Quick scan overlast - Moerdijk

Quick scan overlast verkeer Moerdijk

Probleemverkenning en maatregelvoorstellen

Augustus 2013

INHOUDSOPGAVE

1 INLEIDING ....................................................................................................................................... 3

1.1 AANLEIDING ............................................................................................................................... 3 1.2 PROBLEEMSTELLING .................................................................................................................. 3 1.3 VOORGESCHIEDENIS .................................................................................................................. 3

2 INVENTARISATIE ........................................................................................................................... 5

2.1 CATEGORISERING EN WEGINRICHTING ......................................................................................... 5 2.2 ONGEVALLENANALYSE KERN MOERDIJK ...................................................................................... 5 2.3 HUIDIGE VERKEERSINTENSITEITEN (TELLINGEN) ........................................................................... 5 2.4 ONDERZOEK VRACHT- EN SLUIPVERKEER .................................................................................... 6 2.5 TOEKOMSTIGE VERKEERSINTENSITEITEN ..................................................................................... 7 2.6 VERKEERSGENERATIE KERN MOERDIJK ....................................................................................... 7

3 ANALYSE VAN DE GEGEVENS .................................................................................................... 9

3.1 INTENSITEITEN WEGEN DOOR MOERDIJK ..................................................................................... 9 3.2 AARD EN OMVANG PROBLEEM ..................................................................................................... 9 3.3 KNELPUNTEN ............................................................................................................................. 9

4 MAATREGELENVOORSTELLEN ................................................................................................. 11

4.1 KADERS VOOR MAATREGELEN .................................................................................................. 11 4.2 AFWEGING MAATREGELEN ........................................................................................................ 13 4.3 ADVIES VERKEERSOVERLEG ..................................................................................................... 16 4.4 CONCLUSIE EN VOORSTEL ........................................................................................................ 16

3

1 INLEIDING 1.1 Aanleiding In de collegevergadering van 9 april 2013 is het gemeentelijk programma Moerdijk MeerMogelijk: Verkeersstudie Zevenbergschen Hoek besproken. Voor de kern Zevenbergschen Hoek is de kwaliteitsimpuls gericht op het beperken van de verkeersoverlast. Het gaat daarbij om het sluipverkeer van en naar de A16 en het verkeer naar het bedrijventerrein aan de Bloemendaalse Zeedijk. Naar aanleiding van dit onderwerp vraagt het college zich af wat er voor de kern Moerdijk kan gebeuren op het gebied van verbetering verkeersveiligheid. Het verzoek is een memo op te stellen hierover, in overleg met wethouders Koevoets en Punt. 1.2 Probleemstelling Het dorp Moerdijk wordt sinds vele jaren belast met een flinke hoeveelheid doorgaand verkeer naar het Haven- en industrieterrein Moerdijk wat tot vele klachten leidt. Het vrachtverkeer zorgt voor geluids- en trillingsoverlast en het personen (woon-werk) verkeer zorgt, door de hoge rijsnelheid, voor klachten over de verkeersveiligheid. De belangrijkste oorzaak is dat de kortste route vanaf de A16/A17 naar de oostzijde van het industrieterrein door het dorp loopt en dat een goede oostelijke ontsluiting van het Haven- en industrieterrein ontbreekt. Deze knelpunten zijn ook opgenomen in het Lokaal Mobiliteitsplan 2007-2010/2015 (bijlage 2): - door sluipverkeer via de Steenweg en J.W. Frisostraat (A59 – A16 – A17) ontstaan er tijdens de

spitsuren problemen met de bereikbaarheid; - de bebouwing langs de J.W. Frisostraat en de Steenweg ondervindt veel overlast van de

hoeveelheid vrachtverkeer van en naar het industrieterrein Moerdijk en de haven van Moerdijk Deze situatie is niet gewenst door de gemeente Moerdijk en is daarom als ambitie vastgelegd in het Lokaal Mobiliteitsplan 2007-2010/2015: ‘Weren van gebiedsvreemd verkeer en doorgaand verkeer’. 1.3 Voorgeschiedenis Nog vóór de gemeentelijke herindeling is door de toenmalige gemeente Hooge- en Lage Zwaluwe een aantal verkeersremmende maatregelen aangebracht in de vorm van (a-symmetrische) wegversmallingen bij de komgrens aan de Steenweg en na de bocht aan het begin van de J.W. Frisostraat. Na de herindeling is door de gemeente Moerdijk een nieuw verkeersveiligheidsplan (GVP) opgesteld waarin de route is aangegeven als Erftoegangsweg type 1 geschikt voor maximaal 4000 vtg/etm. Als gevolg daarvan is een 30km zone ingesteld in de hele bebouwde kom van Moerdijk, zijn fietssuggestiestroken aangebracht en is ook een wegversmalling en oversteekvoorziening aangelegd bij de komgrens aan de J.W. Frisostraat. Bovendien is een verbod voor vrachtverkeer ingesteld op de Steenweg vanaf de A17 tot het dorp (m.u.v. bestemmingsverkeer) en op de J.W. Frisostraat (v.a. de Appelweg tot het dorp) voor alle vrachtverkeer. Als onderdeel van het plan is ook aan de noordzijde van de Frisostraat een fietspad aangelegd. Na klachten over het regelmatig kapot rijden van de verkeersgeleider en geluidsoverlast is één van de verkeersgeleiders op de J.W. Frisostraat verwijderd. De klachten zijn daarmee verminderd maar dit heeft wel tot gevolg gehad dat de route weer beter berijdbaar is voor vrachtverkeer en dat de rijsnelheid is toegenomen. Om deze te beperken zijn zowel op de Frisostraat als op de Steenweg matrixborden geplaatst (DSI) die de rijsnelheid aangeven. Overleg met het Havenschap over de verkeersoverlast heeft nog weinig opgeleverd.

