PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES · No. 4111.0.32.007-2016 OBJETO Prestación del servicio de centrál de medios para vinculación de medios, plan de medios y ejecución de estrategias

ALCALDíA DESANTIAGO DE CAL!

SECRETARIA GENERAL

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

PROCESO DE LICITACiÓN PÚBLICANo. 4111.0.32.007-2016

OBJETO

Prestación del servicio de centrál de medios para vinculación de medios, plan demedios y ejecución de estrategias de difusión de información de la Alcaldia delMunicipio de Santiago de Cali, como parte del proyecto "FORTALECIMIENTO DE "LA COMUNICACiÓN ENTRE LA ALCALDIA y LA COMUNIDAD DEL MUNICIPIODE SANTIAGO DE CALI, FICHA ESI 22-038578".

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SANTIAGO DE CALI, JUNIO DE 2016.

Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 3 Teléfono: 6609521www.cali.gov.co

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SECRETARf" CENERAL

1.14. SOBRE LAS COMUNICACIONES

Los interesados ..¡ los proponentes en sus comunicaciones y propuestas según elcaso, deberán informar un número de fax y una dirección fisica, donde podrán serenviadas las comunicaciones que la Secretaria General considere necesarias endesarrollo del proceso de selección. Las comunicaciones 'enviadas' por alguno deestos medios, inclusive a la dirección de correo electrónica (e-mail), seránplenamente válidas y eficaces para'el proceso de selección y los términos ó plazosserán contados a partir dél recibo de la corrilinicaciónpor parte del proponente:~ ~'. - r:

En el recibo y radicación dé 'cuálqúier documentofisicopó(la SeCretaria General,asi sea a través de correo certificado, debe observarse, que el día hábil respectivovence a las 5:00 p.m., por lo tanto, cualquier comunicación, documento, etc.,recibido o radicado en un horario posterior; se tendrá'como recibido en el día hábilsiguiente. Esta observación debe acatarse para efecto del vencimiento de losplazos otorgados porla Secretaria General. .. ,.Toda consulta debé formularsé por escrito én la oficina de atención al ciudadano-ventanilla única, en' los módulos 1, 2 y/o 3 del Centro Administrativo MunicipalCAM, Avenida 2 N # 10-70 Torre AICaldia, el ingreso es por la bahía de accesovehicular frente a la plazoleta "Jairo Varela, o a la siguiente dirección' de correoelectrónico contratacionsecgeneral@caILgov:co, y las respuestas se publican en lapágina web del SECOP wwW.colombiacompra.gov.co:' '

La Secretaria General atenderá oportunamente todas las peticiones que sereciban según lo establecido en este proyecto Pliego de Condiciones. .

La correspondencia entregada en oficina, dependencia de la entidad o cualquierotra dirección de 'Correo diferentes a 'las senáladas anteriórrnenté, no seráconsiderada 'para efectos del presente proceso, a menos que se radique en laSecretaría General dentro de los términos señalados para la etapa, o trámiterespectivo, por consiguiénte será responsabilidad de los interesadOs yprOponentes verificar que' ladireceión o lugar Sean los indicados en el presenteproyecto Pliego de Condiciones. .

Ninguna aclaración verbal por parte de' personal la Secretaria General podráafectar el alcance'y condiciOnes derPliego de Condiciones y sus Adendas si lashubiere. Para estos efectos, sólo se tendrán como válidas las comunicacionesescritas por parte de los funcionarios competentes.

1.15. CONVOCATORIA NO LIMITADA A MIPYME.

Ter:liendo' en cuenta' el presupuesto oficial, la presente convocatoria' no essu ceptible de limitarse a Mipyme, pues el valor del ProcesOde Contratación esm or a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América(U $125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada

años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. .,

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SECRETARiA GENERAL

2. CAPITULODEL PROCESO DE SELECCiÓN

2.1. OBJETO DE LA FUTURA CONTRATACiÓN

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Prestación del servicio de central de medios para vinculación de medios, plan demedios y ejecución de estrategias de difusión de información de la Alcaldia delMunicipio de Santiago de Cali, como parle del proyecto "FORTALECIMIENTO DELA COMUNICACiÓN ENTRE LA ALCALDIA y LA COMUNIDAD DEL MUNICIPIODE SANTIAGO DE CALI, FICHA ESI 22-038578".

2.2. CRONOGRAMA DEL PROCESO

Las horas determinadas en el presente cronograma se encuentran ajustadas a lahora Legal Colombiana y se sujeta a las determinaciones procesales establecidasen el Decreto 1082 de 2015.

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Se publican en la página web del SECOPwww.colombiacompra.gov.co

En la oficina de atención al ciuda ano Lventanilla única, en los módulos 1, 2 y/ 3 dél ICentro Administrativo Munici al AM, ~

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Secretaria General, en el piso 02 de laAvenida 2 N # 10-70, CAM Torre Alcaldia

Se publican en la página web dewww.colombiacompra.gov.co


Se publican en la páginawww.colombiacompra.gov.co


LUGAR ,1

Página web de www,colombiacompra.gov.cJ

1Los interesados en formular observacionesdeberán enviarlas al correbelectrón ico contratacionsecgenera I@ca li.go~.co, Adicionalmente podrán enviarlas e~medio físico dirigido a la Secretaria General,oficina de atención al ciudadano - ventanillaúnica, en los módulos 1, 2 y/o 3 del CentrbAdministrativo Municipal CAM, Avenida 2 NI'

# 10-70 Torre Alcaldía. .Se publican en la página web dewww.coíombiacom ra. ov.co

FECHA Y HORA

01 de julio de 2016a las 10:00 am

22 de junio de 2016

21 de junio de 2016

14 de junio de 2016

10 de junio de 2016

07 de junio de 2016

24 de junio de 2016a las 10:00 am

03 de junio de 2016

27 de junio de 2016

Del 03 al 17 de juniode 2016 hasta las

5:00 pm.

Cierre de la licitación publica

Primer aviso (art. 224 deldecreto le 019 de 2012Segundo aviso(art. 224 del decreto ley 019de 2012Tercer aviso(art. 224 del decreto ley 019de 2012

Publicación del documentode respuestas a lasobservaciones al proyecto depliego.

Publicación de:. acto administrativo queordena la apertura. pliego de condicionesdefinitivo e inicio del términoara resentar ro uestasAudiencia pública deasignación de riesgos yalcance de pliegos decondicionesPlazo máximo para adendasmodificatorias del pliego decondiciones.

Recibo de observaciones alproyecto de pliego decondiciones

ActividadPublicación de:. aviso deconvocatoria públicaanálisis del sectorestudios previosproyecto de pliego de

condiciones



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ALCALDíA DESANTIAGO DE CAl!

SECRETARIA GENERAL

Avenida 2 N # 10-70 Torre Alcaldía, elingreso es por la bahía de acceso vehicularfrente a la Dlazoleta "Jairo Varela".

Apertura de sobres01 de julio de 2016 CAM - Torre Alcaldía - Secretaria General -a las 10:20 am Piso 02 Oficina Contratación.

Evaluación y calificación depropuestas, solicitud de Del 05 al 7 julio de Secretaria General, en eí piso 02 de laaclaración de propuestas y 2016 a Avenida 2 N # 10-70, CAM Torre Alcaldiaaporte de documentossubsanables.Publicación del informe de 08 de julio de 2016

Se publican en la página web deevaíuación www.colombiacomnra.nov.co

Los interesados en formular observacionesdeberán enviarlas al correo

Plazo para presentar Del 11 al 15 de electrón íco contratacionsecgenera I@cali. govobservaciones al informe de julio de 2016 hasta .co, Adicionalmente podrán enviar en medioevaluación las 4:00 pm fisico dirigido a la Secretaria General, en el

piso 03 de la Avenída 2 N # 10-70, CAMTorre Alcaldía.

Audiencia pública de 19 de julio de 2016 Secretaria General, en el piso 02 de laalasadjudícación 0900 am

Avenida 2 N # 10-70, CAM Torre Alcaldía.

Plazo para la suscripción del Dentro de los 2 días Secretaria General, en el piso 02 de laContrato hábiles siauientes Avenida 2 N # 10-70, CAM Torre Alcaldía.

Dentro de los 3 dias

Publicación del contrato hábiles siguientes a Se publican en la página web dela celebración del www.colombiacompra.gov.co

contratoDentro de los 3 días

Aprobación de pólizas hábiles siguientes a Secretaria General, en el piso 02 de lala suscripción del Avenida 2 N # 10-70, CAM Torre Alcaldia.

contrato

Elaboración del registro Dentro de los 3 díashábiles siguientes a Secretaria General, en el piso 02 de lapresupuestal (fecha la suscripción del Avenida 2 N # 10-70, CAM Torre Alcaldia.

probable) contratoDentro de los 5 días

Acta de inicio (fecha hábiles siguientes a Secretaria General, en el piso 02 de laprobabíe) ia suscripción del Avenida 2 N # 10-70, CAM Torre Alcaldía.

contratoEl pago del contratose realizará en forma

Pago del contrato mensual, de acuerdocon los requisitosestablecidos en el

contrato.

2.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las especificaciones técnicas, describen todos y cada una de las actividades adesarrollar, procedimientos e insumos a utilizar, para realizar el objeto delpresente proceso de selección, las cuales se anexan a los pliegos como ANEXOTECNICO, el cual debe ser incluido y aceptado por el oferente en su propuesta.

CONDICIONES TÉCNICAS:

1. Pautar los planes de medios necesarios para la emlSlon de las campañasitucionales del Municipio asi como espacios propios para emitir informaciónducida por la Administración Municipal. El plan de medios deberá contemplarimiento a nivel nacional, regional, local, y tener en cuenta la oferta de medios

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de comunicación masivos y alternativos, (tv, radio, prensa, revistas, mediosdigitales, medios exteriores, etc.), según sea la necesidad de la Alcaldía. Sedeberá tener en cuenta que principalmente la inversión en difusión será local. ElPlan de medio está sujeto a la aprobación y ajustes de obligatorio cumplimientopara el contratista realizados por el Jefe de la Oficina Asesora deComunicaciones.

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2. Desarrollo e implementación de estrategias de comunicaciones constantes enmedios digitales de acuerdo a lo solicitado y aprobado por el Municipio de Cali.

3. Realización de estudios de mercado que permitan medir la percepciónciudadana sobre las gestiones de la Administración Municipal y sus diferentesDependencias.

