PUD / JACOBO HUNTERmunihunter.gob.pe/WP/documentos/plan_urbano2016-2025... · 2018. 7. 17. · potable (segura) y el 95% accede a un servicio de eliminación de excretas; asimismo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER

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PLAN URBANO DISTRITAL

JACOBO HUNTER 2016-2025 PROPUESTA

PUD / JACOBO HUNTER

PUD / JACOBO HUNTER


2

INDICE

Capítulo IV: PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO.................................................... 4

4.1 Visión ........................................................................................................................................ 4

4.1.1 Alineamiento de la visión.................................................................................................. 5

4.1.2 Escenario Apuesta y Tendencias ....................................................................................... 6

4.1.3 Proceso participativo ........................................................................................................ 7

4.1.4 Formulación preliminar de la Visión de desarrollo urbano del distrito Jacobo Hunter ..... 8

4.2 Objetivos estratégicos .............................................................................................................. 9

4.3 Modelo Físico – Espacial de Desarrollo Urbano ...................................................................... 10

4.3.1 Zonificación Urbana en el Distrito Jacobo Hunter.......................................................... 13

4.3.1.1 Consideraciones Generales ......................................................................................... 14

4.3.1.2 Objetivo ...................................................................................................................... 14

4.3.2 Ámbito de Aplicación ...................................................................................................... 14

4.3.2.1 Consideraciones sobre los detalles de Zonificación General ..................................... 14

4.3.2.2 Delimitación de Zonas ................................................................................................ 14

4.3.2.3 Cálculo de Densidades ................................................................................................ 15

4.3.2.4 Altura Máxima de edificaciones .................................................................................. 15

4.3.2.5 La Compatibilidad de Usos de Suelos ......................................................................... 15

4.3.3 Zonificación y Compatibilidad de los usos de suelo del distrito Jacobo Hunter .............. 16

4.3.3.1 Zonificación Residencial (R) ........................................................................................ 16

4.3.3.2 Zonas de Uso Comercial.............................................................................................. 20

4.3.3.3 Servicios Públicos Complementarios .......................................................................... 20

4.3.3.4 Usos Especiales (OU) .................................................................................................. 21

4.3.3.5 Otras Áreas ................................................................................................................. 22

4.3.3.6 Zona Patrimonio Arqueológico (ZAQ) ......................................................................... 22

4.3.3.7 Reserva Paisajista (RP) ................................................................................................ 22

4.3.3.8 Zona Agrícola .............................................................................................................. 22

4.3.4 Vías ................................................................................................................................. 23

4.3.5 Expansión Urbana ........................................................................................................... 27

Capítulo V: ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS...........................30

5.1 Disposiciones Complementarias ............................................................................................. 41

5.2 Retiros de las edificaciones .................................................................................................... 42


3

5.3 Reglamentación para estacionamientos – Plan Urbano Distrital Jacobo Hunter .................... 45

5.4 Propuesta General Ornato y Mobiliario urbano para el Distrito: Jacobo Hunter “ ................. 49

5.1 ...................................................................................................................................................... 51

Capítulo VI: PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS ................................................................54

Capítulo VII: GESTION URBANA ................................................................................................56

a. Estrategias de gestión de la propuesta del Plan Urbano Distrital de Jacobo Hunter .................. 56

b. Estrategias de gestión de la propuesta del Plan Urbano en relación al Plan de desarrollo

Metropolitano .................................................................................................................................... 57

c. Propuesta de monitoreo ............................................................................................................ 58

7. ANEXOS ...........................................................................................................................61


4

Capítulo IV: PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO

4.1 Visión

La Visión de desarrollo urbano del distrito Jacobo Hunter se formula en un horizonte de planeamiento

de 10 años a pesar que la vigencia del Plan Urbano distrital solamente tiene una vigencia de 5 años.

La visión de desarrollo urbano puede ser definida como el enunciado de los anhelos colectivos

consensuados para un largo plazo. Es la “fotografía del futuro”. Es asimismo una definición estratégica

a partir de la “especificidad” de la ciudad propia del lugar, es decir de su sello característico que

debiera ser potenciado, tanto porque es parte de su identidad como porque -en el contexto global- le

otorga ventajas comparativas y competitivas que permitirían impulsar su desarrollo. Esta definición se

complementa posteriormente mediante la determinación de lineamientos estratégicos concretos, que

mediante la identificación de numerosos proyectos específicos, guían las futuras acciones del sector

público y privado, de forma de poder construir la visión enunciada.

La visión se construye sobre la base de los siguientes insumos:

- Análisis para el alineamiento y/o articulación de la visión del distrito, con las visiones

planteadas los instrumentos de planificación de diferentes escalas, desde la escala nacional a

la escala de provincia y de ciudad.

- Escenario deseable o apuesta de la provincia de Arequipa1 y el Análisis de las tendencias que

involucran a ese escenario2

- Proceso participativo: Taller de Construcción de la Visión, Entrevistas, Mesas de trabajo y

fichas de encuestas realizadas a los funcionarios de la Municipalidad Distrital de Hunter

1 Municipalidad Provincial de Arequipa, Plan de Desarrollo Local Concertado de la provincia de Arequipa 2016 - 2021 2 Gobierno Regional de Arequipa, Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa hacia el 2021


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4.1.1 Alineamiento de la visión

INSTRUMENTO DE

PLANIFICACIÓN

VISIÓN

Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional

Actualizado. Perú hacia el

2021

Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho

y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales

oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos.

Tenemos un estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,

participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es

dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada

regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país

favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y

tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la

economía mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas,

existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los

recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una

buena calidad ambiental.

Plan de Desarrollo

Regional Concertado

Arequipa hacia el 2021

Arequipa es una región competitiva con empleo pleno y ciudades seguras,

es un territorio articulado, culturalmente rico y diverso, ambientalmente

saludable, con economía sostenible, prioriza la agricultura, manufactura,

turismo y minería, sus hombres y mujeres son cultos, educados y saludables.

Plan de Desarrollo Local

Concertado de la

provincia de Arequipa

2016 - 2021

Arequipa, Patrimonio Cultural de la Humanidad, consolidada como nodo

estratégico de desarrollo de la zona centro occidental de Sudamérica.

Plan de Desarrollo

Metropolitano de

Arequipa

Arequipa ciudad oasis, patrimonio cultural de la humanidad y líder del

desarrollo macroregional sur.

Arequipa, ciudad sustentable que ofrece servicios competitivos,

capacidades humanas y calidad de vida, en armonía con su campiña.

Arequipa, ciudad planificada y segura que respeta su territorio y su

integridad ante el riesgo de desastres.

Plan de Desarrollo

Concertado del distrito de

Hunter

Jacobo Hunter, es un distrito de perfil moderno y con gestión eficaz; donde

La Municipalidad, la Sociedad Civil y sus representantes están plenamente

identificados con el desarrollo, participan en iniciativas con responsabilidad,

unen esfuerzos y aportan recursos para mejorar la calidad de vida de la

población; promueven y fortalecen la economía local, el turismo y el medio

ambiente de manera sostenible”.

Visión del distrito en la

web de la Municipalidad

“Jacobo Hunter, es un Distrito de perfil urbano moderno, vialmente

integrado al resto de Arequipa Metropolitana, donde Municipalidad y

Sociedad Civil plenamente identificadas con el desarrollo, generan

iniciativas, concertan recursos y unen esfuerzos, para mejorar la seguridad y

calidad de vida del vecindario, fortalecer la economía local y preservar el

entorno natural y ambiental”.


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4.1.2 Escenario Apuesta y Tendencias

El Escenario Apuesta ha sido formulado en el Plan de Desarrollo Local Concertado de la provincia de

Arequipa 2016 - 2021 (con un horizonte de planeamiento al 2030). Sirve de marco para la formulación

de la visión de desarrollo urbano del distrito Jacobo Hunter:

Para el año 2030, Arequipa cuenta con una población aproximada de 1’261,399 habitantes (con una tasa

de crecimiento del 1.4%) de los cuales y como resultado del dinamismo económico que presenta la

provincia, sumado a la correcta aplicación de las políticas públicas sólo el 4.5% de la población se

encuentra en situación de pobreza (reducción del 50% respecto al año 2013 que fue igual al 9%).

La tasa de cobertura en educación de la población de 3 a 5 años es del 99% (supera al promedio

nacional), los niveles primario (6 -11 años) y secundario (12 – 16 años) se mantienen al 100% de

cobertura.

En cuanto al logro de satisfacción alcanzado en el segundo grado de primaria en comprensión lectora es

del 85% y del 70% en matemáticas. Se han dado avances en relación a una educación para el trabajo.