4

5

2 INVENTARISATIE 2.1 Categorisering en weginrichting In het gemeentelijk Lokaal Mobiliteitsplan is de route door het dorp Moerdijk gecategoriseerd als Erftoegangsweg type 1, in principe geschikt voor 2000 á 4000 mvtg/etm en 4 tot 8% vrachtverkeer. De bijbehorende weginrichting is een 30km weg van 5 á 6 m breed met fietssuggestiestroken en verkeersremmende maatregelen ongeveer om de 100 meter. Bij meer fietsers (> 500fts/etm), veel verkeer (>2500mvtg/etm), te veel vrachtverkeer of een te hoge gemiddelde rijsnelheid (> 10 km te hard) kan gekozen worden voor vrijliggende fietsvoorzieningen of extra snelheidsremmende maatregelen.

figuur 2.1: uitsnede categorisering figuur 2.2: ongevallocaties wegen Moerdijk wegennet Moerdijk 2.2 Ongevallenanalyse kern Moerdijk De geregistreerde ongevallen van de laatste zes jaar (2007-2012) zijn geanalyseerd. Daarbij is vooral gekeken naar ongevallen op de doorgaande wegen, Steenweg en J.W. Frisostraat. In de periode 2007 tot en met 2012 (inclusief meldkamer) zijn in het dorp in totaal vijf ongevallen geregistreerd. Eén daarvan vond plaats op de J.W. Frisostraat (in juli 2007). De oorzaak hier van is het ‘negeren van verkeerstekens’ door een bestuurder van een personenauto waardoor een bestuurder van een motor gewond raakte. 2.3 Huidige verkeersintensiteiten (tellingen) Zowel door het Havenschap als door de gemeente, en in het kader van de ontwikkeling van de Moerdijkse Hoek (nu Logistiek Park Moerdijk) zijn onder meer diverse verkeerstellingen en -onderzoeken gehouden. Uit slangtellingen van gemeente Moerdijk en de Grontmij (progr. Basec) blijkt een verkeersbelasting van 3300 á 3600 vtg/etmaal op de J.W. Frisostraat (buiten bebouwde kom) en rond de 3000 vtg/etm ( binnen bebouwde kom) met een percentage vrachtverkeer van ongeveer 9% (piek 18 % ?) De “gemiddelde” snelheid binnen de 30km zone bedroeg rond de 65 km/u Ook op de Steenweg is een verkeersintensiteit van rond de 3800 vtg/etm gemeten met een percentage vrachtverkeer van rond de 8% en een gemiddelde snelheid van 66 km/u. Aankomend najaar worden nieuwe tellingen verricht op beide wegen tegelijk.

6

werkd weeknd wkg v85

telp straatnaam wegvak.. en .. teljaar aan-uit vtg/etm vtg/etm fts/e l mvt/e mz/e zw/e tot v/e %Vr g.sn

152 J.W.Frisostr Grintw-Steenw G 2011 24-sep 29-sep 3047 940 124 1803 318 99 2344 18,8% 65

46 J.W.Frisostr Grintw-Steenw G 2005 6-dec 21-dec 3313 898 20 2100 169 27 2316 8,5% 60

46 J.W.Frisostr Grintw-Steenw G 2001 6-feb 22-feb 3722 1155 171 2319 159 84 2733 9,5% 84

47 Steenweg Klp.wg-Frisostr B 2004 3797 1238/810 2462 202 31 3005 7,8% 66

47 Steenweg Klp.wg-Frisostr G 2001 12-apr 3-mei 3634 2038 294 2481 118 15 2908 5,1% 71

tabel 2.1: intensiteitgegevens

Uit de visuele kruispunttellingen (Grontmij 2004) blijkt duidelijk dat in de ochtendspits het meeste verkeer vanaf de A17 (afslag 27) via het dorp naar het Industrieterrein rijdt. De avondspits geeft hetzelfde beeld in omgekeerde richting.

