L. Sheth, Micromovimientos en la India: hacia una nueva política de lademocracia participativa, enDEMOCRATI AR LADEMOCRACIA LOS CAMINOS DE LADEMOCRACIA PARTICIPATIVA (Fondo de Cultura Econ mica M xico ed., ).

. Ver Esteban Iglesias, Democracia y protesta social: un análisis sobre ladimensión social de la democracia, REVISTA SAAP , ( ) (concluyendoue la acci n colectiva de los movimientos sociales realiza un aporte te ricovinculado a como ciertos modos pol ticos de acci n vie os inciden en practicas ysituaciones nuevas).

. Re uena Mora Rodr guez Victoriano, supra nota , en .

. Id.

. Lanza, supra nota , .

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AM. U. INT’L L. REV.

ambientalistas y se expresan a trav s de medios diversos tales comola movilizaci n social, las protestas, el cacerolazo, las manifestacionesonline, las caminatas ind genas y los blo ueos. Adicional al cabildoabierto, las asambleas territoriales, reuniones barriales, en plazas ycampa as convocadas a trav s de redes sociales. Lo importante eneste punto es exponer los mensa es de todos los sectores incluyendolos sectores populares y subrepresentados ue enfrentan marcosinstitucionales ue no favorecen su participaci n o serias barreras deacceso a otras formas de comunicaci n.En definitiva, no se trata de sustituir la democracia. Al contrario,

se busca integrar los diferentes tipos a partir del cambio desde lo local,el cual busca revivir lazos alternos ue for en comunidad, redescubrirel valor de las redes informales de apoyo y de integraci n por mediode un espacio com n de encuentro y de lucha en democracia. Es porlo anterior ue los tres niveles de la democracia ya vistos(representativa, participativa y comunicativa) deber n articular lasrelaciones entre las instituciones y las acciones sociales alcanzando unesp ritu transformador capaz de conectarlas.De lo contrario la desconfianza en las instituciones desencadenar

una participaci n materializada en las calles por parte de los sectoresorganizados traspasando la democracia real hacia una pol tica ysocial. Por tanto, la participaci n se comienza a e ercer a trav s de la

. Ver DIANA ALEJANDRA RIVERA RIVERA ET AL., BAR METRO DE LASAM RICAS COLOMBIA ( ul. de ),https obsdemocracia.org uploads cmsfiles Democracia compressed.pdf (discutiendo los distintos tipos deasociaciones presentes en la sociedad colombiana).

. Ver Magrini, supra nota , en (estableciendo los modos, lasgram ticas y las est ticas de la Resistencia democr tica en la regi nlatinoamericana).

. Ver LUIS ORLANDO SERRANO, INDIGNADOS DE LA PROTESTA SOCIAL A LATRANSFORMACI N RADICAL DE LA DEMOCRACIA ( ),https www.academia.edu Indignados de la protesta social a la transformaci C B n radical de la democracia (analizando el e emplo de lasprotestas en Espa a en ).

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. Leonor Perilla Lozano B rbara apata Cadavid, Redes sociales,participación e interacción social, TRABAJO SOCIAL , ( ).

. Re uena Mora Rodr guez Victoriano, supra nota , en .

. ESPECHE, supra nota , en (sosteniendo ue la b s ueda de una

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

protesta, toda vez ue ya se agotaron todos los medios paracontrarrestar al debilitamiento existente en las institucionesdemocr ticas sin obtener soluciones ue den respuesta a los reclamosmovidos por la indignaci n y el inconformismo.En esencia, participar a trav s de la protesta cuenta con un aspecto

estrat gico y comunicativo, pues la identidad de estos movimientos esla ciudadan a y la fuerza de la acci n colectiva radica en la capacidadde apropiar el reclamo com n como propio. Adem s, desde laperspectiva de una democracia deliberativa, la protesta es fundamentalpuesto ue visibiliza las voces de uienes deciden tomarse las callespara elevar sus reclamos, pero tambi n es un motor de cambio y detransformaciones sociales no solo para uienes participanactivamente sino para el beneficio de toda la sociedad.De esta forma, la democracia actual sobrepasa los mecanismos

usuales de representaci n y participaci n y se traslada hacia mediosextrainstitucionales cobi ados por la teor a de la pol tica de ladisrupci n.’ Esta teor a se desarrolla ba o la ptica de ladesobediencia civil, las reuniones p blicas, las reivindicaciones y la

democracia mas participativa re uiere traspasar los limites de una democracia real).. Orlando Serrano, supra nota , en ; ver PEDRO OLIVER OLMO JES S-

CARLOS URDA LO ANO, PROTESTA DEMOCR TICA Y DEMOCRACIA ANTIPROTESTA.LOS MOVIMIENTOS SOCIALES ANTE LA REPRESI N POLICIAL Y LAS LEYES MORDA A

(Pamiela ed., ) (explicando ue la desobediencia civil puede llegar a corregirel propio sistema pol tico).

. Ver FRANCISCO NAISHTAT, ACCI N COLECTIVA Y REGENERACI NDEMOCR TICA DEL ESPACIO P BLICO ( ),https www.oocities.org es angelcontreras mtd foro .pdf.

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. Ver INT’L NETWORK OF CIVIL LIBERTIES ORG., TAKE BACK THE STREETSREPRESSION AND CRIMINALI ATION OF PROTEST AROUND THE WORLD RECUPERARLAS CALLES REPRESI N Y CRIMINALI ACI N DE LA PROTESTA EN TODO EL MUNDO(Abby Deshman et al. eds., ) (mirando c mo los derechos fundamentales de

los ue disfrutamos hoy son el resultado de las protestas de las generacionespasadas); Roberto Gargarella, El derecho a la protesta social, DERECHO YHUMANIDADES , ( ).

. Relator a Especial para la Libertad de Expresi n, Una agenda hemisféricapara la defensa de la libertad de expresión, Com. Inter-Am. DD. HH.OEA Serv.L V II ( de feb. de ) en adelante Una agenda hemisféricaOEA ; Lalinde Ord ez, supra nota , en .

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protesta social. Al respecto, la protesta se caracteriza por el respetohacia el pluralismo, la garant a del disenso como pilar central de lademocracia y ligada a un factor de cohesi n producto de laindignaci n frente a las in usticias.’Por ello, la protesta en s misma est encaminada hacia expresar

ideas, realizar denuncias y e ercer oposici n por parte de ciudadanoscomprometidos como actores pol ticos a trav s del e ercicio de susderechos, en aras de anular acciones u omisiones por parte del Estadoue impiden la consolidaci n de la democracia en el marco de unEstado de Derecho.Por supuesto, la consolidaci n de un Estado de Derecho no se ale a

de la concepci n ue reitera la necesidad de garantizar un sistemademocr tico ue cumpla con una protecci n efectiva de los derechosde todos. En este plano, el Estado de Derecho reconoce y vela por elrespeto y garant a de los derechos humanos, en su dimensi n pol tica,econ mica, social y cultural pero adem s se obliga a cumplir de formae uitativa la usticia, seguridad, educaci n y salud. Y lo anteriorcobra relevancia en contextos de protestas, ya ue el derecho aexpresar el disenso tiene como fin la exigencia de ue todos los dem sderechos se cumplan.En otras palabras, protestar, ue arse, estar inconforme son en

realidad actos ue contribuyen a enri uecer y dar dinamismo a la vidaciudadana e indignarse es consecuencia de m ltiples fallas en

. Lalinde Ord ez, supra nota , en .

. Ver Serrano, supra nota , en .

. Edison Lanza (Relator Especial para la Libertad de Expresi n), Protesta yDerechos Humanos, Com. Inter-Am. DD. HH., CIDH RELE INF. , ( );Lozano Cadavid, supra nota , en .

. Ver en general Conse o de Derechos Humanos, Promoci n y protecci n detodos los derechos humanos, civiles, pol ticos, econ micos, sociales, culturales,incluido el derecho al desarrollo, , Doc. O.N.U. A HRC L. Rev. ( de ul.de ).

. Informe sobre seguridad ciudadana y derechos humanos, Com. Inter-Am.DD. HH., OEA Ser.L V II., doc , ( de dic. de ).

. Ver Edison Lanza (Relator Especial para la Libertad de Expresi n),Estándares para una Internet Libre, Abierta e Incluyente, Doc.CIDH RELE INF. , ( de mar. de ); ver en general RobertoGargarella, Nuevas herramientas para pensar la protesta, en LA MANIFESTACI NCUANDO LA ACCI N COLECTIVA TOMA LAS CALLES (Siglo I eds., ).

. M nica E. enil Medell n, Prólogo de ULRICH RICHTER MORALES, DE LA

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

nuestros sistemas pol ticos. Por ello la respuesta es la organizaci nde la sociedad civil desde los espacios m s ntimos como un procesohist rico capaz de aportar al desarrollo de sociedades m s ustas,desempe ando una funci n social y pol tica constructiva.En ltimas, la protesta no solo es una dimensi n de la acci n

colectiva ue surge producto de una democracia fallida o a medias. Laprotesta es la garant a de una participaci n ciudadana en contexto y losuficientemente amplia para impactar a todos los sectores de lasociedad desde aba o, desde la resistencia, como un procesoorganizado, constructivo e instrumental cimentado sobre la base delpluralismo y del cumplimiento de los principios democr ticos a partirdel desacuerdo.