La población que presenta dolencia, malestar o enfermedad está cercana al 40% del total de la provincia

(nueve puntos porcentuales menos que en 2015) como resultado de los esfuerzos realizados en la

promoción de la salud por el primer nivel de atención y la mejora de los servicios en los establecimientos

de salud (púbicos y privados). Así también se observa que el 75% de los habitantes cuentan con algún

tipo de seguro (59% en el 2015).

Así, en cuanto a saneamiento básico, se tiene que el 99% de la población cuenta con el servicio de agua

potable (segura) y el 95% accede a un servicio de eliminación de excretas; asimismo se logró los más

altos niveles a nivel nacional de prestación de los servicios de electricidad, telefonía y comunicaciones.

El sistema urbano provincial también ha sufrido modificaciones sustanciales, pasando de un sistema

excesivamente centralizado a uno multipolar. Si bien la metrópoli de Arequipa sigue concentrando la

mayor parte de la población (1.2 millones de habitantes) y Plan de Desarrollo Local Concertado de la

Provincia de Arequipa 2016-2021 actividades, la nueva ciudad La Joya (asentada en los alrededores del

km 48) se consolida progresivamente en el segundo núcleo urbano de la provincia (predominantemente

industrial, de servicios y residencial) cumpliendo un rol compensatorio a la metrópoli.

En cuanto al sistema de transporte urbano – provincial, se ha ordenado y mejorado la accesibilidad de los

ciudadanos al servicio, todo esto como resultado de políticas claras de movilidad dictadas por la

Municipalidad Provincial y articuladas con los municipios distritales. Así también se han realizado

mejoras en infraestructura vial como la culminación de la autopista Arequipa – La Joya, el

funcionamiento del Sistema Integrado de Transporte de Arequipa, el mejoramiento de las vías urbanas (y

vías de acceso a la ciudad), así como de los caminos vecinales.

En Arequipa se vive en un ambiente de seguridad y tranquilidad, donde el nivel de delitos ha caído

drásticamente como resultado de los esfuerzos compartidos entre la Policía Nacional y las

municipalidades a través de serenazgo. Cada uno cumpliendo sus roles a cabalidad en beneficio de la

población, lo que ha generado más inversiones en la ciudad.

El dinamismo económico que atraviesa Arequipa le ha permitido pasar de una PEA ocupada del 49% a

una del 70% respecto al total de la población y la tasa de desempleo se ubica en el 3% aproximadamente

con una duración promedio de 40 días. Después de ese plazo el ciudadano encuentra un trabajo.

Asimismo, su contribución al PBI es sustancial, siendo después de Lima, la segunda ciudad con mayor

aporte.

Esta situación fue el resultado de la consolidación de varios sectores económicos que generaron trabajo

sostenible a través de la micro (85%), pequeña (12%), mediana y gran empresa (3%). La minería jugó un

rol fundamental ya que además de su aporte al PBI permitió que la gran empresa se posicione en

Arequipa (Vía de Evitamiento y Variante de Uchumayo); el auge y consolidación de la pequeña y mediana


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empresa, así también generó nuevos emprendimientos. Por su parte en el sector turístico, se logró que

los turistas pernocten en promedio 2.6 días, alcanzado un nivel de satisfacción cercano al 95%,

lográndose la diversificación de la oferta turística y la inversión en infraestructura, respetuosa de los

parámetros edificatorios en concordancia con la condición de Patrimonio Cultural de la Humanidad en los

casos de proyectos en el Centro Histórico de Arequipa.

En el sector agropecuario, la ejecución y posterior consolidación del proyecto Majes Siguas II le permitió a

Arequipa consolidarse en la agroindustria, generando un polo de desarrollo para toda la provincia,

sumado a La Joya, que se consolidó en la agro exportación a través de sus principales productos.

Otro de los factores claves para el desarrollo de Arequipa viene dado por la recuperación y conservación

del patrimonio cultural con el que cuenta, jugando un rol fundamental y consolidándose como uno de los

destinos turísticos más importantes del país.

Finalmente, la provincia de Arequipa se ha consolidado como la segunda más competitiva del país, esto

por los servicios de calidad, dinamismo y estabilidad económica y soporte técnico, articulándose

a los corredores económicos y mercados nacionales e internacionales, constituyéndose en una

plataforma logística que enlaza y sirve a una vasta región que incluye el sur del Perú, norte de Chile,

Bolivia y oeste de Brasil.

1.3 Tendencias

- Invasión en la vida diaria de las tecnologías de las TICs y la multimedia.

- Mayor demanda mundial de productos agropecuarios

- Universalización de la búsqueda de mejor educación y conocimiento

- Creciente importancia de la inversión en innovación, ciencia y tecnología en el

incremento de la productividad laboral

- Incremento de los riesgos de desastres de origen natural y antropogénico o derivados del

cambio climático

- Volatilidad del precio de las materias primas

- Incremento de los conflictos socio – ambientales

- La Globalización continuará integrando a todos los mercados del mundo

- Aumento del turismo

- Permanente visión del territorio como opción de industrias extractivas

- El crecimiento exponencial de la población y el elevado consumismo, generan desechos y

residuos contaminantes, que afectan el ambiente

4.1.3 Proceso participativo

Se han desarrollado diferentes actividades en el marco del Proceso participativo, la misma que se

detallan a continuación:

- Taller de Planificación “Construyendo la Visión del distrito Jacobo Hunter al 2025”,

desarrollado el día 14 de setiembre 2016, en el Auditorio de la Municipalidad Jacobo Hunter

contando con la asistencia de 41 personas.

- Mesa de Trabajo interinstitucional “Construyendo la Visión del distrito Jacobo Hunter al 2025”,

desarrollado el día 22 de setiembre 2016, en el Auditorio 1, contando con la participación de

13 asistentes, representantes de los sectores Salud (MINSA), Educación, Fiscalía ( Ministerio

Público), Poder Judicial y Policía Nacional.


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- 15 Entrevistas realizadas en el periodo del 6 al 10 de setiembre, dirigidas a público en general

y autoridades locales; de ellas se seleccionaron 7 para ser incluidas en el video elaborado por

el equipo técnico.

- Fichas de respuesta a encuesta por escrito dirigidas a funcionarios de la Municipalidad Distrital

Jacobo Hunter.

4.1.4 Formulación preliminar de la Visión de desarrollo urbano del distrito Jacobo Hunter

“Jacobo Hunter, Distrito moderno, ordenado y articulado,

seguro y verde; que brinda servicios complementarios a su

población y distritos aledaños”.

Las principales ideas fuerza sobre las que se formula la Visión son:

a. Distrito moderno, ordenado

Acorde con el tiempo actual, donde sus componentes urbanos son los necesarios y están

adecuadamente ubicados. Se han reforzado y complejizado las centralidades del distrito y cuenta con

una zonificación que permite la densificación y crecimiento en altura de las edificaciones configurando

un distrito compacto y que promueve el desarrollo adecuado de los servicios de educación, salud y

comercialización facilitando las actividades para el uso por parte de los habitantes del distrito, sin que

les sea necesario acudir a otro distrito, promoviendo el desarrollo económico local.

b. Distrito Articulado

La trama vial interna del distrito permite la articulación eficiente entre los diferentes sectores del

distrito y progresivamente, mejora su articulación con su entorno: Cercado, Tiabaya y Socabaya con la

ejecución de proyectos viales que además procuran la conservación de su entorno agrícola.

c. Distrito seguro

Donde los habitantes puedan vivir con tranquilidad sin temor a la delincuencia. La seguridad ciudadana

se entiende como la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y

de otras organizaciones de bien público, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación

de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar la

comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.

d. Distrito verde

El distrito Jacobo Hunter está caracterizado por sus áreas verdes urbanas logrando el incremento de la

superficie vegetal por habitante teniendo por objetivo alcanzar el indicador desarrollado por de la

Organización Mundial de la Salud (8 a 12 m2/hab de área verde). Consecuentemente, protege sus

áreas verdes agrícolas en complementariedad con el desarrollo urbano.

La idea de un distrito verde se relaciona directamente con la sostenibilidad y promueve, además de un

entorno estéticamente atractivo y cuidado, acciones que permitan construir un distrito respetuoso con

la naturaleza.


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MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL JACOBO HUNTER

La Municipalidad Distrital Jacobo Hunter, es una entidad de gobierno local que gestiona y

promueve el desarrollo urbano sostenible y la adecuada prestación de los servicios

básicos, públicos, sociales y municipales. Concerta y coordina las iniciativas de

participación del vecindario y de las instituciones públicas y privadas. Atrae recursos para

el desarrollo e inversión para fortalecer la economía local.