4. Apoyo de influenciadores en el desarrollo de acciones comunicativas.

5. Conceptualización de eventos de impacto en la ciudad y apoyo al desarrollo delos mismos.

6. Monitoreo de medios locales y nacionales en prensa, radio, televisión y mediosdigitales, conociendo número de noticias publicadas (positivas, negativas yneutras). Se debe entregar el análisis de dichas publicaciones y recomendacionespara mejorar la presencia de la Administración Municipal en los medios masivos.

7. Atender las solicitudes del Municipio para la puesta en marcha de la pauta deacuerdo con las coyunturas y con los recursos disponibles de la contratación

08. Proveer a la Oficina Asesora de Comunicaciones el acceso a los análisis de lainformación de los estudios exigidos para la medición de medios. (Vigentes).

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09. Equipo de trabajo, formación académica y experiencia

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Tipo de experie¡,cia:general y específicacertificada iPara los"profesionales:GeneralDebe acreditar como

lmínimo cinco I (5)años de experienciaen el área decomunicaciones j'estratégicas y/o,mercadeo stratégicq'y/o medl s decomunicación,

Formaciónacadémica mín.

ResponsabilidadesRol

Un (1) - Ser el puente de Pregrado: TítuloDirector comunicación entre el profesional en:de cliente y la Agencia para • ComunicaciónCuenta asesorarlo en el diseño de social y/o

estrategias de • Mercadeo y/ocomunicación. • Publicidad y/oDesarrollar junto con el • Economía y/ocliente el plan de. Administración (demercadeo y hacer el empresas, dedebido seguimiento. negocios, etc).Liderar reuniones del. Sociología y/oequipo involucrado en el • Ingeniería industrialdesarrollo de campañas. oDiseñar estrategias de Tecnólo o en las Especifica

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El proponente debe contar para la ejecución del contrato, con un equipo minimode personas idóneas, las cuales deben permanecer en la ciudad de Cali demanera obligatoria, durante el plazo de ejecución del contrato, de acuerdo con lasiguiente relación:


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comunicación haciendo mismas áreas.equipo con el grupo.Diligenciar, supervisar ycontrolar las Órdenes dePauta.Hacer equipo con elEjecutivo de Cuenta parabrindar al equipo creativola información sobre lacampaña.Analizar e interpretar lainformación entregada porel cliente a través de laaplicación de lasherramientas depensamiento de laempresa.Identificar necesidadesdel cliente.Revisar y analizar lainformación solicitadapreviamente a losmiembros del Equipo(grupo de Cuentas, grupode Planeación estratégicay Creativos) y lainformación obtenida defuentes secundarias, sobreel producto, la marca y lacompetencia.Identificar necesidades.Seguimiento defacturación yPresupuestos

Haber participadocomo Director deCuenta o Gerente encontratos con objetosimilar al presentecomo minimo de 5años.

Para lo tecnólogos:GeneralDebe acreditar comomínimo ocho (8) añosde experiencia en elárea decomunicacionesestratégicas y/omercadeo estratégicoy/o medios decomunicación.

EspecíficaHaber participadocomo Director deCuenta o Gerente encontratos con objetosimilar al presentecomo mínimo de 5.años.

El proponente deberá acreditar las calidades de formación académica del Directorde Cuenta, mediante la hoja de vida, fotocopia de la Cédula de ciudadania,fotocopia de la matricula o tarjeta profesional, certificación de vigencia yantecedentes de la profesión expedida por el Consejo Profesional respectivo enlos casos requerídos por la Ley.

El valor de lo enunciado en los puntos 3, 4 Y 6 de este numeral está incluidodentro del presupuesto de la entidad. A la central de medios le corresponderíacontratar y cancelar los servicios prestados por estos conceptos.

Nota: Para las experiencias no se admite tiempos simultáneos, pero se admite lasumatoria de la experiencia y se computará de acuerdo con lo establecido en elartículo 229 del Decreto 019 de 2012 que señala:

"ARTíCULO 229. EXPERIENCIA PROFESIONAL.

a el ejercicio de las diferentes profesiones acreditadas por el Ministerio decación Nacional, la experiencia profesional se computará a partir de lainación y aprobación del pensum académico de educación superior. (... l".

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Se debe adjuntar el (Anexo No. 6) - carta de compromiso del equipo de trabajocon el cual acredita su disponibilidad.

Los proponentes deben anexar los soportes correspondientes que acrediten laexperiencia mínima requerida del personal ofrecido, la cual deberá ser soportadamediante certifícacíones de contratos ejecutados y terminados o su respectiva actade liquidación, que contenga como mínimo la siguiente información:

- Nombre y Firma del contratante- Nombre del contratista- Objeto del contrato- Cargo desempeñado y funciones desempeñadas- Fechas de inicio y terminación del contrato

Los proponentes deberán tener en cuenta que:

Para las certificaciones de experiencia general y especifica expedidas enotro idioma, deberá anexarse la traducción simple al castellano.Cuando se presenten experiencias simultáneas, se contabilizará una solarelacionada con el objeto del contrato.El profesional presentado en la propuesta, no podrá ser modificado, salvopor autorización expresa y escrita del supervisor designado por parte laSecretaria General para el contrato. En todo caso, el profesional que loremplace deberá tener las mismas o mejores calidades profesionales y deexperiencia que el presentado en la oferta.

Para los efectos de este proceso de selección se entiende como:

Experiencia Profesional: Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación delpensum académico de educación superior, de conformidad con lo señalado en elartículo 229 del Decreto 19 de 2012.

Experiencia Específica: Es la adquirida en el ejercicio de empleos o actividadesque estén relacionadas con el objeto contractual y las actividades descritas objetodel proceso de selección.

Planeación de difusión de mensajes, campañas, etc.

El Contratista deberá seguir las recomendaciones de la Alcaldía, las cuales son deobligatorio cumplimiento, para lo cual realizará los ajustes correspondientes dentrodel dia siguiente a la reunión.

Optimización

Por optimización se entiende entregar a la Entidad un valor adicional en difusiónde medios que el que se paga, representado en una mayor pauta, la cual se debeprocurar que sea en el mismo espacio y hora contratadas o de lo contrario, e otromedio incluido en la estrategia de comunicaciones de la Entidad, siem e ycuando dicha optimización sea acordada con el supervisor del contrato. Laoptimización es diferente a la bonificación que se negocia con los medios y esolo la recibe la Alcaldía de Cali.

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Por ejemplo si el valor a pagar a un medio es de 10 pesos y el proponente seobligó a optimizar en el 20%, el proponente tendrá que realizar difusión por valorde 2 pesos; la difusión se realizará en las mismas condiciones de horarios, medio,espacio, programa, publicación, ya sea en medio audiovisual, escrito, digital oradial, en la forma establecida en el plan de medios, que la pauta facturada quedio origen a la optimización.

Para efectos de determinar el valor de la optimización esta se monetizará deacuerdo con la tarifa facturada por el medio a la central que dio origen a laoptimización

En la optimización no se tendrá en cuenta los descuentos o negociacionesactuales del Municipio Gon los Medios.

Coordinación equipo creativo

El Jefe de la oficina Asesora de comunicaciones liderará reuniones periódicas conla Central de Medios.

Difusión en medios de comunicación

La contratación de espacios para la difusión de mensajes, campañas, etc se deberealizar directamente entre la Central con los medios de comunicación de acuerdoal plan de medios autorizado por la Oficina Asesora de Comunicaciones de laAlcaldía de Cali, no obstante esta negociación y sus precios deben estarautorizados por el Supervisor del contrato.

2.4. PUBLICACiÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

i De conformidad con lo señalado por el artículo 2.2.1.1.1.7.1., del Decreto 1082 de2015, el Pliego de Condiciones Definitivo se publica en la página web del SECOPwww.colombiacompra.gov.co, al momento de la apertura del proceso de selección.

2.5. ADENDAS

De conformidad con lo establecido por el artículo 2.2.1.1.2.2.1., del Decreto 1082de 2015, cualquier modificación al pliego de condiciones definitivo, se efectuará através de ADENDAS, las cuales se incorporarán al pliego de condiciones y sepublicarán en la página Web www.colombiacompra.gov.co, y se tendrán un plazomáximo para expedirlas previsto en el cronograma del presente proceso.

Cualquier solicitud relacionada con el pliego de condiciones del proceso deberáser solicitada por escrito con el fin de que el Secretario pueda, de ser necesario yprevia valoración de la observación efectuada, realizar la adenda correspondienteel día fijado como limite para la expedición de adendas, en el cronograma del

¡proceso.

2.6. AUDIENCIA DE ACLARACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES YDISTRIBUCION DE RIESGOS.

En la fecha y lugar indicados en el cronograma del proceso se celebrará unaáudi ncia con el objeto de precisar el contenido y el alcance del pliego deeón kiones, de la cual se levantará un Acta. En la misma audiencia se revisará laasi nación de riesgos que trata el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 con el fin de

blecer su tipificación, estimación y asignación definitiva.


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-----S!:CI<!;fARíA GENERAL

Si como resultado de lo debatido en la audiencia la Secretaria General, loconsidera conveniente, expedirá las modificaciones pertinentes al pliego decondiciones y prorrogará, si fuere necesario, el plazo del cierre de la convocatoria,hasta por seis (6) dias hábiles (Articulo 220 del Decreto 0019 de 2012). Estaprórroga procede sin perjuicio de la establecida para los casos del inciso 2° delnumeral 5 del Articulo 30 de la Ley 80 de 1993 modificado por el articulo 89 de laLey 1474 de 2011. También procederá la modificación del pliego cuando laSecretaria General lo considere necesario o conveniente, en todo caso no podránexpedirse adendas dentro de los tres (3) dias anteriores en que se tiene previsto elcierre del proceso de selección.

2.7. CIERRE DEL PROCESO DE SELECCiÓN

Se entiende como cierre del proceso, la fecha y hora limite dentro de la cual losposibles interesados en participar del proceso, pueden presentar sus ofertas.

Solo se aceptarán las propuestas que se presenten dentro del término y lugarestablecido. NO se tendrán en cuenta las propuestas que se presentenextemporáneamente, por correo postal, fax o correo electrónico. En estos eventoslos sobres respectivos serán devueltos sin abrir.

La diligencia de cierre del proceso de selección se hará en acto público en la fechay hora señaladas, donde se abrirán las propuestas por él o los funcionarios quedesigne la Secretaria General, quien o quienes dejarán constancia en el actarespectiva que se levantare para el efecto del nombre del proponente, número deorden de presentación, hora y fecha de entrega, y número de folios de la misma,adicionalmente se consignará el nombre de los proponentes que asistan a ladiligencia.

