Referat fra 13. marts 2013, Økonomiudvalget/media/website/Politik/ByraadOgUdvalg/Re… · kan derfor ikke længere etableres lån med sluteksponering i eksempelvis CHF. Lånebe-kendtgørelsen

Økonomiudvalget

Beslutningsprotokol

Dato: 13. marts 2013

Lokale: 219, Brønderslev Rådhus

Tidspunkt: Kl. 8:15 - 12:30

Lene Hansen, Formand (A)

Arne M. Jensen (A)

Johannes Trudslev (A)

Thomas Krog (F)

Mikael Klitgaard (V)

Jens Arne Hedegaard (V)

Claus Kongsgaard (V)

Indholdsfortegnelse

Sag nr. Side Åbne sager:

01 Fraværende ................................................................................................................. 2478 02 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen ................................................................... 2479 03 Låneoptagelse for 2012 ................................................................................................ 2480 04 Orientering vedr. status på likviditeten .......................................................................... 2481 05 Ny finansieringspolitik og oversigt over swapaftaler ..................................................... 2482 06 Frigivelse af rådighedsbeløb til gennemførelse af mindre vedligeholdelsesprojekter i 2013. ............................................................................................................................ 2484 07 Opgavesammensætning og organisering, Visitationen ................................................. 2485 08 Rammebesparelse på Ældreområdet ........................................................................... 2486 09 Fremtidig anvendelse af Tonnishave ............................................................................ 2489 10 Etablering af Brønderslev Sundhedshus I/S ................................................................. 2492 11 Status vedr. kapacitet og efterspørgsel i Ny Børnehave i Brønderslev ......................... 2495 12 Placering af ny børnehave i Brønderslev by ................................................................. 2497 13 Masterplan - Dagtilbud 2012 ........................................................................................ 2499 14 Behandling af indsigelser og endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 20 og lokalplan 32-T-17.01 "Vindmøller ved Ø. Linderup" ..................................................... 2502 15 Ansøgning om vindmølleområde mellem Asaa og Gerå ............................................... 2504 16 Orientering om henvendelser om store solcelleanlæg .................................................. 2506 17 Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan 2011-2014 - anvendelse af Hedelundssøerne til forsinkelse af afledning af overfladevand ..................................................................... 2507 18 Forslag til ny organisations- og ledelsesstruktur i fagenheden for Teknik og Miljø ........ 2509 19 Opfølgning på Beskæftigelsesplanen for 4. kvartal 2012 .............................................. 2511 20 Byrådsstafet ................................................................................................................. 2514 21 Orientering ................................................................................................................... 2516 22 Lukket sag - Drøftelse af prisniveauet på kommunale boliggrunde ............................... 2517 23 Lukket sag - Interessetilkendegivelse for køb af ejendom ............................................ 2517 24 Lukket sag - Tillæg til jordlejekontrakt .......................................................................... 2517 25 Lukket sag - Anlægsbevilling til byggemodning af erhvervsareal .................................. 2517 26 Lukket sag - Salg af pavilloner ..................................................................................... 2517 27 Lukket sag - Ansøgning om fritagelse for betaling af ejendomsskat ............................. 2517 28 Lukket sag - Ansøgning om alkoholbevilling ................................................................. 2517 29 Lukket sag - Orientering ............................................................................................... 2517

Økonomiudvalget, den 13. marts 2013 Side 2478

01 Fraværende

J.nr.: /dwsvldf Åben sag ØK

Sagsfremstilling:

Der er afbud fra Jens Arne Hedegaard.

Beslutning i Økonomiudvalget den 13. marts 2013:

Jens Arne Hedegaard.


02 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen


Sagsfremstilling:

Evt. bemærkninger/ændringer til dagsordenen.


Ingen.

Jens Arne Hedegaard var fraværende.


03 Låneoptagelse for 2012

J.nr.: 00.34.00Ø20/dwokph 13/3777 Åben sag ØK

Resumé:

Der er udarbejdet opgørelse over kommunens lånemuligheder for 2012. Der kan samlet opta-ges lån på 41,224 mio. kr.

Sagsfremstilling:

I forbindelse med regnskabsafslutningen for 2012 er der udarbejdet en endelig opgørelse over kommunens lånemuligheder i 2012 på baggrund af de tildelte lånedispensationer samt de fak-tisk afholdte udgifter. Opgørelser viser, at der kan optages lån for i alt 31,224 mio. kr. Dette lån optages med en løbetid på 25 år. Endvidere modtog Brønderslev Kommune et lånetilsagn på 10 mio. kr. til kommuner med lav likviditet. Dette lån kan kun optages med en løbetid på 10 år. Samlet er der således mulighed for at optage lån på i alt 41,224 mio. kr.