SENTIDO DEMOCR TICO DE LA PROTESTA A LALU DE LOS EST NDARES INTERAMERICANOSDE PROTECCI N EN MATERIA DE DERECHOS

HUMANOSLa protesta es un derecho convencional y constitucionalmente

protegido ue se deriva de la existencia propia de un sistemademocr tico. El car cter democr tico de la protesta se divide en dosgrandes caminos En la garant a de la protesta como derecho y en la

PROTESTA A LA PARTICIPACI N CIUDADANA (Oc ano expr s, ).. Id.; Claudio Nash, Corrupción, democracia, estado de derecho y derechos

humanos: sus vínculos y sus consecuencias, en CORRUPCI N ESTADO DE DERECHOY DERECHOS HUMANOS MANUAL DE CASOS (Claudio Nash Ro as Marie-Christine Fuchs eds., ).

. Ver Conse o de Derechos Humanos, Promoci n y protecci n de todos losderechos humanos, civiles, pol ticos, econ micos, sociales, culturales, incluido elderecho al desarrollo, Doc. O.N.U. A HRC L. , en ( de un. de ).

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. Ver FUNDACI N COMIT DE SOLIDARIDAD CON LOS PRESOS POL TICOS,CRIMINALI ACI N DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA LAJUDICIALI ACI N A DEFENSORES AS DE LA TIERRA, EL TERRITORIO, EL MEDIOAMBIENTE Y LA PA ( ), https co.boell.org es criminalizacion-de-la-defensa-de-los-derechos-humanos-en-colombia-la- udicializacion.

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garant a de procesos de acci n colectiva delimitados por unaorganizaci n s lida, plenamente informada y deliberativa ue originala protesta.En cuanto al primero, a nivel interamericano, la adopci n de la

Carta Democr tica marc un hito frente a la consolidaci n de lademocracia en las Am ricas como presupuesto esencial para eldesarrollo. As , en su art culo tercero condens la garant a delestablecimiento de una democracia ue no se limita a las eleccioneslibres y ustas, sino ue incluye el respeto por los derechos Humanos,las libertades fundamentales y el Estado de Derecho .A la luz del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, los

Estados est n obligados a respetar y garantizar los derechos de todaslas personas, sin discriminaci n. Por ello, para el correctofuncionamiento de una sociedad pol tica en democracia ue garanticeel debate libre de una disidencia con pleno derecho a manifestarse esuna condici n imprescindible ue se respeten y garanticenespec ficamente los derechos inalienables a la libertad de expresi n,de reuni n y otros conexos, su eto a las limitaciones razonablessustentadas en los principios de legalidad, necesidad yproporcionalidad .

. Ver Olmo Lozano, supra nota , en ; ver también GARC ARAM REALEJANDRA GON A, LA LIBERTAD DE E PRESI N EN LA JURISPRUDENCIA DE LACORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (Ct. Inter-Am. DD. HH.

).. Ver Organizaci n de los Estados Americanos, Carta Democr tica

Interamericana, art. , OEA Res. AG RES. ( VIII-E ) ( de sep. de ).. Ver FUNDACI N CANADIENSE PARA LAS AM RICAS, LA SOCIEDAD CIVIL EN

LA PROMOCI N Y PROTECCI N DE LA DEMOCRACIA EN LAS AM RICAS UNA VISI NDE FUTURO ( ).

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. Ver Protesta y Derechos Humanos, supra , . Ver también CENTER FORINTERNATIONALMEDIAASSISTANCE, EST NDARES INTERNACIONALES DE LIBERTADDE E PRESI N GU A B SICA PARA OPERADORES DE JUSTICIA ENAM RICA LATINA( ).

. Ver Comunicado Con unto, Relator Especial de las Naciones Unidas para laProtecci n y Promoci n del Derecho a la Libertad de Opini n y de Expresi nRelatora Especial para la Libertad de Expresi n de la Comisi n Interamericana deDerechos Humanos de la OEA, Declaraci n con unta sobre violencia contra

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

Como precedente esencial a lo anterior, se encuentra el PactoInternacional de Derechos Civiles y Pol ticos (PIDCP) el cualconsolida en su art culo la garant a fundamental a la libertad deexpresi n. Esto significa ue, en democracia, es permitido expresaropiniones y exigir ciertas reivindicaciones a trav s de cual uier medioy ello incluye el e ercicio de la manifestaci n pac fica, p blica y socialde los ciudadanos ue se encuentran inconformes.Ahora bien, frente al art culo del PIDCP, la garant a del derecho

a la reuni n y su conexi n con el derecho a la libertad de expresi n seevidencia cuando existe una congregaci n intencional y temporal deun grupo de personas en un espacio p blico o privado con un prop sitoconcreto La movilizaci n de la poblaci n y la formulaci n de susreclamaciones .Siguiendo esta l nea, el derecho a la libertad de expresi n se

encuentra consagrado en el art culo de la Convenci n Americanasobre Derechos Humanos (en adelante CADH), el cual comprende lalibertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todandole, insert ndose en el debate del orden p blico primario yradical de la democracia ( . . . ). En este sentido, el derecho amanifestarse est protegido tanto por el derecho a la libertad deexpresi n.

periodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales, OEAComunicado Con unto ( de nov. de ); Cataline Botero Marino (Relator aEspecial para la Libertad de Expresi n), Una agenda hemisf rica para la defensa dela libertad de expresi n, art. , OEA Ser.L V II. CIDH RELE INF. ( de feb.de ) en adelante Una agenda hemisférica .

. A.G. Res. A ( I), Pacto International de Derechos Civiles y Pol ticos,art. ( de dic. de ).

. Ver en generalConse o de Derechos Humanos, Informe del Relator Especialsobre los derechos a la libertad de reuni n pac fica y de asociaci n, Maina Kiai, ,Doc. O.N.U. A HRC ( de abril de ); Maina Kiai (Relator EspecialSobre los Derechos a la Libertad de Uni n Pac fica y de Asociaci n), Informe delRelator Especial Sobre los Derechos a la Libertad de Reunión Pacífica y deAsociación, , Doc. O.N.U. A ( de agosto de ).

. Protesta y Derechos Humanos, supra nota , .

. Convención Americana Sobre Derechos Humanos, supra nota , en art. .

. Protesta y Derechos Humanos, supra nota , ; Ram rez Gonza, supranota , en ; Convención Americana Sobre Derechos Humanos, supra nota ,art. ; La Colegiaci n Obligatoria de Periodistas (Arts. y Convenci nAmericana Sobre Derechos Humanos), Opini n Consultiva OC- , Ct. Inter-Am.DD. HH. (ser. A) No. , ( de nov. de ); Declaraci n Con unta,

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A su vez, el derecho de reuni n se encuentra prescrito en el art culode la CADH y el derecho a la libertad de asociaci n se encuentra

establecido en el art culo , respectivamente. En efecto, el derechoa la reuni n protege la agrupaci n pac fica de los ciudadanos en arasde alcanzar un ob etivo colectivo; los cuales asimismo cuentan con lalibertad de asociarse con fines ideol gicos, sociales, pol ticos, o decual uier otra ndole. De manera ue la Comisi n Interamericana deDerecho Humanos (en adelante CIDH) ha establecido ue entre losfines l citos y leg timos de la libertad de asociaci n se encuentran lasmanifestaciones p blicas y las protestas sociales .En esta l nea, las manifestaciones son un mecanismo mediante el

cual se busca la reivindicaci n de los derechos econ micos, sociales yculturales de la mano de los derechos pol ticos, lo ue significa uedesempe an un papel decisivo en la protecci n y la promoci n de unaamplia gama de derechos humanos y soportado en la garant afundamental de la participaci n pol tica condensada en el art culode la CADH.Por su parte, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en

adelante Corte IDH), ha establecido ue los derechos a la libertad deexpresi n, de reuni n y de asociaci n no son absolutos y admiten unaserie de restricciones ue deben cumplir con ciertos re uisitos, loscuales son (i) Deben estar expresamente fi ados en una ley, (ii) debenser necesarias para garantizar los derechos de las dem s personas ueno est n involucradas en el e ercicio de esos derechos pero ueresultan afectadas y (iii) deben en todo caso, proteger la seguridad

Organizaci n de Estados Americanos, Declaraci n Con unta del Vig simoAniversario Desaf os Para la Libertad de Expresi n en la Pr xima D cada ( ).en adelante Declaración Conjunta del Vigésimo Aniversario .

. Ver Convenci n Americana Sobre Derechos Humanos, supra nota , arts., .. Ver Conse o de Derechos Humanos, Resoluci n aprobada por el Conse o de

Derechos Humanos, Doc. O.N.U. A HRC RES , en ( de oct. de ).. Protesta y Derechos Humanos, supra nota , .. Comit de Derechos Humanos, Observaci n general No. , Doc. O.N.U.

CCPR C GC , art. , ( de sep. de ); ver L pez Lone y otros vs.Honduras, Excepci n Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas, Sentencia, Ct.Inter-Am. DD. HH. (ser. C) No. , ( de oct. de ).

. Ver Convención Americana Sobre Derechos Humanos, supra nota , art..

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

nacional, el orden, salud y moral p blica evitando en todo caso lacriminalizaci n del e ercicio de sus derechos, espec ficamente, en elmarco de las protestas.En cuanto al re uisito de la legalidad, la Corte IDH recuerda ue la

limitaci n a este derecho debe pregonarse de una ley nacionalpreexistente con un contenido expreso, taxativo, preciso y claro. Deotro lado, la CIDH establece ue, en el caso concreto, las limitacionesson una excepci n y no una regla y frente a las protestas socialesdeben estar redactadas en los t rminos m s claros y precisos posibles,ya ue el marco legal ue regula la libertad de expresi n debe proveerseguridad ur dica a los ciudadanos.Frente a la necesidad, la CIDH reitera ue la garant a de los

derechos humanos de terceras personas no debe ser empleada comouna mera excusa para restringir las protestas pac ficas. De tal formaue las limitaciones a la protesta social deben ser necesarias en unasociedad democr tica para el logro de los fines imperiosos uepersiguen y estrictamente proporcionadas a la finalidad uebuscan. As , la Corte IDH ha establecido ue cuando se invocan

. Ver Protesta y Derechos Humanos, supra nota , ; Ram rezGonza, supra nota , en .

