Raport Monitoring Korkowy 2012 Gmina Skawina 10.06.2015

1

Podsumowanie Obywatelskiego monitoringu

funduszu korkowego w gminie Skawina

Marcin Haat

InfoSkawina.pl

2

Wprowadzenie do monitoringu

Obywatelski monitoring funduszu korkowego dotyczy wydatkowania rodkw pochodzcych z opat

za zezwolenia na sprzeda napojw alkoholowych. rodki te, zgodnie z art. 182 ustawy z 26

padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi, powinny by

przeznaczane na zadania z zakresu przeciwdziaania alkoholizmowi i narkomanii. Przepis ten

wyranie wskazuje, e uzyskiwane przez gminy pienidze mog by wykorzystane tylko na

programy zwizane z profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych oraz

narkomani.

Monitoring skupia si na przejrzystoci wydatkowania funduszy korkowych, a take na ocenie

spjnoci i zasadnoci prowadzonej polityki gminy w obszarze zapobiegania oraz rozwizywania

problemw alkoholowych.

Celem gwnym projektu jest przyczynienie si do efektywnego wydatkowania rodkw publicznych

poprzez doprowadzenie do zwikszenia kontroli obywatelskiej nad budetem w gminach

biorcych udzia w projekcie. Chcemy rwnie, aby osoby biorce udzia w monitoringu uczyy si,

jak prowadzi kontrol obywatelsk, pracoway ze spoecznoci lokaln, pokazyway, e wadz

mona pyta i ocenia oraz rekomendowa jej konkretne rozwizania. Ideowym punktem wyjcia

i uzasadnieniem dziaania jest myl wypowiedziana przez Agnieszk Czerkawsk specjalistk

w zakresie rozwizywania problemw alkoholowych i ekspertk Pastwowej Agencji

Rozwizywania Problemw Alkoholowych Mamy bardzo dobry system (rozwizywania

problemw alkoholowych) w Polsce, ale on nie zawsze funkcjonuje. Pastwo jestecie tym

brakujcym ogniwem, ktre sprawia, e ten system moe zadziaa. Dlatego od 2011 roku

prowadzimy monitoring funduszu korkowego.

Metodologia monitoringu

W 2013/2014r. Obywatelski monitoring funduszu korkowego by prowadzony w 30 gminach.

Monitoring prowadzili mieszkacy gmin, ktrzy zgosili ch monitorowania swojej gminy i zostali

wybrani w wyniku rekrutacji.

Osoby prowadzce lokalny monitoring kieruj si zasadami obiektywnoci, jawnoci, rzetelnoci

i dobra wsplnego, co zadeklaroway podpisujc Kart Zasad organizacji monitorujcych

administracj publiczn.

Realizacja monitoringu odbywaa si wedle okrelonego schematu. Prowadzcy monitoring skadali

wnioski o informacj publiczn, prowadzili wywiady z pracownikami urzdu i innymi osobami

3

zwizanymi z tzw. funduszem korkowym oraz obserwowali zadania realizowane ze rodkw tego

funduszu na badanym terenie. Dane byy zbierane od grudnia 2013 do marca 2014.

Ze szczegow list monitorowanych gmin mona zapozna si na stronie:

www.korkowe.siecobywatelska.pl

UWAGA: Pod adresem www.korkowe.siecobywatelska.pl znajduje si take specjalna baza danych

stworzona na potrzeby monitoringu korkowego. S w niej zamieszczone dokumenty i materia

badawczy zebrany w trakcie prowadzenia monitoringu, jak rwnie korespondencja prowadzona z

urzdami w tym zakresie. W dalszej czci raportu baza danych bdzie nazywana (patrz: przypisy)

Narzdziem.

Informacja o organizatorach monitoringu

Realizatorem Obywatelskiego monitoringu funduszu korkowego jest Stowarzyszenie Sie

Obywatelska Watchdog Polska, ktrego misj jest dziaanie na rzecz dobrego rzdzenia poprzez

nacisk obywatelski zmieniajcy sposb dziaania instytucji publicznych na bardziej przejrzysty

i otwarty.

Realizator prowadzi dziaania we wsppracy z organizacjami partnerskimi:

Fundacj Inicjatyw Spoecznych i Kulturowych Grejpfrut,

Mazurskim Stowarzyszeniem Aktywnoci Lokalnej w Orzyszu

Fundacj Wiedzie Wicej (Kdzierzyn-Kole).

Informacja o osobach prowadzcych monitoring

Marcin Haat, redaktor naczelny dziennika i portalu www.infoskawina.pl

Opis monitorowanych zagadnie.

Podsumowanie kosztw zwizanych z funduszem korkowym w gminie Skawina za rok 2012:

Kwota rodkw pozyskanych przez gmin z zezwole na sprzeda alkoholu w 2012 roku:

669774,88 PLN

Kwota przeznaczona na realizacj Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw

Alkoholowych w 2012 roku:

600000 PLN

rodki wydatkowane na dziaania opisane w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwizywania

4

Problemw Alkoholowych w 2012 roku:

565794,63 PLN

Inne gminne rodki przeznaczone na realizacj Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania

Problemw Alkoholowych w 2012 roku (niepochodzce z zezwole na sprzeda alkoholu):

BRAK

Rnica pomidzy rodkami zaplanowanymi na realizacj Gminnego Programu a wydatkowanymi w

2012 roku:

34205,37 PLN

Rnica pomidzy rodkami uzyskanymi z zezwole, a wydanymi na Gminny Program:

103980,25 PLN

Ilo rodkw przeznaczona na finansowanie Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw

Alkoholowych:

32535 PLN

Liczba osb zasiadajcych w Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych:

5

1. Kto i w jaki sposb tworzy i realizuje Gminny Program Rozwizywania

Problemw Alkoholowych (GPRPA)?

Za tworzenie i realizacj GPRPA jest odpowiedzialna Gminna Komisja ds. Rozwizywania

Problemw Alkoholowych.

W pimie otrzymanym z Urzdu Miasta i Gminy Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. wskazano:

Realizatorem Gminnego Programu jest Urzd Miasta i Gminy w Skawinie przez Penomocnika

Burmistrza ds. Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii (Certyfikowanego

Specjalisty w zakresie profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych w spoecznociach

lokalnych certyfikat przyznany przez Dyrektora Pastwowej Agencji Rozwizywania Problemw

Alkoholowych), ktry opracowuje go wsplnie z Gminn Komisj Rozwizywania Problemw

Alkoholowych, ktra zgodnie z art.4 (1) ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w

trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 z pn. zm.)

inicjuje zadania do Programu.

Program w znacznej czci jest kontynuacj i rozwiniciem sprawdzonych ju dziaa podjtych w

latach poprzednich i wzbogacony o nowe zadania, wynikajce z aktualnie rozeznanych potrzeb

5

Gminy fragment poniszego dokumentu:

Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych dla Gminy

Skawina na rok 2012 zosta przyjty Uchwa Nr XIV/174/11 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia

28 grudnia 2011 r. (http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,447385.html).

Na pytania: W jakim trybie by opracowywany Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania

Problemw Alkoholowych dla Miasta i Gminy Skawina na rok 2012? Kto opracowuje Gminny

Program? Czy podczas prac nad Gminnym Programem wsppracowano z organizacjami

pozarzdowymi, podmiotami zawodowo zajmujcymi si rozwizywaniem problemw

alkoholowych (organizacje, placwki medyczne, psychologiczne), mediami lokalnymi, itp.? Jeli

tak, bardzo prosz o podanie informacji w jaki sposb ta wsppraca wygldaa? Prosz o podanie

ustale wynikajcych z tej wsppracy,

Gmina Skawina odpowiedziaa:

Gminy Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych dla Miasta i Gminy

Skawina na rok 2012 opracowywany by zgodnie z ustaw z dnia 26 padziernika 1982 roku

o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U.

z 2012r., poz. 1356 z pon. zm.) oraz Regulaminem Gminnej Komisji Rozwizywania

Problemw Alkoholowych w Skawinie (...). Projekt Gminnego Programu Profilaktyki i

Rozwizywania Problemw Alkoholowych opracowuje Penomocnik Burmistrza ds.

Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii we wsppracy z Gminn Komisj

Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawina. W projekcie uwzgldniane s sugestie

potrzeby, propozycje pynce od osb wykonujcych rne zadania, posiadajcych rne

dowiadczenia i kompetencje tj.: od przedstawicieli organizacji pozarzdowych, placwek

owiatowych, instytucji (w tym Miejsko Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Skawinie,

Specjalistycznej Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Skawinie), grupy samopomocowej

Anonimowych Alkoholikw AA "AQUA VITA'', Grupy Rodzinnej Al.Anon ,,VITA ROSA'',

Stowarzyszenia Klub Abstynenta "ALAM'' oraz osb fizycznych (w tym klientw Centrum

Wspierania Rodziny w Skawinie przy ul. Ks. J. Popieuszki 17). Sugestie, propozycje wnoszone byy

ustnie, w bezporednim kontakcie z Penomocnikiem Burmistrza ds. Przeciwdziaania

Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii czy te z Gminn Komisj Rozwizywania Problemw

Alkoholowych. Wsppraca polegaa na wymianie informacji, wsparciu merytorycznym,

6

a przykadem wsppracy s niej wymienione zadania uwzgldnione w projekcie Gminnego

Programu, ktry nastpnie zosta przyjty przez Rad Miejsk w Skawinie:

- Kontynuacja dziaalnoci Centrum Wspierania Rodziny przy uI. Ks. J. Popieuszki 17

w Skawinie (punkt konsultacyjny dla rodzin w kryzysie).

- Realizacja warsztatw psychoedukacyjnych dla rodzicw doskonalcych umiejtnoci

i kompetencje wychowawcze rodzicw takich jak: ,,Szkoa dla Rodzicw".

- Uyczenie pomieszcze W Centrum Wspierania Rodziny na spotkania grupy

Anonimowych Alkoholikw "AQUA VITA" i grupy rodzinnej Al.Anon ,,VITA ROSA'',

Stowarzyszenia Abstynenckiego "Alam'' (w tym: mitingi, spotkanie robocze Suzb

Regionu ,,GALICJA'', spotkania ,,rocznicowe zwizane w yciem w trzewoci").

- Udostpnienie pomieszcze Centrum Wspierania Rodziny na spotkania Zespou

Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie.

- Redagowanie strony internetowej Centrum Wspierania Rodziny www. cwr-skawina. pl, na

ktrej zamieszczane s informacje dotyczce: realizacji Gminnego Programu Profilaktyki

i Rozwizywania Problemw Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziaania

Narkomanii, form pomocy udzielanej w placwce oraz innych miejscach nioscych pomoc

osobom uzalenionym i czonkom ich rodzin.

Wyjazd grupy Anonimowych Alkoholikw "AQUA VITA" i grupy rodzinnej Al.Anon ,,VITA

ROSA'' oraz sympatykw grup na Jasnogrskie Spotkania Anonimowych Alkoholikw do

Czstochowy.

- Wsporganizacja z grup Anonimowych Alkoholikw "AQUA VITA'' i Grup Rodzinn Al.

Anon ,,VITA ROSA" XV Balu Abstynenta.

- Organizacja spotkania przedstawicieli Wsplnoty Grup Anonimowych Alkoholikw i Al. Anon

z przedstawicielami instytucji z terenu Gminy Skawina zainteresowanych

problematyk uzalenie na temat problemu uzalenienia, form i moliwoci pomocy

leczenia oraz przyblienia idei grup - w spotkaniu wzili udzia przedstawiciele grupy

Anonimowych Alkoholikw, Anonimowych Narkomanw oraz Grupy Rodzinnej Al.-Anon

oraz Penomocnik Biura Sub Krajowych Anonimowych Alkoholikw.

