1. Khi qut hot ng v dch v qu cnh hng ha: 1.1. Qu cnh hng ha qua
lnh th Vit Nam:Hng ho (k c hnh l), cng nh tu bin v cc phng tin vn
ti khc s c coi l qu cnh qua lnh th mt bn k kt khi vic chuyn qua lnh
th, d c chuyn ti, lu kho, tch l hng ri hay thay i phng thc vn ti
hay khng nhng vn ch l mt phn ca ton chng vn ti c bt u v kt thc bn
ngoi bin gii ca bn k kt c hng i qua lnh th. Chuyn ch thuc loi ny gi
l vn ti qu cnh.(Khon 1 iu 5, GATT1994)
Ti khon 1 iu 125 Cng c Lin Hip Quc v Lut bin c qui nh: Cc quc
gia khng c bin c quyn i ra bin v t bin vo s dng cc quyn c tr nh
trong Cng c, k c cc quyn lin quan n t do trn bin c v lin quan n di
sn chung ca loi ngi. V mc ch y, cc quc gia c hng t do qu cnh qua
lnh th ca cc quc gia qu cnh bng mi phng tin vn chuyn. V th, ly v d
trong khu vc ng Nam , Vit Nam l nc c v tr a l thun li, l ca khu gip
bin cho cc nc nm su trong t lin, do hot ng qu cnh hng ha thng xuyn
din ra trn lnh th Vit Nam. Theo khon 14 iu 4 Lut Hi quan s
29/2001/QH10 ca Vit Nam, qu cnh l vic chuyn hng ha, phng tin vn ti
t mt nc qua ca khu vo lnh th Vit Nam n mt nc khc hoc tr v nc . Theo
iu 241 Lut Thng mi 2005, qu cnh hng ha l vic vn chuyn hng ha thuc s
hu ca t chc, c nhn nc ngoi qua lnh th Vit Nam, k c vic trung chuyn,
chuyn ti, lu kho, chia tch l hng, thay i phng thc vn ti hoc cc cng
vic khc c thc hin trong thi gian qu cnh. V d nh cc nc Lo, Campuchia
vi v tr a l nm su trong t lin, vicxut nhp khu hng ha bng ng bin s
khng th trc tip din ra. hot ng ny c din ra nhanh chng, thun li, cc
doanh nghip cc nc ny c th xin php B Cng thng Vit Nam hng ha ca h c
th c vn chuyn qua lnh th Vit Nam n cc nc khc hoc t cc nc khc nhp
khu vo Lo, Campuchia. 1.2. Dch v qu cnh hng ha: Theo iu 249 Lut
Thng mi 2005, Dch v qu cnh hng ha l hot ng thng mi, theo thng nhn
thc hin vic qu cnh cho hng ha thuc s hu ca t chc, c nhn nc ngoi qua
lnh th Vit Nam hng th lao. Hin nay Vit Nam, cng ty VRTS l cng ty
chuyn kinh doanh xp d, vn ti v cc hot ng ph tr cho vn ti hng ha,
thit b, hng siu trng, siu trng ni a, quc t bng cc phng tin ng st,
ng b, ng thy; theo d n ton b hay hng l. Ngoi ra, lnh vc lm th tc hi
quan, xut nhp khu, qu cnh
hng ha cng l mt im mnh ca VRTS trong vn ti Quc t, a phng thc.
VRTS thc hin lm th tc hi quan cho nhiu l hng; qu cnh hng Trung Quc
xung Hi Phng, qu cnh hng sang Lo ti nhiu ca khu. Bn cnh , cc cng ty
nh Ocean Transport Logistics, cng ty Nippon Express Vietnamcng kinh
doanh trong lnh vc dch v qu cnh hng ha. 1.3. iu kin hng ha qu cnh:
Hng ha qu cnh phi tun theo cc iu kin trong cc Lut do Chnh ph Vit
Nam ban hnh. Theo khon 1 iu 242 Lut Thng mi 2005 v iu 40 chng VII
Ngh nh 12 ca Chnh ph qui nh: Cc loi hng ha thuc s hu ca t chc, c
nhn nc ngoi, tr cc loi v kh, n dc, vt liu n v cc loi hng ha c nguy
him cao v hng ha thuc Danh mc cm kinh doanh, cm xut khu, tm ngng
xut khu, hng ha cm nhp khu, tm ngng nhp khu, c qu cnh lnh th Vit
Nam. Th tc qu cnh c gii quyt ti Hi quan ca khu, nu iu c quc t m Vit
Nam tham gia khng c quy nh khc. Hng ha l cc loi v kh, n dc, vt liu
n v cc loi hng ha c nguy him cao ch c qu cnh lnh th Vit Nam sau khi
c Th tng Chnh ph cho php. Hng ha thuc Danh mc hng ha cm kinh doanh,
cm xut khu, tm ngng xut khu, hng ha cm nhp khu, tm ngng nhp khu;
hng ha xut khu, nhp khu theo giy php c php qu cnh lnh th Vit Nam
sau khi c B Thng mi cho php, tr trng hp cc iu c quc t m Vit Nam gia
nhp c quy nh khc th thc hin theo cc quy nh ca iu c quc t . Hng ha
qu cnh lnh th Vit Nam chu s gim st ca Hi quan Vit Nam trong sut thi
gian lu chuyn trn lnh th Vit Nam, vo v ra khi Vit Nam theo ng ca
khu, tuyn ng quy nh; lng hng xut ra phi ng bng lng hng nhp vo,
nguyn ai, nguyn kin. Ch hng qu cnh phi np l ph hi quan v cc loi ph
khc p dng cho hng ha qu cnh theo quy nh hin hnh ca Vit Nam. Tuy
nhin, hng qu cnh qua lnh th Vit Nam thuc i tng khng chu thu xut
khu, thu nhp khu, thu gi tr gia tng v thu tiu th c bit. Mc thu i vi
L ph trong lnh vc Hi quan i vi hng ha, phng tin vnti qu cnh l
200.000 /t khai (Thng t s 43/2009/TT-BTC ngy 09/3/2009). Hng ha qu
cnh khng c tiu th trn lnh th Vit Nam. Trng hp cn thit tiu th ti Vit
Nam phi xin php B Thng mi.