Kruising. Steenweg-Blokdijk Steenweg – J.W. Frisostraat J.W. Frisostraat-Roode Vaart figuur 2.3: kruispunttellingen

2.4 Onderzoek vracht- en sluipverkeer Het grootschalig kentekenonderzoek met camera’s uit 2009 naar het doorgaand verkeer rondom het Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk laat een verkeersstroom zien van: - 965 personenauto’s, 19 zware vrachtwagens, 3 middelzware en 198 lichte vrachtwagens per dag

richting het Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk en - in de andere richting naar het dorp 1224 personenauto’s, 16 zware vrachtwagens, 3 middelzwaar

en 236 lichte vrachtwagens per dag; - In totaal zo’n 2663 mvt/dag (exclusief fietsers). Van de zware vrachtwagens richting het Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk was 80% Nederlands, 3% Duits, 3% Belgisch en 14% overig Europees. Van de zware vrachtwagens richting Moerdijk was 90% Nederlands, 3,75% Duits, 2,5% Belgisch en 3,75% overig Europees. Daaruit blijkt dat vooral het overige Europese verkeer via Moerdijk rijdt richting het Zeehaven- en Industrieterrein en terug een andere route kiest.

figuur 2.4: doorgaand verkeer Moerdijk

7

Ook uit de meer recente metingen (dinsdag 28 februari 2012) met de DSI matrixborden op de J.W. Frisostraat blijkt dat binnen de 30km zone de gemiddelde rijsnelheid (V85%) ongeveer 59km /u bedraagt.

figuur 2.5: overzicht meting matrixbord

2.5 Toekomstige verkeersintensiteiten In het kader van de ontwikkeling van het Logistiek Park Moerdijk (LPM) ten zuiden van de A17 zijn voor verschillende varianten (referentie, Interne Baan noord, IB zuid) verkeersprognoses gemaakt. Op basis van een technische studie wordt in het concept ontwerp PIP LPM geconcludeerd dat het Logistiek Park Moerdijk leidt tot een toename van het verkeer op de omliggende wegen. De grootste toename treedt echter al op in de referentiesituatie (inclusief (her)uitgifte van alle gronden op het Industrieterrein Moerdijk en de ontwikkeling van stationsgebied Lage Zwaluwe). De verkeersmodelresultaten wijzen uit dat de intensiteit op de Steenweg, Westelijke Parallelweg en de Hoofdstraat in zowel de autonome situatie als de situatie met het Logistiek Park Moerdijk (en ontwikkeling Roode Vaart) boven de maximale intensiteit van het categoriseringsplan uitkomt. Ook zijn er toenames op de Johan Willem Frisostraat, Hoge Zeedijk en N285 (ten oosten van Zevenbergen richting Langeweg en Zevenbergschen Hoek) te verwachten. De totale intensiteit op deze wegen blijft echter onder de maximaal toegestane intensiteit volgens het categoriseringsplan. Een kanttekening bij deze conclusie is dat er bij de technische studie gebruik is gemaakt van het landelijke verkeersmodel (NRM zuid 2012). Dit verkeersmodel is erg grof en het is daarom moeilijk om op detailniveau harde conclusies te trekken voor het onderliggende wegennet. Verkeersintensiteiten (mvt/etmaal, werkdagen)

Wegvak Basis in model (2004)

Huidige intensiteit (obv telling)

Referentie situatie 2020

LPM 2020 Referentie situatie 2030

J.W. Frisostraat 500 3.047 1.600 2.400 2.200

Steenweg 2.400 3.797 5.100 4.900 6.500

tabel 2.2: prognoses verkeersmodel tov verkeerstellingen

Op dit moment wordt er gewerkt aan een Brabant breed verkeersmodel, BBMA. Er zijn nog geen resultaten bekend. 2.6 Verkeersgeneratie kern Moerdijk Aan de hand van CBS gegevens over aantal huishoudens, gemiddeld autobezit en kencijfers van het CROW is berekend hoeveel verkeer de kern Moerdijk zelf genereert. Met gegevens over oppervlakte van de bedrijventerreinen kan een vergelijkbare berekening worden uitgevoerd. De gegevens van deze berekeningen zijn gebaseerd op (bron: CBS 2012): - aantal inwoners: 1.140 inwoners - aantal huishoudens: 505 huishoudens - gemiddelde huishoudengrootte: 2,3 personen per huishouden - aantal personenauto’s per huishouden: 1,5 auto’s per huishouden - oppervlakte bedrijventerrein: 4 ha

8

Aan de hand van kencijfers van het CROW is de verkeersgeneratie van Moerdijk berekend. Hiervoor is gebruik gemaakt van publicatie 317 ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’. De berekening is weergegeven in onderstaande tabel.

Onderdeel Typering CROW Norm (werkdag) Omvang Verkeersgeneratie

Inwoners Landelijk, centrum-dorps 7,0 mvt/etm per woning 505 3.535 mvt/em (waarvan 10 vrw/etm)

Bedrijvigheid Gemengd terrein 170 auto’s per ha 4 680 auto’s/etm

40 vrachtauto’s per ha 4 160 vrachtauto’s/etm

Totaal 4.375 mvt/etm

3,9% vrachtverkeer

tabel 2.3: verkeersgeneratie kern Moerdijk

Uit de berekening blijkt dat er theoretisch per werkdag circa 4.375 motorvoertuigverplaatsingen van en naar de kern Moerdijk worden gemaakt. De uitvalswegen uit de kern zijn in tabel 2.4 weergegeven, voorzien van een percentage voor de verdeling van de verkeersintensiteit, gebaseerd op de verkeerstellingen op de Steenweg (2004), en J.W.Frisostraat (2011). Op basis daarvan is de theoretische intensiteit op de betreffende wegen bepaald.