- Organizacja spotka wigilijnych grupy Anonimowych Alkoholikw "AQUA VITA"

i grupy rodzinnej Al. Anon ,,VITA ROSA", Stowarzyszenia Abstynenckiego ,,Alam".

- Organizacja ,,Dnia Pomocy Ofiarom przestpstw".

- Dziaania na rzecz ograniczania dostpnoci alkoholu osobom poniej 18 roku ycia -

podejmowanie dziaa edukacyjnych skierowanych do sprzedawcw napojw

7

alkoholowych - szkolenie stacjonarne dla sprzedawcw napojw alkoholowych

organizowane przez Urzd Miasta i Gminy w Skawinie poprzez CWR we wsppracy ze

Stra Miejsk w Skawinie.

- Udzia i podejmowanie dziaa w ramach oglnopolskich lokalnych spoecznych

kampaniach edukacyjnych dotyczcych profilaktyki i rozwizywania problemw

alkoholowych. Przykad: kontynuacja Skawiskich Dni Profilaktyki ,,Bd bliej dziecka,

uchronisz je od uzalenie", ktrych organizatorami s: Urzd Miasta i Gminy

w Skawinie poprzez Centrum Wspierania Rodziny, Gimnazjum nr 1 w Skawinie,

Specjalistyczna Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Skawinie oraz Biblioteka

Pedagogiczna w Skawinie.

- Kontynuacja zadania: wspieranie zaj pozaszkolnych realizujcych programy

profilaktyczne w wietlicach rodowiskowych dla dzieci i modziey - dotacje na

wsparcie lub wykonanie zadania udzielane w trybie ustawy o dziaalnoci poytku

publicznego i wolontariacie, na podstawie otwartego konkursu ofert - organizacjom

pozarzdowym i innym podmiotom wymienionym w ustawie.

Projekt Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych

przedstawiany jest Radzie Miejskiej w Skawinie celem podjcia stosownej uchway, a przed

jej uchwaleniem przekazywany jest do wyznaczonej przez Przewodniczcego Rady Miejskiej,

Komisji Rady Miejskiej, ktra po zapoznaniu si, wydaje opini1.

Wedug GPRPA 2012, realizacja zada zawartych w Programach na w latach 2012 i 2013

odbywaa si poprzez ich organizacj i cis wspprac ronych podmiotw, poczwszy od

placwek owiatowych, wietlic rodowiskowych, placwek kulturalnych i sportowych, Miejsko

Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Skawinie, Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw

Alkoholowych w Skawinie, Specjalistycznej Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Skawinie,

Centrum Wspierania Rodziny w Skawinie (Grupa Rodzinna Al. Anon), Komisariatu Policji

w Skawinie, Stray Miejskiej w Skawinie, parafie a do organizacji pozarzdowych, ktre poprzez

swoje dowiadczenie i zaangaowanie stanowi integraln cz systemu profilaktyki

i rozwizywania problemw uzalenie. Wsppraca i wspieranie ruchw trzew ociowych

i samopomocowych (m.in. z AA, Al.-Anon, Klubem Abstynenckim ALAM).

Penomocnikiem burmistrza ds. rozwizywania problemw alkoholowych w Skawinie jest Pani

Magorzata Kope.

1 punkt Ad.11 Odpowiedzi na pismo P.M.Haat z dnia 07 kwietnia 2014 dokument w caoci zaczony do Narzdzia

8

http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=18&action=articles_show&art_id=192

Zostaa powoana na stanowisko Penomocnika burmistrza ds. rozwizywania problemw

alkoholowych na mocy:

Zarzdzenia Nr 1/02 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 25 listopada 2002 r.:

() Z dniem 01 grudnia 2002 r. powouje si Pani Magorzat Kope na stanowisko Penomocnika

Burmistrza Miasta i Gminy Skawina do spraw Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania

Narkomanii2.

Na pytanie o kryteria, na podstawie ktrych powoywany jest Penomocnik, Gmina Skawina

odpowiedziaa:

Przepisy ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu

alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 1356 z pn. zm.) ani te inne przepisy nie

okrelaj jakie kryteria powinna spenia osoba powoana na stanowisko Penomocnika Burmistrza

ds. Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii.

Na wniosek o podanie kryteriw, na podstawie ktrych powoywani s czonkowie GKRPA, Gmina

Skawina odpowiada:

Zgodnie z ustaw z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu

alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 1356 z pn. zm.), kady wjt (burmistrz,

prezydent miasta) musi obligatoryjnie powoa gminn komisj rozwizywania problemw

alkoholowych. Liczba osb wchodzcych w jej skad nie jest wyznaczona przez ustawodawc, jak

rwnie nie ma wymogu ustalenia kryteriw doboru osb do prac w komisji. Jedynym warunkiem

jest to, e czonek gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych ma by osob

przeszkolon w zakresie profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych.

2. Jakie jest przygotowanie czonkw GKRPA., Penomocnika GPRPA, bd

konkretnej gminnej instytucji do realizacji powierzonego zadania w zakresie

rozwizywania problemw alkoholowych?

2 skan Zarzdzenia znajduje si w Narzdziu

9

1. Pani Magorzata Kope, Penomocnik burmistrza ds. rozwizywania problemw

alkoholowych w Skawinie ma wyksztacenie wysze, ekonomiczne.

2. Gminna Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie zostaa

powoana na mocy ZARZDZENIA nr 11/03 z dnia 16 stycznia 2003 r.3 Burmistrza

Miasta i Gminy w Skawinie z dnia 16 stycznia 2003r. w skadzie:

1. Jerzy Wgrzyn (rezygnacja w 2008 r.

http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,456576.html)

2. Alicja Ponka

3. Mieczysaw Kaczmarczyk

4. Jacek Tatara

Przewodniczc GKRPA w Skawinie w 2012 r. bya Pani Alicja Ponka. W skad Komisji wchodzi 5

osb.

Na mocy ZARZDZENIA Nr 41/03 Burmistrza Miasta i Gminy w Skawinie z dnia 24 lutego 2003r.

do skadu Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie zosta powoany

Pan Dariusz kawski.

Na mocy ZARZDZENIA Nr 263/04 Burmistrza Miasta i Gminy w Skawinie z dnia 10 grudnia 2004

r. w zwizku ze mierci Pana Dariusza kawskiego do komisji zosta powoany Pan Jerzy

Ocetkiewicz.

Na mocy ZARZDZENIA nr 183/08, Burmistrza Miasta i Gminy w Skawinie z dnia 3 listopada

2008 r. w sprawie zmiany skadu Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych

(http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,456937.html) w skad Komisji zostaa powoana

Pani Magorzata Kope.

Na wniosek o informacj publiczn w zakresie wyksztacenia penomocnika i czonkw GKRPA,

Gmina Skawina odpowiada:

W obecnym stanie prawnym ustawodawca nie definiuje zakresu szkole, jakie powinien

ukoczy czonek gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych. Ponadto

3 skan Zarzdzenia znajduje si w Narzdziu

10

Pastwowa Agencja Rozwizywania Problemw Alkoholowych nie rekomenduje adnych

podmiotw realizujcych szkoleni dla czonkw gminnych komisji.

Czonkowie Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie

niezalenie od posiadanego dowiadczenia zwizanego z wykonywanym zawodem, czy

penion funkcj spoeczn uczestniczyli w (...) szkoleniach".

W Narzdziu znajduje si zacznik Odpowied na pismo_P.M.Haat_07kwietnia2014, w ktrych

wymienione s szkolenia, jakie przeszli czonkowie GKRPA w Skawinie4.

Penomocnik posiada wyksztacenie:

Wysze zawodowe o kierunku Zarzdzanie i Marketing

Wysze magisterskie o kierunku: ekonomia - gospodarka i administracja publiczna

Dwuletnie studia podyplomowe w zakresie: kryzysy psychologiczne i interwencja

kryzysowa.

Czonkowie Komisji posiadaj wyksztacenie: wysze, rednie, zawodowe.

Regulamin prac GKRPA znajduje si pod adresem:

http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,453533.html

a w nim znajduje si m.in. informacja o:

3. Komisja spord swoich czonkw wybiera przewodniczcego i zastpc przewodniczcego.

Przewodniczc Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych jest Pani Alicja Ponka.

Fragment ankiety PARPA G1 za 2012 r. dotyczcy wynagrodze czonkw komisji:

33. Prosz poda wysoko rodkw finansowych przeznaczonych na funkcjonowanie

gminnych komisji rozwizywania problemw alkoholowych w danym roku (np. na

wynagrodzenia dla czonkw gminnej komisji zwizanie z ich prac, prosz nie wlicza

kosztw zwizanych ze szkoleniem czonkw gminnych komisji uwzgldnionych w pyt. 22)

32535 z

34. Czy w Pani/Pana gminie miao miejsce szkolenie(szkolenia) dla czonkw gminnej

komisji rozwizywania problemw alkoholowych?

TAK

34.1. Jeli TAK, prosz poda jakie koszty poniosa Pani/Pana gmina na szkolenia

czonkw gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych na terenie gminy w

0,00 z

4 punkt Ad. 4. Odpowiedzi w caoci do konsultacji w Narzdziu

11

sprawozdawczym roku:

Jak wynika z ankiety PARPA G1 za rok 2012, w gminie Skawina miao miejsce szkolenie/szkolenia

dla czonkw GKRPA. Koszty, jakie poniosa gmina na szkolenia czonkw GKRPA na terenie

gminy w roku sprawozdawczym wyniosy 0 PLN (punkt 34 ankiety).

Szkolenie dla czonkw Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych, o ktrych

mowa ankiecie PARPA to:

Dialog motywujcy w pracy czonkw Gminnych Komisji ds. Rozwizywania Problemw

Alkoholowych'' - szkolenie organizowane przez Pastwow Agencj Rozwizywania Problemw

Alkoholowych we wsppracy z Samorzdem Wojewdztwa Maopolskiego

(realizator szkolenia: Akademia Motywacji i Zmian Iga Jaraczewska).

Motywowanie osb stosujcych przemoc do udziau w programie korekcyjno - edukacyjnym'' -

szkolenie organizowane przez Miejsko - Gminny orodek Pomocy Spoecznej w Skawinie

(prowadzcy: Magorzata Nowobilska-Stanios - psycholog).

Zgodnie z informacj przekazan przez UMiG Skawina pismem znak: PA.8141.3.2014 z dnia 22

grudnia 2014 r. koszty szkole dla czonkw Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw

Alkoholowych, o ktrych mowa w ankiecie PARPA, pokryte byy przez organizatorw szkole, tj.:

Pastwow Agencj Rozwizywania Problemw Alkoholowych i Samorzd Wojewdztwa

Maopolskiego oraz Miejsko-Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Skawinie std w ankiecie

PARPA Gmina Skawina wykazaa koszty zerowe.

Wynagrodzenie czonkw Skawina w 2012 r. jest wypacane w oparciu o GPRPA:

Fragment Gminnego Programu za rok 2012:

a) Zasady wynagradzania czonkw GKRPA:

Ustala si wynagrodzenie za prac dla czonkw GKRPA w wysokoci 45,00 z brutto za kad

przepracowan godzin zegarow.

Podstaw do wypaty wynagrodzenia jest zoenie podpisu na licie obecnoci na posiedzeniu

Komisji bd na protokole kontroli placwek. W przypadku nieobecnoci na posiedzeniu Komisji

bd kontroli wynagrodzenie nie przysuguje.