2.8. PLAZO PARA EFECTUAR LA EVALUACiÓN DE PROPUESTAS

El plazo para realizar tanto la verificación de cumplimiento de la capacidad I

jurídica, financiera, organizacional y de experiencia como la evaluación de losfactores técnicos y económicos de la oferta, será la que se estipuló en elcronograma del proceso de selección, plazo que podrá ampliarse dependiendo dela complejidad del asunto, previa información pertinente a los interesados por elmismo medio de publicación.

El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada, se analizará deconformidad con lo establecido en el parágrafo 1 del articulo 5 de la ley 1150 de2007.

El Municipio de Santiago de Cali - Secretaria General podrá solicitar a losproponentes las aclaraciones y explicaciones que considere necesarias o losdocumentos que hicieren falta, siempre que los mismos sean subsanables, poruna sola vez, mediante comunicación dirigida al correo electrónico o al número defax que el oferente especifique en la carta de presentación de la oferta.

Los proponentes deberán dar contestación por escrito y presentarlo den o deltérmino que el Municipio de Santiago de Cali - Secretaria General especifiqel oficio en el que efectúe el requerimiento, so pena de rechazo de la propue . Ci.¡.


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SECRETARiA GENERAL

2.9. PUBLICACiÓN DEL INFORME DE EVALUACiÓN Y PRESENTACiÓN DEOBSERVACIONES AL MISMO

El informe de evaluación se publicará en el SECOP durante cinco (5) dias hábiles,término durante el cual los oferentes podrán presentar observacíones al mismo,las cuales serán resueltas por el Municipio de Santiago de Cali - SecretariaGeneral en el acto de adjudicación del proceso de selección. Las observacíonesdeberán ser radicadas en la oficína de atención al ciudadano - ventanilla única, enlos módulos 1, 2 ylo 3 del Centro Administrativo Municípal CAM, Avenida 2 N #10-70 Torre Alcaldía, el ingreso es por la bahía de acceso vehicular frente a laplazoleta "Jairo Varela, o a la siguiente direccíón de correo electrónicocontratací[email protected], dentro del término y hora indicada en estepliego de condiciones.

En caso de tener indicios de falsedad o adulteración en alguno de los documentospresentados por los oferentes, el observante debe aportar documentos idóneospara soportar las afírmaciones realizadas, con el fin de que la Secretaría Generalproceda a la verificacíón de las mismas y a dar traslado a la autoridad competente.

2.10. DEL CARÁCTER PÚBLICO DE LAS PROPUESTAS Y ACTUACIONES

De acuerdo con lo establecido en el numeral 40. del articulo 24 de la Ley 80 de1993, cualquier persona que demuestre interés legítimo, podrá solicitar por escritoy a su cargo, copia parcial o total de las propuestas recibidas, o de las actuacionesgeneradas en virtud del concurso, salvo aquellos que posean reserva legal. Talesdocumentos podrán ser solicítados solo una vez se publique el respectivo informede evaluación.

Cuando el proponente demuestre que sus documentos tienen carácter de reservalegal y la Entidad asi lo confirme, no se expedirá copia de dichos documentos.

Eh caso de no relacionar las normas que dan sustento a la reserva que se alegueylo de que esta, una vez verificadas no corresponda a reserva legal, no habrálugar a indemnizaciones por la entrega de estos documentos.

2.11. CRITERIOS DE DESEMPATE

De conformidad con el Articulo 2.2.1.1.2.2.9., del Decreto 1082 de 2015, en casode presentarse un empate en la calificación de dos (2) o más ofertas, el Municipiode Santiago de Cali- Secretaria General, seleccionará al oferente teniendo encuenta los siguientes factores:

La Entidad escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje de los criterios eneste orden:

1. Tarifa del servicio.2. Optimización de recursos.3. F rmación académica de Director de Cuenta.

Si ersiste el empate, la Entidad debe utilizar las siguientes reglas de formasu esiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando loso promisos adquiridos por Acuerdos Comercíales:

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SECRElARIA GENERAL

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes oservicios extranjeros.2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa desociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipymenacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento(25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de laexperiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios orepresentantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros delConsorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condicionesesta-blecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nóminaestá en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si laoferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedadfutura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de sunómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral,debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en elConsorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo elveinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.5. Si el empate se mantiene, se realizará un sorteo en audiencia pública, cuyafecha y hora serán informadas en el sitio www.contratos.gov.co. Dicha audienciaserá conducida por el ordenador del gasto o quien este delegue, y de ella selevantará un acta en la que conste los resultados del sorteo, que será suscrita porlos servidores públicos y demás interesados que asistan a ella. El sorteo se llevaráa cabo con balotas, en la Entidad mediante el siguiente procedimiento:a) A cada propuesta que quedó en empate se asignará un númeroinmodificable de uno (1) a n (siendo el número de proponentes), en formaascendente.b) En una balotera se introducirá una cantidad de balotas igual al número depropuestas empatadas en el primer lugar, las cuales corresponderán al númeroasignado a cada proponente.c) Luego, se sustraerán las balotas, una por una, y ese será el orden deelegibilidad que se establezca para la adjudicación del contrato.El orden de elegibilidad resultante será publicado en el sitiowww.colombiacompra.gov.co

2.12. ADJUDICACiÓN DE LA SELECCiÓN

La adjudicación del proceso de selección se hará en audiencia pública medianteacto administrativo por parte del Secretario General, expedido en la fechadeterminada en el cronograma del proceso, el cual será publicado en el portal decontratación estatal.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término que se haya señaladoen el Pliego de condiciones, se hará acreedor a la sanción respectiva. En esteevento. el Municipio podrá adjudicar mediante acto administrativo debidamentemotivado el contrato dentro de los quince (15) días calendarios siguientes, alproponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta seaigualmente favorable para el Municipio.

2.13. EFECTOS DE LA ADJUDICACiÓN

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007,de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario.


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SECRETARíA GENERAL

No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación delcontrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidado si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá serrevocado, caso en el cual la Entidad aplicará lo previsto en el inciso final delnumeral 12 del artículo 30 de la ley 80 de 1993, para lo cual el Municipio deSantiago de Cali - Secretaría General, mediante acto administrativo debidamentemotivado, adjudicará el contrato al proponente calificado en segundo lugar,siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad.

2.14. SANCIONES AL ADJUDICATARIO

Salvo fuerza mayor o caso fortuito el Municipio hará efectiva la garantía deseriedad de la propuesta si el oferente favorecido no acepta la adjudicación a sufavor o exigiere introducir modificaciones a su oferta, o se negare a suscribir yperfeccionar el contrato dentro del término señalado en el presente pliego, sinmenoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicioscausados y no cubiertos por el valor de la citada garantía.

2.15. DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCiÓN

La Secretaría General declarará desierto total el presente proceso, únicamente pormotivos o causas que impidan la selección objetiva. La declaratoria se harámediante acto administrativo en el cual se expresarán detalladamente las razonesque condujeron a esa decisión (numeral 18, articulo 25 de la Ley 80 de 1993), y senotificará la decisión a todos los proponentes, en tal caso, La Secretaría Generalno es responsable de los gastos en que hayan incurrido los proponentes para lapresentación de las propuestas.

Se declarará desierto el proceso de selección únicamente por motivos o causasque impidan la escogencia objetiva, entre ellos:

• No se presente ninguna propuesta.• Habiéndose recibido una propuesta, ésta resulta incursa en causal de

rechazo.• Habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a

los requerimientos y condiciones consígnadas en este Pliego deCondiciones.

¡ 2.16. FIRMA DEL CONTRATO

El proponente favorecido, una vez notificado del acto administrativo deadjudicación del contrato, y una vez le comunique La Secretaría General, deberápresentarse dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, a esta dependencia afirmar el contrato. La Secretaría General, está ubicada en el Centro AdministrativoMunicipal CAM, Avenida 2 N # 10-70, CAM Torre Alcaldía piso 2.

3. CAPITULO~L1DADES EXIGIDAS A LOS PROPONENTES Y ANÁLISIS DE LAS

PROPUESTAS

QUIENES PUEDEN PARTICIPAR


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ALCALDiA DESANTIAGO DE CALI~--

SECRETARíA CENERAL

Todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, directamente oa través de Consorcios o Uniones Temporales cuyo objeto social comprenda elobjeto de la presente contratación, tengan capacidad de contratación, cumplan lascondiciones jurídicas, técnicas, financieras y económicas previstas en este Pliegode Condiciones. .

3.2. CALIDADES GENERALES EXIGIDAS

Los proponentes no deben encontrarse incursos en ninguna de las causales deinhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones o conflicto de intereses consagradosen los articulos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, en el articulo 2.2.1.1.2.2.5. y2.2.1.1.2.2.8. del Decreto 1082 de 2015, articulo 40 de la Ley 734 de 2002,artículo 60 de la Ley 610 de 2000, artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474de 2011 y en las demás dísposiciones constitucionales y legales vigentes sobre lamateria.

Cuando la inhabilidad o incompatibilidad en un proponente sobrevenga dentro delproceso de selección o durante la ejecución del contrato o sobre alguno de losmiembros de un Consorcio o Unión Temporal, se dará aplicación al artículo 9 de laLey 80 de 1993 y normas concordantes y complementarias.

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Acerca de las excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades, se observarán jilas indicadas en el artículo 10 de la Ley 80 de 1993 y disposiciones concordantes J'

y complementarias.

La manifestación sobre ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, seentenderá hecha con la sola presentación de la propuesta.

El proponente o cada uno de sus integrantes, cuando el mismo sea un Consorcioo una Unión Temporal, no deben estar relacionado(s) en el Boletín deResponsables Fiscales de la Contraloría General de la República, a no ser que seacredite la cancelación de las obligaciones contraídas o la vigencia de un acuerdode pago. El proponente deberá efectuar la manifestación en tal sentido en la cartade presentación de la propuesta.

3.3. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCiÓN DELCONTRATISTA

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del Art. 5 de la ley 1150 de 2007,modificado por el Art. 88 de la Ley 1474 de 2011, la oferta más ventajosa seseleccionará de la ponderación de los elementos de calidad y precio soportadosen los puntajes señalados en el pliego de condiciones, teniendo en cuenta loscriterios de capacidad' jurídica, experiencia, capacidad financiera, técnica, deorganización, aspectos técnicos, apoyo a la industria nacional, económicos y seala más favorable, conveniente y ventajosa para la Entidad.

En consecuencia, el artículo 2.2.1.1.2.2.2., del Decreto 1082 de 2015 ha dispuestoque la oferta más favorable para la entidad se determinará de aplicar alguna de lassiguientes alternativas: a) La ponderación de los elementos de calidad y reciosoportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones y b Laponderación de los elementos de calidad y precio que representen la or q-¡relación de costo - beneficio para la entidad.