. Ver La Expresi n Leyes en el Art culo de la Convenci n AmericanaSobre Derechos Humanos, Opini n Consultiva OC- , Ct. Inter-Am. DD. HH.(ser. A) No. , ( de mayo de ). Ver también La Colegiaci n Obligatoriade Periodistas (Art. y Convenci n Americana Sobre Derechos Humanos),Opini n Consultiva OC , Ct. Inter-Am. DD. HH. (ser. A) No. , ( de nov.de ) en adelante La Colegiación Obligatoria de Periodistas ; lvarez Ramosvs. Venezuela, Excepci n Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas, Sentencia, Ct.Inter-Am. DD. HH. (ser. C) No. , ( de ago. de ); Kimel vs.Argentina, Fonda, Reparaciones y Costas, Ct. Inter-Am. DD. HH. (ser. C) No. ,

( de mayo de ); Ricardo Canese vs. Paraguay, Fondo, Reparaciones yCostas, Sentencia, Ct. Inter-Am. DD. HH. (ser. C) No. , ( de ago. de

).. Protesta y Derechos Humanos, supra nota , .. Comparar Relator a Especial para la Libertad de Expresi n, Marco Jur dico

Interamericano del Derecho a la Libertad de Expresi n, , OEA Ser.L V II (de dic. de ) en adelante Marco Jurídico con Conse o de Derechos Humanos,Medidas efectivas y me ores pr cticas para asegurar la promoci n y protecci n delos derechos humanos en el contexto de las manifestaciones pac ficas, , Doc.O.N.U. A HRC ( de ene. de ) en adelante Medidas efectivas .

. Protesta y Derechos Humanos, supra nota , ; Caso Ivcher Bronsteinvs. Per , Reparaciones y Costas, Sentencia, Ct. Inter-Am. DD. HH. (ser. C) No. ,

( de feb. de ).

AM. U. INT’L L. REV.

los t rminos de orden p blico’, seguridad nacional’ y moralp blica’ debe remitirse a su urisprudencia relacionada, la cual arguyeue implica la existencia de una necesidad social imperiosa, nobastando ue se demuestre la utilidad, razonabilidad u oportunidad dela restricci n ( . . . ). Es decir, la restricci n debe ser proporcional alinter s ue la ustifica y a ustarse estrechamente al logro de eseleg timo ob etivo.Finalmente, en cuanto a la proporcionalidad, la Corte IDH concluyeue este re uisito sugiere ue se seleccione el medio menos gravosodisponible para proteger los bienes ur dicos fundamentales(protegidos) de los ata ues m s graves ue los da en o pongan enpeligro, pues lo contrario llevar a al e ercicio abusivo del poder delEstado. En estos t rminos, para la CIDH implica tambi n elexamen exhaustivo de tres par metros adicionales El grado deafectaci n del derecho contrario (grave, intermedia o moderada); laimportancia de satisfacer el derecho contrario y si la satisfacci n delderecho contrario usticia la restricci n de la libertad de expresi n.En resumen, el ordenamiento ur dico interamericano parte del

reconocimiento del poder del Estado de ponderar ciertos derechos eintereses leg timamente enfrentados en una sociedad democr tica,pero asimismo reitera la necesidad de garantizar espacios y canalesmediante los cuales expresarse en una sociedad plural y diversa atrav s de la garant a del derecho a la protesta como presupuestoesencial de un Estado de Derecho, ya ue busca la garant a de losdem s derechos consagrados en la CADH y tambi n restablecer elorden democr tico interno.

. lvarez Ramos vs. Venezuela, Excepci n Preliminar, Fondo, Reparacionesy Costas, Sentencia, Ct. Inter-Am. DD. HH. (ser. C) No. , ( de ago. de

); Herrera Ulloa vs. Costa Rica, Excepciones Preliminares, Fondo,Reparaciones y Costas, Sentencia, Ct. Inter-Am. DD. HH. (ser. C) No. , (de ul. de ); ver Kimel, supra nota , en ; La Colegiación Obligatoria dePeriodistas, supra nota , en ; Ram rez Gonza, supra nota , en .

. Ver Ramos, (ser. C) No. , supra nota , ; Lagos del Campo vs.Per , Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, Sentencia, Ct. Inter-Am. DD. HH. (ser. C) No. , , ( de ago. de ); Carva al Carva al vsColombia, Fondo, Reparaciones y Costas, Sentencia, Ct. Inter-Am. DD. HH. (ser.C) No. , ( de mar. de ).

. Ver Kimel, supra nota , en .

. Ver Declaración Conjunta del Vigésimo Aniversario, supra nota , (c);

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

As las cosas, en el contexto de manifestaciones pac ficas, losEstados deben ser muy estrictos al momento de imponer lasrestricciones sobre los derechos ue las sostienen, pues, la aplicaci ngeneralizada de restricciones legales al derecho a participar enprotestas pac ficas es inherentemente desproporcional, ya ue nopermite tomar en cuenta las circunstancias espec ficas de cada caso enconcreto y en todo caso, criminaliza los reclamos elevados por lasociedad.

LE LLAMAN DEMOCRACIA A NO PODERPROTESTAR REFLE IONES SOBRE LA

PROTESTA PAC FICA EN COLOMBIA Y SUSALCANCES EN LA ERA DIGITAL

La Constituci n Pol tica de Colombia se ciment sobre la base delestablecimiento de un Estado Social de Derecho ue garantiza, entreotros principios sociales, la democracia participativa como fin esencialdel Estado. Como ya se sustent en los ac pites precedentes, laprotesta pac fica es una garant a democr tica de participaci nciudadana ue se encuentra rodeada por un en ambre constitucionalue efectiviza su e ercicio. Conforme a lo anterior se observa lagarant a de los derechos a la libertad de expresi n, de reuni n, deasociaci n y la participaci n en el control y vigilancia del poderp blico.

Informe sobre seguridad ciudadana y derechos humanos, supra nota , ;Declaraci n de Principios sobre Libertad de Expresi n, Com. Inter-Am. DD. HH.( de oct. de );Marco Jurídico, supra nota , .. Protesta y Derechos Humanos, supra , ; Ram rez Gonza, supra nota

, en ; San Miguel Sosa vs. Venezuela, Fondo Reparaciones y Costas, Sentencia,Ct. Inter-Am. DD. HH. (ser. C) No. , ( de feb. de ).

. Ver Frank La Rue (Relator Especial sobre la promoci n y protecci n delderecho a la libertad de opini n y expresi n), Informe del Relator Especial sobre lapromoción y protección del derecho a la libertad de opinión y expresión, ,A HRC ( de abril de ); CARLA RIVERA KARLOS CASTILLA,LIBERTAD DE REUNI N PAC FICA Y DE ASOCIACI N MECANISMOS Y EST NDARESINTERNACIONALES ( ).

. CONSTITUCI N POL TICA DECOLOMBIA C.P. art. ; ver Lozano Cadavid,supra nota , en .

. Lozano Cadavid, supra nota , en .

. CONSTITUCI N POL TICA DE COLOMBIA C.P. arts. , , , .

AM. U. INT’L L. REV.

Desde el , la sociedad colombiana ha venido atravesando uncamino fr gil e inestable hacia la construcci n de una paz estable yduradera producto de la firma del Acuerdo Final para la Terminaci ndel Conflicto entre el Estado y las FARC-EP. La aperturademocr tica de la paz y la superaci n del conflicto signific ponersobre la mesa una forma alternativa de transformaci n social a trav sde la garant a de los derechos humanos aunado a la participaci npol tica y social de los miembros de este grupo. Este punto posicionaa la protesta social como base de la tolerancia a la diferencia y noestigmatizaci n y como garant a para la consolidaci n de los derechosinstituidos mediante el Acuerdo. Empero, la implementaci n delAcuerdo ha sido lenta.Ante el clamor de los colombianos por la cesaci n definitiva de la

violencia, se suman otros factores antidemocr ticos ue contribuyen ala indignaci n colectiva y con ello a la creaci n de formas departicipaci n y disertaci n ue movilizan a la ciudadan a a lascalles. La primera de ellas tiene ue ver con el asesinato a personas

. Ver JAIRO ESTRADA LVARE , LA SITUACI N GENERAL CONTRADICCIONESY CONFLICTOS DE UN PROCESO ABIERTO ( ),https cepdipo.org wp-content uploads Coleccio CC n web La-situacio CC ngeneral JairoEstrada.pdf.

. Ver O.N.U. Secretario General, Carta de fecha de marzo de 2017 dirigida ala Presidencia del Consejo de Seguridad por el Secretario General sobre delAcuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una PazEstable y Duradera entre el Gobierno de Colombia y las Fuerzas ArmadasRevolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo, Doc. O.N.U. S , en( de abril de ); Corrupci n y Derechos Humanos, Com. Inter-Am. DD. HH.,OAS Ser.L V II. Doc. , ( ).