Wypata wynagrodzenia nastpi na podstawie miesicznego zestawienia i list obecnoci,

12

w okresach miesicznych tj. do 10-go dnia nastpnego miesica.

(Gminny Program Skawiny na 2012 r.)


w 2011 r. byo to 43 PLN brutto za kad przepracowan godzin zegarow.

Na wniosek o udostpnienie informacji publicznej w zakresie wynagrodzenia czonkw GKRPA za

poszczeglne zadania, jakie wykonuj w ramach pracy w GKRPA, Gmina Skawina odpisaa:

Zgodnie z art.4 (1) ust. 5 ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci

i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 1356 z pn. zm.)

zasady wynagradzania czonkw Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw

Alkoholowych w Skawinie okrela corocznie Rada Miejska w Skawinie w Gminnym

Programie Rozwizywania Problemw Alkoholowych. Wynagrodzenie na rok 2012

regulowa Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na rok

2012 przyjty Uchwa Nr XIV/174/11 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 28 grudnia

20IIt. w sprawie przyjcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw

Alkoholowych na rok 2012 - Uchwaa i zacznik opublikowano w BIP - dostp do

dokumentu: http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,447385.html5.

3. W jakim zakresie w GP nawizano do rekomendacji PARPA za 2012 rok?

Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych (zwany dalej

Programem) dla Miasta i Gminy Skawina na rok 2012, okrela priorytetowe kierunki dziaa

zwizanych z profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych w oparciu o zadania wasne

gminy wynikajce z ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi z dnia 26

padziernika 1982 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2007r. Nr 70, poz.473 z pn. zm.). Program ten

stanowi cze Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych Gminy Skawina na lata 2008-2015

przyjtej Uchwa Nr XXI/194/08 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 18 czerwca 2008 r..

Podstawa prawna Gminnego Programu:

Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych dla Gminy Skawina

5 punkt Ad.9 Odpowiedzi na pismo P.M.Haat_07kwietnia 2014 r. caa Odpowied do wgldu w Narzdziu

13

na rok 2012 zosta przyjty Uchwa Nr XIV/174/11 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 28 grudnia

2011 r.


Realizacja kolejnego Programu warunkuje w duym stopniu skuteczno podejmowanych dziaa.

Sposb realizacji dziaa Gminnego Programu:

Realizacja zada zawartych w Programach na lata 2012 2013 odbywaa si poprzez ich

organizacj i cis wspprac ronych podmiotw, poczwszy od placwek owiatowych, wietlic

rodowiskowych, placwek kulturalnych i sportowych, Miejsko Gminnego Orodka Pomocy

Spoecznej w Skawinie, Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie,

Specjalistycznej Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Skawinie, Centrum Wspierania Rodziny

w Skawinie, Komisariatu Policji w Skawinie, Stray Miejskiej w Skawinie, parafie a do organizacji

pozarzdowych, ktre poprzez swoje dowiadczenie i zaangaowanie stanowi integraln cz

systemu profilaktyki i rozwizywania problemw uzalenie. Wsppraca i wspieranie ruchw

trzewociowych i samopomocowych (m.in. z AA, Al.-Anon, Klubem Abstynenckim ALAM).

Program zawiera rwnie zadania wasne gminy w obszarze przeciwdziaania przemocy, zgodnie

z ustaw o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie.

Zadania te m.in. obejmuj:

1. Zwikszanie dostpnoci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osb uzalenionych od

alkoholu;

2. Udzielanie rodzinom, w ktrych wystpuj problemy alkoholowe, pomocy psychospoecznej

i prawnej, a w szczeglnoci ochrony przed przemoc w rodzinie;

3. Prowadzenie profilaktycznej dziaalnoci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie

rozwizywania problemw alkoholowych i przeciwdziaania narkomanii, w szczeglnoci dla dzieci

i modziey, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj sportowych, a take dziaa na rzecz

doywiania dzieci uczestniczcych w pozalekcyjnych programach opiekuczo-wychowawczych

i socjoterapeutycznych;

4. Wspomaganie dziaalnoci instytucji, stowarzysze i osb fizycznych, sucej rozwizywaniu


14

Gminny Program na rok 2012 r. uwzgldnia rekomendacje PARPA na rok 2012 i opisuje ich

realizacj szczegowo wedug rozdziaw rekomendacji PARPA (1, 2, 3, 4).

Jak czytamy w pimie z UMiG Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r.: Majc na uwadze rekomendacje

Pastwowej Agencji Rozwizywania Problemw Alkoholowych dziaanie Kontrole punktw

sprzeday napojw alkoholowych prowadzone przez kompetentne suby zostao ujte w GPPiRPA

na rok 2012 w Rozdziale IV (zadania) punkt 3.3.9.

Uwagi do rozdziaw V, VI VII.

czciowo Rozdzia V: Podejmowanie interwencji w zwizku z naruszeniem przepisw okrelonych w

art. 13 i 15 ustawy oraz wystpowanie przed sdem w charakterze oskaryciela publicznego (str.61

rekomendacji PARPA) - interwencje opisane zostay w kontekcie przemocy domowej w punkcie 3.4

Zaburzenia ycia rodzinnego zwizane z alkoholem Przemoc domowa. (punkt 3. Gminnego

Programu: Diagnoza problemw alkoholowych na terenie Miasta i Gminy Skawina w roku 2010 r.).

W Gminnym Programie nie zawarto natomiast informacji o interwencjach sub w punktach

sprzeday alkoholu zwizku z naruszeniem przepisw art. 13 i 15 ustawy o Wychowaniu w

trzewoci.

Informacje o prawie gminy do wystpowania przed sdem w charakterze oskaryciela publicznego

(lub o przypadkach podjtych ju w tym zakresie dziaa). Informacje o dziaaniach Gminnej Komisji

Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie znajdziemy w "Sprawozdaniu z dziaalnoci

Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie za rok 2012": "Gminna

Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych w 32 przypadkach skierowaa wnioski do Sdu

Rejonowego dla Krakowa Podgrza Wydzia III Rodziny i Nieletnich o zobowizanie do podjcia

leczenia odwykowego".

Rozdzia VI: Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrw

integracji spoecznej (str.63 rekomendacji PARPA) W Gminnym Programie nie zawarto informacji

o prowadzeniu CIS, poniewa na terenie Gminy Skawina nie funkcjonuje Centrum Integracji

Spoecznej ani te Klub Integracji Spoecznej, dziaajce na podstawie ustawy z dnia 13 czerwca

2013 r. o zatrudnieniu socjalnym (wg odpowiedzi Gminy z dnia 22.12.2014 r.)

W ankiecie PARPA G1, w punkcie 45, czytamy, e na terenie gminy nie funkcjonoway Centra

Integracji Spoecznej, ani Kluby Integracji Spoecznej (punkt 46).

45. Prosz poda czy w sprawozdawczym roku na terenie gminy NIE

15

funkcjonowao Centrum Integracji Spoecznej?

46. Czy w sprawozdawczym roku na terenie Pani/Pana gminy

funkcjonowa Klub Integracji Spoecznej?

NIE

Natomiast w Rozdziale IV. GPRPA: Zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania

Problemw Alkoholowych znajdziemy informacje o wspieraniu i wsppracy z Centrum Wspierania

Rodziny i z grupami wsparcia AA Anonimowi Alkoholicy, Al.-Anon (czonkowie rodzin); a take

m.in. z Grup samopomocow dla kobiet wspuzalenionych Al.-Anon Vita Rosa; Grup

samopomocow Anonimowych Alkoholikw AQUA VITA; Stowarzyszeniem Abstynenckim

ALAM; W Gminnym Programie jako jedno z zada wymienione jest: Wspomaganie dziaalnoci

instytucji, stowarzysze i osb fizycznych, sucej rozwizywaniu problemw alkoholowych. Jak

wskazano w pimie z UMiG Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. Centrum Wspierania Rodziny ma

charakter punktu konsultacyjnego, ktry zgodnie z rekomendacjami PARPA udziela pomocy osobom

uzalenionym i czonkom rodzin z problemem alkoholowym i peni wan rol w lokalnym systemie

pomocy. Dalej w pimie stwierdza si m.in.: e oferta punktu jest interdyscyplinarna a jego zadaniem

jest diagnozowanie problemw caej rodziny i zaplanowanie pomocy dla wszystkich jej czonkw.

Rozdzia VII: Instytucja zobowizania do leczenia odwykowego (str. 65 rekomendacji PARPA).

Zgodnie z rekomendacjami PARPA zadanie to ujte zostao w GPPiRPA na rok 2012 w Rozdziale IV

zadanie 2 pkt 2.1:

Wdraanie procedury zobowizania do podjcia leczenia odwykowego dziaalno Gminnej

Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych (zwan dalej GKRPA). () GKRPA na wniosek

odpowiednich instytucji i osb fizycznych, podejmuje czynnoci zmierzajce do orzeczenia o

zastosowaniu wobec osoby uzalenionej od alkoholu obowizku poddania si leczeniu w zakadzie

lecznictwa odwykowego.

W Sprawozdaniu Komisji za rok 2012 czytamy: "Gminna Komisja Rozwizywania Problemw

Alkoholowych w 32 przypadkach skierowaa wnioski do Sdu Rejonowego dla Krakowa Podgrza

Wydzia III Rodziny i Nieletnich o zobowizanie do podjcia leczenia odwykowego". Dziaania te

zostay poprzedzone czynnociami wskazanymi w rekomendacjach PARP (przyjcie zgoszenia,

zaproszenie na rozmow, skierowanie na badanie przez biegego, przygotowanie dokumentacji,

zoenie wniosku...).

Rozdzia VIII: Kompetencje czonkw gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych.

16

W Gminnym Programie w Skawinie na rok 2012 nie zawarto informacji szczegowych o czonkach

komisji GKRPA, ani o szkoleniach przewidzianych dla czonkw komisji w Skawinie.

W pimie otrzymanym z UMiG Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. czytamy:

W gminnym Programie na rok 2012 w Rozdziale IV zadanie 2 szczegowo opisano Dziaalno

Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych. Warto podkreli, e zgodnie z art.4(1)

ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu

alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 z p. zm.) gminne programy profilaktyki i

rozwizywania problemw alkoholowych zawieraj zbir zada i dziaa zwizanych z profilaktyk i

rozwizywaniem problemw alkoholowych a nie informacje o czonkach Komisji GKRPA. Warto

jednak w tym miejscu zaznaczy, ustawodawca jednoznacznie wymaga, aby osoby wchodzce w skad

gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych posiaday odpowiednie przeszkolenie z

zakresu profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych. Takie kwalifikacje posiadaj

czonkowie GKRPA w Skawinie, o czym wspomniano w omawianym raporcie.

Szczegowy wykaz szkole podano w pimie z dn. 7 kwietnia 2014 r.

Ponadto w Gminnym Programie na rok 2012 informacje o udziale czonkw GKRPA w szkoleniach

ujte zostay w:

- Rozdziale IV zadanie 1 punkt 1.4. Udzia w konferencjach oraz objcie szkoleniami z zakresu

profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych oraz przemocy domowej, przedstawicieli

Policji, pracownikw Centrum Wspierania Rodziny, Miejsko Gminnego Orodka Pomocy

Spoecznej, Zespou Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziaania przemocy w rodzinie, Specjalistycznej

Poradni Psychologiczno Pedagogicznej, czonkw GKRPA, Penomocnika Burmistrza ds.

Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii, nauczycieli, pedagogw,

wychowawcw, organizacji pozarzdowych i innych osb uczestniczcych w realizacji Programu

finansowanie szkole, konferencji oraz zakup materiaw do organizacji.

