RAPPORT PAYS BASSARI - unesco.org · 3.1.2 Analyse sectorielle ... Les types de tourisme c) ... et des priorités définies dans le document de Stratégie de

Analyse de terrain Pays Bassari

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RRAAPPPPOORRTT DD’’EETTUUDDEESS ::

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PPAAYYSS BBAASSSSAARRII

Août 2009


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Sommaire

INTRODUCTION

I. CADRE THEORIQUE 1.1 RAPPEL DES OBJECTIFS

1.1.1 Objectif général 1.1.2 Objectif s spécifiques

1.2 METHODOLOGIE

1.2.1 Phase préparatoire 1.2.2 Phase diagnostique 1.2.3 Restitution

1.3 SOURCES D’INFORMATIONS

1.3.1 La documentation secondaire 1.3.2 La documentation primaire

1.4 DIFFICULTES RENCONTREES

II. PRENSENTATION DE LA ZONE

2.1 Situation géographique : un vaste territoire 2.2 Une grande richesse naturelle

2.2.1 Le climat 2.2.2 La végétation 2.2.3 La faune 2.2.4 Le relief 2.2.5 Les cours d’eau

2.3 Situation démographique : une grande richesse humaine 2.4 Un riche patrimoine culturel 2.5 Découpage administratif 2.6 Situation économique globale

III. ANALYSE DES RESULTATS

3.1 SYSTEME DE PRODUCTION

3.1.1 Analyse globale 3.1.2 Analyse sectorielle

A. L’agriculture et l’agroalimentaire


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a) Caractéristiques générales b) Production c) Les acteurs et organisations d) Encadrement / niveau d’équipement e) Une filière dominante

B. L’agroforesterie :

a) Panorama général sur les produits agro forestiers 1) Les espaces de production 2) Les productions actuelles et leurs potentiels 3) Organisation des acteurs

b) L’exploitation du beurre de Karité

1) Evaluation du parc à Karité dans la zone (IREF) 2) Production 3) Organisation du réseau des producteurs / appui PROMER 4) Commercialisation 5) Diagnostic du secteur 6) Contraintes

C. L’apiculture

a) Caractéristiques générales b) Organisation des acteurs c) La production d) La commercialisation e) Les contraintes

D. L’élevage

a) Caractéristiques générales b) Potentialités c) La production de viande d) Les contraintes

E. Le tourisme a) Les potentialités b) Les types de tourisme c) Les acteurs du tourisme/structures d’hébergement d) Les contraintes

F. L’artisanat

a) Caractéristiques générales b) Les contraintes

3.2 ANALYSE DU SYSTEME D’APPUI

3.2.1 Les services déconcentrés de l’Etat 3.2.2 Les partenaires d’appui au développement

3.3 ANALYSE DU SYSTEME FINANCIER

3.3.1 Le secteur bancaire classique : un secteur en exploration


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3.3.2 Le système financier décentralisé : présence remarquée des grands réseaux

a) ACEP b) CMS c) UNACOIS-DEF

IV. CHOIX DES FILIERES

4.1 L’APPLICATION DES CRITERES DOMINANTS AUX DIFFERENTS SECTEURS

4.2 L’APPLICATION DES CRITERES SECONDAIRES AUX

DIFFERENTS SECTEURS

4.3 CLASSEMENT DES SECTEURS

CONCLUSION


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GLOSSAIRE

ACEP Alliance de Crédit et d'Epargne pour la Production

ANSD Agence Nationale de la Statistique et de la démographie

ARD Agence Régionale de Développement

CMS Crédit Mutuel du Sénégal

CNCAS Caisse Nationale de Crédit Agricole du Sénégal

DPC Direction du Patrimoine Culturel

DRDR Direction Régionale du Développement Rural

FMU Fédération des Maïsiculteurs Unis

FNPC Fédération Nationales des Producteurs de Coton

GIE Groupement d'Intérêt Economique

GP Groupement de Producteurs

GPC Groupements des Producteurs de Coton

GPF Groupement de Promotion Féminine

GPK Groupement de Productrices de Karité

GT Groupement de Transformateurs

IREF Inspection Régionale des Eaux et Forêts

ISRA Institut Scientifique de Recherche Agricole

OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONUDI Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel

PAMAREF Projet d'Appui à la Modernisation et à l'Amélioration des Revenus des Exploitations Familiales

PAPIL Projet d'Appui à la Petite Irrigation Locale

PIB Produit Intérieur Brut

PIC Plan d'Investissement Communal


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PLD Plan Local de Développement

PNDL Programme National de Développement Local

PRDI Plan Régional de Développement Intégré

PROMER Projet de Promotion des Micro-Entreprises Rurales

SCA Stratégie de Croissance Accélérée

SDRDR Service de la Direction Régionale du Développement Rural

SFD Système Financier Décentralisé

SODEFITEX Société de Développement des Fibres Textiles du Sénégal

SPL Secteur Privé Local

UAP Unité d'Apprentissage et de Production

UNACOIS - DEF Union Nationale des Commerçants et Industriels du Sénégal

UNDAF Union des Nations pour le Développement

UPM Union des Producteurs de Maïs

US-GPC Union Secteur des Groupements de Producteurs de Coton

ZIC Zone d'Intérêt Cynégétique


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INTRODUCTION Le Sénégal est un pays qui compte aujourd’hui un peu plus de 10 millions d’habitants avec environ 35 langues locales, dont le wolof, le peul, le diola, le sérère, le malinké et le soninké. Le pays est caractérisé par la diversité linguistique et culturelle née de la rencontre de trois grandes civilisations : la négro-africaine, l’arabo-islamique et l’occidentale française. En considérant la population du Sénégal, on peut dire que les ethnies sont fort nombreuses dans ce pays, sans oublier qu’à l’intérieur de chacune des ethnies, il peut exister des sous-groupes qui parlent des langues parfois très différentes des autres sous-groupes de la même ethnie. Dans le cadre de la mise en œuvre de la Politique Nationale de Développement Culturel (PNDC) et des priorités définies dans le document de Stratégie de Croissance Accélérée (SCA), le Ministère de la Culture et du Patrimoine a défini un vaste programme d’inventaire, de documentation et de mise en valeur du patrimoine national matériel et immatériel. Ce programme va contribuer à l’aménagement culturel du pays et à la valorisation des cultures de terroir, leviers du développement local. Autant d’initiatives qui laissent présager d’une politique en matière de culture qui répond parfaitement aux besoins des régions, même les plus pauvres. Néanmoins, certaines régions comme le pays Bassari sont encore à la traîne de cette politique culturelle, et ne bénéficient que de manière frugale de ces initiatives. Le pays Bassari est une région de collines sur la frontière entre le Sénégal et la Guinée, plus précisément dans une zone située à l'Est de Youkounkoun, à l'Ouest de Kédougou et au Sud du fleuve Gambie. Côté sénégalais, le pays Bassari est inclus en quasi-totalité dans le territoire du Parc national du Niokolo-Koba. C’est une région marginale, très peu urbanisée. Son enclavement est dû aux faibles réseaux de communications et à son éloignement de la capitale. Mais l’amélioration du réseau routier en fait désormais une destination d’accès plus facile. Cet isolement explique en partie le fort maintien des traditions au sein de la population Bassari. Sur le plan de l’organisation administrative, la région de Kédougou, qui constitue le principal point d’encrage du projet , est constituée de trois (3) départements (Salémata, Saraya et Kédougou). Il faut aussi noter que le Pays Bassari fait partie de ce que l’on considère au Sénégal aujourd’hui comme « l’arc de pauvreté », une délimitation invisible en forme d’arc, constituée par les régions les plus pauvres du Sénégal, en partant de Matam à Ziguinchor. L’objectif général est de contribuer à la lutte contre la pauvreté par le développement d’activités économiques au niveau des industries culturelles afin de faciliter l’atteinte des OMD dans les zones opérationnelles du projet.


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Le projet MDG conjointement exécuté par cinq agences des Nations Unies et sous l’égide de la DPC contribuera à la mise en œuvre des politiques nationales visant à promouvoir la culture en tant que moteur du développement humain durable en intégrant l’approche droits humains et vulnérabilité (femmes et jeunes) en visant les effets suivants :

1. Les capacités productives nationales sont fortement améliorées, en termes de compétitivité, de qualité des produits, de valeur ajoutée, de créations d’emplois qualifiés et d’investissement,

2. Augmentation des revenus des groupes vulnérables intervenant dans le domaine de la culture et développement,

3. La durabilité des moyens d’existence des groupes vulnérables et leur cadre de

vie sont améliorés à travers des actions de protection de l’environnement et de valorisation des ressources naturelles,

4. Les institutions publiques ont les capacités d’appliquer effectivement les

principes des droits humains, de l’équité de genre et du développement durable dans les politiques et les programmes dans le domaine de la culture et développement ;

5. Les collectivités locales et les organisations communautaires de base ont les

capacités et disposent des ressources suffisantes pour participer plus efficacement au processus de décentralisation et à la gestion du développement local.

L’expertise de l’ONUDI est requise pour la réalisation des effets (1), (2) et (5). L’ONUDI travaillera pour le renforcement des capacités des acteurs économiques, l’appui à la professionnalisation des acteurs locaux et l’amélioration des moyens de productions et de l’environnement des affaires locales pour accroître les opportunités de création de richesses et d’emplois afin de réduire durablement la pauvreté.


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I. CADRE THEORIQUE

1.1 RAPPEL DES OBJECTIFS

1.1.1 Objectif général :

L’objectif principal de cette étude est d’effectuer une analyse détaillée des potentialités économiques des zones où le projet est mis en œuvre et des acteurs présents sur le territoire (secteur public, secteur privé, associations professionnelles, groupements d’affaires…).

1.1.2 Objectifs spécifiques :

� Identifier les secteurs d’activités économiques des zones d’intervention du projet ;

� Décrire les caractéristiques les différents acteurs intervenant dans ces secteurs ;

� Amorcer un processus de réflexion et un débat critique sur la situation

et les potentialités des secteurs d’activités avec les acteurs des institutions, des organisations du secteur privé et du système financier local en créant les conditions d’une participation de ces acteurs à l’analyse ;

� déterminer les problèmes et difficultés à partir des perceptions des

différents acteurs des secteurs d’activités ; � Parvenir à un inventaire des ressources et potentialités, des solutions à

envisager et de leurs justifications ; � Déterminer au moins deux secteurs porteurs de croissance

économique dans chaque zone d’intervention suivant des critères pertinents et justifiés.

1.2 METHODOLOGIE :

La démarche méthodologique répond pour l’essentiel aux principes, méthodes et outils de l’approche participative. A cet effet, les spécificités de chaque zone (département et arrondissement) à potentialités économiques sont clairement définies. Elle cherche aussi à établir la situation actuelle des différents porteurs d’initiatives économiques des zones d’intervention du projet en s’appuyant sur les outils et instruments du diagnostic participatif.


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C’est ainsi que les étapes suivantes ont été effectuées :

1.2.1 Phase préparatoire :

Le travail a consisté à :

� Etudier le fond documentaire du projet (enquêtes et études préliminaires initiées) et des zones d’intervention du projet,

� Etablir le cadre de travail avec les membres de l’équipe,

� Participer au séminaire du comité technique du projet en vue de partager avec les autres composantes les informations relatives à la mise en œuvre des activités du projet dans les zones cibles,

� Mettre à niveau les membres de l’équipe par rapport aux outils de collecte de

données ;

� Elaborer un plan d’action pour les missions de terrain

1.2.2 Phase diagnostique : Le diagnostic participatif met en place un processus d’analyse pour déboucher sur la situation des différents acteurs ciblés dans leurs secteurs d’activités et procéder à un inventaire des solutions à mettre en œuvre pour améliorer leur situation. La démarche consistera en un travail par étape qui s’effectuera de la manière suivante :

� Planification et préparation : (visite préparatoire des zones d’intervention, élaboration des check-lists, exploitation des documents de la zone),

� Insertion dans le milieu et compréhension du terroir : • Rencontres avec les différents acteurs sur le terrain (public et privé,

système financier) • Déroulement calendriers des activités de terrain.

� Examen : de la situation socio-économique des priorités et des problèmes,

• Les diagrammes de venn et des flux pour analyser les caractéristiques du tissu associatif des entrepreneurs d’une part et les types de relations qui existent entre eux et les services techniques publics et d’autre part ;

• Interviews des acteurs de la zone à partir des guides d’entretien définis,


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• Identification des problèmes • Classement par préférence : le procédé permet de déterminer

rapidement les préférences et les raisons du choix des activités d’un groupe porteur d’initiative économique.

� Formulation des recommandations et des idées d’action :

• Brainstorming :

- Provoquer des séances de brainstorming en petits groupes (focus groupe) entre les entrepreneurs et personnes-ressources de la mission ;

- Rechercher des participants experts-novateurs qui ont trouvé eux-mêmes des solutions aux problèmes en question

• Analyse de l’information : contenu et fréquence ; • Analyse des actions possibles : à cette étape, une liste de toutes les

idées et les analyser à fond a été préparée.

1.2.3 Restitution :

Les membres du comité technique aussi bien que les acteurs présents sur le terrain, sont partie prenante au processus.

La restitution est un moyen de valider les résultats de la recherche par les intervenants eux-mêmes et d’obtenir des critiques et des corrections.

La restitution s’est faite en deux phases :

� Un atelier tenu au niveau de la Direction du Patrimoine Culturel avec tous les membres du comité technique,

� Un atelier tenu au niveau de Kédougou avec les acteurs locaux à savoir les services techniques, les autorités locales, les partenaires stratégiques, et le secteur privé local

1.3 SOURCES D’INFORMATIONS :

Les informations recueillies durant la mise en œuvre de l’analyse terrain proviennent de sources diverses. Cependant, elles peuvent être caractérisées suivant deux niveaux.

1.3.1 La documentation secondaire :

Il s’est agi de consulter l’ensemble des documents trouvés sur place. On peut noter :

� Le PRDI de la région de Tambacounda,


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� Les PLD de Salémata, Bandafassi et Saraya, � Le PIC de la commune de Kédougou, � Le rapport d’activités de la Caravane des PME 2006 – 2007, � Le rapport d’UNDAF ; � Etc.

1.3.2 La documentation primaire :

Elle est effectuée en deux étapes :

� L’administration de guide d’entretien au niveau des structures déconcentrées de l’administration, des partenaires au développement et des institutions financières locales. Il s’agissait d’abord de les identifier, analyser leur domaine d’intervention, leur forces et leurs faiblesses, leur niveau de relation avec les organisations locales. L’objectif visé globalement, au-delà de la cartographie réelle de ces institutions, consistait à identifier des personnes ressources capables de porter la méthodologie de l’ONUDI pour asseoir les bases d’une pérennisation.

� L’administration des fiches d’enquêtes : compte tenu de l’objectif du projet,

l’enquête au-delà de son caractère économique, est aussi axée sur le potentiel culturel de la zone d’intervention avec comme axes principaux :

• Secteur privé local : les types d’organisation, leur niveau de

formalisation, existence de business plan les types de services fournis, l’expérience au crédit, les types de partenariat développés, les besoins en renforcement de capacités et les besoins en investissement,

• Les secteurs d’activités : les différents secteurs au niveau local, les

tendances par rapport à la production, les tendances par rapport à la commercialisation, le circuit commercial (régional, national et export), l’impact de ces secteurs dans la lutte contre la pauvreté, le système productif local (caractéristiques de la chaîne de production, contraintes des marchés, développement des liens commerciaux entre la production locale et le marché potentiel réel, niveau de formation des ressources humaines, les actions de recherche et d’innovation

1.4 DIFFICULTES RENCONTREES :

Les activités de cette étude se sont déroulées dans l’ensemble de manière satisfaisante malgré quelques difficultés liées à la nature de la mission. En effet, les principales contraintes sont surtout liées à : � L’enclavement des zones d’intervention : avec le nouveau découpage de la

région, certains gros villages dont l’accessibilité est difficile du fait du relief accidenté ont été érigés en communautés rurales donc dépositaires d’informations


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� L’imprécision dans la délimitation de la zone d’intervention du projet : à ce jour, il

n’existe pas de limites précises fixant les contours du Pays Bassari

� L’imprécision entre le territoire économique et culturel du Pays Bassari : avec le classement du Pays Bassari au Patrimoine Mondial, les enjeux n’ont pas manqué de surgir créant un engouement de tout bord.

� L’accès difficile aux données statistiques surtout en pays Bassari où les services

de l’Etat connaissent des changements avec l’érection de Kédougou comme nouvelle région,

� Le temps assez limité de l’analyse terrain (avril – juillet) ne favorise pas le suivi du

cycle de production des acteurs surtout dans les domaines agricole et forestier ; � Un retard constaté dans la mise à disposition des moyens de déplacement.


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II. PRESENTATION DE LA ZONE

2.1 SITUATION GEOGRAPHIQUE : UN VASTE TERRITOIRE. La région de Kédougou, située au Sud de celle de Tambacounda dont elle faisait partie avant la réforme administrative de 2008 est limitée :

� A l’Est par le Mali ; � A l’Ouest par le Département de Tambacounda ; � Au Nord par celui de Bakel ; � Et au Sud par la République de Guinée.

Avec 16.896 km² soit 28 % de la superficie de la région éco géographique du Sénégal Oriental et 8,6 % du territoire national, Kédougou fait partie des régions les plus vastes du Sénégal. Le dernier recensement de la population et de l’habitat effectué en 2002, encore provisoire, évalue sa population à prés de 125.000 Hbts soit une densité de 7,4 Hbts / km² qui connaît une évolution par rapport à celle de 1988 où elle se situait à 4,4 Hbts / km².


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2.2. UNE GRANDE RICHESSE NATURELLE

2.2.1. Le climat : La région de Kédougou se trouve dans le domaine climatique Soudano-Guinéen. Elle bénéficie d’une bonne pluviométrie pendant 05 mois de Mai à Septembre avec au moins 1.150 mm / an et est soumis à l’harmattan pendant 07 mois d’Octobre à Avril. Les températures dépassent les 39° au mois d e Mai.

2.2.2. La végétation : La végétation est organisée en savane arborée dense, en forêts denses et claires et galeries forestières le long des cours d’eau. Cette monotonie du paysage est coupée par le relief accidenté qui multiplie les habitats écologiques d’où l’importance de la flore qui est la plus riche et la plus variée du Sénégal.

2.2.3. La faune : Sur le plan faunique, la région est le dernier bastion de la faune du Sénégal. On y rencontre la grande faune (bandes d’antilopes les plus prestigieuses du monde, éléphants, hippopotames, buffles, kobas, élans de derby, lions, panthères,

Région de Kédougou


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crocodiles…) et d’autres espèces plus ubiquistes (singes, chacals, hyènes, oiseaux…).

2.2.4. Le relief :

Le relief est constitué de collines et plateaux tabulaires entourant des vallées fertiles. La zone est la plus accidentée du pays avec un point culminant à 581 m à Sambangallou (environ 20 Km de Kédougou).

2.2.5. Les cours d’eau : La région est la zone la plus arrosée du pays. Les principaux cours d’eau sont :

� La Falémé à l’Est,

� Le Koulountou à l’Ouest ;

� Au centre faisant une grande boucle à l’intérieur du Département et ceinturant la commune, le fleuve Gambie et ses deux affluents : le Niokolo et le Thiankoye.

2.3. SITUATION DEMOGRAPHIQUE : UNE GRANDE RICHESSE

HUMAINE : Cette grande richesse naturelle s’accompagne d’une grande diversité humaine et culturelle. La mobilité de la population, l’état très dispersé des établissements humains et leur taille très faible sont des caractéristiques du département du point de vue démographique. Ceci se remarque par le nombre élevé de villages déplacés ou qui se créent (hameaux de culture, diouras) : � 59,8% des 395 établissements humains sont officiels � 100 Km2 ne sont occupés que par 2,4% des établissements humains � 67,3 % des villages ont moins de 200 habitants.

Toutefois, on assiste à un dépeuplement du monde rural qui passe de 85 à 81% entre 1988 et 2000 vers le département de Kédougou qui est passé de 15 à 19%.


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La population est à majorité constituée de femmes (52,3%) et de jeunes (les moins de 20 ans représentent 55,9% contre 2,2% pour les plus de 60 ans). Les 61,8% des personnes âgées de plus de 15 ans sont mariées et polygames à 38,1%. Sur le plan ethnique les groupes Pulaars et Mandingues (Malinkés, Diakhankés, Bambaras) constituent les groupes les plus représentés avec respectueusement 41% et 34,2% de la population. Le reste, 24,8% est partagé par les populations autochtones (Bédicks, Bassaris, Dialonkés, Koniaguis, …) et immigrées pour raisons d’affectation, d’affaires … (Ouolofs, Sérères, Diolas, Balantes, Maures …). Ces groupes sont inégalement répartis dans les Arrondissements : ainsi les Pulaars se retrouvent partout dans la région, les Bédicks se rencontrent surtout dans le Bandafassi, les Dialonkés dans le Fongolimbi, les Bassaris dans le Salémata, les Malinkés dans le Saraya, les immigrés dans la commune.

