20
ПРВОСТЕПЕНИ УПРАВНИ ПОСТУПАК

Prvostepeni upravni postupak

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Prvostepeni upravni postupak

ПРВОСТЕПЕНИ УПРАВНИ ПОСТУПАК

Page 2: Prvostepeni upravni postupak

ФАЗЕ УПРАВНОГ ПОСТУПКА

Покретање (првостепеног) поступкаФаза до доношења решењаДоношење решењаПоступак по жалбиАдминистративно (принудно) извршење

Page 3: Prvostepeni upravni postupak

ПОКРЕТАЊЕ ПОСТУПКА

Поступак увек покреће надлежни органОснови за покретање поступка: Захтев странке По службеној дужности

Page 4: Prvostepeni upravni postupak

Покретање по службеној дужности

Кад је то предвиђено прописимаКад надлежни орган утврди или сазна

да, с обзиром на постојеће чињенично стање, треба ради заштите јавног интереса покренути поступак

Page 5: Prvostepeni upravni postupak

Покретање по захтеву странке

Услови: Страначка способност Активна страначка легитимација Управна ствар Да ствар није већ правоснажно решена Надлежни органЗакључак о одбацивању захтева

Page 6: Prvostepeni upravni postupak

Спајање ствари у један поступак

Решавање више управних ствари у једном поступку

Услови: Исто или слично

чињенично стање Исти (материјални)

пропис Стварна надлежност

органа

Покретање поступка јавним саопштењем

Лица која органу нису позната или се не могу прецизно одредити

Услов: Битно исти захтев

према њима

Page 7: Prvostepeni upravni postupak

Диспозитивне страначке радње

Измена захтеваОдустанак од захтеваПоравнање

Page 8: Prvostepeni upravni postupak

Поравнање

Услови: Дво(више)страначка ствар Слободно располагање странака

захтевима Не сме бити противно јавном интересу

или ићи на штету трећих лицаЗаписник о поравнању

Page 9: Prvostepeni upravni postupak

Фаза до доношења решења

Скраћени поступакПосебан испитни поступак

Page 10: Prvostepeni upravni postupak

Претходно питање

Обележја: Претходно у односу на управну ствар Самостална правна целина У надлежности другог органа

Решавање у управном поступкуРешавање у матичном поступку

Page 11: Prvostepeni upravni postupak

Усмена расправа

Обавезна: код дво(више)страначких ствари да би се обавио увиђај, саслушање

сведока, односно вештака

Факултативна: кад је одржавање корисно за

разјашњење ствари

Page 12: Prvostepeni upravni postupak

Доказивање

Активности утврђивања чињеничног стања

Одлучне чињеницеДоказДоказно средство – исправа, исказ

сведока, налаз и мишљење вештака, изјава странке, увиђај

Page 13: Prvostepeni upravni postupak

Обезбеђење доказа

Установљавање одлучне чињенице пре него што би она била редовно установљена у поступку

Услов: Оправдана бојазан да се неки доказ

неће моћи извести или да ће његово извођење бити отежано

Page 14: Prvostepeni upravni postupak

Завршетак првостепеног управног поступка

Решење – мериторни завршетак

Закључак – процесни завршетак

Page 15: Prvostepeni upravni postupak

РЕШЕЊЕ

Писана формаДелови – увод, диспозитив (изрека),

образложење, упутство (поука) о правном леку, назив органа, доносиоца решења, датум доношења и евиденциони број решења, потпис овлашћеног службеног лица и печат органа

Page 16: Prvostepeni upravni postupak

Усмено решење

Кад постоји потреба предузимања изузетно хитних мера ради обезбеђења јавног реда и безбедности, или отклањања непосредне опасности по живот и здравље људи, односно имовину

Page 17: Prvostepeni upravni postupak

Скраћено (упрошћено) образложење

Једноставна ствар: Једна странка, а њен захтев се уважава Дво(више)страначке ствари, странке не

приговарају захтеву којем је удовољено

Page 18: Prvostepeni upravni postupak

Забелешка на спису предмета

Услови: Ствар мањег значаја Поступак покренут по захтеву странке Позитивно решење Несумњиви (очигледни) разлози Не сме се дирати у јавни интерес,

односно интерес другог лица Дозвољена оваква форма

Page 19: Prvostepeni upravni postupak

Врсте решења

ПотпуноНепотпуно: Делимично Допунско

СталноПривремено

Page 20: Prvostepeni upravni postupak

Закључак о обустављању поступка

Одустанак од захтева: Изричит ПрећутанПоравнањеДоношење по службеној дужности