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¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

defensoras de derechos humanos, l deres sociales y poblaci nexcombatiente en proceso de reincorporaci n. De acuerdo con uninforme presentado por INDEPA despu s de la firma del Acuerdo dePaz determin ue entre el de enero de y el de ulio de

, personas l deres sociales y defensoras de DDHH han sidoasesinadas en Colombia. Lo anterior posiciona a Colombia comoel pa s con m s asesinatos de l deres sociales en el mundo.No obstante, los altos ndices de corrupci n , desigualdad

social , las cifras de desempleo , el asesinato y persecuci n aambientalistas , la reforma tributaria , el incumplimiento de losacuerdos en materia de educaci n p blica y los retrasos en laimplementaci n del Acuerdo de Paz fueron algunas de las tantas

https twitter.com Citytv status .. Ver Informe Sobre la Situaci n de Personas Defensoras de Derechos

Humanos y L deres Sociales en Colombia, Com. Inter-Am. DD. HH.,OEA Serv.L V II. Doc. ( de dic. de ).

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AM. U. INT’L L. REV.

razones ue motivaron a los ciudadanos- traba adores, docentes,estudiantes, centrales obreras, excombatientes, l deres sociales,campesinos, grupos tnicos, mu eres- a convocar el de noviembrede a un Paro Nacional titulado N .A partir de ese momento, se convocaron diariamente a trav s de

redes sociales manifestaciones y concentraciones en las principalescapitales del pa s, acompa adas de musicales , conciertos ,cacerolazos , clases al aire libre , velatones y distintas formas deexpresi n pac ficas a trav s del arte de la indignaci n, aunado a otrasformas de deliberaci n mediante la conformaci n de asambleas en losbarrios y localidades, en el caso de Bogot .Considerando ue la estigmatizaci n de la protesta a trav s de las

redes sociales fue numerosa y la represi n estatal por parte delEscuadr n M vil Antidisturbios (ESMAD) fue elevada, cabe se alar

oct. de ), https://verdadabierta.com/la-paz-desfinanciada/.. Ver Shauna Gillooly, #ElParoNoPara: Peace, Protests, and Performances

of Solidarity in Colombia [#ElParaNoPara:Paz, protestas y actos de solidaridad enColombia], E-INTERNATIONAL RELATIONS ( de ene. de ), https www.e-ir.info elparonopara-peace-protests-and-performances-of-solidarity-in-colombia .

. Ver Así se vivió el cacerolazo sinfónico en el séptimo de paro, EL TIEMPO( de nov. de ), https www.eltiempo.com bogota cacerolazo-sinfonico-en-el-par ue-de-los-hippies- .

. Ver Reviva el minuto a minuto del concierto ‘Un canto por Colombia’, ELTIEMPO ( de dic. de ), https www.eltiempo.com bogota concierto-del-paro-siga-en-vivo-el-concierto-del- -de-diciembre- .

. Ver Rafael P rez Becerra, Histórico cacerolazo se registró en variasregiones del país, RCN RADIO ( de nov. de )https www.rcnradio.com bogota paro-nacional-cacerolazo-en-el-centro-de-bogota; ver también INGRID BRIGITT RATIVA HERRERA, CACEROLA OS, BESOS YABRA OS EN LA PROTESTA ESTUDIANTIL EN COLOMBIA ( ).

. Ver Clases al parque: profesores de los Andes explicaron qué está en juegoen el paro, SEMANA ( de dic. de ),https www.semana.com nacion articulo paro-nacional- d-clases-al-par ue-profesores-de-los-andes-explicaron- ue-esta-en- uego-en-el-paro .

. Ver Así se vivió la velatón en honor a Dilan Cruz, EL ESPECTADOR ( denov. ), https www.elespectador.com noticias bogota asi-se-vivio-la-velaton-en-honor-dilan-cruz-galeria- .

. Ver Heidy S nchez Barreto ( heidy up), TWITTER ( de dic. de ,p.m), https twitter.com Heidy UP status (explicando uelos habitantes de la localidad de Bosa en Bogot se re nen en Asamblea Popularpara darle perspectiva al Paro Nacional).

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

ue los derechos ue se encuentran en tensi n en medio demanifestaciones pac ficas y sociales pueden limitarse. Sin embargo,si la limitaci n no cumple con los est ndares de legalidad, necesidady proporcionalidad se est frente a una vulneraci n de los derechos ala libertad de expresi n, reuni n y asociaci n de los ciudadanosmanifestantes.En efecto, seg n cifras de la Campa a Defender la Libertad, con

corte al de diciembre de se registraron . detencionesarbitrarias e ilegales, heridos por el uso indiscriminado de armaspor parte del ESMAD, dentro de los cuales se determinaron heridosoculares y homicidios en escenarios de contenci n de la protestasocial contrarios a los est ndares internacionales de protecci n dederechos humanos.

. Ver Protejan la Protesta: Ciudadanas, ciudadanos y organizaciones deDDHH presentamos tutela para exigir la protección del derecho a la protesta yotros derechos fundamentales, DEJUSTICIA ( de dic. de ),https www.de usticia.org prote an-la-protesta-ciudadanas-ciudadanos-y-organizaciones-de-ddhh-presentamos-tutela-para-exigir-la-proteccion-del-derecho-a-la-protesta-y-otros-derechos-fundamentales ; ver también COM. INTER-AM. DD.HH., INFORMEANUAL ( ); ver en generalCOM. INTER-AM. DD.HH.,VERDAD, JUSTICIA Y REPARACI N CUARTO INFORME SOBRE LA SITUACI N DEDERECHOS HUMANOS ENCOLOMBIA ( ); Corte Constitucional C.C. , de abrilde , Sentencia C- , Gaceta de la Corte Constitucional G.C.C (Colom.);Corte Constitucional C.C. , de mayo de , Sentencia C- , Gaceta de laCorte Constitucional G.C.C (Colom.); Corte Constitucional C.C. , de mar. de

, Sentencia C- , Gaceta de la Corte Constitucional G.C.C (Colom.).. VerRABINOVICH ET AL., supra nota , en ; ver tambiénMedidas efectivas,

supra nota , (aseverando ue las prohibiciones absolutas ue impli uenrestricciones generales en tiempo y lugar no son acordes con los derechos humanosen el contexto de protestas pac ficas, a menos ue se trate de medidas de ltimorecurso, adoptadas para proteger vidas humanas).

. Ver Campa a Defender la libertad ( Defenderliberta), TWITTER ( de dic.de , a.m),https twitter.com DefenderLiberta status .

. Ver ORGANI ACI N DE NACIONES UNIDAS, PRINCIPIOS B SICOS SOBRE ELEMPLEO DE LA FUER A Y DE ARMAS DE FUEGO POR LOS FUNCIONARIOSENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY ( ),https www.ohchr.org SP ProfessionalInterest Pages UseOfForceAndFirearms.aspx; ver también Christof Heyns (Relator Especial sobre las e ecucionesextra udiciales, sumarias o arbitrarias), Reporte sobre las ejecucionesextrajudiciales, sumarias o arbitrarias, , Doc. O.N.U. A HRC ( deabril de ) (argumentando ue el principio de protecci n de la vida exige nohacer uso de la fuerza letal para reprimir una protesta); LAN A, supra nota ,

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Por tanto, la represi n estatal en Colombia ued demostrada, yaue la dispersi n de las marchas pac ficas siempre fue el instrumentoutilizado como regla y no como excepci n, coartando de esta forma lagarant a constitucional a e ercer el derecho a la protesta social comopresupuesto en una sociedad democr tica y uebrantando de talmanera la participaci n ciudadana hasta el punto ue el nico mediode intercambio de ideas se debe realizar v a on-line.Es menester mencionar ue en el resurgimiento de nuevos canales

de participaci n ue permean el discurso democr tico de la protesta,las redes sociales se han convertido en un term metro para conocer,entre muchas cosas, los ambientes de inconformismo e indignaci nciudadana toda vez ue act an como un mecanismo de expresi n eintercambio de ideas, opiniones y preferencias de cual uier ndole,inclusive pol ticas e ideol gicas. Ello conduce a preguntarnosentonces cu l ha sido el papel de las nuevas tecnolog as en las formasde participaci n ciudadana gestadas desde lo local y comunitario en elmarco de las movilizaciones sociales presentes y de u maneraimpactan en el fortalecimiento de estos espacios de deliberaci n.

(indicando ue se deben observar principios de moderaci n, proporcionalidad yprogresividad tanto en situaciones ue tengan por ob eto la reducci n y o detenci nde una persona ue resiste la acci n leg tima de la autoridad policial).

. Ver Juan Calvillo Carlos Enri ue Ahuactzin, Democracia digital yciudadanía. El Discurso Político en Twitter, en DEL HOMO VIDENS AL HOMOTWITTER DEMOCRACIA Y REDES SOCIALES , (Benem rita UniversidadAut noma de Puebla, ) (afirmando ue por medio de las redes sociales,espec ficamente Twitter, se crea un espacio p blico virtual en donde losciudadanos se expresan y participan sobre temas sociales o pol ticos a trav s de lasllamadas pr cticas digitales y ue la mayor a de estos participantes tienen la edad de

hasta a os de los cuales el usa internet, el lo concibe como unaherramienta fundamental en su vida y al menos el pasa m s de horas a lasemana on-line); ver también Caldevilla Dom nguez, supra nota , en(explicando ue como respuesta, los gobiernos participan difundiendo informaci nautomatizada o tendencias en redes sociales).

. Ver MISI N DE OBSERVACI N ELECTORAL (MOE), MEDIOS DECOMUNICACI N, REDES SOCIALES Y DEMOCRACIA. ELECCIONES PRESIDENCIALES YLEGISLATIVAS ( ).

. Ver Eunate Serrano Casado, New technologies, social networks and media:Spanish Revolution [Nuevas tecnologías, redes sociales y medios: Revoluciónespañola], ROMANA DE JURNALISM SICOMUNICARE , ( ).