2.4. UN RICHE PATRIMOINE CULTUREL :

Les pays Bassari du Sénégal, peuple forestier de chasseurs-cueilleurs, vivent entre le parc national du Niokolo Koba et la frontière de la Guinée, à plus de 800 km de Dakar, et comptent aujourd’hui près de cinq mille personnes. Bien qu’enclavé, le monde Bassari constitue un espace de confluences culturelles partagé avec les Peul, les Malinké, les Sarakolés, les Kognagui, les Bedik et les Diakhankés. Les Bassari ont progressivement adopté l’agriculture dans un paysage à l’origine très sauvage qu’ils ont peu à peu défriché. Cette artificialisation du milieu a, en partie, dénaturé leurs rapports avec les forces invisibles, creusant un fossé entre eux et la nature. Si leurs traditions restent fortement imprégnées des échanges avec les génies, ils s’en éloignent inexorablement avec l’ouverture au monde contemporain. Tiraillé entre sa propre représentation du monde et le poids chaque jour plus grand de la mondialisation, le peuple Bassari entre dans le XXIe siècle persuadé qu’il en sortira forcément transformé, voire profondément acculturé.

2.5. DECOUPAGE ADMINISTRATIF :

Depuis la promulgation de la loi du 10 septembre 2008, Kédougou est passé du statut de Département dans l’ancienne région de Tambacounda pour devenir une région à part entière. Le nouveau découpage administratif s’établit comme suit : Tableau 1: Les circonscriptions administratives de la région de Kédougou Départem ents Arrondissements Communes rurales

Kédougou Fongolémi Fongolémi Dimboli


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Bandafassi

Bandafassi Tombronkoto Dindéfélo Nénéfasha

Salémata

Dar Salam Dar Salam Ethiolo Oubadji

Dakatély Dakatély Kévoye

Saraya

Bimbo Bimbo Médina Baffé

Sabadola Sabadola Missirah Sirimanda Khossanto

L’érection de Kédougou en région a aussi entraîné des changements majeurs tant au niveau des circonscriptions administratives que les collectivités locales. En effet, nous notons ainsi la création de:

� 02 nouveaux départements (Salémata et Saraya) � 02 nouvelles communes (Salémata et Saraya) � 04 arrondissements (Sabadola, Bembo, Dar Salam et Dakatély) � 06 communautés rurales (Sabadola, Bembo, Ethiolo, Oubadji, Dar

Salam et Ninéféscha).

2.6. SITUATION ECONOMIQUE GLOBALE A l’échelle nationale, l’économie régionale reste faible par rapport à sa contribution au PIB national représente moins de 3 % et malgré l’importance de ses énormes potentialités économiques. Présentement, l’économie régionale repose essentiellement sur le secteur primaire qui représente 77 % du PIB régional (39,2% de l’Agriculture, 25% de la Foresterie, 20% de l’élevage). Le secteur industriel se développe davantage surtout dans le département de Saraya avec la présence d’entreprises industrielles internationales exploitant les gisements aurifères de cette zone telles que OROMIN. Par ailleurs, la pauvreté est bien présente dans la région de Kédougou. En effet, l’évaluation faite sur les conditions de vie par l’Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD) en 2006, montre que 78,4 % des ménages sont pauvres. Ces proportions sont supérieures aux moyennes nationales et figurent parmi les taux les plus élevés du pays. Cette étude révèle aussi que 89 % des individus vivent au-


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dessous du seuil de pauvreté, attestant ainsi la persistance de la pauvreté dans la région. En somme, l’état de pauvreté de la région est une donnée à prendre en compte dans les stratégies et schémas de développement économique et de gestion des ressources naturelles et de l’environnement de la nouvelle région de Kédougou. III. ANALYSE DES RESULTATS : Conformément aux termes de références, les résultats de l’étude sont présentés ci-dessous, et structurés autour des trois points suivants :

� L’analyse du système de production en ce qui concerne les secteurs présents dans la zone ainsi que les acteurs,

� Le système d’appui et de partenariat au niveau public et parapublic ; � Le système financier aussi bien en ce qui concerne le secteur bancaire

que les structures financières décentralisées.

3.1 SYSTEME DE PRODUCTION


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3.1.1 Analyse globale : La nouvelle région de Kédougou occupe une position faible dans l’économie nationale, malgré l’importance de ses énormes potentialités économiques. Le secteur primaire est le socle sur lequel repose l’économie locale. En effet, les activités du secteur primaire représentent plus de 70% du PIB régional. Cette tendance se confirme également sur le développement des activités économiques de la zone d’intervention du projet.


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PRODUCTION ET COMMERCIALISATION

SECTEURS

Sous-secteurs

PRODUCTION TRANSFORMATION COMMERCIALISATION

OBSERVATIONS MOIS AN QUANTITE

POURCENTAGE/PR

ODUCTION

BRUT TRANSFORME

LOCAL NATIONAL LOCAL NATIONAL

Agriculture et Agro-alimentaire

Fonio 43,67 524 393 75% 524 400 4,2 t 23,8 t Données 2008

Maïs 5028 NT NT 5028 ND NT ND SODEFITEX et SDRDR Tambacounda

Coton 419,00 4635 ND ND ND ND ND ND SDRDR Tambacounda

Maraichage ND ND ND NT NT ND ND ND ND Aucune donnée statistique disponible

Agroforesterie

Pin de singe 5,12 61,489 ND ND ND ND ND 1,5 t 2,5 t Sources IREF Kédougou

Beurre de karité 0,03 0,38 0,230 60% ND ND 0,142 0,138 Sources IREF Kédougou

Mad 8,22 98,659 ND ND ND 9,865 88,793 ND ND le produit est vendu en l'état

Miel 3,75 45 32 70% ND ND 19,2 12,8 SDSV Kédougou


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3.1.2 Analyse sectorielle : Comme le montre le tableau ci-dessus, l’étude effectuée sur le terrain, en Pays Bassari, a permis d’identifier les principaux secteurs d’activités avec les sous secteurs correspondants. Il s’agit :

� Secteur de l’agriculture et l’agro-alimentaire avec comme sous-secteurs : • Le Fonio • Le coton • Le maïs • Le maraîchage • La riziculture

� Secteur de l’agroforesterie

• Le pain de singe/ fruit du baobab • Le beurre de karité • Le madd

� Le secteur de l’élevage � Le secteur de l’artisanat � Le secteur du tourisme

A. L’agriculture et l’agroalimentaire :

Les activités agricoles contribuent à hauteur 60% à la constitution de la part du secteur primaire dans la formation du PIB régional et mobilisent plus de 80% des actifs. A cet égard, le secteur constitue l’activité économique dominante dans la région.

a) Caractéristiques générales : Le système agricole est caractérisé par la culture itinérante sur brûlis, tournée d’une manière permanente vers la conquête de nouvelles terres de culture. Une telle pratique a des conséquences néfastes sur l’environnement en général, sur le peuplement forestier en particulier.

b) Production : La production du coton occupe généralement près de 40% des superficies cultivées ce qui crée les conditions favorables au développement agro-industriel avec la mise en service d’une usine d’égrenage de la SODEFITEX dans la zone. Les produits vivriers tels que le maïs, le mil, le sorgho, le riz et le fonio sont les principales céréales cultivées dans la région. Les cultures céréalières occupent plus de 60 % des superficies emblavées.


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� Espace de production Le graphique ci-après permet d’observer l’évolution des superficies cultivées dans la région de Kédougou de 1999 à 2008.

Graphique 1 : Evolution des superficies totales cul tivées (ha)

Les superficies totales cultivées sont en moyenne de l’ordre de 12 140 ha par an (pourcentage de surfaces occupées par rapport à la superficie des terroirs si possible). Cependant, elles varient au cours des années avec un maximum de 19 947 ha en 2000 et un minimum de 7 030 ha (1998). De manière générale, l’évolution des superficies cultivées se fait en dents de scie. Depuis un certain nombre d’années, on constate de plus en plus le développement de l’industrie minière dans la région, principalement dans le département de Saraya. Cette expansion s’effectue en général au détriment des superficies cultivables.

� Les différentes productions des principales spécula tions :

L’évolution des productions agricoles en tonnes se présente comme suit dans le tableau ci-après :

ANNEES Coton Maïs Fonio

Sup(ha) Rdt(kg/ha) Prod(t) Sup(ha) Rdt(kg/ha) Prod(t) Sup(ha) Rdt(kg/ha) Prod(t) 1999/2000 3 220 1 015 3 400 7 784 1 285 10 001 152 400 61

2000/2001 4 883 1 132 5 528 4 263 1 200 5 116 726 500 363

2001/2002 6 034 1 199 7 235 4 663 1 821 8 491 408 590 241

2002/2003 6 483 1 126 7 300 3 886 1 291 5 017 953 592 564

2003/2004 7 044 1 122 7 904 9 561 1 743 16 665 520 772 401

2004/2005 5 576 1 043 5 816 6 654 1 976 13 148 1 192 397 473

2005/2006 4 142 1 334 5 525 4 545 2 500 11 363 868 620 538

2006/2007 5 296 1 245 6 594 4 388 1 688 7 407 833 705 587

2007/2008 3 841 1 309 5 028 5 093 910 4 635 745 704 524

2008/2009* 2 300 1 300 2 990 6 616 1 560 10 453 800 750 600 Sources : service DRDR Tambacounda = Prévision de la campagne en cours

Sources : Statistiques agricoles (DAPS/Dakar/DAPS/DRDR/TC)


24

� Les cultures de rente sont essentiellement constituées par le coton et accessoirement par le maïs. Par rapport à l’année 2000, les rendements de coton et maïs ont augmenté d’une manière substantielle en 2008, notamment pour le fonio dont le rendement a presque doublé. Pour certaines spéculations comme le coton, outre une nette progression à partir de 2000, la production a baissé à partir de 2004 avec une constance avant de tendre à une chute considérable en 2009. En ce qui concerne le maïs, il faut retenir que les tendances se situent entre 10.000 et 7.000 tonnes sauf pour une période de pic notée entre 2003 et 2004 pour revenir à une baisse drastique en 2007.

� Pour les cultures vivrières (fonio et maïs), de 10 062 tonnes en 2000, les

productions sont passées à 11 053 tonnes en 2008 avec une hausse très appréciable pour le fonio. Les départements de Salémata et Kédougou détiennent 80 % de la production totale du fonio. Le fonio a subi une tendance régulière à la hausse sur les huit dernières années.

Il faut souligner que le fonio et le maïs bénéficient présentement de soutien non négligeable de structures d’appui (SODEFITEX, Wula Nafaa/USAID) et de programmes (programme national Maïs, PAMAREF) capables de propulser ses sous-secteurs vers la commercialisation de leur production.

� Comme pour le fonio et le maïs, la production de riz est aussi soutenue par

des programmes nationaux d’amélioration de la sécurité alimentaire. Il s’agit principalement du PAPIL et du « Programme Initiative Riz » de l’ISRA avec l’appui technique de la SODEFITEX chargée des opérations de terrain. L’objectif du PAPIL est d’exploiter à termes le potentiel de zones d’irrigation estimé à 600 ha dans la région. Cependant, le niveau de production se situe dans l’ordre de 900 tonnes pour des aménagements de bas-fonds estimés à 300 ha, soit un rendement de 3 T/ha. Il faut noter que la production, à cette étape, est destinée à l’autoconsommation et à la production de semences de qualité.

� Les enquêtes menées sur le terrain, ont permis d’identifier dans la zone trois pôles de production maraîchère. Il s’agit de :

• 26 GPF appuyés par CARITAS (Salémata) • 14 GPF appuyés par la Ferme Ecole de Ninéféscha • GIE Fédération des Horticulteurs de Kédougou.

Cependant, il n’y a aucune donnée statistique, sur les productions, disponible ni au niveau des services compétents moins auprès des producteurs. Néanmoins, si on se réfère aux produits commercialisés par les membres du GIE des Horticulteurs aux compagnies minières de Sabadola, on pourrait estimer la production commercialisée à 35 kg/semaine. Les spéculations les plus cultivées sont :


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• L’oignon • Le gombo • L’aubergine • La tomate • La carotte • Laitue • Chou • Betterave …

La période de production s’étale d’octobre au mois de juin de chaque année.

c) Les acteurs et organisations : (cf. tableau 2)

En général, les acteurs tentent de s’organiser, souvent en rapport avec ses partenaires, pour mieux prendre en charge leurs préoccupations liées au développement de leur secteur d’activités. Selon le sous-secteur, il a été identifié les acteurs et les types d’organisation dont les caractéristiques sont les suivantes.

� Pour le coton et le maïs

Dans les sous-secteurs du coton et du maïs, les acteurs sont presque les mêmes. Les exploitations forment la base de l'organisation du coton et du maïs. Ils regroupent plusieurs producteurs d'une même famille. En ce qui concerne le coton, nous notons trois niveaux de structuration :

• Au niveau village, ils forment une petite structure officielle de la filière

coton appelée groupement de producteurs du coton (GPC). Le GCP est représenté par son bureau, et possède, sauf exception, un marché où est regroupé le coton en vue de son transport vers la SODEFITEX.

• Au niveau départemental, l’union Secteur des Groupement de

Producteurs de Coton (US-GPC) est le regroupement des différents GPC. L'US-GPC de Kédougou regroupe 135 GPC. Il rassemble les délégués élus dans les centres (2 délégués par centre), le plus gros producteur de coton du secteur, ainsi qu'une représentante des femmes. En plus, tous les GPC peuvent s'ériger en GIE. Cependant seuls certains le font, de manière à centraliser le crédit ; on en dénombre trois dans la région de Kédougou.

• Enfin, au niveau national, la fédération nationale des producteurs de

coton (FNPC), se trouve à la tête de ces structures et regroupe toutes les US-GPC du Sénégal ; son siège est à Dakar.

En ce qui concerne le maïs, le même schéma organisationnel est maintenu avec deux niveaux d’organisation :


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• L’union des producteurs de maïs (UPM) au niveau départemental qui

est constituée par les GIE regroupant les producteurs d’une zone donnée (Salémata, Kédougou et Saraya).

• L’organisation faîtière qui centralise les activités de la filière est la

fédération des maïsculteurs (FMU). Elle est composée par les soixante GIE issus des UPM.

En ce qui concerne la filière fonio, les acteurs impliqués dans les transactions se répartissent en deux catégories: les producteurs et les commerçants ruraux. Les producteurs/transformatrices non « encadrés » sont souvent des paysannes qui cultivent de petites parcelles de fonio destinées essentiellement à la consommation. Ces femmes commercialisent de petites quantités 1 à 5 kg au marché hebdomadaire pour assurer la dépense quotidienne, et d’autres d’urgences. Elles vendent le plus souvent du fonio décortiqué ou du fonio blanchi non lavé. Cette catégorie commercialise 49% de la production locale destinée au marché.

Les producteurs/transformatrices « encadrés » : ce sont les producteurs suivis ou soutenus par des programmes de renforcement de capacités du projet Wula Nafaa/USAID et de l’Association locale KEOH. 51% de la production locale commercialisée proviennent de ces acteurs. Ils sont mis en relation avec le marché par l’intermédiaire de structures d’appui. Un des objectifs étant de satisfaire le marché et de relever la valeur ajoutée du fonio. Par ailleurs, on remarque une prédominance des femmes issues des groupements de promotion féminine (GPF).

Ils sont alors organisés en réseaux informels pour signer des contrats de production avec des entreprises. Les réseaux ne sont pas structurés sous forme d’organisations communautaires disposant d’un local, d‘équipements de transformation et se retrouvant pour fabriquer des produits commercialisés selon un mode déterminé. Les producteurs et productrices de chaque village forme un groupement de producteurs (GP) et de transformatrices (GT). Cet ensemble de GP et de GT regroupant plusieurs villages forment un réseau. Il existe alors deux (02) réseaux fonctionnels. Pour réaliser les actes de contractualisation avec une structure quelconque, c’est le réseau qui s’engage en comptant sur la mutualisation des différentes énergies. Le président du réseau signe les contrats. La commande est distribuée auprès des différents membres qui, individuellement s’engagent à produire une quantité donnée selon les délais fixés. Le président est chargé de :


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• La collecte auprès de ses membres, • Contrôle de la qualité du produit qui lui est livré ; • La coordination avec l’organisme commanditaire pour la livraison, le paiement

et la redistribution des ressources au niveau du réseau proportionnellement aux quantités livrées par chaque membre.

Enfin, il faut noter que le niveau d’alphabétisation de ces acteurs est relativement faible (environ 40%) et la main d’œuvre reste dans l’ensemble caractérisée par le bénévolat. Le tableau ci-après permet de synthétiser l’environnement des organisations locales intervenant dans la mise en œuvre des activités des secteurs productifs de notre zone d’intervention. Il est constaté qu’au niveau des différents secteurs, la plupart des structures se sont formalisées (GPF, GIE) et qui prennent en charge le développement de ces dits -secteurs en collaboration avec d’autres organisations ou/et programmes qui les soutiennent dans cette mission.


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Tableau 2 : Analyse des secteurs et des différents acteurs y intervenant :

Secteurs Sous-secteurs

Type d'organisation Degré de formalisation

Existence de business plan

/prog strat Appuis

ESE Indiv GIE Autres

Reconnaissance juridique (chiffre

et %)

Nbre % Techniques Financiers

H F H F H F Nbre % STRUCTURE Nbre % STRUCTURE Nbre %

Agro-alimentaire

Fonio 1 16 61 78 100 0 0 CADL, Wula Nafaa, KEOH et ONG "La Lumière"

4 CMS – ACEP, CNCAS

3 60

Maraichage 1 13 62 63 83 0 0 Fondation Education Santé, PROFEM, CFD et CARITAS

3 CMS 2 40

Agroforesterie

Pain de singe 0 1 25 26 100 0 0 CADL, Wula Nafaa, KEOH et ONG "La Lumière"

CMS 1 20

Beurre de karité 0 1 26 27 100 0 0 Service des Eaux et Forêts - PROMER

1 CMS 1 20

Mad 1 63 64 100 0 0 Service des Eaux et Forêts

1 CMS 1 20

Miel 3 3 100 0 0 KEOH - PAPIL – SIDSV 3 CMS - ACEP 2 40 Elevage 2 2 100 0 0 SIDSV CMS 1 20

Artisanat Art et production 235 4 9 705 Chambre des métiers PROMER

2 CMS - ACEP 2 40

Tourisme Tourisme 29 3 0 0 0 0 32 100 0 0 Service du tourisme 1 CMS - ACEP - ECOBANK

3 60


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d) Encadrement / niveau d’équipement : Les cultures de rente (coton, maïs) bénéficient d’un encadrement rapproché de grandes sociétés comme la SODEFITEX tandis que les productions céréalières qui bénéficient d’un appui très timide des services techniques. Les opérations culturales sont surtout manuelles du semis à la récolte avec un apport d’équipements composés essentiellement de semoirs et houes sine. Le niveau d’équipement est très faible et a atteint un degré de vétusté très avancé. En effet, 80% de cet équipement ont été mis en place depuis 1986. Ce matériel est encore fonctionnel grâce à l’ingéniosité des artisans locaux appuyés par le PROMER et l’UAP du lycée technique et minier de Kédougou. Un début timide de rééquipement a commencé avec la relance du Programme Agricole mais se heurte aux faibles taux de remboursement à la banque.

e) Une filière dominante

L’analyse du système productif en Pays Bassari fait ressortir un certain nombre de filières dites « dominantes ». Nous pouvons ainsi noter : La filière Fonio

1) La production :

La production mondiale du fonio est estimée à 173 000 T. La commercialisation de ce produit reste faible (20%) soit 34 720 tonnes et le reste destiné à l’autoconsommation. La Guinée Conakry (50 à 55%) en est le premier producteur mondial, suivie du Nigéria (20 à 26%) et du Mali (5 à 8%). Le Sénégal, quant à lui, se positionne à la huitième place avec une production moyenne de 1 300 T par an. De ce fait, la Guinée constitue le principal fournisseur du fonio au pays. Les exportations guinéennes au Sénégal tournent autour de 400 à 500 T. les principaux circuits sont le marché de Diaobé (région de Kolda) et le transit direct par le Mali Suivant les estimations du SDDR, 524 tonnes ont été produites avec un rendement de 704 kg/ha en 2008, dont 30% commercialisés et 70% destinés à l’autoconsommation et à la réserve pour la semence. Sous 2009, les prévisions de production se chiffrent à 600 tonnes. Les GPF collectent la production au niveau des ménages producteurs et à organiser la cueillette des produits dans la brousse. Ils les revendent ensuite aux groupements d’intérêt économiques (GIE) qui procèdent à la transformation, à travers de petites unités de transformation acquises par l’intermédiaire des structures d’appui au développement, telles que le projet « Wula Nafaa » et l’Association KEOH.


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2) La transformation :

Le fonio est commercialisé après transformation et en général sous forme de blanchi lavé ou non lavé. Le rendement global des transformations est compris entre 60 à 70% de la production brute (fonio non décortiqué).

� Les principaux produits transformés :

• Produits semi finis représentant 75% de la part de la production destinée à la commercialisation:

- Le fonio décortiqué non lavé - Le fonio blanchi lavé

• Produits finis (70%) dont le fonio précuit conditionné en sachets • Unités de transformation.

� Les zones de transformation :

Les unités de transformation (généralement financées par les structures d’appui au développement ou les projets) sont localisées dans les zones de :

� Salémata (GPF et GIE de femmes) � Dindéfélo (GIE Mixte) � Bandafassi (GIE «Wakilaari » ; GIE Ibel) � Fongolimbi (GPF) � Kédougou (GIE Koba Club, GIE LT, GIE Mère Thérésa, GIE Kabaten, GIE

Wula Tono, GIE”Diapal ma Diap”) ; � Les équipements de transformation et de conditionnement

Les GIE transforment les produits avec un conditionnement précaire (sachets en plastique) pour les revendre à nouveau à un autre GIE « client » qui se charge de la commercialisation surtout dans le grand marché de Kédougou et les autres régions du pays.

