Protocolo Electoral 2015

Protocolo Electoral2015

Objetivo

El objetivo del presente Protocolo Electoral es que las servidoras y los servidores pblicos generen un aprendizaje sobre su actuacin en el marco de los procesos electorales 2014-2015.

Se pretende inhibir la comisin de conductas contrarias a la ley y concientizar sobre la importancia de la participacin de todo el personal en las acciones preventivas de Blindaje Electoral.

Protocolo de ActuacinComo servidora y servidor pblico estamos obligadas/os a salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen el servicio pblico.

Por lo tanto, debes actuar con absoluta imparcialidad en la prestacin del servicio, sin utilizar o permitir la utilizacin de los recursos pblicos para fines partidistas o poltico electorales.

REFORMA POLTICO- ELECTORAL

1.- Cundo se aprob la Reforma Poltico-Electoral?

Se aprob por el Congreso de la Unin el 13 de diciembre de 2013.

Por ser una reforma constitucional, se envo a las entidades federativas (Art. 135 Constitucional).

El 22 de enero de 2014 se realiz la Declaratoria de la Reforma con el voto de 18 legislaturas locales.

Se public en el DOF el 10 de febrero de 2014.

2.- Qu es la Reforma Poltico-Electoral?

Serie de cambios estructurales en la CPEUM, las leyes federales y locales.

Publicacin de leyes generales:Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.Ley General de Partidos Polticos.Ley General en Materia de Delitos Electorales.Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Se adicionan dos obligaciones a los servidores pblicos:

Cumplir en tiempo y forma los mandatos del Instituto Nacional Electoral y de sus rganos, proporcionarles de manera oportuna y veraz la informacin que les sea solicitada y prestarles el auxilio y colaboracin que les sea requerido por dichas autoridades electorales; y

Abstenerse de infringir, las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y normativas en materia electoral, de propaganda gubernamental y aplicacin imparcial de los recursos pblicos, as como abstenerse de influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos.

3.- Cules son los cambios ms importantes de la Reforma Poltico Electoral?a) Transformacin de instituciones IFE INE

Institutos Electorales Locales Organismos Pblicos Locales Electorales (OPLE)

Tribunales Electorales Locales (PJ Estatal) Autoridades Electorales JurisdiccionalesNueva Sala Especializada en el TEPJF

Cules son los cambios ms importantes de la Reforma Poltico Electoral?* Nuevas reglas de competencia electoralJornada Electoral 1er domingo de JUNIO* (7 junio 2015)Casilla nica (estandarizacin de procesos entre la eleccin federal y las elecciones locales, a travs de la coordinacin entre la autoridad nacional y los Organismos Pblicos Locales electorales (OPLES). )Candidaturas independientesPresidente 1% listado nominal (17 entidades)Senadores y diputados 2% listado nominal Debates de candidatos a Presidente obligatorios (2)

Cules son los cambios ms importantes de la Reforma Poltico Electoral?

*Nuevas reglas de competencia electoral

Nuevas causales de nulidades de eleccin:Exceder gastos de campaa en un 5%Compra de cobertura en radio y/o T.VRecibir o utilizar recursos ilcitos y/o pblicos.

Equidad de gnero (50%-50%)

Cules son los cambios ms importantes de la Reforma Poltico Electoral?* Nuevas reglas de competencia electoral

INE puede organizar elecciones de partidosAumento del 3% de votacin mnima para permanencia de partidos polticos.Se adelanta del 1 de diciembre al 1 de octubre la toma de protesta del Presidente de la Repblica.

Cules son los cambios ms importantes de la Reforma Poltico Electoral?*Nuevas reglas de competencia electoral

Facultad de asuncin del INE:Factores que afecten paz pblica y afecten principios constitucionales.Intromisin del gobierno local.

Cules son los cambios ms importantes de la Reforma Poltico Electoral?*Nuevas formas de gobierno

Gobierno de coalicinReeleccin legislativa: Senadores 2 periodos, Diputados Federales 4 periodos.Se adelanta del 1 de diciembre al 1 de octubre la toma de protesta del Presidente de la Repblica.

4.- Cmo quedan las responsabilidades de los servidores pblicos?

En 2015 se celebrarn elecciones en todo el pas de Diputados Federales y comicios locales en 17 entidades, por lo que como servidores pblicos debemos conocer nuestros derechos y obligaciones.

500DIPUTADOS FEDERALES9 GOBERNADORES639DIPUTADOS LOCALES887 AYUNTAMIENTOS16JEFATURAS DELEGACIONALES ( DISTRITO FEDERAL)Elecciones 2015

SANCIONESPENAL ELECTORALADMTVA

Art. 5 Ley General en Materia de Delios Electorales (LGMDE)

Tratndose de servidores pblicos que cometan cualquiera de los delitos previstos en esta Ley, se les impondr, adems de la sancin correspondiente en el tipo penal de que se trate, la inhabilitacin para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico federal, local, municipal o de los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, de dos a seis aos y, en su caso, la destitucin del cargo.