. Ver Calvillo Enri ue, supra nota , en (concluyendo ue el usode las nuevas tecnolog as, del internet y especialmente de redes como Twittercontribuye efectivamente a la democracia a trav s de la participaci n y el

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

Para responder a lo anterior es necesario reconocer por un lado uelas redes sociales ugaron un papel fundamental en la conformaci n denuevos espacios de di logo ue se trasladaron de las calles a losbarrios, debido a la prohibici n de la protesta pac fica y leg tima.Pero a su vez sirvieron como sustento para visibilizar p blicamentelos abusos e ercidos por parte de la Fuerza P blica a la sociedad civilue se encontraba en las movilizaciones, para alertar a lasorganizaciones de derechos humanos sobre las violacionesperpetradas con el fin de encaminar labores ur dicas tendientes a laprotecci n de los derechos de los manifestantes, para brindar conse osde seguridad a los manifestantes y en ltima medida, las redes socialessirvieron como testigo directo y registro de identificaci n de laspersonas ue estaban siendo detenidas.

intercambio de ideas sobre distintos temas en discusiones horizontales. Empero, unode los problemas ue se identifican, a prop sito de esta interacci n, se refiere a lalimitada capacidad argumentativa ue se deriva de las reglas propias de cada redsocial -por e emplo, el l mite de caracteres-, lo cual impacta en el nuevo concepto dedemocracia en un escenario deliberativo digital. No obstante, las redes socialesimpulsan la participaci n de todos los ciudadanos sobre la base de una relaci n desolidaridad y cooperaci n en medio del disenso. De esta forma, los gobiernos vigilanlos discursos dominantes a trav s de los Trending Topic. Adem s, les permiteafianzar una comunidad organizada online ue al momento de salir al escenariooffline se refuerzan mutuamente); ver también KELLY MCKONE, ET.AL, USINGTECHNOLOGY IN NONVIOLENT ACTIVISM AGAINST REPRESSION USO DE LATECNOLOG A EN EL ACTIVISMO NO VIOLENTO CONTRA LA REPRESI N ( ).

. Ver Colombia Informa ( Col Informa), TWITTER ( de ene. de ,a.m), https://twitter.com/Col_Informa/status/1222548820028018688?s=20

( En el marco del ParoNacional, laCumbreAgrariaOf invita para este y de enero al Encuentro Nacional de

Organizaciones Sociales’ ue se realizar en Bogot , y as profundizar lademocracia. ); ver también Julieeee ( ulieamaya ), TWITTER ( de nov. de

, p.m), https twitter.com ulieamaya status( Pas en mi barrio, me conmovi profundamente. Colombia est despertando. ).

. Edwin Gaviria ( EdwinGaviria ), TWITTER ( de nov. de ,p.m), https twitter.com EdwinGaviria status ( ElEsmad atac a todos los manifestantes, por unos malditos infiltrados. );Infoactivismo ( Info Activismo), TWITTER ( de nov. , a.m),https twitter.com Info Activismo status ( No olvides uetambi n es importante implementar acciones para cuidar tu seguridad DESPU S deuna manifestaci n. ); Maiky Bayona ( maikybayona), TWITTER ( de dic. de

, p.m),https twitter.com maikybayona status s (“Video dec mo polic as del Esmad suben a la fuerza a una mu er a un carro particularChevrolet HCI . ).

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En este sentido, el internet constituye una herramienta til uepermite conectarse de manera inmediata y potencia el derecho a lalibertad de expresi n. As lo reconoce la CIDH al indicar ue elinternet es un mecanismo ue impulsa a las sociedades a reunirse yorganizarse y, adem s, act a como contrapeso y control frente a lasgraves violaciones a los derechos humanos e ercidas en lasprotestas , como se e emplific anteriormente en Colombia, o comomecanismo para fortalecer democracia. Por tanto, los est ndaresinternacionales de protecci n de los derechos humanos a lamanifestaci n offline se extienden as mismo a las manifestacioneson-line.Participar a trav s de redes sociales es un reto, sin duda. El impacto

. VerTORNOSMASETAL., supra nota , en ( ); ver tambiénRICHARDFONTAINE WILLROGERS, INTERNET FREEDOMAFOREIGN POLICY IMPERATIVE INTHE DIGITAL AGE LA LIBERTAD EN INTERNET, UN IMPERATIVO DE LA POL TICAE TERIOR EN LA ERA DIGITAL ( ); Comit de Derechos Humanos, PactoInternacional de Derechos Civiles y Pol ticos, Observaci n general n m. ( ),relativa al derecho de reuni n pac fica (art culo ), Doc. O.N.U. CCPR C GC ,

( de sep. de ); LAN A, supra nota , .. Ver LAN A, supra nota , (argumentando ue las restricciones a la

libertad de expresi n en Internet deber n estar previstas por la ley y perseguir unafinalidad leg tima reconocida por el derecho internacional y ser necesarias paraalcanzar dicha finalidad).

. Ver id. (explicando ue los est ndares internacionales desarrollados enel seno del sistema interamericano y el sistema universal sobre los derechos a lalibertad de expresi n, a asociaci n y reuni n pac fica tienen plena vigencia en elinternet. Si bien, los Estados tienen la obligaci n de garantizar espacios p blicos endonde se pueda e ercer el derecho a la reuni n, su obligaci n se extiende hacia lagarant a del acceso y disponibilidad del internet para todos los ciudadanos ueuieran participar en el seno de la vida pol tica); ver también Doc. O.N.U.A HRC L. , supra nota , en pre mbulo, (explicando ue los derechosa la libertad de expresi n, asociaci n y reuni n se protegen en interacciones a trav sde la web en el marco del desarrollo econ mico, social y cultural); Maina Kiai(Relator Especial sobre los derechos a la libertad de reuni n pac fica y deasociaci n), Reporte del Relator Especial sobre los derechos a la libertad de reuniónpacífica y de asociación, , , , Doc. O.N.U. A HRC ( de abril de

) (reiterando ue la garant a del acceso al internet y a los tel fonos m viles parala organizaci n de reuniones pac ficas, lo cual tiene un impacto positivo ya ue sepueden concertar de forma r pida, eficaz y a un ba o costo. De esta forma, lasrestricciones al uso del internet u otras tecnolog as deben aplicarse de formaexcepcional, pues la generalidad de los derechos conculcados permite su uso abiertoy libre).

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

tecnol gico obliga a replantear las formas de participaci n ydeliberaci n tradicionales en un entorno de democracia comunicativaue conlleva a adoptar nuevas pr cticas de acci n colectiva hacia uncapital social interconectado’ y como un elemento clave para laagrupaci n y articulaci n de la resistencia desde el nivel local .Si bien es cierto, de un lado, las redes sociales expanden las

fronteras de la participaci n y le ofrecen a la ciudadan a activa unempoderamiento individual’ ue surge en virtud de la reflexi n ylas interacciones entre una y otras personas, el internet se basa en unacomunicaci n horizontal y descentralizada y las opiniones sematerializan como contrapeso a los poderes de facto y dichocontrapeso busca facilitar a la democracia su condici n esencial ladeliberaci n.Por otro lado, las redes sociales proveen espacios de encuentro a

trav s de protestas en l nea apoyados en el ciberactivismo. Estaciudadan a busca participar activamente en la vida pol tica mediantelos canales digitales con el fin de generar consensos y trasladar ideasen una red hacia las calles. Al respecto, el ciberactivismo persigue elcambio, adem s de buscar posicionar una discusi n social con unta a

. Ver Fundaci n Karisma ( Karisma), TWITTER ( de ene. de ,a.m), https twitter.com Karisma status s .

. Francisco Sierra Caballero, Ciudadanía digital y sociedad de la informaciónen la Unión Europea, ANDAMIOS , (mayo de ).

. BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS, LAS BIFURCACIONES DEL ORDENREVOLUCI N, CIUDAD, CAMPO E INDIGNACI N ( ); ver Martino, supra nota, en (asegurando ue la participaci n electr nica debe estar dirigida a niveles

locales y a proporcionarles voz frente a asuntos relevantes en la comunidad comouna forma de e ercicio continuo de control y un paso emancipatorio de losgobernados).

. Ver LAN A, supra nota , .

. Ver Perilla Lozano apata Cadavid, supra nota , en .

. Ver Caldevilla Dom nguez, supra nota , en .

. Jorge Francisco Aguirre Sala, Nuevos alcances de la participaciónciudadana a través de las redes sociales, POCA II , (dic. de ).

. Ver RODRIGO SANDOVAL-ALMA AN J. RAMON GIL-GARCIA,CYBERACTIVISM THROUGH SOCIALMEDIA TWITTER, YOUTUBE,AND THEME ICANPOLITICAL MOVEMENT I’M NUMBER CIBERACTIVISMO A TRAV S DE LASREDES SOCIALES TWITTER, YOUTUBE Y EL MOVIMIENTO POL TICO ME ICANO SOYEL N MERO (Institute of Electrical and Electronics Engineers, )(explorando el papel de las redes sociales en el activismo relacionado con laselecciones presidenciales de en M xico).

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trav s de mensa es con contenido pol tico ue se multiplican en redessociales y ue act an como un muro de contenci n frente al poderestatal.En esta l nea, existe una teor a ue apoya el protagonismo de la

ciudadan a a trav s de los medios tecnol gicos. Para ella, lademocracia en las redes es capaz de transformar la forma de ver lapol tica desde la sociedad, eliminando la apat a y permitiendo ladivulgaci n e intercambio de informaci n relacionada sobre losreclamos sociales ue posean. Incluso, reconoce ue este tipo dedemocracia permite la participaci n y la articulaci n de peticiones ueantes estaban prohibidas.

