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controsocialTarija
DIFUSION DEL I NFORME
"EVALUACIÓN DE LAS
NECES IDAD ES
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA EN TARIJA
PROVINCIA CERCADO "'
ler. DIRECTORIO DEL MECANISMO DEPARTAMENTALDE CONTROL SOCIAL - TARIJA
TERESA URIOSTEDirectora presidenta
EFRAÍN IBAÑEZDirector vice - presidente
RENÁN SÁNCHEZDirector secretario general
PRIMITIVA MARTÍNEZDirectora de formación y extensión
CELI N DA SOSADirectora de finanzas
JUVENAL CORDERODirector de coordinación
TAMER MEDINASecretario ejecutivo
recr íe.. aemana
F A C --....^
TELL, '-404 í6 ,. ... ! 3 247421
1cr. Piso
Ff C
Esta publicación cuenta con el apoyo financiero de FACS GTZ
Se autoriza la reproducción del presente material, siempre y cuando se cite la fuente.
Editor: Mecanismo Departamental de Control Social
Autor: Olmer Torrejón Alcoba
Dibujos: José Mujica E 9 ,
Dirección: Colón Edificio Monumental 3er Piso Of. 26 - 28
Teléfono Fax 66 50880
Impresión : Editorial La Grafica
Tarija - Bolivia 2003
PRESENTACIÓN
El reto que tiene la población en la viabilidad del país es grande. Es difícil confiar en las autoridades que parecería, por ignorancia o tal vez porjustificación de negociados, seguirán cometiendo "errores" en la planificación y ejecución de las obras publicas. ¿Como podemos frenar esto yhacer que las leyes que nos benefician se cumplan?
El Mecanismo Departamental de Control Social de Tarija (M.D.C.S.T) ha desarrollado, en una primera fase, una labor de conformación y estructuracióninstitucional, para ejercer el control social dentro de el marco jurídico de la C.P.E., la ley de participación popular, la ley del dialogo 2000 y el D.S.26564 que posibilitan a las organizaciones sociales (comités de vigilancia, juntas escolares, mecanismo de control social, etc.) y población engeneral, ejercer el derecho al control social . Es decir, conozcan, vigilen, supervisen, denuncien y controlen, como se planifica y ejecuta las obraspúblicas de los municipios y la prefectura del departamento.
En este contexto de posibilidades para la participación ciudadana , con el auspicio del Fondo de Apoyo a Pequeñas Medidas del Control Social(FACS), hemos impulsando una serie de estudios cuyo resultado final busca poner en manos de las organizaciones sociales de base, instrumentosque apoyen y ayuden al ejercicio activo del control social, la reducción de la pobreza y la lucha contra la corrupcion.
En ese sentido, decidimos publicar esta cartilla que presenta los resultados de la consultoría especializada: "Evaluación de las Necesidades deInfraestructura Educativa de la Provincia Cercado", realizada por un equipo de profesionales independientes, desde la perspectiva de lo quedebería ser de acuerdo a las normas y lo que es en la realidad. Es decir, lo ideal y lo real. Leyendo la cartilla los dirigentes de las organizacionessociales podrán responder a la pregunta ¿En que condiciones se educan nuestros hijos? En realidad, pretendemos entregar instrumentos de luchaque motiven, con conocimiento de causa, el ejercicio activo de la participación ciudadana en la plantificación y ejecución de las obras publicasque nos deben beneficiar para que se evite así la improvisación y la corrupción que tanto daño están haciendo al país.
Por ejemplo, en fecha 13 de abril del presente año, el Municipio de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, con financiamiento del Programade Mejoramiento Educativo (PROME), hizo entrega de mobiliario (infraestructura educativa) para algunas unidades educativas de la Provincia.El hecho fue noticia de prensa ya que se saco los bancos uni y bi personales y, niños y niñas de primaria a la plaza, para hacer un acto publico deentrega. La prensa, registró la noticia de la siguiente forma: "El Mobiliario esta formado por mesas, sillas y bancos - unipersonales como bipersonales- que responden a las exigencias de la reforma educativa." (Nuevo Sur 25/04/03)
Sin embargo, si revisamos las normas que regulan la educación de nuestros hijos e hijas, nos daremos cuenta que, en el caso del mobiliario, lasnormas de la reforma recomiendan, mesas hexagonales con sillas y no así, bancos uni y bi personales, como se siguen construyendo y entregando.Después de diez años de reforma educativa, se gastan los pocos recursos que se pueden conseguir de la cooperación internacional, en bienes queno cumplen con las recomendaciones mínimas y que, se convierten en lastres para el avance del proceso educativo de nuestros/as hijos e hijas.