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ALCALDiA DESANTIAGO DE CAl!

SECRETARíA GENERAL

La alternativa escogida por La Secretaria General para determinar la oferta másfavorable es: "'La ponderación de los elementos de calidad y precio soporlados enpuntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones"

Las personas naturales o jurídícas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o consucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidadesestatales, deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes, para locual las cámaras de comercio expedirán el certificado respectivo, documento queel proponente deberá presentar con la propuesta.

El análisis de las propuestas se desarrollará en dos etapas: La primeracorrespondiente a la revisión de los requisitos habilitantes y la segunda a larevisión de los criterios de evaluación.

Dado que el cumplimiento de los requisitos habilitantes es fundamental, sóloaquellas propuestas que superen dicho análisis pasarán a la segunda etapa.

Para este efecto debe tenerse en cuenta que el parágrafo primero del artículo 5 dela ley 1150, establece la posibilidad de subsanar hasta la adjudicación, losrequisitos que no sean necesarios para la asignación de puntaje. Bajo talconsideración el Municipio solicitará a cada uno de los proponentes, en igualdadde condiciones los requisitos de que adolezca la propuesta y que no seannecesarios para asignar puntaje. En el acto de solicitud al contratista para quesubsane se establecerá el plazo máximo del que dispone so pena del rechazo dela propuesta.

De conformidad con lo señalado en la Ley 80 del 1993, yen especial en el artículo5 de la Ley 1150 de 2007 y en el articulo 2.2.1.1.2.2.2., del Decreto No. 1082 de2015, la selección del contratista será objetiva, es decir, se escogerá elofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, sin tener enconsideración factores de afecto o de interés y en general cualquier clase demotivación subfetiva. Los factores serán los siguientes:

3.4. FACTORES HABILlTANTES

Dado que el cumplimiento de los requisitos habilitantes es fundamental, sóloaquellas propuestas que superen dicho análisis pasarán a la segunda etapa. Paraeste efecto debe tenerse en cuenta que el parágrafo primero del articulo 5 de laley 1150 de 2007 establece la posibilidad de subsanar antes de la adjudicación losrequisitos que no sean necesarios para la asignación de puntaje.

Bajo tal consideración El Municipio de Santiago de Cali - Secretaria Generalsolicitará a cada uno de los proponentes en igualdad de condiciones los requisitosde que adolezca la propuesta y que no sean necesarios para asignar puntaje.

Conforme a lo establecido en el articulo 5 de la ley 1150 de 2007 y el articulo2.2.1.1.1.5.4 del decreto 1082 de 2015, la capacidad juridica, la experiencia y lacapacidad financiera y organizacional de los proponentes, serán objeto deverificación de cumplimiento en el RUP como requisitos habilitantes para laparticipación en el proceso de selección y no otorgaran puntaje.

anta al ofrecimiento más favorable a la Entidad, se tendrá en cuenta lolecido en el numeral 2 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007 modificado por ello 88 de la Ley 1474 de 2011, la ponderación de los elementos de calidad y


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ALCALDIA DESANTIAGO DE CALI

SECRETARiA GENERAL

precio serán soportado mediante fórmulas para determinar la propuesta másfavorable.

FACTORES HABILlTANTESCAPACIDAD JURIDICA CUMPLE/ NO CUMPLECONDICIONES DE EXPERIENCIA CUMPLE/ NO CUMPLECAPACIDAD FINANCIERA CUMPLE/ NO CUMPLECAPACIDAD ORGANIZACIONAL CUMPLE/NO CUMPLE

En cuanto al ofrecimiento más favorable a la Entidad, se tendrá en cuenta loestablecido en el del numeral 2 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007 modificadopor el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, la ponderación de los elementos decalidad y precio serán soportado mediante fórmulas para determinar la propuestamás favorable.

3.4.1. DOCUMENTOS QUE CERTIFICAN CAPACIDAD JURIDICA DELPROPONENTE

3.4.1.1. Oferta Debidamente Firmada (Carta de Presentación Anexo No 1)

Requisito que se cumple con la firma de la CARTA DE PRESENTACiÓN de lapropuesta por la persona legalmente facultada, como representante legal de laspersonas jurídicas, o apoderado debidamente constituido, evento en el cual sedebe anexar el original del poder autenticado donde se especifique si se otorgapoder para presentar la oferta y/o, participar en todo el proceso de SelecciónAbreviada, así como para suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado.

El poder con las condiciones antes mencionadas debe incorporarse con losdocumentos habilitantes.

Antecediendo a la firma, deberá indicarse la condición en la que lo hace, se debeindicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta, laidentificación de la misma, y los números de contacto, Fax y correo electrónico.

La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato delanexo adjunto al pliego de condiciones.

En el evento en que no se acredite la capacidad para presentar la oferta por partede quien suscribe este documento, y la prueba de ello no sea aportada o contengaimprecisiones, será inhabilitada la propuesta.

En caso de ser necesario subsanar documentos, se tendrá en cuenta lo dispuestoen el parágrafo 1° del Artículo 5 de la ley 1150 de 2007.

En la carta de presentación de la propuesta deberá declararse expresamente queno se halla incurso en causales de inhabilidad o incompatibilidad o prohibicionespara contratar establecidas en la Constitución Política y/o en el ordenamiento legalvigente.

En la carta de presentación el oferente ya sea en forma individual, e unióntemporal o consorcio deberá manifestar bajo la gravedad de juramento n estáincurso en inhabilidades o incompatibilidades de que trata el artículo 8 de L, 80de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y articulo 90 de la Ley 147' de~ ,

Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldla Piso 3 Teléfono: 6609521Correo electrónico: contrataclonsecgeneral@calí.gov.co

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SANTIAGO DE CALISECRETARíA GENERAL

2011. Del mismo modo se indicará bajo la gravedad de juramento que los recursosde la empresa que representa provienen de actividades licitas.

3.4.1.2. Certificado de Existencia y Representación Legal

Las personas jurídicas presentarán el Certificado de Existencia y RepresentaciónLegal expedído por la Cámara de Comercio respectiva, en original con fecha deexpedición no mayor a treinta (30) días calendario antes de la fecha de cierre de laselección, en la cual demuestre el objeto social acorde con el objeto de la presentecontratación y quién ejerce la representación legal y las facultades del mismO.

Adicionalmente deberá acreditar que la sede principal de la empresa se encuentreen la ciudad de Cali, o tenga sucursal o establecimiento de comercio en la ciudadde Cali.

El proponente deberá acreditar que su duración no será inferior a la del plazo delcontrato y tres (3) años más tratándose de personas jurídicas.

Las personas naturales obligadas legalmente a inscribirse en el registro mercantil,deben acreditar su existencia adjuntando el certificado de inscripción en el registromercantil expedido por la Cámara de Comercio del domicilio del proponente, confecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores al cierredel proceso y la fotocopia de la cédula de ciudadanía.

En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantesque sea persona juridica deberá cumplir individualmente con estas reglas. Cuandose trate de consorcios o Uniones Temporales, cada integrante deberá presentar elCertificado de Existencia y representación legal.

3.4.1.3. Autorización de la Junta Directiva o Junta de Socios.

Si el representante legal del proponente o de algunos de los integrantes de uncOnsorcio O unión temporal requiere autorización de sus órganos de direcciónpara presentar oferta y para suscribir el contrato, deberá anexar los documentosque acrediten dicha autorización, la cual debe ser previa a la presentación de laoferta.

En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización previstaen sus estatutos para que el representante legal pueda presentar propuesta ocontratar, deberá anexarse el respectivo documento donde previamente a lapresentación de la propuesta se le faculte contratar, minimo, por el valorpropuesto.

3.4.1.4. Documento de conformación del consorcio o unión temporal

Se admitirá la participación de consorcios y uniones temporales, cuyos integrantesdeben cumplir las condiciones señaladas en la ley, condiciones específicas quedeben indicar en su oferta. Para tal efecto, aportarán el documento mediante elcual conforman el consorcio o la unión temporal. Los miembros del consorcio ounión temporal deben señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entreellos

Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o uniónte poral; en este último caso, señalarán los términos y extensión de la


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participación en la propuesta y en su ejecución, tanto cualitativa comocuantitativamente, indicando claramente las actividades a desarrollar por cada unode los integrantes de la unión temporal en caso de resultar adjudicatarios delcontrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de laSecretaria General.

Los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal responderán por todas y cadauna de las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato, según loestablecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

Las personas o firmas que integran el Consorcio o Unión Temporal debenacompañar los documentos requeridos en los presentes pliegos de condiciones,como si participaran en forma independiente. A su vez designarán la persona quelos representará.

Sin embargo al momento de evaluar la experiencia habilitante será la sumatoria delas experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su

,r- participación en el mismo. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los'C' socios y la de la persona juridica cuando éstos se asocien entre sí para presentar

propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de1993.

El documento de conformación del consorcio o unión temporal debe estar firmadopor cada uno de los representantes legales de sus integrantes. La propuesta debeser firmada por el representante del consorcio o unión temporal designado para tal i

efecto.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, losintegrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución yen elevento de ser adjudicatarios del proceso de selección, para efectos del pago y enrelación con la facturación deben manifestar:

1- Si va a efectuar la facturación en representación del consorcio o de la unióntemporal uno de sus integrantes, se debe informar el número del NIT de quienfactura.

2- Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de losintegrantes del consorcio o la unión temporal, deben informar el número de NIT decada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.

3- Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, se debeindicar dicho número, al momento de la suscripción del contrato. Además se debeseñalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de losintegrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada integrante.

3.4.1.5. CONDICIONES DE LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO O UNIONTEMPORAL

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a) Los objetos sociales de cada uno de sus integrantes deben comprenobjeto del presente proceso y la duración de las personas jurídicas qconforman debe ser igual al plazo de ejecución del contrato y un año más.

Los proponentes que se presenten como Consorcio o Unión Temporal eberántener en cuenta lo siguiente:


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Optimización de recursos

Equipo de trabajoIncentivo a la oferta nacional

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Criterio EvaluaciónEconómico Tarifa del servicio a cobrar

CalidadLegalTotalPunta"e

Tarifa del servicio a Cobrar 250 Puntos

La evaluación económica de las tarifas del servicio a cobrar ofertadas se realizarámediante la siguiente metodologia:

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Se tomarán los valores de las tarifas ofertadas por cada uno de los oferentes y seordenarán en forma ascendente, otorgando la máxima calificación para esteaspecto a la propuesta que oferte la tarifa más económica y a las demás mediantela aplicación de la siguiente fórmula:

c={(Z-X) XP}(Z- Y)

Donde:C= Calificacióny= Mínima tarifa de servicio admisibleX= Tarifa de servicio propuesta.Z= Máxima tarifa de servicio admisible.P= Puntaje máximo.