4.2 Objetivos estratégicos

A partir de la Visión planteada se formulan un conjunto de Objetivos Estratégicos con sus respectivas

Acciones Estratégicas que contribuirán al cumplimiento de la Visión de Desarrollo Urbano del distrito

Jacobo Hunter al 2026.

Cabe mencionar que tanto los objetivos y las acciones estratégicas están referidos al desarrollo urbano

distrital, en tanto corresponden al desarrollo de un Plan Urbano Distrital.

I. Promover el desarrollo urbano ordenado y planificado bajo el enfoque de modernidad

II. Consolidar e implementar la articulación interna y con el entorno del distrito

III. Fortalecer la seguridad de los ciudadanos del distrito

IV. Gestionar el distrito bajo los criterios calidad del espacio público

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS

I. Promover el desarrollo urbano ordenado y planificado

Promover la Densificación las áreas urbanas

Promover la consolidación de centralidades para la distribución equilibrada

de equipamientos y servicios en todo el distrito

Promover la Ocupación progresiva y ordenada de áreas de expansión

urbana en concordancia con la normatividad urbanística

Promover el desarrollo económico mediante una zonificación urbana

adecuada

II. Consolidar e implementar la articulación interna y con el entorno del distrito

Consolidar y/o implementar vías interdistritales que mejoren la articulación

del distrito con su entorno

Consolidar y/o implementar vías internas que mejoren la articulación

interna del distrito

Diversificar los sistemas modales mediante la peatonalización, ciclo vías en

la búsqueda de un distrito accesible, inclusivo y seguro

III. Fortalecer la seguridad de los ciudadanos del distrito

Implementar espacios públicos seguros como lugares para el encuentro

social

Promover un Sistema Distrital de Seguridad Ciudadana articulado entre el

Gobierno Local, Policía Nacional, sociedad civil, sector privado y medios de

comunicación

IV. Gestionar el distrito bajo los criterios calidad del espacio público y áreas verdes

Identificar e implementar nuevas áreas verdes en la zona urbana del

distrito

En el marco de Planes Específicos - Zonas de Reglamentación Especial (ZRE)

desarrollar nuevas áreas verdes como componentes del espacio público

Conservar y proteger las áreas verdes agrícolas del entorno del distrito

Conservar las zonas de cauces, riberas y fajas marginales de los ríos


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4.3 Modelo Físico – Espacial de Desarrollo Urbano

El Modelo de Desarrollo Urbano es la imagen físico – espacial y ambiental del distrito que se aspira

lograr en el horizonte de planeamiento. El Modelo de Desarrollo Urbano del distrito Jacobo Hunter, se

basa en el reconocimiento de los roles y funciones de sus componentes (actuales y futuros), a las

necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento urbano así como a los condicionantes

físicos que modela la estructura física del distrito.

Componentes del Modelo de Desarrollo Urbano

Los componentes del Modelo de desarrollo Urbano son los siguientes:

- Centralidades y Sistema de centralidades

- Ejes de Desarrollo y Sistema Vial

- Actividades Urbanas

a. Centralidades y Sistema de Centralidades

Las Centralidades se definen como espacios multifuncionales de diferentes escalas, con un rol

definido, que atraen personas y bienes en donde se producen intensos intercambios colectivos. En el

marco de esta definición, las centralidades son sitios de la ciudad que se distinguen por:

- Una alta concentración de servicios y actividades de diferentes escalas que determinan su

grado de atracción de personas

- Buena accesibilidad interna y desde el resto de la ciudad (suelen tener nodos de transporte)

- El reconocimiento de la comunidad como el centro de la zona a la que pertenecen, siendo un

punto de referencia y de expresión simbólica de las condiciones de vida de sus habitantes.

Dado que no todas las centralidades tienen la misma jerarquía, nivel de consolidación, localización o

función, se plantea tipifican mediante las siguientes variables:

- Escala o tamaño, definiéndose distintas jerarquías de centralidades, según la capacidad de

atracción de flujos de personas y bienes.

- Nivel de consolidación, diferenciando aquellas centralidades ya consolidadas de sectores que

tienen el potencial de convertirse en centralidad. Las primeras constituyen verdaderas

centralidades ya establecidas y reconocidas como tales. Las segundas se refieren a lugares que

por la presencia de proyectos clave, ubicación estratégica en la ciudad, su calidad de nodos de

transporte y/o la presencia de una población (efectiva o potencial).

Por otro lado, teniendo en cuenta que las centralidades no funcionan de manera aislada, a

continuación se plantea la definición del Sistema de centralidades que será utilizada en adelante: red

pluricéntrica de relaciones materiales e inmateriales entre distintos actores e instituciones que

permite vincular al ciudadano con diferentes escalas de actividades y servicios


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b. Ejes de Desarrollo y Sistema Vial

Los Ejes de Desarrollo constituyen lugares o espacios físicos donde se concentran o pueden

concentrarse actividades urbanas (comerciales, de servicios, político – administrativos, culturales,

recreativas, o de equipamiento urbano en general) de nivel metropolitano o distrital, permitiendo:

- Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano de modo organizado a la ciudad

- Contribuir a descongestionar el Centro Metropolitano Monumental

- Elevar los niveles de utilización y rentabilidad del suelo urbano

El Sistema Vial, es el sistema urbano sobre el que se basan los ejes de desarrollo, que interrelacionan

en forma longitudinal y transversal, los diferentes sectores de la ciudad, así como sus principales

actividades y equipamientos urbanos. El Sistema vial incluye el conjunto de la red vial urbana y

regional.

c. Actividades Urbanas

La organización funcional, constituye el conjunto de actividades urbanas, económicas, sociales y la

manera de relacionarse de éstas en el tiempo y el espacio cultural. El conjunto de las actividades

urbanas y las relaciones que mantienen entre sí, constituye el sistema urbano. Se manifiestan a través

de los usos generales del suelo, entre los más importantes se tienen:

- Residencia

- Comercio

- Industria

- Recreación y áreas verdes

- Equipamiento urbano

El modelo propuesto

El Modelo plantea un distrito pluricéntrico, donde los grandes usos del suelo (actividades urbanas) se

encuentran articulados por el sistema vial, el mismo que refuerza a los grandes ejes de desarrollo.

Se plantea el reforzamiento de ejes ya establecidos sobre todo en el sentido del eje Este-Oeste,

asimismo se plantea una red de vías que articulen las diferentes actividades urbanas y los ejes de

desarrollo.

El distrito Jacobo Hunter ya está plenamente articulado a los distritos aledaños, reforzando así el

carácter de ser un distrito que brinda servicios a su población como a los distritos vecinos.


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Mapa 1: Modelo urbano Propuesto

Fuente: Levantamiento de Información de expediente urbano /propia Elaboración: Equipo Técnico PUD Hunter


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4.3.1 Zonificación Urbana en el Distrito Jacobo Hunter

Mapa 2: Zonificación Distrito Jacobo Hunter

Fuente: Levantamiento de Información de expediente urbano /propia Elaboración: Equipo Técnico PUD Hunter


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4.3.1.1 Consideraciones Generales

El D.S. 004-2011-VIVIENDA en el Capítulo XI, artículo 30, define a la Zonificación como el instrumento

técnico de gestión urbana que contiene el conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación

del uso y la ocupación del suelo en el ámbito de Intervención del Plan de Desarrollo Metropolitano de

Arequipa 2016-20253, en función a los objetivos de desarrollo sostenible y a la capacidad de soporte

del suelo, para localizar actividades con fines sociales y económicos, como vivienda, recreación,

protección y equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transportes y

comunicaciones.

4.3.1.2 Objetivo

La zonificación tiene por objeto regular el ejercicio del derecho de la propiedad predial respecto del

uso y ocupación que se le puede dar al mismo; es decir establecer los usos y actividades permisibles o

compatibles definidos en los planos de delimitación y zonificación. La propuesta de zonificación utiliza

criterios de sostenibilidad, equilibrio e integración a nivel espacial de las actividades urbanas.