Trong Ngh nh 154 ca Chnh ph cng c nhng qui nh r hn v iu kin ca
hng ha qu cnh lnh th Vit Nam, c th ti iu 16 c ghi: Hng ha chuyn
cng, chuyn ca khu, qu cnh phi m bo cc iu kin sau:gi nguyn trng hng
ha, nim phong; vn chuyn ng tuyn ng, a im, ca khu v thi gian ng k
trong h s hi quan. Ti cc khon 2 v 3 iu 19 Ngh nh 154 ca Chnh ph cng
nu r: Hng ha qu cnh khng qua lnh th t lin c lu kho trong khu vc ca
khu. Hng ha qu cnh c lu kho ngoi khu vc ca khu hoc i qua lnh th t
lin th phi xin php B Thng mi. 2. Hp ng qu cnh hng ha 2.1. Khi qut v
hp ng qu cnh hng ha 2.1.1 Hp ng thng mi quc t(khng trng tm) Hp ng
thng mi quc t l hp ng c k kt gia cc thng nhn c tr s (a im kinh
doanh) nm trn lnh th cc quc gia khc nhau. Cc ch th ca hp ng thng mi
quc t: theo quy nh ca lut php Vit Nam, hp ng thng mi c coi l hp php
khi ch th ca hp ng hp php (th no l hp php????). Bao gm ch th nc
ngoi v ch th Vit Nam. c im ca hp ng thng mi quc t: + Lut iu chnh: l
lut php m cc ch th ca hp ng la chn p dng khi xy ra tranh chp. + Gi
c v phng thc thanh ton: khi k kt hp ng cn thit phi a vo nhng iu
khon v gi c v phng thc thanh ton. + Th tc hi quan: trong ni dung ca
hp ng, nhiu trng hp phi c iu kin phn chia trch nhim ca cc bn trong
vic thc hin cc th tc xut nhp cnh hng ha, dch v qua nc th ba. + Mi
lin h mt thit gia mt s loi hp ng thng mi quc t: vic thc hin hp ng
mua bn hng ha ngoi thng thng i km vi vic k kt mt lot cc hp ng: vn
ti, bo him vay tn dng + Quy nh trng hp bt kh khng trong hp ng:
trong quan h thng mi quc t c nhng ri ro ng k do khng c kh nng thc
hin ngha v v nhng s kin bt thng: o chnh, xung t v trang, thu nhp
khu-xut khu tng cao + Gii quyt tranh chp (tha thun trng ti): cn
thit phi a vo hp ng nhng iu kin quy nh th tc gii quyt tranh chp c
th pht sinh gia cc bn trong qu trnh thc hin hp ng khng km phn quan
trng. C s php l:
-
-
+ iu c quc t: hin nay trn th gii c nhiu iu c quc t iu chnh nhng
loi hp ng thng mi khc nhau: cng c vin 1980 iu chnh hp ng mua bn hng
ha quc t, cng c Ottawa 1988 iu chnh hp ng thu ti chnh v hp ng nhng
quyn yu cu thanh ton, cng c Hamburg 1978 iu chnh hp ng vn ti bin Cc
trng hp p dng iu c quc t: Th nht, quc qua ca cc ch th trong hp ng
thng mi quc t k kt hay tham gia iu c quc t tng ng. Th hai, cc bn
tha thun p dng cc iu c quc t iu chnh quan h ca cc bn theo hp ng. +
Php lut quc gia: Trong hp ng thng mi quc t, quyn v ngha v ca cc bn
c iu chnh bi Php lut quc gia trn cc lnh vc dn s, thng mi. Cc quy
phm php lut quc gia trong iu chnh hp ng thng mi quc t c chia thnh
hai nhm: nhm cc quy phm bt buc v nhm cc quy phm ni dung. + Tp qun
thng mi: L thi quen c tha nhn rng ri trong hot ng thng mi trn mt
vng min hoch mt lnh vc thg mi, c ni dung r rng c cc bn tha nhn.
Trong hp ng thng ghi gi FOB, CIF chnh l cc tp qun thng mi. + Tp qun
thng mi c chia lm 2 loi: o Tp qun chung o Tp qun ring. + n l ( tin
l php): Tu theo lut tng nc quy nh c Tip:
http://xuatnhapkhauvietnam.com/nhung-net-co-ban-trong-hop-dong-muaban-quoc-te.html#ixzz0OelfbKCq
2.1.2 Hp ng qu cnh hng ha Hp ng qu cnh hng ha (hp ng vn ti hng ha)
l hp ng song v, hp ng ng thun v mang tnh cht n b (tc hp ng m mi bn
u c ngha v vi nhau). Ch th hp ng bn lm dch v bt buc phi c t cch
thng nhn, bn khch hng khng cn bt buc l thng nhn. i tng ca hp ng l
cc hot ng dch v vn chuyn hng ha qu cnh, lm th tc hng ha qu cnh. Hp
ng dch v qu cnh phi c lp thnh vn bn hoc bng hnh thc khc c gi tr php
l tng ng (iu 251 Lut Thng mi 2005)
Cc loi hp ng: * Nu cn c theo cch lp hp ng: + Hp ng do hai bn cng
son tho, sau cng k. + Mt bn son tho bn kia xem ri k ( loi ny gi l
hp ng mu) * Nu cn c vo hiu lc . + Hp ng ngn hn: 1 nm + Hp ng trung
hn: 1 n 3 nm. + Hp ng di hn: Di hn 3 nm. Ch : V mt gi hng ho theo
hp ng : Hp ng ngn hn gi thng khng thay i Hp ng trung hn c th sa i
gi hoc b sung mt iu kin no . Hp ng di hn gi s c xc nh theo nguyn tc
ring. * Cn c vo nghip v. + Hp ng xut khu + Hp ng nhp khu + Hp ng ti
xut + Hp ng xut nhp khu ( barter, b tr) * Cn c vo s vn bn. + Hp ng
mt vn bn: Hai bn gp nhau trc tip trao i, tho thun lp hp ng v k kt.
+ Hp ng nhiu vn bn: Hai bn trao i vi nhau bng th tn, fax,
telex.v.v. sau khi thng nht th tt c cc vn bn tr thnh cc b phn ca hp
ng 2.2 Ni dung ca hp ng qu cnh hng ha Hp ng dch v qu cnh hng ha c
nhng khon mc sau: + Tn hp ng ( hp ng vn chuyn hng ha qu cnh). + S
hiu hp ng.(l g)
+ Ngy thng lp hp ng. + Hai bn k kt hp ng ghi r, y tn, tn quc t,
a ch tr s, in tn, ti khon( s ti khon, ti ngn hng). + L do k kt hp
ng. + Ni dung cng vic m khch hng y nhim cho bn lm dch v. + Cc yu cu
c th i vi dch v.Mi bn k kt s dnh cho hng ho qua vn ti qu cnh trn
lnh th ca mt bn k kt no khc s i x khng km phn thun li hn s i x l ra
s dnh cho hng ho nh hng c vn ti t ni xut pht ti ni n cui cng khng
qu cnh lnh th mt bn k kt ni trn. Tuy nhin bt c mt bn k kt no cng c
th duy tr cc yu cu v vic gi hng trc tip tn ti vo ngy k Hip nh ny, p
dng vi bt c hng ho no c quy nh phi l gi hng trc tip mi iu kin nhp
hng qua ca khu c hng thu quan u i hay lin quan ti phng php nh gi c
mt bn k kt quy nh nhm mc ch p dng thu quan.(khon 6, iu 5, GATT
1994)
+ Th lao dch v v chi ph lin quan n vic thc hin dch v giao nhn
hng ha; ngha v thanh ton th lao v cc chi ph dch v.Vi mi chi ph, quy
tc hay cc th tc lin quan ti qu cnh, mi bn k kt s dnh cho vn ti qu
cnh i t hay c xut x t lnh th ca bt c mt bn k kt no khc s i x khng
km phn thun li hn s i x dnh cho vn ti qu cnh i ti hay xut pht t lnh
th ca bt c bn th ba no khc. (khon 5, iu 5 GATT 1994)
+ Thi gian v a im thc hin dch v. + Gii hn trch nhim v cc trng hp
min trch i vi ngi lm dch v. + Thi gian hiu lc ca hp ng. Ngoi ra vi
nhng trng hp c th, cc bn c th tha thun v ghi trong hp ng nhng ni
dung khc nh iu kin hiu lc cu hp ng. Tu php lut ca tng nc iu kin ny
c quy nh khc nhau. Theo lut Thng Mi Vit Nam v a s lut ca cc nc khc
cng tng t, u c nhng quy nh nh sau: 2.2.1 Ch th ca hp ng: L cc bn
mua v bn phi c t cch php l( T cch php l l sao?) 2.2.2 Thng tin hng
ho: Thng tin v hng ha qu cnh phi c a ra 1 cch r rng v: - Xut x: hng
ha n t u? Nhp t ca khu no?
- Loi hng ha: phi l nhng hng ha c php xut nhp khu, m bo khng
thuc danh mc hng cm qu cnh ti nc qu cnh (theo danh mc hng ha b cm
ti nc qu cnh). Vn ny c nh nc quy nh theo tng thi k v c chia lm 4
loi nh sau: Hng ho cm xut nhp khu: i vi loi ny mun xut khu hoc nhp
khu phi c giy php c bit ca chnh ph. Hng ho xut nhp khu c hn ngch.