Uitvalsweg (telling) Intensiteit telling Vrachtverkeer (%) Percentage tov totaal

Verdeling verkeersgeneratie

Aantal vrachtwagens

Steenweg

3.797 mvt/etm 7,8% 55% 2.406 mvt/etm 94

J.W. Frisistraat

3.047 mvt/etm 18,8% 45% 1.969 mvt/etm 76

Totaal

6.844 mvt/etm 13,3% (gem) 100% 4.375 mvt/etm 170

tabel 2.4: toedeling verkeersintensiteit Moerdijk aan uitvalswegen

De gezamenlijke intensiteiten op de invalswegen van de kern zijn ruim hoger dan uit de berekening verwacht worden. Als er door de kern enkel het verkeer zou rijden wat op basis van de kencijfers verwacht wordt, blijft de intensiteit ruim binnen de normaantallen van de wegfuncties die gesteld zijn. De werkelijke hoeveelheid vrachtverkeer door de kern van Moerdijk is in vergelijking met de theoretische verkeersgeneratie vijf keer zo hoog. Het landbouwverkeer is hierin niet meegenomen.

9

3 ANALYSE VAN DE GEGEVENS De gegevens uit hoofdstuk twee zijn in dit hoofdstuk met elkaar in verband gebracht. Op basis hiervan zijn knelpunten bepaald. De ongevallengegevens bieden geen handvatten voor het treffen van maatregelen. Deze zijn in de analyse verder buiten beschouwing gelaten. 3.1 Intensiteiten wegen door Moerdijk Als de verkeersintensiteiten op wegen door de kern Moerdijk worden afgezet tegen de vastgestelde intensiteitcriteria, wordt geconstateerd dat de maximale grenzen worden benaderd, met name op de Steenweg. Het verkeersmodel voorspelt nog hogere intensiteiten voor de Steenweg, zelfs in de situatie zonder LPM. De percentages vrachtverkeer worden overschreden op de J.W. Frisostraat. Het gemiddelde percentage vrachtverkeer is ongeveer 2 x zo hoog dan wat op grond van de verkeersgeneratie verwacht mag worden en volgens de laatste telling ruim 4 x te hoog. Op de Steenweg wordt de grens van het aandeel vrachtverkeer benaderd. Het doorgaand vrachtverkeer is voor 80% van Nederlandse en voor 14% van overig Europese afkomst. Op basis van de verkeerstellingen en theoretische verkeersgeneratie kan geconcludeerd worden dat er in werkelijkheid meer verkeer door Moerdijk rijdt dan de kern in theorie zelf genereert. Als er door de kern enkel het verkeer zou rijden wat op basis van de kencijfers verwacht wordt, blijft de intensiteit ruim binnen de normaantallen van de wegfuncties die gesteld zijn Het verschil hiertussen kan aangemerkt worden als gebiedsvreemd (sluip)verkeer. Dit geldt voor zowel personen- als vrachtverkeer. Dit komt overeen met het beeld dat volgt uit het kentekenonderzoek uit 2009. In totaal zijn er circa 2.660 voertuigen als doorgaand verkeer aan te merken. Dit komt redelijk overeen met de theorie: 2.470 (6.844 minus 4.375) voertuigen zijn gerelateerd aan het dorp Moerdijk. 3.2 Aard en omvang probleem Geconcludeerd is dat de hoeveelheid en samenstelling van het verkeer door Moerdijk voor overlast zorgt. Met name in de ochtend- en avondspits leidt dit tot gevoelens van onveiligheid en slechte bereikbaarheid/ontsluiting. Dit leidt tevens tot klachten over geluidshinder. Daarnaast is de V85 (gemeten gemiddelde snelheid) op beide wegen aanzienlijk hoger dan de maximum toegestane snelheid van 30 km/u; een overschrijding van circa 30 à 35 km/u. 3.3 Knelpunten J.W. Frisostraat - in de werkelijke situatie wordt de maximum grens van de verkeersintensiteit nog niet gehaald

(telling geeft ca 3.000 mvt/etm en mag maximaal 4.000 mvt/etm); - het aandeel vrachtverkeer zorgt voor problemen: vanuit het huidig percentage vrachtverkeer blijkt

dat er meer zwaar verkeer rijdt dan op basis van het categoriseringsplan de bedoeling is; - het verschil tussen de theoretische verkeersgeneratie en telling geeft aan dat er ca 1.000

motorvoertuigen niet door de plaatselijke bevolking/ondernemingen worden veroorzaakt. Dit volgt ook uit het kentekenonderzoek naar vracht- en sluipverkeer;

- Er wordt gemiddeld 59 km/u gereden in plaats van de toegestane 30 km/u. Steenweg - in de werkelijke situatie wordt de maximum grens van de verkeersintensiteit benaderd (telling

geeft ca 3.800 mvt/etm en mag maximaal 4.000 mvt/etm); - het verkeersmodel laat sterke stijgingen zien, waarbij de maximale capaciteit wordt overschreden.

