1

12014-06-23Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju-

Realizacja

Programu Operacyjnego

Kapitał Ludzki

w 2013 r.

Kontraktacja i wydatkowanie w PO KL wg Priorytetów(wg stanu na 31.05.2014)

� zawarto ponad 46 tys. umów o dofinansowanie realizacji projektów na kwotę

blisko 50 mld PLN (101% alokacji)

� zatwierdzono ponad 266 tys. wniosków o płatność o łącznej wartości ponad

37,9 mld PLN (77,3% alokacji)

� do KE certyfikowano wydatki w wysokości blisko 33,9 mld PLN (69,1% alokacji)

2

3

Certyfikacja wydatków a realizacja zasady n+2/n+3 w ramach PO KL

Uczestnicy projektów EFS w Polsce i UE

� udział w projektach

PO KL rozpoczęło

ponad 7,6 mln osób

(56% kobiet),

a zakończyło ponad

6,3 mln osób tj.

82% uczestników

� na koniec 2013 r.

udział w projektach

kontynuowało

1,1 mln osób

3

5

� liczba uczestników projektów regionalnych w stosunku do populacji

w wieku produkcyjnym (15-64 lata) w tys.

Uczestnicy projektów w ramach PO KL

6

Realizacja celu głównego PO KLWzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej

� wzrost zatrudnienia osób w wieku 15-64 lata w latach 2007-2013 w Polsce i krajach UE

28

� spadek zagrożenia ubóstwem relatywnym po transferach socjalnych w Polsce i w UE

4

7

Zatrud

nien

ie

� udzielono ok. 187 tys. dotacji na założenie działalności

gospodarczej

� podpisano 450 umów o udzielenie pożyczki

na założenie własnego biznesu

8

Wsparcie samozatrudnienia

5

9

Wsparcie samozatrudnienia - efekty

� firmy utworzone dzięki wsparciu EFS charakteryzuje większa

przeżywalność w okresie pierwszych 2-3 lat niż ogół działalności

gospodarczych w Polsce

Po 6 miesiącach od ich założenia nadal istnieje ponad 99% z nich,po 18 miesiącach 79%, a po 30 miesiącach 60%.

� wyższej przeżywalności nowoutworzonych firm sprzyjają szkolenia

z zakresu prawnych aspektów prowadzenia działalności gospodarczej

� ok. 7% osób, które założyły własny biznes zatrudniło w ciągu 1 roku

od 2 do 10 pracowników generujących dodatkowe miejsca pracy

10

Efekty aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych

� pół roku po zakończeniu udziału w projekcie pracuje 74% osób, w tym:

– 31% wykonuje pracę najemną

– 43% prowadzi działalność gospodarczą

� najczęściej pracę znajdywały osoby zarejestrowane jako bezrobotne

przez krócej niż rok oraz mężczyźni zarejestrowani jako poszukający

pracy

� uczestnicy projektów przyznają, że udział w projekcie:

– przyczynił się do wzrostu poczucia pewności własnych umiejętności (91%)

– spowodował, że chcą się dalej uczyć (87%)

– zwiększył ich motywację do podjęcia pracy (87%)

6

11

Efekty aktywizacji zawodowej osób w wieku 50+

� w poszczególnych województwach

osoby w wieku 50+ stanowiły od

32% do 40% niepracujących

uczestników projektów

komponentu regionalnego PO KL

Źródło: Badanie ewaluacyjne PAG Uniconsult pn. Badanie

skuteczności wsparcia realizowanego w ramach komponentu

regionalnego PO KL 2007-2013 – raport cząstkowy I

Osoby objęte wsparciem jako niepracujące wg wieku

� pół roku po zakończeniu udziału w projekcie pracuje 56% uczestników

Priorytetu VI w wieku 50+

� 58% uczestników PO KL w wieku 50+ przyznaje, że projekt bardzo i raczej

przyczynił się do znalezienia przez nich pracy

� osoby starsze znajdują zatrudnienie zazwyczaj w prywatnych firmach

(62%)

