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EXPEDIENTE No. JAM 973-2013.
AUTORIDAD A QUIEN SE DIRIGE: JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES,
MUNICIPALIDAD DE QUETZALTENANGO, QUETZALTENANDO.
NOMBRE DE RECURRENTE Y LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES: VILMA
YANIRA MUÑOZ QUEZADA, de datos de identificación ya conocidos dentro
de este mismo expediente arriba identificado. Con la asistencia
técnica, dirección y procuración del Abogado JUVENAL FUENTES HERRERA,
señalo expresamente como lugar para recibir notificaciones la oficina
ubicada en la séptima calle trece guión veintinueve A de la zona uno
de Quetzaltenango. Actuó en mi calidad de propietario de la Empresa
denominada “Depósito El Compita”, con el objeto de interponer RECURSO
DE REVOCATORIA en contra de la resolución siguiente:
RESOLUCIÓN IMPUGNADA Y FECHA DE NOTIFICACIÓN: RESOLUCIÓN de fecha
seis de noviembre del año dos mil trece del Juzgado de Asuntos
Municipales, Municipalidad de Quetzaltenango, dentro del expediente
número JAM novecientos setenta y tres guión dos mil trece. NOTIFICADA
en fecha ocho de noviembre del año dos mil trece. En ese sentido
presento la siguiente:EXPOSICIÓN DE LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE RECURRE: a) Que estoy
notificada de la resolución de fecha seis de noviembre del año dos
mil trece del Juzgado de Asuntos Municipales, Municipalidad de
Quetzaltenango. Resolución ésta que afecta mis intereses, causándome
agravios, por lo que estando en tiempo y en la calidad con la que
comparezco, por medio del presente memorial INTERPONGO RECURSO DE
REVOCATORIA, en contra de la TOTALIDAD de dicha resolución que en su
parte resolutiva determina: “POR TANTO: En base a lo considerado y
cita de leyes éste Juzgado de Asuntos Municipales RESUELVE: I)
ORDENAR EL CIERRE INMEDIATO del establecimiento comercial denominado
DEPOSITO EL COMPITA ubicado en la doce calle cinco guión sesenta y
nueve adicional de la zona dos de esta ciudad, propiedad de VILMA
YANIRA MUÑOZ QUEZADA, en virtud de no contar con aval municipal ni
licencia para el uso de megáfonos o equipo de sonido a exposición al
publico del municipio y departamento de Quetzaltenango. II) CURSAR LA
DENUNCIA contenida dentro del expediente numero JAM ochocientos
setenta y cuatro guión dos mil trece al Área de Salud de esta ciudad
para los efectos legales correspondientes, NOTIFIQUESE”. b) En
fecha veintitrés de julio de dos mil trece, presenté memorial
dirigido a la señora Jueza de Asuntos Municipales de la Municipalidad
de Quetzaltenango, evacuando audiencia dentro del expediente JAM
ochocientos setenta y cuatro guión dos mil trece, en donde expuse mi
anuencia al cumplimiento de los requisitos municipales para el
funcionamiento de mi establecimiento comercial; c) En fecha
veintinueve de julio del dos mil trece, presenté memorial dirigido al
señor Alcalde Municipal de la ciudad de Quetzaltenango, habiéndose
formado el Expediente numero cero cero tres mil treinta y cuatro
guión dos mil trece (003034-2013), donde se solicita AVAL MUNICIPAL
como se indicó en el Juzgado de Asuntos Municipales de la
Municipalidad de Quetzaltenango, por lo que se establece que estoy
siguiendo los procedimientos legales que se me han indicado, solo
necesito el tiempo prudencial para culminar la tramitación. d) Es de
exponer que no fui notificada de la existencia del Expediente numero
JAM novecientos setenta y tres guión dos mil trece, que contiene esta
resolución de cierre inmediato de mi establecimiento. Ya que como lo
indico, solo fui notificada del expediente JAM ochocientos setenta y
cuatro guion dos mil trece, el cual ya estoy dándole cumplimiento; e)
La resolución impugnada afecta directamente mi economía familiar en
virtud de que dependo de esta actividad legal comercial para la
subsistencia económica de mi familia y por aparte estoy completamente
anuente a cumplir con todos los requisitos legales para el
funcionamiento de mi establecimiento comercial, que como se establece
dentro del mismo expediente no afecta a ninguna persona del
vecindario que la misma Municipalidad de Quetzaltenango investigó,
entonces no estoy perjudicando a nadie; f) De la lectura de la
resolución impugnada se infiere que se está violentando
flagrantemente los artículos 143 y 144 de la Constitución Política de
la República de Guatemala, que determina: “Artículo 43. Libertad de
industria, comercio y trabajo. Se reconoce la libertad de industria,
de comercio y de trabajo, salvo las limitaciones que por motivos
sociales o de interés nacional impongan las leyes. Artículo 44.
