1

Republika e Kosovës

Republika Kosova-Republic of Kosovo Qeveria - Vlada – Government

Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal

Ministarstvo Administracije Lokalne Samouprave Ministry of Local Government Administration

Raport për Përmbushjen e Obligimeve të Komunave nga Agjenda Evropiane për periudhën Janar-Qershor 2017

2

Prishtinë, Korrik 2017

Përmbajtja......................................................................................... Error! Bookmark not defined.

Shkurtesat ............................................................................................................................................. 3

Hyrje 4

Përmbledhje Ekzekutive ............................................................... Error! Bookmark not defined.

I. Kriteret Politike .................................................................... Error! Bookmark not defined.

1.1. Administrata Publike ...................................................... Error! Bookmark not defined.

1.2. Avokati i Popullit ............................................................. Error! Bookmark not defined.

1.3. Shoqëria Civile ................................................................. Error! Bookmark not defined.

1.4. Lufta Kundër Korrupsionit ............................................ Error! Bookmark not defined.

1.5. Punët e brendshme dhe lufta kundër krimit të organizuarError! Bookmark not defined.

1.6. Të Drejtat e Njeriut dhe Mbrojtja e Minoriteteve ..... Error! Bookmark not defined.

1.7. Mbrojtja dhe Promovimi i Trashëgimisë Kulturore . Error! Bookmark not defined.

II. Kriteret Ekonomike ............................................................. Error! Bookmark not defined.

2.1. Ekonomia e Tregut ........................................................... Error! Bookmark not defined.

2.2. Tatimet ................................................................................ Error! Bookmark not defined.

III. Standardet Evropiane .......................................................... Error! Bookmark not defined.

3.1. “One-Stop Shop-et” ............................................................. Error! Bookmark not defined.

3.3. Gjyqësori dhe të Drejtat Themelore ............................. Error! Bookmark not defined.

3.4. Drejtësia, Liria dhe Siguria ............................................ Error! Bookmark not defined.

3.5. Migracioni .......................................................................... Error! Bookmark not defined.

3.6 Arsimi dhe Kultura .......................................................... Error! Bookmark not defined.

3.7 Mjedisi ................................................................................ Error! Bookmark not defined.

......................................................................................................... Error! Bookmark not defined.

3.9. Zhvillimi Rajonal ............................................................. Error! Bookmark not defined.

3.10. Mbrojtja e konsumatorit dhe e shëndetit publik ... Error! Bookmark not defined.

Rekomandimet ................................................................................ Error! Bookmark not defined.

3

Shkurtesat

AKK Asociacioni i Komunave të Kosovës

AKK Agjensioni Kundër Korrupsion

APK Agjensioni Pyjor i Kosovës

BE Bashkimi Evropian

CRPK Programi për të Drejtat Civile Kosovë

DKA Drejtoria për Kulturë dhe Arsim

IKSHP Instituti Kombëtar i Shëndetit Publik

KPMSHCK Këshilli i Pavarur Mbikëqyrës i Shërbimit Civil të Kosovës

KE Komisioni Evropian

KKSB Këshillat Komunale për Siguri në Bashkësi

KRPP Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik

LVL Ligji Për Vetëqeverisje Lokale

MAPL Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal

MBPZHR Ministria e Bujqësisë, Pylltarisë dhe Zhvillimit Rural

MPB Ministria e Punëve të Brendshme

MSA Marrëveshja e Stabilizim Asociimit

NJDNJ Njësia për të Drejtat e Njeriut

OJQ Organizata Jo Qeveritare

OSBE Organizata për Siguri dhe Bashkëpunim në Evropë

OSHC Organizata të Shoqërisë Civile

OBSH Organizata Botërore e Shëndetësisë

PZHK Plani Zhvillimor Komunal

PZHU Planet Zhvillimore Urbane

PKZMSA Programit Kombëtar për Zbatimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit

QKMF Qendra Kryesore e Mjekësisë Familjare

QMF Qendra e Mjekësisë Familjare

QPS Qendra për Punë Sociale

RAE Romë, Ashkali, Egjiptas

SHFMU Shkolla Fillore e Mesme e Ultë

SHML Shkolla e Mesme e Lartë

TAIEX Asistenca Teknike dhe Shkëmbimi i Informacionit

UNHCR Komisioni i Lartë i Kombeve të Bashkuara për Refugjatët

4

Hyrje

Me qëllim të realizimit sa më të drejtë të kompetencave nga ana e komunave, viteve të

fundit MAPL-ja është duke i kushtuar kujdes të veçantë avancimit dhe modernizimit të

administratës së komunave, forcimit të ligjshmërisë së aktiviteteve të organeve të komunave

dhe ngritjes së kapaciteteve profesionale dhe teknike, në koordinim dhe në përputhje të

plotë me Planin Kombëtar për Zbatimin e Marrëveshjes së Stabilizim Asocimit (PKZMSA)

dhe dokumenteve tjera të Institucioneve të BE-së. Ky është qëllimi dhe synimi edhe i

Strategjisë për Vetëqeverisje Lokale, posaçërisht në përgatitjen e fazës fillestare në hartimin

e politikave konkrete, të cilat kanë impakt të drejtpërdrejte në përmirësimin e qeverisjes

lokale në vend.

Duke pasur parasysh se PKZMSA është dokument ligjërisht i detyrueshëm për të gjitha

institucionet e Kosovës, MAPL-ja është e përkushtuar në përmbushjen e obligimeve të

komunave që dalin nga Agjenda Evropiane e vendit. Lidhur me këtë ne kemi marrë

përgjegjësinë për zbatimin dhe monitorimin e zbatimit të tij në kuadër të fushëveprimit të

kompetencave të nivelit lokal, respektivisht ashtu siç parashihet në kuadër të planit të

integruar dhe matricave përkatëse për komunat. Këtë rol koordinues mes MiE dhe

komunave, MAPL e finalizon me rastin e raportimit periodik për zbatimin e PKZMSA-së.

Puna dhe arritjet e qeverisjes lokale ishin njëri ndër faktorët e sukseseve të fundit të vendit

tonë për Marrëveshjen e Stabilizim Asocimit dhe Liberalizimin e Vizave. Niveli i lartë dhe të

arriturat e MAPL-së dhe qeverisjes lokale në vend kanë zënë vend edhe në vlerësimet e

Komisionit Evropian në raportin më kredibil vlerësues për Kosovën i njohur si Raporti i

Progresit.

Ky raport paraqet aktivitetet dhe progresin e administratës lokale në Republikën e Kosovës

për periudhën Janar – Qershor 2017 për përmbushjen e obligimeve komunale që dalin nga

agjenda evropiane e vendit, respektivisht duke bazuar në PKZMSA dhe dokumente tjera.

Raporti është shumë i rëndësishëm dhe domethënës mbi zhvillimin e aktiviteteve të

komunave, marrë parasysh përgjegjësinë që kanë komunat në raport me qytetarët dhe

institucionet publike. Raporti në fjalë pasqyron gjendjen reale të arriturave të komunave,

por njëkohësisht edhe të sfidave për të ardhmen. Raporti përqendrohet në fushat kryesore të

aktiviteteve të cilat kanë të bëjnë me kriteret politike, kriteret ekonomike dhe standardet

evropiane. Raporti ka për qëllim prezantimin dhe ofrimin e të dhënave të komunave për

qytetarët, institucionet vendore dhe ndërkombëtare, organizatat joqeveritare, si dhe çdo

grupi tjetër të interesit, për nivelin e të arriturave dhe sfidave, bazuar në kriteret e

përcaktuara nga Bashkimi Evropian.

5

Përmbledhje Ekzekutive Të dhënat e paraqitura në këtë raport, janë raportuar nga 36 (tridhjetëgjashtë)1 komuna,

sipas matricës individuale të përgatitur nga MAPL-ja për secilën komunë, ndërsa MAPL ka

bërë përpunimin e të dhënave dhe hartimin e raportit. Mbledhja e të dhënave dhe

përpunimi i tyre bazohen në metodologji dhe udhëzime të qarta, të hartuara paraprakisht

nga MAPL-ja dhe duke u bazuar në udhëzimet e MIE, të cilat janë shpërndarë të gjitha

komunave. Në ato kapituj ku të dhënat janë raportuar në mënyrë joadekuate, nuk janë

përfshirë në këtë raport, dhe në pasqyrën e përgjithshme konsiderohen masa të pazbatuara.

Sa i përket strukturës së gjithmbarshme, ky raport përmban tre kapituj, dhe është i ndarë në

dy pjesë: pjesa përmbledhëse dhe ajo sektoriale. Pjesa përmbledhëse (kapitulli i parë)

paraqet një pasqyrë të përgjithshme mbi zbatimin e obligimeve të komunave që dalin nga

agjenda evropiane e vendit gjatë periudhës raportuese, ndërsa pjesa tjetër përbën pjesën

kryesore të raportit dhe është i ndarë në tri pjesë: pjesa mbi kriteret politike, ajo mbi kriteret

ekonomike dhe pjesa mbi standardet evropiane – përafrimin e legjislacionit kombëtar me

acquis-në e BE së. Gjithashtu, raporti përbën edhe pjesën e konkluzioneve dhe

rekomandimeve duke identifikuar sfidat e komunave dhe mundësitë për progres.

Grafikoni 1: Përmbushja e Kritereve Politike

1 Raportimi për komunën e Shtërpcës është vetem në pjesën narrative nuk përfshihet në pjesën e grafikoneve për arsye se ka raportuar me vonesë.

71%

29%

Përmbushja e Kritereve Politike

Aktivitete e realizuara

Aktivitete e Pa-realizuara

6

Nga grafiku i më sipërm shohim se, në këtë periudhë raportuese Janar – Qershor 2017,

komunat kanë arritur të përmbushin 71% të obligimeve komunale që dalin nga agjenda

evropiane, respektivisht në kuadër të fushës së kritereve politike.

Grafikoni 2: Përmbushja e Kritereve Ekonomike

Në kuadër të plotësimit të kritereve apo përmbushjes së obligimeve të tyre që dalin nga

agjenda evropiane në fushën ekonomike, komunat kanë arritur që të përmbushin 70% të

këtyre obligimeve.

Grafikoni 3: Përmbushja e Standardeve Evropiane

70%

30%

Përmbushja e Kritereve Ekonomke

Aktivitete e realizuara

Aktivitete e Pa-realizuara

68%

32%

Përmbushja e Standardeve Evropiane

Aktivitete e realizuara

Aktivitete e Pa-realizuara

7

Fusha e standardeve evropiane është fusha më e ngarkuar e agjendës evropiane, mbi bazën

e së cilës burojnë obligime për institucionet lokale të Republikës së Kosovës. Në kuadër të

kësaj fushe, nga grafikoni i paraqitur më lartë shohim se për dallim nga dy fushat e më

hershme këtu kemi nivelin më të ulët të komunave për përmbushjen e obligimeve të tyre

komunale, ku 68% e komunave kanë arritur që të përmbushin këto obligime nga fusha e

standardeve evropiane ndërsa MAPL do të vazhdoj bashkëpunimin më tutje me komunat

për realizimin e aktiviteteve të pa realizuara.

Grafikoni 4: Përmbushja e obligimeve komunale sipas Agjendës Evropiane

Në bazë të të dhënave të paraqitura më lartë për tri pjesët e përcaktuara, që përbëjnë

obligimet e komunave në kuadër të agjendës evropiane, kemi nxjerrë mesataren e nivelit të

përmbushjes së obligimeve për komunat e Republikës së Kosovës që dalin nga Agjenda

Evropiane e vendit. Nga grafikoni 4 i paraqitur më lartë shohim se komunat, deri në

periudhën raportuese Janar – Qershor 2017, kanë arritur që të përmbushin 70% të

obligimeve të tyre që dalin nga agjenda evropiane. Nga kjo mund të konstatojmë se niveli i

përmbushjes së këtyre obligimeve komunale është i kënaqshëm por mbetet ende punë për

tu bëre nga institucionet lokale të vendit si dhe qeveria e vendit në krijimin e kushteve dhe

mbështetjes së komunave për tejkalimin e sfidave të identifikuara për komunat.

70%

30%

Përmbushja e obligimeve komunale sipas Agjendës Evropiane

Aktivitete e realizuara Aktivitete e Pa-realizuara

8

I. Kriteret Politike

1.1. Administrata Publike

Nga të dhënat e paraqitura në këtë grafikon, shohim se gjatë periudhës Janar – Qershor

2017, nga gjithsejtë 36 komuna, programin e trajnimeve e kanë hartuar 29 komuna, ndërsa 7

komuna (Rahovec, Pejë, Leposaviq, Mamushë, Prishtinë, Partesh dhe Kamenicë) nuk e kanë

hartuar ende.