El ejercicio del control social, en base a una ética mínima, que nos obligue a conocer, vigilar, controlar y denunciar el irregular ejercicio de lafunción publica es una obligación de todos y todas.
¡ Cada día los pobres somos mas. Mientras la riqueza se queda en pocas manos!
DIRECTORIO M.D.C.S.T
REFORMA EDUCATIVALa escuela es el espacio más importante que la sociedad
brinda a niños y niñas para que puedan desarrollar susaprendizajes. Si queremos que este aprendizaje lespermita crecer y ser ciudadanos justos, capaces ydecididos para construir una sociedad que ofrezcamejores condiciones para todos es importante quereciban una educación de calidad desde sus primerosaños.
En 1994 se puso en marcha en Bolivia el proceso deReforma Educativa. Como parte de este proceso seviene transformando:
La concepción de aprendizaje
Se supera la concepción tradicional de aprendizajereducido a la copia pasiva de dictados, a lamemorización sin pensar ni entender, a la recepciónpasiva de información, para asumir un conceptodiferente de aprendizaje:
aprendizaje no es lo que el maestro dice sino lo queel niño y niña construye a partir de sus experiencias.A esto la reforma denomina constructivismo.
El papel del alumno
El alumno pasó a ser el sujeto central del proceso deaprendizaje, a quien ya no se lo considera ignorante,objeto pasivo al que se tiene que instruir; sino un sercon saberes y conocimientos previos, capacidades ypotencialidades, capaz de asumir la responsabilidadprincipal de su propia formación. En el constructivismose busca que el alumno aprenda a aprender.
Las personas no aprenden aisladas, sino en comunidady a través de las actividades cotidianas que realizanen conjunto. Las labores domésticas, el trabajoagrícola, la venta de productos, la manipulación deobjetos, pueden convertirse en situacionessignificativas de aprendizaje, donde los alumnos yalumnas construyan conocimientos, desarrollenhabilidades, actitudes y experiencias situadas. El
Mecanismo Departametal de Control Social Tarija M.D.C.S.T. 1
El papel del maestro
También fue superada la figura tradicional del docentetransmisor y enseñante, dueño absoluto del aula y únicoposeedor de la verdad. Ahora se quiere que el maestrosea un docente guía, motivador y facilitador deaprendizajes, creador de las situaciones más adecuadaspara que los alumnos aprendan.
Por ello, es que se plantea superar las clasestradicionales reducidas a la información vertical yunidireccional del profesor a los alumnos, paraconvertirlas en procesos de diálogo y comunicaciónhorizontal, de colaboración mutua y de construccióncolectiva de conocimientos.
La forma del aula
La escuela en general debe ofrecer metodologías deaprendizajes que fomenten la creatividad del alumno,para lo que se requiere de ambientes, equipos,herramientas y materiales adecuados para observar,ensayar, investigar y experimentar con libertad.
Una educación de calidad requiere un ambiente renovadode trabajo que motive a estudiantes y profesores.
El trabajo en grupos de manera cooperativa, requierede mayor espacio para que exista libertad de movimiento,para que el niño o niña se levante e interactue con suscompañeros y docente, vaya a la biblioteca a ccnsultarun libro.
Es importante el espacio en el aula para la organizaciónde rincones de aprendizaje, imprescindibles para elproceso de construcción colectiva de conocimientos yexposición de producciones.
Las características del mobiliario también sonfundamentales para facilitar la organización grupa) dediversas formas y para favorecer la interrelación y unafluida comunicación horizontal, necesarias paradesarrollar procesos creativos de descubrimiento yaprendizaje.
Ley del Dialogo 2000 y D. 26564 2
NORMAS DE ARQUITECTURA PARA EDIFICACIONESESCOLARES
Tomado del documento:Normas de arquitectura para edificaciones escolares,UNST-P de la Secretaría Nacional de Educación, 1995,La Paz Bolivia
Uno de los componentes del proceso educativo quedebía renovarse con la aplicación del nuevo enfoquepedagógico de la Reforma Educativa, es lainfraestructura y equipamiento, necesarios para lograrel objetivo de cualificar nuestro sistema educativo.
Es con este motivo que se definieron las "Normas dearquitectura para edificaciones escolares" que incluyenlo referido al mobiliario escolar. Este trabajo se realizóen 1995, a cargo de la Secretaría Nacional de Educación,dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano.
Lo que sigue, constituye una síntesis de los artículosque todos deberíamos conocer, posteriormente seexpone casos y datos del documento: Evaluacion delas necesidades de Infraestructura Educativa enTari ja, Provincia Cercado con el fin de informar yreflexionar a cerca la problemática de la infraestructuraescolar.