- Rozdziale IV zadanie 2 punkt 2.2a Integracja i podejmowanie wsplnych dziaa rnych instytucji

zajmujcych si pomaganiem dziecku i rodzinie, w ramach systemu pomocy ofiarom przemocy.

Wsppraca w tym zakresie z Sdem Rodzinnym dla Krakowa Podgrza w Krakowie Sdem

rejonowym w Wieliczce, Miejsko Gminnym Orodkiem Pomocy Spoecznej, Zespoem

Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie, Specjalistyczn Poradni

Psychologiczno Pedagogiczn w Skawinie () Gminn Komisj Rozwizywania Problemw

Alkoholowych, Centrum Wspierania Rodziny () organizowanie spotka, szkole, konferencji,

17

narad dotyczcych szeroko rozumianej problematyki uzalenie oraz przemocy w rodzinie dla

przedstawicieli sub i instytucji dziaajcych w rodowisku, bezporednio dotykajcych

problematycznych zagadnie.

Zgodnie z informacjami zawartymi w raporcie i ankiecie PARPA za 2012 r., czonkowie GKRPA

uczestniczyli w szkoleniach:

- Dialog motywujcy w pracy czonkw Gminnych Komisji Rozwizywania Problemw

Alkoholowych szkolenie organizowane i finansowane przez Pastwow Agencj Rozwizywania

Problemw Alkoholowych we wsppracy z Samorzdem Wojewdztwa Maopolskiego,

- Motywowanie osb stosujcych przemoc do udziau w programie korekcyjno edukacyjnym

szkolenie organizowane i finansowane przez Miejsko Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w

Skawinie.

4. W jakim zakresie Gminny Program opracowywany jest na podstawie

prowadzonej diagnozy problemw, zasobw i potrzeb, a take lokalnych

strategicznych?

W Gminnym Programie za rok 2012 nie zostao wskazane, w jakim trybie zosta opracowany

GPRPA, jest mowa tylko o tym, e stanowi on kontynuacj dziaa z roku poprzedniego.

Pismem z dnia 22 grudnia 2014 r. UMiG Skawina poinformowa, e Gminny Program na rok 2012

zosta opracowany w trybie okrelonym w obowizujcych przepisach prawa, midzy innymi ustawy z

dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tj. Dz.

U. z 2012 r., poz. 1356 z pn. zm.).

Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych (zwany dalej

Programem) dla Miasta i Gminy Skawina na rok 2012, okrela priorytetowe kierunki dziaa

zwizanych z profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych w oparciu o zadania wasne

gminy wynikajce z ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi

z dnia 26 padziernika 1982 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2007r. Nr 70, poz.473 z pn. zm.).

Program ten stanowi cze Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych Gminy Skawina na lata

2008-2015 przyjtej Uchwa Nr XXI/194/08 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 18 czerwca 2008 r..

18

Strategia Rozwizywania Problemw Spoecznych Gminy Skawina na lata 2008 2015.

Strony 63 68 Strategii: Przeciwdziaanie alkoholizmowi przybiera tu form realizacji czterech

pierwszych punktw rekomendacji PARPA na 2012 r.

Duy nacisk w zakresie profilaktyki jest pooony na wspprac z placwkami edukacyjnymi,

pracujcymi z dziemi i modzie.

Zacienianie wsppracy z pedagogami szkolnymi i lekarzami w profilaktyce

i identyfikacji uzalenie u dzieci i modziey;

() Kontynuacja programw profilaktyki uzalenie w placwkach owiatowych;

() Rozwijanie systemu wsparcia rodzin z problemami uzalenie oraz wsparcia osb

wspuzalenionych;

() Wsppraca gminy z wojewdzkimi i krajowymi orodkami zajmujcymi si uzalenieniami.

Partnerzy Gminy w realizowaniu zada strategii w zakresie przeciwdziaania alkoholizmowi zostali

okreleni poniej:

Rada Miejska, zarzdy osiedli, soectwa, placwki owiatowe funkcjonujce na terenie gminy,

Miejsko-Gminny Orodek Pomocy Spoecznej, Policja, Stra Miejska, Stra Poarna, placwki

zdrowotne, organizacje pozarzdowe, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, Stowarzyszenie

Abstynenckie ALAM, Grupa Samopomocowa dla Kobiet Al.Anon, Gminna Komisja Rozwizywania

Problemw Alkoholowych, Grupa Samopomocowa AA, Punkt Konsultacyjny dla Rodzin

w Kryzysie.

UCHWAA Nr XXI/ 194 /08 RADY MIEJSKIEJ W SKAWINIE z dnia 18 czerwca 2008 r.

w sprawie przyjcia Strategii rozwizywania problemw spoecznych Gminy Skawina na lata 2008

2015.

Link do Uchway i zacznika:


Gminny Program zawiera diagnoz problematyki alkoholowej przeprowadzon na terenie gminy

Skawina:

19

Punkt 3. Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych dla Miasta

i Gminy Skawina na rok 2012 r.: Diagnoza problemw alkoholowych na terenie Miasta i Gminy

Skawina w roku 2010 r.

Diagnoza zawiera informacje i statystyki w zakresie:

3.1 Dane szacunkowe obrazujce liczb mieszkacw Miasta i Gminy Skawina majcych

problemy zwizane z alkoholem.

3.2. Dostpno napojw alkoholowych oraz naruszanie prawa przez osoby handlujce alkoholem

3.3. Skala problemw majcych zwizek z alkoholem wykazanych przez Stra Miejsk i Policj.

3.4. Zaburzenia ycia rodzinnego zwizane z alkoholem Przemoc domowa.

3.5. Pomoc spoeczna (dziaalno MOPS w Skawinie).

3.6. Izba Wytrzewie.(statystyki wsppracy Stray Miejskiej i Policji w Skawinie w ramach umowy

zawartej pomidzy Gmin Skawina a Miejskim Centrum Profilaktyki Uzalenie w Krakowie przy

ul. Rozrywka 1).

3.7. Dane liczbowe dotyczce leczenia osb uzalenionych od alkoholu.

3.8. Liczba spraw monitorowanych przez Gminn Komisj Rozwizywania Problemw

Alkoholowych.

3.9. Punkt Konsultacyjny dla Rodzin w Kryzysie/Centrum Wspierania Rodziny (dziaalno

placwek w Skawinie).

Centrum Wspierania Rodzinny zostao otwarte z inicjatywy Urzdu Miasta i Gminy Skawina. Jest

to jedyny taki punkt w okolicy, stanowi rozwinicie dziaalnoci punktu konsultacyjnego.

Oddzielny fragment Gminnego Programu za rok 2012 stanowi analiza problemw z alkoholem wrd

modziey. Zaprezentowane s wyniki ankiety przeprowadzonej w 2009 wrd uczniw szk

podstawowych i gimnazjalnych na terenie Miasta i Gminy Skawina w ramach kampanii Zachowaj

Trzewy Umys.

Skal problemw zwizanych z uywaniem alkoholu przez modzie szk ponad gimnazjalnych

przedstawiono na podstawie badania przeprowadzono w roku 2008.

20

5. Jak wygldaj ewentualne konsultacje GP ze spoecznoci lokaln i na ile

te konsultacje okazay si mie wpyw na przygotowany Program. Czy

wiadomo, dlaczego tak si stao?

Wsppraca wadz z organizacjami pozarzdowymi w Skawinie przebiegaa w 2012 r. w oparciu

o ponisz uchwa:


UCHWAA Nr XIII/153/11 RADY MIEJSKIEJ w SKAWINIE z dnia 30 listopada 2011 roku

w sprawie przyjcia Programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami

okrelonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego

i o wolontariacie na rok 2012.

Znajdujemy tam zapisy: 9 Uchway:

"1. Obszar: Przeciwdziaanie patologiom spoecznym

1) organizowanie i rozwijanie rnych form uczestnictwa osb uzalenionych i ich rodzin

w yciu spoecznoci lokalnej ;

2) wspieranie zaj pozaszkolnych realizujcych programy profilaktyczne w wietlicach

rodowiskowych dla dzieci i modziey;

3) wspieranie inicjatyw majcych na celu propagowanie zdrowego stylu ycia wolnego

od uzalenie;

4) programy dla ofiar i sprawcw przemocy;"

11 Uchway:

"1. Informowanie, konsultowanie oraz promowanie dziaalnoci organizacji pozarzdowych:

6) konsultowanie na podstawie Uchway Nr XLVI/491/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29

wrzenia 2010 roku w sprawie okrelenia szczegowego sposobu przeprowadzania konsultacji

spoecznych w zakresie projektw programu wsppracy oraz aktw prawa miejscowego

z organizacjami pozarzdowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dziaalnoci

21

poytku publicznego i o wolontariacie w dziedzinach dotyczcych dziaalnoci statutowej organizacji

pozarzdowych;

Rozdzia 12 tej Uchway:

Informacja o sposobie tworzenia Programu oraz o przebiegu konsultacji.

1. Program przygotowywany jest na podstawie sprawozdania z realizacji poprzedniego Programu

oraz po konsultacjach z przedstawicielami sektora pozarzdowego, przeprowadzonych na podstawie

Uchway Nr XLVI/491/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29 wrzenia 2010 roku w sprawie

okrelenia szczegowego sposobu przeprowadzania konsultacji spoecznych w zakresie projektw

programu wsppracy oraz aktw prawa miejscowego z organizacjami pozarzdowymi i podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie

w dziedzinach dotyczcych dziaalnoci statutowej tych organizacji.

2. Konsultacje Programu wsppracy rozpoczy si wraz z przystpieniem Gminy Skawina

do projektu Profesjonalnie znaczy skutecznie - program rozwoju kompetencji maopolskich

organizacji pozarzdowych, realizowanego przez krakowsk Fundacj Biuro Inicjatyw Spoecznych.

Spotkania odbyy si 18 maja, 29 czerwca oraz 31 padziernika. W ich trakcie omwione zostay

nastpujce zagadnienia: Diagnoza wsppracy lokalnej, wyzwania w zakresie wsppracy lokalnej,

Zadania publiczne w roku 2012, Pozafinansowe formy wsppracy lokalnej. W efekcie ostatniego

spotkania, podczas ktrego przedoono do wgldu projekt Programu wsppracy wypracowane

zostay poprawki organizacji pozarzdowych oraz podmiotw wymienionych w art. 3 ust. Ustawy.

Zostay one zgoszone w autopoprawce Burmistrza Miasta i Gminy Skawina. Rwnolegle, zgodnie

z zapisami Uchway Nr XLVI/491/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29 wrzenia 2010 roku

w sprawie okrelenia szczegowego sposobu przeprowadzania konsultacji spoecznych w zakresie

projektw programu wsppracy oraz aktw prawa miejscowego z organizacjami pozarzdowymi

i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dziaalnoci poytku publicznego

i o wolontariacie w dziedzinach dotyczcych dziaalnoci statutowej tych organizacji, konsultacje

prowadzone byy rwnie za porednictwem strony internetowej. Odbyway si one w dniach 24

padziernika 7 listopada 2011 roku. W efekcie tego postpowania do siedziby tut. Urzdu

zgoszono jedn poprawk.

3. Roczny Program wsppracy uchwalany jest do dnia 30 listopada roku poprzedzajcego

okres jego obowizywania.

4. Komrka koordynujca przygotowanie projektu Programu Zesp ds. promocji, sportu

22

i wsppracy - przyjmuje wnioski na temat propozycji zapisw do Programu na rok nastpny oraz

przeprowadza jego konsultacj.