12

Integracja sp

ołeczn

a

7

� przygotowanie założeń Krajowego Programu Rozwoju Ekonomii

Społecznej (KPRES)

� przygotowanie projektu Ustawy o przedsiębiorstwie społecznym

i wspieraniu ekonomii społecznej

� wypracowanie koncepcji systemu akredytacji i standardów działania

instytucji wsparcia ekonomii społecznej – AKSES

� stworzenie sieci OWES oraz zapoznanie znacznej części przedstawicieli

JST z ideą ekonomii społecznej

13

Rozwój ekonomii społecznej w kontekście zmniejszenia wykluczenia społecznego – efekty projektów systemowych

� 262 utworzone ośrodki wsparcia ekonomii społecznej (OWES)

� aktualna liczba OWES - 84

� OWES funkcjonujące 2 lata po zakończeniu realizacji projektu - 32

� blisko 90% podmiotów ekonomii społecznej (PES) będących odbiorcami

wsparcia OWES, wykorzystuje uzyskaną wiedzę w swojej działalności

14

Wsparcie EFS w obszarze ekonomii społecznej

� udział przychodów własnych

jednostek ekonomii społecznej

w ogólnej wartości ich przychodów

w 2012 r. wyniósł 51% (WD – 30%)

� powstało ok. 3 tys. miejsc pracy

(głównie w spółdzielniach socjalnych)

ok. 85% nadal istnieje

� środki EFS przyczyniły się do

powstania ponad 30%

zarejestrowanych spółdzielni

8

� pomimo nakładów EFS wciąż nie osiągnięto zadowalającego poziomu

rozwoju sektora ES - aby dojść do przeciętnego w UE poziomu udziału

ekonomii społecznej w zatrudnieniu, Polska powinna utworzyć

dodatkowo ok. 450 tys. miejsc pracy w tym sektorze

� wsparcie w zakresie ES otrzymało bardzo wiele osób i instytucji,

natomiast jego jakość i skuteczność jest oceniana w sposób zróżnicowany

– brak mechanizmów koordynujących wsparcie dla osób zagrożonych

wykluczeniem społecznym pomiędzy Poddziałaniami 7.2.1 i 7.2.2 PO KL (sektor

podzielono na dwa niezależne podsektory, które nie wytworzyły efektu synergii

dzięki osiągniętemu wsparciu)

– zbyt późne wprowadzenie wymogu kompleksowości realizowanych usług oraz

wskazówek dla IP dot. kryteriów wyboru projektów

– ograniczeniem było skoncentrowanie wsparcia na nowo powstających

podmiotach (spółdzielniach socjalnych) przy ograniczonej ofercie kierowanej do

działających przedsiębiorstw społecznych

– niedostateczne zorientowanie na aspekt biznesowy funkcjonowania PES

15

Rozwój ekonomii społecznej

� postrzegany jest jako najbardziej efektywne narzędzie wykorzystywane

w ramach aktywnej integracji – możliwość indywidualnego podejścia do

problemów konkretnego beneficjenta

Kontrakt socjalny przedmiotem kontroli NIK (2011-2012)