Sipas këtyre të dhënave të paraqitura nga

komunat, shohim se 82% e komunave

kanë arritur të plotësojnë këtë obligim,

ndërsa vetëm 18% nuk e kanë arritur

ende.

Grafikoni 4: Programi i trajnimeve i hartuar sipas komunave

1520

1411

149

611

0

29

17 15

21

3

15

2

9 8

21

14

710 9

1

1518

0

20

10

0

2530 29

12

35

1813

22

6

28

17

30

42

6

52

0

20

12

29

40

17 16 14

7

0 05

23 25

10

0

10

20

30

40

50

60

Deç

an

Gja

kovë

Gllo

goc

Gjil

an

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Kam

enic

ë

Mit

rovi

cë

Lip

jan

No

vob

ërd

Ob

iliq

Rah

ove

c

Po

du

jevë

Pri

shti

në

Pri

zren

Sken

der

aj

Shti

me

Suh

are

ke

Feri

zaj

Vit

i

Vu

shtr

ri

Zveq

an

Mal

ish

evë

Han

i Ele

zit

Jun

ik

Kllo

kot

Gra

çan

icë

Mit

rovi

ca V

eri

ore

Numri i trajnimeve dhe zyrtarëve të trajnuar

Trajnimet Zyrtaret

82%

18%

Programi i trajnimeve

Komunat që e kanë

Komunat që nuk ekanë:Mamushë,Kamenicë, Prishtinë,Partesh,Rahovec,Pejë, Leposaviq

9

Grafikoni 5: Pjesëmarrja e komunave në trajnime dhe numri i zyrtarëve të trajnuar sipas fushave

Nga grafiku i më sipërm shohim se, gjatë periudhës Janar – Qershor 2017 në 27 komuna,

janë mbajtur 347 trajnime për zyrtarët komunal, me temat e listuara më poshtë: Sistemi i

Menaxhimi i Burimeve Njerëzore, Roli i komunave në përmbushjen e obligimeve nga agjenda

evropiane, Trajnim TLP (Transformational Leadership Programm) për qeverisje publike; Hartimi i

projekteve për fondet e IPA-së, Menaxhimi i pronës komunale, Ridizajnimi i uebfaqeve te komunave,

Parimet dhe objektivat e administratës moderne sipas kritereve të Bashkimit Evropian, Efikasiteti në

administratën lokale, në Kosovë, katalogu i vendeve të punës, për të drejtat e njeriut, komunikimi me

mediat, Buxhetimi, gjendja civile, ; Zhvillimi Ekonomik Lokal, Menaxhimi me Dokumente

Arkivore, Hulumtimi Cilësor lidhur me normat sociale dhe Faktorët që ndikojnë dhunën në familje,

Vlerësimi i Performancës së Shkollës, kurse të gjuhës shqipe për zyrtaret komunal, etj. Nga kjo pjesë

e raportit, gjithashtu shohim se 8 komuna (Leposaviq, Pejë, Junik, Mitrovicë Veriore, Mamushë,

Ranillug, Kamenicë dhe Partesh) nuk kanë marrë pjesë në asnjë trajnim. Nga organizimi dhe

mbajtja e këtyre trajnimeve, komunat kanë raportuar se, gjatë periudhës Janar – Qershor

2017, në 28 komuna janë trajnuar gjithsejtë 601 zyrtar komunal. Ndërsa, 8 komuna (Pejë,

Leposaviq, Malishevë, Mamushë, Ranillug, Prishtinë, Hani Elezit, dhe Partesh) gjatë kësaj

periudhe nuk kanë trajnuar asnjë zyrtarë komunal për ndonjë fushë përkatëse.

Në kuadër të progresit të administratës publike të nivelit lokal, deri në ditën e raportimit

kemi 35 komuna që kanë Përgatitur Katalogun e vendeve të punës në Shërbimin Civil në

komunë. Ndërsa 1 komunë (Leposaviq) nuk e ka përgatitur ende këtë katalog.

Grafikoni 6: Numri i kërkesave për qasje në dokumente publike sipas komunave

Gjatë kësaj periudhe në 32 komuna ka pasur 405 kërkesa për qasje në dokumentet publike,

ndërsa në 4 komuna (Mitrovicë Veriore, Mamushë, Suharekë dhe Novobërdë) nuk kanë pasur

3

13

32

13

34

2

81

25

94

1

31

14 2

5 7

25

5

30

15

84

1

18

62

116

2 10

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Deç

an

Gja

kovë

Gllo

goc

Gjil

an

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Kam

enic

ë

Mit

rovi

cë

Lep

osa

viq

Lip

jan

Ob

iliq

Rah

ove

c

Pej

ë

Po

du

jevë

Pri

shti

në

Pri

zren

Sken

der

aj

Shti

me

Feri

zaj

Vit

i

Vu

shtr

ri

Zveq

an

Mal

ish

evë

Han

i Ele

zit

Jun

ik

Kllo

kot

Gra

çan

icë

Ran

illu

g

Par

tesh

Numri i Kërkesave

10

ndonjë kërkesë. Përkundër kësaj, nga grafikoni kuptojmë se komuna e Klinës është komuna

me më së shumti kërkesa për qasje në dokumente publike, duke u pasuar nga komuna e

Istogut, Gllogocit, dhe ajo Shtimes.

Me qëllim të respektimit të gjuhëve zyrtare në komuna, 30 komuna kanë publikuar në ueb

faqen e tyre aktet e nxjerra nga organet e komunës në gjuhët zyrtare, gjuhë shqipe dhe gjuhë

serbe, në 1 komunë (Obiliq) janë publikuar pjesërisht, ndërsa 4 komuna (Leposaviq, Ferizaj,

Mamushë, Hani Elezit) nuk kanë publikuar, si dhe komuna Zveçani nuk ka ueb faqe.

Grafikoni 7: Numri i konsultimeve dhe takimeve publike të mbajtura sipas komunave

Gjatë periudhës Janar – Qershor 2017, në 26 komuna janë mbajtur 97 konsultime publike për

shqyrtimin e draft akteve komunale, ndërsa 10 komuna (Leposaviq, Rahovec, Junik, Mitrovicë

Veriore, Mamushë, Suharekë, Malishevë, Ferizaj, Gjakovë dhe Kamenicës) nuk kanë mbajtur asnjë

konsultim publik. Përveç kësaj, shohim 25 komuna kanë organizuar gjithsejtë 103 takime me

qytetarë, me qëllim të: informimit, koordinimit dhe bashkëpunimit në vendimmarrje, me punën dhe

zhvillimin e gjashtëmujorit të parë etj. Ndërsa 11 komuna (Kaçanik, Skenderaj, Leposaviq, Junik,

Mamushë, Suharekë, Novobërdë, Gjilan, Istog, Shtërpcë dhe Kamenicë) nuk kanë pasur takime të

tilla. Nga të dhënat e paraqitura në grafikonin e më sipërm shohim se komuna e Vushtrrisë

është komuna që ka mbajtur më së shumti konsultime publike me qytetarë gjatë kësaj

periudhe, ndërsa komuna e Prishtinës është komuna që ka numrin më të madhe të takimeve

publike gjatë kësaj periudhe.

Sa i përket ngritjes profesionale dhe organizative të administratave lokale në komunat e

Mitrovicës së Veriut, Leposaviqit, Zveçanit dhe Zubin Potokut, në kuadër të procesit të

decentralizimit të shërbimeve, Qendrat për shërbim të qytetarëve në 1 komunë janë

themeluar, ndërsa në 2 komuna (Zveçan dhe Leposaviq) nuk janë themeluar ende. Gjithashtu,

5 5 6 51 4

82 3 3 2 0 1 4 3 1

7 50 2

113 0

5 3 2 2 3 05

18

0 0 1 1 1 1 0 2 1 2 2

48

50

51 2 1 1 1

5 3 1 1 3 10

10

20

30

40

50

60

Deç

an

Gllo

goc

Gjil

an

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Mit

rovi

cë

Lip

jan

No

vob

ërd

ë

Ob

iliq

Rah

ove

c

Pej

ë

Po

du

jevë

Pri

shti

në

Pri

zren

Sken

der

aj

Shti

me

Feri

zaj

Vit

i

Vu

shtr

ri

Zveq

an

Mal

ish

evë

Han

i Ele

zit

Kllo

kot

Gra

çan

icë

Ran

illu

g

Par

tesh

Mit

rovi

ca V

eri

ore

Konsultimet dhe Takimet Publike

Nr. Konsultimeve Nr. Takimeve

11

procesi i funksionalizimit të Administratës ka filluar në 3 komuna. Ndërsa komuna e Zubin

Potokut nuk ka raportuar për këtë periudhë.

Shumica e komunave të vendit, ndërmarrin veprimet e nevojshme për përfshirjen e

minoriteteve nëpër institucionet lokale, respektivisht, gjatë kësaj periudhe veprime të llojeve

të ndryshme për këtë qëllim kanë ndërmarrë 27 komuna, ndërsa 4 komuna (Rahovec,

Mitrovicë Veriore, Mamushë, Ranillug) nuk kanë ndërmarr asnjë veprim të tillë. Si dhe në 5

komuna (Junik, Glllogoc, Kaçanik, Hani Elezit dhe Parteshi) nuk kanë komunitete jo shumicë.

Grafikoni 8: Numri i të punësuarve nga radhët e komunitetit RAE sipas komunave

Numri i të punësuarve nga radhët e pjesëtarëve të komuniteteve minoritare në

administratën publike në 24 komuna është 1204, ndërsa 7 komuna (Gjilan, Kaçanik, Leposaviq,

Novobërdë, Graçanicë, Shtërpcë dhe Kllokot) nuk kanë të punësuar pjesëtarë të komuniteteve

minoritare, si dhe 5 komuna (Gllogoc, Junik, Zveçan, Hani Elezit dhe Partesh) nuk kanë

komunitete.

1.2. Avokati i Popullit

Kujdes i veçantë për organizimin dhe funksionimin e zyrave të Avokatit të Popullit në

komunat përkatëse, i është kushtuar qasjes së gjithë qytetarëve në këto zyra. Për këtë qëllim

në 5 komuna (Pejë, Ferizaj, Gjilan, Prishtinë dhe Prizren) hapësirat e punës së institucionit të

Avokatit të Popullit në institucionet lokale janë të qasshme në aspektin fizik, edhe për

personat me aftësi të veçanta, ndërsa 1 komuna (Mitrovicë) hapësirat e punës së institucionit

5 5 20 13 23

202

4313

75

12 17 13 31

593

9 7 9 11 3 1438

9 9 7 23

0

100

200

300

400

500

600

700

Numri i Minoriteteve të punësuar

12

të Avokatit të Popullit janë të qasshme pjesërisht, si dhe në 3 komuna (Graçanicë, Mitrovicë

Veriore dhe Gjakovë) nuk janë arritur kushtet e domosdoshme për qasjen e kësaj kategorie.

Gjatë periudhës Janar – Qershor 2017,

3 komuna kanë pranuar 5

kërkesa/rekomandime nga

Institucioni i Avokatit të popullit,

ndërsa 33 komuna (Deçan, Gllogoc,

Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë,

Skenderaj, Junik, Graçanicë, Mitoricë

Veriore, Ferizaj, Obiliq, Shtime,

Novobërdë, Lipjan, Mamushë, Suharekë,

Malishevë, Gjilan, Vushtrri, Ranillug,

Istog, Kamenicë, Prizren, Hani Elezi,

Kllokot, Podujevë, Prishtinë, Zveçani,

Mitrovicë, Shtërpcë dhe Fushë Kosovë)

nuk kanë pranuar asnjë kërkesë apo

rekomandim nga Institucioni i

Avokatit të Popullit. Lidhur me këto

kërkesa, 2 komuna kanë kthyer 3

përgjigje pozitive Institucionit të Avokatit të Popullit, ndërsa 35 komuna nuk kanë kthyer

asnjë përgjigje negative. Gjithashtu, 1 komunë (Gjakovë) ka 1 kërkesë/rekomandim që është

në proces të shqyrtimit.