Art. ter. Local escolar : Es el espacio físico integrado porun espacio exterior y una edificación que contieneaulas, laboratorios, talleres, bibliotecas, administracióny otros, donde pasan clases uno o más niveles deenseñanza y/o unidades educativas.
Art. 3ro . El terreno debe contar con muros o cerramientosexteriores de protección que permitan controlar elingreso al plantel, resguardar la privacidad de losalumnos y garantizar su seguridad.
Art. 4to. En el entorno del local educacional no podrá existir:
Canales abiertos, vías férreas o vías de alta velocidadque afecten su acceso.
- Locales que atenten contra la moral y las buenascostumbres a una distancia igual o inferior a 200metros.
Basurales o industrias contaminantes a una distanciainferior a 500 metros.
Art. Sto . define las áreas y recintos de la planta física porniveles de enseñanza:
Mecanismo Departametal de Control Social Tarija M.D.C.S.T. 3
Nivel de Educación Pre-escolarÁreas y recintos de la planta física
a) Area administrativa:- Oficina, Sala multiuso y de primeros auxilios.
b) Area de enseñanza:- Salas de actividades, Patio.
c) Area de servicios:- Cocina con despensa, cuando se proporcione alimentación.- Baños para uso de los párvulos.- Baños para personal docente y administrativo- Depósito.- Servicio de agua caliente.
d) Area descubierta:- Espacio de juegos descubierto con un ancho mínimo de
5,5 m. con el equipamiento de un mínimo de 6 juegosinfantiles, con un mínimo de 90 m2 en jardines de hasta30 alumnos(as) y 3 m2 más por cada alumno(a) adicional.
El nivel de educaciónpreescolar incluye aniños y niñasmenores de 6 añosde edad. Esto suponeuna adaptación totaldel medio parabrindar al niño y niñalas mejorescondiciones para sudesarrollo , señala lanormatividad, unlocal específico parauna Sala Cuna, quetome en cuenta unasala d eamamantamiento ycontrol de salud.
Por los mismos cuidados es importante el servicio deagua caliente y cocina.
El patio deberá tener un tamaño de 90 m2. esto esigual a una espacio de 9 m. por lOm.
9 metros
Ley del Dialogo 2000 y D.S. 26564
Nivel de Educación Primaria
a) Area administrativa:- Oficina para dirección cuando el local tenga más de 3
aulas. Sala de profesores.
- Así mismo debe contar con una vivienda por cadamaestro o ambiente de dormitorios con baños, deacuerdo a la cantidad de los mismos.
b) Area de enseñanza:- Aulas en número igual a la cantidad de cursos, ciclos
o grupos de nivel, que asisten en cada turno.- Talleres para locales escolares de más de 3 aulas.- Biblioteca, con una capacidad mínima de 30 alumnos(as)
en la sala de lectura, en locales con más de 6 aulas.- Area recreativa o patio.- Comedor y cocina, cuando se proporcione alimentación
en locales con más de 4 aulas.
c) Area de servicios:- Baños para uso de los alumnos y alumnas.- Baños para docentes y administrativos- Baño para personal de servicio.- Cocina cuando se proporcione alimentación.
d) Area descubierta:- Espacios de juegos descubiertos compuestos de una
cancha polifuncional de 14X28 m=392 m2 hasta 180alumnos(as). Para más de 270 alumnos(as) 2 canchascomo mínimo con una superficie de 784 m2.
- En el área rural se debe considerar un terreno destinadoa manualidades técnicas y/o huertos escolares, conuna superficie mínima de 50 m2, hasta 50 alumnos(as)de nivel primario y 1 m2 por cada alumno adicional.
Al nivel de educación primaria asisten niños de 8 a 14años aproximadamente. La norma exige la presenciade un ambiente para el personal administrativo, comoel director de unidad y un ambiente para los profesores.
Toda unidad educativa con más de 180 alumnos deberátener un área descubierta, que supone la presencia deuna cancha polifuncional , es decir que sirva paradiferentes deportes, como basket, fúlbito, voleivol.
En el árearural se debedestinar unterreno paralos huertosescolarescomo asítambién lavivienda parael maestro:
Mecanismo Departametal de Control Social Tarija M.D.C.S.T. 5
Nivel de Educación Secundaria
a) Area administrativa:- Oficina para dirección.- Oficina administrativa.- Sala de profesores.- Portería.
b) Area docente:- Aulas en número igual a la cantidad de cursos y paralelos
que existan en cada turno.Laboratorio en unidades escolares de más de 5 aulas.