� aby mógł faktycznie wspierać aktywizację życiową beneficjentów pomocy

społecznej, konieczne jest zwiększenie jego skuteczności

w doprowadzaniu do usamodzielnienia się, tj. uniezależnienia od

systemów pomocy społecznej oraz systemów wsparcia dla osób

bezrobotnych

� zaleca się, aby szczegółowe wytyczne dot. kontraktów, które sprawdziły

się w przypadku interwencji EFS, stosować powszechnie

� na skuteczność kontraktów socjalnych wpływa duże obciążenie

pracowników socjalnych obowiązkami niezwiązanymi z pracą socjalną

� dla pełnej oceny skuteczności stosowania tej formy pracy socjalnej

konieczne jest monitorowanie przez ośrodek pomocy społecznej losów

beneficjenta po zakończeniu realizacji kontraktu16

Działania integracyjne – kontrakt socjalny

9

� podjęcie zatrudnienia 6 miesięcy po zakończeniu wsparcia

– Priorytet I – 30% uczestników

– Priorytet VII – 44% uczestników

17

Aktywizacja zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym - efekty

Działanie 1.3 Priorytet VII

20,8%

36,6%

7,6%

24,4%

13,2%

48,7%

CEL: 30,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

2010 2013

Ogółem Kobiety

Mężczyźni Wartość docelowa

CEL: 40%

� zakończenie pilotażowego wdrożenia standardów usług pomocy

i integracji społecznej w Priorytecie I – trwają prace nad aktami prawnymi

wprowadzającymi standardy

– standardy pracy socjalnej dla osób z niepełnosprawnością i ich rodzin;

z rodziną z dziećmi; rodziną doświadczającą przemocy; osobą starszą;

osobą pozostającą bez pracy

– gminny standard wychodzenia z bezdomności

– standard usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania

– standard interwencji kryzysowej

– standardy specjalistycznego poradnictwa rodzinnego dla rodzin z dziećmi, dla

osób z niepełnosprawnością i ich rodzin (z uwzględnieniem osób

z zaburzeniami psychicznymi)

– standard certyfikacji Klubów Integracji Społecznej

• w

18

Włączenie społeczne – podniesienie jakości działań skierowanych do grup wykluczonych

DALSZE DZIAŁANIA: wdrożenie wypracowanych

rezultatów na poziomie regionalnym

10

19

Ad

aptacyjn

ość

Efekty wsparcia adaptacyjności przedsiębiorstw i pracowników

� ponad 1,3 mln pracowników zakończyło udział w projektach

szkoleniowych, w tym ponad 207 tys. osób w wieku pow. 50 r. życia

� w okresie do 6 m-cy po zakończeniu udziału w projekcie

w Priorytecie VIII nastąpił wzrost wynagrodzeń u 21% pracowników

� zróżnicowanie regionalne w zakresie realizacji celów

dot. outplacementu

� blisko ćwierć miliona wspartych

przedsiębiorstw w Programie na

poziomie centralnym i regionalnym

� wzrost odsetka firm inwestujących

w szkolenia pracowników

11

Wpływ EFS na poprawę zdrowia osób pracujących

�poprawa jakości i dostępności do opieki zdrowotnej w zakresie

deficytowych specjalności: kardiologia, onkologia, medycyna pracy

�podniesienie kwalifikacji zawodowych pielęgniarek i położnych

�wypełnienie luki kompetencyjnej personelu medycznego

w zakresie geriatrii

�poprawa dostępności do specjalistycznych usług ratowniczych

�udział w projektach PO KL zachęcił 83% personelu medycznego

i zarządczego ZOZ do dalszego podnoszenia kwalifikacji

22

Edu

kacja

12

23

Wpływ PO KL na kształcenie osób dorosłych

� ok. 47,6 tys. osób (w tym blisko 22,1 tys. kobiet) w wieku 25-64 lata,wzięło udział w projektach w zakresie kształcenia ustawicznego

(34% celu PO)

� wykonanie w stosunku do 2012 r. wzrosło o ok. 39%

0 222 1 6155 729

12 05414 970

20 377

25 409

29 88534 201

39 381

47 586

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

50 000

I pół. II pół. I pół. II pół. I pół. II pół. I pół. II pół. I pół. II pół. I pół. II pół.

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Liczba osób dorosłych w wieku 25-64 lata, które uczestniczyły w kształceniu

ustawicznym w ramach Priorytetu IX w latach 2008-2013

24

Wpływ PO KL na kształcenie osób dorosłych

� udział osób dorosłych w kształceniu i szkoleniu w PL (4,3% w 2013 r.) najniższy

od 2003 r. – brak kultury LLL

� brak koordynacji działań w obszarze LLL – potrzeba oparcia systemu na

Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji

� niski poziom zaangażowania pracodawców w budowanie kompetencji kadry,

strategie rekrutacji i zarządzanie kadrami (BKL 2013)

� brak spójności pomiędzy ofertą firm szkoleniowych a potrzebami osób

dorosłych (brak diagnozy potrzeb)

� dominująca strona podażowa rynku

13

25

Wpływ PO KL na kształcenie zawodowe

� wypracowanie rozwiązań dla

modernizacji szkolnictwa zawodowego

� budowanie atrakcyjnego wizerunku

szkoły zawodowej – szkoły

pozytywnego wyboru

� przyspieszenie tempa realizacji celów

Programu na koniec 2013 r. – może

świadczyć o stopniowym

przełamywaniu stereotypu

� ponad 3,6 tys. szkół i placówek

kształcenia zawodowego (pow. 100%

celu) wdrożyło programy rozwojowe,

w tym blisko 2,5 tys. wdrażano we

współpracy z przedsiębiorstwami

� ok. 122 tys. uczniów uczestniczyło

w stażach i praktykach

u przedsiębiorców

26

Wpływ PO KL na edukację przedszkolną

� wymiar jakościowy interwencji – edukacja najmłodszych traktowana jako inwestycja

„rozwojowa”, a nie wyłącznie koszt zapewnienia opieki dzieciom

� placówki przedszkolne wsparte ze środków EFS są wysoko oceniane przez rodziców –

spełniają ich oczekiwania pod względem wyposażenia, oferowanych zajęć dodatkowych

i form spędzania czasu

� bardzo wysoka trwałość

nowoutworzonych placówek

� najbardziej trwałe są przedszkola

(87,5%), punkty przedszkolne oraz

zespoły wychowania przedszkolnego

cechuje mniejsza trwałość (średnio na

poziomie 65%), najmniej trwałe są

nowoutworzone grupy w placówkach –

po zakończeniu projektów 57,6% z nich

przetrwało

� stosunkowo wysoka jest trwałość

uatrakcyjnienia oferty przedszkola

(73,4%) oraz zajęć dodatkowych (70,2%)

14

27

Wpływ PO KL na jakość edukacji

� modernizacja treści i metod kształcenia,

udoskonalenie podstawy programowej

wychowania przedszkolnego oraz

kształcenia ogólnego

� wypracowanie wszystkich elementów

zintegrowanego Krajowego Systemu

Kwalifikacji (PRK; jakość kwalifikacji,

w tym walidacja; akumulowanie

osiągnięć; ZRK; słownik KSK)

� zrealizowanie przez ponad 12 tys. szkół

kszt. ogól. projektów rozwojowych,

w tym ok. 7 tys. na wsi

� wsparcie ponad 26% nauczycieli

kształcenia zawodowego i instruktorów

praktycznej

kształtowanie kompetencji,

które pomogą sprostać

wyzwaniom rynku pracy

zapobieganie segregacji

wewnątrz i pomiędzy

szkołami

niska efektywność

programów

rozwojowych

(trwałość)

budowanie

kompetencji

nauczycieli

WY

ZW

AN

IA

28

Szkoln

ictwo

wyższe

15

29

Powiązanie systemu kształcenia z potrzebami rynku pracy

�35% uczelni w Polsce wdrożyło programy rozwojowe

(łącznie 306 programów) – poprawa systemu kształcenia, dostosowanie

programów do potrzeb rynku pracy

�staże i praktyki jako obligatoryjny element programów rozwojowych

�nowelizacja ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym:

• obowiązek organizowania co najmniejtrzymiesięcznych praktyk zawodowych nakierunkach studiów o profilu praktycznym

• wprowadzenie studiów dualnych, czyli m.in.zapewniających kształcenie w uczelni naprzemian z odbywaniem praktyk

• umożliwienie dojrzałym osobomz doświadczeniem zawodowym lubz wiedzą zdobytą na specjalistycznychkursach i szkoleniach, uzupełnieniawykształcenia i zdobycia dyplomu szkoływyższej poza formalnym tokiem studiów

30

Powiązanie systemu kształcenia z potrzebami rynku pracy c.d.

�ogólnopolski system

monitorowania karier zawodowych

absolwentów – dostęp do

obiektywnych danych

nt. zatrudnialności absolwentów

określonych kierunków i uczelni

�wysoka użyteczność i trafność stosowania rozmaitych form wsparcia

ukierunkowanych na rozwój współpracy pomiędzy uczelniami

i pracodawcami (w tym przedsiębiorcami), podnoszących potencjał

dydaktyczny szkół wyższych (Ocena jakości i skuteczności wybranych form

wsparcia w ramach Działania 4.1 PO KL)

�badanie edukacyjnych i zawodowych losów absolwentów Uniwersytetu

Warszawskiego (Monitorowanie losów absolwentów uczelni wyższych

z wykorzystaniem danych administracyjnych Zakładu Ubezpieczeń

Społecznych)

16

31

Podniesienie atrakcyjności kształcenia na kierunkach matematycznych, technicznych i przyrodniczych (SMT)

�zapewnienie stałego poziomu zainteresowania studiowaniem na kierunkach zamawianych

oraz odpowiednie profilowanie wiedzy i umiejętności, w celu skutecznego wejścia na rynek

pracy i zdobycia zatrudnienia, zgodnego z nabytymi kwalifikacjami (Ocena jakości

i skuteczności wybranych form wsparcia w ramach Działania 4.1 PO KL)

�fakt zamówienia kierunków wywarł większy wpływ na przesunięcia w wyborach

edukacyjnych w obrębie grup kierunków i poszczególnych szkół, a w mniejszym stopniu

pomiędzy różnymi profilami kształcenia (BKL 2013)

�wzrost odsetka studentów szkół

wyższych na kier. matematycznych,

przyrodniczych i technicznych (z 22,5%w 2007 do 25,9% w 2012 r.),

�wsparcie z PO KL ponad 89 tys.

studentów I roku na kierunkach

zamawianych (16 tys. absolwentów)

�większy nacisk na praktyczne

umiejętności zawodowe oraz rozwój

rozmaitych form współpracy uczelni

i pracodawców

32

Do

bre rząd

zenie

17

33

Poprawa skuteczności planowania strategicznego

�podniesienie jakości zarządzania strategicznego rozwojem

w 1,8 tys. jednostek samorządu terytorialnego

�poprawa monitoringu i zarzadzania realizacją strategii

i polityk publicznych w Polsce dzięki uruchomieniu bazy STRATEG

�Lokalny Wskaźnik Rozwoju

Społecznego (LHDI) -

wskaźnik opracowany w celu

mierzenia lokalnego

i regionalnego poziomu

rozwoju społecznego

Wyniki badania – mapa rozwoju społecznego Polski

34

Działania służące zwiększeniu potencjału administracji

�wzrost wiedzy i umiejętności

18,3 tys. pracowników

administracji oraz 3 tys. sędziów

w zakresie poprawy jakości oraz

dostępności usług świadczonych

na rzecz przedsiębiorców

�poprawa standardów

zarządzania w ponad 3 tys.

urzędów administracji publicznej

�wyższe wskaźniki rozwoju osiągają podmioty, które korzystały

ze wsparcia w ramach Działania 5.2 (Barometr rozwoju instytucjonalnego

jednostek samorządu terytorialnego)

18

352014-06-23Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju -

Dziękuję za uwagęMinisterstwo Infrastruktury i RozwojuDepartament Europejskiego Funduszu

Społecznego

www.efs.gov.pl