4.3.2 Ámbito de Aplicación

El estudio contempla la jurisdicción del distrito Jacobo Hunter

4.3.2.1 Consideraciones sobre los detalles de Zonificación General

a. En lo ambiental: la propuesta es un instrumento orientado a proteger las áreas de valor

ambiental, paisajístico y natural localizadas dentro de la jurisdicción distrital,

proponiendo para tal fin usos compatibles e intensidades de uso acordes con las

características del territorio.

b. En lo social: la propuesta es un instrumento de base que inicie el ordenamiento y

reordenamiento de la ocupación informal de los asentamientos humanos, asociaciones,

cooperativas de vivienda y urbanizaciones en general que se encuentran actualmente en

uso no conforme en el distrito.

c. En lo económico: la propuesta es un instrumento de base para canalizar adecuadamente la

localización de inversiones urbanas en el distrito.

d. En lo institucional - administrativo: la propuesta es un instrumento que orienta

técnicamente los procesos de Habilitación Urbana y Edificaciones y el otorgamiento de

licencias de funcionamiento de actividades urbanas, de manera tal que optimice y haga

eficiente las acciones de administración y control urbano en el distrito.

e. En lo técnico – normativo: la propuesta orienta y promueve la localización de las

actividades urbanas y el tratamiento óptimo del uso del suelo en concordancia con la

realidad urbanística del distrito.

4.3.2.2 Delimitación de Zonas

a. En los planos correspondientes se han delimitado las distintas zonas mediante líneas que

cruzan las manzanas por los límites de propiedad.

b. En las áreas ya habilitadas, las líneas límite de zonas deben interpretarse de la siguiente

manera:

3 Se toma en cuenta la Zonificación del PDM teniendo en cuenta que el Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico –normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan de Desarrollo Metropolitano en los distritos que pertenecen a Áreas Metropolitanas, como es caso del distrito Jacobo Hunter.


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• Línea divisoria en eje de vía: diferencia los usos de suelo en los lotes que dan frente a una

misma calle.

• Línea divisoria que corta la manzana: diferencia los usos del suelo teniendo como base la

profundidad del lote cuyo frente está afectado por un uso determinado. Esto es aplicable

también a los casos en los cuales dos líneas divisorias atraviesan una manzana

determinando vías de dos usos.

• Lotes con frente a dos calles paralelas: cuando un lote da frente a dos calles paralelas y está

cruzado por una “línea límite de zonas”, cada zona afectará al terreno en áreas

proporcionales a los fondos de los lotes normativos de cada zona. Solo en casos especiales

podrá optarse por uno de los dos usos, previo dictamen de la Comisión Técnica

correspondiente.

4.3.2.3 Cálculo de Densidades

A. Para el caso de Habilitación Urbana

• Se aplicarán las densidades normativas indicadas en los cuadros correspondientes al

Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y la Ley General de Habilitaciones Urbanas y su

Reglamento.

• Para el cálculo de las densidades referenciales resultantes se considerará 5 hab/viv.

• Para determinar el número de vivienda posibles a construir en cada lote, se aplicarán

irrestricta y conjuntamente los parámetros correspondientes a cada zonificación

residencial.

B. Para el caso de Edificación

• La aplicación de las densidades normativas, en estos casos, se verificará considerando los

siguientes indicadores referenciales:

Hasta 5 pers/vivienda, en las unidades de 3 dormitorios o más.

Hasta 3 pers/vivienda, en las unidades de 2 dormitorios.

Hasta 2 pers/vivienda, en las unidades de 1 dormitorio.

Cuando la edificación se dedique exclusivamente al uso residencial, la densidad normativa podrá

variar con el margen de tolerancia de 10% en exceso o en defecto.

4.3.2.4 Altura Máxima de edificaciones

El objetivo principal de la determinación de las alturas de edificación máximas es el de mantener la

homogeneidad del perfil urbano.

4.3.2.5 La Compatibilidad de Usos de Suelos

Diferencia los tipos de zonas establecidos en el Plano de Zonificación General, detallando sus

compatibilidades de usos y que considera:

• Zonas de uso residencial

• Zonas de uso comercial

• Zonas de Servicios públicos complementarios

• Zonas de Usos especiales

• Zonas de Recreación


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• Zonas de Reglamentación Especial

• Zona Patrimonio Arqueológico

• Zona Agrícola

•

El Índice de Compatibilidades de Uso detalla los usos permitidos en cada zona establecida dentro

del plan, dividiéndose en usos conformes y no conformes según el nivel de actividad establecido.

4.3.3 Zonificación y Compatibilidad de los usos de suelo del distrito Jacobo Hunter

4.3.3.1 Zonificación Residencial (R)

Corresponde a las áreas destinadas al uso de vivienda, pudiendo tolerar además otros usos

compatibles , como actividades urbanas compatibles el comercio local y los servicios. La mayor parte

del distrito de Jacobo Hunter , presenta este uso, distribuidos en densidades bajas, medias y altas.

Se consigna la siguiente Zonificación

Zona de Densidad Baja (RDB): Es el uso identificado con las viviendas o residencias tratadas

en forma individual que permiten la obtención de baja concentración poblacional a través de

viviendas unifamiliares.

Zona de Densidad Media (RDM-1 y RDM-2): Es el uso identificado con las viviendas o

residencias tratadas individualmente o en conjunto que permiten la obtención de una

concentración poblacional media, a través de unidades de viviendas unifamiliares y

multifamiliares.

Zona de Densidad Alta (RDA 1 y RDA-2): Es el uso identificado con las viviendas o residencias

tratadas en conjunto que permitan la obtención de una alta concentración poblacional.

Vivienda Taller (I1R): Es la zona destinada a vivienda compatible con Industria elemental.

Tabla 1: Zonificación Residencial

ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA RDB

Unifamiliar

Densidad Neta Hasta 165 hab/ha

Lote mínimo 300.00 m2

Frente mínimo 12.00 ml

Altura de edificación 2 pisos

Coeficiente de edificación 1.20

Area libre 40 %

Retiros Según normatividad de retiros

Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de Estacionamiento 1 c/vivienda

Usos Compatibles CV, ZR


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ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RDM-1

Unifamiliar

Densidad Neta De 166 a 900 hab/ha




Coeficiente de edificación 210

Area libre 30 %


Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de Estacionamiento 1 c/2 viviendas

Densidad Neta 166 a 1300 hab/ha



Altura de Edificación edificación

4 pisos

Multifamiliar Coeficiente de Edificación edificación

2.80

Area libre 35 %


Alineamiento de Fachadas fachada

Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente

Espacios de Estacionamiento Estacionamiento

1 c/2 viviendas

Usos Compatibles CV, CS, E-1, H-1, ZR


ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RDM-2

Multifamiliar






Area libre 35 %


Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de

Estacionamiento 1 c/2 viviendas

Multifamiliar

Densidad Neta 901 a 1400 hab/ha Lote mínimo 180.00 m2




Area libre 40 %


Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente Espacios de

Estacionamiento 1 c/2 viviendas

Usos Compatibles CV, CS, CZ, E-1, H1, H2, ZR Con frente a vías mayores a 18 ml de sección y/o frente a parques



18

ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA RDA-1

Multifamiliar


Lote mínimo 240.00 m2 Frente mínimo 15.00 ml

Altura de edificación 6 pisos 1.5 (a+r) **

Coeficiente de edificación 4.20 Area libre 45%

45% + 5% por c/piso adicional respecto de la altura de edificación Retiros Según normatividad de retiros



Multifamiliar




1.5(a+r) **


Area libre 50 %


Alineamiento de fachada Según normas de la Municipalidad Distrital

correspondiente Espacios de Estacionamiento 1 c/2 viviendas

Usos Compatibles CV, CS, CZ, E-1, H1, H2, ZR

(*) Con frente a vías mayores a 18 ml de seccián y/o frente a parques

(**) a—-ancho de la vía / r—-retiro de la edificación.

ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA RDA-2

Multifamiliar*

Densidad Neta De 2251 a 2800 hab/ha Lote mínimo 600.00 m2



1.5(a+r) **

Coeficiente de edificación 600

Area libre

55 %



Conjunto Residencial



Frente mínimo Altura de edificación 12 pisos ó 1.5(a+r) **

Coeficiente de edificación 6.00 Area libre

60 %

60% + 5% por c/ piso adicional respecto de la altura de edificación Retiros Según normatividad de retiros


Usos Compatibles CZ, CM, E-1, H1, H2, ZR (*)Con frente a vías mayores a 18 ml de sección y/o frente a parques

(**)a=ancho de la vía / r—-retiro de la edificación.


