Pagină 1 din 19

R O M Â N I A

MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE DIRECŢIA NAŢIONALĂ ANTICORUPŢIE SECŢIA DE COMBATERE A CORUPŢIEI OPERATOR DATE NR. 4472 Dosar nr. 9/P/2013

R E F E R A T privind luarea măsurii arestării preventive

data 31.07.2013

Marcel Sandu, procuror din cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie,

Secţia de combatere a corupţiei,

Examinând actele de urmărire penală efectuate în dosarul cu

numărul de mai sus,

C O N S T A T:

Universitatea Ovidius din Constanţa este finanţată din bugetul public şi

face parte dintre instituţiile de învăţământ superior de stat. Conducerea

universităţii este realizată de rectorul Epure Tiberius-Dãnuþ. Sub aspectul

calităţii, rectorul unei universităţi de stat intră în categoria persoanelor ce deţin

funcţii de conducere a unor instituţii publice de la nivel local, altele de cât cele

aferente comunelor sau oraşelor, fiind incidente criteriile ce atrag competenţa

Direcţiei Naţionale Anticorupţie, în conformitate cu prevederile art. 13 al. 1 lit. b

din OUG 43/2002.

Prin rezoluţia nr. 9/P/2013, din data de 22.07.2013, ora 14.00, s-a dispus

începerea urmăririi penale faţă de Epure Tiberius-Dănuţ, CNP 171xxxxxxxxxx,

pentru săvârşirea a trei infracţiuni de luare de mită, prev. de art. 254 al. 1 din

Codul penal cu apl. art. 6 din Legea nr.78/2000, de art. 254 al. 1 din Codul penal

cu apl. art. 6 din Legea nr.78/2000 şi de art. 254 al. 1 din Codul penal cu apl. art.

6 din Legea nr.78/2000, toate trei cu aplicarea art. 33 lit. a din Codul penal.

Pagină 2 din 19

Începerea urmăririi penale s-a dispus şi faţă de Tala Stere, CNP 158xxxxxxxxxx,

pentru complicitate la infracţiunea de luare de mită, prev. de art. 26 din Codul

penal rap. la art. 254 al. 1 din Codul penal, cu apl. art. 6 din Legea nr. 78/2000.

În ordonanţa nr.9/P/2013, din data de 30.07.2013, ora 20.46, s-a dispus

punerea în mişcare a acţiunii penale faţă de Epure Tiberius-Dănuţ pentru

săvârşirea a trei infracţiuni de luare de mită, prev. de art. 254 al. 1 din Codul

penal cu apl. art. 6 din Legea nr.78/2000, de art. 254 al. 1 din Codul penal cu apl.

art. 6 din Legea nr.78/2000 şi de art. 254 al. 1 din Codul penal cu apl. art. 6 din

Legea nr.78/2000, toate trei cu aplicarea art. 33 lit. a din Codul penal. Faţă de

Tala Stere punerea în mişcare a acţiunii penale s-a dispus prin ordonanţa din data

de 30.07.2013, ora 15.30.

Inculpatul Epure Tiberius-Dănuţ a fost reţinut pentru 24 de ore, prin

ordonanţa din 30.07.2013, de la data de 30.07.2013, ora 20.53- până la data de

31.07.2013, ora 20.53. Inculpatul Tala Stere a fost reţinut pentru 24 de ore, de

la data de 30.07.2013, ora 19.55, până la data de 31.07.2013, ora 19.55.

În fapt, se reţin următoarele:

1. În luna august 2012, în Mun. Constanţa, Popa Nicoleta, CNP

258xxxxxxxxxx, a remis rectorului Universităţii Ovidius din Constanţa, Epure

Tiberius-Dănuţ, CNP 171xxxxxxxxxxx, prin intermediar, suma de 1 000 euro

pentru admiterea fiicei sale, Popa Nastasia-Bianca, CNP 293xxxxxxxxxx, la

Facultatea de Farmacie din cadrul aceleiaşi universităţi, pe loc denumit „cont

propriu valutar”, destinat cetăţenilor străini. În urma remiterii sumei de 1 000

euro, Popa Nastasia-Bianca a fost admisă pe loc denumit „cont propriu valutar”.

Prin primirea sumei de 1000 euro, Epure Tiberius-Dănuţ a săvârşit

infracţiunea de luare de mită, prev. de art. 254 al. 1 din Codul penal cu apl. art. 6

din Legea nr. 78/2000.

2. În perioada 27.06.2013-11.07.2013, prin intermediul lui Tala Stere,

CNP 158xxxxxxxxx, rectorul Epure Tiberius-Dănuţ, CNP 171xxxxxxxxxx, a

pretins de la investigatorul sub acoperire ce a acţionat cu numele Popescu

Florentina, CNP 272xxxxxxxxx, suma de 4 000 euro, în schimbul obţinerii

Pagină 3 din 19

anticipate a subiectelor pentru examenul de admitere la Facultatea de Farmacie

din cadrul Universităţii Ovidius din Constanţa, pe locuri fără taxă, stabilit pentru

data de 27.07.2013, în vederea facilitării admiterii candidatei Mihăiţă Elena-

Ioana, CNP 292xxxxxxxxx, investigator sub acoperire ce a acţionat cu această

identitate. Cu excepţia datei de 05.07.2013, când Tala Stere a discutat cu

Popescu Florentina în incinta benzinăriei Rompetrol aflată pe şoseaua de centură

a Mun. Bucureşti (în apropiere de intrarea pe Autostrada Soarelui), pretinderile

de bani realizate de acesta, în numele rectorului Epure Tiberius-Dănuţ, s-au

derulat în Mun. Constanţa, Jud. Constanţa.

În zilele de 11.07.2013 şi 13.07.2013, în biroul său din cadrul Universităţii

Ovidius din Constanţa, în prezenţa lui Tala Stere şi Mihăiţă Elena-Ioana, rectorul

Epure Tiberius-Dănuţ a pretins numitei Popescu Florentina, pentru sine, suma de

4 000 euro, în schimbul transmiterii subiectelor pentru examenul menţionat.