Hng ho xut nhp khu theo nh hng, hng ho c qun l theo cc b chuyn
ngnh. Hng ho t do xut nhp khu. Khon 1, 2, 3 iu 40 Ngh nh
12/2006/N-CP quy nh: - Cc loi hng ha thuc s hu ca t chc, c nhn nc
ngoi, tr cc loi v kh, n dc, vt liu n v cc loi hng ha c nguy him cao
v hng ha thuc danh mc cm kinh doanh, cm xut khu, tm ngng xut khu,
hng ha cm nhp khu, tm ngng nhp khu, c qu cnh lnh th Vit Nam (nu iu
c quc t m Vit nam tham gia khng c quy nh khc). - Hng ha l cc loi v
kh, n dc, vt liu n v cc loi hng ha c nguy him cao ch c qu cnh lnh
th Vit Nam sau khi c Th tng Chnh ph cho php. + Danh mc cc loi v kh,
n dc, vt liu n do B Quc phng cng b. + Danh mc hng ha c nguy him cao
do B Cng thng cng b. - Hng ha thuc Danh mc hng ha cm kinh doanh, cm
xut khu, tm ngng xut khu, hng ha cm nhp khu, tm ngng nhp khu c php
qu cnh lnh th Vit Nam sau khi c B Cng thng (hoc n v c B Cng thng u
quyn) cho php, tr trng hp cc iu c quc t m Vit Nam gia nhp c quy nh
khc th thc hin theo cc quy nh ca iu c quc t (Danh mc hng ha ny do
Th tng Chnh ph quy nh). - S lng: s lng cc loi hng ha qu cnh (theo n
v tnh ph hp). - Gi tr ca hng ha: gi tr ca tng loi hng ha, tng gi tr
ca chng. Trn y l cc thng tin c bn cn c v hng ha qu cnh trong hp ng
vn chuyn qu cnh hng ha. Cc thng tin cn c th r rng, minh bch hn cho
cc bn tham gia d dng kim tra, theo di hng ha trong thi gian qu cnh;
ng thi, thun tin trong vic quy trch nhim v gii quyt tranh chp. c
Tip:
http://xuatnhapkhauvietnam.com/nhung-net-co-ban-trong-hop-dongmua-ban-quoc-te.html#ixzz0Oeot1E7x
2.2.3 Tuyn ng vn chuyn v ca khu nhp hng
Cc bn t do chuyn ch hng qu cnh qua lnh th ca mi bn k kt, qua
tuyn ng tin li nht cho qu cnh quc t, cho vn ti qu cnh i, n hay xut
pht t lnh th ca mt bn k kt khc. Khng c s phn bit no c thc thi cn c
vo phng tin treo c no hay xut x t u, ni i, ni n hay ra vo cng no
hay trong bt k trng hp no lin quan ti quyn s hu vi hng ho, vi tu
hay phng tin vn chuyn. (IU 5, KHON 2, GATT 1994). Trong hp ng vn
chuyn hng ha, ca khu nhp hng v tuyn ng vn chuyn phi c thng nht r
rng v tun theo quy nh php lut ca nc qu cnh, tun theo iu khon, hip
nh m nc qu cnh l thnh vin. iu 243 Lut Thng mi 2005, iu 42 Lut hi
quan s 29/2001/QH10 ngy 29/6/2001 ca Quc hi kho 10 c sa i, b sung
bi lut s 42/2005/QH11 ngy 14/6/2005 quy nh tuyn ng qu cnh hng ha: c
qu cnh qua cc ca khu quc t v theo ng nhng tuyn ng nht nh trn lnh th
Vit Nam Hng ha nc ngoi khi qu cnh vo lnh th Vit Nam phi i ng theo
cc ca khu quc t v nhng tuyn ng vn chuyn c quy nh theo php lut v qu
cnh hng ha. Trong , B Giao thng vn ti quy nh tuyn ng vn chuyn hng
ha qu cnh; Tng cc Hi quan quy nh tuyn ng vn chuyn hng ha chuyn ca
khu.
Cn c iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l thnhvin, B trng
B Giao thng vn ti quy nh c th tuyn ng c vn chuyn hng ho qu cnh V d
nhng tuyn ng qu cnh c B trng B Giao thng quy nh vi mt s nc nh sau:
Hng ho qu cnh ca Vng quc Campuchia qua lnh th nc Cng ho X hi Ch
ngha Vit Nam c php qua cc cp ca khu quc t v cc tuyn ng ni sau: Tuyn
ng ni ca Vit Nam Tuyn ng ni ca
STT
Tn ca khu pha Vit Nam
Tn ca khu pha Campuchia
Campuchia
1
Vnh
Xng
- Sng Tin - Ca om Samno - Cc Sng Mkng
Thng Phc (tnh Cu Long An Giang - tnh ng Thp) Mc Bi (tnh Ty
Ninh)
R Ca (tnh Kan DanVeng) Ba Vt (tnh Svay Ring) Trapeng Ph-long tnh
Pry
2
Quc l 22A
Quc l 1
3
Xa Mt (tnh Ty Ninh) Dinh B (tnh ng Thp) L Thanh (tnh Gia Lai)
Hoa L (tnh Bnh Phc) Tnh Bin
Quc l 22B
(tnh Chm)
Kong
Pong Quc l 72
4
Quc l 30
Bontia Chk Cry (tnh Pry Veng) O Da ao (tnh Ratanakiri) Trapeng
Sre (tnh Kara Ch) Ph-nng n
Tnh l 30
5
Quc l 19
Quc l 78
6
Quc l 13
Quc l 74
7 (tnh An Giang)
Quc l 91 (tnh Takeo)
Quc l 2
8
H Tin (tnh Kin Quc l 90 v Prek Chak (Lork Giang) 63 tnh Kam
Pt)
Quc l 33A
(Theo iu 6 Thng t s 08/2009/TT-BCT) Vic qu cnh hng ho qua bin
gii Vit - Trung c thc hin qua cc cp ca khu sau y: Tn ca khu Vit Nam
Lo Cai Tn ca khu pha Trung Quc H Khu
Hu Ngh Mng Ci ng ng (ca khu ng st)
Hu Ngh Quan ng Hng Bng Tng (ca khu ng st)
Ngoi ra hng qu cnh s c i qua cc ca khu quc t m hai Chnh ph Vit
Nam v Trung Quc tho thun m thm sau ny. (Theo iu 6 Quyt nh s
305/2001/Q-BTM) Trong bn ca khu trn th ca khu ng ng (tnh Lng Sn) l
ca khu quc t ng st ca nc ta. Ti y c tuyn xe la lin vn quc t khi hnh
t ga H Ni ti ga ng ng (Lng Sn), c th lm th tc hi quan qu cnh sang
Trung Quc. Hng ho qu cnh ca nc Cng ha dn ch nhn dn Lo qua lnh th nc
Cng ho X hi Ch ngha Vit Nam c php qua cc cp ca khu quc t v cc tuyn
ng ni sau:
STT
Ca khu ca Vit Nam
Tuyn ng ni ng 9
Ca khu ca Lo en-sa-vn (Sa Va Na Kht) Nm Phao (Bo Ly Khm Xay) Nm
Xi (Ha Phn) Pang Hc (Phong Xa L) Nm Cn (Xing
1
Lao Bo (Qung Tr)
2
Cu Treo (H Tnh)
ng 8 ng 217 ng 42 ng 7
3 4 5
Na Mo (Thanh Ho) Ty Trang (in Bin) Nm Cn (Ngh An)
Khong) 6 7 Cha Lo (Qung Bnh) B Y (Kon Tum) ng 12 ng 18 Na Phu
(Khm Mun) Phu Ca (t Ta P)
(Theo iu 6 Thng t s 22/2009/TT-BCT) Ti Vit Nam, hng ha qu cnh
chu s gim st ca Hi quan Vit Nam trong sut thi gian lu chuyn trn lnh
th Vit Nam, vo v ra khi Vit Nam theo ng ca khu theo tha thun. Trong
thi gian qu cnh, vic thay i tuyn ng c vn chuyn hng ho qu cnh phi c
s ng ca B trng B Giao thng vn ti (khon 3, iu 243, mc 5 Lut Thng Mi
Vit Nam 2005). 2.2.4 Phng tin vn chuyn iu 244. Qu cnh bng ng hng
khng Qu cnh bng ng hng khng c thc hin theo quy nh ca iu c quc t v
hng khng m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin. Ngoi ra cn c cc
phng tin vn chuyn khc nh l vn chuyn bng ng b, ng st, ng thy. 2..2.5
Quyn v ngha v ca cc bn Bn thu dch v qu cnh
Theo iu 252 Lut Thng mi 2005, tr trng hp c tha thun khc, bn thu
dch v qu cnh c quyn: yu cu bn cung ng dch v qu cnh tip nhn hng ha
ti ca khu nhp theo thi gian tha thun; ng thi, thng bo kp thi v tnh
trng ca hng ha qu cnh v thc hin mi th tc cn thit hn ch nhng tn tht,
h hng i vi hng ha qu cnh trong thi gian qu cnh ti lnh th Vit Nam.