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Nota: Señor proponente: Tenga en cuenta que el valor de las tarifas por comisióna cobrar deben ser iguales o inferiores al 5.00% y mayores o iguales al 1.00%. Nose aceptaran porcentajes diferentes a los estimados en el presente numeral, loanterior con el fin de garantizar una sana y justa compensación.

No será tenida en cuenta la propuesta que oferte un porcentaje de intermediaciónpor debajo o por encima del rango establecido en el presente Pliego deCondiciones y si es así ésta será RECHAZADA

Para efectos de calificación no se tendrán en cuenta decímales.

OPTIMIZACiÓN DE RECURSOS - Media geométrica 150 puntos

Consiste en establecer la media geométrica de la optimización propuesta por lasOfertas válidas con el valor máximo de optimización establecido en el pliego y laasignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha mediageométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.

Para el cálculo de la media geométrica con el valor máximo establecido n elpliego se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá una vvalor máximo establecido en el pliego para la optimización.Se determinará la media geométrica con la siguiente fórmula:

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Donde,

Gpo = Media geométrica con valor máximo de optimización establecido en elpliego.nv = Número de veces que se incluye el valor máximo de optimizaciónestablecido en el pliego (Una vez).n = Número de ofertas válidasPO = Valor máximo de optimización establecido en el pliegoPi = Valor de la oferta la optimización del Proponente i

Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cadaProponente mediante el siguiente procedimiento:

~.. '., x (1- CGPO-Vi)} para valores menores o iguales a Gpoepo

". " -c ;:, • ,- , x (1- 2 C~O-VL )) para valores mayores a GpoGpo

Gpo = Media geométrica con valor máximo de optimización establecido en elpliego.Vi = Valor total de optimización de cada una de las Ofertas i.i = Número de oferta.

En el caso de ofertas económica con valores mayores a la media geométrica conpresupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la mediageométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en lafórmula de ponderación.

Nota: El valor de la optimización de recursos debe ser igualo superior al 10.00% ymenor o igual al 20.00%. No se aceptaran porcentajes diferentes a los estimadosen el presente numeral.

La optimización consistirá en difusión de las piezas informativas, de conformidadcon el Plan de Medios (no se podrá incluir en esta optimización los descuentos,bonificaciones, etc otorgados por los medios, pues estos serán propiedad delMunicipio).

No será tenida en cuenta la propuesta que oferte un porcentaje por debajo o porencima del rango establecido en el presente Pliego de Condiciones y si es así éstaserá RECHAZADA

Para efectos de calificación, la Entidad contratante tendrá en cuenta dosdecimales como máximo.

La base para el cálculo del porcentaje de optimización de recursos propuesto seráel valor del presupuesto oficial, no obstante para efectos de la propuesta sedeberá expresar solamente el porcentaje de optimización propuesto, con máximodos decimales.

Po' optimización se entiende entregar a la Entidad un valor adicional en difusiónde. medios que el que se paga, representado en una mayor pauta en las mismaso diciones de horarios, medio, espacio, programa, publicación, ya sea en medio


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- SECRETARIA GENERAL

audiovisual, escrito, digital o radial, en la forma establecida en el plan de mediosque la pauta facturada que dio origen a la optimización,

Por ejemplo si el valor a pagar a un medio es de 10 pesos y el proponente seobligó a optimizar en el 20%, el proponente tendrá que realizar difusión por valorde 2 pesos; la difusión se realizará en las mismas condiciones de horarios, medio,espacio, programa, publicación, ya sea en medio audiovisual, escrito, digital oradial, en la forma establecida en el plan de medios, que la pauta facturada quedio origen a la optimización,

Para efectos de determinar el valor de la optimización esta se monetizará deacuerdo con la tarifa facturada por el medio a la central que dio origen a laoptimización,

En la optimización no se tendrá en cuenta los descuentos, bonificaciones, etcotorgados por los medios, pues estos serán propiedad del Municipio,

CALIDAD - EQUIPO DE TRABAJOS: (máximo 150 puntos)

La oferta equipo de trabajo tiene un puntaje de hasta ciento cincuenta (150)puntos, y se calculará de acuerdo con los siguientes criterios:

FORMACION ACADEMICA TotalEl proponente que presente un Director de Cuenta de

Formación Profesional.El proponente que presente un Director de Cuenta de

Formación Tecnólo o,

150

75

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COMPONENTE NACIONAL (Máximo 70 puntos)

En seguimiento a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyarla industria nacional, a través del sistema de compras y contratación pública en laevaluación de las Ofertas:

Criterio Punta'e

Si los servicios se ofrecen por personas jurídicas constituidas de 70conformidad con la le islación colombiana

Si los servicios se ofrecen con personal Colombiano y extranjero por 50 11

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4. CAPITULODE LAS PROPUESTAS

4.1. FORMA DE PRESENTAR LA PROPUESTA

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La propuesta debe presentarse en medio mecánico (escrito), antes de la fechaprevista para el cierre del proceso en el cronograma estipulado en los pres ntespliegos de condiciones, debidamente firmada por el representante lega delproponente y/o por quien esté debidamente autorizado para ello y de acuerdo .onel orden y requisitos establecidos en los pliegos de condiciones, con todos s ""

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ALCALDiA DESANTIAGO DECAL!

SECRETARíA GENERAL

formatos y anexos, debidamente foliados en la parte frontal de cada hoja y sureverso si presenta texto impreso, en estricto orden consecutivo ascendente (1folio por página).

El proponente debe presentar debidamente diligenciados los formatos incluidos enlos pliegos de condiciones. Deberá así mismo, contener un indice general de laoferta, incluyendo el número de folios que componen el documento descrito.

Lá propuesta debe ser presentada sin tachones, enmendaduras o raspaduras queI hagan dudar del ofrecimiento, a menos que se efectúe la salvedad, la cual seentiende cumplida con la firma del proponente al pie de la corrección.

En caso de divergencias prevalecerán los datos e información que se encuentrenen el original.

Las propuestas que se presenten después de la hora del dia fijado para el cierreI del proceso de selección, se considerarán extemporáneas y no serán aceptadas.I No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax o cualquier otro mediotelemático, o aquellas que sean depositadas o entregadas en lugar distinto aldefinido en el pliego de condiciones.

Estos documentos deben presentarse en original y una (01) copia, en sobresseparados y cerrados, tanto el original como la copia deben contener la totalidadde los documentos exigidos y deberán estar rotulados de la siguiente forma:

MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI- SECRETARIA GENERALPROCESO DE SELECCiÓN DE LICITACiÓN PÚBLICA

NO. 4111.0.32.007-2016

El Municipio de Santiago de Cali - Secretaria General está interesado en recibir propuestaspara contratar la "Prestación del servicio de central de medios para vinculación de medios. plande medios y ejecución de estrategias de difusión de información de la Alcaldla del Municipio deSantiago de Cali, como parte del proyecto "FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACiÓNENTRE LA ALCALDIA y LA COMUNIDAD DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, FICHAEBI22-038578".

PRESENTADA POR: _ORIGINAL COPIA (Según corresponda)

4.2. RETIRO, MODIFICACIONES Y ACLARACIONES DE LASPROPUESTAS

El retiro de la propuesta será posible únicamente cuando se presente la personaque suscribe la carta de presentación de la oferta o se otorgue poder expreso apersona diferente cumpliendo las formalidades exigidas por el Código deProcedimiento Civil para el otorgamiento de poderes, siempre que esta se efectúeantes de la fecha y hora prevista para el cierre.

Las modificaciones y/o aclaraciones de los documentos deberán ser presentadasen las mismas condiciones señaladas en el numeral anterior, en el lugar y antesde la fecha y hora límite indicadas para el cierre de presentación de la ofertaseñalado en el cronograma del proceso. NO se aceptarán propuestascomplementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a

I la f cha y hora del cierre del proceso de selección.

pués de ello, la presentación de la propuesta significa para el proponente laosibilidad de retractarse de la oferta y la firmeza de todas las condiciones depropuesta, por lo que de resultar favorecido con la adjudicación deberá


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SECRETAfliA GENERAL

proceder a la suscripción del contrato en los plazos establecidos en este pliego, sopena de hacer efectiva la respectiva póliza de seriedad de la oferta.

4.3. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Castellanodeberán presentarse con la propuesta, acompañados de una traducción oficial adicho idioma, así mismo, deberán presentarse legalizados en la forma prevista enlas normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 260 y 259 delCódigo de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en laResolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de RelacionesExteriores de Colombia, atendiendo lo regulado por la Ley 455 de 1998.

4.3.1. APOSTILLA (DOCUMENTOS PÚBLICOS):

Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, deconformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite deconsularización señalado en este numeral, siempre que provenga de uno de lospaíses signatarios de la Convención de La Haya del 5 de Octubre de 1961, sobreabolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros. Eneste caso sólo será exigible el apostille, trámite que consiste en el certificadomediante el cual se avala la autenticidad de la firma y la calidad con que haactuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridadcompetente en el país de origen.

Si el apostille está dado en idioma distinto al castellano, deberá presentarseacompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductorlegalizada de conformidad con las normas vigentes.

4.4. IDIOMA.

El proponente debe entregar la propuesta en idioma Español.

4.5. MONEDA DE LA PROPUESTA.

La propuesta se hará en moneda legal colombiana (pesos).

4.6. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

Las personas que deseen participar en el presente proceso, tendrán en cuentaque sus ofrecimientos deben tener un término de validez mínimo de tres (3) mesescontados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección.

4.7. ACEPTACiÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

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El medio oficial de publicidad para comunicar cambios, ajustes, observaci nes,aclaraciones o en general, cualquier situación en el proceso, es la páWWW.colombiacompra.gov.co, En caso de presentarse comunicaciones a trav'

La presentación de la propuesta será evidencia que el proponente ha examinadolos pliegos de condiciones y ha obtenido del Municipio de Santiago de Cali -Secretaría General, aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto incierto odudoso, que los documentos están completos, son compatibles y adecuados parala ejecución del objeto a contratar y que conoce y acepta las normas que rigen lacontratación para la Entidad, así como que acepta la distribución del riesgo.



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sEcRE1ARíA GENERM

correos electrónicos, solo tendrán el carácter de informativas y no se entenderáque son modificatorias del Pliego de Condiciones.

Las interpretaciones o deducciones que el proponente hiciere del contenido delPliego de Condiciones, así como de los documentos que hacen parte integrantedel proceso, serán de su exclusiva responsabilidad.

