Recherche de site(s) pour les futures installations de traitement de déchets

dans l’ouest du Lot-et-Garonne1er Décembre 2011

Sommaire

• Une stratégie fondée sur un équipement de tri-traitement et de stockage des déchets ultimes pour l’ouest 47

• Présentation de la démarche technique de sélection

• Une démarche de concertation et d’information intégrée au projet

1/ Une stratégie fondée sur des équipements de tri-traitement et de stockage des déchets ultimes

pour l’ouest 47

Urgence pour le traitement des déchetsen Lot-et-Garonne

20% des 170 000 tonnes de déchets produites sur le territoire départemental chaque année sont aujourd’hui exportés.

Coûts et environnementaux et économiques liés aux transports. Dépendance vis-à-vis des départements voisins et des opérateurs

privés.

Une stratégie adossée à un plandépartemental validé par tous: le PDEDMA 47

• Un Plan D’Élimination des Déchets Ménagers et Assimilés approuvé en 2009 par le Conseil Général.

Préconisation de deux installations de traitement des déchets dans l’ouest du département : - Un PTMB : pré-traitement mécano biologique - Une ISNDN : installation de stockage des déchets non

dangereux

Bilan de la situation (1)

• Constat du PDEDMA :

- Une pénurie d’outils de traitement des déchets,

- fermeture de 2 ISDND en 2009,

- pérennisation de deux installations,

- ISDND de Nicole : durée de vie = quelques années.

• Conséquence : le territoire du SMIVAL n’a pas aujourd’hui les outils de traitement et de stockage nécessaires à la gestion locale de ses déchets.

Qu’appelle-t-on pré-traitement mécano biologique?

Un double objectif :

- diminuer de moitié la part des déchets ultimes à enfouir.

- augmenter la valorisation de la matière des Omr par production d’un compost à partir des matières organiques extraites.

Cette valorisation permet d’extraire des déchets à enfouir les principales sources de nuisance, notamment olfactives.

Schéma du pré-traitement mécano biologique

*Ordures ménagères restant à collecter après lescollectes sélectives de déchets recyclables

Le projet PTMB en quelques chiffres

• Capacité de traitement : 40 000 t/an

• Coût d’investissement : environ 20 M€HT

• Cout de traitement global du déchet : env 100€/tonne

• Superficie bâtiments : 10 à 15 000 m2

• 7 à 10 emplois équivalents temps plein.

Le projet d’ISDND

• ISDND et PTMB sont indissociables pour le département

• Ne seront enfouis que les déchets ultimes : encombrants, déchets industriels ou issus d’un PTMB

• Capacité totale : environ 30 000 t/an

• Coût d’investissement : 3 à 5 M€HT

• 2 à 3 emplois équivalents temps plein

Croquis d’installation d’ISDND

Des installations strictement réglementées

• PTMB et ISDND sont des installations soumises à la procédure d’autorisation au titre des installations classées pour la protection et l’environnement (ICPE) :

Études d’impacts, études de danger, études faune-flore, etc. sont requises, et sont suivies d’une enquête publique.

• Des mesures réglementaires à respecter:

Arrêté ministériel du 22/04/2008 (PTMB)Arrêté ministériel du 09/09/1997 (ISDND)

2/ Méthodologie de la démarche Recherche de site(s)

La méthode de recherche de site(s)-----------------------------------------------------------Étape 1

• La démarche du Smival est fondée sur la recherche de sites géologiquement favorables, en conformité avec les textes ministériels.

Objectif : exclusion d’un certain nombre de secteurs (début 2012)

La méthode de recherche de site(s)----------------------------------------------------------Étape 1

• Méthode : Application de critères d’exclusion afin de mettre en relief les secteurs inadaptés.

• Ces critères sont basés principalement sur des prescriptions réglementaires, ainsi que sur les besoins du Smival et une approche environnementale concertée.

• Le premier critère est géologique : l’étanchéité du sol.

La méthode de recherche de site(s)----------------------------------------------------------Étape 1

– Réglementaires :

• Distance minimale aux habitations de 200m

• Site non inclus dans un périmètre de captage des eaux souterraines et superficielles, ou dans une zone inondable

• Site non situé sur une zone alluvionnaire récente

• Site non inclus dans une ZNIEFF ou zone classée avec un arrêté de protection du biotope ou site classé ou site inscrit.