Theo , bn thu dch v qu cnh c ngha v a hng ha n ca khu nhp ca Vit
Nam theo ng thi gian tha thun; cung cp y cho bn cung ng dch v qu
cnh cc thng tin cng nh cc chng t cn thit bn cung ng dch v qu cnh lm
th tc nhp khu, vn chuyn trong lnh th Vit Nam v lm th tc xut khu.
Thanh ton th lao qu cnh v cc chi ph hp l khc cho bn cung ng dch v
qu cnh. Bn cung ng dch v qu cnh Theo iu 253 Lut Thng mi 2005, tr
trng hp c tha thun khc, bn cung ng dch v qu cnh c quyn: yu cu bn
thu dch v qu cnh a hng ha
n ca khu nhp ca Vit Nam theo ng thi gian tha thun; yu cu bn thu
dch v qu cnh cung cp y thng tin cn thit v hng ha cng nh cc chng t
cn thit lm th tc nhp khu, vn chuyn trong lnh th Vit Nam v lm th tc
xut khu; c nhn th lao qu cnh v cc chi ph hp l khc. Bn cung ng dch v
qu cnh c cc ngha v sau y: Tip nhn v lm th tc nhp khu, xut khu hng
ha ti ca khu nhp theo thi gian tha thun; chu trch nhim i vi hng ha
qu cnh trong thi gian qu cnh lnh th Vit Nam; hn ch nhng tn tht, h
hng i vi hng ha qu cnh trong thi gian qu cnh lnh th Vit Nam; Trch
nhim ca ngi khai hi quan, ngi vn chuyn hng ha qu cnh: - Khai bo v
np h s hi quan theo quy nh. - Nhn h s hng qu cnh do Chi cc Hi Quan
ca khu nhp u tin giao chuyn ti cho Chi cc HQCK xut cui cng; vn
chuyn hng ha theo ng tuyn ng quy nh. - Xut trnh hng ha Chi cc Hi
quan CK xut cui cng kim tra, i chiu nim phong hi quan. - Trng hp
hng ha qu cnh thuc din khng nim phong c th ngi vn ti, ngi khai hi
quan chu trch nhim bo m nguyn trng hng ha t ca khu ni hng ha nhp
cnh n ca khu ni hng ha xut cnh - Trng hp xy ra tai nn, s c bt kh
khng lm suy chuyn nim phong hi quan hoc thay i nguyn trng hng ha th
ngi vn ti, ngi khai hi quan phi p dng cc bin php hn ch tn tht v bo
ngay cho U ban nhn dn x, phng, th trn ni gn nht lp bin bn xc nhn
hin trng ca hng ha. 2..2.6 Phng thc thanh ton Cng nh cc loi hp ng
khc, phng thc thanh ton ca hp ng vn chuyn qu cnh hng ha cng phi c
tha thun ngay trong bn hp ng. Phng tin thanh ton c th l hi phiu, sc
hoc tin mt. Phng thc thanh ton: Thanh ton quc t bng hnh thc tr tin
vo ti khon c ch nh Phng thc nh thu trong thanh ton quc t Thanh ton
bng tn dng chng t
2..2.7 Gii quyt tranh chp Phng thc gii quyt tranh chp thng thng
trn c s thng lng, ha gii trc. Trng hp hai bn khng t ho gii c, vic
tranh chp s c a ra xt x ti trung tm trng ti quc t.
http://www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn/web/haiquan/thutuchq/cangbien/quacanh/tt
tt 2.3 Vi phm hp ng v x l vi phm 2.3.1 Buc thc hin hp ng Bn vn
chuyn khng thc hin ng ngha v quy nh trong hp ng: trong trng hp ny
bn cn li c quyn yu cu bn vi phm thc hin ng ngha v quy nh bng cc bin
php sau: - Yu cu giao hng nu qu thi gian quy nh - Bi thng thit hi
nu lm h hng hng ha, mt mt tng ng vi thit hi m bn bn hng ha phi bi
thng cho bn th ba Bn thu vn chuyn vi phm iu khon hp ng: - Yu cu
thanh ton theo ng gi c tha thun trong hp ng nu chm tr. Trong trng
hp nghim trng bn A c th yu cu thanh ton bao gm tin li theo li sut
ngn hng hin hnh. - Cho bn B thi hn thc hin ngha v hp ng. 2.3.2 Tm
ngng v nh ch thc hin hp ng Tm ngng thc hin hp ng l vic mt bn tm thi
khng thc hin ngha v trong trng hp khi xy ra vi phm m cc bn tha thun
l iu kin tm ngng thc hin hp ng hay mt bn vi phm ngha v hp ng, tr
trng hp bn vi phm c min trch nhim hnh vi vi phm hp ng do php lut
quy nh hay do cc bn tha thun. nh ch thc hin hp ng l vic mt bn chm
dt thc hin ngha v hp ng trong trng hp khi xy ra hnh vi vi phm m cc
bn tha thun l iu kin dnh ch thc hin hp ng hoc mt bn vi phm c bn
ngha v hp ng tr trng hp bn vi phm dc min trch nhim hnh vi vi phm hp
ng do php lut quy nh hay do cc bn tha thun. 2.3.3. Hy hp ng Hy hp
ng l bin php ch ti c p dng khi vic p dng ch ti buc thc hin ngha v
khng cn ngha, hay theo quy nh ca php lut Vit Nam khi vic vi phm ca
bn kia l iu kin hy hp ng m cc bn tha thun hoc mt bn vi phm c bn
ngha v hp ng.( khon 4 iu 312 lut thng mi 2005) Thng thng bn b vi
phm c th tuyn b hy hp ng nu: Th nht, nu s vi phm l vi phm ch yu ca
iu kin hp ng
Th hai, bn vi phm khng thc hin theo ngha v ca hp ng trong trng
hp bn bi vi phm cho thm mt thi gian thc hin ngha v nhng h khng thc
hin ngha v ny. 3. Nhng quy nh chung v hot ng qun l gim st hng ha qu
cnh 3.1. Tuyn ng qu cnh: iu 243 Lut Thng mi 2005, iu 42 Lut hi quan
s 29/2001/QH 10 ngy 29/6/2001 ca Quc hi kha 10 c sa i, b sung bi
lut s 42/2005/QH 11 ngy 14/6/2005 quy nh tuyn ng qu cnh hng ha:
Hng ha ch c qu cnh qua cc ca khu quc t v theo ng nhngtuyn ng nht
nh trn lnh th Vit Nam Hng ha nc ngoi khi qu cnh vo lnh th Vit Nam
phi i ng theo cc ca khu quc t v nhng tuyn ng vn chuyn c quy nh theo
php lut v qu cnh hng ha. Trong , B Giao thng vn ti quy nh tuyn ng
vn chuyn hng ha qu cnh; Tng cc Hi quan quy nh tuyn ng vn chuyn hng
ha chuyn ca khu.