� Matériels utilisés:

• Traditionnel (mortier, pilon, van, marmite, couscoussier, calebasse etc.),

• Moderne (décortiqueuse «Sanoussy », séchoirs, matériel de mise en

sachet etc.)


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3) Commercialisation :

Au niveau national, l’offre de fonio est faible et très variée. La région de Kédougou produit presque la moitié de cette production avec une moyenne de 520 T par an. Cependant, le marché est approvisionné par la production nationale que sur une période de 3 mois (novembre à Janvier) dans l’année, donc une période de commercialisation très courte. Pendant tout le reste de l’année (février à octobre), le fonio national est soit absent ou très faiblement représenté sur le marché. Les ventes locales représentent seulement à peu près 15% de la production commercialisée tandis que le reste est vendu dans les marchés des autres villes comme Tambacounda, Kaolack, Dakar et même à l’extérieur. Pour promouvoir le fonio dans les autres régions du pays, l’Association KEOH a commencé à faciliter l’implantation de boutique exclusivement réservée à la vente du fonio dénommée « Ka – konko – kélé » (lutte contre la faim) dans la commune de Kédougou, Tambacounda et Kaolack. Le GIE KOBA CLUB est le leader dans le secteur et il capitalise une bonne partie de la production destinée à la commercialisation. Ce GIE a pu commercialiser en 2008 plus de 26 tonnes de fonio avec l’appui de son partenaire stratégique « Wula Nafaa ». Il y a aussi un nouveau pôle émergent, représenté par le GIE « Diapal ma Diap » qui, en 2008, a collecté 950 kg de fonio et transformé 500 kg.

Machine décortiqueuse de fonio « Sanoussy » et conditionnement du fonio précuit en sachets labélisés


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Production locale

Commercialisation (30%) Autoconsommation et

Semences (70%)

4) L’illustration de la chaîne de valeurs du fonio

Transformation primaire et commercialisation

Grands collecteurs

dans les marchés

hebdomadaires

Collecteurs

villageois

Productrices/

transformatrices

villageoises

GIE

Kédougou

Marchés

urbains

locaux

(15%) Exportation

(USA – UE)

PME de

distribution

(Dakar)


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5) Analyse des contraintes de la filière fonio

Les principales contraintes qui ralentissent l’expansion de la filière sont liées à :

� Production

• Semences non sélectionnées, • Itinéraires techniques archaïques et non renouvelés, • La pénibilité de la récolte, le battage manuel et foulage constituent des

facteurs qui ne favorisent pas l’extension des superficies, • Encadrement insuffisant des services d’appui aux producteurs

� Unités de transformation:

• Conditions d’hygiène précaires, • Sous-équipement, • Emballage rudimentaire (sachets plastiques),

� Commercialisation:

• Difficultés d’accès aux marchés urbains locaux et étrangers • Insuffisance dans la promotion du produit • Insuffisance de points de vente du produit

B. L’agroforesterie

Le secteur de l’agroforesterie joue un rôle encore très important dans l’économie régionale (alimentation, pharmacopée, habitat, commerce etc.).

a) Panorama général sur les produits agro forestiers :

1) Les espaces de production : Le domaine forestier est constitué de deux forêts classées, d’un parc national (le Niokolo Koba) et d’une ZIC de la Falémé (1 474 321 ha). L’ensemble de ces massifs couvre une superficie de 689.844 ha soit 45 % de la superficie régionale. A ces massifs (forêts, parcs nationaux et ZIC) s’ajoute le domaine protégé. Les formations végétales couvrent une superficie de 15 375 soit 91% du territoire régional.


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2) Les productions actuelles et leurs potentiels : Les produits de cueillette exploités sont variés et concernent essentiellement le pain de singe, le madd, la noix de karité, dankh, le tamarin comme le montre le graphique ci-après. PRODUITS QUANTITE (kg) IMPORTANCE RELATIVE Pain de singe 61 489 29,85%

Tamarin 26 768 13,00%

Dankh 7 200 3,50%

huile de palme 480 0,23%

Huile de Karité 230 0,11%

Nététou 11 120 5,40%

Mad 98 659 47,91%

TOTAL 205 946 100% Source : IREF Kédougou, 2008

La région de Kédougou de par ses conditions climatiques et de son couvert végétal est une des dernières réserves forestières du pays. Les principales potentialités de la foresterie reposent sur :

� D’importantes formations forestières diversifiées couvrant 91% de la superficie régionale et comprenant : 14.000 ha de forêts galeries, 1.474.321 ha de savanes boisées, 5.400 ha de steppes arborées, 1.054.000 ha de savanes arborées et 140.000 ha de savanes arbustives ;

� Une bonne pluviométrie et une diversité écologique ;


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� La politique de décentralisation et l’adoption d’un nouveau code forestier qui responsabilise davantage les communautés dans la gestion et l’exploitation de la ressource ligneuse ;

� La prise de conscience des populations particulièrement les femmes ;

� Une dynamique organisationnelle des populations principalement les

femmes ;

3) Organisation des acteurs :

La cueillette des produits forestiers est une activité plutôt réservée aux femmes. Elles tentent de s’organiser, au niveau village, pour mieux exploiter ces ressources. De ce fait, l’organisation de ce secteur se fait davantage par l’intermédiaire des organisations féminines. En effet, les GPF travaillent souvent en réseaux et se chargent de la collecte des produits cueillis dans la brousse. Suivant les exploitations, les modes d’organisation diffèrent d’une localité à une autre. C’est ainsi qu’il y a les groupements de productrices de karité (GPK) qui sont encadrés par le PROMER dans leur système de production.

b) L’exploitation du beurre de karité : La noix de karité est un des produits de cueillette qui est souvent transformée tandis que les autres sont revendus en l’état par les collecteurs. Cette activité de transformation est traditionnelle mais la contribution du PROMER a hissé ce sous-secteur à un niveau très élevé dans la production nationale.

1) Evaluation du parc à Karité dans la zone (IREF) :

� Densités de 09 pieds / ha dans la Zone de Salémata, � Dynamique de peuplement plus homogène dans la zone de Salémata avec

une régénération assurée; perturbation de la dynamique de peuplement dans la Zone de Saraya à cause d’un déficit d’arbres intermédiaires,

� Parc à karité du pays n’est pas menacé de disparition mais il subit des

agressions d’ordre anthropique, naturel et parasitaire réduisant la fructification des arbres

2) Production :

L’activité de production de beurre de karité est assurée par une quinzaine de Groupements de femmes qui écoulent des quantités annuelles moyennes dépassant exceptionnellement 500 kg. Le karité abonde surtout entre Juin et Août correspondant au début de l’hivernage.


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Avec une population actuelle de 1 million d’arbres à karité, le potentiel d’amandes sénégalaises est de l’ordre de 4000 T d’amandes pour 800 T de beurre de karité.

3) Organisation du réseau de production/ appui

PROMER : � Organisation des productrices en Groupements de Productrices de Karité

(GPK) au niveau des villages et de GIE Inter GPK au niveau de la communauté rurale :

• Inter GPK Salémata : 16 GPK • Inter GPK Tombronkoto : 20 GPK

� Appui à la structuration et à l’animation des structures par le PROMER.

Cependant, depuis plus d’un an les activités du PROMER sont en léthargie dans la zone. L’antenne de Kédougou a été fermée mais va bientôt être réouverte.

� Mise en place de normes de qualité communes applicables aux quantités

commercialisées.

� Appui à l’intermédiation financière : crédit Fonds de roulement individuel et collectif

4) La commercialisation :

Le marché du karité au Sénégal est estimé à 1.500 tonnes de beurre, principalement importée du Mali (voie ferroviaire) et accessoirement du Burkina et du Bénin. Le marché est essentiellement urbain et artisanal, dominé par une quinzaine de grossistes contrôlant un commerce de détail centré autour de la gare ferroviaire Dakar-Bamako et les grands marchés. Néanmoins, avec l’appui du PROMER qui intervient dans la filière depuis cinq ans au niveau du département de Kédougou, près de 150 millions ont été tirés comme recettes en 2OO4-2OO7 par les productrices transformatrices de la région, entre autres qui ont reçu des appuis divers du PROMER, notamment sur le plan technique, commercial, organisationnel et l’intermédiation financière.


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5) Diagnostic du secteur :

6) Les contraintes :

Les principales contraintes liées au système d’exploitation des produits de cueillette sont :

� Inexistence d’infrastructures de stockage des produits,

� Transformation faite par les femmes (souvent déjà chargées par d’autres

tâches domestiques),

� Production est essentiellement auto consommée ;

� Période de ramassage courte

� Population d’arbres dispersée sur un vaste territoire difficile d’accès avec peu d’infrastructures

� Technologie de transformation encore faible et peu diffusée au niveau des femmes transformatrices

� Offre de beurre de karité faible en quantité et en qualité du fait de la capacité de production réduite et de la faiblesse du cadre associatif permettant de regrouper l’offre.


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C. L’apiculture

a) Caractéristiques générales : L’exploitation rationnelle de l’abeille permet une production de 20 Kilos de cire par colonie sans compter les produits notamment la gelée royale. Il y a aussi l’effet positif sur la pollinisation donc sur l’arboriculture et les cultures d’une manière générale. La demande de miel est forte sur le marché national, qui est obligé d’importer. Le marché régional est également très demandeur. L’offre est extrêmement faible par rapport à la demande ; la Création d’un miel labellisé ouvre des perspectives de développement intéressantes. A Kédougou, Tout le monde est apiculteur depuis des générations, d’où une très forte connaissance de cette activité. Elle est traditionnelle et souffre d’organisation et de structuration pour devenir une activité économique à part entière. Il y a deux périodes de récolte du miel a Kédougou (Avril Mai) ; (Juin Juillet), les GIE de la fédération croient qu’il faudra organiser l’approvisionnement du produit pour une bonne satisfaction de la demande.

b) Organisation des acteurs : Les acteurs de la filière sont en bonne partie constitués des exploitants individuels villageois. Cependant, d’autres producteurs tentent de s’organiser pour mieux développer l’activité dans la zone. Parmi les types d’organisation, nous distinguons les GIE et les fédérations suivant les zones de production. La fédération est constituée de GIE et/ou d’exploitants individuels, elle vise à mutualiser les efforts de production. Il existe deux principales fédérations. L’une regroupe les apiculteurs de la commune de Kédougou tandis que l’autre ceux de la communauté rurale de Tombronkoto. Ces deux types d’organisation bénéficient souvent d’accompagnement auprès de structures d’encadrement et d’appui au développement. On peut noter l’ANCAR, l’Association locale KEOH et les maisons familiales rurales de Tombronkoto et de Mako qui exécutent des activités de renforcement de capacités (formation, appui conseil et équipements). Le PAPIL intervient maintenant dans le secteur avec la mise à disposition des producteurs d’une vingtaine de ruches modernes pour accroître la productivité de la filière.

c) La production : Le secteur de l’apiculture est caractérisé par une absence criarde de données statistiques. On peut cependant dire de façon empérique que La production des fédérations est insuffisante d’où la nécessité de développer un mode d’approvisionnement à partir


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des apiculteurs traditionnels villageois qu’il faudra organiser et sensibiliser pour une récolte qui n’entachera à rien la qualité du miel.

d) Commercialisation

La commercialisation du produit également pose problème, le circuit n’est pas organisé, mais le gros problème de la commercialisation reste le conditionnement du miel (emballage et étiquette), l’autorisation de fabrication FRA déjà acquise peut faciliter aux membres de la fédération de mettre les produits sur le marché national et international.

e) Les contraintes du secteur : Les obstacles liés à cette activité reste la faiblesse des moyens et équipements des acteurs, tant au niveau de la formation que de la logistique nécessaire pour faire un miel de qualité et en quantité suffisante.

D. Elevage

a) Caractéristiques générales : La région de Kédougou constitue à bien des égards une zone privilégiée pour le développement des activités pastorales. On pratique dans la région 03 (trois) types d’élevage à savoir : le semi-intensif, l’extensif et le mixte. Le secteur occupe une place importante dans l’économie régionale en contribuant à hauteur de 20 % dans la part du secteur primaire à la formation du PIB régional. Elle compte deux zones écologiques dans lesquelles s’y sont adaptées les différentes races de ruminants domestiques. La répartition de ces races d’animaux en fonction des zones écologiques est comme suit :

� Dans la zone sahélo-soudanienne : le Djakhoré et le waralé,

� Dans la zone soudano-guinéenne : le taurillon Ndama, le mouton et la chèvre Diallonké.

b) Les potentialités :

D’une manière générale les potentialités de l’élevage sont constituées par les éléments suivants :

� Les pâturages naturels exploitables, représentant 16 % du territoire régional,

� L’existence d’importantes quantités de graines de coton et de résidus de récoltes céréalières non valorisés,

� Les qualités de rusticité de la race ndama et de sa trypanotolérance,


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� L’existence de races adaptées aux différentes conditions écologiques,

� La disponibilité de l’eau et du fourrage en hivernage,

� La disponibilité d’un marché extérieur pour la race ndama et l’amorce d’une

dynamique organisationnelle des éleveurs.

� Le potentiel laitier de nos bovins reste modeste 2litres/jour/animal,

� L’aptitude bouchère est assez importante. En effet dans certaines exploitations le gain moyen quotidien (GMQ) atteint 1,4 kg chez les bovins et 150g chez les petits ruminants avec un rendement à la transformation variant de 50 à 55%,

Le tableau ci-dessous permet d’estimer l’importance du cheptel dans la région : Espèces Nombre Bovins 51 000 Ovins 17 000 Caprins 23 000 Equins 20 Asins 300 Volaille - Source : SDSV Kédougou, 2009

c) La production de viande La production de viande au niveau régional est peu importante à cause de la faiblesse des abattages. En moyenne 1,5 % des bovins et 1,6 % des petits ruminants sont abattus annuellement. Le poids des animaux abattus varie en fonction des différentes catégories comme le montre le tableau ci-après. Tableau 4 : Le poids moyen des animaux abattus :

Catégories d’animaux Poids moyen (kg) Taureaux 98,82 Bœufs 94,45 Vaches 79,67 Veaux 54,45 Ovins 12,32 Caprins 10,10

Source : Service Régional de l’Elevage « octobre 2007 » Le poids total des abattages contrôlés et les abats s’élève environ à 548.300 Kg. On note une augmentation de la consommation per capita qui a atteint 7,45 Kg/hbts/an. Sur les 7 745 animaux abattus au cours de l’année 2007 et contrôlés officiellement,


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les taux d’abattage en fonction des différentes catégories sont donnés dans le tableau ci-dessous. Tableau 5 : Le taux d’abattage

Catégories d’animaux Taux d’abattage (%) Taureaux 3,71 Bœufs 2,65 Vaches 13,14 Veaux 3,07 Ovins 23,88 Caprins 53,56

Source : Service Régional de l’Elevage « octobre 2007 »

d) Les contraintes :

En amont, les contraintes sont liées à l’insuffisance d’agents vétérinaires et la difficulté d’accéder aux produits vétérinaires. Les principales contraintes qui freinent le développement de l’élevage sont :

� L’insuffisance des points d’eau pour l’abreuvement du bétail, � La destruction des pâturages naturels par les feux de brousse,

� Le manque d’organisation de la commercialisation,

� Les conditions d’octroi de crédits non adaptées,

� L’insuffisance des moyens en personnel et logistique,

� Le caractère extensif de l’élevage qui fait qu’on a des performances en

deçà des potentialités zootechniques du cheptel (productivité faible),

� Le système de commercialisation du bétail et de la viande offre des débouchés aléatoires et très peu rémunérateurs. En effet, la vente des animaux est faite à l’estimation et non au poids, la qualité n’est pas rétribuée,

� Les établissements de transformation conforme aux normes admises

sont insuffisants,

� Le manque d’équipements de collecte, de conservation et de traitement de lait,

� L’importance du vol de bétail.


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E. Le tourisme :

a) Les potentialités : La région de Kédougou dispose d’immenses potentialités touristiques encore non ou peu exploitées. L’absence de plage est largement compensée ici par d’autres potentialités touristiques : des infrastructures hôtelières, un Agenda culturel, des sites touristiques et le tourisme cynégétique dans le parc de Niokolo Koba et dans les zones amodiées. Par ailleurs, les études que l’OMT effectue actuellement, pourront mieux de édifier sur les activités en amont et en aval dans ce secteur. Cependant, les visites effectuées auprès des acteurs du secteur ont permis de collecter des informations utiles dans le développement du tourisme en Pays Bassari.

b) Les types de tourisme :

Les formes de tourisme développées dans la région tournent principalement autour des activités suivantes : tourisme de vision et Safari photo, tourisme cynégétique, tourisme culturel et de découverte.

� Le tourisme de vision :

La principale potentialité en matière de tourisme de vision et de safari photo est constituée par le parc national du Niokolo-Koba. Créé par décret N° 6009 du 19.08.54, le Parc National du Niokolo-Koba couvre aujourd’hui 913.000 ha dont une bonne partie se retrouve dans la région de Kédougou. Il est classé patrimoine mondial de biodiversité. Cette réserve est un véritable sanctuaire de la nature dans lequel on trouve de nombreuses espèces végétales et animales. D’ailleurs, avec le braconnage et la régression de leur habitat naturel (extension des surfaces cultivées), la réserve du parc constitue le dernier refuge de la faune sauvage. Grâce à son écosystème particulier, à la diversité de sa faune sauvage et de ses paysages constitués par les savanes boisées, les galeries forestières, les reliefs et la vision panoramique du fleuve Gambie, le Parc National du Niokolo Koba offre d’énormes possibilités de développement du tourisme de vision et de safari photo. Il est l’un des plus attrayants et la plus grande réserve de l’Afrique de l’Ouest.

� Le tourisme cynégétique :

La région de Kédougou est la région la plus giboyeuse du pays. Le tourisme cynégétique repose essentiellement sur une Z.I.C de 1.336.000 ha et 02 zones amodiées. La ZIC dont la principale vocation est l’exercice d’activités touristiques de chasse. N’étant pas une zone d’exclusion, les populations y pratiquent diverses activités de subsistance comme les activités agricoles, horticoles, de chasse, de


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pêche, de cueillette etc. Les zones amodiées relèvent du domaine forestier protégé où l’exercice du droit de chasse appartient à l’Etat qui les loue aux exploitants cynégétiques. La durée moyenne du séjour des chasseurs est généralement de 10 jours. Les campements soutiennent surtout le tourisme cynégétique qui reçoit plus de 550 chasseurs en moyenne par an auxquels s’ajoutent les 3.000 touristes de vision dans le Niokolo Koba. Chaque campement organise des safaris touristiques à bord de véhicules bien adaptés sur le territoire de la zone amodiée.

� Le tourisme culturel et de découverte :

Ce type de tourisme est essentiellement exploité à travers des manifestations culturelles et les sites historiques ou naturels. Pour les manifestations culturelles, il s’agit surtout des cérémonies initiatiques des Bassaris qui se situent en général en fin Avril et mi-mai de chaque année. A cette occasion des caravanes sont organisées depuis Dakar par certaines agences de voyage. Au niveau local cette opportunité est peu exploitée. Les sites ou monuments historiques sont principalement constitués par les sites naturels correspondent aux cascades de Dindéfélo et au mont Assirick situé à l’intérieur du Parc National Niokolo Koba. Les sites historiques et naturels sont faiblement exploités par les professionnels locaux du tourisme. Malgré les énormes potentialités touristiques que possède la région, la promotion de la destination est quasi inexistante sinon timide.

c) Les acteurs du tourisme/structures d’hébergement :

Tableau 6 : Tourisme/structures d’hébergement :

N° NOM Nbre de chambres / lits

Nom du propriétaire / Gérant

1 Auberge Thomas Sankara 06 / 12 Moussa Dansokho

2 Campement Chez Balingo

3 Campement d’Oubadji

4 Campement de la Cascade de Dindéfélo Bala TOURE

5 Campement d’Ibel

6 Campement de Salémata 7 Campement de Thiankoye

8 Campement de tourisme intégré

9 Campement Dioulabo chasse (chasse/découverte)

10 / 20 (11 / 22)

Barry Cissokho

10 Campement le Bédick


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11 Campement Lodge chasse 16 / 52

12 Campement Lodge Hyppo Safari 16 / 32

13 Campement Missirah Sirimana 05 / 10

14 Campement Moïse I 04 / 08 Ibrahima Diallo

15 Campement Moussala 05 / 10

16 Campement Peul d’Afia

17 Campement Sayansoutou 05 / 10

18 Campement touristique Le Niériko

16 / 32 Djiby Thiam (Dioum)

19 Campement Touristique Chez Moïse I 04 / 08 Djiby Bâ

Canouméring 03 / 06

21 Chez Diao 05 / 10 Monsieur Diao 22 Chez Léontine Léontine 23 Chez Moïse II 07 / 14 Seydou Bâ 24 Chez Moulaye « Bantamba » Khaim Bâ

25 Guelémou

08 / 16

26 Kéniéto 30 / 60

27 Kossanto 03 / 06

29 Le Bédick (20 / 40) Raymond Rodriguez 30 Le Dioulaba 31 Le Soninké 10 / 20 Alpha Doucouré

32 Relais de Kédougou

30 / 60 (26 / 52)

Madame Malaret

Le potentiel hôtelier est essentiellement composé de campement comme l’atteste le tableau ci-dessus. Les principaux acteurs sont composés des gérants des guides touristiques et des antiquaires.

d) Les contraintes :

� L’enclavement de la région et l’insuffisance des infrastructures touristiques,

� L’absence d’une politique de promotion de la destination Kédougou,


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� L’absence d’une liaison aérienne régulière et l’impraticabilité des pistes du parc national Niokolo Koba pendant la saison des pluies,

� La persistance du braconnage et le développement timide du tourisme rural

intégré ;

� La dégradation croissante de l’environnement,

� L’insuffisance des moyens de communication et la faiblesse de la qualité des services,

� La faiblesse de l’environnement financier et du cadre institutionnel,

� La faiblesse des capacités techniques des ressources humaines ;

� L’absence d’un système d’information permanente sur les activités du sous

secteur.