19

Tabla 5: Zonificación Vivienda Taller

ZONA VIVIVENDA TALLER I1R

Densidad Neta Hasta 900 hab/ha




Unifamiliar Coeficiente de edificación

2.80

Area libre 30%


Alineamiento de fachada

Según normas de la Municipalidad Distrital correspondiente

Espacios de Estacionamiento

1 c/3 viviendas

Usos Compatibles RDB, l1R, CV, CS, l-1

Tabla 6: Cuadro Resumen

CUADRO RESUMEN ZONIFICACION RESIDENCIAL

ZONIFICACIÓN DENSIDAD

NETA LOTE

MÍNIMO FRENTE

MÍNIMO ALTURA DE

EDIFICACIÓN AREA LIBRE** COEFICIENTE

DE EDIFICACIÓN ESPACIOS DE

ESTACIONAMIENTO

RESIDENCIAL

DENSIDAD

BAJA RBD

UNIFAMILIAR HASTA 165

HAB/HA 300.00 m2

12.00 ml

2 PISOS

40%

1.20

1 c/viv

RESIDENCIAL DENSIDAD

MEDIA RDM-1

UNIFAMILIAR DE 166 A 900

HAB/HA 90.00 m2 8.00 ml 3 PISOS 30% 210 1 c/viv

MULTIFAMILIAR DE 166 A 1300

HAB/HA 150.00 m2 8.00 ml 4 PISOS 35% 2.80 1 c/2 viv


MEDIA RDM-2

MULTIFAMILIAR DE 901 A 1400

HAB/HA 150.00 m2 8.00 ml

5 55

35% 3.50 1 c/2 viv

MULTIFAMILIAR (*)

DE 901 A 1400 HAB/HA

180.00 m2 8.00 ml 6 PISOS 40% 420 1 c/2 viv

RESIDENCIAL

DENSIDAD ALTA RDA-1

MULTIFAMILIAR

DE 1401 A 2250 HAB/HA

240.00 m2

15.0 m

6 PISOS 45% 4.20

1 c/2 viv 1.5 (a+r)

45% + 5% por c/piso adicional

MULTIFAMILIAR (*)

DE 1401 A 2250 HAB/HA

300.00 m2

15.0 m

7 PISOS 50% 3.50

1 c/2 viv 1.5 (a+r)



ALTA RDA-2

MULTIFAMILIAR

DE 2251 A

2800 HAB/HA

600.00 m2

15.00 ml

10 PISOS

6 0

1 c/2 viv 1.5 (a+r)


CONJUNTO

RESIDENCAL

DE 2251 A 2800 HAB/HA

1000.00

m2

s. d.

12 PISOS 60% 6.0

1 c/2 viv 1.5 (a+r)

60% + 5% por c/ piso adicional

VIVIENDA TALLER l1R

UNIFAMILIAR HASTA 900

HAB/HA 150.00 m2 8.00 ml 4 PISOS 30% 2.80 1 c/3 viv

( * ) Con frente o vías mayores de 8 ml. de sección y/o frente o parques

( **) Se destinará como mínimo el 50% de Área Libre al uso exclusivo de espacios ocupados por árboles, arbustos o plantas, en donde se pueden dar los usos de esparcimiento y recreación. (***) Hasta un máximo de 70%

Notas

1 .5 (o +r) J .5 veces el ancho de lo vio más lo sumo de los retiros municipales establecidos por ambos lodos de lo vio, salvo que el plan urbano precise alturas mayores. ( 1 )en los áreas urbanos consolidados se considerará como lote normativo o los existentes

( 2 ) no se incluirá en el cálculo poro coeficiente de edificación los áreas q ue correspondan o estacionamientos, áreas de

circulación de uso común ,casa de máquinas ni aquellas ubicadas en sótanos

(3) En la zona de aIta densidad RDA - 1 se permitirá el desarrollo de proyectos de viviendas Unifamiliares con construcción

simultáneo.

5 PISOS

55%


20

4.3.3.2 Zonas de Uso Comercial

Corresponde a las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicación y funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos y servicios. Estas zonas se concentran a lo largo de las principales vías del distrito, formando corredores de

intercambio y servicios dentro de las áreas residenciales

Se consigna la siguiente Zonificación Zona de Comercio Vecinal (CV): Es el tipo de comercio destinado a ofrecer bienes de consumo diario especialmente alimentos y artículos o servicios de primera necesidad. Zona de Comercio Sectorial (CS): Es el tipo de comercio que se dan en la periferia de las Zonas Comerciales Zonales, pero a una escala menor en cuanto a volumen de ventas y radio de servicio. Zona de Comercio Zonal (CZ): Es el tipo de comercio que se da en forma nucleada (en los puntos de intersecciones de vías importantes) o lineal (a lo largo de vías principales). La característica fundamental de este tipo de comercio está dada por el grado de especialización comercial en función de las áreas a las que sirve: áreas residenciales y áreas industriales. El Comercio Local no se señala en los planos de zonificación, pues su localización es definida en los procesos de habilitación urbana.

CUADRO RESUMEN ZONIFICACIÓN COMERCIAL

ZONIFICACIÓN NIVEL DE

SERVICIO (hab) LOTE

MÍNIMO ALTURA DE

EDIFICACIÓN

COEFICIENTE DE

EDIFICACIÓN

ESPACIOS DE ESTACIONAMIENTO

RESIDENCIAL COMPATIBLE

Personal Público

COMERCIO VECINAL CV DE 2,000 A 7.500 RESULTADO DEL DISEÑO

1.5 (a+r) 3.0 1 c/20 personas

1 c/60 m2 área de venta

RDM-2

COMERCIO SECTORIAL CS DE 7,500 A 30,000

RESULTADO DEL DISEÑO

1.5 (a+r) 4.0 1 c/20 personas

1 c/45 m2 área de venta

RDM-2

NOTAS:

( 1 )Se permite el uso residencial sin lo obligatoriedad del uso comercio l siempre y cuando se respeten los parámetros normativos de densidad y área libre correspondientes o lo zona residencio l compatible

( 2 )En el coso que existo diferencio entre el coeficiente de edificación de lo zonificación comercial y lo residencial, se optará por el mayor

( 3 ) Para los cosos de usos mixtos, se aplicarán los siguientes criterios:

Los parámetros comerciales se aplicarán únicamente o lo porte de lo edificación correspondiente o usos comerciales Los parámetros residenciales compatibles se aplicará n o lo propuesto de uso residencial

(4) Los edificaciones comerciales deberán contar con áreas de estacionamiento, que podrán localizarse dentro del predio, en predios colindantes o en predios localizados o distancias no mayores o los 200 m de los accesos o lo edificación comercio 1. Al obtenerse números decimo les en el cálculo del número de estacionamientos, se redondeará hacia lo unidad inmediata superior.

4.3.3.3 Servicios Públicos Complementarios

Son áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones destinadas a

Educación (E) y Salud (H).

Para Educación, los planos de zonificación del PDM consignan: Educación Básica (E1), Educación

Superior Tecnológica (E2), Educación Superior Universitaria (E3) y Educación Superior Post Grado

(E4).

Para Salud, los planos de zonificación del PDM consignan: Posta Médica (H1), Centro de Salud

(H2), Hospital General (H3) y Hospital Especializado (H4).


21

En el caso del distrito de Jacobo Hunter, los servicios públicos complementarios están representados

por los equipamientos de educación y de salud, encontrándose en el distrito: Centros Educativos

Primarios y Secundarios , Centro de Salud

CUADRO RESUMEN USOS ESPECIALES - EDUCACION

ZONIFICACIÓN

NIVEL DE SERVICIO

(ha b)

LOTE

MÍNIMO

FRENTE

MIÍNIMO

ALTURA

EDIFICACIÓN

COEFICIETE EDIFICACION

ÁREA LIBRE

EDUCACIÓN BÁSICA E-1 INICIAL HASTA

7,OOO E1 HASTA 30 OOO

SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA

ZONlFlCAClÓN COMERCIAL 0 RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO

1 c/20 alumnos + 1 c/3

trabajadores docentes y

administrativos, ubicados

dentro del predio*

1 de los cuales como mínimo deberá ser para personas con Movilidad reducida

EDUCACIÓN

TECNOLÓGICA

HASTA 50,000

SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIA 0 RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO

EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA E-3

MAS DE 50,000 SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIF ICAC ION COMERCIAL 0 RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO

(*) Los estacionamientos deberán ser considerados dentro del predio y fuera del área libre propuesta

CUADRO RESUMEN USOS ESPECIALES – SALUD

NIVEL DE SERVICIO (hab)

LOTE MINIMO

FRENTE MINIMO

ALTURA DE EDIFICACION

COEFICIENTE DE

EDIFICACIÓN

AREA LIBRE

USO PERMITIDO

2000 A 7, 000 SE REGIRÁN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

CENTRO DE SALUD H-2 20,000 A 50,000

SE REGIRÁN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

HOSPITAL GENERAL H-3 30,000 A 125,000


H-4

125,000


4.3.3.4 Usos Especiales (OU)

Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento de instalaciones

de usos especiales no clasificados anteriormente. Se distinguen dos tipos:

Usos Especiales tipo 1 (OU1), que incluyen las siguientes instalaciones:

Centros Cívicos; dependencias administrativas del Estado; culturales; establecimientos institucionales

representativos del sector privado, nacional o extranjero; establecimientos religiosos, asilos,

orfelinatos.