1.3. Shoqëria Civile

Me qëllim të përkrahjes së aktiviteteve të OJQ-ve, 26 komuna kanë ndarë shumën e mjeteve

financiare në vlerë totale prej 1,905.311.16€, ndërsa 10 komuna (Klinë, Leposaviq, Rahovec,

Mitrovicë Veriore, Mamushë, Kamenicë, Kllokot, Hani Elezi, Shtërpcë dhe Partesh) nuk kanë

ndarë buxhet të veçantë për përkrahjen apo realizimin e aktiviteteve të përbashkëta me

OJQ-të lokale. Numri i OSHC-ve të përkrahur nga komuna në 21 komuna është 364, kurse

15 komunë (Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Ranillug,

Partesh, Prishtinë, Prizren, Kamenicë, Kllokot, Shtërpcë dhe Hani Elezi) nuk kanë përkrahur.

Ndërsa numri i projekteve të përkrahura financiarisht në 24 komuna është 793, si dhe 12

komunë (Klinë, Leposaviq, Rahovec, Junik, Graçanicë, Mamushë, Partesh, Prishtinë, Kamenicë,

Kllokot, Shtërpcë dhe Hani Elezit) nuk kanë pasur projekte të përkrahura.

1.4. Lufta Kundër Korrupsionit

0

0,5

1

1,5

2

Gjakovë Viti Partesh

2

1

2

1

0

2

0 0 0

1

0 0

Kërkesa e Avokatit të Popullit

Nr. i kërkesave/rekomandimeve

Sa përgjigje pozitive

Sa përgjigje negative

Sa kërkesa/ rekomandime janë në proces

Grafikoni 9: Paraqitja e nivelit dhe procesit të kërkesave të

Avokatit të Popullit sipas komunave

13

3

3

1

Numri i rasteve të konflitktit të interesit

Gjakovë

Fushë Kosovë

Mitrovicë

Numri i personave zyrtar që deklarojnë pasurinë në 32 komuna është 1451, ndërsa 4

komuna (Mitrovica Veriore, Mamushë, Zveçan dhe Ranillug) nuk kanë ofruar informacion. Nga

grafiku i mëposhtëm shohim se komuna e Prishtinës ka numrin më të madh të zyrtarëve që

janë të obliguar dhe që deklarojnë pasurinë e tyre sipas ligjit në fuqi me gjithsejtë 76 zyrtarë

të lartë publik. Ndërsa komunat me më së paku zyrtarë të lartë publik që janë të obliguar

dhe që deklarojnë pasurinë janë komuna Kllokotit me nga 23 zyrtarë.

Grafikoni 10: Paraqitja e numrit të personave zyrtar që e deklarojnë pasurinë sipas komunave

Në 33 komuna nuk ka asnjë zyrtar që nuk e deklaron pasurinë, që me ligj është i detyruar ta

deklaroj, ndërsa në 2 komuna (Vushtrri, Hani Elezi) ka 2 zyrtar, si dhe 1 komunë (Zveçan) nuk ka

ofruar informacion.

Gjatë periudhës Janar – Qershor 2017, 33

komuna nuk kanë ndonjë rast të deklarimit

të konfliktit të interesit nga zyrtarët

komunal apo anëtarët e K.K. Ndërsa në 3

komuna (Gjakovë, Mitrovicë dhe Fushë

Kosovë) ka pasur 7 raste të deklarimit të

konfliktit të interesit

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Deç

an

Gja

kovë

Gllo

goc

Gjil

an

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Kam

enic

ë

Mit

rovi

cë

Lep

osa

viq

Lip

jan

No

vob

ërd

ë

Ob

iliq

Rah

ove

c

Pej

ë

Po

du

jevë

Pri

shti

në

Pri

zren

Sken

der

aj

Shti

me

Suh

are

k

Feri

zaj

Vit

i

Vu

shtr

ri

Mal

ish

evë

Han

i Ele

zit

Jun

ik

Kllo

kot

Gra

çan

icë

Par

tesh

4351

46

5853

3943 45 48

59

33

50

3236

5359

50

7668

31 33

5559

43

58 55

3228

23

38

24

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0

Deklarimi i pasurisë

Personat që e deklarojnë pasurinë Peronat që se deklarojnë pasurinë

Grafikoni 11: Rastet e paraqitjes së konfliktit të

interesit në komuna

14

Për vetëdijesimin e qytetarëve kundër terrorizmit 21 komuna kanë ndërrmarrë veprime si

në vijim: debate të përbashkëta me Bashkësinë Islame për vetëdijesimin e qytetarve kundër

terrorizmit, janë organizuar takime nëpër shkolla, Takimi me antarët e KKSB-s ku temë diskutimi ka

qenë terrorizmi, ndërsa 15 komuna (Klinë, Leposaviq, Rahovec, Junik, Mitrovicë Veriore, Obiliq,

Mamushë, Gjilan, Gjakovë, Lipjan, Novobërdë, Podujevë, Zveçan, Shtërpcë dhe Fushë Kosovë) nuk

është ndërmarrë ndonjë veprim.

Planin Lokal për Integritet e kanë hartuar 15 komuna, ndërsa 21 komuna (Deçan, Kaçanik,

Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore, Prishtinë, Prizren, Kllokot, Zveçan,

Kamenicë, Hani Elezit, Gjakovë, Shtime, Novobërdë, Mamushë, Suharekë, Shtërpcë dhe Malishevë)

ende nuk e kanë hartuar këtë plan. Gjithashtu, 10 komuna kanë caktuar zyrtarin që

raporton për zbatimin e Planit të Veprimit Komunal kundër Korrupsionit, ndërsa 26

komuna (Deçan, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore,

Graçanicë, Ferizaj, Obiliq, Novobërdë, Suharekë, Malishevë, Mamushë, Gjakovë, Prizren, Kllokot,

Mitrovicë, Viti, Hani Elezi, Podujevë, Shtërpcë dhe Kamenicë) nuk e kanë caktuar ende. Sa i

përket raporteve, 3 komuna (Ranillug, Partesh, Fushë Kosovë, Zveçan) kanë të publikuara 5

raporte, ndërsa 32 komuna (Deçan, Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj,

Junik, Mitrovicë Veriore, Graçanicë, Ferizaj, Shtime, Obiliq, Novobërdë, Lipjan, Malishevë,

Suharekë, Mamushë, Gjilan, Gjakovë, Vushtrri, Prizren, Istogu, Prishtinë, Kamenicë, Mitrovicë,

Viti, Kllokot, Podujevë, Shtërpcë dhe Hani Elezit) nuk kanë publikuar raporte mbi monitorimin

e zbatimit e Planit Lokal për Integritet.

1.5. Punët e brendshme dhe lufta kundër krimit të organizuar

Në 33 komuna është funksionale Zyra Komunale për Komunitete dhe Kthim, dhe numri i

zyrtarëve në 32 komuna është 100, ndërsa 10 komuna (Kaçanik, Leposaviq, Pejë, Skenderaj,

Graçanicë, Podujeve, Prishtine, Hani Elezi, Istog dhe Kamenice) nuk kanë ofruar të dhëna për

numrin e zyrtarëve, si dhe në 3 komuna (Rahovec, Junik, Mitrovicë Veriore) nuk janë

funksionale Ndërsa roli i tyre është është: përkrahja për personat e riatdhesuar dhe riintegruar, të

pranoj kërkesat e tyre, t’i ndihmon, t’i këshilloj etj.

1.6. Të Drejtat e Njeriut dhe Mbrojtja e Minoriteteve

Gjatë periudhës janar – qershor 2017, shumica e komunave mbajnë aktivitete të ndryshme

në kuadër të promovimit dhe mbrojtjes së të drejtave dhe lirive të njeriut, ku 25 komuna

kanë organizuar 99 aktivitete me tema, si: promovimi dhe mbrojtja e drejtave të njeriut, Të

drejtat në trashëgimia, Sensibilizimi dhe promovimi i ligjit të ri për Barazi Gjinore, fushatë kundër

diskriminimit, fushatë për të drejtat e fëmijëve, fushatë kundër trafikimit me qenien njerëzore,

regjistrimi i pronësisë në emër të dy bashkëshortëve, sensibilizimit të buxhetimit etj, ndërsa 11

komuna (Deçan, Kaçanik, Leposaviq, Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Fushë Kosovë, Hani

Elezi, Podujevë, Shtërpcë dhe Kllokot)) nuk kanë ndërmarrë ndonjë aktivitet.

15

Rregulloren komunale për

mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve

e kanë hartuar 16 komuna, ndërsa

20 komuna (Novobërdë, Mamushë,

Lipjan, Suharekë, Gjilan, Ranillug,

Deçan, Leposaviq, Junik, Graçanicë,

Mitrovicë Veriore, Mitrovicë, Vitia,

Istogu, Hani Elezi, Kllokoti, Prizereni,

Prishtinë, Partesh dhe Shtërpcë) nuk e

kanë hartuar ende.

Sa i përket trajnimeve të organizuar

për mbrojtjen e të drejtave të njeriut

është se, në 15 komuna janë mbajtur

34 trajnime, ndërsa 21 komuna (Deçan,

Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec,

Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Lipjan,

Ferizaj, Suharekë, Novobërdë, Mamushë,

Vushtrri, Hani Elezit, Fushë Kosovë,

Kllokot, Viti, Prizeren, Prishtinë dhe

Partesh dhe Shtërpcë) nuk kanë

organizuar ndonjë trajnim. Pra nga

grafikoni i paraqitur shohim se

komuna e Gjilanit dhe Istogut janë

komunat me më së shumti trajnime të

mbajtura gjatë kësaj periudhe në kuadër të promovimit dhe mbrojtjes së të drejtave të

njeriut.

Sa i përket rasteve të dhunës në baza gjinore, 16 komuna ka pasur 141 raste, ndërsa 20

komuna (Deçan, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Lipjan,

Mamushë, Novobërdë, Gjakovë, Ranillug, Podujevë, Partesh, Hani Elezi, Istog, Zveçan, Shtërpcë

dhe Kllokot) nuk kanë pasur ndonjë rast të tillë. Në kuadër të përfshirjes dhe planifikimin

buxhetor, për të ngritur kapacitetin e koordinatorit apo zyrtarit komunal për të drejtat e

njeriut/fëmijëve, 18 komuna kanë ndërmarrë veprime për të ngritur kapacitetin e

koordinatorëve komunal për të drejtat e fëmijëve, ndërsa 18 komuna (Deçan, Gllogoc,

Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Mitrovicë Veriore, Suharekë, Mamushë, Malishevë, Obiliq,

Viti, Prishtinë, Kllokot, Podujevë, Hani Elezi, Shtërpcë dhe Partesh) nuk kanë ndërmarrë ndonjë

veprim të tillë.

2 2

5 5

2 2 21

32

12

1

3

1

0123456

Numri i trajnimeve për të Drejtat e Njeriut

Grafikoni 13: Numri i trajnimeve në fushën e të drejtave

të njeriut sipas komunave

16

19

14

15

16

17

18

19

20

Komunat që e kanë Komunat që nuk e kanë

Rregullorja komunal për mbrojtjen e fëmijëve

Grafikoni 22: Niveli i përgjithshëm i komunave që posedojnë Rregulloren për Mbrojtjen e Fëmijëve

16

Për zbatimin e kornizës ligjore për të drejtat e fëmijëve në 24 komuna ballafaqohen me këto

vështërsi: mungesa e buxhetit, mungesa e zyrtarit për të drejtat e fëmijëve, vetëdijesimi i ulët për të

drejtat e fëmijëve, mungesa e ekspertizës dhe financave etj. Ndërsa, 6 komuna (Podujevë,

Mitrovicë, Fushë Kosovë, Kllokot Kamenicë dhe Hani Elezit) nuk kanë vështirësi në zbatimin e

kornizës ligjore, si dhe 6 komuna (Kaçanik, Leposaviq, Mitrovicë Veriore, Ranillug, Mamushë

dhe Zveçan) nuk kanë ofruar të dhëna.

Numri i përfaqësimit të grave në pozita menaxheriale në të gjitha institucionet në 34

komuna është 419. Ndërsa 2 komunë (Mitrovicë Veriore dhe Shtërpcë) nuk ka ofruar

informacion. Numri i përfaqësimit të grave në komunë, duke përfshirë administratën dhe

Kuvendin e Komunës për 27 komuna është 3213, ndërsa 9 komunë (Mitrovicë Veriore, Pejë,

Shtime, Vushtrri, Fushë Kosovës, Parteshit, Novobërdë, Shtërpcë dhe Zveçanit) nuk kanë ofruar

informacion.

Me qëllim të rritjes së ndërgjegjësimit dhe përmirësimit për të drejtat pronësore të grave, 28

komuna kanë ndërmarrë veprime (fushata sensibilizuese, tryeza, seminare etj), ndërsa 7

komuna (Leposaviq, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Parteshi dhe Hani Elezi) nuk

kanë ndërmarrë ndonjë veprim të tillë.