Cn c iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l thnhvin, B trng
B Giao thng vn ti quy nh c th tuyn ng c vn chuyn hng ho qu cnh V d
nhng tuyn ng qu cnh c B trng B Giao thng quy nh vi mt s nc nh sau:
Hng ho qu cnh ca Vng quc Campuchia qua lnh th nc Cng ho X hi Ch
ngha Vit Nam c php qua cc cp ca khu quc t v cc tuyn ng ni sau: Tuyn
ng ni ca Vit Nam Tuyn ng ni ca
STT
Tn ca khu pha Vit Nam
Tn ca khu pha Campuchia
Campuchia
1
- Sng Tin - Ca om Samno - Cc Sng Mkng Thng Phc (tnh Cu Long R Ca
(tnh Kan Vnh Xng
An Giang - tnh ng Thp) Mc Bi (tnh Ty Ninh)
DanVeng)
tnh
Pry
2
Quc l 22A
Ba Vt (tnh Svay Ring) Trapeng Ph-long
Quc l 1
3
Xa Mt (tnh Ty Ninh) Dinh B (tnh ng Thp) L Thanh (tnh Gia Lai)
Hoa L (tnh Bnh Phc) Tnh Bin
Quc l 22B
(tnh Chm)
Kong
Pong Quc l 72
4
Quc l 30
Bontia Chk Cry (tnh Pry Veng) O Da ao (tnh Ratanakiri) Trapeng
Sre (tnh Kara Ch) Ph-nng n
Tnh l 30
5
Quc l 19
Quc l 78
6
Quc l 13
Quc l 74
7 (tnh An Giang)
Quc l 91 (tnh Takeo)
Quc l 2
8
H Tin (tnh Kin Quc l 90 v Prek Chak (Lork Giang) 63 tnh Kam
Pt)
Quc l 33A
(Theo iu 6 Thng t s 08/2009/TT-BCT) Vic qu cnh hng ho qua bin
gii Vit - Trung c thc hin qua cc cp ca khu sau y: Tn ca khu Vit Nam
Lo Cai Hu Ngh Tn ca khu pha Trung Quc H Khu Hu Ngh Quan
Mng Ci ng ng (ca khu ng st)
ng Hng Bng Tng (ca khu ng st)
Ngoi ra hng qu cnh s c i qua cc ca khu quc t m hai Chnh ph Vit
Nam v Trung Quc tho thun m thm sau ny. (Theo iu 6 Quyt nh s
305/2001/Q-BTM) Trong bn ca khu trn th ca khu ng ng (tnh Lng Sn) l
ca khu quc t ng st ca nc ta. Ti y c tuyn xe la lin vn quc t khi hnh
t ga H Ni ti ga ng ng (Lng Sn), c th lm th tc hi quan qu cnh sang
Trung Quc. Hng ho qu cnh ca nc Cng ha dn ch nhn dn Lo qua lnh th nc
Cng ho X hi Ch ngha Vit Nam c php qua cc cp ca khu quc t v cc tuyn
ng ni sau:
STT
Ca khu ca Vit Nam
Tuyn ng ni ng 9
Ca khu ca Lo en-sa-vn (Sa Va Na Kht) Nm Phao (Bo Ly Khm Xay) Nm
Xi (Ha Phn) Pang Hc (Phong Xa L) Nm Khong) Cn (Xing
1
Lao Bo (Qung Tr)
2
Cu Treo (H Tnh)
ng 8 ng 217 ng 42 ng 7
3 4
Na Mo (Thanh Ho) Ty Trang (in Bin)
5
Nm Cn (Ngh An)
6 7
Cha Lo (Qung Bnh) B Y (Kon Tum)
ng 12 ng 18
Na Phu (Khm Mun) Phu Ca (t Ta P)
(Theo iu 6 Thng t s 22/2009/TT-BCT) Tuyn ng v ca khu i vi phng
tin vn ti vn chuyn hng ho xut khu, nhp khu, qu cnh gi qua dch v
chuyn pht nhanh ng b nh sau: 1. T Vit Nam n Trung Quc v ngc li qua
ca khu quc t Hu Ngh tnh Lng Sn. 2. T Vit Nam n Lo/Thi
Lan/Singapore/Malaysia v ngc li qua ca khu quc t Lao Bo - tnh Qung
Tr/ca khu quc t Cu Treo - tnh H Tnh. 3. T Vit Nam n Campuchia v ngc
li qua ca khu quc t Mc Bi tnh Ty Ninh. (Theo iu 3 thng t
36/2011/TT-BTC)
Trong thi gian qu cnh, vic thay i tuyn ng c vn chuyn hngho qu
cnh phi c s ng ca B trng B Giao thng vn ti
Qu cnh bng ng hng khng c thc hin theo quy nh ca iuc quc t v hng
khng m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l thnh vin. (iu 244 Lut Thng mi
2005) Mt s iu c quc t m Vit Nam l thnh vin: Cng c Vacxava 1929 v
thng nht mt s quy tc lin quan n vn chuyn hng khng quc t v ngh nh th
Hague 1955 Sa i cng c thng nht mt s quy tc lin quan n chuyn ch quc
t bng ng hng khng Vacxava ngy 12-9-1929. Cng c v hng khng dn dng
quc t. Hip nh Hi quan ASEAN. Hip nh khung ASEAN v to iu kin thun li
cho hng ha qu cnh.
Hip nh vn chuyn hng khng dn dng gia Chnh ph nc CHXHCN Vit Nam v
Chnh ph nc CH Indonesia. Hip nh vn chuyn hng khng dn dng gia Chnh
ph nc CHXHCN Vit Nam v Chnh ph Vua Sultan Va Vang Dipertuan ca nc
Brunei Darussalam. Cc sn bay Quc t Vit Nam: Sn bay quc t Tn Sn Nht
(TP.HCM) Sn bay quc t Ni Bi (H Ni) Sn bay quc t Nng Sn bay quc t Ph
Bi (Tha Thin - Hu) Sn bay quc t Cam Ranh (Khnh Ha) Sn bay quc t Ct
Bi (Hi Phng) Sn bay quc t Tr Nc (Cn Th) Sn bay quc t Lin Khng (Lm
ng).
Trong nhng nm qua, Chnh ph nc Cng ha x hi ch ngha VitNam tch cc
tham gia, tr thnh thnh vin ca nhiu hip c cng nh cc iu c quc t. Theo
, Vit Nam u t xy dng c s h tng nhm pht trin mng li giao thng xuyn
quc gia, phc v giao lu quc t, to iu kin thun li cho vic qu cnh ca
cc nc qua lnh th Vit Nam. C th k n mt s d n tiu biu sau:
Asian Highway - D n ng Xuyn Trong tin trnh hi nhp Quc t v khu vc
Vit Nam k tha thun Quc t v ng b i ngoi vi mt s nc v t chc phc v cho
vic lu thng v qu cnh nh: Hip nh khung cc nc ASEAN v to thun li cho
vn ti hng ha qu cnh nm 1998; Tha thun cp B trng v pht trin mng li
ng b khi ASEAN nm 1999; Hip nh cc nc tiu vng sng M Kng m rng (GMS)
v to thun li cho vn ti hng ha v ngi qua bin gii nm 1999; Hip nh lin
Chnh ph v mng li ng b Chu nm 2004... Thc hin cc
hip nh trn Vit Nam thit lp mt s tuyn ng b i ngoi phc v cho giao
lu quc t. ph hp vi thng l quc t v gip cho hnh khch lu thng bit tt c
cc tuyn ny c lp bin bo tuyn c k hiu l AH. Hin ti Vit nam c 8 tuyn i
ngoi c nh s th t: AH-1, AH-13, AH-14, AH-15, AH-16, AH-17, AH-131,
AH-132. AH l bin bo ng b i ngoi vit tt ca ch Asian Highway - D n ng
Xuyn , l mt d n ni lin cc quc gia chu u v chu do y ban Kinh t X hi
chu Thi Bnh Dng Lin Hip Quc (ESCAP) khi xng, ni lin cc tuyn ng cao
tc chu . Chiu di ca ng xuyn qua lnh th Vit Nam l 2 678 km.