Usos Especiales tipo 2 (OU2), que incluyen las siguientes instalaciones:

Terminales terrestres, ferroviarios, aéreos; grandes complejos deportivos y de espectáculos, estadios,

coliseos, zoológicos; Servicios Públicos como instalaciones de producción y almacenamiento de

energía eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas

servidas; establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas.

ESPACIOS DE

ESTACIONAMIENTO


22

4.3.3.5 Otras Áreas

Zonas de Recreación (ZR)

Son áreas destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o

pasivas, tales como Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y Clubes deportivos. Las

áreas agrícolas zonificadas como Zonas de Recreación, seguirán manteniendo su condición hasta que

se viabilice su incorporación como Zona de Recreación mediante la evaluación de Planificación Integral

y/o Plan Específico por parte del Instituto Municipal de Planeamiento, y la conformidad

correspondiente.

Zona de Reglamentación Especial (ZRE)

Son áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción, que poseen características particulares de orden físico, ambiental, social o económico, que podrán ser desarrolladas urbanísticamente mediante Planes Específicos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano-ambiental. Los planos de zonificación del PDM consignan:

Zona de Reglamentación Especial Patrimonio Agrícola (ZRE-PA),

Zonas en las que su valor está definido por la interacción del hombre con la naturaleza. Está sujeta al

desarrollo de un Plan Específico, el mismo que será evaluado por el Instituto Municipal de

Planeamiento y recibirá la conformidad correspondiente.

4.3.3.6 Zona Patrimonio Arqueológico (ZAQ)

Son áreas que contienen restos arqueológicos, que han sido delimitados y declarados por el

Ministerio de Cultura, por tanto, no son urbanizables ni edificables. Cualquier intervención en

estas áreas deberá contar con la aprobación del Ministerio de Cultura.

4.3.3.7 Reserva Paisajista (RP)

Definida por los espacios aledaños a los cauces ribereños y las áreas identificadas con alto valor

natural, cultural y patrimonial, incluye la ronda hidráulica, el área de manejo y preservación ambiental

y las andenerías prehispánicas. No es urbanizable ni edificable; solamente se permitirán obras de

pequeña envergadura (cominerías, estares, servicios básicos y similares) que complementen su

carácter paisajista, proyectados bajo el criterio de planificación integral, previa evaluación y

conformidad del Instituto Municipal de Planeamiento (IMPLA).

4.3.3.8 Zona Agrícola

Constituida por áreas destinadas a la agricultura y la ganadería dentro del área urbana de la ciudad.


23

CUADRO RESUMEN: USOS ESPECIALES / ZONA DE RECREACIÓN / ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL / ZONA PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO / RESERVA

PAISAJISTA / ZONA AGRÍCOLA

ZONIFICACIÓN DENSIDAD NETA

LOTE NORMATIVO

FRENTE DE LOTE

ALTURA EDIFICACIÓN

COEFICIENTE EDIFICACIÓN

ÁREA LIBRE

USOS ESPECIALES OU1

SE REGIRÁ POR LOS PARÁMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

OU2 SE REGIRÁ POR LOS PARÁMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

ZONA RECREACIÓN ZR SE REGIRÁ POR LOS PARÁMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLANEAMIENTO INTEGRAL QUE LA GENERE. PERMITIÉNDOSE UN 5% DE ÁREA CONSTRUIDA COMO MÁXIMO

ZONA DE REGLAEMENTACIÓN ESPECIAL

ZRE - PA SE REGIRÁ POR LOS PARÁMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECÍFICO QUE LAS GENEREN

PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO

ZAQ NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE, SE REGIRÁ POR NORMAS DEL MINISTERIO DE CULTURA

RESERVA PAISAJISTA RP NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE

ZONA AGRÍCOLA ZA NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE

4.3.4 Vías

Para la elaboración de la propuesta del Sistema Vial del Distrito de Jacobo Hunter se han considerado antecedentes tales como el Sistema Vial existente en el Distrito, así como la propuesta de Sistema Vial desarrollado por la Municipalidad Provincial de Arequipa a través del Plan de Desarrollo Metropolitano PDM 2016-2025 Además de los aspectos fundamentales como:

Potencialidades de desarrollo.

Posibilidad real de mejorar y/o ampliar las redes

Los valores ambientales, paisajísticos y patrimoniales propios del Distrito.

Asimismo se ha tomado en consideración las nuevas actuaciones de integración entre los diferentes

modos de transporte planteados en la ciudad, para optimizar los canales viales, en este aspecto se ha

tenido a considerado el Sistema Integrado de Transporte SIT con sus propuestas de redes a diferentes

escalas.

El distrito cuenta con importantes vías que enlazan gran parte de los centros poblados pertenecientes

al distrito y de este hacia los demás distritos colindantes. Cabe resaltar que la infraestructura vial del

distrito de Hunter está en buenas condiciones y la mayor parte de calles y avenidas están siendo

asfaltadas y/o pavimentadas

Las vías de acceso que comunican los distintos pueblos entre sí, son de dos tipos: primarias y

secundarias.

Las primarias son carreteras que conectan al distrito de hunter con la ciudad de Arequipa, siendo las

principales:

Hunter – Tingo – Arequipa.

Hunter – Vía Paisajista – Socabaya.

Hunter – Campo Ferial Cerro Juli – Terminal Terrestre – José Luís Bustamante y Rivero.

Hunter – Villa Sevilla – Los Bosques – Coop. El Carmen – Ciudad Mi Trabajo.


24

Las vías secundarias comunican los diferentes centros poblados del distrito con el centro del mismo

entre ellas podemos mencionar:

La Vía Paisajista

Avenida Las Américas

Avenida París

Avenida Viña del Mar

Avenida Brasilia

Los Ángeles

Vía de la Amistad

Avenida Unión

Entre otras, estas vías se encuentran en buen estado y son utilizadas por las diferentes empresas de

transporte público que prestan servicio en el distrito, así como por transporte de tipo privado. Esta

primera categorización obedece al desarrollo propio del distrito y su funcionamiento habitual.

La clasificación normativa de vías se fundamenta en la función y jerarquía de las mismas y la relación

de conectividad que mantiene el Distrito con respecto a la ciudad.

Dentro de este ámbito podemos señalar tres tipos de vías presentes dentro del Distrito:

Arteriales: La avenida Alfonso Ugarte es la vía arterial que bordea el Distrito de Hunter por el

Norte, además de una vía nueva propuesta por el PDM de SECCION 44 de connotación arterial,

que conformaría el segundo anillo vial de la Ciudad.

Colectoras: El Distrito cuenta con ocho vías colectoras de nivel sectorial que comunican los

distintos pueblos que lo constituyen.

Locales: Son todas las vías que se unen a las vías colectoras y alimentan el transito tanto

público como privado.

La avenida las Américas es la de mayor tránsito y es donde se desarrollan la mayor cantidad de

actividades que demandan transporte tanto privado como público, con una sección de cuatro carriles

es la que guarda conexión directa con el centro de la ciudad, SECCION 42.

La vía paisajista es considerada una vía colectora, a pesar de tener una sección de 11 metros, forma

parte de la propuesta del sistema vial y bordea el área urbana del distrito. SECCION 43

Respecto al PDM 2016 – 2025 la propuesta contempla modificaciones que mejoraran sustancialmente

la conectividad específica del Distrito con respecto a la ciudad, además de atenuar el impacto

ambiental, esto se muestra en: SECCION 61. Donde se plantea reducir el área de impacto sobre la

campiña bordeando el sector urbano, siguiendo el curso descrito por la “Ronda los Girasoles”

generando una vía que a desnivel con diferencia de 3 metros de altura con respecto a la campiña,

conectando finalmente con la “Avenida Italia”

Para mejorar la conectividad del Distrito con los Distritos aledaños se plantean las vías:

SECCION 40a y SECCION 40b conectando Jacobo Hunter con José Luis Bustamante y Rivero y

SECCION 43a conectando Jacobo Hunter con Socabaya.


25

Además la propuesta contempla el desarrollo de dos intercambios viales para poder conectar la

Avenida Paisajista con Arancota dando alivio a esta concurrida vía y mejorando la conexión del Distrito

con respecto a este sector de la Ciudad.

Mapa 3: Vías

Elaboración: Equipo Técnico PUD Hunter



26


Grafico 1: Secciones


27

4.3.5 Expansión Urbana

El Plan Urbano distrital propone la expansión urbana de 185 hectáreas, la mayor parte de ellas, un 85%

sobre áreas eriazas y el 15% sobre áreas agrícolas.