Art. 11 LGMDE

SANCIN: Se impondrn de doscientos a cuatrocientos das multa y prisin de dos a nueve aos, al servidor pblico que:

COACCIONE A SUS SUBORDINADOSI.- Coaccione o amenace a sus subordinados para que participen en eventos proselitistas de precampaa o campaa, para que voten o se abstengan de votar por un candidato, partido poltico o coalicin;

II. Condicione la prestacin de un servicio pblico, el cumplimiento de programas gubernamentales, el otorgamiento de concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones o la realizacin de obras pblicas, en el mbito de su competencia, a la emisin del sufragio a favor de un precandidato, candidato, partido poltico o coalicin; a la abstencin del ejercicio del derecho de voto o al compromiso de no votar a favor de un precandidato, candidato, partido poltico o coalicin;

CONDICIONE SERVICIOS/ PROGRAMAS

CONDICIONE SERVICIOS / PROGRAMASSi el condicionamiento del programa gubernamental, se realiza utilizando programas de naturaleza social, se aumentar hasta un tercio de la pena prevista en este artculo;

DESTINE/ UTILICE FONDOSIII. Destine, utilice o permita la utilizacin, de manera ilegal de fondos, bienes o servicios que tenga a su disposicin, en virtud de su cargo, al apoyo o al perjuicio de un precandidato, partido poltico, coalicin, agrupacin poltica o candidato, sin perjuicio de las penas que puedan corresponder por el delito de peculado;

PROPORCIONE APOYOIV. Proporcione apoyo a preste algn servicio a un precandidato, partido poltico, coalicin, agrupacin poltica o candidato, sea que lo haga por s mismo o a travs de sus subordinados, en sus horarios de labores;

SOLICITE APORTACIONES A SUS SUBORDINADOSV. Solicite a sus subordinados, por cualquier medio, aportaciones de dinero o en especie para apoyar a un precandidato, candidato, partido poltico, coalicin o agrupacin poltica;

NIEGUE INFORMACINVI. Se abstenga de entregar o niegue, sin causa justificada, la informacin que le sea solicitada por la autoridad electoral competente, relacionada con funciones de fiscalizacin.

SANCIONESPena accesoria (delitos electorales cometidos por servidores pblicos): Destitucin Inhabilitacin 2-6 aosDelitos especficos:

200-400 das multa2-9 aos de prisin

CONDICIONE SERVICIOS/ PROGRAMASDESTINE FONDOS, BIENES O SERVICIOSPROPORCIONE APOYONIEGUE INFORMACINCLAVESSOLICITE APORTACIONES A SUS SUBORDINADOSCOACCIONE A SUS SUBORDINADOSCONDICIONE SERVICIOS/ PROGRAMAS

SANCIN ELECTORAL

Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales federales y locales y hasta la conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, rganos de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia.Difusin de Propaganda Gubernamental

Suspensin de propaganda gubernamentalTomar en cuenta que a partir de la fecha de inicio de las campaas electorales federales y/o locales, se debe suspender la difusin de propaganda gubernamental en los medios de comunicacin social. ( 5 de Abril al 7 de Junio de 2015)

Qu debo suspender o retirar?Anuncios de televisin.Anuncios de radio.Reparto de trpticos y dpticos institucionales dirigidos a los beneficiarios y ciudadana en general.Espectaculares de propaganda institucional.Qu no debo suspender o retirar?Los logotipos institucionales de los vehculos deLas dependencias federales, estatales y/o municipales.El uso de la vestimenta con logotipos institucionales.El uso de artculos de oficina y/o papelera con logotipos institucionales.Reparto de trpticos o dpticos internos dirigidosa servidores pblicos.

ACUERDO CONSEJO GENERAL DEL IFE CG 83/2014EXCEPCIONES1.- Lotera Nacional y Pronsticos para la Asistencia Pblica.2.- Consejo de Promocin Turstica de Mxico.3.- Servicio de Administracin Tributaria (SAT).4.- Secretara de Energa (SENER) Horario de verano5.- Procuradura de la Defensa del Contribuyente (campaa)6.- Secretara de Marina (Fomento cultura naval)7.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales yla Comisin Nacional de Agua (reforestacin e incendios)8.- Secretara de Educacin Pblica, del Consejo Nacionalpara la Cultura y las Artes, Consejo Nacional de Fomento Educativo, as como las del Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos

Utilizacin de programas sociales y de sus recursos, del mbito federal, estatal, municipal o del Distrito Federal, con la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar en favor o en contra de cualquier partido poltico o candidato. Utilizacin de programas sociales con fines polticos

SANCIN ADMINISTRATIVA

ARTICULO 7. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos

ARTICULO 13 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos

Amonestacin privada o pblicaSuspensin Destitucin del puesto Sancin econmicaInhabilitacin temporal para ejercer cargos pblicos

Qu puedo hacer?Qu no puedo hacer?Como Servidor PblicoContinuar normalmente con los trmites de las ventanillas de atencin en los horarios establecidos.Condicionar los trmites a cambio de que los ciudadanos voten en favor de un precandidato, candidato, partido poltico o coalicin.