F. Artisanat

a) Caractéristiques générales : Grâce à son poids économique, à la diversité et à la qualité des services offerts, à sa souplesse d’adaptation, à ses potentialités en matière de formation et d’emploi (souvent non rémunéré), l’artisanat reste un secteur clef de l’activité économique de la région. Après l’agriculture, l’artisanat occupe la plus grande partie de la population active. Sur le plan institutionnel, c’est l’antenne de la Chambre des Métiers de Kédougou, en rapport avec certaines structures d’appui au développement telles que le PROMER, l’UAP qui interviennent dans ce secteur pour le rendre plus performant et compétitif par le biais des sessions de formations , de perfectionnement et la facilitation à l’accès au crédit au niveau des mutuelles d’épargne et de crédit. Les corps de métiers les plus importants sont la menuiserie-bois, la maçonnerie, la teinture, la bijouterie et les BTP. Sur un potentiel de plus de 1 500 artisans au niveau régional, seuls 705 environs sont inscrits actuellement à la Chambre des Métiers. L’artisanat de production mobilise 57,97 %, l’artisanat de service 25,92% et l’artisanat d’art 16,11 % des effectifs. Par ailleurs, l’étude que mène la direction de l’artisanat sur le terrain, dans le cadre du projet, permettra à terme de mieux cerner les contours de ce secteur.

b) Les contraintes : Les principales contraintes du sous secteur sont :

� L’accès au crédit pour le financement des activités du secteur,


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� Les difficultés d’approvisionnement en matières premières,

� L’absence de politique de promotion et de commercialisation,

� L’étroitesse du marché intérieur,

� L’absence de domaines viabilisés permettant d’accueillir des unités

artisanales,

� La faiblesse des capacités techniques et technologiques des artisans,

� La faiblesse de la mutualisation dans le sous secteur ;

� L’absence de centrale d’achat et l’insuffisance de structures de formation et d’encadrement.

3.2 ANALYSE DU SYSTEME D’APPUI : L’actuelle région de Kédougou a toujours souffert d’un système d’appui de proximité performant. En réalité, la région de Tambacounda de laquelle dépendait Kédougou en tant que département polarisait l’ensemble des structures de l’administration et absorbant du coup toutes les interventions des initiatives locales. Avec la nouvelle donne qui voit Kédougou s’ériger en région, la situation s’améliore même si beaucoup de choses restent à faire.


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Tableau 7 : Tableau des institutions et partenaires d’appui

Institution Personne de référence (contacts)

Projets en cours � Secteur � Type d’assistance � Bénéficiaires � Zone d’intervention � Etat de mise en œuvre

Forces

Besoins / Faiblesses (pour chaque institution indiquer sur un fichier séparé détaillé les besoins en formation du staff)

Possibilité de partenariat

Axes du partenariat

ARD Kédougou Kalidou Cissokho 77 534 76 82

Programme National de Développement Local (PNDL) - développement local - Appui à la réalisation d’infrastructures et équipements sociaux de base et la formation des élus des collectivités locales - Collectivités locales - région de Kédougou - démarrage

Bonne connaissance de la zone d’intervention du projet Collaboration avec l’ensemble des collectivités locales de la région

-structure en phase de mutation avec l’érection de Kédougou en région. De ce fait, le recrutement du personnel n’est pas encore effectif

X� OUI � NON

Apport ONUDI � Appui

institutionnel Apport de l’institution - Mise à disposition de données relatives aux secteurs d’activités de la région - Participation du staff dans les activités d’études et d’animation

SRADL Abdoulaye Diallo 77 356 18 01

Programme National de Développement Local (PNDL) Appui conseil et formation Elaboration, exécution et suivi-évaluation des projets de développement -collectivités locales et populations -Région - en cours d’exécution

- Encrage des CADL en milieu rural avec un maillage national - Equipe pluridisciplinaire - Bonne expérience des questions liées au développement local

- Manque de moyens de déplacement -manque de coordination et d’harmonisation avec les projets/programmes de la zone

X� OUI � NON

Apport ONUDI - Appui institutionnel Apport de l’institution - Participation des CADL dans les activités avec les acteurs à la base


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Service de l’Agriculture

Maguette Ndiaye Mise en œuvre de la politique agricole de l’Etat au niveau local. Participation à l’accompagnement et à l’organisation des structures paysannes

Equipe technique composée d’agronomes en place

Insuffisance de ressources humaines et de ressources matérielles.

X� OUI � NON

Apport ONUDI Apport de l’institution

Service Régional de développement communautaire

Oumou Diouf née Mme Dieng 33 985 10 26 77 419 64 73

Mise en œuvre de la politique sectorielle de l’Etat en matière d’organisation et de dynamisation de la texture sociale locale

Bonne connaissance des réseaux de femmes de la région

Exigüité des locaux Un seul agent pour toute la région

X� OUI � NON

Apport ONUDI - Appui institutionnel Apport de l’institution - Appui conseil

Unité d’apprentissage et de production (UAP) du lycée technique

Ibrahima Gueye 77 263 00 17

Structure interne du lycée moderne, elle est chargée de mettre en œuvre l’adéquation entre la formation théorique et celle dite pratique Cadre d’exploration de nouvelles techniques agricoles

Familiarité avec les besoins des groupements en termes d’outils de production

Insuffisance de personnel, rareté des moyens financiers, Défaut des suivis au niveau des autorités locales

� OUI � NON

Apport ONUDI Apport de l’institution Accompagnement technique des groupes ciblés (développement machines)

Association KEOH Moustapha Sylla 77 545 50 24

Programme intégré Education, Sécurité alimentaire, Hydraulique rurale, Genre et santé de la reproduction CL, GPF et populations Tombronkoto, Bandafassi, Dimboli et la commune de Kédougou

Présence au niveau du développement des filières agricoles.

Rareté des ressources et manque de personnel

� OUI � NON

Apport ONUDI Appui institutionnel Apport de l’institution -Utilisation de leurs animateurs dans les zones où intervient le projet


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ONG World Vision Simon Mané 77 539 13 87

- Sécurité alimentaire - Décentralisation, Parrainage d’enfants, infrastructures, agriculture et AGR - Collectivités locales, populations - Fongolémi, Salémata, Saréya et Nétéboulou (Tamba) - Démarrage du programme

- Meilleure connaissance des problèmes et priorités des différentes CR de la zone - Mise en place d’une équipe pluridisciplinaire

ONG à forte connotation chrétienne

x� OUI � NON

Apport ONUDI Apport de l’institution -Utilisation de leurs animateurs dans les zones où intervient le projet

Proje t Wula nafaa

Mamadou Bâ 77 611 50 06

Environnement et GRN (2008 – 2012) Amélioration de la bonne gouvernance, Biodiversité et GRN, Plaidoyer et communication et création de richesse -CL, GPF, populations -Zones de Salémata et Kédougou -En cours d’exécution

-Bonne Connaissance des groupements de femmes et entrepreneurs de la zone -Maîtrise de filières porteuses de la zone -Mise en place d’animateurs dans les zones du projet

x� OUI � NON


ONG La Lumière Fodé Boubou Konaté

-Développement communautaire Micro-finance -appui organisationnel épargne individuelle -GPF -Région de Kédougou -En cours d’exécution

Bonne connaissance des GPF de la région Mise en place d’animateurs dans les zones du projet Maîtrise des

Moyens limités par rapport à la demande des femmes de la région

x� OUI � NON



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techniques de mise en place de caisse d’épargne et de crédit en zone rurale

Service des Eaux des Forêts

Inspecteur régional des Eaux et Forêts

Appui à la sensibilisation et accompagnement des populations pour une gestion rationnelle des ressources naturelles

Ancrage institutionnel au niveau de la région

Moyens limités par rapport à l’ampleur du travail de terrain

x� OUI � NON


World Vision Simon Mané Appui à l’amélioration des conditions de vie des populations par l’accès aux services sociaux de base et aux crédits

Ancrage régional Phase test de mise en œuvre de l’ADP

x� OUI � NON

Apport de World Vision dans la mobilisation des acteurs dans les besoins en formation surtout des femmes intervenant dans la transformation des produits.

ONG GADEC Ousseynou Ba 77 651 49 56/ 33 985 16 15

Programme d’appui aux initiatives pour la sécurité alimentaire avec un plan d’action qui s’articule autour du renforcement de capacités des femmes de la région pour une meilleure prise en charge et le développement des activités maraîchères. Facilitation à l’accès à l’eau potable avec le fonçage de forage. Lutte contre l’onchocercose et le ver de

Création d’une antenne locale au niveau de Kédougou. Des ressources humaines de qualité, des locaux adaptés et équipés. Un réseau partenarial développé.

Le niveau de réalisation des projets en cours reste satisfaisant avec le projet d’appui aux initiatives pour la sécurité alimentaire, le projet de renforcement des capacités des femmes et des jeunes avec l’UNICEF, le programme de mise en place des plateformes multifonctionnelles avec ONUDI opérateur économique

x� OUI � NON

Transfert d’outils Mobilisation des acteurs Appui à la collecte de données avec la mise à disposition de documentations abondantes


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guinée. Facilitation à l’accès au crédit.

ANCAR Sada Niane 77 556 62 33 / 33 981 30 29

Accompagner les cadres locaux de concertation des organisations CLCOP et des GPF, Association des jeunes et association villageoise. Apporter des conseils et de l’assistance pour améliorer durablement la productivité, la production et les revenus des petits producteurs.

Implication des activités avec les services techniques de l’Etat comme l’Agriculture, l’Elevage et les Eaux et Forêts. Bon ancrage financier avec le CMS avec lequel une convention est signée pour faciliter l’accès au financement des cibles

Déficit en capacités techniques, en logistique.

x� OUI � NON

Appuyer le projet à faciliter son ancrage institutionnel. Donner au projet le maximum de documents utiles et nécessaires. Appuyer le projet à la mobilisation des acteurs.

CHAMBRE DE METIERS DE KEDOUGOU

Kamissa Traoré L’accompagnement personnalisé des entreprises, L’Accès direct des artisans à des services et prestations, L’organisation de campagnes d’information, publicité et de sensibilisation en relation avec la presse locale pour amener les artisans à s’inscrire en masse, La promotion des produits à travers des manifestations économiques régionales, sous régionales et internationales ; La tenue de répertoires des métiers.

Maitrise effective du potentiel artisanal local. disponibilité d’un répertoire des artisans locaux

Compte tenu du nouveau découpage administratif, la CM de Kédougou n’est pas encore fonctionnelle en temps plein. Ce qui fait qu’on note une insuffisance de logistique et de ressources humaines.

x� OUI � NON

La CM s’engage à informer le Partenaire de l’ensemble de ses projets et besoins en formation et encadrement, La CM s’engage à permettre un accès libre du Partenaire à l’ensemble des documents pouvant lui permettre d’évaluer les actions entreprises et de fournir tous les renseignements y afférents ;


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La CM s’engage à rencontrer tous les trois mois le CDIEL pour faire l’état d’avancement des actions au niveau des zones respectives.


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3.2.1 Les services déconcentrés de l’Etat : Les structures d’appui de la région sont très engagées. Les femmes sont en effet appuyées dans leurs actions par les différents services déconcentrés de l’administration, selon leurs domaines de compétences. Les SDA participent aux activités d’information, d’animation et de mobilisation des populations et donnent leur avis technique pour assurer que les actions menées sont cohérentes avec la politique du gouvernement dans le secteur et ne viennent en duplication avec les projets sectoriels en cours, les investissements prévus dans la zone. Durant cette phase d’analyse, les structures suivantes ont été rencontrées :

� ARD : Agence Régionale de Développement � SRADL : Service Régional d’Appui au Développement Local � IREF : Inspection Régionale des Eaux et Forêts � SDDR : Service Départemental du Développement Rural � SRDC : Service Régional du Développement Communautaire � Antenne de Kédougou de la Chambre des métiers

3.2.2 Les partenaires d’appui au développement

Les partenaires au développement se situent à deux niveaux.

� D’une part, il y’a l’ARD en tant que structure pérenne chargée d’impulser le développement local au niveau des structures décentralisés. Elle est chargée de mettre en œuvre le programme national du développement local (PNDL) en appuyant à la réalisation d’infrastructures socio-économiques de base, à la mise en œuvre des plans de formation. L’ARD, depuis la réforme de 2006, reste l’unique réceptacle des actions de développement au niveau local.

� D’autre part, les projets, programmes et ONG dont :

• L’Association KEOH :

Elle assure un programme intégré qui va de l’éducation au genre et à la santé de reproduction en passant par la sécurité alimentaire et l’hydraulique. Ses principales cibles sont les collectivités locales, le tissu associatif local surtout les GPF. Sa zone d’intervention s’étend, outre la commune de Kédougou, Tombronkoto, Bandafassi et Dimboli.

• World Vision La prise en charge de la sécurité alimentaire, la réalisation et l’équipement d’infrastructures à caractère social de base, le parrainage des enfants, les activités génératrices de revenus constituent en majorité ses axes d’intervention dans tout le Département de Kédougou.


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• Wula Nafaa :

Cette ONG de l’USAID à un programme quinquennal (2008 – 2012). Elle intervient dans l’environnement et la gestion des ressources naturelles, à la biodiversité, à la bonne gouvernance, au plaidoyer et au réseautage. Elle est présente au niveau de Kédougou Département et de Salémata et travaille étroitement avec les collectivités locales et les GPF.

• La Lumière :

C’est une ONG de développement communautaire qui intervient dans la microfinance, dans l’appui organisationnel, dans l’épargne individuelle. Elle couvre toute la région de Kédougou et travaille avec les GPF.

3.3. ANALYSE DU SYSTEME FINANCIER : L’analyse du système financier local montre une faible présence des structures financières (banques classiques, institutions de microfinance). Cet état de fait peut s’expliquer par deux raisons :

� L’éloignement qui fait que Kédougou est distant de Dakar de plus de 700 Km � La faiblesse des activités économiques.


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Tableau 8 : Structures financières locales :

Structures Cibles Activités Financées Taux Pratiqué Garantie

Demandée Mobilisation / Apport

Difficultés Rencontrées

CMS Groupements et individuels

Agriculture ; Pêche, élevage, Maraîchage, commerce

Crédit à remboursement unique (campagne) avec un taux de 1,5% mensuel Crédit commerce 1,5% Mensuel Crédit équipement 1,75% mensuel Crédit investissement 2% mensuel

Caution solidaire Equipements

5% et 20% du montant sollicité

Mutuelle UNACOIS-DEF

Les commerçants de la région de Kédougou, les industriels, les fonctionnaires et les petits commerçants

Commerce et transformation des produits locaux Transport Constructions Maraîchage

1,5 : petit com. (1mois) 2% pour les autres activités (12 mois pour commerce et 24 à 36 mois)

Caution solidaire Pour le commerce, titre foncier, garantie mobiliers et patrimoine (cheptel …)

Commerce 10% Pas d’apport pour le PM

Les sociétaires non résidents de la commune, les enseignants (retard constaté dans le recouvrement des emprunts)

ACEP Commerçants Agriculteurs Tte personne physique ou morale exerçant une activité de revenus

Commerce (bétail, produits forestiers, marchandises diverses), agriculture Fonds de roulement Construction (salariés) transport

13,5% (annuel) 12% si sup à 15 000 000 F

Hypothèque Caution solidaire Aval (bulletin de sal, un client d’ACEP) Nantissement (véhicule, machines …) Gage bijoux

5% (si inf à 500 000 FCFA) 10% si sup 500 000 FCFA

Calamités naturelles /retard de recouvrement à domicile


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ECOBANK Partenaires

institutionnels et particuliers (Banque de détail)

-Crédits immobiliers -Equipements et social -Agriculture, agro-business, confection, artisanat, tourisme et produits de la mer (Crédit USAID) -Fonds de roulement (immobiliers, siège, bureau …) Découverts (Professions libérales

9 à 14% Salaire Apport (cash call) Garantie matériel, hypothèque, garantie véhicule, DAT, foncier Caution solidaire (mais insuffisant)

DAT tt dépend de la nature de la relation (10 à 100%

Manque de culture sur le fonctionnement d’une banque


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3.3.1 Le secteur bancaire classique : un secteur en exploration Le système financier local n’attire pas encore les banques classiques du pays malgré les potentialités économiques très importantes de la région. En effet, Kédougou souffre encore de son enclavement par rapport aux autres régions du Sénégal. Le niveau de pauvreté (70% des ménages) et sa ruralité constituent aussi un handicap majeur pour le développement du secteur bancaire. Cependant, avec l’érection de Kédougou en région, la tendance est à l’inverse avec le développement du secteur minier et tout son corollaire sur les autres activités économiques. C’est ce qui explique d’une part la présence de ECOBANK qui tente de récupérer ce potentiel en émanation et la mobilisation des femmes détentrices du système économique local pour la plupart en réseaux de crédit afin d’améliorer leurs conditions de vie et d’existence.

a) ECOBANK :

Présente dans la zone depuis mars de cette année, l’institution travaille directement avec les partenaires institutionnels et les particuliers. Elle compte actuellement 251 clients dont 233 personnes physiques composées en majorité de salariés et 18 personnes physiques. L’offre de services comporte généralement les crédits (crédits immobiliers, les services, les fonds de roulement, les crédits d’urgence …) ; l’épargne, les virements et les transferts. Les taux pratiqués varient entre 9 et 14%. Les formes de garanties requises s’étalent des suretés personnelles comme le cautionnement solidaire, des suretés réelles (nantissements et l’hypothèque). Les crédits, selon leurs caractéristiques, sont plafonnés comme suit :

� 5 000 000 FCFA pour crédit d’urgence � 20 000 000 FCFA pour les crédits personnels � 75 000 000 FCFA pour les crédits immobiliers � 300 000 000 FCFA Crédit USAID

b) CNCAS (Caisse Nationale de Crédit Agricole du Sénégal):

L’agence de Tambacounda intervient dans la région et polarise celle de Kédougou. Elle gère des lignes de crédits financées par les projets de développement. Elle octroie aussi des crédits de campagne pour l’acquisition d’intrants et de matériels agricoles. Avec Le programme de relance de l’agriculture initié par le gouvernement qui vise à appuyer les producteurs ruraux pour l’acquisition d’intrants et de matériel agricole. La


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CNCAS offre des crédits campagne à des taux d’intérêt s’élevant à 7,5 % avec un apport personnel de 10 %. En somme, il faut souligner que le manque de culture bancaire des populations freine les efforts déployés par l’institution pour participer à l’émergence du secteur bancaire dans la nouvelle région de Kédougou.

3.3.2 Le système financier décentralisé : présence remarquée des Grands réseaux :

L’analyse du secteur de la microfinance, contrairement aux banques classiques, permet de constater une forte présence des grands réseaux de mutuelles d’épargne et de crédit du pays. En effet, à l’exception du PAMECAS, les autres sont bien présents. Il s’agit principalement des trois grands réseaux que sont : l’ACEP, le CMS et l’UNACOIS-DEF. Ces institutions de microfinance (IMF) accompagnent les acteurs locaux pour le financement de fonds de roulement et d’investissements pour redynamiser les secteurs d’activités.

a) ACEP (Alliance de Crédit et d’Epargne pour la Production) :

L’ACEP est une mutuelle de crédit et d’épargne. L'épargne est obligatoire pour tous les membres qui veulent bénéficier d'un crédit ; il est de 5 % si le crédit atteint 500.000 FCFA et 10 % si le crédit est supérieur à 500.000 FCFA. Les secteurs d’activités concernés par ces financements sont le commerce, le transport, l’élevage, l’agriculture, la pêche, la confection, la menuiserie-bois et la menuiserie métallique. La tendance globale montre une croissance des crédits sur la période

b) CMS (Crédit Mutuel du Sénégal):

C’est l’un des établissements financiers les plus importants de la région en termes d’accessibilité aux populations. Il vise principalement tous les secteurs d’activités avec notamment le commerce, l’élevage, l’agriculture ; la pêche… Il offre plusieurs types de crédits :

� Crédit à remboursement unique (campagne) avec un taux de 1,5% mensuel � Crédit commerce 1,5% Mensuel � Crédit équipement 1,75% mensuel � Crédit investissement 2% mensuel

Les apports sont entre 5% et 20% du montant sollicité.


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c) UNACOIS-DEF :

Elle est implantée depuis 2002 et vise principalement les commerçants et micro entrepreneurs de la zone. Elle constitue le grand réseau des commerçants du pays et a atteint par ses tentacules l’ensemble des régions du pays. La mutuelle participe au développement du secteur du commerce à Kédougou en facilitant le financement des activités des acteurs. De ce fait, les produits proposés à ses membres sont axés sur les crédits (fonds de roulement, investissements), l’épargne et les transferts. La mutuelle compte ainsi 1 080 membres dont 185 femmes et 811 hommes, 36 GPF, 26 groupements d’hommes et 22 groupements mixtes. Le taux de recouvrement des prêts est très satisfaisant et avoisine les 97%.


