Upload
dijana-jevtimov
View
82
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ПРВОСТЕПЕНИ УПРАВНИ ПОСТУПАК
ФАЗЕ УПРАВНОГ ПОСТУПКА
Покретање (првостепеног) поступкаФаза до доношења решењаДоношење решењаПоступак по жалбиАдминистративно (принудно) извршење
ПОКРЕТАЊЕ ПОСТУПКА
Поступак увек покреће надлежни органОснови за покретање поступка: Захтев странке По службеној дужности
Покретање по службеној дужности
Кад је то предвиђено прописимаКад надлежни орган утврди или сазна
да, с обзиром на постојеће чињенично стање, треба ради заштите јавног интереса покренути поступак
Покретање по захтеву странке
Услови: Страначка способност Активна страначка легитимација Управна ствар Да ствар није већ правоснажно решена Надлежни органЗакључак о одбацивању захтева
Спајање ствари у један поступак
Решавање више управних ствари у једном поступку
Услови: Исто или слично
чињенично стање Исти (материјални)
пропис Стварна надлежност
органа
Покретање поступка јавним саопштењем
Лица која органу нису позната или се не могу прецизно одредити
Услов: Битно исти захтев
према њима
Диспозитивне страначке радње
Измена захтеваОдустанак од захтеваПоравнање
Поравнање
Услови: Дво(више)страначка ствар Слободно располагање странака
захтевима Не сме бити противно јавном интересу
или ићи на штету трећих лицаЗаписник о поравнању
Фаза до доношења решења
Скраћени поступакПосебан испитни поступак
Претходно питање
Обележја: Претходно у односу на управну ствар Самостална правна целина У надлежности другог органа
Решавање у управном поступкуРешавање у матичном поступку
Усмена расправа
Обавезна: код дво(више)страначких ствари да би се обавио увиђај, саслушање
сведока, односно вештака
Факултативна: кад је одржавање корисно за
разјашњење ствари
Доказивање
Активности утврђивања чињеничног стања
Одлучне чињеницеДоказДоказно средство – исправа, исказ
сведока, налаз и мишљење вештака, изјава странке, увиђај
Обезбеђење доказа
Установљавање одлучне чињенице пре него што би она била редовно установљена у поступку
Услов: Оправдана бојазан да се неки доказ
неће моћи извести или да ће његово извођење бити отежано
Завршетак првостепеног управног поступка
Решење – мериторни завршетак
Закључак – процесни завршетак
РЕШЕЊЕ
Писана формаДелови – увод, диспозитив (изрека),
образложење, упутство (поука) о правном леку, назив органа, доносиоца решења, датум доношења и евиденциони број решења, потпис овлашћеног службеног лица и печат органа
Усмено решење
Кад постоји потреба предузимања изузетно хитних мера ради обезбеђења јавног реда и безбедности, или отклањања непосредне опасности по живот и здравље људи, односно имовину
Скраћено (упрошћено) образложење
Једноставна ствар: Једна странка, а њен захтев се уважава Дво(више)страначке ствари, странке не
приговарају захтеву којем је удовољено
Забелешка на спису предмета
Услови: Ствар мањег значаја Поступак покренут по захтеву странке Позитивно решење Несумњиви (очигледни) разлози Не сме се дирати у јавни интерес,
односно интерес другог лица Дозвољена оваква форма
Врсте решења
ПотпуноНепотпуно: Делимично Допунско
СталноПривремено
Закључак о обустављању поступка
Одустанак од захтева: Изричит ПрећутанПоравнањеДоношење по службеној дужности