4.8. COSTO DE ELABORACIÓN Y PRESENTACiÓN DE LA PROPUESTA

Todos los costos asociados a la preparación, elaboración y presentación de supropuesta estarán a cargo del proponente.

4.9. PROHIBICION DE PRESENTAR PROPUESTAS ALTERNATIVAS OPARCIALES

El proponente deberá presentar una oferta que incluya la totalidad de los servicios,de acuerdo con lo señalado en los estudios previos y este pliego de condiciones.

Cada propuesta deberá cumplir con los requerimientos técnicos, con los criteriosde evaluación y contener la propuesta económica.

Por lo tanto, el proponente no podrá presentar propuestas alternativas o parciales.

4.10. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Serán rechazadas las propuestas, cuando se presenten los siguientes eventos:

• Cuando no se subsane correctamente y dentro del término fijado, lainformación o documentación solicitada por el Municipio de Santiago de Cali- Secretaría General..

• Cuando la oferta supere los márgenes de porcentajes establecidos paracomisión y optimización señalado en los pliegos de condiciones, o fijencondiciones económicas que impidan una comparación objetiva de lasmismas.

• Cuando se hubiere presentado la propuesta después de la fecha y horaexactas establecida para el cierre del proceso de selección o en lugardiferente al indicado.

• Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponentecontienen información imprecisa, inexacta o que no corresponden a larealidad, o que no permite su verificación por parte de la Entidad, caso en elcual se iniciarán las acciones correspondientes si a ello hubiere lugar.

• Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales deinhabilidad, incompatibilidad y/o prohibición consagradas en la Constitucióno la Ley, para contratar con el Estado.

• Cuando el proponente haya tratado de inferir, influenciarse, presionar oinformarse indebidamente sobre el estudio y el análisis de las ofertas.

• Será causal de rechazo la presentación de varias ofertas por el proponente,por sí o por interpuesta persona, en Consorcio o individualmente. Porconsiguiente: Los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, sólopodrán participar en calidad de proponentes o integrantes del proponente,en una propuesta. .

• El proponente (o sus integrantes, en el caso de Consorcios, Uniones) nop drá ser socio integrante de otra sociedad PROPONENTE, o propietariod una empresa unipersonal proponente.

• uando el proponente se encuentre reportado en el Boletín desponsables fiscales emitido por la Contraloría General de la Nación.


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• Cuando la propuesta se presente con una validez menor de tres (03)meses, contados a partir de la fecha de cierre de lo proceso de selección.

• Cuando el proponente no presente propuesta económica.• Cuando la propuesta no cumpla con las especificaciones y características

técnicas mínimas exigidas.• En todos los demás casos establecidos en los presentes pliegos de

condiciones y en la ley.

5 CAPITULODEL CONTRATO

5.1. SUSCRIPCiÓN DEL CONTRATO

El contratista al que se le adjudique el contrato mediante acto administrativo,deberá suscribir y cumplir con los requisitos de ejecución del contrato, dentro delos dos (02) días hábiles siguientes a la celebración del mismo.

El incumplimiento faculta al Municipio de Santiago de Cali - Secretaría Generalpara proceder a efectuar, mediante acto administrativo motivado, la adjudícación alproponente calificado en segundo lugar, siempre que su propuesta se considerefavorable para la Entidad y hacer efectiva la póliza de seriedad de la oferta. Elcontrato a celebrase con ocasión del presente proceso de selección será uncontrato de servicios.

5.2. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

Los proponentes aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones de lospresentes pliegos de condiciones y aquellas que de conformídad con la ley debentener los contratos celebrados con la Adminístración Públíca. Los pliegos. decondiciones y la oferta formaran parte integrante del contrato.

5.2.1. pLAZO DE EJECUCiÓN

El plazo del contrato será hasta agotar presupuesto sin exceder del treinta y uno(31) de diciembre de 2016 y se contará a partir del cumplimiento de los requisitosde perfeccionamiento y ejecución, Artículo 41 Ley 80 de 1993 y el Artículo 23 de laLey 1150 de 2007, prevía suscripción de la correspondiente ACTA DE INICIO.

5.2.2. LUGAR DE EJECUCiÓN

El lugar de ejecución del contrato será el Municipio de Santíago de Cali.

5.2.3. SUPERVISiÓN

La Supervisión del contrato quedará a cargo del Jefe de la Oficina Asesora deComunicaciones, quien tendrá a cargo las funciones señaladas en la Ley 1474 de2011 y el Manual de Contratación de la Entidad adoptado mediante DecretoNO.411.0.20.0477 de julío 31 de 2014.

FUNCIONES DEL SUPERVISOR: a) Colaborar con el CONTRATISTA para lacorrecta ejecución del objeto del Contrato. b) Veríficar que el CONTR TISTAcumpla las obligacíones previstas en el presente contrato. e) Coordinar de a uerdocon los procesos y procedimientos en común acuerdo con el CONTRATIS A laoportunidad en que éste debe realizar las activídades contratadas, es d c r el


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momento en el cual se deben hacer los ingresos a las áreas a intervenir. d) Encaso de incumplimiento por parte del CONTRATISTA de cualquiera de susobligaciones contractuales, adelantar los trámites necesarios para la aplicación delas sanciones contractuales a que haya lugar. e) En los eventos de adición,prórroga, cesión o cualquier modificación del contrato, solicitar el trámiterespectivo mínimo con (2) días de anticipación a la fecha de vencimiento delcontrato para el caso de las adiciones o a la fecha en la cual se pretende suscribirel documento para el caso de las modificaciones. f) Verificar la conformidad de losaportes mensuales sobre salud y pensiones efectuados por el CONTRATISTA. g)Expedir mensualmente certificado de cumplimiento de las obligaciones a cargo delCONTRATISTA. En el evento en que se observe algún tipo de inconsistenciasobre los aportes de seguridad social, el supervisor deberá adelantar las accionesa que haya lugar, de conformidad con el artículo 23 de la ley 1150 de 2007.PARAGRAFO 1: El CONTRATANTE se reserva el derecho de exigir alCONTRATISTA, en cualquier tiempo, copia de los documentos que soportan elcumplimiento de la obligación de efectuar los aportes en salud y pensiones paralos periodos en los cuales no se ha realizado el pago. h) Suscribir con elOrdenador del Gasto y el (la) CONTRATISTA las correspondientes actascontractuales a que hubiere lugar y remitirlas al área correspondiente. i) Informaroportunamente al ORDENADOR DEL GASTO sobre las novedades que sepresenten durante la ejecución del contrato. PARÁGRAFO 11: El servidor públicoque ejerce la vigilancia y control no tendrá autorización para exonerar al contratistade ninguna de sus obligaciones o deberes que emanen del presente contrato, niexonerarlo de ninguno de los deberes o responsabilidades que conforme al mismole fueron asignadas. Por lo tanto, no podrá impartir instrucciones alCONTRATISTA que impliquen modificaciones a los términos de este contrato.PARÁGRAFO 111: El SUPERVISOR del contrato podrá impartir órdenes oinstrucciones al CONTRATISTA, que tengan relación directa con la ejecución delobjeto contractual, las cuales son de plena responsabilidad del funcionarioencargado de la misma y que deberán ser acatadas por el contratista so pena dedeclarar el incumplimiento del contrato. PARAGRAFO. RESPONSABILIDAD DELSUPERVISOR: En caso de incumplimiento de las obligaciones antes citadas, seaplicarán las sanciones contempladas en la Ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011 ydemás normas concordantes.,

5.2.4. VALOR DEL CONTRATO

El valor total del contrato será por el valor total del presupuesto asignado para elpresente proceso de selección el cual comprende todos los costos directos eindirectos e impuestos, tasas y contribuciones de todo orden que la ejecuciónconlleve.

Se debe tener en cuenta que uno de los costos administrativos incluidos en estevalor es el costo de estampillas (equivalente al 7.5%), el cual es deducido del valortotal del contrato de la siguiente forma:

- Estampilla Pro-Cultura 1% del valor total del contrato- Estampilla Pro-Desarrollo urbano 3.5% del valor total del contrato- Estampilla Pro-Univalle 2% del valor total del contrato- Estampilla Pro-Hospital 1% del valor total del contrato

En I referente a los demás costos tributarios que conlleva el contrato, se atenderálo stablecido en el Estatuto Tributario Ley 1607 de 2012 y demás normas que lossu tituyan, modifiquen o adicionen.


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5.2.4.1. OFERTA ECONÓMICA

Serán de responsabilidad exclusiva del Proponente los errores, omisiones o faltasen que incurra al indicar los precios de la oferta.

Los precios deben cubrir todos los costos incluyendo los componentes paracumplir satisfactoriamente con el objeto contractual, además del IVA, si es delcaso, así como descuentos reglamentarios que deba realizar la EntidadContratante y pago de estampillas, entre otros.

El valor de la propuesta económica estará dada por el costo del servicio de laCentral de Medios (comisión - administración) y por la optimización ofrecida, así:

COMISION - ADMINISTRACiÓN: el valor de las tarifas por comisión a cobrardeben ser iguales o inferiores al 5.00% y mayores o iguales al 1.00%. No seaceptarán porcentajes diferentes a los estimados en el presente numeral, loanterior con el fin de garantizar una sana y justa compensación.

OPTIMIZACiÓN: el valor de la optimízación de recursos debe ser igualo superioral 10.00% y menor o igual al 20.00%. No se aceptaran porcentajes diferentes a losestimados en el presente numeral.

En el valor del presupuesto oficial se encuentra incluido el presupuesto para elpago del servicio, de los descuentos en estampillas, del valor a invertir en losmedios, etc

5.2.5. FORMA DE PAGO:

El valor del contrato será cancelado por el Municipio al contratista en formaquincenal, dentro de los 15 días siguientes a la presentación de cuenta de cobro ofactura, de acuerdo con las actividades ejecutadas, previa certificación decumplímento a satisfacción suscrita por quien ejerce la supervisión del contrato.Para cada uno de los pagos, el contratista deberá presentar además:

Factura de venta o cuenta de cobro que deberá cumplir con todos losrequisitos establecidos en el articulo 617 del Estatuto Tributario e indicar elnúmero del contrato objeto de pago.Si es persona Juridica copia de las planillas de pago de las obligaciones alSistema General de Seguridad Social (Pensión, Salud, ARL Y Parafiscales)y certificado de cumplimiento expedido por el representante legal o revisorfiscal, según corresponda y de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789de 2002.Si es persona natural, planilla de autoliquidación y pago de la seguridadsocial integral (Pensión, Salud, ARL).Certificación de recibo a entera satisfacción de los bienes y que constan enla factura y/o cuenta de cobro, expedida por el supervisor o interventor delcontrato.