ng thy:H thng ng thy nc ta c s kt ni vi cc nc lng ging Trung
Quc, Campuchia, Lo v Thi Lan rt thun li cho vic giao thng v pht
trin. Giao thng ng thy, nht l khu vc ng bng sng Cu Long (vi h thng
sng Tin, sng Hu) v khu vc ng bng sng Hng (vi tuyn sng Thao) ang hi
t nhiu iu kin tt pht trin vn ti qu cnh bng ng thy. Hot ng giao thng
vn ti ng thy ni a nc ta c iu chnh bng mt h thng vn bn quy phm php
lut kh hon chnh t Lut n cc Ngh nh, Quyt nh to hnh lang php l cho
hot ng vn ti ng thy ni a. Mi t chc, c nhn thuc tt c cc thnh phn
kinh t, c iu kin theo quy nh u c php kinh doanh vn ti ng thy ni a.
Ngy 17/12/2009, Chnh ph Vit Nam v Chnh ph Hong gia Campuchia k kt
Hip nh v vn ti thy. Hin nay, vn ti qua bin gii v vn ti qu cnh Vit
Nam bng ng thy ni a mi ch din ra trn h thng sng M Kng. V y c xem l
tin , c s thc tin nghin cu pht trin h thng vn ti qua bin gii, vn ti
qu cnh bng ng thy. Theo thng k, nm 2001 tu nc ngoi vn ti qu cnh i
Campuchia qua sng Tin trn 450 ngn tn hng. Nm 2003 bun bn gia hai nc
tng 70%. Vn ti container sang Campuchia c nhiu n v tham gia nh GMD,
SOWATCO,...
Vic lin kt cng PhnmPnh vi cng Cn Th, cc cng TP HCM v m tuyn
container ni cc cng ny vi nhau s to thnh tuyn vn ti thun li, thc y
pht trin kinh t, tng kh nng cnh tranh v hi nhp quc t. Nm 2006, Cng
ty vn ti thy Cn Th ch to v a vo khai thc tu khch cao tc CAWACO-01
chy Cn Th - PhnmPnh, sc ch 104 khch v 2,5 tn hng. V tr c bit quan
trng ca sng M Kng c khng nh trong Hip nh hp tc pht trin bn vng lu
vc sng M Kng k kt gia 4 quc gia: Vit Nam - Lo - Campuchia - Thi Lan
nm 1995 v t do ha giao thng thy (Hip nh M Kng). Hip nh giao cho U
ban quc t sng M Kng (MRC) nhim v tng cng thc y t do giao thng thy
trn sng M Kng gia cc quc gia. Nm 2002-2003 cc quc gia thnh vin tin
hnh tho lun chng trnh giao thng thy vi cc t chc quc t, cc nh ti tr,
cc t chc ti chnh th gii nh WB, ADB v c s tham gia ca Trung Quc v
Myanmar. Li ch ca chng trnh mang li l lm tng lng hng ha qu cnh, pht
trin cc tuyn l hnh quc t t thnh ph H Ch Minh theo sng M Kng i
PhnmPnh v Sim Rip, ci thin h thng phao tiu bo hiu, cu nn, x l nhim,
no vt, chnh tr sng, o to v hun luyn nhn lc... Pht trin vn ti a phng
thc l mt trong nhng trng tm hp tc ca ASEAN. 3.2 Thi gian qu cnh
Theo iu 246 Lut Thng mi 2005 hng ha qu cnh c lu li trn lnh th Vit
Nam trong thi gian ti a 30ngy k t ngy hon thnh th tc Hi quan ti ca
khu nhp khu, tr trnghp hng ha c lu kho ti Vit Nam hoc tn tht, h hng
trong qu trnhqu cnh. i vi trng hp hng ha c lu kho ti Vit Nam hoc b
h hng, tn tht trong thi gian qu cnh cn phi c thm thi gian lu kho,
khc phc h hng, tn tht th thi gian qu cnh c gia hn tng ng vi thi
gian cn thit thc hin cc cng vic v phi c c quan Hi quan ni lm th tc
qu cnh chp thun; trng hp hng ha qu cnh theo giy php ca B trng B Cng
thng th phi c B trng B Cng thng chp thun.V d: i vi hng ha qu cnh ca
Trung Quc, khi xy ra s c cn thm thi gian qu cnh th phi np n xin php
B trng B Cng thng, ni dung n cn nu r tn ch hng, l do ngh gia hn,
thi gian d kin xin gia hn. Mi ln gia hn khng qu 30 ngy v ti a khng
qu 3 ln. 3.3. Th tc hi quan i vi hng qu cnh
C s php l thc hin th tc hnh chnh: + Lut hi quan s 29/2001/QH10
ngy 29/6/2001 v Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut hi quan s
42/2005/QH11 ngy 14 thng 6 nm 2005; + Ngh nh s 154/2005/N-CP ngy
15/12/2005 ca Th tng Chnh ph quy nh chi tit mt s iu ca Lut hi quan
v th tc hi quan, kim tra, gim st hi quan; + Ngh nh s 12/2006/N-CP
ngy 23/01/2006 ca Th tng Chnh ph quy nh chi tit thi hnh Lut thng mi
v hot ng mua bn hng ha quc t v cc hot ng i l mua bn gia cng v qu
cnh hng ha vi nc ngoi; + Thng tu s 79/2009/TT-BTC ngy 20/04/2009 ca
B Ti chnh hng dn v th tc hi quan; kim tra, gim st hi quan; thu xut
khu, thu nhp khu v qun l thu i vi hng ha xut khu, nhp khu. a im lm
th tc hi quan a im lm th tc hi quan i vi hng qu cnh phi c thc hin
ti ca khu nhp u tin v ca khu xut cui cng (Khon 1 iu 19, Ngh nh
154/2005/N-CP). Hng ha vn chuyn phi nhp, xut ng ca khu, i ng tuyn
ng, ng thi gian quy nh v phi thc hin ch p ti hoc nim phong hi quan.
B h s hi quan phi np + i vi hng qu cnh i thng bao gm: T khai hi
quan: 2 bn chnh Vn bn cho php qu cnh ca hng ha ca B Thng mi hoc c
quan c B Thng mi y quyn (tr qu cnh i thng bng ng hng khng): 1 bn
chnh Bn lc khai hng ha: 1 bn chnh v 2 bn sao Nu hng qu cnh l t t
hnh phi them giy php lu hnh tm thi do Cng can tnh, thnh ph trc thuc
Trung ng, ni c ca khu nhp hng qu cnh cp: 1 bn sao c cng chng.
-
+ i vi hng qu cnh phi tm lu kho ch vn chuyn ra khi lnh th Vit
Nam hoc thay i phng tin vn chuyn: T khai hi quan: 2 bn chnh Vn bn
cho php qu cnh ca B Thng mi hoc c quan c B Thng mi y quyn: 1 bn
chnh Vn ti n: 1 bn sao hoc 1 bn chnh phiu vn chuyn hng ha.