. Caldevilla Dom nguez, supra nota , en ; Laura Alonso Mu oz,Redes sociales y democracia. Una aproximación al debate sobre una relacióncompleja, FORUM DE RECERCA , ( ) (asegurando ue el internetfavorece la participaci n, el intercambio y la deliberaci n); ver Francisco AguirreSala, supra nota , en (explicando ue, a trav s de los tweets o de los blogs,la ciudadan a activista se emancipa por medio de la participaci n, deliberaci n ydifusi n de propuestas pol ticas y las redes sociales terminan siendo un terreno delucha); Ben am n Arditi, Los rebeldes del presente: la acción en la era de la Web2.0, en DEL HOMO VIDENS AL HOMO TWITTER DEMOCRACIA Y REDES SOCIALES

(Ed. Benem rita Universidad Aut noma de Puebla, ) (explicando ue lasredes sociales no solo ofrecen la click democracia,’ pero tambi n sirven para reducirla exposici n de la gente a la represi n f sica durante el proceso convocatorio);Maina Kiai, supra nota , (notando ue las restricciones de propaganda a favorde distintos movimientos en este caso la organizaci n de LGBTI infringenclaramente el derecho internacional de los derechos humanos).

. Cf. Eva Campos Dom nguez, Cibrodemocracia: presupuestos teóricos yestado de la cuestión según una revisión bibliográfica, TR PODOS , ( )(explicando ue aparecen tesis contrarias las cuales concluyen ue el internet va areducir el inter s de la sociedad en temas pol ticos a raz n de noticias falsas oalegatos carentes de argumentaci n s lida y verificable); Alonso Mu oz, supra nota

, en ( ) (acu ando esta tesis ba o el nombre de la posici n de loscibeesc pticos, uienes aseveran ue las redes sociales se convierten en una barrerapara transformar la protesta on-line hacia las calles y reconociendo ue los gobiernosautoritarios pueden valerse ileg timamente de ellas.). Ver generalmente Jorge Resinade la Fuente, Ciberpolítica, redes sociales y nuevas movilizaciones en España: elimpacto digital en los procesos de deliberación y participación ciudadana,MEDIACIONES SOCIALES , ( ) ( Aparte de los aspectos deliberativos, eluso de Internet como potencial dispositivo para la actuaci n pol tica y como posiblemecanismo de coordinaci n para la acci n colectiva abre otra discusi n sobre elalcance del espacio digital. Entendido como una herramienta ue, incluso, estar aprovocando un cambio en la propia naturaleza de las movilizaciones. ).

. Ver Campos Dom nguez, supra nota , en .

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

En el caso de Colombia se realiz un estudio por el Ministerio deTecnolog as de la Informaci n el cual denot ue de las m s demillones de conexiones a internet ue existen, el se hace desdem viles y su consumo es contundentemente cotidiano. De hecho ( . . .) de las personas ue indicaron tener internet, el lo usaban todoslos d as de la semana y otro lo hac an casi todos los d as . Enefecto, la cifra se eleva cuando se est en medio de una protesta social.Seg n datos de la Universidad de los Andes, el . de personasencuestadas y ue participaron activamente en una movilizaci nutilizaban Facebook, el . WhatsApp y el . Twitter.Frente al caso puntual de Twitter, se ha demostrado ue su

utilizaci n aboga por la necesidad de promover escenarios deciberactivismo pol tico’ difundiendo, deliberando y exigiendo a lasentidades del Estado diferentes respuestas institucionales, las cuales,en un principio se gestan dentro de la vocer a de minor asinsignificantes y fragmentadas con las ue existe empat a ysolidaridad, ya ue las une un proyecto de Naci n y es por ello ue serepliega el apoyo a trav s de redes sociales hasta obtener legitimidada sus reclamos por medio de acciones concretas.Respectivamente, a esta teor a se le conoce como la tica de incluir

. Fabi n Hern ndez Cadena et al., Impacto de las redes sociales en el procesoelectoral colombiano, en MEDIOS DE COMUNICACI N, REDES SOCIALES YDEMOCRACIA ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS (Misi n deObservaci n Electoral ed., ); NACIONES UNIDAS COMISI N ECON MICA PARAAM RICA LATINA Y ELCARIBE (CEPAL), LA INEFICIENCIA DE LA DESIGUALDAD, en, Doc. O.N.U. LC SES. -P, Num. de venta S. .II.G. ( ),

https www.cepal.org es publicaciones -la-ineficiencia-la-desigualdad ( Lavelocidad del cambio se observa tambi n en m ltiples indicadores, entre los uedestacan los vinculados al acceso a Internet y el uso de las tecnolog as m viles. En

, la difusi n mundial de estas tecnolog as alcanza a m s de . millones desuscriptores nicos de telefon a m vil, a . millones de usuarios de Internet (de la poblaci n mundial. ).

. RIVERARIVERA ET AL., supra nota , en .

. Francisco Aguirre Sala, supra nota , en ; Campos Dom nguez, supranota , en (estableciendo la necesidad de conectar a todos los ciudadanos atrav s del internet y ello se ad uiere una vez ue la ciudadan a comprometidacomience a representar a a uella porci n de la comunidad ue no est incluida).

. Ver Calvillo Enri ue, supra nota , en (indicando ue este tipo deacciones se traducen en persuadir y convencer, desde los usos del lengua e con untinte social y pol tico, a los receptores de los medios digitales).

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al otro’ y construir nuevas bases de relaciones sociales. EnColombia, un e emplo claro de ello es la interacci n con lascomunidades ue se sit an en las zonas m s apartadas del pa s ygracias al internet replican la necesidad de protecci n de sus derechos,como el caso de los l deres sociales amenazados o el rechazo a laviolencia e ercida por actores armados. De esta forma, la aparici nde las nuevas tecnolog as democratiza la informaci n y visibilizarealidades ocultas por medio del ciberactivismo y las traslada areclamos leg timos en las calles y en la red.Por otra parte, cuando existe un debilitamiento institucional

producto de una fragilidad democr tica a trav s de pr cticasexacerbantes ue afectan la legitimidad del Estado, se genera undebate sobre las soluciones capaces de regenerar la democracia’ y

. Perilla Lozano apata Cadavid, supra nota , en .

. Ver Cend L ( Cenditorres), TWITTER ( de ene. de , p.m.),https://twitter.com/Cenditorres /status/1215056594104397826 ( SOS Ella es mimam , su nombre es Ingrid Vergara y es defensora de DDHH, v ctima del estado ymiembro del @Movicecol en el departamento de Sucre, hace m s o menos un mesla @UNPColombia decidi levantar su es uema de protecci n a n cuando suestudio de riesgo fue extraordinario. ); David ( Donlz uierdo), TWITTER ( deene. de , p.m.), https://twitter.com/DonIzquierdo_/status/1216879686875258880 ( Les pido por favor compartir este v deo deArgemiro Lara, l der social y reclamante de tierras, ha sufrido varias atentados yteme por su vida. Vive preso en su casa y su delito fue ayudar a su comunidad. Estaentrevista fue grabada hoy. Son dos partes. ); Leyner Palacios A( PalaciosLeyner), TWITTER ( de ene. de , p.m.), https twitter.comPalaciosLeyner status ( Se ores ELN, somos el pa sperif rico, afro, ind gena, campesino agotado de dolor. Desde Pac fico exigimosautonom a en nuestros territorios. Esperamos sin dilaciones gestos contundentes dePaz mediante Acuerdo Humanitario Ya para Colombia. Pac ficoMereceVivirVerdadPacifico. ).. Ver Alonso Mu oz, supra nota , en (explicando ue existen

elementos en la actualidad ue pueden llevar a cuestionar los sistemas democr ticosy en este marco se ha generado un intenso debate sobre si las redes sociales soncapaces de regenerar la democracia y otorgarles un mayor protagonismo a losciudadanos, debate ue enfrenta los argumentos de ciberoptimistas yciberesc pticos).

. Id. en ; UNITED NATIONS EDUCATIONAL, SCIENTIFIC, AND CULTURALORGANI ATION (UNESCO), FREEDOM OF E PRESSION AND THE INTERNETLIBERTAD DE E PRESI N E INTERNET ( ),https unesdoc.unesco.org ark pf (indicando ue la libertad deexpresi n ha sido reconocida durante mucho tiempo como uno de los derechoshumanos mas importantes tanto como la base fundamental de otros derechos y en

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

all uega un papel fundamental el desarrollo de las nuevas tecnolog as.La cultura digital se construye sobre tres pilares b sicos Lacomunicaci n, la integraci n de la comunidad y la cooperaci n paradesarrollar acciones colectivas. Su impacto en la democracia seevidencia a partir de la conformaci n de nuevos liderazgos ymovimientos ue entienden la importancia de la conversaci n y lainteracci n social , redefiniendo las estructuras de poder a partir dela existencia de un contrapoder ciudadano.En suma, es esencial en un Estado de Derecho poder transpolar el

disenso organizado, concertado y transformar las luchas participativasen permanentes desde lo on-line hasta la off-line. Sin duda cambia laforma en la ue se concibe la democracia otorg ndole poder y mayorvisibilidad a la manifestaci n social como un derecho humanoleg timo. De este modo, al ser la protesta un acto pol tico y creativogarantizado a trav s de una lucha por la significaci n p blica einfluenciada por las redes sociales, se re nen diversos tipos depersonas por medio del internet y del celular con el fin de generarestrategias encaminadas a desarrollar identidad a partir de laorganizaci n, di logos deliberativos y fortalecidos por medio delciberactivismo, de frente a la represi n y la criminalizaci n de laprotesta.

las libertades democr ticas).. Ver Caldevilla Dom nguez, supra nota , en (explicando ue el

ciberactivismo hoy se basa en el desarrollo de tres v as el discurso, las herramientasy la visibilidad).