- Biblioteca, con una capacidad mínima de 30 alumnos enla sala de lectura.
- Cancha polifuncional.- Comedor en locales con más de 4 aulas, cuando se
proporcione refrigerio o alimentación.
c) Area de servicios:- Baños independientes para uso de los alumnos y alumnas.- Baños para personal docente y administrativo.
d) Area descubierta:- Deberá estar compuesta de una cancha polifuncional de
14X28 m=392 m2 hasta 180 alumnos. Para una mayorcantidad de alumnos(as), 2,50 m2/alumno.
Centro de Recursos Pedagogicos
a) Area administrativa:Oficina para dirección del Núcleo.Oficina administrativa.Sala de reunión de profesores.Oficina de asesores pedagógicos
b) Area de enseñanza:- Talleres.
Laboratorios con gabinete.Biblioteca.Sala de computación.Sala de vídeoSala múltiple.
c) Area de servicios:- Baños para uso de los alumnos(as).- Baños para personal docente y administrativo.- Baños para uso de personal de servicio.- Depósitos.
El Centro de Recursos Pedagógicos es instanciadinamizadora de la educación en el núcleo, debe tenerun espacio físico equipado con medios educativosútiles para la capacitación de docentes y padres defamilia, brindar asistencia técnica a docentes,directivos y administradores, como también para quelos alumnos realicen diversas actividades relacionadoscon el desarrollo del aprendizaje.
Ley del Dialogo 2000 y D.S. 26564 6
Exigencias en la ConstrucciónArt. 7mo. Los locales escolares deben cumplir las siguientes
exigencias constructivas:
No se recomienda el uso del tapial o adobe tradicionalcomo material estructural, en especial en áreasurbanas.
La estructura de pisos, muros, cielo rasos y cubiertadeben estar en buen estado, de modo que nopresenten riesgos para los alumnos.
- Las redes de servicios, los artefactos y susinstalaciones deberán estar en buen estado.
- Las aulas, laboratorios y talleres deberán contar conpizarrones fijos y movibles.
- El ángulo de visión del alumno deberá ser el másadecuado, recomendándose un ángulo de 30° comomínimo en el lugar más desfavorable.
Los ambientes deberán cumplir los siguientes requisitos deluminosidad y ventilación:
Se recomienda que la cantidad mínima de luz naturaldeberá ser la equivalente a 180 lux, medida en elpupitre ubicado en el sector menos iluminado. Si estacantidad de luz no se puede lograr de manera natural,se deberá complementar con. luz artificial.
Si no se puede lograr una ventilación correcta demanera natural se deberá apelar a ventiladores yextractores de aire que permitan renovar el cubo deaire equivalente a dos renovaciones totales por hora.
El adobe como material estructural: a no ser enconstrucciones de un solo piso y donde existaimposibilidad de acarreo de los materiales aconsejables.
Los Pisos deberán ser seguros, es decir, mucho cuidadocon las lozas descubiertas, hoyos y zanjas, los murostendrán que estar en buen estado y los cielo rasos sinriesgos
Servicios,artefactos einstalaciones,eléctricas, deplomería, etc.deberán estar enbuen estado:cables, focos,enchufes, goteras,derrames de agua,etc. no tienen quecomprometer laseguridad ysalubridad dealumnos ymaestros.
Mecanismo Departametal de Control SocialTarija M.D.C.S.T.
Sin duda que la mejor luz es la natural, lo contrariosería esforzar la vista y por ende la atención. La Normaindica que debería haber 180 lux esto significa un aulabien iluminada que no requiere de ningún foco ni luzartificial. Sin embargo, cuando no se cuenta con estaventaja hay que compensarla con luz artificial, es decirfocos.
Otro requisito importante de una buena aula es laventilación correcta mejor si es de manera natural.Ojo, si no es posible, dice la norma, se deberá apelara ventiladores y extractores de aire que permitanrenovar el aire.
El tamaño y una buena posición de las ventanas permitiríalograr una buena iluminación y ventilación.
Los pizarrones tendrán que estar
en un ángulo de visión de 30° comomínimo. En una posición que le
permita al niño ver sin
incomodidad. Casi de frente, lo
contrario sería que el niño doble
su cuerpo o gire su cabeza conesfuerzo para mirar el pizarrón.
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Mobiliario ^ U ----; ,--a°-Art. 8vo. Todos los ambientes deberán contar con el mobiliario adecuado a lafunción que en él se desarrolla.
MOBILIARIO POR CICLOS
NIVELES CICLOS MOBILIARIO
- Mesas medio hexagonales para 3 niños.Aprendizajes prepa- - Asientos independientes.ratorios - Mesa y silla para el docente.