Przykad wsparcia udzielonego organizacjom pozarzdowym w 2012 r. w zakresie przeciwdziaania

patologiom:


Np. soectwo Jakowice (Stowarzyszenie Jakowice Nasza Przyszo) otrzymao w 2012 r. 5000

PLN na realizacj zadania zwizanego z przeciwdziaaniem alkoholizmowi.

Stowarzyszenie Jakowice Nasza Przyszo

Tytu zadania: Prowadzenie wietlicy rodowiskowej w Jakowicach

Wysoko dotacji: 5000 PLN

(czna kwota dotacji dla wszystkich soectw przyznanych przez Gmin Skawina na te cele w 2012 r.

to 35 000 PLN).

Wg uchway budetowej:

Budet 2012 r. Skawina

http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=34&cat_id=84&menu_id=371

Zacznik do ustawy budetowej.

ZARZDZENIE Nr 25/2012 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 21 lutego 2012

r.

Zarzdzenie Nr 25/2012 w sprawie rozstrzygnicia otwartego konkursu ofert na wsparcie poprzez

23

udzielenie dotacji organizacjom pozarzdowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy

z dnia 24 kwietnia 2003 roku o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie na realizacj

zadania publicznego z zakresu przeciwdziaania patologiom spoecznym obejmujcego "Zajcia

pozaszkolne realizujce programy z zakresu profilaktyki uzalenie w wietlicach rodowiskowych

dla dzieci i modziey w 2012 roku


Zarzdzenie Nr 5/2012 w sprawie ogoszenia otwartego konkursu ofert na wsparcie poprzez

udzielenie dotacji organizacjom pozarzdowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust.3 ustawy z

dnia 24 kwietnia 2003 roku o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie na realizacj zadania

publicznego z zakresu "Zajcia pozaszkolne realizujce programy z zakresu profilaktyki uzalenie w

wietlicach rodowiskowych dla dzieci i modziey" w 2012 roku oraz powoania komisji

konkursowej i ustalenia kryteriw oceny ofert.

ZARZDZENIE Nr 5/2012 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 10 stycznia 2012

r.

Sprawozdanie ze wsppracy Gminy Skawina z organizacjami pozarzdowymi z 2012 r:


UCHWAA Nr XXX/371/13 RADY MIEJSKIEJ W SKAWINIE z dnia 24 kwietnia 2013 roku

w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z realizacji Programu wsppracy Gminy Skawina

z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami okrelonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24

kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie na 2012 r.

UCHWAA Nr XXX/371/13 RADY MIEJSKIEJ W SKAWINIE z dnia 24 kwietnia 2013 roku

Jednostk odpowiedzialn za wspprac z organizacjami pozarzdowymi w ramach Zespou ds.

Promocji, Sportu i Wsppracy PSW (Urzd Miasta i Gminy Skawina)

(Tomasz Stawowy - koordynator, Magdalena Turkawska, Magdalena Hankus)

http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=18&action=articles_show&art_id=194

3. Wsppraca z organizacjami pozarzdowymi:

opracowywanie Programw wsppracy zgodnie z obowizujcymi przepisami

24

koordynowanie wsppracy Gminy Skawina z organizacjami pozarzdowymi

organizowanie wsppracy o charakterze finansowym i pozafinansowym

doradztwo w zakresie regulacji prawnych dot. wsppracy z sektorem pozarzdowym

obsuga otwartych konkursw ofert na realizacj zada publicznych

nadzr nad dziaalnoci w obszarach wspfinansowanych przez Gmin Skawina

przygotowanie rocznych sprawozda z realizacji Programu wsppracy

W GPPRPA w Skawinie na 2012 r. organizacje pozarzdowe wymienione s jako organizmy, z

ktrymi GKRPA chce wsppracowa w zakresie realizowania dziaa okrelonych w Gminnym

Programie. W Rozdziale IV, zadania te maj by realizowane poprzez:

1.4. Udzia w konferencjach oraz objcie szkoleniami z zakresu profilaktyki i rozwizywania

problemw alkoholowych oraz przemocy domowej, przedstawicieli Policji, pracownikw Centrum

Wspierania Rodziny, Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej, Zespou Interdyscyplinarnego

ds. przeciwdziaania przemocy w rodzinie, Specjalistycznej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej,

czonkw GKRPA, Penomocnika Burmistrza ds. Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania

Narkomanii, nauczycieli, pedagogw, wychowawcw, organizacji pozarzdowych i innych osb

uczestniczcych w realizacji zada Programu finansowanie szkole, konferencji oraz zakup

materiaw do organizacji.

INTERDYSCYPLINARNO dziaa Gminy ma opiera si o nastpujce wytyczne:

W zakresie profilaktyki:

3.8. Wspieranie zaj pozaszkolnych realizujcych programy profilaktyczne w wietlicach

rodowiskowych dla dzieci i modziey - dotacje na wsparcie lub wykonanie zadania udzielane

w trybie ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i wolontariacie, na podstawie otwartego konkursu

ofert - organizacjom pozarzdowym i innym podmiotom wymienionym w ustawie.

W zakresie wspomagania instytucji walczcych z alkoholizmem:

4.1. Wsppraca z placwkami owiatowymi, ze stowarzyszeniami, z organizacjami

pozarzdowymi, placwkami kulturalnymi, kocioami oraz zwizkami wyznaniowymi w celu

rozwizywania problemw alkoholowych oraz propagowania zdrowego stylu ycia i trzewych

obyczajw.

25

4.2. Zlecanie zada z zakresu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw

Alkoholowych organizacjom pozarzdowym i samorzdowym.

KONSULTACJE SPOECZNE w Skawinie w 2012 r. byy zarzdzone dwa razy:

1) http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,452857.html

Zarzdzenie nr 101/2012 w sprawie przeprowadzenia konsultacji spoecznych w zakresie projektu

uchway w sprawie przyjcia trybu powoywania czonkw Skawiskiej Rady Dziaalnoci Poytku

Publicznego, sposobu jej organizacji oraz trybu dziaania.

ZARZDZENIE Nr 101/2012 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 18 czerwca

2012 r.

2) http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,460390.html

ZARZDZENIE Nr 178/2012 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 2

padziernika 2012 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji spoecznych w zakresie projektu

Programu wsppracy Gminy Skawina z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami


i o wolontariacie na rok 2013.

Jeli chodzi o wspprac z organizacjami pozarzdowymi, konsultacje byy zarzdzone 24

padziernika 2011 r.


Zarzdzenie Nr 177/2011 w sprawie przeprowadzenia konsultacji spoecznych w zakresie projektu

"Programu wsppracy Gminy Skawina z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami


i o wolontariacie na rok 2012"

ZARZDZENIE Nr 177/2011 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 24

padziernika 2011 r.

Informacje o organizacjach pozarzdowych w gminie Skawina:

Na stronie UMiG Skawina dostpny jest wykaz organizacji pozarzdowych dziaajcych na terenie

26

gminy. Znajduje si on pod adresem:

http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=18&action=articles_show&art_id=215&menu_id=27

9&page=22

Wykaz zawiera dane kontaktowe i odnoniki do stron internetowych, nie wszystkie si otwieraj,

strony internetowe maj niekompletne dane, zakadki s puste lub dostp do nich jest zablokowany.

Przedmiotowy wykaz organizacji pozarzdowych nie zosta zamieszczony w BIP Gminy Skawina.

Z przeprowadzonych analiz wynika, e nie byo konsultacji spoecznych przy tworzeniu Gminnego

Programu w Skawinie w 2012 r., potwierdzia to rwnie Penomocnik Burmistrza, Pani Magorzata

Kope.

Jednake, w odpowiedzi Urzdu Miasta i Gminy Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. czytamy:

() Naley zaznaczy, e obowizujce regulacje prawne ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o

wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1356

z pn. zm.) nie nakadaj takiego obowizku.

Projekt Gminnego Programu przedstawiany jest Radzie Miejskiej w Skawinie celem podjcia

stosownej uchway przez Radnych reprezentantw mieszkacw Gminy Skawina, a przed jej

uchwaleniem przekazywany jest do wyznaczonej przez Przewodniczcego Rady Miejskiej, Komisji

Rady, ktra po zapoznaniu si, wydaje opini. Warto podkreli, e w roku 2012 opini dotyczc

projektu przed jego uchwaleniem wyrazia Komisja Kultury, Sportu i Rekreacji Rady Miejskiej w

Skawinie. Projekt Programu zaopiniowano jednogonie pozytywnie.

Na etapie inicjowania zada, w projekcie Programu uwzgldniane s sugestie, potrzeby, propozycje

pynce od osb wykonujcych rne zadania, posiadajcych rne dowiadczenia i kompetencje tj.:

od przedstawicieli organizacji pozarzdowych, placwek owiatowych, instytucji (w tym Miejsko

Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Skawinie), grupy samopomocowej Anonimowych

Alkoholikw AA AQUA VITA, Grupy Rodzinnej VITA ROSA, Stowarzyszenia Klub Abstynenta

ALAM oraz osb fizycznych (w tym klientw Centrum Wspierania Rodziny w Skawinie przy ul. Ks.

J. Popieuszki 17). Sugestie, propozycje wnoszone byy ustnie, w bezporednim kontakcie z

Penomocnikiem Burmistrza ds. Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii czy te

Gminn Komisj Rozwizywania Problemw Alkoholowych.

Warto nadmieni, e na terenie Gminy Skawina dziaa organizacja, ktra sensu stricte zajmuje si

dziaalnoci z przeciwdziaaniem alkoholizmowi tj. Stowarzyszenie Abstynenckie ALAM, ktrego

Prezes jest czonkiem Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych i uczestniczy w

pracach zwizanych z opracowaniem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw

27

Alkoholowych. Ponadto inny czonek Komisji jest czonkiem Stowarzyszenia Nasze Miasto, Nasza

Gmina oraz peni funkcj Przewodniczcego Zarzdu Osiedla.

Naley wspomnie, e Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych oraz Urzd Miasta

i Gminy w Skawinie jest otwarty na wspprac z organizacjami zajmujcymi si profilaktyk i

rozwizywaniem problemw alkoholowych. Kada osoba fizyczna, przedstawiciel organizacji

pozarzdowej czy instytucji moe wnie do Komisji czy Urzdu propozycj wsppracy w zakresie

profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych, czego efektem jest wiele cennych inicjatyw

podejmowanych w Gminie Skawina.

Warto w tym miejscu nadmieni, i komrka koordynujca przygotowanie projektu Programu

wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Zesp ds. promocji, sportu i wsppracy przyjmuje

wnioski na temat propozycji zapisw do programu na rok nastpny oraz przeprowadza konsultacje w

zakresie ewentualnych uzupenie i zmian, ktre maj lub mog mie znaczenie dla rozwijania

wsppracy Gminy Skawina z NGO w tym take dla zada realizowanych w ramach profilaktyki

uzalenie.

Na pytanie Jak w praktyce wygldaj kontakty GKRPA z organizacjami zajmujcymi si

rozwizywaniem problemw alkoholowych i profilaktyk?, Gmina Skawina odpowiedziaa:

Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych jest otwarta na wspprac

z organizacjami zajmujcymi si profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych.

Kada osoba fizyczna, przedstawiciel organizacji pozarzdowej czy instytucji moe wnie do

Komisji propozycj wsppracy w zakresie profilaktyki i rozwizywania problemw

alkoholowych kontaktujc si z Komisj. Majc na celu dotarcie do jak najszerszej grupy

mieszkacw Gminy Skawina, informacje dotyczce dyurw przedmiotowej Komisji

rozpowszechniane s na stronie internetowej Centrum Wspierania Rodziny www.cwr-skawina.pl,

Urzdu Miasta i Gminy w Skawinie oraz w licznych ulotkach' informatorach itp. dystrybuowanych na

terenie gminy6.