60

IV. CHOIX DES FILIERES : Les TDR du mapping économique territorial avaient confié à l’équipe de projet (chef de projet et CDIEL) la mission d’effectuer une analyse diagnostique des secteurs d’activités des zones d’intervention du projet en faisant ressortir le ou les secteurs les plus stratégiques. Dans le cadre de cette analyse un certain nombre de critères doivent être pris en compte en se basant sur l’approche ONUDI en matière d'identification de clusters ou SPL (un système productif local). Dans ce cadre et suivant l’approche de l’ONUDI, l’analyse doit ainsi se focaliser sur les trois axes suivants :

- L’effet anticipé sur la croissance économique - Stateholders - La réplicabilité

Ainsi les critères proposés sont les suivants :

• Importance du secteur (en termes de production, de transformation et de commercialisation)

• Masse critique des acteurs (nombre et taille) • Existence de partenariat d’appui (projets/ programmes et ong) • Degré d'organisation des acteurs (op, gie, associations…) • Coïncidence avec les priorités nationales (dsrp,sca,npa) • Positionnement et inter relation entre les acteurs dans la chaine de valeur • spécificité locale (liens culturels et traditionnels) • respect de l'environnement • Leadership du secteur privé.

La méthode d’évaluation des secteurs identifiés dans cette étude repose, en premier lieu, sur la notation à partir d’une échelle évaluée de 1 à 10 de chaque critère. Un score est calculé pour chaque secteur en effectuant la somme des performances des secteurs. Suivant les considérations issues de l’analyse des secteurs identifiés et susmentionnées, la notation a donné les résultats illustrés dans le tableau ci-après.


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TABLEAU : Grille de notation des secteurs identifié s

Critères

Secteurs (notation de 1 à 10)

Fonio Maïs Coton Maraichage Pain de singe karité Mad Miel Elevage Tourisme Artisanat

importance du secteur 8 8 8 5 7 9 9 8 4 8 7 masse critique des acteurs 9 9 9 5 9 9 5 8 6 6 7 existence de partenariat 8 8 8 3 7 8 4 8 4 2 6 degré d'organisation 9 9 9 6 9 7 8 7 5 5 6 coïncidence avec les priorités nationales 8 8 8 7 8 8 7 7 8 7 7 inter relation entre les acteurs 9 2 2 2 7 7 7 7 4 3 3 spécificité locale 9 8 7 4 9 9 9 9 7 7 6 respect de l'environnement 8 8 8 6 7 8 6 6 7 6 6 leadership 8 6 7 6 8 8 7 9 5 4 5 TOTAL 76 66 66 44 71 73 62 68 50 48 53


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Par la suite, chaque critères a été pondéré selon l’importance qu’il revêt eu égard au contexte des zones d’intervention et des objectifs du projet. La classification des critères présentés dans le tableau fait ainsi ressortir deux types de critères:

� Les critères dominants : ils correspondent aux performances intrinsèques des secteurs. Il s’agit principalement des critères liés à l’importance du secteur, la masse critique des acteurs et le degré d’organisation et l’existence de partenariat. Compte tenu de leur importance, ces critères cumulés constituent plus de 60% de la note globale pondérée ;

� Les critères secondaires : ils sont pondérés à 40%, et ont un impact direct ou indirect sur les performances ou sur l’environnement des secteurs tels que la coïncidence avec les priorités nationales, le positionnement et les interrelations entre les acteurs, la spécificité locale, le respect de l'environnement et leadership.


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Tableau : Grille d’évaluation des secteurs identifi és

Critères

secteurs

Pondération Fonio Maïs Coton Maraichage Pin de singe karité Mad Miel Elevage Tourisme Artisanat

critères dominants importance du secteur 0,25 2 2 2 1,25 1,75 2,25 2,25 2 1 2 1,75 masse critique des acteurs 0,15 1,35 1,35 1,35 0,75 1,35 1,35 0,75 1,2 0,9 0,9 1,05 existence de partenariat 0,12 0,96 0,96 0,96 0,36 0,84 0,96 0,48 0,96 0,48 0,24 0,72 degré d'organisation 0,08 0,72 0,72 0,72 0,48 0,72 0,56 0,64 0,56 0,4 0,4 0,48 Critères secondaires coïncidence avec les priorités nationales 0,12 0,96 0,96 0,96 0,84 0,96 0,96 0,84 0,84 0,96 0,84 0,84 inter relation entre les acteurs 0,1 0,9 0,2 0,2 0,2 0,7 0,7 0,7 0,7 0,4 0,3 0,3 spécificité locale 0,08 0,72 0,64 0,56 0,32 0,72 0,72 0,72 0,72 0,56 0,56 0,48 respect de l'environnement 0,05 0,4 0,4 0,4 0,3 0,35 0,4 0,3 0,25 0,35 0,3 0,3 leadership 0,05 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,35 0,45 0,25 0,2 0,25 TOTAL 1 8,41 7,53 7,53 4,8 7,79 8,3 7,03 7,68 5,3 5,74 6,17


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4.1. L’APPLICATION DES CRITERES DOMINANTS AUX DIFFERENTS SECTEURS :

L’objectif assigné à cette étude est aussi d’aboutir à déterminer deux à trois secteurs prioritaires capables d’apporter une plus value dans l’économie des zones d’intervention du projet. Le choix de ces secteurs revêt un caractère crucial et doit essentiellement reposer sur l’évaluation des secteurs identifiés suivant les critères définis.

� Importance du secteur dans l’économie du point de l a production, de la transformation et de la commercialisation : l’importance que ce critère a sur les performances intrinsèques des secteurs lui confère le coefficient le plus élevé parmi les critères retenu (25%). L’application de ce critère sur les différents secteurs permet de constater sur le tableau d’évaluation que les secteurs liés à la production du beurre de karité et du « mad » ont obtenu les notes les plus élevées (2,25). Ceci se justifie par le fait que ces secteurs couvrent l’essentiel de la production nationale avec respectivement 15 T et 99 T par an.

• Le karité : Dans le secteur forestier, les opportunités qu’offre le karité du Sénégal sont liées à sa qualité jugée meilleure du monde. Le Programme de micros entreprises rurales du Sénégal (PROMER) qui intervient dans le département de Kédougou, a favorisé la valorisation et la diversification du produit karité. Une offre de qualité permettant de tirer des revenus consistants est disponible grâce à une politique de marketing et l’intermédiation et la mise en relations entre les GPK de la zone de Kédougou et les utilisateurs professionnels. A présent le potentiel est accessible à tous les marchés et attire la clientèle de transformation professionnelle.

A cela, il faut noter aussi que d’autres secteurs émergent parmi lesquels le fonio, le coton et le maïs qui ont été évalués avec un coefficient 2.

• Le fonio : Le Sénégal se positionne à la huitième place mondiale avec une production moyenne de 1 300 T par an ; sachant que les plus grands producteurs sont la Guinée, le Nigéria et le Mali. La région de Kédougou couvre presque la moitié de la production nationale avec, 524 tonnes produites avec un rendement de 704 kg/ha en 2008, dont 30% commercialisés et 70% destinés à l’autoconsommation et à la réserve pour la semence. De plus, une bonne partie (40%) du fonio transformé est importée de la Guinée couvrant l’offre du produit. Il faut noter aussi que le fonio pour l’année 2009, les prévisions de production se chiffrent à 600 tonnes ce qui montre dans une certaine mesure l’évolution positive du secteur.


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• Le coton et le maïs : ces spéculations bénéficient de l’appui et de l’encadrement de la SODEFITEX qui s’occupe de la commercialisation au niveau national et international.

Les autres secteurs présentent des volumes de production largement en deçà de ceux cités ci-dessus notamment l’élevage (avec 1 point) qui ne bénéficie pas pour le moment de conditions favorables à son expansion.

� La masse critique des entreprises évoluant dans le secteur : elle prend en compte la dimension sociale et économique en indiquant la capacité d’absorption du secteur par rapport à la population active. Ce faisant, il revêt également un caractère d’indicateur de lutte contre la pauvreté. Son coefficient de pondération est établi à 15%. L’analyse du tableau fait ressortir que les secteurs qui concentrent une forte présence d’organisations sont surtout les secteurs à vocation agricole notamment le fonio, le coton et le maïs. Ils totalisent chacun le score le plus élevé et égal à 1,35. En effet, les acteurs de ces secteurs bénéficient d’un encadrement soutenu de structures d’appui qui les organisent en GIE ou/et associations. Par conséquent, ils ont les notes les plus élevées. Cependant, les secteurs tels que le « mad », bien qu’ayant une bonne production n’est pas bien structuré du fait que les activités se limitent à la cueillette la plupart individuelle et à la commercialisation effectuée par les « bana-banas » (commerçants) venus des autres régions du pays. De même, le secteur du maraîchage n’échappe pas à ce constat d’autant plus qu’il constitue un secteur « nouveau » dans la zone. Ces deux secteurs ont ainsi obtenu la note pondérée la plus basse (0,75).

� Existence de partenariat : avec un pourcentage de 12%, ce critère permet de mesurer les effets des interventions des structures d’appui au développement dans les dits-secteurs.

• Les principales structures d’appuis que sont la SODEFITEX, le PROMER, Wula Nafaa, KEOH et l’ONG La Lumière accompagnent en général tous les secteurs mais le gros de leur appui est orienté vers les secteurs du coton, fonio et le karité. Par exemple le PROMER appuie essentiellement la production et la transformation du beurre de karité tandis que la SODEFITEX soutient les efforts des producteurs dans les secteurs du coton et du maïs.

• Le système éducatif (l’UAP du lycée technique et minier de Kédougou.) : le

secteur du karité est le seul secteur qui bénéficie d’un appui conséquent de l’UAP à travers la production d’équipements de production et de


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transformation du karité avec un accompagnement financier du PROMER dans le cadre d’une convention qui les lie en relation avec l’artisanat local.

• Implication des agents des structures d’appuis : la plupart des structures

d’appuis ont des animateurs qui évoluent dans ce secteur. Ces derniers ont pour la plupart participé à la formation en animation économique organisée par le projet.

� Degré d’organisation : ce critère tient compte de la dynamique organisationnelle

dans les secteurs. Il détermine la structuration et le bon fonctionnement des organisations. A l’exception de l’élevage et du tourisme, les secteurs identifiés sont en partenariat avec des projets de coopération et de structures d’appui technique avec lesquels ils bénéficient de soutien technique et financier dans leur système de production et de transformation. Il est clair que dans la zone, les secteurs du coton et du maïs renferment la meilleure dynamique organisationnelle à cause de la présence de la SODEFITEX depuis plus de quatre décennies qui appuie l’émergence des producteurs de la zone à travers la FNPC et la FMU. En dehors du coton, les secteurs du fonio et du karité présentent aussi un tissu organisationnel non moins important, du point de vue de la mobilisation des acteurs par rapport à tous les autres secteurs identifiés. Les acteurs qui interviennent dans ces secteurs se sont regroupés à deux niveaux :

• les GPF (plus de 200) et /GPK (au nombre de 23) s’activent dans la collecte et la production au niveau des ménages producteurs et à organiser la cueillette des produits dans la brousse. Ils les revendent ensuite aux groupements d’intérêt économiques (GIE)

• Les GIE (14) se positionnent sur la transformation, à travers de petites unités de transformation.

4.2. L’APPLICATION DES CRITERES SECONDAIRES AUX DIF FERENTS SECTEURS

� La coïncidence avec les priorités nationales est aussi importante dans le

choix des secteurs puisque le critère permet de mettre en adéquation les activités des secteurs par rapport aux orientations des politiques de développement du pays. Il est aussi pondéré à 12%. Du point de vue de la stratégie de réduction de la pauvreté, les secteurs identifiés s’inscrivent généralement dans les schémas et politiques de développement économiques notamment le DRSP et la SCA dans ce sens qu’ils constituent des pôles intégrés de compétitivité structurés autour


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d’organisations locales données en contact avec les marchés, ainsi que de toutes les activités contribuant au renforcement de leur compétitivité et bénéficiant d’un appui substantiel de partenaires d’appui au développement (projet, ONG …).

� positionnement et interrelation entre les acteurs : le comportement des acteurs dans les différents secteurs est un indicateur permettant d’apprécier les échanges et les relations qui existent entre les acteurs dans la chaîne de valeur pour un secteur donné. De ce fait, il est pondéré à 10%. La grille d’évaluation permet de constater qu’il y a des secteurs où les échanges entre les acteurs sont dynamiques (fonio, pin de singe, karité, « mad » et miel), ce qui justifie la notation élevée enregistrée (0,9 à 0,7). En effet, ces secteurs sont encadrés par des structures (PROMER, Wula Nafaa et KEOH) qui tentent de regrouper dans les différents maillons de la chaîne de valeur. Par exemple, dans la filière fonio, les GPF s’occupent de la collecte de la production tandis que les GIE font de la transformation et la commercialisation des produits finis. On retrouve ainsi les acteurs locaux dans tout le processus de la chaîne de valeur.

Cependant, les autres secteurs tels que le coton, le maïs ont obtenu des coefficients faibles (0,2 à 0,4) puisque les acteurs ont une fonction de production alors que les décisions majeures sont souvent issues de la SODEFITEX qui oriente aussi les activités dans le secteur.

� La spécificité locale (8%) est un critère qui met en exergue les aspects culturels

et traditionnels des secteurs. Par ailleurs, il devient aussi un indicateur important dans le sens qu’il constitue une préoccupation majeure du projet. L’essentiel des secteurs identifiés trouvent leur racine profonde dans les valeurs culturelles locales à l’exception de l’artisanat de production qui est un secteur innovant. Par conséquent, la dimension culturelle est une réalité dans le processus du développement de la zone de Kédougou.

� Le respect de l’environnement : il est pondéré à 5%, il prend en compte ainsi les aspects liés à la gestion de l’environnement. Les secteurs liés au fonio, karité, pin de singe s’inscrivent dans le cadre de programme de gestion des ressources naturelles dans la zone en collaboration avec les services techniques de l’Etat notamment le service des eaux et forêts et le SRADL. De même, la SODEFITEX incite les producteurs à la culture bio du coton pour le respect de l’environnement. Cependant, l’apiculture par son mode traditionnel de collecte du miel participe souvent au début des incendies ravageant ainsi des superficies de la forêt, ce qui justifie le coefficient le moins important qui lui est attribué (0,25).


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� Leadership du secteur privé (5%), la prédominance du leadership du fonio sur les autres secteurs s’apprécie par le fait que c’est la présidente de la Fédération Régionale du fonio qui se retrouve encore une fois à la tête de l’organisation qui regroupe l’ensemble des GPF de la région tous secteurs confondus (FRGPF/fédération régionale des GPF).

Par ailleurs, la présidente dirige l’un des GIE les plus performants qui interviennent dans le fonio au niveau régional.

Enfin, sur le plan politique, ce leader occupe le poste de vice président du conseil régional qui est chargé d’impulser, de coordonner l’ensemble des activités de développement à l’échelle régional

4.3. CLASSEMENT DES SECTEURS

L’analyse des résultats de la grille d’évaluation tend à montrer les caractéristiques essentielles des secteurs de l’Economie locale. De plus, de ces secteurs identifiés, émergent un pôle constitué de secteurs dits «dominants » capables de « porter » la croissance économique. La finalité de cette étude étant d’identifier deux ou trois secteurs porteurs, l’évaluation des secteurs doit, de ce fait, aboutir à conforter le choix de ces secteurs dominants. Aux termes de cette évaluation, nous pouvons remarquer que les secteurs qui ont obtenu les meilleurs coefficients sont les suivants :

• Le fonio avec un total de 8,41 • Le karité : 8,3 • Et l’apiculture : 7,68

Le graphique ci-dessous permet de comparer les performances des différents secteurs par rapport aux critères d’évaluation définis.


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CONCLUSION : Au terme cette étude, il convient de souligner l’impérieuse nécessité de renforcer les capacités des différents acteurs aussi biens les partenaires stratégiques les services techniques que les organisations du secteur privé. Ce ci passera sans nul doute par un appui multiforme du projet et une véritable participation des bénéficiaires afin de booster l’économie locale. A cet effet il convient de mesurer aussi bien la faisabilité de l’intervention que son potentiel de diffusion.

� Faisabilité de l’intervention

Le renforcement des capacités des porteurs d’initiatives économiques locales sera la base stratégique pour le désengagement successif du projet suite à leur forte responsabilité au niveau de leur structure pour une meilleure prise en charge des problèmes liés à la gestion de leurs secteurs d’activités. Etant donné que le projet est basé sur une approche participative, le renforcement des capacités permettra à terme l’émergence d’organisations fortes en propositions et capables de proposer des solutions efficaces à la gestion des affaires. Les modules de formation proposés visent aussi à développer des techniques et des outils adaptés au bon fonctionnement des structures et à la culture du leadership. La structuration, la formalisation et l’établissement de code de conduite au sein des organisations susciteront l’adhésion et l’engagement des acteurs locaux en encourageant leur participation, les femmes en particulier. Au niveau local, le comité de concertation représentera les structures de base pour la mise en œuvre des activités de développement économique et il jouera un rôle de premier plan dans le processus de consultation locale. La mise en place du cadre de concertation donnera plus de poids aux décisions du secteur privé dans la définition des axes d’orientation des politiques de développement local. Au niveau national, l’implication des services techniques de l’Etat (secteur public) répond à un souci d’adéquation avec les politiques et programmes mis en œuvre par les autorités pour définir les axes majeurs d’orientation de développement du pays. C’est dans ce cadre que le projet entend mettre en pratique des synergies d’actions dan le sens de la complémentarité avec les politiques de l’Etat en matière de lutte contre la pauvreté et la création de richesse telles que le Programme National de Développement Local (PNDL) et la politique de la stratégie de la croissance accélérée.

� Potentiel de diffusion

Les systèmes productifs locaux constituent des structures dans lesquelles les entreprises peuvent devenir compétitives, se développer et s’établir sur les marchés mondiaux. En effet, les


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entreprises qui sont regroupées ont accès à des fournisseurs spécialisés, à des services de soutien, à une main d’œuvre expérimentée et qualifiée et aux connaissances qui découlent du dialogue engagé par les partenaires.

Sous ce rapport, les systèmes productifs locaux peuvent être considérés comme potentiellement créateurs de richesses et des moteurs du développement des communautés dans lesquels ils s’insèrent. Donc sources de réduction de la pauvreté.

Les initiatives de développement de SPL peuvent être également considérées comme des instruments de politiques efficaces, car la concentration de ressources et le financement d’activités dans une zone ciblée favorisent la diffusion de connaissances et les retombées commerciales.

Dans les pays comme le Sénégal, les SPL peuvent être un élément moteur des stratégies de croissance favorable aux travailleurs pauvres parce qu’ils créent des opportunités économiques et qu’ils permettent aussi de traiter de questions d’ordre politique, social et culturel.

Dans le cadre des SPL, les entreprises et les réseaux d’entreprises ne peuvent pas fonctionner en tant qu’entités isolées gérant, seules, l'ensemble du processus de production. Elles font en réalité partie d'une chaîne de valeur .

La chaîne de valeur est constituée par l’ensemble des activités qui doivent être nécessairement réalisées de la conception à la distribution finale du produit et qui comprennent sa transformation physique, la transformation des matières premières et des apports intermédiaires qui ont servi à cette transformation, sa commercialisation, sa distribution, sa promotion auprès du Consommateur final. Cette approche permet une large diffusion de la démarche et de la démultiplication car mettant en relation divers acteurs.


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ANNEXES

� Tableau d’identification des structures d’appui � Institutions financières locales � Fiche identification filières � Tableau d’identification des acteurs du secteur privé local � Données primaires Pays Bassari


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Tableau

d’identification des

structures d’appui


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ANTENNE ARD KEDOUGOU

Carte d’identité d’une organisation Type d’organisation: Etablissement public Adresse: Tel : Email :

Kédougou, 77 534 57 63, [email protected]

Couverture de la zone: Région Ancienneté dans la zone : 07 ans Responsable: Kalidou CISSOKHO

Missions

Objectif/Responsabilités générales: Coordination et l’harmonisation des interventions en matière de développement au niveau de la région

Responsabilité spécifique dans la zone:

Appui à la facilitation et à la planification du développement local Appui à la mise en cohérence des interventions entre les collectivités locales (CL) d’une même région d’une part, et avec les politiques et plans nationaux d’autre part Le suivi-évaluation des programmes et plans d’action de développement local Appui à l’exécution et le suivi des contrats de mise à disposition des services extérieurs de l’Etat Elaboration et le suivi des contrats-plans Coordination des activités du PNDL au niveau national Constitue le point focal de l’UNDAF Tamba

Plan d’action

Existant ; de bon niveau Explication d’action prévue en 2009 (toute la période du projet MDG): Les axes du plan d’action annuel sont liés aux missions de la structure. Il s’agit de : Appui à la planification et l’harmonisation des interventions et initiatives des CL Appui à la maîtrise d’ouvrage Développement des activités économiques Appui technique et renforcement des capacités (services techniques, CL, OCB et secteur privé local) Coordination, gestion suivi-évaluation, communication et gestion environnementale et sociale Le partenariat (partenaires locaux, structures d’appui au développement …)

Projet de développement:

Programme National de Développement Local (PNDL) UNDAF Tamba avec la cellule suivi-évaluation du PAM Programme de Renforcement des capacités des femmes, des élus locaux et de l’ARD

Projet de développement en cours: Etat de mis en ouvre :

PNDL, en cours d’exécution, avec la composante « Développement local » UNDAF Tamba, le suivi des activités se déroule normalement sur le terrain Pour cette année, les activités du programme de renforcement des capacités des femmes, élus locaux et de l’ARD n’a pas encore démarré avec le partenaire stratégique UNICEF


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Lien institutionnel Etat, CL, SNU (PAM et UNICEF, PNUD, ONUDI)

Bénéficiaires – cible Collectivités locales (conseil régional, mairies et communautés rurales)

Ressources Financière Etat sénégalais / PNDL et CL

Humaine 08 dont un chef d’antenne, une assistante technique, un animateur, une secrétaire, deux gardiens et un chauffeur

Structurelle 01 Bâtiment, superficie 30mx20m avec 05 bureaux et 01 salle de réunion

Equipement 03 Ordinateurs, 02 imprimantes, 02 photocopieuses en panne, 01 véhicule, 03 motos dont une en panne Téléphone, internet. Compétences existantes

Sectoriel :

Existant ; de bon niveau Explication : l’ARD a acquis une solide expérience dans les questions liées au développement local, la planification et à la politique de la décentralisation au Sénégal

Diagnostic stratégique : Existant ; de bon niveau ; appropriation moyenne Explication : bonne connaissance des technique de la MARP, à l’analyse axée sur les résultats, le diagnostic participatif

Partenariat :

Existant ; de bon niveau Explication : en tant que structure technique d’appui aux CL, l’ARD travaille de concert avec tous les services techniques de l’Etat présents dans la région et collabore également avec les structures d’appui au développement (ONG et projets intervenant dans les CL de la région de Kédougou même si les relations ne sont pas formalisées dès fois). Néanmoins, des protocoles d’accord existent avec World Vision et le PAM. Dans le cadre de la mise en œuvre du PNDL, des conventions ont été aussi signées avec l’ensemble des CL.