Pre-escolar - Estantes.
- Mesas medio hexagonales para 3 niños.A p r e n d i z aje s,_, - Asientos independientes.básicos - Mesa y silla para el docente.
- Estantes.
- Mesas medio hexagonales.A p r e n d i z a j e s - Asientos independientes.
Primario` esenciales - Mesa y silla para el docente.- Estantes.
- Mesas medio hexagonales.A p r e n d i z a j e s - Asientos independientes.aplicados - Mesa y silla para el docente.
- Estantes.
- Mesas bipersonales con sillas sueltas.A p r e n d i z a j e s - Mesa y silla para el docente.
Secundario tecnológicos - Estantes.
- Mesas bipersonales con sillas sueltas.- Mesa y silla para el docente.
Aprendizajes -Estantes.diferenciados
Q
- 0.15
Las mesas hexagonales permiten movilizaral alumno, dándole la oportunidad deformar grupos de seis. El grupo seconvierte en una estrategia importantede aprendizaje , el círculo significaigualdad, no permite que nadie se pongaal frente y se vean todos por igual, almenos en posición. También permite elcontacto visual requisito indispensablepara una buena comunicación.
Mecanismo Deparfametal de Control Social Tarija M.D.C.S.T. 9
Modelos de aulas
Art. 9no. Los modelos de aulas propuestos son:Modelo de aula tipo rectangular, para rescatar la infraestrutura
existente.
Foto: Unidad Educativa España Norte
Modelo de aula tipo octogonal: es la que se adecua másal enfoque de la Reforma Educativa con la generaciónde espacios para grupos de trabajo y es el que debeaplicarse en las construcciones nuevas de todo el país.
Tipo Octagonal: Ideal
l
Foto: Unidad Educativa San Jorge
Ley del Dialogo 2000 y D.S. 26564 10
AULAS POR CICLOS DE APRENDIZAJE
NIVEL CICLOS AULA OCTOGONAL AULA RECTANGULAR
Pre-escolar Aprendizajes Para 30 alumnos:preparatorios - Sup. útil aula 38.40 m2
Para 30 alumnos:- Sup. de rincones 12.40 m2- Sup. total de aula 50.80 m2
- Sup. Aula 49.17 m2 - Sup. Gral. P/alumno 1.69 m2Primario - Sup. P/alumno 1.63 m2 _ - Sup. útil aula P/alumno 1 . 28 m2
Aprendizajes - Rincones no definidos - Rincones definidosbásicos - Uso de 4 pizarrones - Sup. rincón P/alumno 0.41 m2
- Casilleros fijos o movibles - Uso de 3 pizarrones.- Altura interior: 2,80 a 3 m.
Primario Para 30 alumnos:Sup. útil aula 56.00 m2
Aprendizajes Para 30 alumnos: Sup. de rincones 15.60 m2esenciales - Sup. aula 62.17 m2 - Sup. total de aula 71.60 m2
P/alumno 2 07 m2- Su- Sup. Gral. P/alumno 2.38 m2.p.
-Rincones no definidos- Sup. útil aula P/alumno 1.86 m2
Aprendizajes - Uso de 4 pizarrones- Rincones definidos- Sup. rincón Plalumno 0.52 m2
aplicados- Uso de 3 pizarrones
Para 30 alumnos:Aprendizajes - Sup. útil aula 54.60 m2tecnológicos Para 30 , alumnos: - Sup. de rincones 16.38 m2
- Sup. aula 84.01 m2 - Sup. total de aula 70.98 m2
idS P/alumno 2 80 m2- Sup- Sup. Gral. P/alumno 2.36 m2
ecun ar o .. 82 m2útil aula P/alumno 1- Su .p.- Rincones no definidos - Rincones definidos
Aprendizajes - Uso de 4 pizarrones - Sup. rincón P/alumno 0.54 m2diferenciados Uso de 3 pizarrones
Mecanismo Departametal de Control Social Tarija M.D.C.S.T.
Tamaño de las aulas para el Preescolar y Primer Ciclode aprendizajes básicos:
Para 30 alumnos:- Sup. Aula 49.17 m2- Sup. P /alumno 1.63 m2- Uso de 4 pizarrones- Casilleros fijos o movibles
Tamaño de las aulas para el nivel Secundario:
Para 30 alumnos:- Sup. aula 84.01 m2
- Sup. P/alumno 2.80 m2- Rincones no definidos
- Uso de 4 pizarrones
Mecanismo Departametal de Control Social Tarija M.D.C.S.T. 12
Superficie de áreas descubiertas : Cancha y patioLos locales de niveles Primario y Secundario concapacidad igual o superior a 135 alumnos(as), deberáncontar con una superficie de 18,00 X 30,00 m destinadaa una multicancha pavimentada, la que debe serdescontada de la superficie de patio exigible.