La data de 13.07.2013, în biroul său, Epure Tiberius-Dănuţ a primit, în

mod direct, pentru sine, suma de 4 000 euro de la Popescu Florentina şi a remis

acesteia mai multe pagini, conţinând câte 250 de întrebări cu răspunsurile

aferente pentru disciplinele biologie şi chimie, dintre cele 4 000 de întrebări

publicate pe internet anterior examenului, câte 2 000 pentru fiecare din cele două

discipline, conform procedurii de anunţare şi susţinere a concursurilor de

admitere la facultăţile de ştiinţe medicale şi farmaceutice.

Cu ocazia primirii sumei de 4 000 euro, Epure Tiberius-Dănuţ a precizat

numitelor Popescu Florentina şi Mihăiţă Elena-Ioana că dintre aceste 500 de

întrebări vor fi selectate câte 50 de subiecte pentru fiecare din cele două materii şi

că la va da exact aceste subiecte cu două zile înainte de examenul de admitere

din 27.07.2013.

Prin pretinderea şi primirea sumei de 4 000 euro, în schimbul transmiterii

subiectelor pentru examenul de admitere la Facultatea de Farmacie din cadrul

Universităţii Ovidius din Constanţa, contrar atribuţiilor sale de serviciu şi

Metodologiei privind organizarea şi desfăşurarea concursului de admitere la

studii de licenţă în Universitatea Ovidius din Constanţa în sesiunile iunie-iulie şi

Pagină 4 din 19

septembrie 2013, Epure Tiberius-Dănuţ a comis infracţiunea de luare de mită,

prev. de art. 254 al. 1 din Codul penal, cu apl. art. 6 din Legea nr. 78/2000.

În cadrul demersului infracţional, Epure Tiberius-Dănuţ a fost ajutat moral

şi material de Tala Stere, CNP 158xxxxxxxxxxx, faptele acestuia realizând

elementele complicităţii la infracţiunea de luare de mită, prev. de art. 26 din

Codul penal rap. la art. 254 al. 1 din Codul penal, cu apl. art. 6 din Legea nr.

78/2000. Actele de complicitate comise de Tala Stere au constat în pretinderile de

bani realizate de el în numele lui Epure Tiberius-Dănuţ, în stabilirea întâlnirilor

numitei Popescu Florentina cu Epure Tiberius-Dănuţ şi participarea acestuia la

discuţiile în care rectorul a pretins şi primit suma de 4 000 euro.

3.La data de 18.07.2013, în biroul său, Epure Tiberius-Dănuţ, CNP

171xxxxxxxxxx, a pretins de la investigatorul sub acoperire ce a acţionat cu

numele Apostol Constantin, CNP 168xxxxxxxxx, suma de 5 000 euro, în

schimbul remiterii subiectelor pentru examenul de admitere la Facultatea de

Farmacie din cadrul Universităţii Ovidius din Constanţa, pe locuri fără taxă,

stabilit pentru data de 27.07.2013, în vederea facilitării admiterii candidatei

Apostol Laura, CNP 292xxxxxxxx, investigator sub acoperire ce a acţionat cu

această identitate.

Prin pretinderea sumei de 5 000 euro în schimbul transmiterii subiectelor

pentru examenul de admitere la Facultatea de Farmacie din cadrul Universităţii

Ovidius din Constanţa, contrar atribuţiilor sale de serviciu, Epure Tiberius-Dănuţ

a comis infracţiunea de luare de mită, prev. de art. 254 al. 1 din Codul penal, cu

apl. art. 6 din Legea nr. 78/2000.

Mijloace de probă

1.La data de 17.01.2012, petentul Ţarălungă Gheorghe, în prezent profesor

universitar la Facultatea de Farmacie din cadrul Universitãþii Ovidius din

Constanþa, a formulat denunþ în care învedereazã cã Epure Tiberius-Dãnuþ a

săvârşit mai multe infracţiuni de luare de mită. În fapt, acesta susţine că Epure

Tiberius-Dãnuþ a primit sume de bani cuprinse între 1000 euro şi 3000 euro,

de la părinţii unor candidaţi la examenul de admitere organizat la Facultatea de

Pagină 5 din 19

Farmacie, în sesiunea iulie 2012, în scopul admiterii pe locuri cu taxă sau

bugetate, în funcţie de opţiunile exprimate şi sumele de bani remise. Afirmă

denunţătorul că pentru admiterea pe locurile bugetate s-au plătit câte 3000 euro,

iar pentru locurile cu taxă – sume cuprinse între 1000 şi 1500 euro.

Cu ocazia formulării denunţului, Ţarălungă Gheorghe a depus un suport de

memorie tip micro sd despre care a afirmat că are stocate două înregistrări audio

a unor discuţii ambientale, purtate în ultima zi de sâmbătă anterioară prezentării

la DNA, de Lilios Gabriela cu mamele a doi candidaţi la examenul de admitere la

Facultatea de Farmacie, sesiunea iulie 2012. Denunţătorul afirmă că, din

conţinutul celor două înregistrări, reiese desluşit cum mamele a doi candidaţi

precizează că au remis bani pentru admiterea la facultate a copiilor lor.

Aceste susţineri ale lui Ţarălungă Gheorghe cu privire la cele două

înregistrări audio sunt pe deplin confirmate de audierea lor efectivă şi procesul-

verbal de redare a lor (filele 12-21, vol.2), rezultând că pentru examenul de

admitere organizat în luna iulie 2012, din totalul celor 4 000 de întrebări cu

răspunsurile aferente, publicate pe internet de facultate în cadrul procedurii

specifice de alegere a subiectelor de examen dintre acestea, Epure Tiberius-Dănuţ

a ales câte 50 de întrebări pentru fiecare dintre disciplinele biologie şi chimie şi a

vândut persoanelor interesate subiectele de examen, pentru facilitarea ocupării

locurilor scoase la concurs.