Qu puedo hacer?Qu no puedo hacer?Como Servidor PblicoAsistir a actividades propias de tu encargo (entregas de apoyo, reuniones con beneficiarios, revisin de proyectos, etc).Mencionar durante el desarrollo de actividades propias de tu encargo temas poltico electorales.

Qu puedo hacer?Qu no puedo hacer?Como Servidor PblicoConvocar reuniones con beneficiarios relacionadas con la operacin de los programas sociales (Federales y/o Estatales)Invitar o permitir que asistan a las reuniones precandidatos, candidatos o simpatizantes a realizar proselitismo.

Qu puedo hacer?Qu no puedo hacer?Como Servidor PblicoOrganizar reuniones de trabajo con servidores pblicos de la institucin o de otras dependencias pblicas para cumplir con las funciones institucionales.Utilizar las reuniones de trabajo para cuestiones poltico-electorales.

Qu puedo hacer?Qu no puedo hacer?Como Servidor PblicoColocar propaganda proselitista en tu vehculo particular.Ingresar tu vehculo particular con propaganda proselitista a las instalaciones de la dependencia, ayuntamiento y oficinas gubernamentales.

Qu puedo hacer?Qu no puedo hacer?Como Servidor PblicoAsistir a un evento proselitista fuera de los horarios laborales.Asistir a un evento proselitista dentro de los horarios laborales y/o utilizando recursos pblicos.

Qu puedo hacer?Qu no puedo hacer?Como Servidor PblicoSimpatizar con alguna opcin poltica.Utilizar tu tiempo laboral para realizar acciones en apoyo a la opcin poltica de tu preferencia.Votar por la opcin poltica de tu preferencia.Obligar a los subordinados y/o compaeros de trabajo a votar por la opcin poltica de tu preferencia.

Qu puedo hacer?Qu no puedo hacer?Como Servidor PblicoUtilizar artculos con logotipos de algn precandidato, candidato, partido poltico o coalicin, fuera del horario laboral y de la oficina.Utilizar artculos con logotipos de algn precandidato, candidato, partido poltico o coalicin, dentro de la oficina, tales como papelera en general (plumas, lpices, reglas, calculadoras, etc.), trastes, sombrillas, entre otros.

Qu puedo hacer?Qu no puedo hacer?Como Servidor PblicoUtilizar vestimenta y/o portar artculos con logotipos de algn precandidato, candidato, partido poltico o coalicin, fuera del horario laboral y de las instalaciones de trabajo.Utilizar vestimenta y/o portar artculos con logotipos de algn precandidato, candidato, partido poltico o coalicin, como playeras, chamarras, camisas, pulseras, relojes, gorras o cualquier otro, en horario laboral o dentro de las instalaciones de trabajo.

Resguardar 72 horas antes del da de las elecciones el parque vehicular del gobierno del Estado a fin de que los vehculos, asignados a los servidores pblicos de los programas sociales, no sean utilizados en esta jornada para cuestiones de ndole proselitista o electoral.Abstenerme de usar los inmuebles propiedad del gobierno del estado o municipios rentados por ste para fines poltico electorales, ejemplos: permitir que dentro de las oficinas y dems instalaciones de edificios pblicos se realicen actos de proselitismo (pegar propaganda poltica, portar o regalar playeras, camisas, usar ropa con logotipos de partidos polticos, etc.) para apoyar a un candidato o partido poltico determinado.

Evitar proporcionar o usar maquinas o equipos (computadoras, impresoras, aparatos de video o sonido, fotocopiadoras, telfonos radios etc.), internet y otros servicios de red, etc., para apoyar a un candidato o partido poltico determinado.Como Servidor Pblico debo:

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin(01) 5557282300

Fiscala Especializada para la Atencin de los Delitos Electorales (FEPADE) 01-800-8337233

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana.951-14 48496

Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial de Oaxaca951-51 38840

Fiscala para la Atencin de Delitos Electorales de la PGJEO -951-5016900ext. 21762 y 21763

Secretaria de la Contralora y Transparencia Gubernamental -951-501 5000. Ext. 10475 y 10474 y 01-800-7127579.

SFP Secretara de la Funcin Pblica- 01 800 386 2466Gracias por su atencin

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