UNIVERSIDAD PRIVADA

SAN JUAN BAUTISTAFacultad de Comunicaciones y Ciencias

Administrativas

-Escuela Profesional de Contabilidad-

Factores que conllevan a la informalidad de las MYPES en el Emporio de Gamarra

PROYECTOS DE TESIS

AUTORAGabriela Stefanía Medina Táber

Lima – Perú2014

INDICE

CAPITULO I: PLANEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA………………………………………………5

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA GENERAL………………………………7

1.3 OBJETIVOS…………………………………………………………..……………7

1.3.1 Objetivo General………………………………………………………7

1.3.2 Objetivo Específico…………………………………………..……….7

1.4 JUSTIFICACION…………………………………………………………..………7

1.5 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN……………………………..………8

CAPITULO II: MARCO TEORICO

2.1 ANTECENDENTES……………………………………………………………….9

2.2 BASES TEORICAS……………………………………………………………...12

2.2.1 Definición de la MYPE…………………………………………………..12

2.2.2 Características de una MYPE…………………………………………12

2.2.3 Base jurídica……………………………………………………………..15

2.2.4 La informalidad…………………………………………………………..16

2.2.4.1 Origen…………………………………………………………………16

2.2.4.2 Modalidades…………………………………………………………16

2.2.4.2.1 Comercio Ambulatorio……………………………..……16

2.2.4.2.1.1 Itinerante………………………………………….…17

2.2.4.2.1.2 Lugar fijo en la vía pública……………..………..18

2.2.4.2.2 Los mercados Informales………………………….……18

2.2.4.2.2.1 Mercados y campos feriales…………….………18

2.2.4.2.2.2 Organización de promoción……………..………19

2.2.5 La informalidad en el Perú……………………………………….……19

2.2.6 La informalidad de la MYPE en el Perú………………………………20

2.2.7 Limitaciones de la informalidad de las MYPE………………………21

2.2.7.1El financiamiento……………………………………………………21

2.2.7.2 El régimen laboral de los trabajadores…………………………21

2.3 DEFINICION DE TERMINOS………………………………………………….23

2.4 HIPOTESIS………………………………………………………………………25

2.4.1 Hipótesis General……………………………………………………25

2.4.2 Hipótesis Específica…………………………………………………25

CAPITULO III: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACION

3.1TIPO DE ENFOQUE DE LA INVESTIGACION……………………………26

3.2TIPO DE INVESTIGACION……………………………………………………26

3.3DISEÑO DE INVESTIGACION…………………………………………………26

3.4 VARIABLES………………………………………………………….…………26

3.5 MUESTRA………………………………………………………………………27

3.6 TECNICAS E INSTRUMENTACION DE RECOLECCION DE DATOS…27

CAPITULO IV: ASPECTO ADMINISTRATIVO

4.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES…………………………………………..28

4.2 PRESUPUESTOS………………………………………………………………..29

4.2.1 Recursos Humanos…………………………………………………29

4.2.2 Recursos Tecnológicos……………………………………………29

4.2.3 Servicio…………………………………………………………………29

4.2.4 Recursos Materiales…………………………………………………29

4.3FINANCIAMIENTO………………………………………….……………………30

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………..……………..31

CAPITULO I

PLANEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1DESCRIPCION DEL PROBLEMA

El presente proyecto de investigación, se centra en desarrollar la investigación

dentro del panorama de la informalidad del comercio ambulatorio en el

Departamento y Provincia de Lima, Distrito de La Victoria – Emporio de

Gamarra y se aboca al rubro textil. La finalidad de esta investigación es definir

los factores que conlleva a la informalidad de las MYPES en el emporio de

Gamarra y porque actualmente en el Perú la mayor parte de las empresas son

informales

Palacios (2012) refiere que en una entrevista a la ministra de la producción,

Gladys Triveño esta declaro que solo en Lima, son informales 40% de las

MYPES del Emporio de Gamarra.

En la mayoría de los países en vías de desarrollo el comercio informal es

todavía un problema significativo; y en cual se va incrementando el porcentaje

de comerciantes informales, debido a diversos factores, dentro de los

principales tenemos:

Aumento del desempleo, al no ver empleos un grupo de personas

emprendedoras toman la opción de crear sus propias micro o pequeñas

empresas con el fin den obtener ingresos para sobrevivir.

Normas rígidas, la legislación para la formalización de las MYPES

informales significa para los comerciantes, costos elevados que deben de

asumir para iniciar un negocio en calidad de formal.

La alta tasa de migraciones del campo a la ciudad, mucha gente

que pasan necesidades vienen desde el interior de país y/o provincias a

la capital o ciudades principales prósperas. Con la intención de buscar un

5

mejor futuro para su familia, pero la falta de empleos los obliga a buscar

otras alternativas como formar sus propios negocios desde lo más bajo y

de manera informal.

La evasión de impuestos, desorden de las vías públicas, hacinamiento y

problemas de salud por falta de seguros y beneficios sociales son los

problemas que trae la informalidad de las MYPES.