Los locales escolares que cuenten con el nivel Pre-escolar, deberá contar con un patio independiente parauso exclusivo de alumnos(as) de ese nivel.
Las escuelas con más de 135 alumnos y alumnas delnivel primario y secundario, deberán tener una cancha(de fútbol, voleibol, etc. ), a parte del patio.
Si en una misma unidad educativa, comparten niñosdel nivel preescolar con primaria, esto niños quetienen menos de 6 años deberán tener un patio aparte,exclusivo y con juegos para su edad.
Ley del Dialogo 2000 y D.S. 26564 13
Artefactos sanitarios necesarios
Nivel inicial:
Una ducha con agua caliente para 30 alumnos(as).Dos lavamanos hasta 20 alumnos(as).Dos inodoros hasta 30 alumnos(as).
Para el Nivel inicial:
Es importante tomar en cuenta el tamaño de losLavamanos, Unodoros, Urinarios . Estos deberían estaren cabales y acordes a la edad de los niños y niñas.
Las normas, establecen la instalación de duchas conagua caliente.
Niveles primario, secundario y educación de adultos
LAVAMANOS - 2 Lavamanos ,0 - 2 Inodoros,
0000000000 - 1 Urinario,
0000000000 20 - 1 Ducha ,
INODOROS0 4
00000000000000000000 300000000000
hasta 60 alumnos(as)hasta 60 alumnos(as)hasta 60 alumnos(as)hasta 60 alumnos(as)
Otros Ambientes Complementarios que Deberían Tener las Escuelas son:
Biblioteca, Taller Técnico, Taller de Cerámica, Laboratorio de Computación.
Laboratorio de Ciencias de la Vida, Sala Múltiple, Vivienda para Maestros.
Mecanismo Departametal de Control Social Tarija M.D.C. S.T. 14
LA REALIDAD EN LA QUE SE EDUCAN NUESTROSHIJOS E HIJAS
A continuación se presentan los resultados deldocumento: Evaluacion de las Necesidades deInfraestructura Educativa en Tarija , Provincia Cercado,realizado en el mes de marzo y abril de 2003, por elMecanismo Departamental de Control Social. Esteestudio se llevo a cabo en el Distrito Educativo deCercado (Municipio Cercado). Se observaron 40 unidades
Forma de las aulas en el area urbana
- La mayoría de aulas son rectangulares.- Se tiene pocas aulas octogonales
INICIAL
Octogonal
13%
Rectangular87%
educativas: 24 del área urbana, es decir de la ciudady 16 del área rural. De estas 40 escuelas se visitó 292aulas de la ciudad y 62 del campo. El estudio fuerealizado por un equipo multidisciplinario de consultores(arquitectos, ingeniero civil, pedagogo, etc.) eindependientes.
PRIMARIA
Octogonal Cuadrado11% 3%
Rectangular86%
Octogonal5%
SECUNDARIA
Hexagonal20%
Cuadrado7%
Rectangular68%
Ley del Dialogo 2000 y D.S. 26564 15
Forma de las aulas en el area rural
En el nivel inicial y secundario todas las aulas son rectangulares.Sólo en el nivel primario se tienen algunas aulas octogonales
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
100 % Aulas enforma rectangular
Aulas en formade L 9%
Rectangular91%
100 % Aulas enforma rectangular
Esto quiere decir, o no se está haciendo construciones nuevas o sise lo hace no se cumple con las recomendaciones de la norma, quesugieren aulas octogonales. Tanto en el campo como en la ciudad.
Ley del Dialogo 2000 y D.S. 26564 16
Cualificación de las aulas Estado de conservación
- Más del 50% se encuentran entre regular y malo. - Más del 50% de las aulas se encuentran entreEl problema es más grave en el campo. regular y malo.
AREA URBANA
Aulas en malestado Aulas pésimas14% 1%
Aulas en buen
AREA RURAL
Aulas regulares 31%
45%
- La situación es más grave en el área rural
AREA URBANA
Aulas pésimas
4%Aulas malas 11 %
conservadas 41%
AREA RURAL
El estudio indica una tendencia hacia el deterioro permanente, lo que está bien conservado,dejará de estarlo y lo que está regular pasará a estar en mal estado.
estadoBien
conservadas
44%
Mecanismo Departametal de Control Social Tarija M.D.C.S.T. 17
Estado del mobiliario
Más del 50% del mobiliario (mesas sillas) está entreregular y malo y no está construido dentro de lasnormas por tanto no facilitan el trabajo en grupos.