En cuanto a los plazos de crecimiento, 97.02 Ha (52.17%) corresponden a corto plazo al 2017, 28.41

Ha. (15.27%) corresponden a un mediano plazo al 2020 y 60.51 Ha (32.54%) corresponden a un largo

plazo al 2025.

Grafico 2: Expansión Urbana

Expansión Urbana propuesta con respecto al PDM 2016-2025

La propuesta respeta en términos generales lo establecido en el PDM 2016-2025, en el sentido de

añadir a la expansión las áreas ya ocupadas y no contempladas en la expansión del PDAM 2002-2015.

También respeta el criterio del PDM en designar como áreas recreativas las áreas en riesgo así como el

mirador en la cima del Cerro Casapatac.

52%

15%

33%

CORTO (AL 2017) MEDIANO (AL 2020) LARGO (AL 2025)




28

Mapa 4: Expansión Urbana

Sin embargo, discrepa con la expansión planteada sobre un área agrícola de valor paisajista al ingreso

de Hunter, y plantea la reducción de la expansión sobre esta área a lo estrictamente imprescindible

debido a la generación de la vía propuesta por detrás del cuartel.

Fuente: Extracto del plano de Expansión urbana del Plan de desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016-2025 Elaboración: IMPLA


29

Mapa 5: Expansión Urbana Jacobo Hunter


30

Capítulo V: ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS

TIPO

Nro.

ACTIVIDADES

UBICACIÓN CONFORME

CO

ME

RC

IO A

L P

OR

ME

NO

R

BIE

NE

S D

E C

ON

SU

MO

DIR

CE

CT

O

RDB RDM

1 RDM

2 RDA

1 RDA

2

CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2

ZRE- CH

ZRE-PA

ZRE-PN

ZRE-PP

ZRE-RI1

ZRE-RI2

ZRE-RU

01 Minimarkets x x x x x x x x x

02 Abarrotes x x x x x x x x x

03 Bodegas, Panaderías, heladerías, florerías. x x x x x x x x x x 04 Repuestos eléctricos y electrónicos,

ferretería,vidrieria,pintura, plásticos, computadoras, discos y casetes, ópticas

x x x x

05 Muebles de acero , madera u otros electrodomésticos , línea blanca y otros artefactos , eléctricos

x x x x x

117 Farmacias, librerías, antiguedades,artesanias

x x x x x x x x x x x x

118 Bazares, telas, mercería, pasamanería, zapatería, artículos de cuero, ropa, confecciones, boutiques, joyería, relojería, artículos de fantasía.

x x x x x x x x x

119 Venta de gasolina,lubricantes,derivados del petróleo, no grifos

x x x x x

SE

RV

ICIO

S

CO

NE

XO

S

120 Expendio de Kerosén y gas licuado, no grifos

x x x x x x x

121 Venta de vehículos nuevos o usados x x x 122 Reparación ,mecánica menor, servicio de

llantas, servicio de cambio de aceite x x x x x

123 Servicios eléctricos,afinamiento,mecanica menor , servicio de llantas, servicio de cambio de aceite

x x x x

124 Alquiler de vehículos x x x x x

SE

RV

ICIO

S

CO

ME

RC

IAL

E

S

125 Administración de empresas, inmobiliarias, corretajes, agencias de empleo y/o servicio doméstico agencias de avisos periodísticos agencias de seguridad.

x x x x

126 Telecomercio comercio (comercio por telecomunicación sin exhibición ni alcance en local)

x x x x x x


31

TIPO

Nro.

ACTIVIDADES

UBICACIÓN CONFORME

RE

ST

AU

RA

NT

ES

U H

OT

EL

ES

ES

TA

BL

EC

IMIE

NT

OS

DE

CO

MID

A Y

BE

BID

AS

RDB RDM1

RDM2

RDA1

RDA2

CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2 ZRE-

CH ZRE-PA

ZRE-PN

ZRE-PP

ZRE-RI1

ZRE-RI2

ZRE-RU

127 Restaurantes, restaurantes turísticos y restaurantes especializados (chifas , pollerías , cevicherias y otros)

x x

x

x

x

x

128 Cefeterías,salones de té, comidas al paso , juguerias

x x x x x x x x x

129 Bares y Cantinas

ACTIVIDADES NO ADMITIDAS

130 Hotel y Apart Hotel x x x x

HO

TE

LE

S Y

O

TR

OS

LU

GA

RE

S

DE

A

LO

JA

MIE

NT

O

131 Hostal x x x x x

132 Casa de Huespedes,pensión albergue

x x x x x x x x


32

TIPO

NRO.

ACTIVIDADES

UBICACIÓN CONFORME

RDB RDM1 RDM2 RDA1 RDA2 CV CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2 ZRE-

CH

ZRE-

PA

ZRE-

PN

ZRE-

PP

ZRE-

RI1

ZRE-

RI2

ZRE-

RU

IND

US

TR

IAS

MA

NU

FA

CT

UR

ER

AS

PR

OD

UC

TO

S A

LIM

EN

TIC

IOS

, B

EB

IDA

S Y

TA

BA

CO

202 Frigoríficos, conservación de carne, preparación, conservación y envasado de carnes en recipientes herméticos.

x x

x

x

x

203 Preparados de tripas para embutidos, sopas, budines, pasteles de carne

x x

205 Elaboración de embutidos, fabricación de cacao y chocolate en polvo en base a grano de cacao

x

206

Fabricación y elaboración de mantequilla y toda clase de quesos. Fabricación de helados, chupetes y otros postres. Envasado y conserva de frutas y legumbres, transformación, tratamiento y envasado de hojas de té y otras yerbas aromáticas. Separación, desecación y congelación de clara y yema de huevo.

x

x

207

Elaboración de leche condensada, en polvo y evaporada, crema fresca y conservada. Productos de margarina y grasas para cocinar y aceites mezclados de mesa y ensalada. Moliendas, pastos y forrajes, granos y sus derivados. Descascarado, limpio y pilado del arroz. Pilado, descascarado, molienda, clasificación, prensado del café o cacao. Sal refinada de mesa.

x

x

208

Refrigeración, pasteurización y otros procesos similares de higienización, vitaminación y envasado de leche fresca. Elaboración de levadura y otros fermentos. Fabricación de hielo excepto hielo seco. Fabricación de almidón y sus derivados, levadura en polvo. Elaboración de condimentos, mostazas y vinagres, industrias vinícolas.

x

209 Procesos para la conservación de pescado, crustáceos y otros productos marinos

x x


33

TIPO NR O. ACTIVIDADES

UBICACIÓN CONFORME


CH

ZRE-

PA

ZRE-

PN

ZRE-

PP

ZRE-

RI1

ZRE-

RI2

ZRE-

RU

IND

US

TR

IAS

MA

NU

FA

CT

UR

ER

AS

PR

OD

UC

TO

S A

LIM

EN

TIC

IOS

,

BE

BID

AS

Y T

AB

AC

O

213 Cereales preparados para el desayuno tales como: avena, arroz, copos de maíz y copos de trigo

x

x

214 Fábrica de pan (fabricación industrial) x

x

216 Fábrica de chocolates y artículos de confitería

x

x x

218 Elaboración de alimentos preparados para animales

x

219 Destilación, rectificación y meza de bebidas alcohólicas. Fabricación de alcohol.

x

220 Industrias de bebidas no alcohólicas y aguas gaseosas

x

TE

XT

ILE

S, P

RE

ND

AS

DE

VE

ST

IR E

IN

DU

ST

RIA

DE

CU

ER

O

222 Preparación de fibras para procesos de hiladura.

x

x

223 Hiladura de fibras

224

Manufactura de tejidos de poca anchura y otros artículos textiles menudos. Fabricación de tapices, tejidos y trenzados de cualquier fibra

x

x

225 Artículos confeccionados de materias textiles. Fabricación de prendas de vestir. Fabricación de tejidos de punto

x

226

Fabricación de alfombras de esferas de papel retorcido, esparto barrote, yute o trapos. Fabricación de artículos de cuero y sudáneos de cuero. Fabricación de calzado (excepto de caucho vulcanizado, moldeado o de plástico)

x

x x

227

Fabricación de artículos de cáñamo, de manila, henequén, algodón, papel, yute, lino y fibras artificiales, incluidas las de vidrio y otras

x

x

228 Fabricación de sogas, cables, cordeles, bramantes y redes

x


34

TIPO NRO. ACTIVIDADES

UBICACIÓN CONFORME

RDB RDM1 RDM2 RDA1 RDA2 CE CS CZ CIn CM I1R ZAQ ZM ZRP EA ZA ZR E S OU1 OU2 I-1 I-2 ZRE-

CH

ZRE-

PA

ZRE-

PN

ZRE-

PP

ZRE-

RI1

ZRE-

RI2

ZRE-

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IND

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FA

CT

UR

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AS

IND

US

TR

IA D

E M

AD

ER

A

(IN

CL

UID

O M

UE

BL

ES

)