Gjatë periudhës Janar - Qershor 2017, janë paraqitur 95 raste të trafikimit me qenie njerëzore

në 8 komuna (Gllogoc, Pejë, Junik, Suharekë, Vushtrri, Prizren, Viti dhe Istog), ndërsa në 28

komuna tjera nuk është paraqitur ndonjë rast i trafikimit me qenie njerëzore. Gjithashtu, 19

komuna kanë siguruar ndihmë për viktimat e komuniteteve pakicë kundër trafikimit dhe

kundër dhunës në familje, ndërsa në 14 komuna (Deçan, Klinë, Leposaviq, Skenderaj, Mitrovicë

Veriore, Obiliq, Gjilan, Vushtrri, Novobërdë, Lipjan, Mitrovicë, Zveçan, Shtërpcë dhe Prizren) nuk

kanë pasur raste të tilla si dhe 3 komuna (Gllogoc, Junik, Kaçanik) nuk kanë komunitete.

Në bazë të raporteve të komunave, shohim se 19 komuna kanë ndarë buxhet për vitin 2017

për mbrojtjen e komuniteteve pakicë, shuma e ndarë është 1,011,927.62 euro, ndërsa 12

komuna (Deçan, Leposaviq, Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Suharekë, Mamushë, Malishevë,

3

2632

1612

715

11 9

34

10 123

116

30

10

3443

6 511

32

510

410

26 5 4 6 5

56

0

10

20

30

40

50

60

Deç

an

Gja

kovë

Gllo

goc

Gjil

an

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Kam

enic

ë

Mit

rovi

cë

Lep

osa

viq

Lip

jan

No

vob

ërd

ë

Ob

iliq

Rah

ove

c

Pej

ë

Po

du

jevë

Pri

shti

në

Pri

zren

Sken

der

aj

Shti

me

Suh

are

ke

Feri

zaj

Vit

i

Vu

shtr

ri

Zveq

an

Mal

ish

evë

Han

i Ele

zit

Mam

ush

ë

Jun

ik

Kllo

kot

Gra

çan

icë

Ran

illu

g

Par

tesh

Gratë në pozitë menaxheriale

Grafikoni 34: Numri i grave në pozitë menaxheriale

17

Vushtrri, Ranillug, Podujevë, Shtërpcë dhe Zveçan) nuk kanë ndarë buxhet, si dhe 5 komuna

(Gllogoc, Junik, Kaçanik, Hani Elezi dhe Partesh) nuk kanë komunitete pakicë.

Rregulloren Komunale për Përdorimin e Gjuhëve Zyrtare e posedojnë 31 komuna. Ndërsa 5

komuna (Leposaviq, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Ranillug dhe Zveçani) nuk e posedojnë ende.

Lidhur me këtë, stafin profesional që ka të bëjë me përkthim, 24 komuna kanë rekurtuar

stafin, ndërsa 12 komuna (Gllogoc, Kaçanik, Graçanicë, Obiliq, Suharekë, Mamushë, Malishevë,

Gjilan, Vushtrri, Ranillug, Hani Elezit dhe Zveçan) ende jo.

Gjithashtu, 30 komuna kanë ndërmarrë veprime për të krijuar qasje për shërbime në gjuhët

zyrtare në nivel komunal: kanë përkthyesin, dokumentet në dy gjuhë (serbisht ,shqip) dhe

shërbimet janë në nivel, kanë rregulloren për përdorimin e gjuhëve zyrtare dhe në ueb-faqen e

komunës publikohen dokumente në gjuhë zyrtare që përdoret etj, ndërsa 5 komuna (Juniku,

Mamushë, Ranillug, Malishevë, Hani Elezi) nuk kanë ndërmarrë ndonjë veprim të tillë,

ndërsa komuna e Zveçanit ende nuk ka ueb faqe.

1.7. Mbrojtja dhe Promovimi i Trashëgimisë Kulturore

Lidhur me definimin dhe trajtimin e perimetrave, zonave të mbrojtura, sipërfaqeve të

mbrojtura dhe shenjëzimin e aseteve të Trashëgimisë Kulturore 21 komuna kanë ndërmarrë

aktivitetet si në vijim: shenjëzimin e aseteve të Trashëgimisë, zonave të mbrojtura dhe Kulturore,

ejt. Ndërsa kurse 13 komuna (Leposaviq, Rahovec, Pejë, Junik, Mitrovicë Veriore, Obiliq,

Suharekë, Ranillug, Novobërdë, Partesh, Zveçan dhe Istog) nuk kanë ndërrmarrë asnjë veprim,

si dhe 2 komuna e (Mitrovicës, Shtërpcë dhe Kamenicë) nuk ka zona të mbrojtura.

Planin për Mbrojtjen e Trashëgimisë Kulturore e posedojnë 17 komuna, ndërsa 24 komuna (Klinë, Leposaviq, Pejë, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Skenderaj, Ferizaj, Shtime, Novobërdë, Mamushë, Ranillug, Mitrovicë, Kamenicë, Zveçan, Hani Elezi, Kllokot, Prishtinë, Shtërpcë dhe Partesh) ende jo.

Grafikoni 15: Numri i komunave që posedojnë Planin për Mbrojtjen e Trashëgimisë Kulturore

1718

Plani për mbrojtjen e trashëgimisë Kulturore Komunat që e kanë

Komunat që nuk e kanë :Klinë,Leposaviq, Pejë, Graçanicë,Mitrovicë Veriore,Skenderaj,Ferizaj, Shtime,Ranilug, Novobwrdw,Mamushw,Mitrovicë,Kamenicë, Hani Elezi, Kllokot,Prishtinë, Partesh, Zveçanit

18

Gjatë kësaj periudhe raportuese, numri i shkeljeve në zonat e mbrojtura, në 3 komuna (Deçan, Gjilan dhe Klinë) janë 20 raste, ndërsa në 31 komuna nuk kanë pasur ndonjë rast. Komuna e Deçanit, Klinës dhe Gjilanit të cilat kanë pasur raste të shkeljeve të evidentuara kanë vazhduar procedurat penale ndaj shkelësit të ligjit në mbrojtje të vlerave të trashëgimisë kulturore. Ndërsa në 30 komuna meqë nuk kanë shkelje në zonat e mbrojtura, nuk ka pasur masa të ndërmarra, si dhe 2 komuna (Mitrovicë dhe Kamenicë) nuk

kanë zona të mbrojtura.

Me qëllim të mbrojtjes së trashëgimisë kulturore komunale, pajisjet për monitorimin e sigurisë/instalimi i kamerave të tërësive të trashëgimisë kulturore të Kishës Ortodokse janë vendosur në 17 komuna, ndërsa 1 komunë (Klinë) pjesërisht ka bërë, kurse në 11 komuna (Leposaviq, Pejë, Mitrovicë Veriore, Suharekë, Shtime, Mamushë, Kamenicë, Kllokot, Prishtinë, Partesh dhe Viti) ende nuk janë vendosur, si dhe 6 komuna (Gllogoc, Kaçanik, Junik, Malishevë, Novobërdë, Hani Elezi) nuk kanë kisha ortodokse në komunë. Gjithashtu, prej komunave që kanë Kisha Ortodokse, 9 komuna (Klinë, Rahovec, Graçanicë, Ferizaj, Vushtrri, Gjakovë, Podujevë, Shtërpcë dhe Fushë Kosovë) kanë memorandume bashkëpunimi, ndërsa, 19 komuna (Deçan, Leposaviq, Pejë, Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Shtime, Obiliq, Lipjan, Mamushë, Suharekë, Gjilan, Ranillug, Prishtinë, Partesh, Zveçan, Viti, Kllokot, Kamenicë dhe Istog) nuk kanë nënshkruar ndonjë Memorandume të bashkëpunimit për detyrat dhe përgjegjësitë në relacion me mirëmbajtjen e Kishës Ortodokse, si dhe ndërsa 2 komuna (Mitrovicë dhe Prizren) nuk kanë ofruare informatë Gjatë periudhës janar – qershor 2017, 36 komuna kanw ndwrmarrw aktivitete për të përmirësuar dhe rritur koordinimin me ministritë MMPH, MKRS DHE MAPL.

Në kuadër të koordinimit ndër-institucional për mbrojtjen e trashëgimisë kulturore janë

themeluar dhe funksionojnë edhe Këshilli për Fshatin Hoqë e Madhe dhe Task Forca për

Qendrën Historike të Prizrenit. Në komunën e Rahovecit, Këshilli i fshatit për Hoqën e

Madhe funksionon me vendim të kuvendit komunal të komunës prej vitit 2015. Gjatë

periudhës Janar - Qershor 2017, komuna e Rahovecit nuk ka ndërmarrë ndonjë veprim.

11

18

Numri i Shkeljeve

Deçan Gjilan Klinë

Grafikoni 16: Numri i shkeljeve në zonat e mbrojtura

19

Ndërsa, në komunën e Prizrenit, janë siguruar të gjitha fondet dhe materialet për Këshillin e

Trashëgimisë Kulturore për Qendrën Historike të Prizrenit. Dhe kjo e ka bërë këshillin të

jetë më profesional dhe t’i ndjek të gjitha aktivitetet në Qendrën Historike të Prizrenit.

Komuna e Prizrenit ka ndërmarrë këto veprime: secila lëndë në zonë historike dërgohet në

QRTK dhe në Këshillin për trashëgimi Kulturore për tu pajisur me rekomandim dhe

Aktvendim, e pastaj Drejtoria vazhdon me procedurat e dhënies së lejes siç ceket në Ligj për

Qendrën Historike.

Gjatë periudhës raportuese Janar - Qershor 2017, komuna e Prizrenit pas përpilimit të

procesverbaleve dhe dërgimit të aktvendimit shqiptohen masa si: dënime mandatore, inicim

procedurash kundërvajtëse dhe kallëzime penale, ndërsa në 1 komunë (Rahovec) nuk është

ndërmarrë asnjë masë ndëshkuese, për shkak se nuk ka pasur asnjë ankesë për shkelje të

Ligjit për Fshatin Hoçë e Madhe.

Komuna e Prizrenit ka caktuar gjithsejt 4 inspektor: 2 Inspektorë të ndërtimtarisë dhe 2

Inspektorë komunal. Lidhur me këtë, për periudhën raportuese Janar – Qershor 2017, Task

Forca ka bërë identifikimin e objekteve të cilët janë ndërtuar në kundërshtim me Ligjin për

Qendrën Historike.

Gjatë periudhës Janar – Qeshor 2017, 21 komuna kanë organizuar fushata për

ndërgjegjësimin dhe promovimin e përkushtimit më të fuqishëm për mbrojtjen e

trashëgimisë kulturore, ndërsa 15 komuna (Gllogoc, Kaçanik, Leposaviq, Rahovec, Pejë,

Mitrovivë Veriore, Mamushë, Novobërdë, Suharekë, Kamenicë, Zveçan, Kllokot, Istog, Shtërpcë dhe

Mitrovicë) nuk kanë organizuar ndonjë fushatë të tillë.

Komuna e Prizrenit ka alokuar buxhetin në vlerë prej 57,000€ për Këshillin e Trashëgimisë

Kulturore të Prizrenit, për të mundësuar funksionimin e suksesshëm. Ndërsa, komuna e

Rahovecit ka ndarë buxhet për fshatin Hoçë e Madhe në shumën prej 22, 000 €.

1.8. Liria e Mendimit, Ndërgjegjes dhe Besimit

Mos marrëveshja mes komunës së Deçanit dhe Manastirit të Deçanit, lidhur me tokat dhe

menaxhimin e tyre është zgjidhur me një vendim të Gjykatës Kushtetuese. Megjithëkëtë,

komuniteti i kësaj komune dhe institucionet lokale nuk kanë treguar gatishmërinë për të

mirëpritur këtë vendim, të cilin e kanë kundërshtuar në forma të ndryshme, duke e cilësuar

si vendim të pa drejtë dhe ndërhyrje në punën e autoriteteve lokale.

II. Kriteret Ekonomike

20

2.1. Ekonomia e Tregut

Me qëllim të lehtësimit të procedurave dhe zvogëlimit të barrierave administrative

komunale për të bërit biznes, gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, 27 komuna

kanë ofruar lehtësi të shumta, si: Pa pagesë - regjistrim të bizneseve, uljen e taksave, lehtësi në

regjistrimin e njësive të biznesit, Zyrtarët në Qendrën e Regjistrimit ju ndihmojnë në plotësimin e

formularëve të nevojshëm, për çdo kërkesë të palës etj, ndërsa 9 komuna (Leposaviq, Mitrovicë

Veriore, Mamushë, Kamenicë, Prishtinë, Prizren, Podujevë, Istogu, Parteshit) n nuk kanë bërë

asgjë lidhur me këtë veprim.

Gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, për 30 komuna numri i bizneseve të regjistruara është gjithsej 4923. Ndërsa 4 komunë (Leposaviq, Mamushë, Suharekë dhe Partesh) nuk kanë asnjë biznes të regjistruar. Sa i përket mbylljes së bizneseve, për 28 komuna numri i bizneseve të mbyllura është 677. Ndërsa 4 komunë (Leposaviq, Mamushë, Suharekë dhe Parteshi) nuk kanë asnjë biznes të regjistruar, si dhe komuna e Prishtinës nuk ka ofruar informatë për numrin e bizneseve të regjistruar dhe te mbyllur. Sa i përket ndarjes së buxhetit të veçantë për subvencionimin e bizneseve, është raportuar se 7 komuna kanë ndarë buxhet në shumë prej 753,000.00 euro, ndërsa 3 komuna (Kamenicë, Mitrovicë, Fushë Kosovë) kanë ndarë buxhet mirëpo nuk kanë ofruar informacion për shumën e ndarë, si dhe 26 komuna (Deçan, Gllogoc, Klinë, Leposavië, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Junik, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Obiliq, Shtime, Novobërdë, Suharekë, Mamushë, Lipjan, Gjilan, Ranillug, Partesh, Prishtinë, Viti, Istog, Podujevë, Hani Elezit, Shtërpcë dhe Kllokot) nuk kanë ndarë buxhet. Gjithashtu, në 21 komuna janë funksionale Qendrat për promovimin e bizneseve, ndërsa në 15 komuna (Klinë, Leposaviq, Pejë, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Vushtrri, Ranillug, Ferizaj, Prizren, Partesh, Prishtinë, Fushë Kosovë, Istog dhe Kllokot) nuk janë funksionalizuar ende.

050

100150200250300350400450

50

175139

272

1851

2345

Grafikoni 4: Krahasimi i numrit të bizneseve të regjistruara dhe mbyllura sipas komunave

21

Me qëllim të modernizimit të mbledhjes së të hyrave komunale, duke përmirësuar

mbledhjen e tatimit në pronë, gjatë periudhës raportuese Janar –Qershor 2017, 27 komuna

kanë bërë modernizimin e mbledhjes së të hyrave në komunë, duke përmirësuar mbledhjen

e tatimit në pronë, ndërsa 1 komunë (Vushtrri) pjesërisht, si dhe 8 komuna (Leposaviq,

Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Gjilan, Fushë Kosovë, Zveçan dhe Hani Elezi) nuk është bërë

ende.

Gjatë periudhës

raportuese Janar -

Qershor 2017,

përqindja e të hyrave të

tatimit në pronë në të

hyrat e përgjithshme

për 31 komuna është

39%. Ndërsa 4

komuna (Leposaviq,

Mitrovicë Veriore,

Mamushë, Zveçanit)

nuk kanë realizuar të

hyra të tatimit në

pronë.

Sa i përket pjesëmarrjes së publikut në planifikimin komunal buxhetor, 30 Komuna i

kushtojnë rëndësi të veçantë përfshirjes së qytetarëve në planifikimin e buxhetit, nëpërmes

këtyre formave: publikimit të projekt buxhetit në ëeb-faqen zyrtare komunës, përmes takimeve me

grupe te ndryshme te interesit, takimet me qytetarët, shoqata e biznesit, OJQ, Grupet rinore,

debateve me qytetarë etj. Ndërsa 6 komuna (Rahovec, Gjakovë, Mamushë, Mitrovicë, Zveçan dhe

Prizren) ende nuk kanë filluar procesin e përfshirjes së qytetarëve në vendim-marrje.

Grafikoni 58: Niveli i pjesëmarrjes së tatimit në pronë në buxhetin e komunës

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

31 Komuna 4 Komuna

39,00%

0%

Përqindja e Tatimit në Pronë

22

2.2. Tatimet

Për qëllim të parandalimit të ekonomisë joformale dhe evazionit fiskal, gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, numri i inspektimeve për 26 komuna është 9046, ndërsa 9 komuna (Leposaviq, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Shtime, Obiliq, Novobërdë, Gjilan, Shtërpcë dhe Zveçanit) nuk kanë pasur inspektime të tilla, si dhe komuna e Prishtinës nuk ka ofruar informate. Lidhur me këtë, 26 komuna kanë ndërmarrë masa ndaj subjekteve ekonomike me qëllim të

parandalimit të ekonomisë joformale, si: Inspektimi i vazhdueshëm i këtyre subjekteve,

kontrollime edhe në terrene me asistimin e organeve të PK, vërejtjet me procesverbal për disa Biznese

me qellim te tërheqjes se vërejtjes dhe parandalimit te ekonomisë joformale, ndëshkime me gjoba dhe

sanksionime ligjore, konfiskim te mallit dhe ndjekje nga Policia, dërgimi lëndëve ne gjykatën për

kundërvajtje etj, ndërsa 10 komuna (Leposaviq, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Shtime, Obiliq,

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Deç

an

Gja

kovë

Gllo

goc

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Kam

enic

ë

Mit

rovi

cë

Lip

jan

Rah

ove

c

Pej

ë

Po

du

jevë

Pri

zren

Sken

der

aj

Suh

are

ke

Feri

zaj

Vit

i

Vu

shtr

ri

Mal

ish

evë

Han

i Ele

zit

Mam

ush

ë

Jun

ik

Kllo

kot

Ran

illu

g

Par

tesh

25 190 150 226 52 110 69 108

5275

210 27 73459 600

250 20 58500 450

50 50 8 53 25 2 6

Numri i Inspektimet

Grafikoni 69: Niveli i inspektimeve komunale për luftimin e ekonomisë jo formale

23

Novobërdë, Gjilan, Zveçan, Shtërpcë dhe Kllokot) nuk kanë ndërmarrë asnjë masë për këtë

qëllim.

Sa i përket funksionalizimit të zonave ekonomike komunale, komuna e Prizrenit ka

përgatitur: Planin Rregullativ të Hollësishëm “Zonë e Veçantë për Industri të Lehtë” (të

mesme dhe të vogël) apo “Parku i Biznesit”, i cili pritet të licencohet nga Ministria; Planin

Rregullativ i Hollësishëm Industri e Lehtë në të cilën është kryer ri-parcelizimi; Planin

Rregullativ i Hollësishëm, tregti, industri dhe banim. Ndërsa, komuna e Gjakovës nuk ka

raportuar ndonjë progres në këtë drejtim.

Sa i përket ngritjes së kapaciteteve për mbledhjen e të hyrave komunale 3 komuna (Mitrovicë

Veriore, Leposaviq dhe Zveçan) ende nuk kanë ngritur kapacitetin për të zbatuar mbledhjen e

tatimeve.

III. Standardet Evropiane

3.1. “One-Stop Shop-et”

Themelimi dhe funksionalizimi i “one-stop shop” apo pikave të përbashkëta administrative

në komuna për ofrimin e shërbimeve të bizneseve lokale, ka vazhduar edhe në komunat e

vendit të banuara nga popullata me shumicë serbe. Këto pika, janë themeluar dhe

funksionojnë në 24 komuna janë themeluar one-stop-shop dhe pritet të themelohen edhe në

12 komuna tjera (Mamushë, Ranillug, Kaçanik, Leposaviq, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore,

Prishtinë, Partesh, Zveçan, Shtërpcë dhe Kllokot).

24

Me qëllim të funksionimit sa më të mirë të këtyre pikave komunale, gjatë periudhës Janar -

Qershor 2017, 9 komuna kanë organizuar 13 trajnime për stafin e one-stop shop, ndërsa 27

komuna (Shtime, Lipjan, Suharekë, Malishevë, Mamushë, Gjakovë, Ranillug, Deçan, Gllogoc,

Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Junik, Graçanicë, Mitrovicë Veriore,

Mitrovicë, Viti, Prishtinë, Partesh, Zveçan, Fushë Kosovë, Istog, Shtërpcë dhe Kllokot ) nuk kanë

organizuar ndonjë trajnim në këtë fushë. Gjithashtu, në 17 komuna janë trajnuar 36 zyrtar,

ndërsa 19 komuna (Shtime, Suharekë,Mamushë, Ranillug, Deçan, Gllogoc, Kaçanik, Leposaviq,

Rahovec, Pejë, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore, Istog, Mitrovicë, Zveçan, Prishtinë, Shtërpcë dhe

Kllokot) nuk kanë trajnuar asnjë zyrtar në këtë fushë.

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

0

1

0 0

1

0

2 2

1

3

1

0

1

0

1

0 0

3

2 2

1 1

2 2

3

2

3 3

2 2

3

1

3

1

Trajnimi i zyrtarëve komunal në “one-stop shop-e

Nr. Trajnimeve One-Stop Shop Nr. i zyratëve të trajnuar

Grafikoni 20: Trajnimet zyrtarëve komunal në “ one stop shop-e”

25

3.2. Energjia

Planin për Energji efiçente e

posedojnë 29 komuna, ndërsa 7

komuna (Mamushë, Ranillug,

Leposaviq, Skenderaj, Graçanicë,

Mitrovicë Veriore, Kllokot) nuk e

posedojnë ende.

Gjatë periudhës raportuese Janar - Qershor 2017, në 12 komuna janë mbajtur 22 trajnime,

ndërsa në 24 komuna (Novobërdë, Ferizaj, Suharekë, Mamushë, Gjilan, Gjakovë, Vushtrri,

Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Pejë, Skenderaj, Junik, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Hani Elezi, Istog,

Kllokot, Kamenicë, Zveçan, Mitrovicë, Viti, Shtërpcë dhe Prizren) nuk është organizuar asnjë

trajnim.

Grafikoni 22: Numri i trajnimeve për efiçiencë të energjisë sipas komunave

Gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, 29 komuna kanë ndërmarrë aktivitete për

zbatimin e planit për efiçiencë të energjisë siç janë: është bërë ndërrimi i poçave të ndriçimit

publik, është vendosur sistemi i poçave LED në disa rrugë të qytetit, është berë rregullimi i

dritareve të shkollave sipas planit te efiçences se energjisë etj. Ndërsa 7 komuna (Leposaviq, Pejë,

Skenderaj, Graçanicë, Kllokot, Istog dhe Shtërpcë) nuk kanë ndërmarrë ndonjë aktivitet.

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

3

2

1 1

4

1

2 2

1

2 2

1

Trajnimet për Efiqiencë të Energjisë

28

7

Plani për Efiqiencë të Energjisë

Komunat që e kanë

Komunat që nuk ekanë: Mamushë,Ranillug,Leposaviq,Skenderaj, Graçanicë,Mitrovicë Veriore,Kllokot

Grafikoni 21. Miratimi i Planit Lokal për Efiqiencë të Energjisë sipas komunave

26

3.3. Gjyqësori dhe të Drejtat Themelore

Sa i përketë zbatimit të Ligji për mbrojtje nga Diskriminimi në respektimin e të drejtave të

Personave me Aftësi të Kufizuar zbatohet në 27 komuna, ndërsa në 8 komuna (Suharekë,

Novobërdë, Mamushë, Gjakovë, Vushtrri, Leposaviq, Rahovec, Skenderaj) nuk zbatohet. Si dhe 1

komunë (Viti) pjesërisht. Gjithashtu 18 komuna kanë ndërmarrë veprime për këtë fushë si:

ndihma financiare përmes OJQ-ve, ndërtimi i infrastrukturës për qasje të lirë (pjerrinat, ashensorët

dhe semaforët), emërimi i Zyrtarit kundër diskriminimit ashtu siç e parasheh Ligji, Rekomandimet

per institucionet publike te cilat nuk kanë rregulluar qasjen horizontale dhe te pjerrta per personat me

aftesi te kufizuar, Shperndarja e fletushkave te ndryshme etj, kurse ndërsa 18 komuna (Mamushë,

Novobërdë, Obiliq, Shtime, Gjakovë, Lipjan, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Skenderaj, Mitrovicë

Veriore, Istogu, Kllokoti, Kamenicë, Podujevë dhe Prishtinë, Zveçan dhe Shtërpcë) nuk kanë

ndërmarrë veprime për zbatimin e Ligjit për mbrojtje nga Diskriminimi.