Nu hng qu cnh thuc loi Vit Nam cm xut khu, nhp khu phi c them vn
bn cho php ca Th tng Chnh ph. 3.3.1 Trnh t thc hin th tc hi quan: -
i vi c nhn, t chc: Ngi khai hi quan lm k khai v np h s theo quy nh
ti tr s c quan hi quan. Nu hng ha qu cnh c lu kho ngoi khu vc ca
khu hoc i qua lnh th t lin th phi xin php B Thng mi. i vi c quan
hnh chnh Nh nc:
+ C quan hi quan ca khu ni hng ha nhp cnh tip nhn bn k khai hng
ha qu cnh hoc t khai hi quan v l hng qu cnh, nim phong ni cha hng
ha v xc nhn nguyn trng hng ha trn bn ke khai hng ha v t khai hi
quan (i vi trng hp phi khai hi quan) v giao cho ngi iu khin phng
tin vn ti chuyn n c quan hi quan ca khu ni hng ha xut cnh; + Trng
hp hng ha qu cnh thuc din khng nim phong c th ngi vn ti, ngi khai
hi quan, cng chc hi quan i cng (nu c) chu trch nhim bo m nguyn trng
hng ha t ca khu ni hng ha nhp cnh n ca khu ni hng ha xut cnh; + C
quan hi quan ca khu ni hng ha xut cnh tip nhn bn k khai hoc t khai
hi quan do c quan ca khu ni hng ha nhp cnh chuyn n, kim tra tnh
trng nim phong hi quan hoc nguyn trng hng ha i chiu vi cc ni dung
xc nhn ca c quan hi quan ca khu ni hng ha nhp cnh trn bn k khai hng
ha hoc t khai hi quan qu cnh lm th tc xut cnh. + Trng hp xy ra tai
nn, s c bt kh khng lm suy chuyn nim phong hi quan hoc thay i nguyn
trng hng ha th ngi vn ti, ngi khai hi quan, cng chc hi quan i cng
(nu c) phi p dng cc bin php hn ch tn tht v bo ngay cho y ban nhn dn
x, phng, th trn ni gn nht lp bin bn xc nhn hin trng hng ha. 3.3.2
Thi hn gii quyt: Thi hn tip nhn, ng k, kim tra h s hi quan, ngay
sau khi ngi khai hi quan np, xut trnh h s hi quan ng quy nh ca php
lut (Khon 1, iu 19 Lut Hi quan). Thi hn hon thnh thnh kim tra thc t
hng ha, phng tin vn ti (tnh t thi im ngi khai hi quan thc hin y cc
yu cu v lm th tc hi quan theo quy nh ti im a v im b Khon 1 iu 16
Lut Hi quan):
-
Chm nht l 8 gi lm vic i vi l hng xut khu, nhp khu p dng hnh thc
kim tra thc t mt phn hng ha theo xc sut; Chm nht l 2 ngy lm vic i
vi l hng xut khu, nhp khu p dng hnh thc kim tra thc t ton b hng
ha.
Trong trng hp p dng hnh thc kim tra thc t ton b hng ha m l hng
xut khu, nhp khu c s lng ln, vic kim tra phc tp th hn kim tra c th
c gia hn nhng khng qu 8 gi lm vic. i tng thc hin th tc hnh chnh: t
chc, c nhn. C quan thc hin th tc hnh chnh: + C quan c thm quyn quyt
nh: Chi cc Hi quan + C quan trc tip thc hin th tc hnh hnh chnh: Chi
cc Hi quan Kt qu thc hin th tc hnh chnh: Xc nhn thng quan. L ph (nu
c): Mc 20.000 ng. Tn mu n, mu t khai (nu c v ngh nh km ngay sau th
tc): T khai hi quan. Yu cu, iu kin thc hin th tc hnh chnh (nu c):
Khng c. C nhn, t chc c th tham gia r sot th tc hnh chnh thng qua cc
biu mu r sot th tc hnh chnh hoc a ra cc xut, kin ngh, phn nh v th
tc hnh chnh bng cch gi thng tin trc tip ti T cng tc chuyn trch ci
cch th tc hnh chnh ca Th tng Chnh ph. 3.4 Nhng hnh vi b cm trong qu
cnh hng ha Theo iu 248 Lut Thng mi 2005 quy nh nhng hnh vi b cm
trong qu cnh gm: - Thanh ton th lao qu cnh bng hng ha qu cnh: Do
hng ha qu cnh khi xut ra phi ng bng lng hng ha nhp vo v phi cn
nguyn ai, nguyn kin. Mt khi ch ca hng ha qu cnh thanh ton th lao
cho n v vn chuyn hng bng chnh hng ha qu cnh th s lng hng ha qu cnh
s b thiu ht so vi lng hng ban u nhp vo. Th lao qu cnh c th c thanh
ton bng nhiu hnh thc theo quy nh. V d: i vi hng ha qu cnh qua hu ht
cc nc trung gian (Lo, Campuchia), cc khon ph v l ph lin quan c
thanh ton bng ng tin ni t ca nc cho qu cnh hoc ng tin chuyn i t do
ph hp vi quy nh v qun l ngoi hi ca mi nc.
i vi hng ha qu cnh qua 1 s t nc khc (Trung Quc): cc l ph v chi
ph pht sinh t hot ng qu cnh theo Hip nh ny c thanh ton bng ng tin t
do chuyn i ph hp vi nhng quy nh ca Hip nh v thanh ton v hp tc gia
Ngn hng Nh nc Vit Nam nc CHXHCN Vit Nam v Ngn hng Nh nc nc CHND
Trung Hoa k ti Bc Kinh ngy 26-5-1993 v cc quy nh v qun l ngoi hi ca
mi nc. - Tiu th tri php hng ha, phng tin vn ti ch hng qu cnh. Tc l
nhng hot ng tiu th hng ha, phng tin vn ti ch hng qu cnh tri vi quy
nh ti mc: 3.3. hng ha, phng tin vn ti ch hng qu cnh khng c tiu th,
mua bn trn lnh th Vit Nam. Nu vi phm th b pht tin t 20 n 30 triu
ng. V p dng hnh pht b sung v bin php khc phc hu qu: tch thu hng ha,
phng tin qu cnh hoc s tin thu c do thc hin hnh vi vi phm hnh chnh i
vi vi phm ny. - Qu cnh hng ha khng ng tuyn ng, ca khu c php qu cnh
Pht tin t 1 n 5 triu ng i vi hnh vi qu cnh hng ha khng ng tuyn ng,
ca khu c php qu cnh; trng hp qu cnh loi hng ha phi c giy php khng
ng tuyn ng, ca khu c php qu cnh th pht tin t 5 n 10 triu ng. Mt
khc, buc phi qu cnh hng ha ng tuyn ng, ca khu quy nh. - Hng ha qu
cnh lu li trn lnh th Vit Nam qu thi hn c php Pht tin t 5 n 10 triu
ng v buc qu cnh hng ha trong thi hn m ngi c thm quyn x pht quy nh.