Para muchos, el comercio informal es aquel que desarrolla sus actividades en la

vía pública o en lugares no autorizados, constituyen todas aquellas actividades

comerciales que, sin ser ilícitas, tampoco están totalmente reguladas,

registradas y/o fiscalizadas por el estado y que se desarrolla en los mismos

espacios en que otras actividades similares que sí reciben control.

Es por esta razón mi objetivo ante la sociedad es de gran importancia y

necesidad para conocer más elementos de juicio sobre este tema y motivar la

búsqueda de las medidas necesarias para un desarrollo normado y equitativo

con la finalidad de que estos sectores informales al ponerse a derecho, cumplan

con sus obligaciones tributarias y así contribuyan con sus impuestos al

desarrollo de la nación.

El libro “El otro Sendero” de  Hernando de Soto. Nos habla del comercio

informal en  el Perú de los años 1986, que su origen se debió al sobre

poblamiento por  las migraciones por la necesidad de trabajar

independientemente para cubrir necesidades básicas.  Habla de los tipos de

informalidad: 1) del  comercio ambulatorio y 2) mercados informales. También

nos detalla de cómo fue evolucionando históricamente el comercio informal.

Este libro tiene un enfoque sociológico.

6

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA GENERAL

¿Cuáles son los factores que conlleva a la informalidad de las micro

y pequeñas empresas (MYPES) en el emporio de Gamarra?

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo General

Identificar los factores que conlleva a la informalidad de las micro y

pequeñas empresas (MYPES) en el Emporio de Gamarra.

1.3.2 Objetivo Específico

1. determinar porque los factores identificados conllevan a la

informalidad de las micro y pequeñas empresas (MYPES) en

el emporio de Gamarra.

2. Identificar el factor más frecuente que lleva micro y pequeñas

empresas (MYPES) a la informalidad.

3. Determinar qué micro y pequeñas empresas (MYPES) son las

más proclives al comercio informal

1.4 JUSTIFICACION

Esta investigación se realiza porque se desea conocer los factores que

conllevan a la informalidad de las micro y pequeñas empresas (MYPES) en el

Emporio de Gamarra. Debido a que existe el doble de MYPES informales que

las MYPES formales en el Perú.

Esta investigación servirá para generar nuevos  conocimientos y que sirva como

un estudio de línea base para otros estudios y proponer mejoras en el sector

textil; también la información generada será de utilidad para las

personas, instituciones tanto públicas como privadas y a otros investigadores.

7

1.5 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

Las limitaciones para la investigación son:

LA INFORMACIÓN

A la hora de recoger los datos de los comerciantes informales del Emporio de

Gamarra, estos comerciantes se nieguen a brindar información con temor de

que esa información sea utilizada para perjudicarlos o denunciarlos al municipio

por invadir vías públicas. O en el peor de los casos los comerciantes nos

mientan.

RECURSOS ECONÓMICOS:

Una limitación importante sería los recursos económicos con los que se cuenta

para esta investigación, y que sean menores al presupuesto.

TIEMPO

Un problema importante sería el tiempo, desde la formulación del problema

hasta el día de ejecución de la investigación. Los tiempos que se tiene

planificados para cada parte de la investigación deben cumplirse estrictamente

para evitar que la realidad necesite mayor tiempo y la planificación inicial

fracasa.

8

CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1 ANTECEDENTES

Siendo un problema social que afecta la economía del país, existen múltiples

estudios de diferentes autores nacionales como internacionales que han trato

de este tema, entre los más resaltantes tenemos a:

Castillo (2008), analizo la cuestión del grado de informalidad de las MYPES

en las distintas zonas de la ciudad de Lima (359 de pequeñas empresas),

desde el punto de vista jurídico, tributario, comercial, financiero,

administrativo y cultural. El presente estudio lleva acabo un análisis y

procesamiento de la información estadística y bibliográfica, relacionando y

comparando una variable sobre la otra, determinando el grado de Influencia

que ejercen las variables independientes sobre las dependientes, así como

de la incidencia de otros factores intervinientes de orden local; y la

contratación de nuestros planteamientos con la realidad misma.

Castillo(2008) Concluye que el grado de informalidad de las MYPES es

grave debido a que lo considera un elemento que frena el desarrollo del

sector y además otra causa de la informalidad es la legislación que se

relaciona con las empresas informales no da soluciones o medidas drásticas

para controlar la informalidad.