Për ofrimin e ndihmës juridike falas për të gjithë qytetarët e Republikës së Kosovës, pa

dallim etnie, në 7 komuna është funksionalizuar, ndërsa në 29 komuna (Obiliq, Novobërdë,

Lipjan, Mamushë, Malishevë, Ranillug, Gjilan, Vushtrri, Deçan, Gllogoc, Kaçanik, Klinë,

Leposaviq, Rahovec, Skenderaj, Junik, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Podujevë, Mitrovicë, Viti,

Prishtinë, Fushë Kosovë, Hani Elezi, Istog, Kllokot dhe Kamenicë, Zveçan dhe Shtërpcë) ende jo.

Gjithashtu në 7 komuna është bërë rekrutimi i zyrtarëve për ndihme juridike falas ndërsa në

29 komuna (Obiliq, Novobërdë, Lipjan, Mamushë, Malishevë, Shtime, Gjilan, Vushtrri, Deçan,

Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Skenderaj, Junik, Graçanicë, Mitrovicë Veriore,

Podujevë, Mitrovicë, Viti, Partesh, Fushë Kosovë, Hani Elezi, Istog, Kllokot dhe Kamenicë, Zveçan

dhe Shtërpcë) nuk është bërë.

Sa i përket fushës së mbrojtjes

së të dhënave personale në

komuna, ende nuk është

caktuar zyrtari përkatës

komunal për mbrojtjen e të

dhënave personale në

komunën e Zubin Potokut.

Baza e të dhënave personale

është funksionalizuar në 18,

ndërsa në 18 komuna

(Mamushë, Novobërdë,

Suharekë, Malishevë, Gjakovë,

Vushtrri, Ranillug, Deçan,

Gllogoc, Kaçanik, Klinë,

Leposaviq, Pejë, Skenderaj,

1718

Funksionalizimi i Bazës së të Dhënave Personale

Komunat që e kanë

Komunat që nuk e kanë:Novobërdë, Mamushë,Suharekë,Malishevë,Gjakovë, Ranillug,Vushtrri,Deçan, Gllogoc,Kaçanik, Klinë, Leposaviq,Pejë,Skenderja, Graçanicë,Istogu, Kamenicë, Hani Elezi,

Grafikoni 23. Funksionalizimi i bazës së të dhënave personale

27

Graçanicë, Istogu, Kamenicë, Hani Elezi) nuk është funksionalizuar ende.

Sigurinë fizike e dokumentacionit (roja fizike, vendosja e kamerave, grilat, kasafortat, etj.) e

kanë përmisuar 33 komuna, ndërsa 2 komuna (Mamushë, Rahovec) nuk e kanë ngritur

sigurin si dhe 1 komunë (Klinë) pjesërisht. Po ashtu, në 34 komuna mbahen librat fizik,

ndërsa 2 komuna ( Mamushë, Ranillug) nuk mbahen.

Në kuadër të mirë-funksionimit të Zyrave komunale për komunitete dhe Kthim, në 24

komuna bëhet verifikimi i kërkesave të personave të riatdhesuar nga zyrtari për kthim dhe

komunitete dhe lënda shqyrtohet në Komisionin Komunal për ri-integrimin e personave te

riatdhesuar. Ndërsa në 2 komuna (Novobërdë dhe Mitrovicë Veriore) nuk ka informacion.

Grafikoni 24: Numri i personave të rikthyer dhe shtëpitë e ndërtuara sipas komunave

Gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, në 29 komuna numri i personave të zhvendosur të rikthyer, të cilët janë regjistruar në komunën është 6321, ndërsa 7 komuna (Novobërdë, Leposaviq, Rahovec, Mitrovicë Veriore, Viti, Shtime dhe Prishtinë) nuk ka persona të rikthyer. Po ashtu në 9 komuna numri i shtëpive të rindërtuara për të rikthyerit është 40, ndërsa në 27 komuna (Mamushë, Ranillugë, Malishevë, Ferizaj, Shtime, Novobërdë, Gjilan, Lipjan, Deçan, Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Skenderaj, Junik, Gra`çanicë, Mitrovicë Veriore, Podujevë, Mitrovicë, Viti, Prizren, Prishtinë, Partesh, Hani Elezi, Kllokot dhe Kamenicë) nuk ka shtëpi të rindërtuara për të rikthyerit.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Deç

an

Gja

kovë

Gllo

goc

Gjil

an

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Kam

enic

ë

Mit

rovi

cë

Lip

jan

Ob

iliq

Pej

ë

Po

du

jevë

Pri

zren

Sken

der

aj

Shtë

rpcë

Suh

are

ke

Feri

zaj

Vu

shtr

ri

Zveq

an

Mal

ish

evë

Han

i Ele

zit

Mam

ush

ë

Jun

ik

Kllo

kot

Gra

çan

icë

Ran

illu

g

Par

tesh

26

580

26 88 35 19 15 158 10 75

1013

29 56

3115

4 9 16262198 20 22 10 2 1 6 4 18 4

Personat e zhvendosur dhe shtëpit e ndërtuara

Nr. I personave të zhvendosur Nr. I shtëpive të rindërtuara

28

Grafikoni 25: Numri i aplikimeve për asistencë sociale dhe zhvill të bizneseve nga personat e rikthyer të zhvendosur

Në 26 komuna numri i aplikimeve për asistencë nga fondi për ri-integrim është 703, ndërsa

10 komuna (Mamushe, Ferizaj, Deçan, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Junik, Graçanicë, Kamenicë dhe

Zveçan ) nuk kanë pasur, si dhe në 31 komuna numri i aplikimeve për zhvillimin e

bizneseve nga personat e riatdhesuar është 760, ndërsa 4 komuna (Leposaviq, Rahovec,

Mitrovicë Veriore, Zveçan) nuk kanë pasur.

Me qëllim të pajisjes me dokumente të nevojshme të personave të riatdhesuar, në 11

komuna ka pasur 189 raste, ndërsa 25 komuna (Ferizaj, Novobërdë, Suharekë, Ranillug,

Malishevë, Gjilanë, Gjakovë, Vushtrri, Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë,

Skendeëraj, Junik, Mitrovicë Veriore, Podujevë, Zveçanit Mitrovicë, Viti, Prizren, Partesh, Shtërpcë

dhe Istogu) nuk kanë pasur ndonjë rast të personave të riatdhesuar të cilët janë pajisur me

dokumente personale.

Planin Lokal të Veprimit për Integrimin e Komunitetit RAE e kanë miratuar 14 komuna,

ndërsa 16 komuna (Shtim, Novobërdë, Gjakovë, Lipjan, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë,

Skenderaj, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Viti, Fushë Kosovë, Kamenicë dhe Kllokot) ende jo, si dhe

6 komuna (Ranillug, Gllogoc, Junik, Hani Elezit, Zveçani, Shtërpcë dhe Partesh) nuk kanë Romë,

Ashkali dhe Egjiptian.

0

20

1

35

16

1 0

75

0

85

15

3

294

187

13

84

37

11

3

0

25

3

14 10

0 0

1 5 2 4

11 1017

34

1120

6

34

15

75

123

44

5

182

45

1530

204

58

2541

147 2 1 1 2 2 4

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Deç

an

Gja

kovë

Gllo

goc

Gjil

an

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Kam

enic

ë

Mit

rovi

cë

Lip

jan

No

vob

ërd

ë

Ob

iliq

Pej

ë

Po

du

jevë

Pri

shti

në

Pri

zren

Sken

der

aj

Shti

me

Suh

are

ke

Feri

zaj

Vit

i

Vu

shtr

ri

Mal

ish

evë

Han

i Ele

zit

Mam

ush

ë

Jun

ik

Kllo

kot

Gra

çan

icë

Ran

illu

g

Par

tesh

Aplikimet për asistencë financiare dhe për biznese

Nr. i apl. për asistencë Nr. i apl. për zhv. e bizneseve

29

Grafikoni 26: Numri i personave të regjistruar nga radhët e komunitetit RAE sipas komunave

Në 15 komuna numri i personave të regjistruar nga komuniteti RAE është 3696, ndërsa 14

komuna (Ferizaj, Novobërdë, Mamushë, Leposaviq, Rahovec, Skenderaj, Graçanicë, Mitrovicë

Veriore, Istog, Kamenicë Podujevë, Mitrovicë, Prizren, Prishtinë) nuk kanë persona të regjistruar

nga komunitet RAE, si dhe 7 komuna (Ranillug, Gllogoc, Kaçanik, Junik, Hani Elezit, Zveçan

dhe Partesh) nuk kanë RAE.

Në 9 komuna janë mbajtur 20 fushata për regjistrim falas, ndërsa në 19 komuna (Suharekë,

Mamushë, Malishevë, Vushtrri, Lipjan, Klinë, Leposaviq, Pejë, Skenderaj, Graçanicë, Mitrovicë

Veriore, Istog, Kllokot, Viti, Kamenicë Podujevë, Mitrovicë, Prizren, Prishtinë) nuk janë mbajtur

fushata për regjistrim falas, si dhe 7 komuna (Ranillug, Gllogoc, Kaçanik, Junik, Hani Elezit,

Zveçan dhe Partesh) nuk kanë RAE.

3.4. Drejtësia, Liria dhe Siguria

36 komuna kanë miratuar Planin Lokal i Veprimit për Ri-integrim. Ndërsa, 3 komuna

(Leposaviq, Zubin Potok dhe Mitrovicë Veriore) ende nuk kanë miratuar këtë plan.

Në 21 komuna është përfunduar procesi i digjitalizimit të librave të gjendjes civile të kthyer nga Serbia, ndërsa 14 komuna (Gjilan, Gjakovë, Lipjan, Mamushë, Deçan, Leposaviq, Rahovec, Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Kamenicë, Podujevë, Istog dhe Prishtinë, Zveqan) ende nuk kanë përfunduar, si dhe 1 komunë (Vushtrri) pjesërisht. Lidhur me këtë, në 31 komuna numri i zyrtarëve komunal që janë certifikuar (që u janë nënshtruar testit të njohurive ligjore/procedurale dhe të sistemit) është 440, ndërsa 5 komuna (Mamushë, Leposaviq,

Rahovec, Zveçan, Partesh ) nuk kanë zyrtar të certifikuar

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3 1 3 0 1 0 1 3 1 0 0 1 0 6 0 0 0 0

597

20 2

2760

127 9 0 6 0 62 0 0 2 0 28 2 44 7

Numri i personave të regjistruar dhe numri i fushatave

Numri I fushatave për regjistrim falas të K-RAE Numri i Personave të regjistruar nga K-RAE

30

3.5. Migracioni

Në 32 komuna janë funksionalizuar KLSP-të, 4 komuna (Vushtrri, Kaçanik, Mitrovicë Veriore,

Hani Elezit) nuk kanë themeluar ende, kurse Ekipet Vepruese për siguri në komuna, e kanë

themeluar 32 komuna, ndërsa 4 komuna (Obiliq, Vushtrri, Kaçanik, Mitrovicë Veriore) nuk e

kanë themeluar ende. Gjatë periudhës Janar – Qershor 2017, në 28 komuna janë mbajtur 96

takime, ndërsa 8 komuna (Gjilan, Leposaviq, Mitrovicë Veriore, Gllogoc, Mitrovicë, Hani Elezi

Istog dhe Kamenicë) nuk kanë mbajtur ndonjë takim. Gjithashtu, gjatë kësaj periudhe

raportuese, 22 komuna kanë ndërmarre këto aktivitete: kanë aprovuar planin vjetor të punës,

mbajtja e tryeza të rrumbullakët për parandalimin e ekstremizmit të dhunshëm me KKSB në

bashkëpunim me KLSP, EVSB, MPB, Policia e Kosovës, Departamenti Amerikan i Drejtësisë

ICITAP, KFOR-i, OSBE, qytetarë si dhe grupe tjera të interesit; Mbajtja e Ligjëratave me nxënës të

dy Shkollave të Mesme lidhur me mjetet shpërthyese- bartës I aktivitetit ka qenë FSK-ja, lidhur me

substancat narkotike etj. Ndërsa 14 komuna (Novobërdë, Gjilan, Mamushë, Ranillug, Kaçanik,

Klinë, Leposaviq, Pejë, Mitrovicë Veriore, Kllokot, Mitrovicë, Zveçan, Hani Elezit dhe Kamenicë)

nuk kanë ndërmarrë ndonjë aktivitet.