231 Corte de madera, vigas, troncos, tablas y listones

x x

232 Fabricación de piezas de estructuras prefabricadas, tabiquería y otros productos similares

x x

233

Fabricación de marcos, ventanas, puertas, otros productos similares de carpintería de madera. Fabricación de muebles y accesorios (excepto los que son principalmente metálicos). Fabricación de envases (de embalajes) hechos de cartón, cajas de fibras vulcanizadas

x

x

x

IMP

RE

NT

AS

Y

ED

ITO

RIA

LE

S

237

Edición, publicación, impresión y empaste de libros y panfletos técnicos, científicos, culturales y de enseñanza. Fabricación de cuadernos

x

x

238 Trabajos de impresión en general x x

OT

RA

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RA

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S M

ET

ÁL

ICO

S

264

Fabricación de muebles y accesorios, principales metálicos. Fabricación de escaleras y otros elementos de metal. Construcción de máquinas de oficinas, cálculo y contabilidad. Fabricación de equipo profesional y científico, instrumentos de medida y control y aparatos fotográficos e instrumentos de óptica y relojes

x

x

265

Fabricación de productos metálicos, tambores como envases metálicos de hojalata, conteiner metálicos, etc. Productos de cable, de alambre hechos con varillas compradas excepto cables y alambre con aislamiento, resortes de acero. Artículos sanitarios y de plomería de hierro esmaltado y de latón, herraje de válvulas y tuberías, productos metálicos pequeños.

x

x


35


UBICACIÓN CONFORME


CH

ZRE-

PA

ZRE-

PN

ZRE-

PP

ZRE-

RI1

ZRE-

RI2

ZRE-

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FA

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YA

S Y

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RO

S

AR

TÍC

UL

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CO

NE

XO

S

276

Fabricación de joyas, platería y artículos enchapados, utiliza metales preciosos, piedras preciosas, semipreciosas y perlas. Corte, tallado y pulido de piedras preciosas y semipreciosas

x

x

x

277 Estampado de medallas y acuñación de monedas

x

277 Fabricación de productos artesanales x x

INS

TR

UM

EN

TO

S D

E

MÚ

SIC

A 278

Fabricación de instrumentos de música tales como pianos e instrumentos de viento y percusión

x

x

x

279 Fabricación de instrumentos de cuerda

x x x

OT

RA

S IN

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S

MA

NU

FA

CT

UR

ER

AS

AR

TÍC

UL

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TU

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RA

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ES

PE

CIF

ICA

DA

EN

O

TR

A

280 Fabricación de artículos de deporte y atletismo.

x

x

x

281

Fabricación de artículos manufacturados como tales como juguetes (excepto los hechos principalmente de caucho y por moldes o extrusión de material plástico). Artículos para oficinas y para artistas, joyas de fantasía y artículos de novedad, plumas, flores artificiales, escobas, cepillos, placas de identificación, escarapelas, emblemas, rótulos, pantallas para lámparas, pipas, boquillas, letreros y anuncios de propagandas, sellos de metal, de caucho y esténcil, redes para pelo, pelucas y artículos similares.

x

x x


36


UBICACIÓN CONFORME


CH

ZRE-

PA

ZRE-

PN

ZRE-

PP

ZRE-

RI1

ZRE-

RI2

ZRE-

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TE

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E

DE

PA

SA

JE

RO

S

301 Transporte urbano, suburbano e interurbano de pasajeros por carretera

x x x x x x x

x

302

Terminales de pasajeros, embarcaderos

x

303

Agencias de ventas de pasajes x x

304

Agencias de viaje x x x

305

Agencias de turismo x

SE

RV

ICIO

S D

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RA

NS

PO

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E

TE

RR

ES

TR

E

306

Terminales de carga x

307 Edificios y playas de estacionamiento

x x x

308

Servicios relacionados con el transporte

309

Reexpedición, embalaje y gestiones

x

x

310

Agencias de transporte marítimo y aéreo

x x

DE

PÒ

SIT

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AL

MA

CE

NA

MIE

NT

O

311 Servicios de almacenes refrigerados

x

x

312

Servicios de almacenes sin refrigerar

x

x x


37


UBICACIÓN CONFORME


CH

ZRE-

PA

ZRE-

PN

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PP

ZRE-

RI1

ZRE-

RI2

ZRE-

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IMIE

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FIN

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RO

S , S

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IEN

ES

INM

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BL

ES

401 Instituciones monetarias x x x 402 Bancos, oficinas centrales x x 403 Bancos, sucursales x x x 404 Bancos, agencias x x x 405 Cajas de ahorro y bancos de ahorro x x x 406 Mutuales x x 407 Financieras de crédito x x x

408

Instituciones de crédito que no son banco: instituciones de crédito, agrícola, bancos de fomento industrial, instituciones de redescuento y financiación, instituciones de crédito personal y corresponsales y agentes de préstamo, compañías fiduciarias y consorcio de inversiones, comisionistas, agentes y casas de suscripciones de valores

x

x

x

409

Agencias de bolsa, agencias de cambio, empresas de investigación y asesoramiento de inversiones. Servicio de cotizaciones de valores y arrendamiento, compra y venta de patentes y licencias

x x

x

410 Oficinas centrales de seguros y servicios conexos

x x

411 Agentes corredores de seguros x x 412 Bienes inmuebles x x x

SE

RV

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AS

SE

RV

ICIO

S P

RE

ST

AD

OS

A

EM

PR

ES

AS

413 Servicios jurídicos x x x x 414 Servicios de contabilidad, auditoria y

teneduría de libros x x x x x

415 Servicios de elaboración de datos y tabulación

x x x x x

416 Servicios técnicos y arquitectónicos x x x x x

417 Servicios de publicidad x x x x x

418 Servicios prestados a empresas, exceptuando el alquiler y arrendamiento de maquinaria

x x x

419 Alquiler y arrendamiento de maquinaria y equipo

x x


38


UBICACIÓN CONFORME


CH

ZRE-

PA

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PN

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PP

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RI1

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RI2

ZRE-

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EN

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MIN

IST

RA

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BL

ICA

Y D

EF

EN

SA

500 Cuna, guardería, CEI

x x x x x

501 Gobiernos centrales, provinciales, municipales o locales

x x x x x

502 Comisarías

x x x x x x x x x

x x

503 Agencias de seguridad

x x x x x x x

SE

RV

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RV

ICIO

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OM

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AL

ES

INS

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UC

CIÓ

N P

ÚB

LIC

A 504 Colegios primarios y secundarios, institutos

técnicos y universidades x x x x x

x

505 Enseñanza y preparación pre-universitaria

x x x x x

506 Academias de baile, artes marciales

x x x x x x x

507 Escuelas para aprender a guiar vehículos automotores

x x x

508 Deportes al aire libre x x x x

INS

T. C

IEN

TIF

.

509

Instituciones dedicadas a la investigación básica y general en ciencias biológicas (siempre que no utilice agentes nocivos) físicas y sociales, institutos meteorológicos e instituciones dedicadas a investigaciones médicas

x x

x x

x

MÉ

DIC

OS

, O

TR

OS

S

ER

V.

510 Servicios médicos, odontológicos y quirúrgicos. Optómetras y oculistas. Cirujanos y otros profesionales de medicina

x x x x x

511 Servicios de sanidad: hospitales, sanatorios, clínicas y otras instituciones

x x x x x x x x

512 Servicios de veterinaria x x x x x x

Inst.

asis

tencia

soc.

513

Cruz Roja, organizaciones dedicadas a la colecta y distribución de donativos para fines benéficos

x x x x x

x x

x

x


39


UBICACIÓN CONFORME


CH

ZRE-

PA

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PP

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RI1

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RI2

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,

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ES

Y L

AB

OR

AL

ES

514

Asociaciones mercantiles tales como cámara de comercio, juntas reguladoras de comercio, asociaciones comerciales y asociaciones de agricultores, organizaciones profesionales, sindicatos, asociaciones laborales análogas

x

x x

515 Colegios profesionales x x x x 516 Es

Documents

PUD / JACOBO HUNTERmunihunter.gob.pe/WP/documentos/plan_urbano2016-2025... · 2018. 7. 17. · potable (segura) y el 95% accede a un servicio de eliminación de excretas; asimismo