Morán (2003) Estudio el desarrollo de la Pequeña Empresa en Gamarra en

relación a una legislación no adecuada a sus fines. El estudio lo realizó con

una muestra de 125 Microempresas del Conglomerado GAMARRA del

Distrito de la Victoria de la ciudad capital de Lima. El presente estudio lo

llevó acabo analizando la normatividad jurídica pertinente, aplicando los

cuestionarios a Microempresas del Sector Textil del Complejo GAMARRA y

realizando entrevistas a Dirigentes del Gremio del Sector Textil del

9

Complejo GAMARRA. Morán (2003) concluye el origen de las MyPe en

Gamarra surgió en los años 50 y 60 producto de la migración interna del

país. Las migraciones del interior del país hacia la capital, se produjeron

debido la existencia de actividades tradicionales manufactureras

crecientes, condicionada al movimiento del comercio intenso del Mercado

de Abastos Mayorista, convergente con la presencia de agencias de viaje

terrestre interprovincial de acceso necesario. Estos migrantes comenzaron

ejerciendo actividades económicas para subsistir básicamente, como

vendedores ambulantes al menudeo, de productos textiles y de prendas

de vestir elaboradas artesanalmente, así como de servicios diversos

como autopartes, mecánicos, venta de comida, etc., ocupando las

calles aledañas, coexistiendo con la presencia de comerciantes medios y

mayoristas de Telas y de prendas de Vestir, de procedencia Árabe,

Judía, Italiana y Peruana, respectivamente. La formalidad comenzó con la

promulgación del Dec. Leg. 705 en 1991, los micro y pequeños

empresarios del Conglomerado Gamarra, decidieron formalizarse por la

necesidad de buscar financiamientos para capital de trabajo ante las

entidades públicas y privadas, que se les requerían; pero la gran mayoría

optó por continuar operando de modo informal. En 1992, al año siguiente de

la promulgado Dec. Leg 705, la SUNAT inició su intervención enérgica

en el conglomerado Gamarra, para combatir la evasión, elusión o

incumplimiento de las obligaciones tributarias, proceso que no ha

concluido, pues sigue siendo significativa el incumplimiento. La

legislación para adecuarse a sus fines debe de ir modificando según la

situación económica en que se encuentre el rubro textil.

Herrera (2004) Estudio los antecedentes e identificar la problemática actual

del comercio en vía pública del municipio de Morelia-México, Mich. Así como

exponer los efectos negativos de no tener una reglamentación adecuada,

considerando la importancia de que dicho municipio cuente con una norma

10

jurídica contemporánea que regule el comercio en la vía pública en sus

diversas modalidades y que proteja a la vez, los intereses de la ciudadanía

en general. El presente estudio llego a cabo teniendo primer paso, una

investigación de carácter exploratoria, teniendo como un marco

metodológico, el método deductivo-abstracto que va de lo general a lo

particular. Cabe destacar que el desarrollo de la investigación se auxilió del

método histórico (el cual permite reconstruir hechos y acontecimientos, para

determinar la continuidad y trama de los fenómenos), y del método

comparativo (el cual a través de la observación y estudio cualitativo del

objeto y sus elementos, averigua y analiza analogías, para establecer una

explicación de un vínculo causal entre los actores presentes o ausentes).

De igual forma, la investigación comprendió tanto un trabajo de campo

como de gabinete y se utilizaron técnicas de investigación documental y

utilización de páginas web tocantes al tema. Herrera (2004) concluyo que la

actividad comercial en la vía pública en el municipio ha llegado al límite que

regía las normativas vigentes, deben de renovar la normativa. También

concluyo que se deben descentralizar las dependencias gubernamentales,

para que sus actos sean apegados a derecho y no sólo de hecho como

muchas veces ocurre en la práctica; que cuenten con herramientas legales

para facilitar sus actuaciones

Inchausty (2010), Demostró a través de su investigación, que el comercio

informal se ha incrementado en los últimos años por efectos de la migración

interna, del campo hacia la capital. El estudio lo realizó con una muestra de

sesenta y ocho (68) comerciantes afincados en la ciudad de la Paz - Bolivia.

Inchausty (2010) concluye que hubo una reducción de la informalidad

entre los años 1996 y 2006, de 63% a 58% respectivamente, pero en

criterio de tributación, los niveles se reducen un 65% y otro dato importante

es 59% de la población empleada está situado en el sector informal. A su

vez determina que el comercio informal está constituido por negocios

11

familiares de lo cual se investigó que el 57% de los comerciantes iniciaron

sus propias actividades y el 20% fue iniciado por sus progenitores.

2.2 BASES TEORICAS

A continuación, se presentará los principales conceptos teóricos para la mejor

comprensión del presente proyecto de tesis.

2.2.1 Definición de la MYPE

Vera (2012)

“La Micro y Pequeña Empresa (MYPE) es la unidad económica

constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de

organización o gestión empresarial contemplada en la legislación

vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción,

transformación, producción, comercialización de bienes o prestación

de servicios.”1

2.2.2 Características de una MYPE

Vera Paredes (2012) encontró lo siguiente:

Las Micro y Pequeñas Empresas deben de cumplir las siguientes

características recurrentes (Cuadro comparativo N°1):

Cuadro comparativo N°1: Características de las MYPE (Fuente: Vera, 2012)

MICROEMPRESA

NÚMERO DE TRABAJADORES De uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive

VENTAS ANUALES Hasta el monto máximo de 150 Unidades Impositivas

Tributarias (UIT)

PEQUEÑA EMPRESA

NÚMERO DE TRABAJADORES De uno (1) hasta cien (100) trabajadores inclusive

VENTAS ANUALES Hasta el monto máximo de 1,700 Unidades Impositivas

1 Vera Paredes, Desarrollo Teórico Práctico del Régimen Especial Laboral: MYPE.5.p

12

Tributarias (UIT)

Para diferenciar de la microempresa con la pequeña empresa existen dos

requisitos que se deben de cumplir: El número de sus trabajadores y Las ventas

anuales que realizan.

1. DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES

El número de trabajadores se computa de acuerdo a las reglas siguientes:

Se suma el número de trabajadores contratados en cada uno de los doce

(12) meses anteriores al momento en que la MYPE se registra, y el

resultado se divide entre doce (12).

Se considera trabajador a todo aquel cuya prestación sea de naturaleza

laboral, independientemente de la duración de su jornada o el plazo de

su contrato. Para la determinación de la naturaleza laboral de la

prestación se aplica el principio de primacía de la realidad.

De existir disconformidad entre el número de trabajadores registrados en

la planilla y en las declaraciones presentadas por el empleador al

Registro Nacional de Micro y Pequeña Empresa-REMYPE y el número

verificado por la inspección laboral, se tendrá como válido éste último.

El conductor de la microempresa no será considerado para efecto de

establecer el número máximo de trabajadores; para ello se entiende por

conductor:

o A la persona natural que dirige una microempresa que no se ha

constituido como persona jurídica y que cuenta con, al menos, un

(1) trabajador; y,

o A la persona natural que es titular de una microempresa

constituida como una Empresa Individual de Responsabilidad

Limitada y que cuenta con, al menos, un trabajador.

2. DETERMINACIÓN DE LAS VENTAS ANUALES

Para la determinación de las ventas anuales entiéndase por niveles de ventas

anuales lo siguiente:

13

Los ingresos netos anuales gravados con el Impuesto a la Renta que

resultan de la sumatoria de los montos de tales ingresos consignados en

las declaraciones juradas mensuales de los pagos a cuenta del Impuesto

a la Renta, tratándose de contribuyentes comprendidos en el Régimen

General del Impuesto a la Renta.

Los ingresos netos anuales que resultan de la sumatoria de los montos

de tales ingresos consignados en las declaraciones juradas mensuales

del Régimen Especial del Impuesto a la Renta, tratándose de

contribuyentes de este Régimen.

Los ingresos brutos anuales que resultan de la sumatoria de los montos

de tales ingresos consignados en las declaraciones juradas mensuales

del Nuevo RUS, tratándose de contribuyentes de este Régimen.

3. CONDICIONES ESPECIALES PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS

VENTAS Y LOS NÚMEROS DE TRABAJADORES

En caso el contribuyente o la SUNAT variara los ingresos inicialmente

declarados, determinándose mayores ingresos, se considerarán estos

últimos.

Se considerarán las ventas de los doce (12) meses anteriores al

momento en que la MYPE se registra y la UIT correspondiente al año

respectivo.

La MYPE que recién inicia su actividad económica, o que habiéndolo

hecho no cuenta con doce (12) meses de actividad, se presume

acreditada como tal con la sola presentación de una declaración jurada,

debiendo el MTPE verificar el efectivo cumplimiento de los niveles de

ventas y el número de trabajadores cuando haya transcurrido un (1) año

desde el inicio de sus operaciones.

En el caso de reorganización de sociedades, para efectos de adquirir la

condición de micro o pequeña empresa, la empresa que hubiera

14

absorbido a otra considerará las ventas de la empresa absorbida, sin

perjuicio de cumplir con el requisito referido al número de trabajadores.

Se entenderá que inician actividades aquellas empresas nuevas

constituidas como consecuencia de una reorganización de sociedades.

(p.p 5-6)

2.2.3 Base jurídica.

Las bases jurídicas que norman a los micros y pequeñas empresa en el Perú

son:

Ley N° 28015 - Publicada el 03 de julio de 2003 –Ley de Promoción y

Formalización de la Micro y Pequeña Empresa. Dicha ley nos define la

micro y mediana empresa, característica de como diferenciarlas.

Decreto Supremo N° 009-2003-TR - Publicado el 09 de septiembre de

2003 – Aprueban Reglamento de la Ley de Promoción y Formalización

de la Micro y Pequeña Empresa.

Ley N° 29566 – Ley que modifica diversas disposiciones con el objeto de

mejorar el clima de inversión y facilitar el cumplimiento de obligaciones

tributarias.

Decreto Supremo N° 024-2009-PRODUCE  publicado el 10-07-09  –

Decreto que modifica el reglamento del TUO de la ley de Promoción de

la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la MYPE y del acceso al

Empleo Decente.

Decreto Legislativo N° 1086 - Publicado el 28 de junio de 2008 –

Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Promoción de la

Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña

Empresa y del Acceso al Empleo Decente.

Decreto Supremo N° 007-2008-TR - Publicado el 30 de septiembre de

2008 –Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la

15

Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña

Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE.

Decreto Supremo N° 008-2008-TR - Publicado el 30 de septiembre de

2008 –Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de

la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña

Empresa y del Acceso al Empleo Decente – Reglamento de la Ley

MYPE.