Trng hp b buc qu cnh hng ha m khng thc hin trong thi hn ni trn th
tch thu hng ha. - Qu cnh loi hng ha theo quy nh phi c giy php ca c
quan qun l nh nc c thm quyn m khng c giy php Pht tin t 10 n 20 triu
ng v buc a ra khi lnh th Vit Nam ti ca khu nhp. 3.5. Gim st hot ng
qu cnh v tiu th hng ha qu cnh Hng ha qu cnh lnh th Vit Nam phi chu
s gim st ca c quan Hi quan Vit Nam trong ton b thi gian qu cnh (iu
245 Lut Thng mi 2005) Ngoi ra, ti iu 2 Ngh nh 154/2005/N-CP quy nh:
i tng phi chu s kim tra, gim st hi quan l:
Hng ho qu cnh; vt dng trn phng tin vn ti qu cnh Phng tin vn ti
ng b, ng st, ng hng khng, ng bin, ngsng qu cnh H s hi quan v cc
chng t lin quan n i tng quy nh ti khon 1,khon 2 iu ny. Hng ha qu
cnh khi xut khu, phng tin vn ti ch hng qu cnh khi xut cnh khi lnh
th Vit Nam phi ng l ton b hng ha nhp khu, phng tin vn ti nhp cnh vo
lnh th Vit Nam (Khon 2 iu 242 Lut Thng mi). Nguyn tc qun l hi quan
i vi hng qu cnh l hng ha qu cnh phi m bo cc iu kin sau: gi nguyn
trng hng ho, nim phong; S lng, chng loihng ha vn ti qua ca khu cui
cng ca nc cho qu cnh phi ng nh s lng,chng loi hng ha qua ca khu u
tin ca nc cho qu cnh, v hng ha phi cnnguyn ai, nguyn kin v nguyn
nim phong hi quan. (Khon 2 iu 16 Ngh nh154/2005/N-CP) Hng qu cnh c
min kim tra thc t, tr mt s trng hp nu nghi ng c du hiu vn chuyn ma
ty, v kh v cc loi hng cm khc (iu 1 Thng t 45/2011/TT-BTC). Ni dung
kim tra thc t gm: Kim tra tn hng, m s, s lng, trng lng, chng loi,
cht lng, xut x ca hng ho. Kim tra i chiu s ph hp gia thc t hng ho
vi h s hi quan. Trong trng hp nghi ng c du hiu vn chuyn hng ha cm,
khng ng iu kin ca hng ha qu cnh th c quan hi quan s tin hnh kim tra
thc t nhm trnh xy ra nhng trng hp vi phm php lut. Hng ha t nc ngoi
qu cnh, lu kho ti Vit Nam ch xut khu sang nc th ba c php lu gi, bo
qun trong kho ngoi quan c quy nh c th ti iu 25 Ngh nh
154/2005/N-CP. Hng ho lu gi, bo qun trong kho ngoi quan phi ph hp
vi hp ng thu kho ngoi quan. Hng ho a vo, a ra kho ngoi quan phi lm
th tc hi quan theo ng quy nh ca php lut. Ch kho ngoi quan phi m s k
ton theo di xut kho, nhp kho theo quy nh c B ti chnh. nh k 6 thng 1
ln, ch kho ngoi quan phi bo co bng vn bn cho Cc trng Hi quan v thc
trng hng ha trong kho v tnh hnh hot ng ca kho. Trong trng hp mun
tiu hy nhng l hng v, h hng, gim phm cht hoc qu thi hn s dng pht
sinh trong qu trnh lu kho, ch kho ngoi quan phi c vn bn tha thun vi
ch hng hoc i din hp php ca ch hng v vic ng
tiu hy hng ha. Vn bn tha thun c gi cho Cc Hi quan ni c kho ngoi
quan. Th tc tiu hy hng ha thc hin theo quy nh ca php lut. Trng hp
hng qu cnh cn lu kho, lu bi ti nc cho qu cnh phi c hi quan cho qu
cnh cho php v chu s gim st ca hi quan. Hng ha qu cnh khng qua lnh
th t lin c lu kho trong khu vc ca khu. (Khon 2 iu 19 Ngh nh
154/2005 N-CP). Hng ha qu cnh c lu kho ngoi khu vc ca khu hoc i qua
lnh th t lin th phi xin php B Thng mi. (Khon 3 iu 19 Ngh nh
154/2005 N CP). Trng hp xy ra tai nn, s c bt kh khng Trong trng hp
xy ra tai nn, s c bt kh khng lm suy chuyn nim phong hi quan hoc
thay i nguyn trng hng ha th ngi vn ti, ngi khai hi quan, cng chc hi
quan i cng (nu c) phi p dng cc bin php hn ch tn tht v bo ngay cho y
ban nhn dn x, phng, th trn ni gn nht lp bin bn xc nhn hin trng ca
hng ha. (Khon 6 iu 19 Ngh nh 154/2005 N-CP) Cc c quan hng dn trong
qu trnh qu cnh B Cng thng hng dn th tc thc hin qu cnh hng ha qua
lnh th Vit Nam cho nhng Hip nh qu cnh c quy nh khc vi quy nh ti
khon 1, 2, 3 iu ny (khon 7 iu 40 Ngh nh 12/2006 N-CP). Theo , trong
trng hp nhng Hip nh qu cnh c quy nh v hng ha qu cnh khc vi iu kin
hng ha qu cnh nh cm v kh, n dc, hng cm xut khu th th tc thc hin qu
dn s do B Cng thng hng dn thi hnh. B Ti chnh hng dn th tc lu kho,
lu bi hng ha qu cnh, th tc sang mn (l th tc g????), thay i phng tin
vn chuyn hng ha qu cnh, gia hn hng ha qu cnh (Khon 8 iu 40 Ngh nh
12/2006 N-CP). B Giao thng vn ti hng dn tuyn ng qu cnh (Khon 9 iu
40 Ngh nh 12/2006 N-CP). 3.3 Tiu th hng ha qu cnh Theo Khon 1 iu
247 Lut Thng mi 2005 th: Hng ha qu cnh thuc din quy nh ti im a v im
b khon 1 iu 242 ca Lut ny khng c php tiu th ti Vit Nam. Theo , tc l
cc loi hng ha l v kh n dc, vt liu n v cc loi hng ha c nguy him cao
khc, cng vi cc loi hng ha cm kinh doanh, cm xut khu, nhp khu th
khng c php tiu th ti Vit Nam. Tr nhng trng hp trn, hng ha qu cnh c
php tiu th ti Vit nam nu c s chp thun bng vn bn ca B trng B Cng
thng (Khon 2 iu 247 Lut Thng mi 2005). Vic tiu th hng ha qu cnh nu
phi thc hin qua cc thng nhn Vit Nam v phi lm th tc nhp khu ti c
quan Hi quan theo quy nh hin hnh v qun l xut nhp khu. Trong trng hp
bt kh khng, ch hng gi h s ngh cho php tiu th hng ha qu cnh n V Xut
Nhp khu B Cng Thng. H s bao gm: n ngh cho php tiu th hng ha qu cnh
(theo mu quy nh ti Ph lc 5) Bn sao giy php qu cnh hng ha c cp, nu l
hng ha qu cnh theo giy php ca B Cng Thng. Ti liu chng minh trng hp
bt kh khng i vi hng ha qu cnh xin c tiu th ti Vit Nam. Thi hn gii
quyt h s ngh cho php
tiu th hng ha qu cnh l 05 (nm) ngy lm vic, k t ngy nhn h s hp l.
Vic tiu th hng ho qu cnh ti Vit Nam phi tun theo quy nh ca php lut
Vit Nam v nhp khu hng ho, thu, ph, l ph v cc ngha v ti chnh khc.
(Khon 3 iu 247 Lut Thng mi 2005)
N XIN QU CNH HNG HO S:.........../ Knh gi: B Cng Thng Cng ho x
hi ch ngha Vit Nam
I. Ch hng................... (danh nghip Trung Quc ghi r tn, a
ch, telphonne, Telex, Fax, s hiu ti khon ti Ngn hng). Xin B Cng
Thng (Phng giy php) cho php qu cnh hng ho theo cc iu sau y: 1. Tn
hng:................................................................................
2. S lng (ghi r n v tnh):
............................................. 3. Tr
gi:....................................................................................
4. Bao b v k m hiu:
..................................................................
5. Ca khu nhp hng:
..................................................................
6. Ca khu xut hng:
............................................................. 7.
Tuyn ng vn chuyn:
........................................................... 8. Phng
tin vn chuyn:
........................................................... 9. Thi
im qu cnh (d kin ngy hng ho qu cnh n, ngy hng ho qu cnh ra khi ca
khu Vit Nam). Trng hp xin qu cnh cho 1 hp ng vn chuyn thnh nhiu l
hng trong 1 nm th ghi r thi hn xin qu cnh t...... n........ II. Hp
ng vn chuyn hng ho qu cnh k vi......................... (doanh
nghip Vit Nam ghi y nh phn I). III. Cam kt............ (tn ch hng)
xin cam kt tun th lut php Vit Nam v qu cnh hng
ho................... (tn ch hng). Xin trn trng cm n B Cng Thng. K
tn v ng du