Tot cu ocazia denunţului, Ţarălungă Gheorghe a depus un înscris olograf

în care sunt consemnate poziţia întrebărilor din cele 4000 afişate pe internet şi

variantele de răspuns pentru cele două materii, pe care mama unui candidat la

examenul de admitere la Facultatea de Farmacie l-a remis doamnei Lilios

Gabriela, înscris despre care a afirmat că l-a primit cu câteva zile înainte de

examen.

Martora Lilios Gabriela, cadru didactic la Facultatea de Farmacie din

Constanţa şi medic de familie în acelaşi municipiu, la data de 19.01.2013, a

declarat că ea a remis domnului Ţarălungă Gheorghe înregistrările şi înscrisul

predate de acesta în dosar la data formulării denunţului. Aceasta a precizat că, în

Pagină 6 din 19

discuţii ambientale purtate de ea şi înregistrate pe telefonul ei mobil, numita

Popa Nicoleta a recunoscut că a remis rectorului universităţii, prin intermediar cu

numele Stelică (de remarcat că în discuţiile telefonice şi ambientale redate în

dosar, în toate cazurile când se face referire la Tala Stere se foloseşte apelativul

„Stelică”), suma de 1 000 euro pentru înscrierea fiicei sale la facultate pe loc

denumit „cont propriu valutar” destinat cetăţenilor străini dispuşi să plătească

anual taxa de 4 000 euro pentru studii.

Din conţinutul transcrierii din prin procesul-verbal din 31.01.2013 (filele

12-21, vol.2), a înregistrării ambientale a convorbirii derulată între Lilios

Gabriela şi Popa Nicoleta, reies date concrete cu privire la remiterea de către

aceasta din urmă a sumei 1 000 euro, rectorului Epure Tiberius-Dănuţ, în

schimbul înscrierii fiicei sale, Popa Nastasia-Bianca, la Facultatea de Farmacie.

Popa Nicoleta a descris în detaliu cum, după respingerea fiicei sale la examenul

organizat pentru cetăţeni români, în sesiunea iulie 2012, s-a interesat de

posibilitatea de obţinere a rezultatului dorit în schimbul unei sume de bani.

Aceasta a precizat că, prin mijlocirea unei persoane de încredere rectorului,

persoană cunoscută cu apelativul Stelică, a remis lui Epure Tiberius-Dănuţ 1 000

de euro, iar fiica sa a fost înscrisă la facultate pe loc denumit cont propriu valutar,

destinat cetăţenilor străini. Popa Nicoleta a afirmat în cadrul discuţiei ambientale

redate în dosar (fila , vol.2) că înţelegerea cu rectorul Epure Tiberius-Dănuţ a fost

ca, după primul an de studii pe loc cont propriu valutar, fiica sa să fie înscrisă pe

loc cu taxă, destinat cetăţenilor români. Trebuie subliniat că taxa de studii pentru

cont propriu valutar este mult mai mare decât cea pentru locurile nebugetate,

destinate cetăţenilor români.

La filele 56-63, vol.2 din dosar se află tabel în care sunt menţionate

persoanele admise la Facultatea de Farmacie din Constanţa, în anul 2012, pe

locuri cont propriu valutar, reieşind că la poziţia 5 a fost clasată Popa Nastasia

Bianca, date ce se coroborează cu alegaţiile formulate de mama acesteia în cadrul

dialogului menţionat mai sus. Ca aspect particular, se mai observă că, dintre cele

129 de locuri ocupate la această facultate, 6 au revenit unor cetăţeni români,

Pagină 7 din 19

restul de 123 fiind atribuite cetăţenilor străini. Din cele 129 de persoane admise

pe aceste locuri, primii 6 clasaţi au fost cetăţenii români. La art.7 din

Metodologia proprie privind organizarea concursului de admitere la studii

universitare de licenţă, pentru sesiunile iulie-septembrie 2012, emisă de

Facultatea de Farmacie din cadrul Universităţii Ovidius din Constanţa (filele 73-

74, volumul 2) se arată că pe cont propriu valutar se pot înscrie cetăţenii străini,

relevându-se încălcarea acestor dispoziţii în cazul studentei Popa Nastasia Bianca

a cărei înscriere s-a realizat pentru suma de 1 000 de euro. Contraserviciul

funcţionarului public Epure Tiberius-Dănuţ a constat chiar în nesocotirea acestor

norme juridice relative la admiterea la Facultatea de Farmacie.

2. În prezenta cauză nu s-a formulat denunţ de către vreo persoană

implicată în fapte de corupţie comise de conducerea Universităţii Ovidius din

Constanţa. Actele din dosar atestă posibilitatea ca, în afară de faptele materiale

pentru care s-a dispus începerea urmăririi penale, fenomenul corupţiei la această

universitate să fie mult mai amplu decât se poate crede la prima vedere. Astfel de

ipoteză reiese din mai multe dintre actele aflate la dosar. De exemplu, în dialogul

ambiental redat în procesul-verbal din 07.06.2013 (filele 25-32, vol.2), o studentă

la Facultatea de Farmacie din structura universităţii menţionate relatează că

pentru trecerea examenelor de sesiune la anumite discipline, regula este ca

fiecare student să plătească între 200 şi 400 euro profesorului, tariful fiind mai

mare la materiile predate de persoanele din conducerea facultăţii. În altă discuţie

ambientală (filele 33-45, vol.2), un alt student face afirmaţii clare cu privire la

fapte de corupţie comise de conducerea universităţii în legătură cu admiterea la

aceeaşi facultate, în sesiunea iulie 2012, ajungându-se ca prima intrată pe

locurile fără taxă să fie o persoană cu foarte redus nivel de pregătire şcolară, care

în schimb a plătit pentru obţinerea anticipată a subiectelor.

Nu se justifică o expunere aprofundată a fenomenului corupţiei la

Universitatea Ovidius din Constanţa, însă s-a încercat o introducere în

prezentarea unei situaţii ce a impus autorizarea unor investigatori sub acoperire.

Pagină 8 din 19

Dat fiind domeniul sensibil în care s-au realizat astfel de forme de ilicit penal,

scopurile constând în admiterea la facultate de stat a unor absolvenţi de liceu cu

slabă pregătire şcolară şi înclinaţie spre studiu serios, a fost improbabilă

colaborarea unor persoane implicate în convenţiile ilicite de corupţie, mai ales că

acestea, de regulă, au fost chiar părinţii aspiranţilor la studii superioare de stat.

A fost autorizată echipa de investigatori sub acoperire ce a acţionat, în

mod legal, cu numele Popescu Florentina şi Mihăiţă Elena-Ioana şi care, ţinând

cont de datele relative la folosirea de către Epure Tiberius-Dănuţ a lui Tala

Stere, cunoscut cu apelativul Stelică, ca principal intermediar în fapte de corupţie,

s-a intrat pe domeniul discuţiilor cu această din urmă persoană. Investigatorul

Popescu Florentina s-a prezentat ca mătuşă a numitei Mihăiţă Elena-Ioana care

doreşte să fie admisă la Facultatea de Farmacie din Constanţa.

De la primele interpelări, inculpatul Tala Stere a precizat că el poate să

vorbească cu rectorul pentru rezolvarea admiterii la facultate, în schimbul unei

sume de bani. Din procesele-verbale întocmite de Popescu Florentina şi Mihăiţă

Elena-Ioana (filele 139-140, 162, 164-166, 199-201, 210-295, vol.2), precum şi

din redările discuţiilor ambientale derulate între acestea şi cei doi inculpaţi (filele

141-161, 168-198, 202-209, 296-312, vol.2) reiese că, în perioada 27.06.2013-

11.07.2013, prin intermediul lui Tala Stere, rectorul Epure Tiberius-Dănuţ a

pretins de la investigatorul sub acoperire Popescu Florentina suma de 4 000 euro,

în schimbul obţinerii anticipate a subiectelor pentru examenul de admitere la

Facultatea de Farmacie din cadrul Universităţii Ovidius din Constanţa, pe locuri

fără taxă, stabilit pentru data de 27.07.2013.

Transcrierile ambientale de la doar (filele 203-208, 300-304, vol.2),

precum şi audierea/vizionarea suporturilor optice reliefează, de o manieră

limpede, că, în zilele de 11.07.2013 şi 13.07.2013, în biroul său din cadrul

Universităţii Ovidius din Constanţa, la discuţii la care au participat Tala Stere,

Mihăiţă Elena-Ioana şi Popescu Florentina, rectorul Epure Tiberius-Dănuţ a

pretins acesteia din urmă suma de 4 000 euro, în schimbul transmiterii

subiectelor pentru examenul menţionat.

Pagină 9 din 19

Din aceleaşi mijloace de probă obiective mai reiese că, la data de

13.07.2013, în biroul său, Epure Tiberius-Dănuţ a primit, în mod direct, suma de

4 000 euro de la Popescu Florentina şi a remis acesteia mai multe pagini (filele

213-295, vol.2), conţinând câte 250 de întrebări cu răspunsurile aferente pentru

disciplinele biologie şi chimie, dintre cele 4 000 de întrebări publicate pe internet

anterior examenului, câte 2 000 pentru fiecare din cele două discipline.

Vizionarea înregistrării ambientale atestă, cât se poate de clar, cum la un moment

dat Epure Tiberius-Dănuţ s-a ridicat de pe scaunul pe care stătea , s-a dus la Tala

Stere şi i-a făcut semn să stea de pază, în interior, la uşa de acces în cameră, după

care a venit lângă Popescu Florentina şi i-a spus să introducă banii în buzunarul

unui sacou ce era pe un umeraş de pe un cuier al biroului. Investigatorul sub

acoperire, în acest context al grabei, temerii şi conspirativităţii manifestate de

rector prin afirmaţiile făcute în şoaptă, cu paza la uşă asigurată de complice, l-a

întrebat dacă cei 4 000 euro sunt pentru admiterea nepoatei sale Mihăiţă Elena-

Ioana la Facultatea de Farmacie, pe locuri fără taxă, şi cum se procedează pentru

atingerea unui asemenea obiectiv. Epure Tiberius-Dănuţ, în timp ce se afla în

picioare, a listat din calculatorul său mai multe file format A 4 şi, în şoaptă, i-a

spus interlocutoarei să aibă răbdare că o să-i explice. Popescu Florentina a

numărat cu voce tare şi în mod vizibil mai multe bancnote în euro, a arătat 4 000

euro, a dat banii ce depăşeau această sumă nepoatei sale, după care a introdus

suma cerută de rector în buzunarul sacoului arătat de acesta.

După primirea sumei de 4 000 euro, Epure Tiberius-Dănuţ a înmânat

numitelor Popescu Florentina şi Mihăiţă Elena-Ioana înscrisurile listate şi le-a

spus că acestea conţin câte 250 de subiecte (numerotate de la 1 la 250, fiecare cu

indicarea răspunsului corect) pentru cele două materii stabilite pentru examenul

de admitere. Rectorul le-a precizat celor două că dintre cele 250 de întrebări vor

fi alese 50 pentru bilogie şi 50 pentru chimie şi că le va indica exact aceste

subiecte cu două zile înainte de examenul de admitere din 27.07.2013. La

întrebarea formulată de Popescu Florentina dacă nepoata sa trebuie să înveţe de

Pagină 10 din 19

pe foile ce le-a primit, tot cu nivelul scăzut al vocii, Epure Tiberius-Dănuţ a

răspuns că are de memorat doar literele aferente răspunsurilor corecte.

Inculpatul Epure Tiberius-Dănuţ şi-a respectat promisiunea mai repede

decât în termenul de 2 zile anterior examenului, indicat de el la primirea banilor.

Astfel, la data de 22.07.2013, în Mun. Constanţa (filele 345 şi urm., vol.2), în

urma solicitărilor insistente formulate de el prin intermediul lui Tala Stere, Epure

Tiberius-Dănuţ s-a întâlnit cu Popescu Florentina şi i-a cerut acesteia să scrie

numărul întrebărilor selectate pentru examen, dintre cele 500 transmise anterior,

făcându-i precizarea că nepoata sa trebuie să înveţe numărul întrebării şi litera

aferentă răspunsului corect. Inculpatul a precizat investigatorului Popescu

Florentina că, din filele ce i le-a dat cu ocazia primirii sumei de 4 000 euro, la

examenul de admitere din data de 27.07.2013, la Facultatea de Farmacie, pe foile

de concurs vor fi întrebările menţionate pe respectivele file de la poziţiile 41-50,

91-100, 141-150, 191-200 şi 241-250, numerotare valabilă pentru ambele

discipline, în total câte 50 de subiecte pentru fiecare materie. Investigatorul sub

acoperire Popescu Florentina a scris aceste intervale de numere pe prima filă a

carnetului ce-l avea la ea (fila 349, vol.2), toată activitatea fiind înregistrată

ambiental, video şi audio.

Examenul de admitere la Facultatea de Farmacie a avut loc la data de

27.07.2013. A participat şi investigatorul sub acoperire Mihăiţă Elena-Ioana,

pentru stabilirea dacă există concordanţă între subiectele remise de rector şi cele

date candidaţilor. La final, participanţii au primit filele ce conţin cele 100 de

întrebări tip grilă, câte 50 pentru biologie şi chimie, ce au constituit subiectele

de concurs. Acestea au fost ataşate de Mihăiţă Elena-Ioana la procesul-verbal ce

l-a întocmit referitor la participarea sa la acest examen. Din conţinutul

subiectelor de concurs se relevă că acestea sunt exact cele menţionate de Epure

Tiberius-Dănuţ, ca fiind de la poziţiile 41-50, 91-100, 141-150, 191-200 şi 241-

250, de pe filele cu cele 500 de întrebări transmise de el cu ocazia primirii sumei

de 4 000 euro. La dosar, la filele 213-241- volumul 2, sunt cele 250 de întrebări

înmânate investigatorului sub acoperire Popescu Florentina de către Epure

Pagină 11 din 19

Tiberius-Dănuţ. Confruntarea întrebărilor de la poziţiile menţionate mai sus cu

subiectele ce au fost date candidaţilor reliefează existenţa unei depline

concordanţe. De ex., întrebarea de la nr.41 (fila 217, vol.2) dintre aceste 250 de

grile este subiectul cu nr.6 (fila 220, vol.1) ce s-a dat la examenul de admitere la

disciplina bilogie. Exemple în acest sens pot da cu privire la toate cele 100

de grile.

3. În dosar s-a mai constituit o echipă de investigatori sub acoperire care au

acţionat sub identităţile Apostol Constantin şi Apostol Laura. Luându-se în

considerare datele ce reies din înregistrările ambientale (filele 45-50, vol.2)

realizate anterior începerii activităţilor de către investigatorii sub acoperire, în

sensul că Epure Tiberius-Dănuţ a intrat în convenţii de corupţie şi cu persoane ce

i-au expus, fără intermediari, dorinţa de reuşită la examen în schimbul unor sume

de bani, această echipă a realizat o abordare nemijlocită.

Apostol Constantin s-a prezentat rectorului ca fiind om de afaceri prosper

ce doreşte să o înscrie pe fiica sa la Facultatea de Farmacie şi este conştient că

aceasta nu stă destul de bine cu nivelul de cunoştinţe pentru admiterea la formă

de învăţământ superior de stat.

Prima discuţie dintre Epure Tiberius-Dănuţ şi Apostol Constantin a avut

loc în ziua de 27.06.2013, în biroul rectorului. La expunerea de către

investigatorul sub acoperire a situaţiei arătate la paragraful anterior, foarte

important - fără menţionarea că vrea să dea bani în schimbul intrării fiicei sale la

facultate, Epure Tiberius-Dănuţ i-a răspuns că nu poate să-l ajute întrucât nu-l

cunoaşte şi biroul său are montate sisteme de monitorizare, sens în care a făcut

semne şi gesturi elocvente. Totuşi, Epure Tiberius-Dănuţ, din proprie iniţiativă, a

lăsat interlocutorului deschisă posibilitatea de ajutor cu admiterea la facultate a

fiicei sale, făcând menţiunea că trebuie să mai discute pe viitor. Cei doi au stabilit

să continue dialogul peste 2 săptămâni, ţinând cont şi de calendarul înscrierilor

pentru Facultatea de Farmacie din cadrul Universităţii Ovidius.

La data de 11.07.2011, cu patru zile înainte de perioada înscrierilor la

facultatea vizată, conform înţelegerii anterioare, Apostol Constantin a revenit la

Pagină 12 din 19

biroul lui Epure Tiberius-Dănuţ. Cu această ocazie, inculpatul s-a ridicat de pe

scaun şi a efectuat un control corporal, prin îmbrăcăminte, asupra lui Apostol

Constantin, cu scopul de a verifica dacă acesta are asupra sa tehnică de

înregistrare ambientală. Investigatorul sub acoperire a avut dispozitiv de

înregistrare ambientală pe care inculpatul nu l-a depistat. La finalul acestei

discuţii, aşa cum reiese din înregistrarea efectuată şi procesul-verbal întocmit de

investigatorul sub acoperire, inculpatul i-a solicitat, în mod explicit şi categoric

interlocutorului, să revină cu fiica sa pentru înscrierea la Facultatea de Farmacie.

În urma dialogurilor mijlocite de secretara rectorului Universităţii Ovidius,

având în vedere că în perioadă stabilită iniţial pentru întâlnire Epure Tiberius-

Dănuţ nu s-a aflat în Mun. Constanţa, acesta l-a convocat pe Apostol Constantin,

la data de 18.08.2013, tot în biroul său. Inculpatul a intrat direct în subiect şi l-a

întrebat pe investigator dacă a adus-o şi pe fiica sa pentru înscrierea la facultate.

De precizat că discuţia a avut loc în perioada depunerii dosarelor pentru

admiterea la Facultatea de Farmacie. La răspunsul afirmativ formulat de Apostol

Constantin, inculpatul Epure Tiberius-Dănuţ a cerut să vadă dosarul pentru

înscrierea la examenul de admitere. Întrucât Apostol Constantin nu avea dosarul

la el, rectorul i-a spus că trebui să-l aducă imediat, astfel că investigatorul a ieşit

din birou şi a revenit, după câteva minute, cu actele respective. În cadrul acestei

întâlniri se poate constata cu uşurinţă că rectorul a folosit un ton al vocii ferm şi

ridicat, cu intenţia de a fi auzit clar, în marea parte a întrevederii vizând subiecte

ce nu pot fi incriminatorii pentru un cadru universitar, ci din contră, cât se poate

de fireşti. Totodată, astfel de afirmaţii clare cu privire la nivelul de pregătire al

fiicei interlocutorului, necesitatea ca aceasta să citească şi să fie evaluată de

profesori, au fost însoţite de inculpat de cuvinte şi expresii adresate în şoaptă, de

gesturi şi menţiuni scrise pe un bileţel.

În concret, cu ocazia dialogului din data de 18.08.2013, Epure Tiberius-

Dănuţ, după vizionarea actelor din dosarul constituit pentru înscrierea la facultate

a fiicei lui Apostol Constantin şi sub aparenţa unor alegaţii că este necesară

continuarea pregătirii la materiile de concurs şi se impune o testare, inculpatul s-a

Pagină 13 din 19

apropiat de investigator şi l-a întrebat cât este dispus să dea pentru admitere.

Inculpatul a dublat această întrebare de înmânarea către interlocutor a unui bileţel

pe care să scrie suma. Apostol Constantin a scris 4-5 mii de euro iar Epure

Tiberius-Dănuţ a indicat că trebuie să primească 5 000 euro în schimbul admiterii

la Facultatea de Farmacie. Vizionarea înregistrării audio-video a dialogului

ambiental, la momentele decisive cu atenţie, permite aprecierea că în acest

context, Epure Tiberius-Dănuţ a solicitat, pentru sine 5 000 euro ca preţ al intrării

la Facultatea de Farmacie a investigatorului sub acoperire Apostol Laura.

La finalul acestei conversaţii, Apostol Constantin a lăsat dosarul pentru

înscriere în posesia lui Epure Tiberius-Dănuţ, la solicitarea acestuia. Rectorul a

mai precizat investigatorului că trebuie să revină la el la birou, a doua zi, la ora

16.00

Cu certitudine, inculpatul a verificat actele din dosar în intervalul de timp

de până la data de 19.07.2013, ora 16.00, când Apostol Constantin a revenit la

rectorat, conform înţelegerii din ziua precedentă. Datele obţinute de Epure

Tiberius-Dănuţ cu privire la actele din dosarul pregătit pentru înscrierea la

facultate a investigatorului Apostol Laura, au permis acestuia să constate că ceva

nu era în regulă, motiv pentru care, în ziua de 19.07.2013, a refuzat să mai

discute cu Apostol Constantin. Epure Tiberius-Dănuţ a justificat acest refuz

invocând că dosarul pentru înscrierea la facultate nu este în regulă.

În mod legal, ca mijloace de descoperire şi combatere a infracţionalităţii,

pot fi folosiţi investigatori sub acoperire. Aceştia, în cadrul dosarelor penale în

care sunt autorizaţi, acţionează cu identităţi aparente, neconforme realităţii (de

ex., cu succes au fost folosiţi investigatori sub acoperire în probarea unor fapte de

corupţie comise de funcţionari publici în legătură cu examenele pentru obţinerea

permisului de conducere, pentru care investigatorii au depus acte referitoare la

identităţi nereale). Întotdeauna când activitatea investigatorului sub acoperire

implică depunerea de acte pe numele aparent, este evident că acestea fac referire

la persoană cu date nereale, mijloacele folosite fiind realizate în baza legii. În

perioada 18.07.2013-19.07.2013, în urma datelor solicitate pe filiera evidenţelor

Pagină 14 din 19

pentru învăţământului liceal, poate prin obţinerea de relaţii direct de la ministerul

de resort, inculpatul Epure Tiberius-Dănuţ a aflat că actele din dosarul de

înscriere la facultate pentru investigatorul sub acoperire ce a acţionat cu numele

Apostol Laura prezentau dubii de veridicitate, astfel că acesta a renunţat la

continuarea demersului infracţional de primire a banilor solicitaţi în ziua

precedentă.

Argumente relative la luarea măsurii arestării preventive

-Potrivit prevederilor art. 136 din C.p.p., care definesc scopul şi

categoriile măsurilor preventive, arestarea preventivă se poate dispune în cazul

săvârşirii anumitor infracţiuni, pentru a asigura buna desfăşurare a procesului

penal ori pentru a se împiedica sustragerea învinuitului sau inculpatului de la

urmărirea penală, de la judecată sau de la executarea pedepsei.

În prezenta cauză, probele administrate converg spre situaţia de fapt

reţinută în actul de începere a urmăririi penale, pentru trei infracţiuni de luare de

mită în care titularul unei importanţe funcţii din învăţământul superior de stat, a

solicitat, pentru sine, sume de bani pentru admiterea la facultate a unor candidaţi.

Ca şi contraechivalent al banilor pretinşi, rectorul Universităţii Ovidius a

încălcat cele mai elementare norme pentru admiterea la facultate: corectitudinea

şi echitatea concursului.

La Facultatea de Farmacie din structura universităţii de stat menţionate,

admiterea la studiile de licenţă constă în susţinerea unui concurs la disciplinele

biologie şi chimie, câte 50 de întrebări tip grilă pentru fiecare materie, aşa cum se

arată la art. 3 din Metodologia proprie privind organizarea concursului de

admitere la studii universitare de licenţă ( filele 337-339, vol.2 ), adoptată de

această unitate de învăţământ superior.

În ce priveşte primirea sumei de 1 000 euro, în luna iulie 2012, pentru care

s-a dispus începerea urmării penale faţă de inculpat, se relevă că acesta, tot în

manieră abuzivă şi autoritară, a nesocotit prevederile art.7 din aceiaşi

metodologie, unde se statuează că locurile cont propriu valutar revin cetăţenilor

străini, nu şi celor români. Din actele de la dosar reiese că numita Popa Nastasia-

Pagină 15 din 19

Bianca a fost admisă pe astfel de locuri, surprinzător fiind că primii 6 admişi sunt

cetăţeni români. Din discuţia ambientală la care a participat mama acesteia, reiese

că înţelegerea cu rectorului Epure Tiberius-Dănuţ a fost ca, după primul an de

facultate, pentru anul II, Popa Nastasia-Bianca să fie înscrisă pe locurile cu taxă

destinate cetăţenilor români, pentru care suma anuală de achitat este mai mică

decât pentru locurile cont propriu valutar.

Este de notorietate că se face distincţie între pericolul social concret al

infracţiunilor ce formează obiectul cauzei şi pericolul concret pentru ordinea

publică ca temei al arestării preventive, însă între acestea există o influenţarea

reciprocă, neputând fi considerate situaţii absolut autonome. Pericolul concret al

unei infracţiuni cu urmări severe şi impactul acesteia în societate au generat o

practică judiciară unitară în materia arestării preventive în sensul reţinerii

pericolului concret pentru ordinea publică. Interpretarea Convenţiei europene a

drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, în sensul că gravitatea faptelor

ce formează obiectul instrucţiei penale nu influenţează asupra stabilirii

pericolului concret pentru ordinea publică (art. 148 lit. f din C.p.p.) , determină o

optică neconformă cu spiritul convenţiei şi practica Curţii Europene a Drepturilor

Omului. O asemenea interpretare este incorectă, exclusiv subiectivă şi are la bază

numai interesul celor anchetaţi penal.

Interpretarea convenţiei se face în interesul tuturor persoanelor implicate în

comiterea infracţiunii (trebuie avute în vedere nu doar interesele persoanelor

anchetate ci şi ale victimelor colaterale ale infracţiunilor cercetate - candidaţii

respinşi, precum şi starea de spirit a publicului, care în mod indirect este subiect

pasiv al oricărei infracţiuni) şi, în mod deosebit, ţinând cont de interesele

generale ale societăţii de menţinere a unui climat ordine şi linişte publică. Acest

climat este lezat şi în situaţia în care, prin faptele comise de persoanele cercetate

penal, este afectată încrederea publicului în capacitatea organelor judiciare în

combaterea infracţiunilor de corupţie. O astfel de împrejurare se relevă şi

prezenta speţă, întrucât conducătorul unei importante universităţi de stat s-a

Pagină 16 din 19

prevalat de funcţia deţinută pentru obţinerea unor foloase materiale necuvenite, în

schimbul fraudării unor examene de admitere.

În acest sens, în cauza Calmanovici împotriva României, Curtea Europeană

a Drepturilor Omului a statuat (ca principii desprinse din practica sa privind

motive de arestare preventivă, nu ca argumente pentru constatarea multiplelor

încălcări ale art. 5 C.E.D.O. în această cauză) că în aprecierea pericolului

concret pentru ordinea publică, ca şi temei al arestării preventive, poate fi avută

în vedere starea de spirit a publicului.

Nu se impun prea multe argumente cu privire la situaţia că în ţară este

prioritară intervenţia promptă împotriva faptelor de corupţie şi că admiterea la

facultăţile de stat pe locurile finanţate din bugetul public nu trebuie să fie afectată

de acţiunile ilicite de fraudare a examenelor de către persoana cu funcţia cea mai

importantă din universitate. Mai mult, nelegalitatea pretinderilor şi primirilor de

bani de la candidaţi de către o astfel de persoană a fost dublată de încercarea de

fraudare a examenului prin remiterea subiectelor care, în mod normal, trebuiau

selectate cu asigurarea deplinei confidenţialităţi, cu câteva ore înainte de

distribuirea lor către toţi competitorii.

Pentru realizarea infracţiunii de luare de mită, nu se cere atingerea scopului

avut în vedere de participanţii la convenţia ilicită de corupţie, ci doar

reprezentarea acestuia ca şi echivalent al folosului cerut ori primit de către

funcţionar. În cauză de faţă, pentru existenţa infracţiunilor imputate faţă de

rectorul Epure Tiberius-Dănuţ, nu era indispensabil ca acesta să pună la

dispoziţie întrebările selectate pentru concurs. Din conduita manifestată de Epure

Tiberius-Dănuţ, de însoţire a primiri sumei de 4 000 euro, de manopere vădit

frauduloase şi neacademice faţă de candidaţii corecţi ai admiterii la Facultatea de

Farmacie, reiese pericolul concret pentru ordinea publică, ca motiv de arestare

preventivă.

Alături de aspectele expuse mai sus relativ la aprecierea pericolului concret

pentru ordinea publică ca şi temei al arestării preventive, menţionăm şi alte

elemente: perseverenţa infracţională a inculpatului, modul de comitere a formelor

Pagină 17 din 19

de ilicit penal, valoarea relativ mare a foloaselor materiale solicitate şi maniera

de realizare a activităţii infracţionale, uzând de funcţia ocupată la cel mai nivel în

cadrul universităţii.

Alături de efectele negative directe asupra încrederii în probitatea cadrelor

universitare cu funcţii de conducere şi relativ la corectitudinea modului de

derulare a examenelor în facultăţile de stat, astfel de fapte pot descuraja pe

candidaţii care, în pofida unei pregătiri serioase şi temeinice, sunt respinşi

deoarece în faţa lor se clasează competitorii care i-au corupt pe examinatori şi,

contra cost, au intrat în posesia subiectelor şi a răspunsurilor corecte, cu câteva

zile înainte de susţinerea concursului.

Facem precizarea că Epure Tiberius-Dănuţ, prin funcţia administrativă ce o

deţine, are atribuţii în organizarea examenelor de admitere la facultăţile din

cadrul Universităţii Ovidius. El a adoptat cadrul normativ privind admiterea la

studiile de licenţă în cadrul Universităţii Ovidius (filele 316-327, vol.2) în baza

căruia a fost emisă Metodologia pentru examenul de admitere la Facultatea de

Farmacie. Conform art. 66 din Metodologia privind organizarea şi desfăşurarea

Concursului de Admitere la studii de licenţă în Universitatea Ovidius din

Constanţa în sesiunile iunie-iulie şi septembrie 2013, (fila 326, vol.2) rectorul

Epure Tiberius-Dănuţ a numit Comisia centrală şi Comisiile de admitere pe

facultăţi. La al.2 al aceluiaşi articol se arată că întreaga responsabilitate pentru

organizarea şi desfăşurarea examenelor de admitere revine Comisiei centrale şi

Comisiilor de admitere pe facultăţi.

Au fost audiate, în calitate de martori, membri ai Comisiei Centrale de

Admitere la studiile de licenţă în cadrul Universităţii Ovidius şi din cadrul

Comisiei de Admitere la Facultatea de Farmacie din structura acestei universităţi.

Ţinând cont de situaţia că în metodologiile emise de universitatea şi facultatea

menţionate nu s-a reglementat modalitatea de selectare a subiectelor pentru

examen dintre cele 4 000 publicate pe internet, audierile au vizat stabilirea

practicii relative la această procedură. Din declaraţiile martorilor reiese, cu

certitudine, că în concret atribuţia de alegere a subiectelor pentru examenul de

Pagină 18 din 19

admitere la Facultatea de Farmacie a revenit chiar rectorului Epure Tiberius

Dănuţ, deşi acesta este cadru universitar pe domeniul ştiinţelor economice.

Procedura de selectare a subiectelor, aşa cum rezultă din declaraţiile cadrelor

universitare audiate la data de 30.07.2013, conform regulilor nescrise impuse de

rector, ar fi trebuit să constea în alegerea acestora, în noaptea anterioară

examenului din data de 27.07.2013, de către Epure Tiberius Dănuţ, în prezenţa

Comisiei Centrale de Admitere. Martorii au precizat că de fapt această comisie nu

a fost convocată pentru asistarea la alegerea subiectelor de către rector. Aceste

date reliefează modalitatea de alegere a subiectelor de către rector, fără

respectarea nici măcar a regulilor nescrise stabilite de el, implicarea sa în

activităţi care ar fi trebuit să revină comisiilor de la nivelul facultăţii şi pregătirea

de către inculpat a condiţiilor necesare obţinerii de foloase materiale necuvenite

prin transmitere întrebărilor de concurs.

Activităţile efectuate în dosar au mai relevat, alături de insistenţa lui Epure

Tiberius-Dănuţ în demersurile de obţinere de bani în schimbul transmiterii

subiectelor pentru examene de admitere organizate în cadrul Universităţii Ovidius

din Constanţa, şi folosirea lui Tala Stere ca principal intermediar în astfel de

activităţi. Mai reiese că aceasta deşi are ca principală ocupaţie meseria de

taximetrist ce o practică în Mun. Constanţa, s-a implicat în discuţii şi mijlociri

relative la examenele organizate în cadrul universităţii menţionate. Astfel de date

rezultă din redările dialogurile ambientale purtate între el şi Popescu Florentina,

de multe ori inculpatul etalându-şi, cu mândrie, rolul său de ajutor pentru

examene a mai multor candidaţi şi studenţi la Universitatea Ovidius, precum şi

din discuţiile telefonice purtate de acesta, transcrise în dosar (filele 340-343,

vol.2). Aceste date ilustrează că lăsarea în libertate a inculpatului Tala Stere

prezintă pericol concret pentru ordinea publică.

Faţă de acestea, având în vedere că sunt realizate condiţiile prev. de art. 148

al. 1 lit. f din Codul de procedură penală, existând date că cei doi inculpaţi cu

comis infracţiunile reţinute în sarcina lor, şi că faptele penale din dosar sunt

Pagină 19 din 19

sancţionate cu închisoare cu maxim special mai mare de 4 ani, iar lăsarea lor în

libertate prezintă pericol concret pentru ordinea publică,

În temeiul art.1491 al. 1 din C.p.p.,

P R O P U N:

Luarea măsurii arestării preventive, pe o perioadă de 29 zile, începând cu

data de 31.07.2013, până la data de 29.08.2013, faţă de:

-inculpatul Epure Tiberius-Dănuţ, CNP 171xxxxxxxxxxxx, pentru

săvârşirea a trei infracţiuni de luare de mită, prev. de art. 254 al. 1 din Codul

penal cu apl. art. 6 din Legea nr.78/2000, de art. 254 al. 1 din Codul penal cu apl.

art. 6 din Legea nr.78/2000 şi de art. 254 al. 1 din Codul penal cu apl. art. 6 din

Legea nr.78/2000, toate trei cu aplicarea art. 33 lit. a din Codul penal;

-inculpatul Tala Stere, CNP 158xxxxxxxxx, pentru complicitate la

infracţiunea de luare de mită, prev. de art. 26 din Codul penal rap. la art. 254 al.

1 din Codul penal, cu apl. art. 6 din Legea nr. 78/2000.

P R O C U R O R, MARCEL SANDU