. Id. en .

. Alonso Mu oz, supra nota , en .

. Ver Caldevilla Dom nguez, supra nota , en (argumentando ue nocabe duda de ue laWeb . empieza a revolucionar todos los sectores de la sociedaddigital en la ue vivimos, desde el m s tradicional, como puede ser la pol tica, alm s revulsivo).

. Omar Rinc n, De Rebeldes y Protestas Públicas y Masivas, en VAMOS APORTARNOSMAL, , , (Eleonora Rabinovich et al. eds., ).

. VerMagrini, supra nota , en , , (explicando ue otro colectivo ueaparece ba o signos de interrogaci n en el panorama de las demandas y repertoriosde la protesta social en Am rica Latina son las negritudes, uienes han formuladouna serie de demandas ue se remontan a los tiempos de la colonia y los procesosindependentistas, aun ue desde mediados de siglo se hacen cada vez m svisibles); ver también Informe Anual de la Comisi n Interamericana de DerechosHumanos , Com. Inter-Am. DD. HH., OEA Ser.L V II. , ( de dic. de

) (explicando ue todas las personas tienen derecho a acceder al internet sin

AM. U. INT’L L. REV.

ARTICULACI N DEMOCR TICA DE LASDEMANDAS SOCIALES Y LAS RESPUESTAS

INSTITUCIONALES UNA COMUNICACI N UEHAGA EFECTIVA LA PARTICIPACI N

CIUDADANAUna ciudadan a activa, cr tica, organizada e instruida ue se

sustente en nuevos sistemas de acceso a la informaci n y se expreselibremente a trav s de las redes sociales y en las calles, va a encontrarrespuesta de uienes ostentan el rol en tomar decisiones. Frente a lainteractividad latente, los agentes pol ticos est n acudiendo a lasnuevas tecnolog as como canales de comunicaci n directa con losciudadanos, evidenciando modernidad e innovaci n en susdiscursos. Los mecanismos ue utilizan com nmente son los forosp blicos, las comunidades virtuales y los medios ue permitensuministrar y transmitir informaci n.Sin lugar a duda, el Estado debe valerse de todas las tecnolog as de

comunicaci n ue tenga a su alcance para construir puentes ydesarrollar canales de comunicaci n ue le permitan acercarse a susciudadanos de una forma m s abierta, coherente, transparente yresponsable con el fin de escuchar sus reclamos y compartir las

discriminaci n y all confluyen factores de raza, idioma, sexo y clase social);Comunicado Con unto, Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para laProtecci n y Promoci n del Derecho a la Libertad de Opini n y de Expresi n yRelatora Especial para la Libertad de Expresi n de la Comisi n Interamericana deDerechos Humanos de la OEA, Declaraci n con unta sobre violencia contraperiodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales ( de sep. de

) ( El Estado no debe prohibir ni criminalizar las trasmisiones en directo de loshechos y debe abstenerse de imponer medidas ue regulen o limiten la librecirculaci n de informaci n a trav s de Internet y dem s plataformas decomunicaci n. Asimismo, las autoridades no deben estigmatizar o estereotipar a losmanifestantes y sus reivindicaciones, evitando hacer generalizaciones con base alcomportamiento de grupos particulares o hechos aislados. ).

. Ver Campos Dom nguez, supra nota , en .

. Ver UNESCO, supra nota , en (indicando ue el internet ha ayudadoa desarrollar espacios ue impulsan al empoderamiento de personas, ayud ndolos acolaborar y compartir opiniones e informaci n y ue esto fundamentalmenterepresenta la democratizaci n de la libertad de expresi n).

. Campos Dom nguez, supra nota , en .

. Fern ndez V z uez, supra nota , en ; Orlando Serrano, supra nota ,en (subrayando ue los canales institucionales y medios de propagaci n de

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

medidas ue definir para contrarrestarlos en un di logo democr ticolibre e interactivo ue facilite la participaci n ciudadana. No obstante,este modelo debe tener en cuenta algunas precisiones para su efectivofuncionamiento.En primera medida, existen cr ticas hacia las instituciones respecto

a los contenidos de internet mane ados por los gobernantes, alconcebirlos como una ilusi n de interactividad debido a ue estostienen el poder de controlar las reglas del uego en la comunicaci ncon el gobernado. De esta forma, al habilitar canales institucionalesvirtuales, por e emplo, el Estado debe permitirles a los ciudadanose ercer su derecho a la participaci n y el acceso a las pol ticasp blicas para realizar consultas ue considere necesarias .En segundo t rmino, desde el punto de vista de la sociedad, la cr tica

a la ue aluden la mayor a de los ciudadanos tiene ue ver con launiversalizaci n de la gesti n p blica y la disponibilidad en el accesoal internet, la cual est estrechamente ligada a las condiciones socialesy culturales de los sectores de la sociedad (denominadoestratificaci n digital’ ). Para dar respuesta a este reto la

informaci n por parte de las autoridades estatales deben evitar incurrir en unaextralimitaci n y estigmatizaci n de la protesta social, pues con ello contribuyen areproducir estereotipos negativos y a la deslegitimaci n y criminalizaci n de esta).

. Ver Campos Dom nguez, supra nota , en (citando a Richard David,uien apunta ue la interactividad es falsa por ue ha sido creada por los candidatospol ticos para construir una ilusi n de interactividad, pero realmente los pol ticostienen el control sobre los mensa es ue env an los ciudadanos y son ellos los ueregistran la capacidad de respuesta).

. Fern ndez V z uez, supra nota , en .

. Ver Martino, supra nota , en (cuestionando si la participaci nelectr nica no representa un aggiornamento del vie o elitismo iluministacon untamente con un populismo, ue se expresa en el preg n de la participaci ndirecta extendida para todos, a la vez ue se trata de un acceso ue implica m s sabery m s medios ue la participaci n pol tica tradicional, y por tanto, m s exclusi n).

. Ver Campos Dom nguez, supra nota , en (citando a CarracedoVerde, uien argumenta ue tambi n se puede entender la ciberdemocracia desde elpunto de vista del ciudadano, en t rminos de participaci n ciudadana universal,acceso a la informaci n y la estratificaci n digital); ver también Cataline BoteroMarino (Relatora Especial para la Libertad de Expresi n), Libertad de Expresión eInternet: Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, , OEA Ser.L V II.,CIDH RELE INF. ( de dic. de ) ( Maximizar el n mero y la diversidadde voces ue puedan participar de la deliberaci n p blica es al mismo tiempocondici n y finalidad esencial del proceso democr tico. ).

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participaci n debe extenderse hacia los ciudadanos no organizados oue apenas se est n organizando, promoviendo desde un enfo uepluralista la participaci n de todos los sectores teniendo en cuentafactores como la lengua, discapacidad o condici n geogr fica yasegurando ue el internet se encuentre disponible y sea accesiblepara todos los ciudadanos.Lo anterior cobra especial relevancia en el escenario colombiano

toda vez ue, en respuesta a las movilizaciones presentadas desdenoviembre de , el Presidente de la Rep blica convoc , a trav s desus redes sociales, a un Gran Conversatorio Nacional ue se basa enpilares ue responden a la mayor as de los reclamos de los

ciudadanos en las calles. La din mica de este conversatorio ha sidomuy criticada por amplios sectores de la sociedad, en principio, por ueno cuenta con la participaci n de los movimientos convocantes al ParoNacional y, adem s, algunas de las propuestas ue se est ndesarrollando no responden del todo a los reclamos sociales.La conversaci n se inclina entonces a establecer pol ticas p blicas

y proponer proyectos legislativos en torno a las discusiones ue sur anentre la ciudadan a y el Estado, promoviendo as su participaci n.Empero, las alternativas para participar se reducen a elevar propuestas

. Ver Mart nez Dalmau, supra nota , en ( La administraci n en reddescribe un modelo de administraci n p blica, propio de las sociedades pluralistas,comple as e interdependientes, ue se basa en la colaboraci n entre administraci ny ciudadanos, y no s lo en la reivindicaci n. ).

. Ver Fern ndez V z uez, supra nota , en (citando a la CartaIberoamericana de Participaci n Ciudadana, la cual establece ue se deben prevermecanismos de participaci n especiales para incluir a todo ciudadano ue por sulengua, condici n social y cultural, discapacidad, ubicaci n geogr fica u otrascausas, tenga dificultades para comunicarse con la administraci n).

. Botero Marino, supra nota , .

. A raíz del paro, el presidente Duque anuncia el inicio de una “conversaciónnacional”, SEMANA ( de nov. de ), https www.semana.com naci narticulo ivan-du ue-habla-sobre-las-protestas .

. Ver Sara Abril ( SarahAbril G), TWITTER ( de ene. de , a.m.),https twitter.com SaraAbril G status ( Esto no es cierto.Reactivaron los Conse os de Juventud por ue una ley se los orden . De hecho, ya sepasaron de t rminos la ley les exig a elecciones en marzo y en el me or de los casosser n en octubre. Pura carreta del gobierno Du ue. ).

. Ver Colombia: ¡Participa de la gran conversación nacional!,CONVERSACI N NACIONAL, https www.conversacionnacional.gov.co , ( ltimavisita de oct. de ) (reportando la existencia de , propuestas en l nea).