Formation:

Existant ; appropriation moyenne Explication : des ateliers de formation sont organisés dans les domaines liés à la passation de marchés, à la gestion de base de données, cartographie. Mais il faut souligner que c’est insuffisant

Appuis reçus : Avec l’UNICEF, l’ARD reçoit des appuis financiers et techniques Besoins d’appui

Appui technique : En termes de formation, Gestion de base de données, cartographie Informatique sur les logiciels (création et gestion de sites web)

Appui sectoriel : Renforcement des capacités en suivi-évaluation et la planification locale

Appui financier (projets structurants) :

Création d’un système d’information et de gestion (SIG) régional Promotion des AGR pour les femmes et les jeunes

Appui institutionnel : Véhicule 4x4 Matériel didactique (vidéoprojecteur, appareils numériques, tableaux Padex)


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SERVICE REGIONAL D’APPUI AU DEVELOPPEMENT LOCAL (SR ADL)

Carte d’identité d’une organisation Type d’organisation: Service étatique Adresse: Tel : Email :

Quartier Gomba Kédougou, 33 985 10 68 // 77 356 18 01, [email protected]

Couverture de la zone: Région Ancienneté dans la zone : 1960 Responsable: Abdoulaye DIALLO

Missions Objectif/Responsabilités général: Appui Conseil, formation, conception, sensibilisation Responsabilité spécifique dans la zone: Toutes activités liées à la décentralisation et au développement local

Plan d’action

Existant ; de bon niveau ; appropriation moyenne Explication d’action prévue en 2009 (toute la période du projet MDG): les activités du service s’inscrivent dans la lettre de mission que le ministère lui confère. Cependant, chaque année, il est défini un planning annuel. Pour l’année 2008, les axes majeurs du planning tournaient autour des points suivants : Préparation de la campagne agricole Suivi de la mise en place des intrants agricoles Suivi campagne agricole (suivi phrénologique de l’ensemble des cultures) Suivi de l’état du cheptel Suivi de l’état du tapis herbacés et des points d’eau Suivi des zones à risques Suivi de la commercialisation Formation des paysans sur les techniques culturales Sensibilisation sur les programmes étatiques (GOANA, REVA, PNDL, PNDA …) Réunions de coordination élargies aux autres services techniques

Projet de développement: Programme National de Développement Local (PNDL) en tant qu’agence d’exécution (AGEX)


PNDL, réactualisation des PLD, PIC et PRDI de toutes les CL de la région

Lien institutionnel ARD et les CL

Bénéficiaires – cible Collectivités locales (conseil régional, mairies et communautés rurales)

Ressources Financière Etat sénégalais / IDA


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Humaine 07 dont 1 régional, 03 départementaux et 06 CADL

Structurelle Bâtiments, superficie 150m² avec un bureau et appartement pour le régional

Equipment 02 Ordinateurs Téléphone et l’internet. Compétences existantes

Sectoriel : Existant ; de bon niveau Explication : Décentralisation et Développement local

Diagnostic stratégique :

Existant ; de bon niveau Explication : solide formation et polyvalence de l’équipe des CADL sur le terrain. Bonne maîtrise des outils de diagnostic participatif tels que la MARP

Partenariat : Existant ; de bon niveau Explication : bonne collaboration avec tous les programmes et projets intervenant dans la région

Formation:

Existant ; de bon niveau Explication : les agents des CADL reçoivent souvent des formations dans les domaines les concernant au niveau du centre national de formation, de documentation et d’information (CNDFI) à Sébikotane (Dakar)

Appuis reçus : Néant Besoins d’appui

Appui technique :

Formation en informatique Formation en gestion de projet Management des organisations Formation en utilisation du GPS Formation en transformation des produits locaux

Appui sectoriel : Formation à la décentralisation et à la bonne gouvernance locale

Appui financier (projets structurants) :

Exploitation et transformation des produits forestiers Aviculture Arboriculture Maraîchage

Appui institutionnel : Logistique (véhicule, motos et GPS) Mobiliers de bureau pour les CADL et table de réunion Matériel informatique (ordinateurs, photocopieuse et imprimantes)

SERVICE REGIONAL DE L’AGRICULTURE

Carte d’identité d’une organisation

Type d’organisation: Service étatique Adresse: Tel : Email :

Centre polyvalent des producteurs Kédougou, 77 275 68 24

Couverture de la zone: Région Ancienneté dans la zone : 1960 Responsable: Maguette NDIAYE

Missions Objectif/Responsabilités général: Coordonner et appuyer les activités production agricole


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Préparation de la campagne agricole Suivi de la mise en place des intrants et équipements agricoles Suivi campagne agricole (suivi phrénologique de l’ensemble des cultures) Suivi des zones à risques Suivi de la commercialisation Formation des paysans sur les techniques culturales Sensibilisation sur les programmes étatiques (GOANA, REVA, PNDA …) Suivi des parcelles maraîchères Suivi des parcelles rizicoles

Plan d’action Existant ; de bon niveau ; appropriation moyenne Explication d’action prévue en 2009 (toute la période du projet MDG):

Projet de développement: Programme National de Développement Agricole (PNDA) Projet de développement en cours: Etat de mis en ouvre :

Lien institutionnel CL, OP, SODEFITEX Bénéficiaires – cible Producteurs agricoles et horticoles

Ressources Financière Etat sénégalais Humaine 03 dont un chef de service et deux assistants techniques

Structurelle

Le service est transféré temporairement au niveau du centre polyvalent des producteurs de Kédougou suite aux émeutes survenus dans la zone au mois de décembre 2008 qui a occasionné une perte importante de matériel de bureau et de documentation du service.

Equipement 01 Ordinateur, deux bureaux et une moto Compétences existantes

Sectoriel :

Existant ; de bon niveau Explication : parfaite maîtrise des techniques de production agricole et maraîchère. Connaissance très développée sur les potentialités agro

Diagnostic stratégique : Existant ; de bon niveau ; appropriation moyenne Explication :

Partenariat : Existant ; de bon niveau ; appropriation moyenne Explication :

Formation: Existant ; de bon niveau ; appropriation moyenne Explication :

Appuis reçus : Besoins d’appui

Appui technique :

Formation en gestion financière et comptabilité Dynamique organisationnelle Formation en technique de transformation et de conservation des produits agricoles Recyclage sur les cultures maraîchères

Appui sectoriel : Amélioration de la production horticole dans la zone Appui financier (projets structurants) :

Néant


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Appui institutionnel : Matériel de bureau Matériel informatique (ordinateurs, imprimantes, photocopieuses, vidéoprojecteur, appareils numériques, appareils GPS)

ONG WORLD VISION


Type d’organisation: Organisation non gouvernementale Adresse: Tel : Email :

Sise Antenne ARD Kédougou, 77 539 13 87

Couverture de la zone: Fongolémi, Salémata, Saréya et Nétéboulou (Tamba) Ancienneté dans la zone : 01 an Responsable: Simon MANE

Missions

Objectif/Responsabilités général: Contribuer à la lutte contre l’insécurité alimentaire et la pauvreté des ménages


Conception et réalisation de programmes de développement à base communautaire à réaliser dans les 06 ans à venir

Plan d’action

Existant ; de bon niveau Explication d’action prévue en 2009 (toute la période du projet MDG): Le plan d’action annuel s’appuie sur : La mise en place de cadre de concertation dans chaque CL La redynamisation des cores team appelés à réaliser la conception des programmes L’approfondissement de l’étude zonale sur la vulnérabilité Le déroulement d’un plan de communication sur la faisabilité sur la mise en œuvre du parrainage en tant que moyen de suivi du bien-être des enfants La conduite de consultations communautaires pour une analyse des problèmes, une identification d’actions prioritaires tout en se référant aux PLD, PIC et PAI La sélection des activités à réaliser Elaboration d’un document de base des programmes pour chaque zone Envoi des documents de base des programmes aux partenaires étrangers Démarrage des activités en Octobre 2009

Projet de développement: En conception Projet de développement en cours: Etat de mis en ouvre :

Processus de diagnostic et de conception des programmes communautaires en cours

Lien institutionnel CL, ARD Bénéficiaires – cible Populations, ménages

Ressources Financière World Vision, partenaires étrangers et parrains

Humaine 06 dont un chef de base, 01 planificateur, 03 animateurs et 01 secrétaire


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Structurelle L’équipe est, pour le moment, logée par l’antenne de l’ARD Kédougou

Equipement 03 Ordinateurs, 02 imprimantes, 01 vidéoprojecteur, 01 véhicule Téléphone, accès Internet. Compétences existantes

Sectoriel : Existant ; de bon niveau Explication : les membres de l’Equipe ont une expérience dans le domaine du développement communautaire

Diagnostic stratégique : Existant ; de bon niveau Explication : le diagnostic participatif étant à la base des activités, la MARP et PIPO sont maîtrisées

Partenariat : Existant ; de bon niveau ; appropriation moyenne Explication : pour le moment, les principaux partenaires de l’ONG sont l’ARD et les CL bénéficiaires de cette première phase

Formation:

Inexistant Explication :le programme est toujours à sa phase de démarrage et pour l’instant seules les activités de diagnostic sont menées sur le terrain.


Appui technique : Formation en gestion de projet Formation en économie locale Management des organisations

Appui sectoriel : Néant Appui financier (projets structurants) Néant Appui institutionnel : Néant

ONG GADEC

Carte d’identité d’une organisation Type d’organisation: Organisation non gouvernementale Adresse: Tel : Email :

Quartier Togoro Kédougou, 33 985 16 15 // 77 651 49 56, [email protected]

Couverture de la zone: Région Ancienneté dans la zone : 03 ans Responsable: Ousseynou BA

Mission

Objectif/Responsabilités général: Contribuer au développement économique et social de la région de Kédougou


Promoteur et Opérateur de proximité de programmes de développement de la région de Kédougou

Plan d’action

Existant ; de bon niveau ; appropriation moyenne Explication d’action prévue en 2009 (toute la période du projet MDG): Le plan d’action s’articule autour des points suivants : Renforcement des capacités des femmes de la région pour une meilleure prise en charge de l’enfance et le développement d’activités maraîchères


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Développement des plateformes multifonctionnelles Appui à l’amélioration de la production rizicole dans la zone (semences de qualité) Accès à l’eau potable par le fonçage de 150 forages à partir des cours d’eau existants Lutte contre l’onchocercose et le ver de Guinée Accès au crédit pour les producteurs

Projet de développement: Programme d’appui aux initiatives pour la sécurité alimentaire (PAISA) / MABUSEN


Programme d’appui aux initiatives pour la sécurité alimentaire (PAISA) / MABUSEN Projet de renforcement des capacités des femmes et des jeunes avec l’UNICEF (satisfaisant) Programme d’appui à la Petite Irrigation Locale (opérateur de proximité) : état d’avancement satisfaisant Projet hydraulique AGETIP/UEMOA (opérateur de proximité) Programme de mise en place des plateformes multifonctionnelles avec ONUDI (opérateur de proximité)

Lien institutionnel ARD, UNICEF, PAPIL, ONUDI, AGETIP Bénéficiaires – cible Populations, Collectivités locales

Ressources Financière GADEC, UNICEF, PAPIL, ONUDI, AGETIP

Humaine 08 dont un responsable d’antenne, 01 animateur juridique, 01 superviseur, 02 animateurs et 01 secrétaire, une technique de surface et 01 gardien

Structurelle 01 Bâtiment, 20mx10m, avec 03 bureaux et une salle de réunion

Equipement 03 Ordinateurs, 02 imprimantes, 01 véhicule, 02 motos Téléphone, accès Internet. Compétences existantes

Sectoriel :

Existant ; de bon niveau Explication : pour chaque niveau d’intervention, la structure dispose d’une expertise interne capable de mettre en œuvre les activités définies.

Diagnostic stratégique : Existant ; de bon niveau ; appropriation moyenne Explication : utilisation des outils de diagnostic participatif tels que la MARP et la méthode de gestion axée sur les résultats (GAR)

Partenariat :

Existant ; de bon niveau Explication : les services et les autres structures de développement sont toujours informés de l’état d’avancement des activités de l’association

Formation: Existant ; de bon niveau Explication : chaque programme a permis aux membres de l’équipe de bénéficier de formation adaptée et opérationnelle


Appui technique : En management des organisations, Informatique Transformation des produits maraîchers

Appui sectoriel : Renforcement des capacités du personnel Appui financier (projets structurants) .Appui à la commercialisation des produits locaux


82

Appui organisationnel des producteurs (mise en place de fédération, union, coopératives …)

Appui institutionnel : Dotation d’un véhicule

ANCAR

Carte d’identité d’une organisation Type d’organisation: Agence d’exécution Adresse: Tel : Email :

Kédougou, sis chez Sada Niane chef d’équipe 33 981 30 29 // 77 556 62 33 [email protected]

Couverture de la zone: CR Salémata, Bandafassi, Tomboronkoto, Dimboly, Saréya, Khossanto et Missirah Sirrimanda

Ancienneté dans la zone : 2002 Responsable: Sada Niane

Mission

Objectif/Responsabilités général: Apporter des conseils pour améliorer durablement la productivité et la production et les revenus des petits producteurs


Accompagner les Cadres locaux de concertation des organisations de producteurs (CLCOP) et les OP (GPF, GIE, Association villageoise membres du CLCOP)

Plan d’action Existant ; de bon niveau ; appropriation moyenne Explication d’action prévue en 2009 (toute la période du projet MDG):

Projet de développement: PTBA 2009 qui vient d’être validé par le bailleur de fonds Project de développement en cours: Etat de mis en œuvre :

PTBA 2008, Bon (90% de taux d’exécution des activités prévues)

Lien institutionnel Etat, Banque Mondiale (BM) Bénéficiaires – cible OP

Ressources Financière Etat sénégalais, BM et FIDA Humaine 05 dont un chef d’équipe et 04 CAR (conseiller agricole et rural) Structurelle Néant Equipement 01 Ordinateur et 02 motos

Compétences existantes

Sectoriel : Existant ; de bon niveau Explication : agriculture, élevage, arboriculture, agroforesterie

Diagnostic stratégique : Existant ; de bon niveau Explication : bonne connaissance des outils de diagnostic participatif tels que la MARP

Partenariat :

Existant ; de bon niveau Explication : l’ANCAR travaille en étroite collaboration avec les services techniques de l’Etat (agriculture, élevage et eaux et forêts), le CMS avec qui elle a signé une convention devant faciliter l’accès au crédit aux OP et l’ONG GADEC (dans le domaine hydraulique)

Formation:

Existant ; appropriation moyenne Explication : la formation des agents ont reçu des formations dans les domaines liés à l’appui organisationnel des OP, des techniques agricoles et en gestion de projet

Appuis reçus : Néant


83

Besoins d’appui

Appui technique : Formation en MARP, Gestion financière et Management des organisations

Appui sectoriel : Néant Appui financier (projets structurants) Néant

Appui institutionnel : Equipement informatique (ordinateurs, imprimante) Logistique (motos) Equipement de bureau pour les CARS

ASSOCIATION KEOH


Type d’organisation: Association de développement Adresse: Tel : Email :

N°19, HLM Kédougou, 33 985 15 67 // 77 545 50 24 [email protected]

Couverture de la zone: Région Ancienneté dans la zone : 09 ans Responsable: Moustapha SYLLA

Mission

Objectif/Responsabilités général: Créer un développement communautaire durable basé sur une approche des droits fondamentaux de l’être humain


Le Soutien à l’émergence, à la consolidation et à l’expansion de la conscience citoyenne des acteurs locaux à travers des programmes d’éducation, de formation et de communication

Plan d’action

Existant ; de bon niveau Explication d’action prévue en 2009 (toute la période du projet MDG): les priorités de l’Association sont surtout : Droit à l’Education : Nous Contribuons à l’amélioration de la qualité de l’environnement éducatif dans le but d’encourager plus d’enfants particulièrement les filles à aller à l’école et à compléter leur cursus scolaire. Droit à la Santé : Nous Contribuons à l’amélioration de la santé communautaire des populations par leur éducation et leur formation aux techniques de prévention contre le VIH et aussi à la Prise en charge intégrée des maladies de la mère et de l’enfant Droit des Femmes : Nous Contribuons à l’Education, à la formation et à la promotion économique, sociale et politique des femmes afin de les aider à se prendre en charge. Droit à la Sécurité Alimentaire : Nous Contribuons à consolider et à protéger les exploitations familiales contre les politiques défavorables, en leur fournissant le nécessaire possible pour être indépendant vis-à-vis de l’eau , des semences et des intrants Droit à une Gouvernance Juste et Démocratique : Nous Contribuons à l’accomplissement d’une transparence dans la gestion des deniers publics et à une participation des populations aux processus et instances de prise de décisions.

Projet de développement: Lutte contre la pauvreté Projet de développement en cours: Projet de collecte des eaux de pluie (40% de taux de réalisation)


84

Etat de mis en ouvre : Projet de démultiplication de semences (35% de réalisation) Projet de valorisation des produits locaux (60%) Plaidoyer pour la citoyenneté et le leadership féminin (20%)

Lien institutionnel Tous les services techniques, Action Aid, ANCS (Alliance Nationale contre le SIDA)

Bénéficiaires – cible Populations Ressources

Financière Action Aid, ANCS, Fondation RAIN Humaine 07 dont un coordinateur et 06 animateurs polyvalents

Structurelle 01 Bâtiment, superficie 10mx15m composé d’une salle de réunion, 05 bureaux

Equipment 06 Ordinateurs, 03 imprimantes, 04 motos, un véhicule et manuel de procédures administratives et financières Téléphone, accès internet. Compétences existantes

Sectoriel : Existant ; de bon niveau Explication : l’Association a une expérience assez solide dans les activités de développement communautaire

Diagnostic stratégique : Existant ; de bon niveau Explication : la MARP est souvent utilisée pour les diagnostics institutionnels des OCB

Partenariat :

Existant ; de bon niveau Explication : les services et les autres structures de développement sont toujours informés de l’état d’avancement des activités de l’association

Formation:

Existant ; appropriation moyenne Explication : le niveau des animateurs est moyen et les cibles sont surtout des analphabètes qui n’ont pas une expérience avec les structures d’appui au développement


Appui technique : Recyclage du personnel sur les techniques d’animation Formation en management des organisations Formation sur les techniques de transformation des produits locaux

Appui sectoriel : Appui aux femmes productrices et transformatrices de produits locaux

Appui financier (projets structurants) Néant

Appui institutionnel : Matériel de bureau (bureaux, chaises …) Dotation de motos

ANTENNE PROJET « WULA NAFAA »

Carte d’identité d’une organisation Type d’organisation: Projet de développement Adresse: Tel : Email :

Service Régional des Eaux Forêts de Kédougou au quartier Dalaba, 77 611 50 06

Couverture de la zone: Région


85

Ancienneté dans la zone : 06 ans Responsable: Mamadou BA

Missions

Objectif/Responsabilités général: Contribuer à l’amélioration de la gestion des ressources naturelles (GRN)


Accompagner les populations pour une meilleure prise en compte de la gestion durable de l’environnement

Plan d’action

Existant ; de bon niveau Explication d’action prévue en 2009 (toute la période du projet MDG): les quatre volets essentiels du projet constituent les axes majeurs du plan d’action 2008 – 2012. Il s’agit de : L’Amélioration de la bonne gouvernance locale La Biodiversité et GRN La Politique et communication La Création de richesse.