Dit gebeurt al in de autonome situatie zonder LPM; - het aandeel vrachtverkeer zorgt voor problemen: vanuit het huidig percentage vrachtverkeer blijkt

dat er relatief meer zwaar verkeer rijdt dan op basis van het categoriseringsplan wenselijk is. Het grote aandeel vrachtverkeer heeft ook effect op de beleving van geluidhinder;

- het verschil tussen de theoretische verkeersgeneratie en telling geeft aan dat er ca 1.400 motorvoertuigen niet door de plaatselijke bevolking/ondernemingen worden veroorzaakt. Dit volgt ook uit het kentekenonderzoek naar vracht- en sluipverkeer;

- Er wordt gemiddeld 66 km/u gereden in plaats van de toegestane 30 km/u.

10

11

4 MAATREGELENVOORSTELLEN 4.1 Kaders voor maatregelen Om de opgesomde problemen te verminderen of op te lossen, kunnen diverse maatregelen bedacht worden. Echter dient bij de maatregelen wel rekening gehouden te worden met wetgeving en richtlijnen, verscheidene beleidsplannen en ontwikkelingen. Zo zijn enkele wegen om en in Moerdijk opgenomen in het fietspadennetwerk. Verder dient er rekening gehouden te worden met de ontsluiting van het toekomstige Logistiek Park Moerdijk. Hierna volgen de relevante wetgeving, beleidsplannen en ontwikkelingen.

Wetgeving en richtlijnen Maatgevend voor de te nemen maatregelen zijn allereerst de verkeerswetgeving, de bijbehorende uitvoeringsvoorschriften BABW, en de landelijke verkeersrichtlijnen van de CROW (o.a. publicaties ASVV 2004/20010, 164d handboek wegontwerp Erftoegangswegen) Relevante beleidsplannen: Lokaal Mobiliteitspan 2007 – 2010/2015 In het Mobiliteitsplan is de wegcategorisering aangegeven met de bijbehorende wegkenmerken die overeenkomen met de CROW richtlijnen. Fietspadennetwerk De wegen Koekoekendijk/Roodevaart, J.W.Frisostraat en Steenweg maken deel uit van het utilitaire en recreatieve fietspadennetwerk gemeente Moerdijk. Dat wil zeggen dat deze wegen zijn benoemd als hoofdroutes voor fietsers en krijgen daarmee extra aandacht met betrekking tot de bereikbaarheid en verkeersveiligheid. Op basis van onder andere CROW-richtlijnen en het gemeentelijk categoriseringsplan (oa capaciteit van wegen) op is bepaald welke fietsvoorzieningen gerealiseerd dienen te worden. - In dit kader is een vrijliggende fietsvoorziening aangelegd langs de J.W. Frisostraat. - Langs de Steenweg wordt binnen enkele jaren een aanliggend fietspad gerealiseerd. - Op de Koekoekendijk/Roodevaart zijn snelheidsremmende maatregelen getroffen en wordt

verlichting aangebracht. Op langere termijn wordt een vrijliggende fietsvoorziening parallel aan de Roode Vaart gerealiseerd.

Naast het vastgestelde fietspadennetwerk is bekend dat de Blokdijk frequent gebruikt wordt door personen (op de fiets) die werkzaam zijn op het haven- en industrieterrein Moerdijk. Structuurvisie In de Structuurvisie staat opgenomen dat de verbindingen tussen de kernen en de niet-basisvoorzieningen in Zevenbergen goed zijn. Bereikbaarheid gaat boven nabijheid. Hiervan uitgaande dient de kern Moerdijk goed ontsloten te worden. Dat houdt onder andere in het handhaven van de maximale intensiteit op de uitvalswegen en het optimaliseren van (slimme vormen van) openbaar vervoer tussen de kernen onderling en van/naar kernen in buurgemeenten. Hierbij wordt in ieder geval getracht de huidige buslijnen en -routes te handhaven. Op te stellen ontsluitingsplan Havenschap Moerdijk In 2014 wordt door het Havenschap Moerdijk een ontsluitingsplan opgesteld op basis van een verkeersprognose dat gebaseerd is op de huidige situatie en de Havenstrategie 2030. Uitwijkroutes RWS (nr 27) Inzet uitwijkroute bij incidenten langer dan 1 uur: - Omleiden via rijkswegen of onderliggend wegennet; - Wegen zijn geschikt voor alle verkeer, uitgezonderd gevaarlijke stoffen en bijzondere transporten; - Via onderliggend wegennet van aansluiting tot aansluiting;

- Vormgeving voldoet aan inrichtingseisen: o Rijbaanbreedte > 6 meter; o Profielhoogte min. 4,5 meter; o Fietsvoorzieningen / verbod bromfiets op rijbaan.

Volgens bovenstaande eisen is in de huidige situatie geen (kleinschalige) omleiding mogelijk via het onderliggende wegennet tussen afslag (27) Moerdijk en afslag (26) industrieterrein Moerdijk op de A17.