Después del recojo de información, el municipioentregó mobiliario a U. E. del área urbana sin cumplircon las normas.
AREA URBANA
Malo 24% Bueno 20%
Estado de los pizarrones
AREA URBANA
Regular 52%
AREA RURAL
Regular 56%
AREA RURALMalo 23%
Regular 36%
Pizarrones Bueno17%
Malos58%
Pizarrones
La mayoría se encuentra entre regular y malo.No se cumple la norma de por lo menos 3 pizarronespor aula.
Ley del Dialogo 2000 y D.S. 26564 18
Ambientes complementarios de enseñanza
AREA URBANA
AREA RURAL
Laboratorio
computacional
Biblioteca Talleres
Técnicos
AMBIENTES COMPLEMENTARIOS
HuertosEscolares
n Escuelas que tienen q Escuelas que no tienen
Se tiene un elevado déficit de estos ambientesen el área concentrada.
En el área dispersa, la situación es más grave,pues no tienen laboratorios con computadoras,bibliotecas ni talleres técnicos, solo cuentan conhuertos escolares.
Laboratoriocomputacional
Biblioteca TalleresTécnicos
HuertosEscolares
AMBIENTES COMPLEMENTARIOS
n Escuelas que tienen q Escuelas que no tienen
Mecanismo Departametal de Control Social Tarija M.D.C.S.T. 19
TENENCIA DE SERVICIOS BASICOS
- En el área concentrada, los servicios básicosalcanzan a más del 90 %.
AREA URBANA- Se tiene un elevado déficit de estos servicios en
100
80
60-
40
20 -'`
oAgua potable Energía Alcantarillado Telefono
electrica
SERVICIOS BÁSICOS
n Escuelas que tienen q Escuelas que no tienen
el área rural, a excepción del agua potable.
AREA RURAL
Agua potable Energíaelectrica
Alcantarillado
SERVICIOS BÁSICOS
Telefono
Escuelas que tienen q Escuelas que no tienen
Ley del Dialogo 2000 y D.S. 26564 20
Artefactos sanitarios , estado de conserva clon
Los inodoros, letrinas, lavamanos, urinarios yduchas, son insuficientes para la cantidad dealumnos/as.
Los existentes se hallan en mal estado y no reúnenlas mínimas condiciones de higiene.
AREA URBANA AREA RURAL
Buen estado7%
Mal estado
48%
Mecanismo Departametal de Control Social Tarija M.D.C.S.T. 21
Relación superficie aula / alumno
1 2 3 4 5 6
Niveles Relación PROMEDIO DEN° de aulas
Superficie N°superficie LA NORMA
DEFICITaulas (M2) de Alumnos octo rectan^ 9 9) m2/alumnoalumno m2/alumno
Inicial 38 1,367.48 1,267.00 1.08 1.66 0.58AREAURBANA Primaria 179 7,214.62 6,155.00 1.17 2.03 0.86
Secundaria 75 3,277.55 3,241.00 1.01 2.58 1.57
Inicial 5 172.37 148.00 1.16 1.66 0.50AREARURAL Primaria 56 1,730.04 1,274.00 1.36 2.03 0.67
Secundaria 1 18.90 14.00 1.35 2.58 1.23
Este cuadro parece complejo, pero no lo es. Intentadescribir la relación del espacio dentro del aula, esdecir el espacio que tiene cada alumno dentro su aula.Para ello:
1. Contamos la cantidad de aulas, en este caso lasque han sido visitadas para el presente estudio:N° de aulas
2. Este equipo realizó la medición en m2 de cadauna de ellas: Superficie aulas (M2)
3. Se saco la cantidad de alumnos de esas aulas: N°de Alumnos
4. Y se dividió la Superficie aulas (M2) de el N° deAlumnos lo que da la Relación superficie /alumno:
es decirel espacio que tiene cada alumno en suaula, "lo que es":
5. El PROMEDIO DE LA NORMA da cuenta delespacio que cada alumno " debería tener".
Como podemos observar , de la anterior relaciónse tiene que la norma no se cumple, puesto queen todos los casos falta espacio, a eso se denominaDEFICIT.
Por ejemplo : en el área urbana , en el nivel secundario,la norma indica que debería haber un espacio de 2.58m2 (metros cuadrados) por alumno, casi dos metros ymedio . Pero la realidad dice que hay 1.01 m2, sólo unmetro cuadrado . Por tanto falta más de un metro ymedio por cada alumno (DEFICIT).