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5.2.6. IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR

Según la descripción del objeto se requiere celebrar un contrato de prestacióservicios.

Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 3 Teléfono: 6609521Correo electrónico: contratacionsecgeneral@calígov.CO

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SECRETARiA GENERAL

5.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA. A) Utilizar todos susconocimientos e idoneidad en la debida asistencia y apoyo al área supervisora. B)Presentar los informes requeridos por el área supervisora para el seguimiento delas obligaciones contractuales. C) Consultar con la Secretaria General lasinquietudes que se presenten en relación con la ejecución del contrato. O) Adoptarlas medidas correspondientes y velar para que se cumplan los requisitos ytérminos contractuales de acuerdo con lo establecido para tal efecto en la Ley 80de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus respectivos decretos reglamentarios y normasconcordantes. E) Informar de inmediato y por escrito al Supervisor del Contrato laocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que puedan afectar laejecución del contrato, incluyendo las recomendaciones que procedan según elcaso. F). Mantener al día el pago correspondiente a los sistemas de seguridadsocial en salud, pensiones y ARL de acuerdo con las bases de cotizaciónestablecidas en las normas vigentes de todo el personal a su cargo. G). Cumplircon la obligaciones frente al pago de salarios, prestaciones sociales, sistema deseguridad social integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA eICBF) de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de2002, en concordancia con la Ley 828 del 10 de julio de 2003 y demás normasaplicables, en este sentido, anexo a la factura de cobro mensual deberá allegar laCertificación expedida por el revisor Fiscal o representante legal, segúncorresponda, con la cual acredite el pago de sus obligaciones frente al Sistema deSeguridad Social Integral. H) Las obligaciones que se deriven del presentecontrato deberán prestarse en la oportunidad requerida por la entidad, de talmanera que se garantice la continua y eficiente prestación del servicio. 1)Pagar desu propia cuenta los impuestos Nacionales o Municipales a que esté obligado envirtud del contrato. J) El CONTRATISTA y el personal que utilice para la ejecucióndel objeto contractual serán responsables ante las autoridades competentes porlos actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud delpresente contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la Administración o aterceros. Igualmente será responsable en los términos del articulo 52 de la ley 80de 1993 y demás normas reglamentarias y concordantes. K) Obrar con lealtad ybuena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones yentrabamientos que puedan presentarse y en general se obliga a cumplir con loestablecido en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007. L) Reportar a ELCONTRATANTE el número de cuenta bancaria de ahorro o corriente, donde se leha de consignar el pago derivado de la ejecución del presente contrato. M) Acatarlas órdenes que durante el desarrollo del contrato se le imparta y de manerageneral, obrara con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales. N)Garantizar el cumplimiento de las normas y procedimientos sobre SaludOcupacional y Medio Ambiente. O) Presentar oportunamente la factura para elpago así como el pago que le sean requeridos. P) Entregar al municipio deSantiago de Cali-Secretaria General una vez perfeccionado el contrato, la garantíay demás documentos requeridos para la legalización y su ejecución.

OBLIGACIONES ESPECíFICAS DEL CONTRATISTA. Además de los deberesseñalados en el artículo 50. de la Ley 80 de 1993, el Contratista tiene lassiguientes obligaciones: 1. Disponer de todo el equipo de trabajo en la ciudad deCali durante el plazo de ejecución del contrato para garantizar la disponibilidadinmediata, personal que debe ser idóneo y capacitado para la correcta ejecucióndel mismo. 2. Lograr los mejores y más altos descuentos, bonificaciones einc ntivos, para el Municipio de Santiago de Cali. 3. Todas las Bonificaciones,de cuentos e incentivos otorgados por los medios son de propiedad del Municipioe Santiago de Cali, y respecto de ellas no se realizará cargo alguno. 4. Entregar


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SECRETARl" GENERAL

al Municipio copia de las facturas de los medios de comunicación. 5. Lafacturación de los medios de comunicación deben incluir o relacionardiscriminadamente todos los descuentos, bonificaciones e incentivos, aplicados,bien sea en la misma factura o en documento adicional expedido por el medio. 6.En la facturación de la central de medios al Municipio deben quedar relacionadoslos descuentos y bonificaciones, otorgadas por los medios. 7. Guardar la debidaconfidencialidad de la información que pueda llegar a conocer con ocasión de laejecución del contrato, frente a personal no autorizado por el Municipio y aterceros en general. 8. Respetar los derechos de autor y de propiedad de todas laspiezas que le sean entregadas. 9. Elaborar y entregar mensualmente un informecualitativo y cuantitativo que le permita a la Entidad evaluar los resultados de suinversión publicitaria: Presupuestos iniciales, facturación de los medios y soportede pauta. Flow actualizado mes a mes. Uso de investigación de medios: análisisde consumidor y análisis de inversión publicitaria. Alcance por campaña paraestablecer porcentaje sobre el conocimiento del mensaje. 10. Elaborar y entregaren forma mensual un cuadro comparativo del presupuesto inicial versus losalcances, beneficios, optimización y bonificaciones para la Alcaldia de Cali. 11.Recoger en las instalaciones del Municipio de Santiago de Cali - SecretariaGeneral, cuando sea del caso, los materiales para publicar y/o difundir de acuerdocon las necesidades del Municipio, en las fechas establecidas por la misma; sepueden hacer llegar vía electrónica. 12. Realizar todo el proceso de vinculación demedios. 13. Entregar los soportes de las publicaciones y/o difusiones de acuerdocon los requerimientos de cada proceso, con cada facturación, de la siguienteforma:a. Publicidad radial: Publicidad radial - Presentar certificación expedida por el

medio de comunicación. Y en forma aleatoria el Supervisor podrá exigir lagrabación del programa o espacio donde se emitió la pauta por cada ordenejecutada.

b. Publicidad en prensa, revistas y otros impresos: Tres ejemplares por cadapublicación.

c. Publicidad en televisión: Una certificación del medio, y la grabación delprograma completo (sin editar) en el que se difundió el mensaje.

d. Solicita que se sustituya la exigencia del programa completo, y en su lugarse presente certificaciones ISOPE (si aplica).

e. Publicidad en nuevos medios: pantallazo de las publicaciones, comentarios einteracciones.

f. Publicidad exterior: Certificación del medio y fotografías.14. Pagar a los medios de comunicación la difusión de los mensajes en el tiempopactado, en un plazo no mayor a 15 días, desde el momento en que el medio decomunicación le facture previo cumplimiento del objeto contratado siempre ycuando los medios entreguen los documentos requeridos para el trámite del pago.15. El Contratista tiene prohibido exigirle o pedirle a los medios incentivoscomerciales, bonificaciones, descuento por pronto pago, para su propio beneficio ode terceros con ocasión del contrato, que no sean para el Municipio de Santiagode Cali. Todos los descuentos comerciales como los financieros deben ser.trasladados al Municipio. 16. El Contratista con ocasión del contrato solamentetiene derecho al pago de la comisión-administración pactada con el Municipio, ypor lo tanto, tiene estrictamente prohibido realizar cualquier tipo de maniobra conel presupuesto del Municipio, tendientes a recibir utilidad y/o ganancia de otraforma o persona diferentes a la utilidad percibida con la comisión previ mentefijada en el Pliego de Condiciones. 17. Mantener el precio de la ca isión-administración ofertado en la propuesta fija sin reajuste durante la ejec cióncontractual y hasta su terminación o liquidación. 18. Cumplir con las condici estécnicas, jurídicas, económicas, financieras y comerciales presentadas lacp


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propuesta. 19. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con lasespecificaciones definidas por la Secretaria Generala que se encuentren incluidasen su propuesta. 20. Frente al tema de los beneficios que la empresa recibeanualmente por volumen contratado, puede ser utilizado por la central siempre ycuando dicho uso no implique el nombre de la Administración Municipal ni unbeneficio para ningún particular.

Responsabilidad del Contratista. De acuerdo con los articulas 52 y 56 de la Ley80 de 1993, el contratista responderá civil y penalmente por las acciones yomisiones en las que él incurra durante la ejecución de este contrato.


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SECRETARíA GENERAL

6. Análisis de riesgo y la forma de mitigarlo.

IMPACTODESPUÉS DELTRATAMIENTO

MONITOREO y REVISiÓN

N° ~IlII1 ji ~DESCRIPCI

ON(Que puedepasar y, sies posiblecómo puede

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Cómo se realiza elMonitoreo?

Periodicidad¿Cuándo?

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El Contratistaro no satisface5 las.~ necesidades~ estipuladasO enel

contrato.

Incumplimientodel objetocontractual yobligacionesestipuladas enel contrato

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<1:~ Hacer efectivas las¡::: pólizas deC2 cumplimiento y~ calidad del bien oO servicio.o

2 3o..,al Si

Coordinador delárea jurídica de laSecretaría General,previo informe delsupervisordesignado.

Desde la firmadel acta deinicio para laejecución delcontrato.

Hasta laentrega yrecibo asatisfaccióndel objetocontratado.

El supervisor delcontrato verifique quelas caracteristicastécnicas coinciden osuperan las delcontrato.

Al momento de laentrega.

" Estimación ~ Coordinador del Desde la firmat: CIl área jurídica de la Hasta la

2IEI~IEI~inadecuada Mayores costos

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5E(RETARfA GENERAL

- Cambios en ., las normas,disposiciones El contratistao directrices <! deberá evidenciaro de la D los cambios Desde la firma Hasta la.~Administraci6 Desequilibrio >= del acta de Seguimiento del

E ~o o: normativos que o Supervisor del liquidación Permanentement3 G E n municipal económico del 1 4 5 " Cf. 1 2 3 'ro Si inicio para la supervisor en laX ~ ID efectivamente al contrato. del eg' durante la contrato :;; :;; ejecución del ejecución del contrato.

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contrato.seanaplicables almismo.


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SECRETARiA CENEIML

6.1. GARANTíAS ESTABLECIDAS PARA AMPARAR LA EJECUCiÓN DELOBJETO CONTRACTUAL.

6.1.1. GARANTíA DE CUMPLIMIENTO: Esta garantía debe cubrir:

CUMPLIMIENTO: De las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo enellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado enel contrato. El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la entidad estatalcontratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcialde las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardio o desu cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratistagarantizado. Este amparo deberá ser constituido por un valor equivalente al veintepor ciento (20%) del valor del contrato, con vigencia igual a la duración delcontrato y hasta su liquidación. El plazo para la liquidación de mutuo acuerdo delcontrato será de seis (6) meses. No obstante si las partes en el plazo establecidono han liquidado el contrato, el CONTRATISTA deberá ampliar este amparo hastael momento en que efectivamente se liquide el mismo.