W wykazie 60 organizacji pozarzdowych dziaajcych na terenie gminy Skawina:

http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=18&action=articles_show&art_id=215&menu_id=27

9&page=22

jest jedna, ktra zajmuje si sensu stricte dziaalnoci zwizan z przeciwdziaaniem alkoholizmowi.

pozycja 38. Stowarzyszenie Abstynenckie ALAM

6 idem, punkt Ad.8

28

Prezes: Mieczysaw KACZMARCZYK

ul. wirki i Wigury 23, 32-050 Skawina

tel.: 12 276 34 10

http://budujemynadzieje.pl/kim-jestesmy/wydzialy/#socjalny

31. Stowarzyszenie Budujemy Nadziej

Prezes: Norbert PACHEL

ul. Konstytucji 3-go Maja 15, 32-050 Skawina

tel.: 12 265 53 00

e-mail: [email protected]

www.budujemynadzieje.pl

W Gminie Skawina nie podjto uchway okrelajcej tryb i sposb przeprowadzania konsultacji

spoecznych.

W Gminie Skawina uchwalono natomiast uchwa o konsultacjach spoecznych z organizacjami

pozarzdowymi:

Uchwaa Nr XLVI/491/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29 wrzenia 2010 r.

w sprawie okrelenia szczegowego sposobu przeprowadzania konsultacji spoecznych

w zakresie projektw programu wsppracy oraz aktw prawa miejscowego z organizacjami

pozarzdowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dziaalnoci poytku

publicznego i o wolontariacie".

Link do BIP: http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,446411.html

6. Czy Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych inicjuje

dziaania i czy ma wpyw na zmian i tworzenie Gminnego programu?

Do GKRPA trafiaj wnioski oparte o dowiadczenia osb, podmiotw i instytucji, zajmujcych si

profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych. Na pytanie, jak ta wsppraca wyglda,

Gmina Skawina odpowiada:

Do Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych wpywaj wnioski od

Prokuratury Rejonowej, Policji, kuratorw, Zespou Interdyscyplinarnego ds.

Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie, Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej

w Skawinie, osb fizycznych. Komisja rozpatruje wyej wymienione wnioski poprzez prowadzenie

29

postpowania zmierzajcego do podjcia leczenia odwykowego, pomocy udzielanej osobom

uzalenionym i wspuzalenionym, wskazuje miejsca gdzie mog uzyska profesjonaln pomoc7.

W Gminnym Programie na 2012 pojawiaj si informacje o wsppracy Komisji z organizacjami

dziaajcymi w zakresie przeciwdziaania alkoholizmowi i patologiom spoecznym.

Punkt 3 Realizacji Gminnego Programu, zgodny z rekomendacjami PARPA:

3. Prowadzenie profilaktycznej dziaalnoci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwizywania

problemw alkoholowych i przeciwdziaania narkomanii, a w szczeglnoci dla dzieci

i modziey, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj sportowych, a take dziaa na rzecz

doywiania dzieci uczestniczcych w pozalekcyjnych programach opiekuczo-wychowawczych

i socjoterapeutycznych.

M.in.Wspieranie rozwoju i dziaalnoci wolontariatu (programy rodowiskowe profilaktyczne, oraz

warsztaty, szkolenia pogbiajce wiedz i umiejtnoci z zakresu profilaktyki problemowej

i promocji zdrowia).

Promocja zdrowego i bezalkoholowego stylu ycia oraz kulturalnego spdzania wolnego czasu,

zwaszcza w odniesieniu do modziey poprzez organizacj lokalnych imprez profilaktycznych,

zawodw sportowych, plenerowych spotka i koncertw. Wsppraca w tym zakresie ze szkoami,

parafiami, organizacjami harcerskimi, Radami Soeckimi, Zarzdami Osiedli oraz innymi osobami

cieszcymi si wysokim autorytetem wrd dzieci i modziey, majcych na celu podkrelenie

wanoci postaw: ycie bez alkoholu, jego szkodliwoci dla zdrowia rodzinnego i zawodowego.

4. Wspomaganie dziaalnoci instytucji, stowarzysze i osb fizycznych sucej rozwizywaniu


Wsppraca z placwkami owiatowymi, ze stowarzyszeniami, z organizacjami pozarzdowymi,

placwkami kulturalnymi, kocioami oraz zwizkami wyznaniowymi w celu rozwizywania

problemw alkoholowych oraz propagowania zdrowego stylu ycia i trzewych obyczajw.

W odpowiedzi na wniosek o dostp do informacji publicznej w zakresie wsppracy z organizacjami

zwizanymi z przeciwdziaaniem alkoholizmowi, czytamy:

Organizacje dziaajce na terenie Gminy Skawina, ktrych dziaalno jest zwizana

z przeciwdziaaniem problemom alkoholowym:

7 punkt Ad.17 Odpowiedzi na pismo P.M.Haat z dnia 07 kwietnia 2014 r. w zaczeniu w Narzdziu

30

Stowarzyszenie Klub Abstynenta ,Alam'', 32-050 Skawina ul. Ks. J. Popieuszki 17, ktrego

celami statutowymi s:

- szerzenie kultury picia alkoholu i uwiadamianie zagroenia, jakie niesie za sob jego

naduywanie;

- doprowadzanie do trwaej abstynencji swoich czonkw;

- wspieranie osobistego rozwoju psychospoecznego czonkw oraz umacnianie ich

prawidowych zachowa w rodzinie i otoczeniu;

- podnoszenie poziomu zdrowotnego i etycznego czonkw klubu, wyrabianie w nich

uczciwoci i obywatelskiej oraz odpowiedzialnoci za siebie i og;

- ochrona i obrona zdrowotnych interesw czonkw klubu majcych wpyw na utrwalenie

ich abstynencji;

- wszelkie dziaania na rzecz osb zagroonych yciowo ubstwem, bezdomnoci oraz

sieroctwem i niepenosprawnoci.

ORAZ:

Stowarzyszenie Altruistw z Pozowic - Pozowice 170, 32 - 051 Wielkie Drogi

Stowarzyszenie Budujemy Nadziej'' - ul. Konstytucji 3-go Maja 15, 32 - 050 Skawina

Stowarzyszenie ,,Jakowice - Nasza Przyszo. Szkoa Podstawowa w Jakowicach

Jakowice 8, 32-051 Wielkie Drogi

Stowarzyszenie Przyjaci Grabia - Grabie 92, 32 - 052 Radziszw

Stowarzyszenie Szkoa Marze w Radziszowie. ul. Szkolna 7, 32 052 Radziszw

Stowarzyszenie Mionikw Doliny Cedronu - 32-053 Wola Radziszowska 590

Szczegowy wykaz stowarzysze, ktrych celem jest dziaalno zwizana z przeciwdziaaniem

problemom alkoholowym prowadzi Starosta Krakowski 30 - 037 Krakw

Al. Sowackiego 208.

W Skawinie zosta powoany Zesp Interdyscyplinarny na rzecz przeciwdziaania przemocy w

rodzinie:

Zarzdzenie Nr 111/2011 w sprawie powoania Zespou Interdyscyplinarnego dziaajcego na

rzecz przeciwdziaania przemocy w rodzinie na terenie Miasta i Gminy Skawina.

Zarzdzenie Nr 111/2011 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina z dnia 29 czerwca 2011 r.

8 idem punkt Ad.18

31


Podsumowanie pozyskiwania dostpu do protokow z posiedze GKRPA w Skawinie (luty

wrzesie 2014 r.)

W odpowiedzi na wniosek o udostpnienie informacji publicznej z dnia 12 lutego 2014 r., w ktrym

zawnioskowano o udostpnienie m.in. protokow i sprawozda ze spotka Gminnej Komisji

Rozwizywania Problemw Alkoholowych za 2012 i 2013 r., Burmistrz Miasta i Gminy Skawina w

stosunku do czci wniosku dotyczcej udostpnienia protokow z posiedze GKRPA wyda decyzj

odmown. Burmistrz stwierdzi w decyzji, e protokoy z posiedze GKRPA za rok 2012 i 2013

zawieraj tzw. dane wraliwe, tj. m.in. informacje o stanie zdrowia i naogach, ktrych ujawnienie

naruszyoby prywatno osb zgaszanych i zgaszajcych si do GKRPA w Skawinie. Ponadto

ujawnienie powyszych danych wedle burmistrza spowodowaoby naruszenie prawa do prywatnoci i

tajemnicy zawodowej (decyzja z dnia 24 lutego 2014 r.). Wobec powyszego, dnia 10 marca 2014 r.

zostao zoone do Samorzdowego Kolegium Odwoawczego w Krakowie odwoanie od decyzji

Burmistrza Miasta i Gminy Skawina z dnia 24 lutego 2014 r. znak PA.8141.3.2014, w ktrym

zarzucono naruszenie szeregu przepisw prawnych konstytucji RP, ustawy o dostpie do informacji

publicznej, KPA, wskazujc na uchylenie przedmiotowej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego

rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Pismem znak PA.8141.3.2014 z dnia 17 marca 2014 r.

Burmistrz Miasta i Gminy Skawina przesa do SKO w Krakowie odwoanie od decyzji Burmistrza

Miasta i Gmina Skawina wraz z dokumentacj oraz doczy odpowied na odwoanie od

przedmiotowej decyzji z dnia 24 lutego 2014 r., w ktrym prosi o oddalenie zaalenia. Decyzj SKO

w Krakowie z dnia 27 marca 2014 r., znak SKO.IP/4105/8/2014, po rozpatrzeniu odwoania od

przedmiotowej decyzji burmistrza, uchyli zaskaron decyzj w caoci i przekaza spraw do

ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Burmistrz w dniu 2 czerwca 2014 r. wyda

decyzj odmown udostpnienia informacji publicznej powoujc si na zawarte w protokoach dane

wraliwe. Wobec powyszego, pismem z dnia 13 czerwca 2014 r. skierowano do SKO w Krakowie

odwoanie od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Skawina z dnia 2 czerwca 2014 r., znak

PA.8141.3.2014. Powyszej decyzji zarzucono naruszenie szeregu przepisw prawnych konstytucji

RP, ustawy o dostpie do informacji publicznej, KPA, w tym zarzutu nieprzeprowadzenia

postpowania dowodowego oraz zoenia niezgodnego ze stanem faktycznym owiadczenia co do

okolicznoci sprawy. W odpowiedzi z dnia 24 czerwca 2014 r., burmistrz przesa odwoanie od

decyzji wraz z dokumentacj. Podtrzyma jednoczenie swoje uzasadnienie z decyzji z dnia 2 czerwca

2014 r., wskazujc, e nie ma podstaw do jej zmiany; w zwizku z powyszym, wnis o oddalenie

32

odwoania. Pismem z dnia 1 lipca 2014 r. wniesiono do SKO w Krakowie o zobowizanie organu do

usunicia uchybienia w postaci nieprzekazania do SKO w Krakowie istotnego materiau

dowodowego, jakim s protokoy z posiedze GKRPA w Skawinie. SKO w Krakowie, decyzj z dnia

7 lipca 2014 r. (znak SKO.IP/4105/26/2014) uchylio zaskaron decyzj w caoci i przekazao

spraw do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Pismem z dnia 5 wrzenia 2014 r.,

Burmistrz Miasta i Gminy Skawina majc na uwadze wskazania zawarte w decyzji SKO w Krakowie

z dnia 7 lipca 2014 r. w czci dotyczcej udostpnienia protokow z posiedze GKRPA za rok 2012

i 2013 kolejny raz poinformowa, e protokoy te zawieraj tzw. dane wraliwe tj. m.in. informacje

o stanie zdrowia i naogach, ktrych ujawnienie naruszyoby prywatno osb fizycznych. W zwizku

z tym udostpni protokoy, ktre nie zawieraj danych wraliwych lub jedynie w czci zawieraj

dane wraliwe podlegajce anonimizacji. W pozostaym zakresie odmwi udostpnienia

protokow z posiedze GKRPA w Skawinie, na co wyda w dniu 5 wrzenia 2014 r. decyzj

odmawiajc udostpnienia protokow z posiedze GKRPA w Skawinie, ktre w caoci zawieraj

tzw. dane wraliwe.