Ley del Dialogo 2000 y D.S. 26564 22
En resumen:
No se cumple la relación superficie de aula/alumnoestablecido en-las normas.
- Falta espacio en las aulas.
Hay más alumnos que espacio en lainfraestructura. Estamos hablando sólo de losalumnos que están inscritos, cabe recordar que
existe una buena cantidad de niños y niñas quno asisten a la escuela.
Si estos niños y niñas tendrían que entrarestas aulas, pues simplemente no tendrían Eespacio necesario.
- El problema es más grave en el área concentrad(donde funcionan varias unidades en un solo locc
Sólo nos pongamos a pensar en los alumnos que están en edad escolar y
no asisten a la escuela ¿cómo entrarían en las aulas?
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Poblacion en edad escolar y su estimacíon
COMPORTAMIENTO POBLACION ESCOLAR PROVINCIA CERCADO
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
2003 2005 2010
q Población en edad escolar ( los quedeberían estar en la escuela)
54,022 58,233 64,263 79,848
Niños y niñas que asisten a la escuela 48,024 49,319 55,071 66,184
Niños y niñas que NO van a la escuela 5,998 8,914 9,192 13,664
FUENTE: INE (PROYECCIONES DEL 2002)
No toda la población en edad escolar asiste a lasiscuelas, s; se toma en cuenta esta población, el déficitJe infraestructura es aún mayor.
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PARA MEJORAR LAS CONDICIONES EN LAS QUE SEEDUCAN NUESTROS HIJOS E HIJAS
A través de la Ley de Participación Popular de 1994,la infraestructura y equipamiento escolar fuetransferido a la propiedad de los municipios, con laobligación de conservarla, renovarla y atender lasnecesidades de nueva infraestructura y equipamientoen función de las necesidades del Sistema Educativo.
La Ley de Reforma Educativa ( julio de 1994) en suArt. 49 establece:
Cada municipio se encargará de la administración dela infraestructura educativa en el ámbito de su propiajurisdicción. Al efecto, designará y pagará a sus propiosadministradores. El Comité de Vigilancia del Municipio,en coordinación con las Juntas Distritales de ParticipaciónEducativa y las Organizaciones Territoriales de Base,debe mantenerse en atenta observación sobre el estadode mantenimiento, conservación y necesidades dereposición de la infraestructura y el equipamiento escolar.
Art. 50 de la misma Ley, a la letra dispone:Cada municipio construirá los nuevos establecimientoeducativos de acuerdo a su Plan Municipal dEdificaciones y Equipamiento Escolar, sujeto a 1aprobación técnico - pedagógica de la SecretaríNacional de Educación, conforme a reglamento. Loplanes municipales deben incorporar en supresupuestos las necesidades del mantenimiento de 1infraestructura, a corto plazo, y las necesidades dampliación y sustitución a mediano y largo plazo, en Emarco de los objetivos del currículum.
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Padres y madres de familia:
deben mantenerse en atenta observaciónsobre el estado de mantenimiento,conservación y necesidades de reposiciónde la infraestructura y el equipamientoescolar.
Todos y todas como ciudadanos, tenemos laoportunidad de participar, observar y vigilaren la construcción, refacción y compra deinmuebles de una escuela, cancha deportiva,oficinas, baños escolares, etc.
Para ello es necesario participar en:
- Juntas Distritales.
Juntas nucleares.
- Comité de padres de familia de la unidadeducativa.
- Organizaciones Territoriales de Base.
- Comités de Vigilancia del Municipio.
Decreto Supremo 25 2 73
ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LAS JUNTASESCOLARES, DE NÚCLEO Y DISTRITO:
Art. 2 El comité de padres de familia tiene como misióncontribuir a elevar la calidad del servicio educativo,velar por la satisfacción de las necesidades deaprendizaje de sus hijos e hijas promover la concertaciónentre los actores de la educación y coadyuvar a unaadministración eficiente por medio del control social.
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RECOMENDACIONES
Creación de un departamento técnico dedicadoa infraestructura y equipamiento educativo.
Ejecución de nuevas construcciones,ampliaciones y refacciones a través deadministración directa, para reducir costos.
Refacciones periódicas para evitar mayoresdeterioros.
Inmediata reparación de baterías de baños yla construcción de nuevas baterías en funciónde las reales necesidades de las unidadeseducativas
Construcción de tinglados en las unidadeseducativas.
Construcción y equipamiento de comedoresvivienda para docentes en las unidadeeducativas del área dispersa
Prever áreas para la construcción de nuevinfraestructura educativa.
Construcción de mobiliario en función de lanormas y su dotación en función de lanecesidades.
Difusión de las normas de arquitectureducativa.
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