Gjatë periudhës Janar – Qershor 2017, 26 komuna kanë ndërmarrë aktivitete për arritjen e

rezultateve në luftën kundër drogave dhe parandalimit të trafikimit të narkotikëve si: së

bashku me policinë e Kosovës ka zhvilluar trajnime me nxënës të shkollave fillore, përmes QPS ka

zhvilluar aktivitete më shkolla, bashki, organizata të rinisë si dhe më mekanizmin për dhunë në

familje, janë mbajtur ligjërata për luftimin e drogës dhe trafikimit dhe janë hartuar plane konkrete

duke i kushtuar rëndësi për riintegrimin e tyre dhe përfshirjen e tyre në proces arsimor, ndihmë

projekteve të sektorit të OJQ-ve në lidhje me ngritjen e vetëdijesimit të përdoruesve të drogave dhe

shërimi i përdoruesve, ndërsa 10 komuna (Novobërdë, Vushtrri, Leposaviq, Zveçan dhe Mamushë,

Klinë, Mitrovicë Veriore, Kllokotit, Shtërpcë dhe Zveçanit) nuk kanë ndërmarrë ndonjë aktivitet

konkret në këtë drejtim.

3.6 Arsimi dhe Kultura

Në kuadër të ngritjes së kapaciteteve teknike për arsimin gjithëpërfshirës, Komuna e

Mitrovicës ka pajisur me teknologjisë informative njërën qendër burimore, ndërsa tjetrën

ende jo. Po ashtu edhe komuna e Prishtinës ka pajisur me teknologjisë informative qendër

burimore.

Gjatë periudhës Janar – Qershor 2017, 26 komuna kanë ndërmarrë aktivitete që kanë rritur

edukimin mbi shëndetin siç janë: fushata vetëdijësuese në shkolla për shëndet dhe mjedis; Shënimi

i Ditës Botërore te Kancerit te Qafës së Mitrës, Shënimi i ditës se kancerit te prostatës, Shënimi i

ditës Botërore të Luftës Kundër Duhanit, Shënimi i Javës së Imunizimit ku janë mbajtur ligjërata,

janë shpërndarë fletushka, etj. Aktivitetet e vazhdueshme me Organizatën ”Save the Children” etj..

Ndërsa 9 komuna (Novobërdë, Gjakovë, Ranillug, Kaçanik, Leposaviq, Graçanicë, Mitrovicë

Veriore, Kllokotit dhe Zveçan ) nuk kanë ndërmarrë ndonjë aktivitete.

31

Në 28 komuna është zbatuar udhëzuesi për mësimdhënës për vlerësimin e nxënësve me

nevoja të veçanta në mësim-nxënie, ndërsa 7 komuna (Mamushë, Klinë, Leposaviq, Mitrovicë

Veriore, Kllokot, Shtërpcë dhe Partesh) nuk kanë zbatuar ende, si dhe komuna e Graçanicës2 sa

i përketë udhëzuesit për mësimdhënës për vlerësimin e nxënësve me nevoja të veçanta në

mësim-nxënie dhe hartimit të pakos së materialeve për informimin e prindërve rreth

rëndësisë së arsimit të fëmijëve me nevoja të veçanta nuk ka përmbushur këto obligime.

Në 32 komuna në institucionet parashkollore janë të përfshirë gjithsejtë 18,210 fëmijë.

Ndërsa 4 komuna (Mamushë, Leposaviq, Mitrovicë Veriore, Kllokot) nuk ka.

Gjithashtu, në 21 komuna është hartuar pakoja materialeve për informimin e prindërve

rreth rëndësisë së arsimit të fëmijëve me nevoja të veçanta, ndërsa në 15 komuna (Shtime,

Novobërdë, Mamushë, Lipjan, Vushtrri, Ranillug, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Mitrovicë Veriore,

Partesh, Fushë Kosova, Kllokot, Shtërpcë dhe Mitrovicë) ende nuk është hartuar pakoja e

materialeve përkatëse.

2 Përgjigjet kanë qenë kredibile dhe të paqarta, si dhe kjo komunë nuk i është përgjigjur kërkesës MAPL-së për sqarime.

0200400600800

10001200140016001800

Deç

an

Gja

kovë

Gllo

goc

Gjil

an

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Kam

enic

ë

Mit

rovi

cë

Lip

jan

No

vob

ërd

ë

Ob

iliq

Rah

ove

c

Pej

ë

Po

du

jevë

Pri

shti

në

Pri

zren

Sken

der

aj

Shti

me

Suh

are

ke

Feri

zaj

Vit

i

Vu

shtr

ri

Zveq

an

Mal

ish

evë

Han

i Ele

zit

Jun

ik

Gra

çan

icë

Ran

illu

g

Par

tesh

513

8991046

1330

281

593609

137261

1004862

118338

908

4

1173

39

1716

701

43

792

1647

210

733

360

25 120100 93232

1173

Numri i Parashkollorëve

Grafikoni 27: Numri i parashkollorëve

32

Grafikoni 28: Numri i nxënësve nga komuniteti RAE që braktisin shkollimin sipas komunave

Gjatë periudhës Janar – Qershor 2017, në 5 komuna numri i braktisjes së shkollimit nga

komuniteti pakicë është 89 nxënës, ndërsa 24 komuna (Obiliq, Shtime, Novobërdë, Lipjan,

Malishevë, Mamushë, Suharekë, Gjilan, Gjakovë, Vushtrri, Deçan, Klinë, Leposaviq, Skenderaj,

Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Podujevë, Mitrovicë, Viti, Prizren, Prishtinë, Fushë Kosovë, Shtërpcë

dhe Kllokot) nuk kanë nxënës që kanë braktisur shkollimin, si dhe 7 komuna (Ranillug,

Kaqanik, Gllogoc, Junik,Hani Elezit, Zveçan, dhe Partesh) nuk kanë RAE.

Gjithashtu, 24 komuna kanë ndërmarr aktivitete senzibilizuese për nxënës dhe prindër, për

pasojat e migrimit, ndalimin e braktisjes së shkollimit. Ndërsa 12 komuna (Suharekë,

Mamushë, Ranillug, Malishevë, Leposaviq, Kaçanik, Mitrovicë Veriore, Kllokot, Zveçan, Mitrovicë,

Shtërpcë dhe Partesh) nuk kanë ndërmarrë.

3.7 Mjedisi

Planin për menaxhimin e

mbeturinave 29 komuna e kanë

miratuar, ndërsa 7 komuna

(Novobërdë, Mamushë, Leposaviq,

Mitrovicë Veriore, Kamenicë,

Shtërpcë dhe Zveçan) ende nuk e

kanë miratuar.

Gjatë periudhës Janar – Qershor

2017, në 18 komuna numri i

punëtorive të organizuar për

hartimin e planeve komunale dhe rregulloreve për mbeturina është 63, ndërsa 18 komuna

(Ferizaj, Shtime, Novobërdë,

Mamushë, Gjilan, Gjakovë, Deçan,

18

6

43

18

4

0

10

20

30

40

50

Istog Kamenicë Rahovec Pejë Ferizaj

Numri i braktisjes së shkollës nga komuniteti RAE

29

6

Plani për Menaxhimin e Mbeturinave

Komunat që e kanë

Komunat që nuk ekanë: Novobërdë,Mamushë,Leposaviq,MitrovicëVeriore,Kamenicë,Zveçan

Grafikoni 29. Plani për Menaxhimin e Mbeturinave

33

Kaçanik, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Junik, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Kamenicë, Zveçan, Shtërpcë

dhe Viti) nuk kanë organizuar ndonjë punëtori. Gjithashtu, në 25 komuna janë trajnuar

gjithsej 92 zyrtar, ndërsa 11 komuna (Mamushë, Suharekë, Gjilan, Novobërdë, Kaçanik,

Leposaviq, Rahovec, Pejë, Mitrovicë Veriore, Zveçan dhe Shtërpcë) nuk kanë ndonjë zyrtar të

trajnuar.

Grafikoni 30: Numri i punëtorive, fushatave si dhe numri i stafit të trajnuar në fushën e mbrojtjes së mjedisit

Për 22 komuna, numri i fushatave të ndërmarra për ndërgjegjësimin publik për sistemin e

menaxhimit të mbeturinave është 61, ndërsa 14 komuna (Mamushë, Suharekë, Gjilan, Gjakovë,

Novobërdë, Deçan, Klinë, Leposaviq, Pejë, Junik, Mitrovicë Veriore, Fushë Kosovë, Shtërpcë dhe

Podujevë) nuk kanë mbajtur fushata për ndërgjegjësimin publik për sistemin e menaxhimit të

mbeturinave. Po ashtu, vlerësimin dhe planin reformues i sektorit të menaxhimit të

mbeturinave të ngurta e kanë përgatitur 14 komuna, ndërsa 22 komuna (Obiliq, Lipjan,

Novobërdë, Suharekë, Mamushë, Gjakovë, Vushtrri, Ranillug, Kaçanik, Leposaviq, Rahovec, Pejë,

Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Podujevë, Viti, Zveçan, Partesh, Fushë Kosovë, Hani Elezi, Shtërpcë

dhe Istog) nuk është përgatitur. Lidhur me këtë, në komunën e Gjilani studimi i

parafizibilitetit për deponinë e mbeturinave komunale ka përfunduar, gjithashtu komuna e

Dragashit ka përfunduar studimi i parafizibilitetit për deponinë e mbeturinave komunale.

Inventarin për mbeturina të rrezikshme dhe vlerësimi i gjendjes për mbeturina të

rrezikshme e kanë përgatitur 3 komuna, ndërsa 33 komuna (Ferizaj, Suharekë, Obiliq, Shtime,

Malishevë, Mamushë, Shtime, Lipjan, Gjilanë, Gjakovë, Vushtrri, Ranillug, Deçan, Gllogoc,

Kaçanik, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Prishtinë, Prizren,

Partesh, Podujevë, Viti, Zveçan, Fushë Kosovë, Hani Elezi, Istog, Kllokot, Shtërpcë dhe Kamenicë)

nuk e kanë përgatitur ende.

Gjatë periudhës raportuese Janar - Qershor 2017, në Planin rregullues detajor 13 komuna i

kanë përfshirë zonat e mbrojtura ujore sanitare në këtë Planë, ndërsa 23 komuna (Obiliq,

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Deç

an

Gja

kovë

Gllo

goc

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Kam

enic

ë

Mit

rovi

cë

Lip

jan

Ob

iliq

Rah

ove

c

Po

du

jevë

Pri

shti

në

Pri

zren

Sken

der

aj

Shti

me

Suh

are

ke

Feri

zaj

Vit

i

Vu

shtr

ri

Zveq

an

Mal

ish

evë

Han

i Ele

zit

Jun

ik

Kllo

kot

Gra

çan

icë

Ran

illu

g

Par

tesh

0 0

1

5

0

3

6

0

3

9

7

0

2

1

3

1

0

7

0 0

2

1 1

3

0

5

0

2

1

3

5

3 3

0

3

10

2

7

3

2

0

1

5

3

1

1

0

4 4

5

0

6

1

2

5

2

9

2

0 0

3

2

3

0 0

2

8

2

6

3

0

1

5

1

2

0

3 3

2

1

6

2

0

3

1 1 1

Nr. i punëtorive Nr. i stafit të trajnuar Nr. i fushatave

34

Novobërdë, Suharekë, Mamushë, Malishevë, Lipjan, Gjilan, Gjakovë, Vushtrri, Ranillug, Kaçanik,

Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Junik, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Kamenicë, Kllokot,

Shtërpcë dhe Partesh, Zveçan ) nuk i kanë përfshirë.

Grafikoni 31: Numri i deponive ilegale sipas komunave

Në 29 komuna numri i deponive ilegale është 1104. Ndërsa 7 komuna (Lipjan, Malishevë,

Leposaviq, Mitrovicë Veriore, Partesh, Mitrovicë dhe Prizren ) nuk kanë ofruar të dhëna. Gjatë

periudhës Janar -Qershor 2017, në 21 komuna janë mbajtur 56 punëtori, ndërsa 15 komuna

(Novobërdë, Suharekë, Mamushë, Ranillug, Gjakovë, Kaçanik, Leposaviq, Pejsë, Skenderaj, Junik,

Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Viti, Shtërpcë dhe Kamenicë) nuk kanë mbajtur ndonjë punëtori.

Në 27 komuna janë trajnuar 69 zyrtar mjedisor komunal, ndërsa 9 komuna (Novobërdë,

Mamushë, Kaçanik, Leposaviq, Pejë, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore, Zveçan) nuk kanë zyrtar

mjedisor komunal që janë trajnuar.