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

por medio de un canal virtual sobre un cuestionario de ocho preguntasgenerales y preestablecidas en el e e ue se encuentra en discusi n.No obstante, existe la posibilidad de participar a trav s de las mesasde traba o convocadas con los representantes de las instituciones deforma presencial.Indudablemente el uso de la tecnolog a moderna promueve una

cultura de participaci n de todos los sectores de la sociedad y enespec fico, en medio de coyunturas sociales ue exigen el rea uste delmodelo estatal hacia el respeto y garant a de los derechos en lademocracia. Pese a ello, a prop sito del Paro Nacional y la respuestapor parte del Estado en medio del Conversatorio Nacional, esnecesario ue este implemente y refuerce los canales de participaci nde acuerdo con las condiciones sociales, econ micas y culturales uecaracterizan a los ciudadanos de a pie’ y ue por lo general seencuentran en las zonas rurales en donde el acceso a los serviciosp blicos domiciliarios como la luz es intermitente y la conectividad esmenor. As como adec e este di logo participativo digital teniendo

. Id.

. Ver Presidente Duque sostiene diálogo ameno y franco, cara a cara, con losjóvenes de la Conversación Nacional, PRESIDENCIADE LAREP BLICADECOLOMBIA( de mar. de ), https id. presidencia.gov.co Paginas prensa Presidente-Du ue-sostiene-dialogo-ameno-y-franco-cara-a-cara-con-los- ovenes-de-la-Conversacion-Nacional- .aspx (informando ue varios venes emprendieronsu traba o en no menos de mesas en las ue hicieron observaciones,planteamientos y propuestas, en este di logo nacional convocado por el PresidenteIv n Du ue M r uez en todas las regiones del pa s); ver también La ConversaciónRegional llega a Tumaco, este martes, VICEPRESIDENCIA DE LA REP BLICA DECOLOMBIA ( de feb. de ), https mlr.vicepresidencia.gov.co Paginas prensa La-Conversacion-Regional-llega-a-Tumaco-este-martes.aspx (explicando ue la vicepresidente Marta Luc a Ram rezlider la conversaci n regional en Tumaco, Nari o, donde se reunieron con m s de

ciudadanos de sectores agr colas, productivos, ambientalistas y culturales) enadelante La Conversación Regional .

. Ver La Conversación Regional, supra nota .

. Ver Encuesta Nacional de Calidad de Vida (ECV): Orinoquia-Amazonia2018, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL ESTAD STICA (DANE), ,( de ul. de ),https www.dane.gov.co files investigaciones condiciones vida calidad vidaRegion-bt-ECV- -amazonia-orino uia.pdf ( En , el porcenta e de hogarescon acceso a energ a el ctrica del departamento de Vaup s y de Vichada, pore emplo, fue de . y . sobre , respectivamente. Por otra parte, deacuerdo con el censo nacional de poblaci n y vivienda, de las viviendas encuestadas

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en cuenta otros factores como la lengua y la discapacidad yreconociendo la comunicaci n electr nica como un derechoecon mico esencial para el desarrollo social y econ mico de lassociedades , con el fin de promover la participaci n de todos lossectores y en particular, de los ciudadanos ue se encuentran en lascalles manifestando su descontento y ue buscan una respuestainstitucional y democr tica a sus desacuerdos.

a nivel nacional se destaca ue s lo el . cuenta con acceso a internet fi o ym vil. Se observa as mismo ue las viviendas encuestadas pertenecientes al estratocuentan con un porcenta e de . de acceso a internet mientras ue los centros

rurales y dispersos registraron un porcenta e de . . A nivel departamental, seobserv ue Vaup s tuvo una conectividad de . , Vichada de . , Amazonasdel . y el Choc de . , estando en el rango m s ba o de conectividad en elpa s. ); Encuesta Nacional de Calidad de Vida (ECV) 2019, DEPARTAMENTOADMINISTRATIVO NACIONAL ESTAD STICA (DANE), , , ( de ul. de ),https www.dane.gov.co files investigaciones condiciones vida calidad vidaBoletin Tecnico ECV .pdf (afirmando ue cerca de . personasacceden al servicio de energ a el ctrica de forma intermitente entre a horasdiarias); ver también El mapa de 1.710 poblados que aún se alumbran con velas enColombia, EL TIEMPO ( de feb. de ), https www.eltiempo.com colombia otras-ciudades los-lugares- ue-aun-viven-sin-energia-electrica-en-colombia- .

. La Rue, supra nota , .

. Ver id. ( La libertad de opini n y expresi n, as como el acceso a lacomunicaci n, son herramientas ue pueden coadyuvar a la erradicaci n de lapobreza. A trav s del e ercicio de este derecho, los grupos sociales pobres puedeninformarse, hacer valer sus derechos y participar en el debate publico para generarcambios sociales y pol ticos ue me oren su condici n. El acceso a la comunicaci nes tambi n fundamental para el desarrollo econ mico y social, pues implica ue lascomunidades est n informadas para dirigir sus actividades, por lo ue los Estadosdeben garantizar el acceso a la comunicaci n en general y en particular a lacomunicaci n electr nica para coadyuvar en el combate a la pobreza. ).

. Ver Declaración Conjunta Sobre Libertad de Expresión y Elecciones en laEra Digital, RELATOR ESPECIAL PARA LA LIBERTAD DE E PRESI N ( ),www.oas.org es cidh expresion showarticle.asp artID lID (estableciendovarios principios generales incluyendo, por e emplo, ue los Estados deben asegurarla eliminaci n de brechas digitales y el acceso a las nuevas tecnolog as teniendo encuenta el g nero, la raza, origen tnico, discapacidad y situaci n socioecon mica);ver también Convenci n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad art., de dic. de , U.N.T.S. ( Los Estados Parte adoptar n todas las

medidas pertinentes para ue las personas con discapacidad puedan e ercer elderecho a la libertad de expresi n y opini n, incluida la libertad de recabar, recibiry facilitar informaci n e ideas en igualdad de condiciones con las dem s. ).

¿PROTESTA SOCIAL ANTIDEMOCRÁTICA?

CONCLUSIONESLos procesos democr ticos modernos provocaron la intensificaci n

del pluralismo y la diversidad, reconociendo a la democraciacontrahegem nica como a uella capaz de estructurar a los sectores dela poblaci n desde las bases en nuevos espacios de di logo y discusi na partir de la interacci n de los tres niveles de la democracia -representativa, participativa y comunicativa-. Al mismo tiempo,aparece el internet como un mecanismo transformador ue fortalecelas pr cticas participativas ue subyacen al interior de lascomunidades con un enfo ue pluralista y expansivo.En este sentido, la democracia como forma de gobierno garantiza la

participaci n de la ciudadan a en todas las decisiones ue les afectenpor medio de la exigencia leg tima a sus gobernantes en los espaciosde deliberaci n sobre las pol ticas p blicas existentes. Frente a esteescenario, se transform la participaci n empoderando movimientossociales diversos ue cuentan con un accionar de aba o hacia arriba’,actuando como contrapeso al poder e ercido por el Estado.Sin embargo, en el ltimo siglo se han acentuado los conflictos

sociales en raz n a la grave crisis institucional ue atraviesan lospa ses por causas estructurales de exclusi n ue impiden el libree ercicio de los derechos y ue atentan directamente contra lademocracia dentro de un Estado de Derecho (triada constitucional). Eneste orden de ideas, los ciudadanos democratizan y legitiman susreclamos a trav s de la voz del descontento en las calles e erciendo susderechos a la libertad de expresi n, de reuni n y de asociaci n enconexidad con el derecho a la participaci n ciudadana.Por tanto, en Colombia la protesta no es antidemocr tica. Por el

contrario, la desigualdad, la corrupci n, la violaci n a los derechoshumanos y la represi n a las manifestaciones sociales, entre otrostantos factores ue conducen a la protesta, s lo son. En las protestasleg timas y pac ficas, la democracia uega un papel fundamental todavez ue debe velar por su garant a a partir de una dimensi n social yparticipativa, reconociendo a la sociedad manifestante como actorapol tica, a prop sito del auge de las redes sociales en donde reafirmansu ciudadan a.En cuanto al dinamismo de la sociedad colombiana y de cara a la

represi n de las manifestaciones, el ciberactivismo aparece como una

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forma novedosa y alterna de participaci n ue permite la interacci nentre ciudadanos logrando una cultura democr tica on-line y off-line,formando una opini n p blica consciente y responsable debido a lagarant a del acceso a la informaci n.Frente a esta interacci n, Colombia debe adecuar canales de

participaci n din micos, transparentes y p blicos ue le permitan a laciudadan a descontenta presentar sus reclamos y tomar decisionesrelativas a los mismos dentro de una comunicaci n fluida e innovadorasoportada en el uso del internet, teniendo en consideraci n lascondiciones particulares de la ciudadan a ue participa con el fin dealcanzar una usticia real y efectiva con igualdad social.En definitiva, es necesario encontrar maneras de convergencia entre

los niveles de la democracia, reconociendo a la participaci n comopiedra angular de un Estado de Derecho y como potenciador de lademocracia al garantizar la politizaci n de los movimientos sociales.Es as como la sociedad organizada desde los grupos de presi nimpulsados por la protesta, las redes sociales y la posterior respuestainstitucional conllevar al renacimiento de una democracia ue .Permita la inclusi n de todos los sectores sociales en las decisionesinstitucionales, teniendo en consideraci n la participaci n on-line yoff-line; . Transforme por completo la sociedad atacando los factoresantidemocr ticos y . Recupere la confianza en las institucionesdemocr ticas alcanzando la estabilidad institucional propia de unEstado de Derecho a partir del desarrollo econ mico, social y elrespeto y garant a por los derechos humanos, sin discriminaci n.