12

Relevante ontwikkelingen Er zijn diverse ruimtelijke ontwikkelingen die van invloed zijn op de keuze en fasering van een structurele (lange termijn) oplossing. In het kader van Moerdijk Meer Mogelijk (MMM) dient er rekening gehouden te worden met: - de verkeersaantrekkende werking van het LPM en de tracékeuze voor de geplande interne baan

tussen het LPM en het Zeehaven- en industrieterrein Moerdijk; - de mogelijke verkeersaantrekkende werking van de ontwikkeling van stationsgebied Lage

Zwaluwe; - een vergelijkbaar probleem in de kern Zevenbergschen Hoek, namelijk sluipverkeer om de

verkeersdrukte op de rijksweg A16 te omzeilen. Om dit tegen te gaan worden er diverse maatregelen getroffen;

- de bereikbaarheid en de mogelijk verkeersaantrekkende werking van de ontwikkeling van het project Waterfront Moerdijk;

- de intensievere benutting van het Zeehaven- en industrieterrein Moerdijk door het juiste bedrijf op de juiste plaats te vestigen, waaronder de invulling van voormalige Shell gronden. Hierdoor zal meer verkeer van en naar het industrieterrein rijden dat wellicht zijn weg via het lokale wegennet zoekt.

In de Structuurvisie “Moerdijk 2030” zijn de volgende ontwikkelingen die van invloed zijn op de keuze voor een maatregel:

- de uitbreiding van de derde insteekhaven (Roode Vaart) op het Zeehaven- en industrieterrein Moerdijk met aanverwante nieuwe bedrijvigheid. Er dient rekening gehouden te worden met een goede (mogelijk nieuwe) ontsluiting van dit stuk industrieterrein;

- geplande nieuwe tracé Roode Vaart bij omlegging van de Roode Vaart in de oostelijke richting, zodat deze ter hoogte van de kern Moerdijk in het Hollandsch Diep uitmondt;

- mogelijk tracé directe goederenspoorlijn tussen Rotterdam en België (ROBEL). Binnen de gemeentegrenzen zou het tracé mogelijk een ligging krijgen parallel ten noorden van de A17/A59;

- een te verbeteren lokale verbindingsweg tussen Moerdijk en Zevenbergen; - gekoppeld aan de Roode Vaart worden aantrekkelijke fietsroutes richting Zevenbergen

gerealiseerd.

figuur 4.1: uitsnede Structuurvisie Moerdijk 2030

13

legenda Structuurvisie Moerdijk 2030

In de Havenstrategie Moerdijk 2030 wordt de relatie met de omgeving aangehaald. Door de nabijheid van het havencomplex ervaren inwoners van onder meer de kern Moerdijk geur- en geluidsoverlast en hinder van sluipverkeer. De leefbaarheid en veiligheid staan onder druk. Concrete oplossingen zijn (nog) niet voorhanden. De Havenstrategie dient nog vastgesteld te worden door zowel de gemeenteraad van Moerdijk als de Provinciale Staten van Noord-Brabant. Besluitvorming staat gepland voor eind 2013. Ontwerp provinciaal inpassingsplan LPM, (mei 2013) Op basis van een technische studie wordt in het concept ontwerp PIP LPM geconcludeerd dat het Logistiek Park Moerdijk leidt tot een toename van het verkeer op de omliggende wegen. Om aan te geven of, en zo ja welke aanvullende maatregelen op het onderliggend en/of hoofdwegennet nodig zijn als gevolg van Logistiek Park Moerdijk, zal het verkeer op zowel het onderliggend- als het hoofdwegennet gemonitord worden om duidelijk te krijgen welke effecten daadwerkelijk optreden. 4.2 Afweging maatregelen Om de verkeersoverlast van gebiedsvreemd personen- en vrachtverkeer door het dorp terug te dringen en de verkeersveiligheid te verbeteren zijn er binnen verschillende termijnen verscheidene maatregelen mogelijk. Deze worden in deze paragraaf afgewogen. Korte termijn maatregelen (binnen een half jaar)

Maatregel Toelichting Voordelen Nadelen

1. Verkeersborden dichter bij de bij de wegversmalling plaatsen

Borden zijn beter zichtbaar en hierdoor situatie duidelijker

� Goedkope maatregel; � Eenvoudig uit te

voeren.

� Effect is twijfelachtig.

2. Handhaving op de J.W. Frisostraat (op doorgaand vrachtverkeer en snelheid)

De geslotenverklaring voor vrachtverkeer op de J.W. Frisostraat en de max. snelheid van 30 km/u worden niet goed nageleefd.

� Relatief eenvoudig uit te voeren.

� Kost veel politie inzet; � Heeft slechts een tijdelijk

effect.

3. Bewegwijzering voor doorgaand personenverkeer via Blokdijk en Roodevaart (kostenraming € 1.000,-)

Personenverkeer omleiden om kern te ontlasten

� Relatief eenvoudig in te voeren maatregel;

� Relatief goedkope maatregel.

� Omleidingsroute wordt ook gebruikt door fietsers (er zijn wel fietssuggestiestroken aanwezig op de Blokdijk);

� Effect voor ‘bekend’ woon-werk verkeer is twijfelachtig, omdat de route iets langer is.

4. Bewegwijzering voor alle doorgaand verkeer via Blokdijk en Roodevaart incl. opheffen geslotenverklaring Blokdijk voor vrachtverkeer

Doorgaand verkeer omleiden om kern te ontlasten

� Relatief eenvoudig in te voeren maatregel;

� Hiermee wordt een uitwijkroute voor de rijksweg gerealiseerd.