Resolución de Superintendencia N° 187-2008/SUNAT - Publicado el

25 de Octubre de 2008 – Aprueban la forma y condiciones para solicitar

la amnistía de seguridad social.

2.2.4 La informalidad

2.2.4.1 Origen

De Soto (1986) afirma que el comercio informal surgió debido al sobre

poblamiento de las ciudades y el espacio de las calles, haciendo ir contra

las normas que los regulan.

2.2.4.2 Modalidades

De Soto (1986) menciona que la informalidad del comercio se divide en

dos modalidades: El comercio ambulatorio y Los mercados informales.

Estas son las formas en que empiezan los comerciantes informales,

pero no tienen la idea de quedarse para siempre en las calles sino

tienen el propósito de más adelante trasladarse fuera de la vía pública.

Dependiendo de las circunstancia unos comerciantes pueden volverse

formales mientras que otros no.

2.2.4.2.1 Comercio Ambulatorio.

De Soto (1986) opina que el comercio ambulatorio es considerado como

una figura retórica de las actividades informales. Considera que el

16

comercio ambulatorio evoca dos actividades definidas: Los que

deambulan por las calles ofreciendo sus productos o servicios y los que

tienen un lugar fijo donde establecerse, ahí mismo ofrecen sus productos

o servicios. Estas dos clases de comercio ambulatorio tienen sus propios

denominaciones correspondientes: Itinerante y Lugar fijo en la vía

pública.

2.2.4.2.1.1 Itinerante

De Soto (1986) afirma que la primera clase de comercio

ambulatorio consiste que para el comienzo de los comerciantes

informales, ellos compraban sus productos pequeñas cantidades

y deambulaban por las calles tratando de vendérselo a las

personas que encontraba en su trayecto. Sus ganancias

dependían de sus habilidades de persuadir a la gente para que

comprara sus productos o aceptaran sus servicios. Esta clase de

actividad de los ambulantes no se organizaban con otros

ambulantes para defender una ubicación en común, en este

nivel el trabajo era individual. Mientras más calle tenía el

ambulante, ganaba más experiencia en observar o compartir

experiencias con otros ambulantes sobre qué productos la gente

se animan más en comprar o consumir. Mientras ganan

experiencia y aumenta sus ventas, los ambulantes comienzan a

reemplazar sus herramientas de trabajo, que de un principio

fueron cajas o sus propias manos por carretillas. Las carretillas le

facilitaban deambular más cómodamente y transportas más

productos de los que trasportaba en una caja o con sus propias

manos. Los beneficios de usar ahora una carretilla eran el

aumento de sus ganancias y por cual motivo los proveedores le

concedían créditos. El ambulante después de a ver ganado

experiencia observando y conociendo las zonas donde existe

17

mayor demanda de sus productos, comienza a quedarse en un

solo lugar. Por lo cual deja de estar en la clase de actividad de

comercio ambulatorio, itinerante y pasa a la segunda clase

“Lugar fijo en la vía pública”.

2.2.4.2.1.2 Lugar fijo en la vía pública.

De Soto (1986) afirma que la segunda clase de actividad de

comercio ambulatorio, ha dejado de deambular por las calles y ha

elegido un sitio donde establecerse con la finalidad de vender sus

productos u ofrecer sus servicios. Los ambulantes ahora invaden

las vías públicas y no es al azar, ellos estratégicamente se

establecen en un lugar fijo porque saben que en esa zona tendrán

clientela asegurada.

2.2.4.2.2 Los mercados Informales.

De Soto (1986) opina: los mercados informales fueron construidos por

los mismos comerciantes informales o para agrupar a los comerciantes

para que ellos desocuparan las vías públicas. Otro motivo del origen de

los mercados informales fueron las limitaciones como el deseo de

crecimiento y seguridad que mercado, tener un lugar más amplio donde

poner su mercadería.

2.2.4.2.2.1 Mercados y campos feriales

De Soto (1986) afirma, que según el Instituto Libertad y

Democracia (ILD) en los años 85, en la capital existieron 274

mercados informales, de los cuales 63% fueron construidos por los

mismos comerciantes informales y el 28% fueron por empresas

formalmente establecidas. El objetivo de estos mercados

informales era reubicar a los comerciantes ambulantes en locales

que contaran con todas las medidas a gustas de este, como

18

almacenes, división de puestos y servicios higiénicos. Mientras el

estado edificaba un mercado, los informales edificaban cinco. La

mayor parte de los mercados informales eran los distritos de pocos

recursos económicos como el distrito de San Juan de Lurigancho.

Los campos feriales nacieron de una alternativa para combatir a

los mercados informales en la reubicación de los comerciantes

informales. Eso campos feriales o mercadillos eran de material

precario sobre la misma calles, pero bajo el control de estado. Con

el pasar del tiempo, estos campos feriales volvieron a la

informalidad.