Po przeanalizowaniu udostpnionych protokow z posiedze GKRPA za rok 2012, szacunkowe

statystyki (nie uwzgldniajce nieudostpnionych protokow) przedstawiaj si nastpujco:

Protokoy GKRPA w Skawinie za rok 2012:

- komisja wysaa wezwania do sprawy

(2+3+10+10+2+3+2+3+2+3+3+5+3+5+7+7+8+7+7+3+3+1+3+3+5+2+5+1+5+4+3+3+2): razem 135

- komisja przyja nowe sprawy nadajc im numery (2+3+4+9+4+1+3+1+1+1+4): razem 33

- komisja przyja stron i nadaa numer sprawie (1+2+4+1+2+1): razem 11

- komisja zakoczya postpowanie w sprawie (3+4+1+1+4): razem 13

- komisja zakoczya postpowanie z uwagi na fakt niepotwierdzenia naduywania alkoholu przez

osoby, w stosunku do ktrych toczyo si postpowanie 1 bez skierowania wniosku do Sdu Rej. ..

(1+4+2+1+3+2+1+5+2+1+4+1): razem 27

- zakoczenie sprawy wraz ze skierowaniem wniosku do Sdu Rej. w Krakowie o podjcie leczenia/

sporzdzenie wniosku o podjcie leczenia (1+1+1+3+2+2): razem 9

- komisja wysaa pisma/zapytania do komisariatu policji w Skawinie do sprawy (6+2+2+5

+8+3+1+4+6+1+5+5+3+1+8+4+1+4+3+1+2+1): razem 76

- wysanie pisma do MGOSP w Skawinie (1)

- komisja skierowaa do Sdu Rejonowego dla Krakowa Podgrza wniosek o orzeczenie obowizku

33

podjcia leczenia odwykowego w sprawie (1+2+2+1+1+3+2+2+1+1+1): razem 17

-komisja rozpatrzya wnioski o zezwolenia na sprzeda napojw alkoholowych i wydaa

postanowienia (2 +6 +1+1+2+2+6+4+6+4+7+3+6+2+5+1+3+2+1+4+6+1+1+2+3+2+3+2+1+2+2+2):

razem 95

- liczba porad telefonicznych (1+3 +1+2+2+2+2+1+2): razem 16

- komisja przyja dwie informacje telefoniczne i sporzdzia notatki (2)

- liczba porad udzielonych osobicie (3+3+3+3+2+2+5+1+5+2+2+3+2+4+2+1+2+3+4+2+3): razem

57

- komisja przyja strony do sprawy (2 osoby, 3 osoby, 1 osoba, 1 osoba, 3 osoby, 2 osoby, 3 osoby, 3

osoby, 1 osoba, 4 osoby, 5 osb, 2 osoby, 4 osoby, 8 osb, 6 osb, 3 osoby, 1 osoba, 1 osoba, 1 osoba,

2 osoby, 2 osoby, 8 osb, 3 osoby, 1 osoba, 2 osoby, 3 osoby, 8 osb, 3 osoby): razem 90 osb

- komisja udzielia odpowiedzi na pismo Prokuratury Rejonowej w Wieliczce do sprawy

(1+1+6+4+2+2+1+1): razem 18

- komisja udzielia odpowiedzi na pismo prokuratury/sdu (2+1+1+3): razem 7

- komisja sporzdzia Niebiesk kart do sprawy (1)

- komisja sporzdzia cz rocznego sprawozdania PARPA-G1 z dziaalnoci samorzdw gminnych

w zakresie profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych w 2012 r. (1)

- komisja udzielia odpowiedzi dla Zespou Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziaania Przemocy w

Rodzinie w Skawinie (1+1+1+2+2+2+1+1+1+1): razem 13

- komisja zapoznaa si z propozycj nowej uchway dotyczcej iloci punktw sprzeday i zasad ich

usytuowania przygotowanej przez Komisj Spraw Obywatelskich Rady Miejskiej i omwia j pod

wzgldem zgodnoci zapisw z obowizujcymi przepisami prawa (1)

- komisja dokonaa wizji lokalnej jednego z punktw sprzeday napojw alkoholowych (1+1+1+1):

razem 4

- komisja udzielia porad (2+4): razem 6

- komisja wysaa do Sdu Okrgowego w Krakowie zaskarenie na postanowienie sdu w sprawie

(1)

- komisja udzielia odpowiedzi prokuraturze Krakw Zachd (1)

- ustna odpowied w sprawie sklepu alkoholowego w gminie Brzenica (1)

- komisja wysaa odpowied do Sdu Rejonowego w Krakowie (1)

- komisja jednogonie zaopiniowaa projekt Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania

Problemw Alkoholowych na rok 2013 r. i udzielia odpowiedzi burmistrzowi miasta i gminy

Skawina (1)

34

___

W zakresie inicjatyw podejmowanych przez GKRPA w kwestii zmian w Gminnym Programie:

Z zebranych informacji wynika, e GKRPA uwzgldnia w opracowywaniu Gminnego Programu

badania socjologiczne prowadzone wrd modziey, a take statystyki policji i innych jednostek

dziaajcych w zakresie profilaktyki przeciwdziaania alkoholizmowi i narkomanii na terenie gminy.

Np. w czci Diagnoza GPRPA za rok 2012 podane s wyniki bada przeprowadzonych w latach

2007 2010.

Jeli chodzi o kontakty Komisji z organizacjami zajmujcymi si rozwizywaniem problemw

alkoholowych i profilaktyk:

GKRPA realizuje Zadania przewidziane w Gminnym Programie poprzez:

cis wspprac rnych podmiotw, poczwszy od placwek owiatowych, wietlic

rodowiskowych, placwek kulturalnych i sportowych, Miejsko Gminnego Orodka Pomocy

Spoecznej w Skawinie, Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie,

Specjalistycznej Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Skawinie, Centrum Wspierania

Rodziny w Skawinie (Grupa Rodzinna Al. Anon), Komisariatu Policji w Skawinie, Stray

Miejskiej w Skawinie, parafie a do organizacji pozarzdowych, ktre poprzez swoje dowiadczenie

i zaangaowanie stanowi integraln cz systemu profilaktyki i rozwizywania problemw

uzalenie. Wsppraca i wspieranie ruchw trzewociowych i samopomocowych (m.in. z AA, Al.-

Anon, Klubem Abstynenckim ALAM.

Osob odpowiedzialn za realizowanie programu jest Penomocnik Burmistrza Pani Magorzata

Kope - Penomocnik Burmistrza ds. Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii.

W odpowiedzi na wniosek o udostpnienie informacji publicznej w zakresie wsppracy

Penomocnika z GKRPA w Skawinie, czytamy9: Penomocnik na bieco wsppracuje z Gminn

Komisj Rozwizywania Problemw Alkoholowych, z uwagi na fakt, i jest czonkiem tej Komisji

bierze udzia w jej w pracach.

Jako form aktywnoci gminy w zakresie inicjowania dziaalnoci profilaktycznej mona poda

udzia gminy w kampanii Pozory myl, dowd nie w 2012 r. Skawina znalaza si wrd liderw

9 idem, punkt Ad.7

35

dobrych praktyk, czyli gmin, ktre wykazay si najwikszym zaangaowaniem w ograniczenie

sprzeday alkoholu nieletnim.

W Skawinie projekt koordynowany by przez Penomocnika Burmistrza ds. Przeciwdziaania

Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii. Realizatorami akcji na terenie gminy byli: Urzd Miasta

i Gminy w Skawinie poprzez Centrum Wspierania Rodziny, Komisariat Policji w Skawinie, Stra

Miejska w Skawinie, placwki owiatowe, ktre pozytywnie i z duym zaangaowaniem

i zrozumieniem potrzeby podjy dziaania.

rdo:

http://cwr-skawina.pl/skawina-liderem-dobrych-praktyk/

W 2012 r. wedug kwestionariusza PARP, gmina nie przeprowadzia ani jednej kontroli punktw

sprzeday napojw alkoholowych:

Punkt 32 ankiety PARPA:

32. Prosz poda czn liczb kontroli punktw sprzeday napojw alkoholowych

przeprowadzonych przez gminn komisj rozwizywania problemw alkoholowych na terenie

gminy w sprawozdawczym r.: - 0

7. Jak na przestrzeni lat zmienia si Gminny Program?

Gminne Programy za 2011 r. i 2012 r. s bardzo podobne. Uaktualniono jedynie statystyki. W GP

2012 ankiety dotyczce spoywania alkoholu przeprowadzone wrd modziey - s przytoczone w

caoci, natomiast w GP 2011 pojawia si bardziej szczegowy opis prowadzonych bada, bez

przytaczania pyta.

W pimie z Urzdu Miasta i Gminy Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. czytamy:

Jeeli chodzi o kwesti, e Gminne Programy s podobne, naley podkreli, e omawiane w

raporcie programy zawieraj zestaw zada, bdcych rozwiniciem zada naoonych na gminy

przez ustaw o wychowaniu w trzewoci oraz ustaw o przeciwdziaaniu narkomanii ktre

ustawodawca od tego czasu pozostawia niezmienne. Naley jednak zaznaczy, e zadania realizowane

w Gminie Skawina s dostosowane do konkretnych potrzeb Gminy i wzbogacone o nowe

zadania/dziaania wynikajce z aktualnych potrzeb Gminy. Naley nadmieni, e wiele przedsiwzi

36

realizowanych w ramach Programu w placwkach owiatowych na bieco dostosowane s do

potrzeb konkretnych szk i koreluj ze szkolnymi programami profilaktyki. Realizacja sprawdzonych

zada wynikajcych z Programu, ich ciga kontynuacja, ewaluacja warunkuje skuteczno

podejmowanych dziaa zmierzajcych do osignicia zamierzonych celw.

W Gminnym Programie 2012 zostao szczegowo opisane Centrum Wspierania Rodzin jako

jednostka, ktra podejmuje najwicej dziaa zwizanych z przeciwdziaaniem alkoholizmowi

na terenie gminy Skawina.

Dokumenty dotyczce Gminnego Programu Skawiny za rok 2011 znajduj si poniej:

Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na rok 2011 przyjty

Uchwa Nr II/23/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie przyjcia

Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na 2011l rok zosta

opublikowany w BIP - dostp do uchway i zacznika pod linkiem:


Zmiana w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na rok

2011 wprowadzona Uchwa Nr IV/42/11 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia lutego 2011 r.,

w sprawie wprowadzenia zmiany w zaczniku do Uchway Nr II/23/10 Rady Miejskiej w Skawinie

z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie przyjcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania

Problemw Alkoholowych na rok 2011 zostaa opublikowana w BiP dostp do uchway pod linkiem


W odpowiedzi na wniosek o dostpie do informacji publicznej w zakresie: Sprawozdanie

z dziaalnoci Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie za rok 2011,

czytamy10

:

Informacje dotyczce wykonania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw

Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziaania Narkomani za rok 2011 znajduj si

w sprawozdaniu z wykonania budetu Miasta i Gminy Skawina za rok 2011 w dziale 851 ochrona

Zdrowia _ sprawozdanie opublikowano w BIP - dostp pod linkiem:

http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=34&cat_id=88menu_id=371.