� Omleidingsroute wordt ook gebruikt door fietsers;

� Deze alternatieve route kan te aantrekkelijk

14


(kostenraming € 2.000,-)

worden voor de bereikbaarheid van het oostelijk gedeelte van Zeehaven- en industrieterrein Moerdijk (korter dan via A17 en afslag Entree);

� Effect voor ‘bekend’ woon-werk verkeer is twijfelachtig, omdat de route iets langer is. Extra maatregelen in Moerdijk zijn hierbij noodzakelijk.

5. Snelheidsmaatregelen op de J.W. Frisostraat (bijvoorbeeld 2 extra 30km plateaus en Steenweg (b.v. extra wegversmalling halverwege bij nr 21) (kostenraming € 12.000,-)

De route via Moerdijk dorp onaantrekkelijk(er) maken voor doorgaand verkeer en snelheid te verlagen

� Snelheid wordt teruggedrongen;

� Route wordt onaantrekkelijk voor vrachtverkeer;

� Relatief eenvoudig uit te voeren;

� Relatief goedkoop uit te voeren.

� Mogelijk (meer) geluidsoverlast wanneer er toch nog veel vrachtverkeer door het dorp rijdt (een trillingsberekening geeft aan dat er geen overlast of schade te verwachten is).

6. Fysieke wegversmalling voor vrachtverkeer (bv versmalling tot 2,50m) (kostenraming € 5.000,- )

De route via de kern Moerdijk is niet meer toegankelijk voor doorgaand vrachtverkeer

� Route via het dorp wordt vrachtverkeer vrij;


� Relatief goedkoop uit te voeren.

� Route is ook niet meer toegankelijk voor de hulpdiensten, bevoorradingsverkeer, landbouwverkeer en de bus. De kans op bezwaren en schadeclaims is groot.

tabel 4.1: afweging korte termijn maatregelen

Middellange termijn (half jaar tot 5 jaar)


7. Een doseer- of toegangssysteem tijdens de spits (ochtend en/of avond) bij de ingang(en) van het dorp

De route via Moerdijk dorp onaantrekkelijk(er) maken voor doorgaand verkeer

a. Verkeerslicht (zonder slagboom of blokker )

(kostenraming € 50.000,- per verkeerslichtinstallatie)

Verkeerslichtinstallaties bij invalswegen om sluipverkeer te ontmoedigen (creëren van een wachtrij)

� Route wordt onaantrekkelijk voor doorgaand verkeer;

� Snelheid ter plekke van verkeerslicht neemt af.

� De bewoners en ondernemers van het dorp ondervinden ook hinder van dit systeem (kans op weinig draagvlak);

� Zonder aanvullende (fysieke) maatregelen kans groot op negeren rood licht;

� Relatief hoge kosten voor aanleg en onderhoud

b. selectief toegangssysteem (kostenraming € 200.000,- per afsluiting + € 15.000,- per jaar voor onderhoud )

Verkeersluw maken van gebied in combinatie met ontheffingenbeleid (verkeerslicht, met dynamische paal en kentekenherkenning)

� Sluipverkeer wordt geweerd.

� Mindere bereikbaarheid bedrijven en woningen;

� Mogelijke wachtrij voor dynamische paal geeft irritatie bij verkeersdeelnemers;

� Verkeersbesluit nemen met mogelijke bezwaar/beroep;

15

� Ontheffingenbeleid opstellen (complex);

� Aparte regeling voor (buurt) bus en hulpverleningsdiensten (transponders?)

� Hoge kosten voor investering en onderhoud (vergelijkbaar met Willemstad).

c. Doseersysteem (kostenraming € 150.000,- per afsluiting) + € 15.000,- per jaar voor onderhoud)

Reduceren van verkeersintensiteit in spits op doorgaande weg (verkeerslichten, dynamische paal en camera) dmv druppelsgewijs doorgang verlenen (om de U sec)

� Route wordt onaantrekkelijk voor doorgaand verkeer op de spitstijden;

� Alle verkeersdeelnemers kunnen nog wel gebruik maken van de betreffende wegen;

� Geen verkeersbesluit nodig.

� Mindere bereikbaarheid bedrijven en woningen in kern Moerdijk;

� Mogelijke wachtrij voor dynamische paal geeft irritatie bij verkeersdeelnemers;

� Aparte regeling nodig voor (buurt)bus en hulpverleningsdiensten)

� Geen oplossing voor doorgaand vrachtverkeer buiten de spitstijden

� Hoge kosten voor investering en onderhoud (vergelijkbaar met Willemstad).

8. Overleg over op te stellen ontsluitingsplan Havenschap Moerdijk (2014)

Samen met Havenschap Moerdijk nagaan hoe ontsluiting van oostelijk gedeelte Zeehaven- en industrieterrein Moerdijk verbeterd kan worden

� Eenvoudig uit te voeren.

� Afhankelijk van medewerking van Havenschap Moerdijk.

9. Monitoren van verkeer op onderliggend en hoofdwegennet na realisatie (van gedeelte) van het LPM (kostenraming € 400,-- per telpunt (weektelling) )

In beeld brengen van effect van LPM op onderliggend wegennet. Veroorzaakt dit meer sluipverkeer door de kern van Moerdijk?


� Relatief goedkoop uit te voeren (provincie zal dit (grotendeels) bekostigen);

� Ontstaat duidelijker beeld van oorzaak sluipverkeer.

� Het daadwerkelijk realiseren van maatregelen wordt hiermee verder in de tijd geschoven (afwachten wie veroorzaker is van ‘toekomstige’ problemen).

tabel 4.2: afweging middellange termijn maatregelen

Lange termijn (over 5 jaar of later)


10. Nieuwe oostelijke ontsluiting van het Zeehaven- en industrieterrein Moerdijk (De route via de Blokdijk icm de aanleg van vrijliggende fietsvoorzieningen of andere fietsroute is een optie)

Mogelijk in combinatie met uitbreiding van de 3

e

insteekhaven Roode Vaart. Bij de aanleg van de interne baan tussen het LPM en het huidige industrieterrein dient mogelijkheid ook bekeken te worden.

� Ontlast de kern Moerdijk van al het doorgaand verkeer;

� Hiermee wordt een uitwijkroute voor de rijksweg gerealiseerd.

� Ontlast hoofdafrit 26 naar Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk

� Hoge kosten voor realisatie.

11. Havenstrategie Moerdijk 2030: mogelijke maatregelen om leefbaarheid en veiligheid in kern Moerdijk te verbeteren.

Concrete acties om goed nabuurschap te verwezenlijken, zijn pas duidelijk na vaststelling van de Havenstrategie.

Nog niet bekend Nog niet bekend

tabel 4.3: afweging lange termijn maatregelen

16

4.3 Advies Verkeersoverleg In mei 2013 zijn de maatregelen zoals beschreven in paragraaf 4.2 besproken in het verkeersoverleg, waarbij politie, een medewerker van handhaving en VVN aanwezig waren. Samen werd geconcludeerd dat de meest reële korte-termijn maatregelen zijn: - Handhaving op doorgaand vrachtverkeer op het gedeelte van de J.W. Frisostraat buiten de

bebouwde kom (gesloten voor alle vrachtverkeer); - Het aanbrengen van snelheidsremmende maatregelen op de J.W. Frisostraat in de vorm van twee

30km plateaus. Hierbij dient rekening gehouden te worden met locatie van woningen. Indien op minimaal 30 meter van woningen plateaus worden geplaatst, is geen/nauwelijks kans op schade en/of trillingen;

- en een extra asymmetrische wegversmalling op de Steenweg (nabij nr 21). Er is geen advies gegeven over de middellange en lange termijn maatregelen. 4.4 Conclusie en voorstel Op basis van de voorliggende informatie wordt voorgesteld om gefaseerd de volgende maatregelen te treffen: Op korte termijn (planning binnen een half jaar) wordt het advies van het verkeersoverleg opgevolgd. Dat wil zeggen: aansturen op handhaving door politie op vrachtverkeer en het realiseren van snelheidsremmende maatregelen (plateaus en wegversmalling). Het advies wordt aangevuld met maatregel 1 uit tabel 4.1; verplaatsen van verkeersborden. Binnen een termijn van een half jaar tot 5 jaar (middellange termijn) wordt aangestuurd op het uitvoeren van maatregelen 8 en 9 uit tabel 4.2; overleg over het ontsluitingsplan en monitoring van het onderliggende wegennet. Verder is een optie om een doseersysteem (maatregel 7c) toe te passen, door middel van verkeerslichten, met een dynamische paal of slagboom en camera. Geschatte kosten € 150.000 per afsluiting en ongeveer € 15.000 per jaar voor onderhoud. Hierbij kan nog gevarieerd worden in de tijdstippen waarbinnen het systeem werkzaam is. Indien er gekozen wordt voor gebruik enkel in de spits, zal nog steeds overlast van vrachtverkeer ervaren kunnen worden buiten deze tijden. Tegelijkertijd hindert dit de bereikbaarheid van het dorp zelf minder. Feit blijft wel dat dit altijd gevolgen heeft voor de bereikbaarheid van het dorp. Voordat concrete maatregelen voor de lange termijn (over 5 jaar of later) in beeld komen, dient allereerst de uitkomst van de Havenstrategie Moerdijk 2030 afgewacht te worden. Ook het resultaat van het ontsluitingsplan van het Havenschap is van belang om de uiteindelijke maatregel vast te stellen. In het laatstgenoemde proces zal de mogelijkheid tot het verbeteren van de oostelijke ontsluiting of zelfs een volledig nieuwe oostelijke ontsluiting van het Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk een onderdeel vormen. Verder kan het resultaat van de quick scan gebruikt worden in de discussie rondom de verkeersafwikkeling van het Logistiek Park Moerdijk. Voordat overgegaan wordt tot een keuze en realisatie van deze maatregelen, zal de dorpsraad (en directe omwonenden) gevraagd worden om een mening over het voorstel. Een eerste reactie van de belanghebbenden is wat betreft de korte termijn maatregelen positief.

Documents

Quick scan overlast - Moerdijk