2.2.4.2.2.2 Organización de promoción.

De Soto (1986) afirma, como origen de la organización de

promoción fueron por varias organizaciones de cuadras o

vecindarios y conformaban asociaciones con el objetivo de juntar

dinero para la creación de los mercados. Además ellos solo se

preocupaban por la creación del mercado mas no de las

actividades de los comerciantes realizaban de carácter formal o

informal. Los principales problemas que pasaron las

organizaciones de promoción: tener una propiedad a su nombre y

el financiamiento de los materiales para construirlo y el

cumplimento de los requisitos legales. Por tal motivo las

organizaciones de promoción construyeron en asentamientos

informales.

2.2.5 La informalidad en el Perú

Palacios (2012) afirma que el 60% de nuestra economía opera en la ilegalidad

por lo cual existe 12.3 millones de trabajadores informales que carecen de

varios beneficios sociales y derechos de un trabajador formal gozan:

19

Remuneración, los trabajadores informales reciben menos de la

remuneración mínima vital

Beneficios Sociales, los trabajadores informales carecen de

vacaciones y descansos remunerados, gratificaciones,

participaciones en las utilidades y seguro de salud.

Derechos, al no estar trabajando al margen de la ley no pueden

quejarse si su empleador los hacen trabajar más de las ocho horas

de trabajo normado por ley o no les pagan.

La informalidad en el Perú no es exclusivamente del comercio informal. Existes

otros sectores informales como la minería informal, una actividad que trae

problemas al país al intentar formalizarlos como las huelgas de los mineros

informales y la contaminación del medio ambiente. Otros sectores informales:

está 1) la venta de armas de fuego (pistolas, revólveres, carabinas y etc.) sin

licencia del gobierno para portarlas.2) La venta de dinamita para venta a los

mineros informales u otros fines ilegales, incluso para el terrorismo.3) Los

inmuebles, que se construyen sin los requisitos legales establecidos por ley. Y

etc…

2.2.6 La informalidad de la MYPE en el Perú

Arbaiza(2012) afirma la MYPE es uno de los principales componentes del

sector informal en el Perú. También considera que la microempresas es la clave

en la creación de empleos en los países subdesarrollados como en los países

desarrollados, aunque también representa un terreno fértil para la informalidad.

Otra información importante, sobre la informalidad de las micro y pequeñas

empresas (MYPES) en el Perú es como se originó: Exceso de mano de obra y

el de la rigidez institucional.

Exceso de mano de obra, por la incapacidad del sector laboral de crear

oferta laboral suficiente para cubrir con la demanda del desempleo que se está

20

originando en ese tiempo y se complica más con la migración de desempleados

provenientes de otros lugares donde tampoco había empleo para ellos.

La rigidez de la institucional, los micro y pequeños empresarios no se

regularizan porque creen que elevaran sus costos y redujeran su rentabilidad.

Palao (2012) afirma que si el estado apoyara más a las micro y pequeñas

empresas (MYPES) informales, bajaría la pobreza y eso evitaría futura crisis

financieras sean más prologadas y acentuadas.

2.2.7 Limitaciones de la informalidad de las MYPE

2.2.7.1El financiamiento

Las entidades bancarias no están dispuestas a dar préstamos o créditos

a micro y pequeños empresarios informales porque no cumplen con los

requisitos de las MYPES formales, no les da la confianza y garantía que

serán buenos pagadores.

López (2009) afirma que las MYPES que actúan dentro de la formalidad

tienen más posibilidades de modernizar sus instalaciones sin necesidad

de desembolsar grandes sumas de dinero a comparación de las

informales. Las formales tienen más oportunidades de expandirse, tener

préstamos bancarios o contratos como el leasing, un contrato de

arrendamiento con el fin de obtener bienes inmuebles o mercadería

necesaria para que la empresa crezca a cambio el empresario de las

MYPES formales, se compromete con el banco a pagar en cuotas el

préstamo.

2.2.7.2 El régimen laboral de los trabajadores

Los trabajadores de las micro y pequeñas empresas (MYPES) informales

carecen de varios beneficios sociales y derechos laborales

fundamentales que se estipulan en el régimen laboral especial del

21

Decreto Legislativo N° 1086, para resumir lo esencial en el siguiente

cuadro comparativo N° 2 de los derechos y beneficios sociales que

cuenta un trabajador de la las micros y pequeñas empresas formales.

Cuadro comparativo N°2: Derechos y Beneficios Sociales de las Micro y

Pequeñas empresas.

MICRO EMPRESA PEQUEÑA EMPRESA

Remuneración Mínima Vital (RMV) Remuneración Mínima Vital (RMV)

Jornada de trabajo de 8 horas Jornada de trabajo de 8 horas

Descanso semanal y en días

feriados

Descanso semanal y en días feriados

Remuneración por trabajo en

sobretiempo

Remuneración por trabajo en

sobretiempo

Descanso vacacional de 15 días

calendarios

Descanso vacacional de 15

días calendarios

Cobertura de seguridad social en

salud a través del SIS (SEGURO

INTEGRAL DE SALUD)

Cobertura de seguridad social en

salud a través del ESSALUD

Cobertura Previsional Cobertura Previsional

Indemnización por despido de 10

días de remuneración por año de

servicios (con un tope de 90

días de remuneración)

Indemnización por despido de 20 días

de remuneración por año de

servicios (con un tope de 120

días de remuneración)

Cobertura de Seguro de Vida y

Seguro Complementario de trabajo de

Riesgo (SCTR)

Derecho a percibir 2

gratificaciones al año (Fiestas

Patrias y Navidad)

Derecho a participar en las utilidades

de la empresa

22

Derecho a la Compensación por

Tiempo de Servicios (CTS)

equivalente a 15 días de

remuneración por año de servicio con

tope de 90 días de remuneración.

En este cuadro comparativo se explica los derechos y beneficios sociales que

cuentan los micros y pequeñas empresas, como también la diferencia que

existen entre estas dos tipos de empresas. La pequeña empresa cuenta con

más beneficios de una micro empresa.

2.3 DEFINICION DE TERMINOS

Desempleo: El término desempleo alude a la falta de trabajo. Un desempleado es aquel sujeto que forma parte de la población activa (se encuentra en edad de trabajar) y que busca empleo sin conseguirlo. Esta situación se traduce en la imposibilidad de trabajar pese a la voluntad de la persona.

Desempleo es sinónimo de paro (una palabra poco usada en Latinoamérica pero muy habitual en España) y desocupación. Puede diferenciarse entre cuatro grandes tipos de desempleo: cíclico, estacional, friccional y estructural.

El desempleo cíclico: Es el que consiste en la falta de trabajo durante un momento de crisis económica (es decir, de recesión). Se trata, por lo general, de periodos no demasiado extensos en el tiempo y que se revierten junto a la reactivación de la economía.

El desempleo estacional: Es por la fluctuación estacional de la oferta y la demanda. El sector de la agricultura ofrece un claro ejemplo de este tipo de desempleo: en épocas de cosecha, aumenta la oferta de trabajo y el desempleo tiende a desaparecer; en el resto del año, se produce la situación inversa.

El desempleo friccional: Tiene lugar por la falta de acuerdo entre empleado y empleador. Las características de un puesto de trabajo no satisfacen al trabajador y éste se marcha de un empleo en búsqueda de otro. Se trata de un desempleo temporal y que suele ser constante.

23

El desempleo estructural: Es el más grave ya que supone un desajuste técnico entre la oferta y la demanda de trabajadores. Los puestos de empleo que requiere una economía son inferiores a la cantidad de gente que necesita trabajo. Esta situación exige la intervención del estado para solucionar el desequilibrio.

Comercio ambulatorio: Es la actividad comercial que tiene lugar en las calles.

Está asociado a la economía informal ya que en muchos casos se trata de

empresas que no están inscritas en ningún tipo de registro, no pagan impuestos

y no ofrecen garantías sobre sus productos.

Informal: Es el conjunto de actividades económicas desarrolladas por los

trabajadores y las unidades económicas que, tanto en la legislación como en la

práctica, están insuficientemente contempladas por sistemas formales o no lo

están en absoluto. Las actividades de esas personas y empresas no están

recogidas por la ley, lo que significa que se desempeñan al margen de ella; o no

están contempladas en la práctica, es decir que, si bien estas personas operan

dentro del ámbito de la ley, ésta no se aplica o no se cumple; o la propia ley no

fomenta su cumplimiento por ser inadecuada, engorrosa o imponer costos

excesivos.

Mercado: Centro donde se realizan transacciones de bienes y servicios.

MYPES: Micro y pequeña empresas

La tasa de migración: Es la razón que se establece para medir la influencia de

los movimientos migratorios dentro de la sociedad. Por lo tanto, se calcula en

función de las personas que se marchan y las que ingresan dentro de un

determinado grupo de población y en un periodo de tiempo concreto.

24

2.4 HIPOTESIS

2.4.1 Hipótesis General

El aumento del desempleo, las normas rígidas y la tasa de Imigraciones

a la Capital del País son los factores que conlleva a la informalidad de las

MYPES en el Emporio de Gamarra.

2.4.2 Hipótesis Específica

1. El aumento del desempleo es un factor que conlleva a la

informalidad de las MYPES en el Emporio de Gamarra.

2. Las normas rígidas es un factor que conlleva a la informalidad

de las MYPES en el Emporio de Gamarra.

3. La tasa elevada de migraciones es un factor que conlleva a la

informalidad de las MYPES en el Emporio de Gamarra.

25

CAPITULO III

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACION

3.1TIPO DE ENFOQUE DE LA INVESTIGACION

Descriptivo cualitativo

3.2TIPO DE INVESTIGACION

En el proyecto de tesis que realizaremos es de tipo de investigación explicativa,

debido al manejo de las dos variables con relación causa-efecto para explicar o

entender los fenómenos sociales de la informalidad de las MYPES en el

Empeoro de Gamarra, distrito de la Victoria.

3.3DISEÑO DE INVESTIGACION

Para cumplir con el objetivo general de esta investigación, el diseño de

investigación será del tipo no experimental del corte transversal, porque no

sé necesita manipular la variable independiente para poder estudiar tal y

como se encuentra en la realidad. Además este tipo de diseño es de corte

transversal, es porque solo una vez se va recolectan datos.

3.4 VARIABLES

Factores que conllevan a la informalidad de las MYPE en el Emporio de

Gamarra.

Variable independiente

Vi = Factores que conllevan a la informalidad.

V1= Aumento del desempleo

V2= Normas Rígidas

V3=Tasas de Migraciones

26

Variable dependiente

Vd = MYPES informales

3.5 POBLACIÓN Y MUESTRA DE ESTUDIO

El presente estudio tiene:

Población = 60 MYPES informales del Emporio de Gamarra, del rubro textil.

Muestra= 25 MYPES informales.

Muestreo, no probabilístico

3.6 TECNICAS E INSTRUMENTACION DE RECOLECCION DE DATOS

Para la recopilación de datos usare técnicas de fichaje, ubicando la

información que me será de utilidad para mi marco teórico como también para

hacer mi bibliografía.

Otra técnica de recolección de datos serán las entrevistas, mediante

cuestionarios y test a las personas a los comerciantes de las MYPES

informales.

27

CAPITULO IV

ASPECTO ADMINISTRATIVO

4.1 CRONONOGRAMA

TIEMPOS

ETAPAS

May Jun Jul Agos Set Oct Nov Dic

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Elaboración del proyecto

2. Presentación del proyecto

3. Revisión bibliográfica

4. Elaboración de instrumentos

5. Aplicación de instrumentos

6. Tabulación de datos

7. Elaboración del informe

8. Presentación del informe

9. Sustentación

28

4.2 PRESUPUESTOS

4.2.1 Recursos Humanos

Apoyo especializado…….. S/. 500.00

Apoyo secretarial………….S/. 600.00

Otros……………………….S/. 100.00

Sub Total….………………S/.1200.00

4.2.2 Recursos Tecnológicos

Laptop-Notebook/ Sony VAIO…………….……... S/. 1400.00

Impresora Multi-usos Epson TX230…………....…... S/. 500.00

Cartuchos de tinta (Negro, Azul, Roja y Amarilla)…... S/. 48.00

Sub Total….………………S/. 1948.00

4.2.3 Servicio

Movilidad y viáticos……………... S/. 600.00

Servicios de impresión………….. S/. 150.00

Servicios de computación……….S/. 200.00

Servicios de Internet……….…….S/. 350.00

Servicios de Luz del Sur…………S/. 300.00

Sub Total….………………S/. 1600.00

4.2.4 Recursos Materiales

Material de escritorio…………….S/. 150.00

29

Material de impresión………….. S/. 100.00

Copias de textos………….…….. S/. 100.00

Libros de consulta………….. S/. 250.00

Sub Total….………………S/. 600.00

TOTAL….…………… S/. 5348.00

4.3 FINANCIAMIENTO

Si cuento con los recursos propios necesarios para cubrir con el financiamiento

de mi investigación.

30

BIBLIOGRAFIA

1. ARBAIZA, Lydia

2012

2. CASTILLO CASTILLO, Jorge A.

2008

3. DE SOTO, Hernando

1986

4. HERRERA RODRÍGUEZ, Rubén

2008

5. INCHAUSTY LAUREL, Shirley V.

2010

6. LOPEZ TASSARA, Luis A.

2009

7. MORÁN SALAZAR, Daniel D.

2003

Situación y política económica de la

MYPE informal peruana En Revista de

economía & Relacoes internacionarias

N°20 v10 Janeiro 20-34 p.p

¿Existe inadecuación de la legislación

referente a las MYPES con respecto a

la problemática de su informalidad? ,

Tesis de Post-grado, UNMSM. Perú.

El otro Sendero Edit. Orbis Ventures

S.A.C 1era Ed. 104-147 p.p

Análisis y propuesta para reglamentar

el comercio en la vía pública en el

municipio de Morelia, Michoacán.

Tesis de Post-grado Instituto

Politécnico Nacional, Escuela Superior

de Comercio y Administración Unidad

Santo Tomás. Morelia, Michoacán,

México.

Incidencia de la migración (campo –

ciudad) en el comercio informal en la

ciudad de la Paz”, Tesis de pre-grado

Universidad Mayor De San Andrés,

Bolivia.

El leasing y las MYPES En La

República Lima, lunes 16 de

noviembre.

La informalidad en el proceso de

desarrollo de las micro y pequeñas

31

8. PALACIOS DONGO, Alfredo

2012

9. PALAO CASTAÑEDA, Jorge

2013

10. VERAS PAREDES, Isaías

2012

empresas textiles y de confecciones

de gamarra frente a la normativa

jurídica vigente, Tesis de Post-grado,

UNMSM Perú.

Perú: Alarmante informalidad

disponible en URL:

http://connuestroperu.com

/actualidad /punto-de-vista/28536-

peru- alarmante- Informalidad

[Consulta 14 de Mayo de 2014]

Una gran lección de las PYMES En La

República Lima, lunes 17 de Mayo.

Desarrollo Teórico Practico del

Régimen Laboral Especial: MYPE

Edit. Asociación Interamericana de

Derecho y la Contabilidad.

32