3.8 Bujqësia Lokale

Gjatë periudhës raportuese Janar - Qershor 2017, 17 komuna kanë inspektor të bujqësis

ndërsa 19 komuna (Ferizaj, Obiliq, Novobërdë, Mamushë, Malishevë, Vushtrri, Ranillug, Deçan,

Gllogoc, Kaçanik, Pejë, Mitrovicë Veriore, Fushë Kosovë, Hani Elezi, Istog, Mitrovicë, Zveçan,

Shtërpcë dhe Partesh) nuk kanë.

0

50

100

150

200

250

Deç

an

Gja

kovë

Gllo

goc

Gjil

an

Isto

g

Kaç

anik

Klin

ë

Fush

ë K

oso

vë

Kam

enic

ë

No

vob

ërd

ë

Ob

iliq

Rah

ove

c

Pej

ë

Po

du

jevë

Pri

shti

në

Sken

der

aj

Shti

me

Suh

are

ke

Feri

zaj

Vit

i

Vu

shtr

ri

Zveq

an

Han

i Ele

zit

Mam

ush

ë

Jun

ik

Kllo

kot

Gra

çan

icë

Ran

illu

g

6

57

137

3050 35

1040

22 7 8 12

220

7

120

392

171

30 3516 2 7 3 3 3 17 7

Numri i deponive ilegale

35

Grafikoni 32: Numri i kërkesave dhe lejeve të parashtruara sipas komunave për tokat bujqësore

Në kuadër të masave komunale për mbrojtjen e tokës bujqësore, gjatë periudhës raportuese Janar – Qershor 2017, në 19 komuna numri i kërkesave të parashtruara është 627, ndërsa 17 komuna (Mamushë dhe Novobërdë, Vushtrri, Ranillug, Deçan, Kaçanik, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Mitrovicë Veriore, Hani Elezit, Mitrovicë, Podujevë, Zveçan, Shtërpcë dhe Istog) nuk kanë pasur kërkesa të parashtruar. Për 11 komuna numri i lejeve të lëshuar është 278, ndërsa 25 komuna (Mamushë, Ferizaj, Lipjan, Novobërdë, Suharekë, Malishevë, Gjilan, Vushtrri, Ranillug, Deçan, Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Junik, Mitrovicë Veriore, Istog, Fushë Kosovë, Mitrovicë, Zveçan, Podujevë, Shtërpcë dhe Hani Elezi ) nuk kanë pasur ndonjë leje.

Grafikoni 33: Numri i inspektimeve dhe fletëparaqitjeve për mbrojtjen e tokës bujqësore

Gjatë periudhës raportuese Janar - Qershor 2017, 20 komuna numri i inspektimeve është

4036, ndërsa 16 komuna (Mamushë, Ferizaj, Novobërdë, Gjilan, Vushtrri, Ranillug, Kaçanik,

0

50

100

150

200

250

300

243 2 11

268

1

73

18

133

10 0 8 1 8 3 3 2 5

44

10

340 0

0

0

1

0

1686

125

110 0 3

0 0 225

74

Numri i kërkesave dhe lejeve

Nr. i kërkesave Nr. i lejeve

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

25 138

7

226115

180

19

861

35

1531

433

250

48 10 60 17 7 25 11 0 380 4

7

4 5 4

6

0

17

0 13 0

3 20

00

05 5 8

Numri i inspektimve dhe fletëparaqitjeve

Nr. i inspektimeve Nr. i fletëparaqitjeve

36

Leposaviq, Rahovec, Pejë, Mitrovicë Veriore, Mitrovicë, Zveçan, Podujevë, Shtërpcë dhe Hani Elezi)

nuk kanë inspektime. Ndërsa, 13 komuna numri i fletëparaqitjeve të parashtruara është

83, ndërsa 23 komuna (Mamushë, Ferizaj, Lipjan, Novobërdë, Malishevë, Vushtrri, Gjilan, Deçan,

Kaçanik, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore, Mitrovicë, Podujevë,

Prishtinë, Viti, Zveçan, Hani Elezi, Shtërpca dhe Kllokot) nuk kanë pasur fletëparaqitje të

parashtruara.

Planin për Menaxhimin e tokave rurale e posedon 22 komuna, ndërsa 14 komuna (Obiliq,

Novobërdë, Mamushë, Lipjan, Gjilan, Gjakovë, Ranillug, Deçan, Gllogoc, Leposaviq, Rahovec, Pejë,

Skenderaj dhe Mitrovicë Veriore ) nuk e posedojnë ende.

3.9. Zhvillimi Rajonal

Gjatë periudhës Janar - Qershor 2017, 7 komuna kanë pasur 78 projekte. Ndërsa 29 komuna

(Ferizaj, Shtime, Obiliq, Novobërdë, Mamushë, Malishevë, Lipjan, Vushtrri, Gjilan, Gllogoc,

Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Prishtinë,

Partesh, Zveçan, Kllokoti, Viti, Mitrovicë, Kamenicë, Podujevë, Fushë Kosovë, Shtërpca dhe Hani

Elezit) nuk kanë marrë pjesë në asnjë projekt të BNK-së.

Po ashtu gjatë periudhës Janar - Qershor 2017, 9 komuna kanë pasur 16 marrëveshje të

bashkëpunimit ndër-komunal, ndërsa 27 komuna (Ferizaj, Shtime, Novobërdë, Malishevë,

Mamushë, Suharekë, Lipjan, Gjilan, Vushtrri, Gjilan, Gjakovë, Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq,

Juniku, Pejë, Skenderaj, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Prishtinë, Kllokoti, Viti, Mitrovicë, Podujevë,

Fushë Kosovë dhe Hani Elezit ) nuk kanë marrëveshje ndonjë të nënshkruar. Gjithashtu,

gjatë periudhës raportuese, 6 komuna kanë realizuar 31 marrëveshjeve të bashkëpunimit

komunal ndërkombëtar, ndërsa 30 komuna (Ferizaj, Shtime, Novobërdë, Malishevë, Mamushë,

Suharekë, Lipjan, Gjilanë, Gjakovë, Vushtrri, Ranillug, Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Pejë,

Skenderaj, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Kllokoti, Viti, Mitrovicë, Istog, Partesh, Kamenicë,

Podujevë, Zveçani, Fushë Kosovë, Shtërpca dhe Hani Elezit) nuk kanë asnjë marrëveshje.

3.10. Mbrojtja e konsumatorit dhe e shëndetit publik

Për mbrojtjen dhe shëndetit e nënës, fëmijës dhe shëndetit riprodhues, 16 komuna kanë

organizuar 54 trajnime për shëndetin e nënës dhe fëmijës, ndërsa 19 komuna (Mamushë,

Novobërdë, Malishevë, Novobërdë, Gjilan, Deçan, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Skenderaj,

Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Kllokot, Fushë Kosovë, Viti, Prishtinë, Zveçan dhe Partesh) nuk

kanë organizuar trajnime të tilla.

Rekomandimet

37

Në bazë të dhënave të nxjerra nga raportet individuale të komunave dhe analizës së të dhënave në këtë raport, rekomandojmë:

Të hartohet programi i trajnimeve në 7 komuna (Mamushë, Malishevë, Partesh, Kamenicë,

Gjakovë, Klinë dhe Leposaviq);

Komuna e Leposaviqit të përgatitë Katalogun e vendeve të punës për Shërbimin Civil;

Komuna e Leposaviqit, Ferizaj, Mamushë, Hani Elezit, Zveçan të publikojnë në ueb faqen

zyrtare, të gjitha aktet dhe dokumentet e nxjerra nga organet e komunave në gjuhët

zyrtare;

Komuna e Leposaviqit dhe Zveçanit të themelojë Qendrën për shërbim të qytetarëve;

Të jenë të qasshme hapësirat e punës së institucionit të Avokatit të Popullit për personat

me aftësi të veçanta, në 2 komuna ( Mitrovicë Veriore, Graçanicë dhe Gjakovë);

Komunat Klinë, Leposaviq, Rahovec, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Kamenicë, Kllokot, Hani

Elezi, Shtërpcë dhe Partesh të ndajnë buxhet për të financuar aktivitetet e OSHC-ve;

Komunat Deçan, Kaçanik, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore,

Prishtinë, Prizren, Kllokot, Zveçan, Kamenicë, Hani Elezit, Gjakovë, Shtime, Novobërdë,

Mamushë, Suharekë, Malishevë të hartojnë Planin e Lokal për Integritet;

Komunat Deçan, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Pejë, Skenderaj, Junik, Mitrovicë Veriore,

Graçanicë, Ferizaj, Obiliq, Novobërdë, Suharekë, Malishevë, Mamushë, Gjakovë, Prizren,

Kllokot, Mitrovicë, Viti, Hani Elezi, Podujevë, Shtërpca dhe Kamenicë të caktojnë zyrtarin që

raporton për zbatimin e Planit Lokal për Integritet;

Komunat Deçan, Leposaviq, Junik, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Lipjan, Novobërdë,

Suharekë, Ranillug, Gjilan, Mitrovicë, Vitia, Istogu, Hani Elezi, Kllokoti, Prizereni, Prishtinë,

Shtërpcë dhe Partesh të hartojnë rregulloren komunale për mbrojtjen e të drejtave të

fëmijëve;

Komuna e Mitrovicës Veriore, Ranillugut, Zveçanit, Mamushë dhe Leposaviqit të hartojnë

rregulloren për përdorimin e gjuhëve zyrtare;

Komunat Klinë, Leposaviq, Pejë, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Skenderaj, Ferizaj, Shtime,

Novobërdë, Mamushë, Ranillug, Mitrovicë, Kamenicë, Zveçan, Hani Elezi, Kllokot, Prishtinë,

Shtërpcë dhe Partesh të hartojnë Planin për Mbrojtjen e Trashëgimisë Kulturore;

Të funksionalizohen Qendrat për promovimin e bizneseve në 15 komuna (Klinë,

Leposaviq, Pejë, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Mamushë, Vushtrri, Ranillug, Ferizaj, Prizren,

Partesh, Prishtinë, Fushë Kosovë, Istog dhe Kllokot)

Të bëhet modernizimi i mbledhjes së të hyrave në 8 komuna (Leposaviq, Skenderaj,

Mitrovicë Veriore, Mamushë, Gjilan, Fushë Kosovë, Zveçan dhe Hani Elezi) për të

përmirësuar mbledhjen e tatimit në pronë;

Të hartojnë Plan Programin për Bujqësi dhe Zhvillim Rural komuna e Obiliq, Novobërdë,

Mamushë, Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Rahovec, Skenderaj, Graçanicë, Mitrovicë Veriore,

Hani Elezi, Kllokot, Mitrovicë, Viti, Zveçan;

38

Komunat Mamushë, Novobërdë, Suharekë, Malishevë, Gjakovë, Vushtrri, Ranillug, Deçan,

Gllogoc, Kaçanik, Klinë, Leposaviq, Pejë, Skenderaj, Graçanicë, Istogu, Kamenicë, Hani Elezi të

funksionalizojnë bazën e të dhënave personale;

Komunat Mamushë, Ranillug, Leposaviq, Skenderaj, Graçanicë, Mitrovicë Veriore, Kllokot të

hartojnë Planin për Efiqiencë të Energjisë;

Të miratohet Plani Lokal i Veprimit për Integrimin e Komunitetit RAE në komunën e

Shtimes, Novobërdës, Gjakovës, Lipjanit, Klinës, Leposaviqit, Rahovecit, Pejës, Skenderajt,

Graçanicës, Mitrovicë Veriore, Vitisë, Fushë Kosovës, Kamenicës dhe Kllokotit ;

Të miratohet Plani Lokal i Veprimit për Riintegrim në 3 komuna (Leposaviq, Zubin Potok

dhe Zveçan);

Komunat Novobërdë, Gjakovë, Ranillug, Kaçanik, Leposaviq, Graçanicë, Mitrovicë Veriore,

Kllokotit dhe Zveçan të ndërmarrin aktivitete vetëdijësuese në shkolla për shëndet dhe

mjedis;

Të hartohet Plani për Menaxhimin e Mbeturinave në 6 komuna (Novobërdë, Mamushë,

Leposaviq, Mitrovicë Veriore, Kamenicë, Shtërpcë dhe Zveçan );

Të hartojnë Planin për Menaxhimin e tokave rurale 14 komuna (Obiliq, Novobërdë,

Mamushë, Lipjan, Gjilan, Gjakovë, Ranillug, Deçan, Gllogoc, Leposaviq, Rahovec, Pejë,

Skenderaj, Mitrovicë Veriore);