Derechos inherentes a la persona humana. Los derechos y garantías que
otorga la Constitución no excluyen otros que, aunque no figuren
expresamente en ella, son inherentes a la persona humana, El interés
social prevalece sobre el interés particular. Serán nulas ipso jure
las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden
que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la
Constitución garantiza”. Por consiguiente dicha resolución es nula
de todo derecho por violentar, disminuir y restringir, los derechos
de libertad de industria, comercio y trabajo que la Constitución
garantiza.
SENTIDO DE LA RESOLUCIÓN QUE SEGÚN EL RECURRENTE DEBA EMITIRSE, EN
SUSTITUCIÓN DE LA IMPUGNADA: LA RESOLUCIÓN de fecha seis de noviembre
del año dos mil trece del Juzgado de Asuntos Municipales,
Municipalidad de Quetzaltenango, dentro del expediente número JAM
novecientos setenta y tres guión dos mil trece. NOTIFICADA en fecha
ocho de noviembre del año dos mil trece. Debe emitirse en sentido
positivo, con su parte introductoria y razonamiento, llegando a la
parte resolutiva, así: “…POR TANTO: En base a los vistos y
considerando, razonamiento y leyes citadas y lo que para el efecto
preceptúan los artículos 141,142 y 143 de la Ley del Organismo
Judicial decreto 2-89 del Congreso de la República de Guatemala. AL
RESOLVER: I) Declara conceder el plazo de seis meses al
establecimiento comercial denominado DEPOSITO EL COMPITA ubicado en
la doce calle cinco guion sesenta y nueve adicional de la zona dos de
esta ciudad propiedad de VILMA YANIRA MUÑOZ QUEZADA, en virtud de no
contar con aval municipal ni licencia para el uso de megáfonos o
equipo de sonido a exposición al publico del municipio y departamento
de Quetzaltenango, para que realice los trámites correspondientes a
efecto de cumplir con los requisitos legales municipales para su
funcionamiento. II) CURSAR LA DENUNCIA contenida dentro del
expediente número JAM ochocientos setenta y cuatro guión dos mil
trece al Área de Salud de esta ciudad para sus efectos legales
correspondientes, NOTIFIQUESE”.
FUNDAMENTO MI ACTUACIÓN CON LA BASE LEGAL ASÍ: “Recurso de
Revocatoria. Procede el recurso de revocatoria en contra de
resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior
jerárquico dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o
autónoma. Se interpondrá dentro de los cinco días siguientes al de la
notificación de la resolución, en memorial dirigido al órgano
administrativo que la hubiere dictado”. “Artículo 11. REQUISITOS. En
el memorial de interposición de los recursos de revocatoria y de
reposición, se exigirán los siguientes requisitos: I) Autoridad a
quien se dirige. II) Nombre del recurrente y lugar en donde recibirá
notificaciones. III) Identificación precisa de la resolución que
impugna y fecha de la notificación de la misma. IV) Exposición de
los motivos por los cuales se recurre. V) Sentido de la resolución
que según el recurrente deba emitirse, en sustitución de la
impugnada. VI) Lugar, fecha y firma del recurrente o su
representante, si no sabe o no puede firmar imprimirá la huella
digital de su dedo pulgar derecho y otro que especificará”.
“Artículo 12. TRÁMITE: Encontrándose los antecedentes en el órgano
que deba conocer los recursos de revocatoria o reposición, se
correrán las siguientes audiencias: A) Todas las personas que hayan
manifestado su interés en el expediente administrativo y hayan
señalado lugar para ser notificadas. B) Al órgano asesor, técnico o
legal, que corresponda, según la naturaleza del expediente. Esta
audiencia se omitirá cuando la organización de la institución que
conoce del recurso carezca de tal órgano. C) A la Procuraduría
General de la Nación. Las mencionadas audiencias se correrán en el
orden anteriormente establecido”. “Artículo 13. PLAZO: El plazo de
las audiencias a que se refiere el artículo anterior será en cada
caso de cinco días. Tales plazos son perentorios e improrrogables,
causando responsabilidad para los funcionarios del órgano
administrativo asesor y de la Procuraduría General de la Nación, si
no se evacuan en el plazo fijado”. “Artículo 14. DILIGENCIAS PARA
MEJOR RESOLVER. La autoridad que conozca del recurso tiene facultad
para ordenar, antes de emitir la resolución y después de haberse
evacuado las audiencias o de transcurrido su plazo, la práctica de
las diligencias que estime convenientes para mejor resolver, fijando
un plazo de diez días para ese efecto”. “Artículo 15. RESOLUCIÓN.