Projet de développement: Wula Nafaa Projet de développement en cours: Etat de mis en ouvre : Wula Nafaa, début de la seconde phase du projet (2008 – 2012)

Lien institutionnel Ministère de l’environnement (service des Eaux et forêts) et USAID Bénéficiaires – cible ??? Populations

Ressources Financière Etat sénégalais / USAID Humaine 05 dont un superviseur et quatre animateurs

Structurelle 01 bureau de 3mx4m mis à disposition par le service régional des Eaux et Forêts

Equipement 02 Ordinateurs, 03 motos et 1 véhicule Téléphone, Internet. Compétences existantes

Sectoriel : Existant ; de bon niveau Explication : Environnement, bonne connaissance des organisations de femmes de la région

Diagnostic stratégique : Existant ; de bon niveau Explication : utilisation des outils de diagnostic participatif tels que la MARP

Partenariat : Existant ; de bon niveau Explication : une bonne collaboration avec des services techniques et les programmes existants dans la zone

Formation:

Existant ; de bon niveau Explication : des ateliers de formation sont organisés aussi bien pour le personnel qu’au niveau des bénéficiaires. Ils sont axés sur l’environnement, la transformation des produits locaux et la gestion financière des AGR


Appui technique : Formation sur l’économie locale Formation sur la transformation des produits locaux

Appui sectoriel : Appui à l’amélioration du système de transformation des produits locaux par les organisations de femmes


86

Appui financier (projets structurants) Néant Appui institutionnel : Néant


87

INSTITUTIONS FINANCIERES LOCALES


88

CREDIT MUTUEL DU SENEGAL (CMS)

Carte d’identité d’un représentant du système financier

Type d’organisation: Mutuel - Micro finance

Adresse: Tel : Email :

Kédougou, 33 985 10 78 // 77 524 14 42 ; [email protected]

Responsable: Personne de contact :

Abdou Khadre BA

Ancienneté dans la zone : 1996

Actif dans quelle zone: Région

Nombre d’employés/agents/membres Femme – Homme - Jeune

08 employés /5112 MEMBRES dont personnes physiques 2 952 et personnes morales 2160

Capital (global)

Les financements

Type des financements Fonds-de-roulement - Crédit (longue-terme) – Investissement (Capital) – et autre

Crédit octroyé dans la zone + 800 000 000 FCFA / an

Cible Principal : GPF, agriculteurs et artisans

Secteur Principal : Agriculture et commerce

Taux de recouvrement : 98%

Conditions de crédit

Taux d’intérêt (mensuel – annuel) Crédit commerce 1,5% Mensuel = taux % 10,01 annuel Crédit équipement 1,75% mensuel = taux % 11,74 annuel Crédit investissement 1,75% mensuel = taux % 11,74 annuel

Apport personnel

Individuel : 10 à 20% Groupement : 10 à 20% PME ou autre : 10 à 20% Tout dépend de la convention ou de la confiance du sociétaire vis-à-vis de la mutuelle

Plafonds de crédit accordés 500 000 FCFA au niveau local et si c’est supérieur à ce montant c’est la direction de Tambacounda qui décide

Durée du remboursement Négociation

Garanties sollicitées déclaration de patrimoine, caution solidaire, fonds de garantie

Prestations de services

Liste de tous les services Compte bancaire – compte d’épargne – Transfert d’argent d’argent.

Appui au développement des plans d’affaire Si oui, qui fournit ce service. S’agit –il d’un service gratuit ou payant?

Non

Apport en termes de formation – accompagnement aux cibles

Les agents et les élus reçoivent souvent des formations sur la micro-finance avec les autres agences du pays.

Charges Ouverture de compte : 5000 FCFA pour pers. Physique et 15 000 FCFA pour pers. morale Autre : 1 500 FCFA pour frais de tenue de compte / an


89

Relations Institutionnelles

Coopération avec le secteur publique Oui : virement de salaires, pensions des retraités et domiciliation de marchés

Coopération avec le secteur privé Oui : financement de projets, avances sur marché, virement international et les contrats à terme

Coopération avec le projet de développement Oui : les projets Wula Nafaa, PROMER et PAPIL ont signé des conventions de partenariat avec la structure pour faciliter l’accès au crédit pour les couches défavorisées.

Projet de développement (local) en cours: Etat de mis en ouvre :

Wula Nafaa, PROMER et PAPIL Satisfaisant


Sectorielles :

Existant ; de bon niveau Explication : la structure a atteint un niveau important de maturité dans le secteur de la microfinance depuis son implantation dans la zone. Elle constitue l’un des leaders du système financier décentralisé dans la région de Kédougou

Gestion : Existant ; de bon niveau Explication : il existe un personnel bien formé et qui dispose de logiciel de gestion très performent pour les transactions des membres.

Analyse des dossiers :

Existant ; de bon niveau Explication : il existe différents organes (comités de surveillance, de crédit et les employés) internes chargés d’analyser et de prendre des décisions sur les dossiers qui leur sont soumis


Besoins d’appui

Appui sectoriel : Quels secteurs ?

Néant

Appui technique : Spécifier :

Formation en gestion des Ressources Humaines La gestion de projet et la planification

Appui institutionnel : Moyen logistique surtout un véhicule de liaison


Niveau régional Les moyens de transport de la structure sont quasi inexistants, ce qui influe sur les difficultés à recouvrer les prêts octroyés à temps

Niveau sectoriel Néant

Niveau clients Retards de paiement

MUTUELLE UNACOIS-DEF DE KEDOUGOU


Type d’organisation: Mutuel - Micro finance


Kédougou, 33 985 15 17 // 77 517 72 58 ; e-mail : [email protected]


Latsouck Bame (PCA ) Niokhor Ngom (chef d’agence)




05 employés / 1080 MEMBRES dont 185 femmes et 811 hommes, 36 GPF, 26 groupements d’hommes et 22 groupements mixtes

Capital (global)


90

Les financements

Type des financements Fonds-de-roulement - Crédit (long-terme) – Investissement (Capital) – crédit petit commerce

Crédit octroyé dans la zone 744 005 000 FCFA depuis l’implantation jusqu’au 31/03/2009

Cible Principal : Commerçant

Secteur Principal : Commerce



Taux d’intérêt (mensuel – annuel) Crédit commerce 2% Mensuel = taux 24% annuel Crédit équipement 1,75% mensuel = taux 18 % annuel Crédit investissement 1,75% mensuel = taux 18% annuel

Apport personnel Individuel : 10 % Groupement : 10% PME ou autre : 10%

Plafonds de crédit accordés Individuel : 5 000 000 FCFA Groupement : 10 000 000 FCFA PME ou autre : 15 000 000 FCFA

Durée du remboursement Crédit commerce : 12 mois Crédit investissement : 60 mois

Garanties sollicitées déclaration de patrimoine, caution solidaire, fonds de garantie

Prestations de services

Liste de tous les services Compte bancaire – compte d’épargne – compte à terme.


Oui et c’est gratuit


Atelier de formation avec les élus

Charges Ouverture de compte :10 000 FCFA pour pers. Physique et 12 500 FCFA pour pers. morale Autre : 2 400 FCFA pour frais de tenue de compte / an Relations Institutionnelles


Coopération avec le secteur privé Oui : financement de projets, avances sur marché, virement international et les contrats à terme

Coopération avec le projet de développement Non


Non


Sectorielles :

Existant ; de bon niveau Explication : la structure s’est spécialisée dans le secteur du commerce et constitue un instrument très important dans l’accompagnement des commerçants de la zone pour le financement de leurs activités.

Gestion :

Existant ; de bon niveau Explication : la structure possède des ressources humaines compétentes capables d’intervenir dans tous les domaines de la micro finance et de logiciel de gestion performent pour les transactions financières

Analyse des dossiers : Existant ; de bon niveau Explication : il existe différents organes (comités de surveillance, de crédit et les


91

employés) internes chargés d’analyser et de prendre des décisions sur les dossiers qui leur sont soumis


Besoins d’appui


Financement d’activités des enseignants de la zone Secteur éducation



Appui institutionnel : Néant




Niveau clients Retards de paiement constatés sur en milieu rural

ACEP (Alliance pour le Crédit et l’Epargne pour la Production) / Kédougou


Type d’organisation: Mutuel (ou équivalant) - Micro finance


Kédougou, 33 985 13 51 // 77 329 98 91 ;


Mamadou Bobo Diallo




03 agents / MEMBRES dont personnes physiques ….. et personnes morales ….. (Information à chercher au niveau de l’agence de Tamba)

Capital (global)

Les financements

Type des financements Fonds-de-roulement - Crédit (longue-terme) – Investissement (Capital) – et autre

Crédit octroyé dans la zone + 310 000 000 FCFA / an

Cible Principal : agriculteurs et commerçants

Secteur Principal : Agriculture et commerce



Taux d’intérêt (mensuel – annuel)

Crédit commerce 1,5% Mensuel = taux 13,5 % annuel Crédit équipement 1,75% mensuel = taux 13,5 % annuel Crédit investissement 1,75% mensuel = taux 12% annuel si supérieur à 15 000 000 F

Apport personnel

Individuel : 10 à 20% Groupement : 10 à 20% PME ou autre : 10 à 20% Tout dépend de la convention ou de la confiance du sociétaire vis-à-vis de la mutuelle

Plafonds de crédit accordés Individuel


92

Groupement PME ou autre


Garanties sollicitées

Hypothèque Caution solidaire Aval (bulletin de sal, un client d’ACEP) Nantissement (véhicule, machines …) Gage bijoux Prestations de services

Liste de tous les services Compte bancaire – compte d’épargne – money gram et Ria et Money Express – et autre.


Non


Non

Charges

Ouverture de compte : 16 000 FCFA pour pers. Physique et morale pour un compte courant Pour le compte bloqué t 10 000 FCFA et 25 000 FCFA par client Autre : 1% du montant du crédit accordé


Coopération avec le secteur publique Non

Coopération avec le secteur privé Oui : financement de projets, virement international

Coopération avec le projet de développement Non


Non


Sectorielles : Existant ; de bon niveau Explication : la structure a une expérience solide dans le financement des activités de production et de commercialisation des produits locaux.

Gestion :

Existant ; de bon niveau Explication : la structure possède des ressources humaines compétentes capables d’intervenir dans tous les domaines de la micro-finance et aussi de logiciel de gestion performent pour les transactions financières.

Analyse des dossiers :

Existant ; de bon niveau Explication : il existe différents organes (comités de surveillance, de crédit et les employés) internes chargés d’analyser et de prendre des décisions sur les dossiers qui leur sont soumis


Besoins d’appui


Néant



Appui institutionnel : Moyen de déplacement





93

Niveau clients Retards de paiement

ECOBANK


Type d’organisation: Banque


Quartier Compagnie, route de Saréya - Kédougou, 33 985 17 00 // 77 819 28 99 ; [email protected]


Rawane Diop, chef d’Agence

Ancienneté dans la zone : 19 mars 2009



05 agents / Clients dont 251 comptes ouverts 233 personnes physiques et 18 personnes morales …..

Capital (global) 5 462 500 000 FCFA

Les financements

Type des financements Fonds-de-roulement - Crédit (Court, Moyen et long-terme) – Investissement (Capital) – Découverts - cautionnement

Crédit octroyé dans la zone En phase de démarrage

Cible Principal : Etat - ONG – Privés et les mutuelles

Secteur Principal : Agriculture, transport et commerce

Taux de recouvrement : Sans objet


Taux d’intérêt (mensuel – annuel) Crédit commerce = taux 9 à 14 % annuel Crédit équipement % mensuel = taux 9 % annuel Crédit investissement % mensuel = taux 9 à 14 % annuel

Apport personnel DAT, tout dépend de la nature de la relation (10 à 100%)

Plafonds de crédit accordés

5 000 000 FCFA pour crédit d’urgence 20 000 000 FCFA pour les crédits personnels 75 000 000 FCFA pour les crédits immobiliers 300 000 000 FCFA Crédit USAID


Garanties sollicitées

Salaire Apport (cash call) Garantie matériel, hypothèque, garantie véhicule, DAT, foncier Caution solidaire (mais insuffisant) Prestations de services

Liste de tous les services Compte bancaire – virement – compte d’épargne –Transfert d’argent (Western Union) – La monétique (Gab) – Services Internet - Assurances


Non


Non

Charges Ouverture de compte : Gratuite pour cpt d’épargne 25 000 FCFA, Courant : 50 000 FCFA ; 300 000 pour Entreprise


94

Autre : 3 000 FCFA/ mois pour frais de tenue de compte et TOB : 510 FCFA Société : 11 700 FCFA



Coopération avec le secteur privé Oui : domiciliation de salaires, financement de projets, avances sur marché, virement international et les contrats à terme

Coopération avec le projet de développement USAID

Projet de développement (local) en cours: Etat de mise en œuvre :

Crédit USAID Démarrage


Sectorielles : Existant ; de bon niveau Explication : Elle constitue la première structure bancaire à s’implanter dans la nouvelle région de Kédougou.

Gestion : Existant ; de bon niveau Explication :

Analyse des dossiers : Existant ; de bon niveau Explication : pour tt dossier de crédit c’est le siège qui décide suivant le dossier élaboré par l’agence


Besoins d’appui


Commerce, tourisme


Formation en gestion des Ressources Humaines

Appui institutionnel : Néant


Niveau régional Néant


Niveau clients Manque de culture sur le fonctionnement d’une banque


95

FICHE D’IDENTIFICATION FILIERES


96

1. - Carte d’identité du cluster Fonio

Mobilisation des entreprises dans le cluster Taille du cluster

- en nb d'entreprises potentiellement concernées

- en nb d'entreprises effectivement membres

91 14

Proportion des différentes catégories d'entreprises

% respectifs de :

• 85% soit 77 GPF :

• 15% soit 14 GIE :

Forme de participation des entreprises les entreprises adhèrent à la fois à titre individuel et collectif.

Critère de sélection / exclusion des entreprises Acteurs de la filière fonio qui sont établis sur la même aire géographique (échelle régionale) et adhérant aux textes statutaires et règlementaires

Nombre de consortium d'entreprises au sein du cluster

• Néant

Nombre de relations de sous traitance verticale • 02 réseaux d’approvisionnement sont identifiés qui sont en

relation avec les deux principaux leaders GIE de la zone

Partenaires économiques mobilisés dans le cluster

Nombre de prestataires de services à la production

• nb effectivement mobilisés : 02

• nb potentiellement concernés : indéterminé

Nombre de prestataires de services en management


• nb potentiellement concernés : 05

Nombre de fournisseurs d'équipements et matériaux

• nb effectivement mobilisé 01


Nombre d'institutions de financement • nb effectivement mobilisés : 02 (CMS et CNCAS)

• nb potentiellement concernés : 05 (ACEP, UNACOIS-DEF et ECOBANK)

Acteurs institutionnels mobilisés dans le cluster

Nombre d'Association(s) Professionnelle(s) • nb effectivement mobilisés : 00

• nb potentiellement concernés : 01 CNCR

Nombre de responsables de l'Université • nb effectivement mobilisés : 00

• nb potentiellement concernés :

Nombre de Centres de Recherche


• nb potentiellement concernés : 02. il s’agit principalement des centres techniques des lycées techniques Maurice Delafosse (Dakar) et Mamba Guirassi de Kédougou

Nombre d’institutions d'appui étatiques • nb effectivement mobilisés : 01 Service de l’agriculture

• nb potentiellement concernés : ITA, ISRA, IRD

Participation des Autorités locales degré d'implication : moyen

Participation des Autorités centrales degré d'implication : moyen

Caractéristiques de la structure de coordination Taille du groupe de coordination (nb totale de membres)

14

dont nb de représentants du secteur privé 11 GIE et institutions de financement

nb de représentants du secteur public 01

nb de représentants de la société civile 02


97

Statut juridique de la structure Informel

Structure d'accueil institutionnel (directeur) Néant

Institution leader du cluster (président) GIE

Mode de rémunération de la coordination Bénévolat

Forme de pérennisation de la structure Assurer la mise en place d’un secrétariat permanent qui se chargera d’effectuer l’animation et la coordination au niveau local

Profil de l'Animateur / Coordinateur • Expert National en Développement des Initiatives

Economiques Locales

Formation de l'animateur local à la démarche cluster

Pas d’Investissement dans la formation à l'animation de Cluster. L’animateur local a été mis en situation d’apprentissage au cours du processus de mise en place du Cluster

Démarche méthodologique de l'Animateur / Coordinateur

"Expertise top down" versus "Participation bottom up", ou une combinaison des deux (par ex. le « bottom up administrado »)

Spécificités géographiques et économiques Rayon de la zone couverte par le Cluster (en km) Plus de 100 km

Proximité des entreprises membres du Cluster • distance moyenne entre entreprises : 15 KM

• distance maximale entre entreprises : 75 KM

% d’entreprises membres localisées hors de la zone

Néant

Espace virtuel Il n’existe pas de communication virtuelle régulière

Degré d'identité culturelle territoriale des entreprises membres

Fort

Degré d'exigence des marchés ciblés Faible au niveau des MPE mais il faut reconnaître que les ventes sont assurées par le GIE « Koba Club » avec l’appui du projet Wula nafaa et l’Association KEOH au niveau du marché national

Degré de qualification des ressources humaines locales

Faible

Degré de spécialisation dans les processus de production

Faible

Degré de modernisation des équipements disponibles

Faible

Caractéristiques de la démarche

Origine de l'initiative du Cluster

Réponse à une stimulation publique (mise en œuvre du volet MAEU du PADELU par le PAPES/ONUDI) La dynamique de regroupement des professionnels de la filière bissap n’est-elle pas antérieure à l’intervention du PAPES ?

Mobilisation face à une menace externe Menace : arrêt des projets et initiatives entrepris par les structures d’appui au Développement. Action : promotion et valorisation de la filière fonio dans la zone.

Dépendance vis-à-vis des subsides publics Menace : Nul Action : Nul

Existence d'un diagnostic stratégique • oui, effectué par les partenaires (Wula nafaa, KEOH)

• degré d'appropriation participative par le collectif : moyen Existence d'une vision à long terme (Plan de Développement Stratégique)

• Non, degré d'appropriation participative par le collectif :

Existence d'un plan d'action à court, moyen terme et long termes

• oui, en rapport avec les structures d’appui au développement telles que « Wula nafaa » et KEOH


98

degré d'appropriation participative par le collectif : moyen

Réalisations d’actions concrètes rémunératrices La commercialisation du fonio, pour l’année 2008, est estimée à 27 tonnes pour les GIE transformateurs

Cible principale des préoccupations collectives Activités Génératrices de revenus, environnement, climat des affaires, financement, équipements, assistance technique, formation, marchés (débouchés commerciaux)

Orientation méthodologique générale approche bottom up (animation, participation, intégration collective)

Carte d’identité du cluster Produits de cueillette (MAD et Pain de Singe)

Mobilisation des entreprises dans le cluster

Taille du cluster - en nb d'entreprises potentiellement

concernées - en nb d'entreprises effectivement membres

91 14


% respectifs de :

• 85% soit 77 GPF :

• 15% soit 14 GIE :

Forme de participation des entreprises les entreprises adhèrent à titre à la fois à titre individuel et collectif.

Critère de sélection / exclusion des entreprises Acteurs de la filière qui sont établis sur la même aire géographique (échelle régionale) et adhérant aux textes statutaires et règlementaires


• Néant

Nombre de relations de sous traitance verticale • 01 réseau d’approvisionnement est identifié dans la zone de

Salémata avec le GIE des femmes

Partenaires économiques mobilisés dans le cluster Nombre de prestataires de services à la production









Nombre d'institutions de financement • nb effectivement mobilisés : 02 (CMS)

• nb potentiellement concernés : 05 (ACEP, UNACOIS-DEF et ECOBANK)






Nombre de Centres de Recherche


• nb potentiellement concernés : 02, il s’agit de l’UAP de Kédougou pour la fourniture d’équipement de transformation des produits tels que le pin de singe et le jujube. Pour la


99

fabrication de sirop, l’ITA pourrait améliorer la qualité des prestations.

Nombre d’institutions d'appui étatiques • nb effectivement mobilisés : 01 Service des Eaux et forêts

• nb potentiellement concernés : ITA




14

dont nb de représentants du secteur privé 11 GIE et institutions de financement









Economiques Locales





Spécificités géographiques et économiques Rayon de la zone couverte par le Cluster (en km) Plus de 100 km

Proximité des entreprises membres du Cluster • distance moyenne entre entreprises : 15 KM



Néant



Fort

Degré d'exigence des marchés ciblés

Le marché local est d’abord ciblé et les centres urbains tels que Tambacounda, Kaolack, Thiès et Dakar. Des innovations ont été faites sur la qualité, l’hygiène et le conditionnement des produits en vue de respecter les exigences des consommateurs.


Moyen


Assez-bien


Faible

Caractéristiques de la démarche Origine de l'initiative du Cluster Les produits tels que le pin de singe, le jujube, le « madd » sont en


100

abondance dans la nature. Jusqu’à un passé récent, ils n’étaient pas bien exploités comme cela se fait présentement. Ce sont surtout les groupements de femmes qui collectent, transforment et commercialisent ces produits. Elles sont souvent appuyées par des partenaires au développement.

Mobilisation face à une menace externe Menace : feux de brousse. Action : promotion et valorisation de la filière dans la zone.


Existence d'un diagnostic stratégique • oui, effectué par les partenaires (Wula nafaa, KEOH)



Existence d'un plan d'action à court, moyen terme et long termes

• oui, en rapport avec les structures d’appui au développement telles que « Wula nafaa » et KEOH

degré d'appropriation participative par le collectif : moyen

Réalisations d’actions concrètes rémunératrices La commercialisation du fonio, pour l’année 2008, est estimée à 27 tonnes pour les GIE transformateurs

Cible principale des préoccupations collectives Activités Génératrices de revenus, environnement, climat des affaires, financement, équipements, assistance technique, formation, marchés (débouchés commerciaux)



101

Carte d’identité du cluster Karité

Mobilisation des entreprises dans le cluster Taille du cluster

- en nb d'entreprises potentiellement concernées

- en nb d'entreprises effectivement membres

41 27


% respectifs de :

• 90% soit 40 GPF :

• 10% soit 01 GIE :

Forme de participation des entreprises les entreprises adhèrent à titre à la fois à titre individuel et collectif.

Critère de sélection / exclusion des entreprises

Acteurs de la filière qui sont établis sur la même aire géographique (échelle régionale) surtout au niveau des cours d'eau et bas-fonds et adhérant aux textes statutaires et règlementaires


• Néant

Nombre de relations de sous traitance verticale

• 03

Partenaires économiques mobilisés dans le cluster

Nombre de prestataires de services à la production

• nb effectivement mobilisés : 03, PROFEM, GADEC et Fondation Education et Santé








Nombre d'institutions de financement • nb effectivement mobilisés : 01 (CMS)

• nb potentiellement concernés : 04 (ACEP,UNACOIS-DEF et ECOBANK )






Nombre de Centres de Recherche • nb effectivement mobilisés : 01, ferme école de Ninéfescha


Nombre d’institutions d'appui étatiques • nb effectivement mobilisés : 01 agriculture

• nb potentiellement concernés : ITA, ISRA, IRD




45

dont nb de représentants du secteur privé 41 GPF, GIE et institutions de financement




102







Economiques Locales





Spécificités géographiques et économiques Rayon de la zone couverte par le Cluster (en km)

Plus de 100 km

Proximité des entreprises membres du Cluster

• distance moyenne entre entreprises : 10 KM



Néant



Fort

Degré d'exigence des marchés ciblés

Le marché local s’est amélioré avec la présence des entreprises minières dans la zone qui s’approvisionnent auprès des producteurs horticoles par des contrats tacites. Cependant, la qualité et le professionnalisme sont de plus en plus exigés par ces clients.


Moyen


Faible


Faible

Caractéristiques de la démarche

Origine de l'initiative du Cluster Existence de cours d’eau (le fleuve Gambie) et de bas-fonds le long des villages et de la ville de Kédougou

Mobilisation face à une menace externe Menace : Tarissement de cours d’eau et de la divagation des animaux sauvages. Action : promotion et valorisation de la filière dans la zone.


Existence d'un diagnostic stratégique • oui, avec la ferme école de Nénéfasha



Existence d'un plan d'action à court, moyen • oui, un plan d’action à court terme est défini pour conduire les


103

terme et long termes activités de la ferme école de Ninéfescha degré d'appropriation participative par le collectif : moyen

Réalisations d’actions concrètes rémunératrices

Les recettes sont estimées à plus de 2 500 000 FCFA /an

Cible principale des préoccupations collectives

Activités Génératrices de revenus, environnement, climat des affaires, financement, équipements, assistance technique, formation, marchés (débouchés commerciaux)



104

Tableau d’identification

des acteurs du secteur

privé local


105

N° Nom de

l'Organisation

Domaine d'activité Date

création

Statut

juridique

Zone ou

territoire

d'emprise

Nom de

l'Organisation

faîtière affiliée

nombre de

membres Nom

Pdt N° Tel

Exist

ence

d'org

anes principal secondaire H F Total

1 GPF Ouabadji

Centre

production de

fonio maraîchage 2003 GPF oubadji

Fédération des

GPF 0 33 33

Badé

Barry Oui

2 GPF Bofoula production de

fonio maraîchage 2004 GPF oubadji

Fédération des

GPF 0 22 22

Hotia

Bindia Oui

3 GPF Ighey maraîchage 2003 GPF oubadji Fédération des

GPF 0 35 35

Iréne

Bindia Oui

4 GIE DIAMA transformation

fonio

transformati

on pin de

singe

2002 GIE Commune

Salémata Néant 1 6 7

soultou

Souaré

77 409

32 38 Oui

5 GPF Loumo

production de

fonio et beurre

de karité

petit commerce

2002 GPF Commune Salémata

Fédération des GPF

0 30 30

Foutou

mata Cissé

Souaré

Oui

6 GPF Mosquée transformation

fonio

transformati

on pin de

singe

2000 GPF Commune

Salémata

Fédération des

GPF 0 24 24

soultou

Souaré

77 409

32 38 Oui

7 GPF Yébérin transformation

pin de singe

transformati

on fonio 2004 GPF

Commune

Salémata

Fédération des

GPF 0 35 35

Aïssé

Bousso

33 980

51 87 Oui

8 GPF Koulouba II production

beurre de karité

transformati

on pin de singe et fonio

2004 GPF Commune

Salémata

Fédération des

GPF 0 29 29

Haby

Sy Oui

9 GPF Mission maraîchage Teinture 2006 GPF Commune

Salémata

Fédération des

GPF 0 23 23

Tacky

Bindia Oui

10 GPF Gandjiri II production fonio pin de singe 2001 GPF Commune

Salémata

Fédération des

GPF 0 33 33

Adama Néby

Diallo

77 409

26 34 Oui

11 GPF Gandjiri I maraîchage

Production

beurre de

karité

1979 GPF Commune

Salémata

Fédération des

GPF 0 15 15

Fatoum

ata

Souaré

Oui

12 GPK Gaïgui production

beurre de karité savon local 2002 GPF

Commune

Salémata

Fédération des

GPF 0 15 15

Ténin

Camara Oui

13 Association EJVDS alphabétisation maraîchage 2004 Non

formel

Commune

Salémata 31 0 31

Ibrahim

a

Souaré

77 104

96 26 Oui

14 Association des couturières

couture petit commerce

2005 GPF Commune Salémata

16 0 16 Gallé Diallo

77 255 33 86

Oui

15 GPF Lébar production

beurre de karité

production

fonio 2002 GPF CR Dar Salam

Fédération des

GPF 0 67 67

Adama

Camara Oui


106

16 Groupement

Mission Lébar maraîchage 1995 GPF CR Dar Salam

Fédération des

GPF 0 20 20

Bintou

Diallo Oui

17 AVPE prestation de

services 1998

Non

formel oubadji 17 9 26

Thiara

Bindia

77 807

17 69 Oui

18 GPF Cathérine

Bindia

production

beurre de karité maraîchage 2002 GPF Ebarack

Fédération des

GPF 0 9 9

Cathérine

Bindia

Oui

19 ADPBS prsetation de

services 2008

Ass de

développ

ement

Department

Salémata 90 60 150

Gnanga

Bouban

e

77 615

14 06 Oui

20 groupement des

Artistes sculture 1990

Non

formel

Commune

Salémata 7 0 7

Samba

Téning Diallo

Oui

21 GPF Nangar

Mosquée maraîchage 2006 GPF

Commune

Salémata

Fédération des

GPF 0 25 25

Telly

Touré Oui

22 GPF Egath production fonio Riziculture 2006 GPF Commune Salémata


0 28 28

Marie

Iréne Diamy

Oui

23 Association Imal

Itil hydraulique 2007

Ass de développ

ement

CR Ethiolo ADPBS 52 13 65 Hidy

Lévet

77 379

53 72 Oui

24 GIE DADO LIGO transformation

produits locaux 2006 GIE

Commune

Salémata 0 200 200

Aïssé

Bousso

33 980

51 87 Oui

25 GPF Gaïgui transformation

produits locaux 1980 GPF

Commune

Salémata

Fédération des

GPF 27 27

Maria

ma

Diallo

77 100

41 35 Oui

26 GPF Gandjiri III production fonio maraîchage 2002 GPF Commune Salémata


0 22 22

Maria

ma Souaré

Oui

27 GPF Détiahindo production fonio maraîchage 2004 GPF Eganga Fédération des

GPF 0 55 55

Ethieur

a

Bindia

Oui

28 GPF Ekani reboisement 2007 GPF Edane Fédération des

GPF 0 15 15

Delphin

e

Bindia

Oui

29 GPF Bifo maraîchage petit

commerce 1997 GPF Ethiolo

Fédération des

GPF 0 25 25

Nierkh

ole

Basse

Oui

30 GIE Wakilaaré I transformation

fonio

transformati

on pin de singe

2004 GIE Bandafassi 0 10 10 Haby

Sidibé

33 985

21 78 Oui

31 GIE Wakilaaré II transformation fonio

transformation pin de

singe

2004 GIE Bandafassi 0 29 29 Aïssatou Diallo

33 985 21 78

Oui


107

32 GIE Gamaré couture Riziculture 2002 GIE Bandafassi 0 16 16

Desine

Sadiakh

ou

77 686

37 45 Oui

33 GPF Kaléné maraîchage production

fonio 1999 GPF Bandafassi

Fédération des

GPF 0 36 36

Yongo

Camara

77 686

37 45 Oui

34 GIE Bantal Bassa artisanat rafia 1996 GIE Bandafassi 5 10 15 Ousma

ne Bâ

77 633

83 52 Oui

35 GPF Wakilaaré agriculture (production de

fonio)

Commerce 2009 GPF Bandafassi Fédération des

GPF 0 39 39

Penda

KeÏta Oui

36 GPF Halti foti

agriculture

(production de

fonio)

Commerce 2009 GPF Bandafassi Fédération des

GPF 0 21 21

Astel

Diallo Oui

37 GPF Bowal

production et

transformation

fonio

2004 GPF Dinguessou/

Kédougou

Fédération des

GPF 0 30 30

Naker

Bindia Oui

38 Réseau Mousso transformation

produits locaux Commerce 2008

Ass de

développ

ement

HLM/Kédoug

ou 0 15 15

Aminat

a

Sidibé

Oui

39 GPF Halti foti

agriculture

(production de

fonio)

Commerce 2006 GPF Sinthiouroud

ji/Bandafassi

Fédération des

GPF 0 45 45

Djiénab

a Sidy

Diallo

Oui

40 GPF Halti foti

agriculture

(production de

fonio)

Commerce 2002 GPF Dialaya/Fongolémi


0 30 30 Binta Bâ

Oui

41 GIE Foussatawu

agriculture

(production de

fonio)

transformation de

produits locaux

2005 GPF Ibel/Bandafa

ssi

Fédération des

GPF 0 33 33

Djiénab

a Bâ Oui

42 GPF Gada

Dinguésso

agriculture

(production de fonio)

Commerce 2008 GPF

Gada

Dinguesso/Kédougou

Fédération des

GPF 0 45 45

Madiou

lo Diallo

Oui

43

GIE Fédération

départementale des horticulteurs

Horticulture arboriculture 2006 GIE Départ.

Kédougou

Fédération

Nationale des horticulteurs

11

1 20 131

Fily

Sadiakhou

77 522

55 82 oui

44 GIE Koba Club Transformation du fonio

transformati

on beurre de karité et

maïs

1990 GIE région de Kédougou

0 25 25

Aïssato

u Aya Ndiaye

77 510 80 37

OUI

45 GIE Naforé

Syndicat

production et

transformation

fonio

transformati

on de

produits

locaux

2003 GIE Dindéfélo 18 7 25

Alpha

Oumar

Sow

oui


108

46 GPF Golorissa production et transformation

fonio

transformati

on produits

de cueillette

(pin de

singe,tamarin et mad)

2002 GPF Dindéfélo Fédération des

GPF 0 240 240

Fatoumata

Diallo

77 517

72 14 oui

47 GPF Thiangué halti foti

Production de fonio

maraîchage 2006 GPF Thiangué/CR Dindéfélo


0 70 70 Diarry Diallo

77 729 60 60

oui

48 GPF Dandé

Tamondiral

production de

fonio et

transformation

de produits

locaux

maraîchage 2006 GPF Dandé/CR

Dindéfélo

Fédération des

GPF 0 90 90

Kardiat

a Diallo

77 709

70 95 oui

49 GPF Djokéré

Endam Tontine 1989 GPF

Boussoura/C

R Dindéfélo

Fédération des

GPF 0 62 62

Djiba

Diallo

77 308

59 41 oui

50 GPF Halti foti production fonio

transformation pin de

singe et riziculture

2004 GPF Ségou/CR

Dindéfélo

Fédération des

GPF 0 64 64

Moumi

ni

Ndiaye

77 424

16 14 oui

51 GPF Maréwa production fonio

transformati

on pin de

singe

2004 GPF Ségou/CR

Dindéfélo

Fédération des

GPF 0 43 43

Marie

Diallo

77 424

16 14 oui

52 GPF Labal production fonio

transformati

on pin de

singe

2004 GPF Ségou/CR

Dindéfélo

Fédération des

GPF 0 39 39

Goulo

Diallo

77 424

16 14 oui

53 GPF Douda

Bouraka Tontine 2007 informel

Boussoura/C

R Dindéfélo Non affilié 0 19 19

Raye

Touré

77 308

59 41 oui

54 GPF Douda

Bouraka production fonio

transformati

on pin de

singe

2003 GPF Dindéfélo fédération des

GPF 0 20 20

Adama

Dian

Diallo

77 664

58 04 oui

55 GIE Fouta

Dindéfélo

transformation

fonio

transformati

on pin de

singe

2007 GIE Dindéfélo 0 13 13 Diatou

Barry

77 730

35 75 oui

56 GPF Midiawoto production fonio 1995 GPF Dindéfélo Fédération des

GPF 0 44 44

Aïssato

u Sylla

77 200

52 33 oui

57 GPF Bindoulo production fonio transformati

on pin de

singe

2001 GPF Dindéfélo Fédération des

GPF

0 45 45 Aïssato

u

diouldé

Couliba

ly

77 730

35 75

oui


109

58 GPF Boussoura Tontine 2006 informel Boussoura/C

R Dindéfélo

Non affilié 10 10 Diéyna

ba

Couliba

ly

77 730

35 75

oui

59 GPF Halti foti petit commerce production de fonio

2004 GPF Dindéfélo Fédération des GPF

0 11 11 Diéynaba

Diallo

77 730 35 75

oui

60 GPF Halti Khawri production fonio production arachide

2005 GPF Pélel Kendessa/CR

Dindéfélo


0 12 12 Maïmouna

Diallo

oui

61 GPF Confiance petit commerce 2006 GFP Dindéfélo Fédération des GPF

0 18 18 Mariama

Sadio

Diallo

77 361 20 32

oui

62 Association

Weldigal

Elevage production

de fonio

2009 informel Dindéfélo en cours de

formalisation

0 15 15 Dioum

a Diallo

77 354

88 74

oui

63 GIE Néné Gotto transformation

de fonio

transformati

on des

produits

locaux

2007 GIE Dindéfélo 0 10 10 Fatoum

ata

Diallo

77 517

72 14

oui

64 GIE Midiawoto transformation

de fonio

transformati

on des

produits locaux

2007 GIE Dindéfélo 0 34 34 Aïssato

u Sylla

77 200

52 33

oui

65 GPF Binkhadi maraîchage activités champêtres

1982 GPF Sayensoudou/CR Missirah

Sirimanda


0 217 217 Macouta

Cissokho

77 711 12 03

oui

66 GPF Fandéma maraîchage activités

champêtres

1998 GPF Sayensoudou

/CR Missirah

Sirimanda

Fédération des

GPF

0 70 70 Sancou

mba

Cissokh

o

78 711

12 03

oui

67 GPF Gnaga maraîchage activités

champêtres

1998 GPF Sayensoudou

/CR Missirah

Sirimanda

Fédération des

GPF

0 52 52 Nacoug

ni

Cissokh

o

79 711

12 03

oui

68 GPF Binkhadi activités

champêtres

1999 GPF Mouran/CR

Missirah

Sirimanda

Fédération des

GPF

0 80 80 Kanté

Cissé

oui

69 GPF Binkhadi Riziculture Coton 1999 GPF Bokhady/Missirah

Sirimanda


0 47 47 Gnama Damba

77 107 37 33

oui

70 GPF Binkhadi culture sésame Haricot 1999 GPF Bounton/CR

Missirah

Sirimanda

Fédération des

GPF

0 78 78 Massat

a

Makalo

u

oui

71 GPF Binkhadi Coton activités

champêtres

1999 GPF Dawrola/CR

Missirah

Sirimanda

Fédération des

GPF

0 31 31 Gnakha

Diango

u

oui


110

72 GPF Binkhadi Coton Riziculture 1999 GPF Ilimalo/CR

Missirah

Sirimanda

Fédération des

GPF

0 30 30 Niamot

o Dabo

oui

73 GPF Djigui sembé activités

champêtres

1999 GPF Dalato/CR

Missirah

Sirimanda

Fédération des

GPF

0 25 25 Kemba

nango

Keïta

oui

74 GPF Binkhadi activités

champêtres

gestion

moulin à mil

1998 GPF Balakonko/C

R Missirah

Sirimanda

Fédération des

GPF

0 58 58 Nakoug

ni

Cissokho

77 278

86 06

oui

75 GPF Binkhadi Coton activités champêtres

1998 GPF Wansalgaran/CR Missirah

Sirimanda


0 107 107 Fadama Keïta

77 107 28 22

oui

76 GPF Binkhadi riziculture activités

champêtres

1998 GPF Missirah

Sirimanda

Fédération des

GPF

0 200 200 Gound

oba Keïta

33 980

50 84

oui

77 GPF Niaga Riziculture Coton 1998 GPF Missirah

Sirimanda

Fédération des

GPF

0 280 280 Moukh

oumba

Cissokh

o

77 804

51 73

oui

78 GPF Wakilaaré maraîchage petit

commerce

1997 GPF Dakatély Fédération des

GPF

0 36 36 Néné

Gallé

Sy

33 980

58 56

oui

79 GPF Mawondé maraîchage petit

commerce

1997 GPF Dakatély Fédération des

GPF

0 38 38 Mawou

dé Diaby

77 711

18 72

oui

80 GPF Wakilaaré petit commerce maraîchage 2003 GPF Dakatély Fédération des

GPF

0 31 31 Forné

Diaby

77 107

38 81

oui

81 GPF Solidarité 2004 informel Dakatély Non affilié 0 40 40 Kaba

Cissé

77 146

88 86

Non

82 GPF Binkanto petit commerce Agriculture 2003 GPF Dakatély Fédération des

GPF

0 32 32 Binta

Kanté

Diallo

77 711

15 88

oui

83 GPF Néné Gotto agriculture petit

commerce

2002 GPF Diarra Fédération des

GPF

0 31 31 Kadé

Kanté

77 105

65 21

oui

84 GPF Halti foti agriculture petit commerce

2009 informel Diarra 0 17 17 Adama Sy

77 105 65 21

oui

85 GPF Wakilaaré petit commerce maraîchage 1999 GFP Outhioumbel Fédération des GPF

0 24 24 Ciraboye

Carama

77 152 62 33

oui

86 GPF Halti foti agriculture maraîchage 2006 informel Outhioumbel 0 22 22 Penda

Camara

77 152

62 33

oui

87 GPF Potal agriculture maraîchage 1999 GPF Djougol Fédération des

GPF

0 44 44 Nénédi

o Touré

77 683

58 73

oui

88 GPF Labodiral agriculture maraîchage 2008 GPF Djougol Fédération des

GPF

0 26 26 Batoli

Diallo

77 177

30 25

oui

89 GPF Binkanto agriculture maraîchage 1999 GPF Népindiaka Fédération des

GPF

0 43 43 Maria

ma

Sylla

33 980

50 17

oui


111

90 Association des

jeunes de Dakatély

crédit revolving 2007 Dakatély 0 30 30 Mady

Diakha

by

77 414

13 22

oui

91 GIE Diapal ma Diap production et

transformation fonio

Riziculture 2005 GIE Commune de

Kédougou

0 15 15 Edjia

Aïssatou

Dibassi

77 536

98 60

oui

92


112

Données primaires

Pays Bassari


113

Dénomination Effectif Taux Observations

Généralités

Département 3

Arrondissement 6

Communes 3

Communauté Rurale 16

Nbre de villages 245

Nbre de fonctionnaires ND

Nbre d'agents de projet ND

Population 122 400 Toute la région part de population Jeune de moins de 30 ans 60%

Part de la population féminine 52%

Culture et Patrimoine Culturel

richesses culturelles

sites historiques

Patrimoine artistiques

Education

Nbre de Lycée 2 01 lycée d'enseignement général et 01 centre d'enseignement technique et de formation

Nbre de CEM 4 dont 1 CEM privé

Nbre d'Ecole Primaire 169 dont 1 école catholique

Effectif Population scolarisé 30 966

taux alphabétisation

Sante

Nbre de Poste de Santé 18 les structures sanitaires concernent essentiellement l'hôpital de Nénéfasha, les deux districts dans la commune et les postes de santé de Salémata

Nbre de case de Santé 53

Nbre d'infirmiers

Nbre de matrones

Taux de prévalence SIDA

Nbre de SIDAEN déclarés

Economie

Centre de Pêche 0

Nbre de Pirogue 0

Nbre de marché hebdomadaires 7


114

Nbre de campement 18

Nbre d'Hôtels 1

Circuits touristiques

projets/programmes présents

activités économiques

productions locales

Information et Communication

Nbre de radios communautaires 2 Kédougou et Saraya

réseaux internet 1 Orange

réseaux tel portable réseaux 3 Orange, Tigo et Expresso

TV captés 1 La RTS est la seule télévision nationale captée dans la zone. Néanmoins, il existe quelques maisons disposant d'antennes paraboliques

Infrastructures

Routes Goudronnées 2

Routes non Goudronnées

villages non accessible par la voiture La zone de Salémata surtout en période d’hivernage

ménage accédant à l'eau potable 1443

ménage accédant à l'électricité 2179

système d'assainissement

Sources : Enquêtes du milieu, avril 2009

Documents

RAPPORT PAYS BASSARI - unesco.org · 3.1.2 Analyse sectorielle ... Les types de tourisme c) ... et des priorités définies dans le document de Stratégie de