10

idem, punkt Ad. 20

37

Naley zaznaczy, e w obecnym stanie prawnym ustawodawca nie przewiduje sporzdzania

i przedkadania Radzie Miejskiej sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki

i Rozwizywania Problemw Alkoholowych.

Gminny Program jest ewaluowany: PARPA udostpnia ankiet opracowan dla gminy Skawina

za rok 2012 r.

Sprawozdanie Komisji z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw

Alkoholowych na 2011 rok znajduje si w sprawozdaniu z wykonania budetu Miasta i Gminy

Skawina w dziale 851 Ochrona Zdrowia:


Natomiast jeli chodzi o protokoy komisji, proces pozyskiwania informacji o zawartoci protokow

zosta przedstawiony wyej.

8. Czy jest rnica pomidzy rodkami zaplanowanymi, pozyskanymi w

wyniku cignicia opat koncesyjnych, a wydatkowanymi na Gminny

Program w 2012 roku? Jeli tak, to z czego wynika?

Zestawienie kosztw wedug ankiety PARPA G1 2012, Uchway budetowej na rok 2012

i Sprawozdania z wykonania budetu za rok 2012.

- ankieta PARPA G1 2012

33. Prosz poda wysoko rodkw finansowych przeznaczonych na

funkcjonowanie gminnych komisji rozwizywania problemw

alkoholowych w danym roku (np. na wynagrodzenia dla czonkw

gminnej komisji zwizanie z ich prac, prosz nie wlicza kosztw

zwizanych ze szkoleniem czonkw gminnych komisji uwzgldnionych

w pyt. 22)

32535 z

39. Prosz poda jak kwot przekazano na funkcjonowanie punktw

konsultacyjno informacyjnych dla osb z problemem alkoholowym i

ich rodzin ze rodkw gminnego programu profilaktyki i rozwizywania

126 872,55 z

38

problemw alkoholowych:

p.44.

1. Stowarzyszenie abstynenckie lub kluby

abstynenta:

1 1000,00 z

2. Grupy AA: 1 0,00 z

3. Grupy AL-ANON: 1 0,00 z

4. Grupy AL-ATEEN: 0 0,00 z

5. Grupy dla dorosych dzieci alkoholikw (DDA) 0 0,00 z

49. Prosz poda wielko rodkw finansowych przeznaczonych w

sprawozdawczym przez Gminny Orodek Pomocy Spoecznej na pomoc

rodzinom z problemem alkoholowym (o ktrych mowa w pyt. 48).: (799

osb skorzystao z pomocy GOPS, 66 rodzin)

162 530,00 z

52. Prosz poda jak kwot przekazano na funkcjonowanie telefonu

zaufania ze rodkw gminnego programu profilaktyki i rozwizywania

problemw alkoholowych (uwaga: 1 telefon, ale nie jest czynny ca

dob)

30330,00 z

56. Prosz poda czn wysoko rodkw finansowych przeznaczonych

w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemw

alkoholowych w sprawozdawczym roku na dziaania zwizane z

przeciwdziaaniem przemocy w rodzinie. (w to zaangaowane: Policja,

Stra miejska, Poradni psychologiczno-pedagogiczna , Kuratorzy, Suba

zdrowia, MGOPS, UMiG, Penomocnik, Owiata, GKRPA)

50000,00 z

58. Podaj czn wysoko rodkw finansowych przeznaczonych w

ramach gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemw

alkoholowych w sprawozdawczym roku na realizacj szkolnych i

rodowiskowych programw profilaktycznych; W tym:

47 092,00 z

58.1. na realizacj szkolnych programw profilaktycznych: 12 233,00 z

58.2. na realizacj rodowiskowych (pozaszkolnych) programw

profilaktycznych:

34 859,00 z

62. Prosz poda wysoko rodkw finansowych przeznaczonych w

ramach gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemw

3 500,00 z

39

alkoholowych na doywianie dzieci uczestniczcych w pozalekcyjnych

programach opiekuczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. (ilo

dzieci korzystajcych: 50)

64. Prosz poda czn wysoko nakadw finansowych

przeznaczonych w ramach gminnego programu profilaktyki i

rozwizywania problemw alkoholowych w sprawozdawczym roku na

dziaalno wietlic socjoterapeutycznych i opiekuczo wychowawczych

(6 wychowawcw); W tym:

52 000,00 z

64.1. Na dziaalno wietlic socjoterapeutycznych 22 000,00 z

64.2. Na dziaalno wietlic opiekuczo wychowawczych: 30 000,00 z

2. Kolonie i obozy z programem zaj

profilaktycznych;

55 56 100,00 z

66.3. Wysoko rodkw finansowych

przeznaczonych w ramach gminnego

programu profilaktyki i rozwizywania

problemw alkoholowych gminnego

programu na pozalekcyjne zajcia

sportowe (2 podmioty otrzymay

dofinansowanie, 100 uczestnikw).

15 000,00 z

74. Prosz poda, jakie w

sprawozdawczym roku Pani/Pana gmina

poniosa wydatki na szkolenia okrelone

w pytaniach 68-71? (edukacja spoeczna

dla grup uzalenionych, profilaktyczna

dla nauczycieli, szkolenia dla wacicieli

punktw oraz sprzedawcw napojw

alkoholowych?)

8751,75 z

78. Prosz poda czn wysoko

nakadw finansowych przeznaczonych

w ramach gminnego programu

profilaktyki i rozwizywania problemw

alkoholowych w sprawozdawczym roku

na dziaania z zakresu edukacji

46 185,14 z

40

publicznej (np. kampanie edukacyjne,

plakaty, ulotki itp.)(chodzi o dziaania w

pytaniach 74-75);

91. Prosz poda czn wysoko rodkw finansowych uzyskanych

przez gmin z tytuu rocznych opat za korzystanie z zezwole na sprzeda

napojw alkoholowych, oraz zezwole na sprzeda napojw

alkoholowych wydanych przedsibiorcom, ktrych dziaalno polega na

organizacji przyj a take jednorazowych zezwole na sprzeda napojw

alkoholowych w sprawozdawczym roku.

669 774,88 z

92. Prosz poda czn wysoko rodkw finansowych zaplanowanych

w budecie gminy na realizacj gminnego programu profilaktyki i

rozwizywania problemw alkoholowych w sprawozdawczym roku.

600 000,00 z

93. Prosz poda wysoko rodkw finansowych faktycznie

wykorzystanych na realizacj gminnego programu profilaktyki i

rozwizywania problemw alkoholowych w sprawozdawczym roku.

565 794,63 z

94. Prosz poda wysoko rodkw finansowych faktycznie

wykorzystanych na realizacj gminnego programu przeciwdziaania

narkomanii w sprawozdawczym roku.

31 762,09 z

95. Prosz poda wysoko rodkw finansowych przekazanych

organizacjom pozarzdowym na realizacj zada wynikajcych z

gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemw

alkoholowych w sprawozdawczym roku.

34 858,94 z

W pimie z 13 marca 2015 r. Urzdu Miasta i Gminy Skawina wskazano, e:

rodki pochodzce z opat za korzystanie z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych zostay w

caoci wydatkowane na realizacj zada wynikajcych z Gminnego Programu Profilaktyki i

Rozwizywania Problemw Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziaania Narkomanii.

rodki niewykorzystane z poprzedniego okresu zostay wprowadzone do budetu 2013 r. Uchwa

XXX/364/13 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 24 kwietnia 2013 r. zwikszajc wydatki na realizacj

41

Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych w roku 2013.

Uchwaa ta zostaa take opublikowana w BIP ie.



Ponadto, jak czytamy w pimie z 13 marca 2015 r.:

Zgodnie z art. 182 ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi dochody z

opat za korzystanie z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych wykorzystywane s tylko i

wycznie na realizacj zada wynikajcych z Programw. Jednym z zada Programu w 2012 roku

przyjtego przez Rad Miejsk w Skawinie do realizacji byo zadanie Tworzenie warunkw do

powstawania miejsc sucych organizacji zaj pozalekcyjnych dla dzieci i modziey propagujcych

zdrowy i bezalkoholowy styl ycia, w tym sportowych form spdzania wolnego czasu budowa,

rozbudowa oraz utrzymanie infrastruktury owiatowej i sportowej.

Cz tabelaryczna Sprawozdania z budetu za rok 2012 r.



Wydatki na przeciwdziaania alkoholizmowi ze sprawozdania budetu na rok 2012.

Zaplanowane wydatki: 600 000 z (z uchway budetowej na rok 2012)

Przeciwdziaanie alkoholizmowi - 565 795 z

w tym: Budowa boiska w Jakowicach (gmina Skawina) - 89 931 z

W 2012 r. Gminny Program zosta uzupeniony na mocy Uchway nr II/23/10.


Zmiana Gminnego Programu na 2012 r.

1

W zaczniku do Uchway Nr II/23/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29 grudnia 2010 r.

42

w sprawie przyjcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych

na rok 2011, wprowadza si zmian:

W Rozdziale VI ust. 3 dodaje si punkt 3.11 o nastpujcym brzmieniu: 3.11. Tworzenie warunkw

do powstawania miejsc sucych organizacji zaj pozalekcyjnych dla dzieci i modzie

propagujcych zdrowy i bezalkoholowy styl ycia w tym sportowych form spdzania wolnego czasu -

budowa, rozbudowa oraz utrzymanie infrastruktury owiatowej i sportowej (zgodnie z art.18 (2)

ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi dochody z opat za korzystanie

z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych wykorzystywane tylko i wycznie na realizacj

zada wynikajcych z programw) jako jedno z zada Programu w 2012 r. przyjtych przez Rad

Miejsk w Skawinie.

www.gminaskawina.pl/components/download/send.php?pos_id=4661

www.gminaskawina.pl/components/download/send.php?pos_id=4662

Dla porwnania, w sprawozdaniu z budetu Skawiny za rok 2011, znajdziemy ponisze informacje

o wydatkach na przeciwdziaanie alkoholizmowi:


Przeciwdziaanie alkoholizmowi: 771 949 z

w tym:

Wydatki majtkowe 267 100 z

zakup samochodu oraz sprztu komputerowego na potrzeby CWR [Centrum Wspierania Rodzin] -

60 473 z

dofinansowanie budowy Sali gimnastycznej przy SP Nr 1 - 156 627 z

43

monta piramidy linowej w Parku Miejskim - 50 000 z

Budet za rok 2012 w Skawinie: wydatki na przeciwdziaanie alkoholizmowi:


75618 Wpywy z innych opat stanowicych dochody jednostek samorzdu terytorialnego na podstawie ustaw

720 000

FN Wydzia Finansowy 720 000

410 Wpywy z opaty skarbowej 120 000

480 Wpywy z opat za zezwolenia na sprzeda alkoholu

600 000

851 OCHRONA ZDROWIA 652 500

85153 Zwalczanie narkomanii 43 000

PA Penomocnik ds. przeciwdziaania alkoholizmowi i narkomanii

43 000

4170 Wynagrodzenia bezosobowe 14 000

4210 Zakup materiaw i wyposaenia 10 000

4300 Zakup usug pozostaych 19 000

85154 Przeciwdziaanie alkoholizmowi 557 000

PA Penomocnik Burmistrza ds. przeciwdzi

Documents

Raport Monitoring Korkowy 2012 Gmina Skawina 10.06.2015