• Site à plus de 500m d’un monument historique

– Besoin du Smival :

• taille supérieure ou égale à 50 ha

– Environnementaux :

• Absence de traversée du site par des lignes THT aérienne

• Site non inclus dans une zone AOC

La méthode de recherche de site(s)----------------------------------------------------------Étape 2

Méthode:

- application de critères de hiérarchisation afin d’affiner la recherche et de comparer entre eux les secteurs potentiels.

- prise en compte éventuelle des contextes fonciers et agricoles.

Objectif : sélection des 6 meilleurs sites potentiels par la

Commission Consultative (1er semestre 2012)

Critères de hiérarchisation

• Critères humains :– Urbanisation (avec/sans vents dominants), – éloignement des habitations, – visibilité actuelle, – proximité d’équipements, réseaux enterrés, monuments historiques

• Accessibilité :– Traversée de bourgs par voie d’accès, – distance aux infrastructures de transport, aux lieux de production de déchets,

aux modes de transport alternatif

• Critères naturels :– Usage du sol ;– éloignement vis-à-vis de zones naturelles protégées, boisées ou qualifiées,– intérêt faunistique/floristique

Critères de hiérarchisation

• Contexte hydrographique :– Nature, qualité et usage du réseau superficiel avoisinant, – Proximité vis-à-vis du réseau et zones de ressource potentielle,

• Contexte géologique et hydrogéologique :– Nature du substratum / présence de facturation, – Distance à un puits recensé,

• Risques naturels et topographie :– Glissement de terrain,– Pente.

La méthode de recherche de site(s)-----------------------------------------------Étape 3

Méthode :-visites des 6 sites par la Commission consultative-notation finale des 6 meilleurs sites

Objectif : Choix de 3 sites (2e trimestre 2012)

La méthode de recherche de site(s)----------------------------------------------------------Étape 4

Méthode :– Réalisation d’études techniques et financières sur les 3 sites,

afin d’étudier leur faisabilité technico-économique.– Examen de la possibilité de couplage de l’unité PTMB sur le site

retenu. En cas d’impossibilité, lancement d’une démarche de recherche d’un deuxième site pour l’unité PTMB.

Objectif : choix d’un site potentiel au 3e trimestre 2012

La méthode de recherche de site(s)----------------------------------------------------------Étape 4

• Cette méthode est basée sur une recherche bibliographique complétée par des visites de terrain.

• Nécessité de confirmer ensuite la potentialité du secteur potentiel retenu par des investigations de terrain (sondages, forages).

2/ Une démarche de concertation et d’information intégrée au projet

Une démarche de concertation et d’information intégrée au projet

• Une stratégie claire et simple, fondée sur une démarche systématique, solidaire et sécurisée de recherche de site

Une démarche exemplaire et lucide

• La légitimité du choix technique ne suffit pas : le site n’est bon que s’il est acceptable.

• L’acceptabilité sociale locale est l’enjeu central.

Deux axes stratégiques

• Associer de façon responsable et solidaire les élus de toutes les communes concernées sur le périmètre de recherche retenu.

• Le SMIVAL assume tout le portage du projet et toute la démarche de sélection, d’explication et d’implantation locale. Il demande aux élus locaux de se placer en garants du débat local : la démarche du SMIVAL ne doit pas porter atteinte à la vie locale et créer le trouble dans la collectivité.

ÉTAPE 1

• Instauration dès le début de la démarche (printemps 2011) d’une Commission consultative « recherche de site(s) ».

• Cette commission prononce des avis consultatifs, que se doit de prendre en compte le SMIVAL.

• Elle se réunit à chaque étape de la démarche.

Commission consultative

• Composition de la commission consultative :– Élus, chambres consulaires, préfecture et services de l’État, Ademe, associations, bureaux d’études et techniciens.

Communication et information

• Décembre 2011 : Le SMIVAL prépare un module de présentation et d’information pour les communes et les habitants (expo, blog, plaquette)

• 2011-2012 : campagne d’information– A chaque étape-clé de la sélection, une action d’information

auprès des habitants concernés rend compte de l’avancement de la démarche avec :

- blog Internet - point presse- exposition mobile

Communication et information

•Rentrée 2012 : Action presse

Une série de points presse permet aux médias du Lot-et-Garonne de suivre l’avancement de la démarche et d’en rendre compte.