PAGO DE LOS SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES EINDEMNIZACIONES. El amparo de pago de salarios, prestaciones socialeslegales e indemnizaciones laborales cubrirá a la entidad estatal contratante de losperjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de lasobligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas dela contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado en elterritorio nacional. Este amparo deberá ser constituido por una cuantía equivalenteal diez por ciento (10%) del valor total del contrato y con una vigencia igual alplazo del contrato y tres (3) años más. Su vigencia y valor amparado será objetode verificación previa como requisito para efectuar el último pago alCONTRATISTA.

CALIDAD DEL SERVICIO. El amparo de calidad del servicio cubre a la entidadestatal contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado quesurjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) lamala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión de uncontrato de consultoría, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo encuenta las condiciones pactadas en el contrato. Por una cuantía equivalente aldiez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazopactado para la ejecución del contrato y un año más.

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Responsabilidad civilextracontractual el contratista deberá constituir una póliza de responsabilidadcivil extracontractual a favor del Municipio de Santiago de Cali por un valorequivalente a doscientos salarios minimos legales mensuales vigentes (500SMLMV), con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato. Esta pólizacubrirá los daños a terceros y a sus subcontratistas de conformidad con lodispuesto en el artículo 2.2.1.2.3.1.8. y 2.2.1.2.3.1.17., del decreto 1082 de 2015.

Adicional a lo anterior la póliza de responsabilidad civil extracontractual,cumplir con lo estipulado en el. Artículo 2.2.1.2.3.2.9., del Decreto 1082 de 2

1. Modalidad de ocurrencia.2. Intervinientes.

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SANTIAGO DE CAl!SECRETARIA GENERAL

3. Amparos. El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe contenerademás de la cobertura básica de predios, labores y operaciones, mínimo lossiguientes amparos:3.1. Cobertura expresa de perjuicios por daño emergente y lucro cesante.3.2. Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales.3.3. Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas ysubcontra-tistas, salvo que el subcontratista tenga su propio seguro deresponsabilidad extracontractual, con los mismos amparos aquí requeridos.

i 3.4. Cobertura expresa de amparo patronal., 3.5. Cobertura expresa de vehículos propios y no propios

En todo caso el contratista deberá restablecer el valor de las garantías cuando sehaya visto reducido por razón de las reclamaciones efectuadas por el Municipio deSantiago de Cali - Secretaria General dentro de los (5) días calendarios siguientesa la notificación del acto que deje en firme la sanción correspondiente.

Tratándose de garantías consistentes en pólizas de seguro, estas no expiran porfalta de pago de la prima o revocatoria unilateral.El contratista se obliga para con el Município de Santiago de Cali- SecretariaGeneral a mantener vigentes las garantías hasta la liquidación del contrato en lostérminos señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015.

Es importante señalar que los riesgos de incumplimiento del contrato se mitigancon la función del Supervisor, quien deberá tomar las medidas correspondientes aque haya lugar.

Las garantías únicas aquí enunciadas deberán ser presentadas para la aprobaciónpor parte de esta entidad, dentro de los dos (02) días hábiles siguientes a lapublicación de la carta de aceptación de la oferta.

Cuando la entidad que expida las garantías sea íntervenida por el GobiernoNacional o por autoridad competente y en consecuencia se genere incertidumbrerespecto del pago de los riesgos asegurados al Municipio de Santiago de Cali -Secretaría General, el proponente cuya propuesta sea aceptada, deberá demanera inmediata si fuere el caso, presentar nuevas garantías que reemplacen lasexpedidas por la entidad intervenida.

6.2. MULTAS

En caso de que el contratista incurra en mora o incumplimiento parcial de algunade las obligaciones adquiridas en este contrato el Municipio de Santiago de Cali -Secretaría General, podrá imponer al contratista, mediante resolución motivadamultas sucesivas equivalentes al uno por mil (1/1000) del valor del contrato porcada día de atraso en el cumplimiento de las obligaciones contraídas.

La imposición de multas se tramitará y se harán efectivas de conformidad con loestablecido en el parágrafo del articulo 17 de la Ley 1150 de Julio 16 de 2007, en

: concordancia con el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.

La imposición de multas se efectuará sin perjuicio del cobro de la cláusula penalpecuniaria de acuerdo con lo pactado en el presente contrato.

6.3. e ÁUSULA PENAL

Si el c ntratista no diere cumplimiento en forma total o parcial al objeto delcontral' o a las obligaciones emanadas del mismo, pagará al MUNICIPIO el veinte


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por ciento (20%) del valor del mismo como estimación anticipada de perjuicios, sinperjuicio de la declaratoria de caducidad del contrato y de la imposición de multas.El contratista autoriza para que el MUNICIPIO haga efectivo el valor de la cláusulapenal descontándola de las sumas que adeude al contratista en desarrollo delcontrato o sobre la garantía, o se cobrará por la jurisdicción coactiva.

6.4. SUPERVISiÓN

Todas las actividades derivadas de la ejecución del contrato estarán supeditadas ala supervisión por parte del Municipio de Santiago de Cali - Secretaria General deacuerdo con las especificaciones y cláusulas del mismo. Para ello designará de suplanta de personal, los funcionarios que ejecutaran dicha supervisión.

El contratista debe respetar, facilitar y acatar los requerimientos, observaciones yexigencias, que de acuerdo con los pliegos de condiciones y la propuestapresentada por el contratista, efectúe el supervisor de manera escrita.

6.5. PRÓRROGA DEL CONTRATO

El contrato podrá prorrogarse de común acuerdo entre las partes, de conformidadcon las normas que rigen la materia.

6.6. DOMICILIO

Para los efectos de este proceso de selección y del contrato derivado de ésta, setendrá como domicilio la ciudad de Santiago de Cali, en el Departamento del Valledel Cauca.

6.7. CADUCIDAD

En caso de que el contratista incumpla con alguna de las obligaciones a su cargoy las cuales se consideren graves por parte del Municipio de Santiago de Cali -Secretaría General, se declarará la caducidad del contrato, en los términos ycondiciones previstos en la ley 80 de 1993.

6.8. INTERPRETACiÓN, MODIFICACiÓN Y TERMINACiÓN UNILATERALES

De conformidad con los articulos 15, 16 Y 17 de la Ley 80 de 1993, Municipio deSantiago de Cali - Secretaria General podrá interpretar, modificar o terminarunilateralmente el contrato en los términos y condiciones en él previstos.

6.9. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCiÓN DEL CONTRATO

El presente contrato se perfecciona con el acuerdo sobre el objeto, plazo, precio yla suscripción entre las partes, para su legalización del registro presupuestal ypara su ejecución se requiere la aprobación de las pólizas.

Para la realización de cada pago además de verificar lo anterior y el cumplimiento ,del contrato, el supervisor designado verificará que el contratista acredite que seencuentra al dia con el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social.

6.10. GASTOS DEL CONTRATISTA

Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos ue secausen con ocasión de la legalización del contrato, y que se requieran capara dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particula a,


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AlCAC~íA DESANTIAGO DE CAL!

SF.CRETARIA GENERAL

6.11. DOCUMENTOS DEL CONTRATO

Las condiciones del contrato están sujetas a los siguientes documentos:

1. Análisis del sector.2. Certificado de Disponibilidad PresupuestaL3. Estudios Previos.4. El pliego de condiciones del proceso y las adendas que se produzcan.5. La propuesta.6. La resolución mediante la cual se adjudicó el proceso de selección.7. Acta de Inicio8. Pólizas y el acta de aprobación de las mismas.9. y los demás documentos inherentes al mismo.

6.12. ACTA DE INICIO

Se dará inicio a la ejecución del contrato mediante un acta suscrita por elcontratista y el supervisor designado por el Municipio de Santiago de Cali -Secretaría General, previó cumplimiento de los requisitos de ejecuciÓli delcontrato.

6.13. JURISDICCiÓN NACIONAL

El contrato que se suscriba como consecuencia del presente proceso, estarásujeto a la jurisdicción nacional y a las leyes colombianas.

6.14. CESiÓN

El contratista no podrá ceder el contrato sin la aprobación previa, expresa y escritaI del MUNICIPIO, la cual puede ser negada sin necesidad de motivarla.

6.15. L1QUIDACION DE MUTUO ACUERDO

El presente contrato se liquidara de común acuerdo por las partes contratantes enla fecha de terminación acordada en el rnismo o dentro de los seis (6) mesessiguientes a la fecha de terminación del contrato o de la expedición del actoadministrativo que ordena la terminación o a la fecha del acuerdo que así lodisponga. En esta etapa las partes acordaran los ajustes, revisión yreconocimientos a que haya lugar. En el Acta de Liquidación constaran losacuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin alas divergencias presentadas y poder declararse en paz y salvo. Para laliquidación se exigirá al contratista la extensión o ampliación de las Garantías delcontrato.

6.16. L1QUIDACION UNILATERAL

Si el CONTRATISTA no se presenta a la liquidación del contrato o las partes nollegasen a un acuerdo sobre el contenido de la misma, dentro del plazoestablecido en la cláusula anterior será aplicada directa y unilateralmente por elMunicipio de Santiago de Cali - Secretaría General y se adoptara por actoadministr tivo motivado susceptible del recurso de reposición. El Acta deLiquidac' n deberá ser suscrita por el supervisor y/o funcionario encargado deejercer I vigilancia y control de la ejecución del contrato. Artículo 11 de la Ley1150d 2007.

CentrO Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 3 Teléfono: 6609521Correo electrónico: [email protected]

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SECRETAR fA GENERAL

6.17. DEVOLUCiÓN DE LA GARANTíA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

Una vez se haya legalizado el contrato con el proponente favorecido, previasolicitud escrita de la persona que haya realizado el ofrecimiento, el Municipiodevolverá la póliza de garantia de seriedad de la oferta a los proponentes noseleccionados. En iguales términos se hará la devolución de la mencionada pólizaal contratista.

Santiago de Cali, junio de 2016.

IJUASecr tario __ <. ~ ~

Proyectó: Rubeynel Gutiérrez Gal/ego - Abogado - contratistaRevisó: Aspectos Juridicos - Ana Beatriz Mena Ortiz - Abogada Profesional Especializada G-¡

Aspectos Juridicos - Luz Adriana Vásquez Trujillo - Asesora =>~Revisó: Luz Marina Cuel/ar Salazar- Jefe de Oficina Asesora de comunicaCiOneS!Jl?,~


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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES · No. 4111.0.32.007-2016 OBJETO Prestación del servicio de centrál de medios para vinculación de medios, plan de medios y ejecución de estrategias