Dentro de quince días de finalizado el trámite, se dictará la
resolución final, no encontrándose limitada la autoridad a lo que,
haya sido que deberá examinar en su totalidad la juridicidad de la
resolución cuestionada, pudiendo revocarla, confirmarla o
modificarla”.
MEDIOS PROBATORIOS: Documental: A) Fotocopia simple de RESOLUCIÓN de
fecha seis de noviembre del año dos mil trece del Juzgado de Asuntos
Municipales, Municipalidad de Quetzaltenango, dentro del expediente
número JAM novecientos setenta y tres guión dos mil trece. NOTIFICADA
en fecha ocho de noviembre del año dos mil trece. B) Fotocopia simple
de memorial de fecha veintitrés de julio de dos mil trece, presenté
memorial dirigido a la señora Jueza de Asuntos Municipales de la
Municipalidad de Quetzaltenango, evacuando audiencia dentro del
Expediente JAM ochocientos setenta y cuatro guion dos mil trece, en
donde expuse mi anuencia al cumplimiento de los requisitos
municipales para el funcionamiento de mi establecimiento comercial.
C) Fotocopia simple del memorial de fecha veintinueve de julio del
dos mil trece, dirigido al señor Alcalde Municipal de la ciudad de
Quetzaltenango, habiéndose formado el Expediente numero cero cero
tres mil treinta y cuatro guión dos mil trece (003034-2013), donde se
solicita AVAL MUNICIPAL como se indicó en el Juzgado de Asuntos
Municipales de la Municipalidad de Quetzaltenango, por lo que se
establece que estoy siguiendo los procedimientos legales que se me
han indicado, solo necesito el tiempo prudencial para culminar la
tramitación. PRESUNCIONES LEGALES Y HUMANAS: Que se desprendan de
las actuaciones procesales.
PETICIÓN: a) Se admita para su trámite el presente memorial que
contiene Recurso de Revocatoria, formándose el expediente respectivo.
b) Que se tenga como mi Abogado Director y Auxiliante y como lugar
para recibir notificaciones el señalado. c) Que con base en la
documentación relacionada y una vez admitido para su trámite el
presente Recurso de Revocatoria, se eleven las actuaciones conforme
el artículo 8 de la Ley de lo Contencioso Administrativo. En
observancia al Título I Capítulo II de la Ley de lo Contencioso
Administrativo. d) Que llegado el momento procesal de dictar la
resolución final, al hacer un examen en su totalidad de la
Resolución Impugnada, RESOLUCIÓN de fecha seis de noviembre del año
dos mil trece del Juzgado de Asuntos Municipales, Municipalidad de
Quetzaltenango, dentro del expediente número JAM novecientos setenta
y tres guión dos mil trece. NOTIFICADA en fecha ocho de noviembre
del año dos mil trece, se REVOQUE y en su sustitución se emita la
siguiente: Debe emitirse en sentido positivo, con su parte
introductoria y razonamiento, llegando a la parte resolutiva, así: “…
POR TANTO: En base a los vistos y considerando, razonamiento y leyes
citadas y lo que para el efecto preceptúan los artículos 141, 142 y
143 de la Ley del Organismo Judicial decreto 2-89 del Congreso de la
República de Guatemala. AL RESOLVER: I) Declara conceder el plazo de
seis meses al establecimiento comercial denominado DEPOSITO EL
COMPITA ubicado en la doce calle cinco guión sesenta y nueve
adicional de la zona dos de esta ciudad propiedad de VILMA YANIRA
MUÑOZ QUEZADA, en virtud de no contar con aval municipal ni licencia
para el uso de megáfonos o equipo de sonido a exposición al público
del municipio y departamento de Quetzaltenango, para que realice los
trámites correspondientes a efecto de cumplir con los requisitos
legales municipales para su funcionamiento. II) CURSAR LA DENUNCIA
contenida dentro del expediente numero JAM ochocientos setenta y
cuatro guión dos mil trece al Área de Salud de esta ciudad para su
efectos legales correspondientes, NOTIFIQUESE.
CITA DE LEYES: Artículos 12, 43, 44 de la Constitución Política de la
República de Guatemala; 1, 2, 3, 4, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 15 y 17 de
la Ley de lo Contencioso Administrativo; 141, 142, 143 y 147 de la
Ley del Organismo Judicial.
COPIAS: Adjunto al presente escrito cuatro copias del mismo, así como
de los documentos ya identificados en el apartado de pruebas.
LUGAR, FECHA Y FIRMA DEL RECURRENTE O SU REPRESENTANTE:
Quetzaltenango, catorce de noviembre de dos mil trece.
Y A RUEGO Y POR ENCARGO DE LA PRESENTADA, Y EN SU AUXILIO Y
DIRECCIÓN: