PRأچRUؤŒKA PRE PRIJأچMATELA PRE NأپRODNأ‰ ... Prأ­ruؤچka pre prijأ­matea pre nأ،rodnأ© projekty pre

Embed Size (px)

Text of PRأچRUؤŒKA PRE PRIJأچMATELA PRE NأپRODNأ‰ ... Prأ­ruؤچka pre prijأ­matea pre...

  • Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky

    riadiaci orgán pre operačný program Ľudské zdroje

    _____________________________________________________________

    PRÍRUČKA PRE PRIJÍMATEĽA

    PRE NÁRODNÉ PROJEKTY

    Programové obdobie 2014-2020

    (pre prioritné osi č. 2, 3 a 4)

    verzia číslo: 2.1

    Dátum účinnosti:1.5. 2018

    _______________________________________________________________

    Vypracoval: oddelenie metodiky, odbor metodiky a prierezových činností

    Schválil: JUDr., Mgr. Vladimír Kotas Dátum: 30. 04. 2018

    riaditeľ odboru metodiky a prierezových činností Podpis: v. r.

    .

    Boris Sloboda, PhD. Dátum: 30. 04. 2018

    generálny riaditeľ sekcie fondov EÚ Podpis: v. r.

    Ing. Agáta Záhorská Dátum: 2018

    generálna riaditeľka sekcie kontroly MPSVR SR Podpis: v. r.

  • Príručka pre prijímateľa pre národné projekty Strana 2 z 90

    Obsah Kapitola 1 Všeobecné informácie ...................................................................................................................... 4

    Úvod .............................................................................................................................................................. 4

    1.1 Cieľ príručky ............................................................................................................................................. 4

    1.2 Platnosť a účinnosť príručky .................................................................................................................... 5

    1.3 Legislatívny rámec/Legislatíva Európskej únie a Slovenskej republiky ................................................... 5

    1.3.1 Základné právne predpisy EÚ ........................................................................................................... 5

    1.3.2 Základné právne predpisy SR ............................................................................................................ 5

    1.4 Skratky a skrátené formy niektorých slovných spojení .......................................................................... 7

    1.5 Základné definície a pojmy ..................................................................................................................... 8

    Kapitola 2 Realizácia projektov ........................................................................................................................ 18

    2.1 Všeobecné informácie k realizácií projektov ......................................................................................... 18

    2.1.1 Všeobecné informácie ................................................................................................................... 18

    2.1.2 Na čo nezabudnúť po podpise zmluvy o NFP ................................................................................. 18

    2.2 Verejné obstarávanie ............................................................................................................................ 20

    2.3. Finančná realizácia projektu ................................................................................................................. 23

    2.3.1 Účty prijímateľa ............................................................................................................................. 23

    2.3.2 Systém platieb ................................................................................................................................ 25

    2.3.3 Žiadosť o platbu - postupy pri platbách ..................................................................................... 2526

    2.3.4 Oprávnenosť výdavkov .................................................................................................................. 37

    2.3.5 Pravidlá pri preplácaní výdavkov projektov prijímateľa, ktoré sú predmetom prebiehajúceho

    skúmania .................................................................................................................................................. 42

    2.3.6 Nezrovnalosti a vysporiadanie finančných vzťahov ....................................................................... 44

    2.3.7 Postup a povinnosti prijímateľa v súvislosti s ukončením realizácie projektu ........................... 5051

    2.3.8 Postup a povinnosti prijímateľa v súvislosti s ukončením programového obdobia 2014-2020 5152

    Kapitola 3 Monitorovanie projektu a poskytovanie informácií a dát ............................................................. 53

    3.1. Monitorovanie počas realizácie projektu ............................................................................................ 54

    3.1.1 Doplňujúce monitorovacie údaje k ŽoP ......................................................................................... 54

    3.1.2 Monitorovacia správa projektu s príznakom výročná ................................................................... 55

    3.1.3 Monitorovacia správa projektu s príznakom mimoriadna ............................................................. 56

    3.1.4 Záznam o účastníkovi projektu ....................................................................................................... 56

    3.2. Monitorovanie pri ukončení realizácie projektov ............................................................................... 59

    3.2.1 Monitorovacia správa projektu s príznakom záverečná ................................................................ 59

    3.3. Monitorovanie počas obdobia udržateľnosti projektov ...................................................................... 59

    3.3.1 Následná monitorovacia správa projektu ...................................................................................... 60

    Kapitola 4 Kontrola projektu.......................................................................................................................... 61

  • Príručka pre prijímateľa pre národné projekty Strana 3 z 90

    4.1 Administratívna finančná kontrola ........................................................................................................ 63

    4.1.1 Administratívna finančná kontrola obstarávania tovarov, služieb, stavebných prác a súvisiacich

    postupov .................................................................................................................................................. 64

    4.1.2 Administratívna finančná kontrola ŽoP .......................................................................................... 64

    4.2 Finančná kontrola na mieste ................................................................................................................. 65

    Kapitola 5 Postup pri zmenách projektu v priebehu implementácie – zmenové konanie .............................. 70

    5.1 Zmenové konanie z iniciatívy prijímateľa .............................................................................................. 71

    5.1.1 Významnejšia zmena projektu ....................................................................................................... 72

    5.1.2 Menej významná zmena projektu .................................................................................................. 75

    5.1.3 Formálna zmena projektu .............................................................................................................. 76

    5.2 Zmenové konanie z iniciatívy poskytovateľa ......................................................................................... 77

    5.3 Prechod práv a povinností na iný subjekt ............................................................................................. 78

    Kapitola 6 Komunikácia medzi prijímateľom a poskytovateľom ..................................................................... 79

    Kapitola 7 Informovanie a komunikácia .......................................................................................................... 80

    Kapitola 8 IT monitorovací systém .................................................................................................................. 81

    Kapitola 9 Uchovávanie dokumentácie ........................................................................................................... 82

    Kapitola 10 Najčastejšie chyby v priebehu implementácie projektov ............................................................ 84

    Kapitola 11 Korekcia za odchýlky merateľných ukazovateľov ........................................................................ 86

    Kapitola 12 Prílohy ........................................................................................................................................... 90

  • Príručka pre prijímateľa pre národné projekty Strana 4 z 90

    Kapitola 1 Všeobecné informácie

    Úvod

    Príručka pre prijímateľa pre národné projekty pre prioritné osi č. 2, 3 a 4 (ďalej len „príručka“) je v rámci operačného programu Ľudské zdroje (ďalej len „OP ĽZ“) vydávaná za účelom poskytnutia doplňujúcich, spresňujúcich a vysvetľujúcich informácií prijímateľovi nenávratného finančného príspevku (ďalej len „prijímateľ“). Má slúž