Låneoptagelsen knytter sig dels til overførte lånedispensationer fra 2011 og dels til anvendelse af lånedispensationer for 2012. Endvidere låneoptages til udgifter i forbindelse med energibe-sparende foranstaltninger samt lån til betaling af ejendomsskat. Brønderslev Kommune er tildelt lånedispensationer på kvalitetsfondsområderne for 2012 på i alt 20,484 mio. kr. En del af disse dispensationer kan ikke udnyttes i 2012 og et beløb på 7,985 mio. kr. er derfor søgt overført til 2013. Der er endnu ikke modtaget svar på ansøgning om overførsel fra Økonomi- og Inden-rigsministeriet.

På kvalitetsfondsområderne er der i 2012 anvendt 40,934 mio. kr. Det betyder, at der ikke skal foretages deponering med udgangen af 2012.

Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT foreslår, at der optages lån på i alt 41,224 mio. kr. inden udgangen af marts måned.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.


Det godkendes, at der optages lån på 43,63 mio.kr., jf. seneste opgørelse.


Bilag: Lånoptagelse 2012 - opgørelse


04 Orientering vedr. status på likviditeten

J.nr.: 00.32.14P07/dwokso 12/7787 Åben sag ØK

Resumé:

Status vedrørende udviklingen i likviditeten fremsendes til Økonomiudvalgets orientering.

Sagsfremstilling:

Likviditeten i Brønderslev Kommune er blevet gradvist presset i de senere år, blandt andet på grund af tilbagebetaling af ca. 57 mio. kr. primo 2012 som følge af valg af selvbudgettering i 2009.

Den gennemsnitlige likviditet for hele 2012 udgjorde således 52,1 mio. kr. mod 99,7 mio. kr. i 2011.

Etableringen af Udbetaling Danmark og det faktum, at udbetaling af pensioner pr.1. april 2013 overtages af Udbetaling Danmark vil ligeledes medføre et likviditetstræk på kassen på ca. 45 mio. kr. Dette skyldes primært, at kommunerne normalvis hjemtager beløb til udbetaling primo hver måned, mens udbetalingen til de fleste af borgerne først finder sted ultimo samme måned. Dette vil således medføre et yderligere pres på likviditeten.

Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT foreslår, at Økonomiudvalget tager orienterin-gen til efterretning.


Ingen.


Taget til efterretning.



05 Ny finansieringspolitik og oversigt over swapaftaler

J.nr.: 00.32.02P24/dwokph 09/28655 Åben sag ØK

Resumé:

Forslag til revideret finansieringspolitik fremsendes til godkendelse sammen med oversigt over aktuelle swapaftaler.

Sagsfremstilling:

Økonomi- og Indenrigsministeriet reviderede i 2012 Lånebekendtgørelsen på en række områ-der, hvilket har medført behov for en revidering af Brønderslev Kommunes finansieringspolitik.

Lånebekendtgørelsen havde følgende væsentlige ændringer, der nu afspejler sig i det revidere-de forslag til finansieringspolitik:

Fremadrettet skal nye låneoptagelser have sluteksponering i enten DDK eller EUR. Der kan derfor ikke længere etableres lån med sluteksponering i eksempelvis CHF. Lånebe-kendtgørelsen fastsætter ikke regler om, hvorvidt lån skal optages med variabel eller fast rente, eller hvor kommunerne kan optage lån.

Fremadrettet kan der kun anvendes simple rente- og valutaswaps, og der må ikke ind-gås finansielle instrumenter med tilknyttede optionselementer. Alle sluteksponeringer på porteføljen af lån og finansielle instrumenter skal være sluteksponeret i EUR eller DDK. Ved simpel renteswaps forstås aftaler mellem to parter om at bygge almindelige faste el-ler variable rentebetalinger, eksempelvis CIBOR eller EURIBOR rentebetalinger over en aftalt periode. Ved simpel valutaswaps forstås aftaler mellem to parter om at bytte renter og afdrag/hovedstol i to forskellige valutaer og senere bytte tilbage igen til en valutakurs, der er fastsat på indgåelsestidspunktet.

Efter 1. januar 2012 kan en kommune ikke købe eller sælge finansielle instrumenter som er optioner. Optioner kan anvendes af kommunerne i det omfang, formålet med aftalen om optioner er at sikre sig mod kursudsving og udsving i renten. Anvendelse af optioner kan kun anvendes med henblik på kurssikring og sikring af renten i forbindelse med en konkret betalingsforpligtelse.

Endvidere er Brønderslev Kommunes investeringsprofil for investering af overskydende likvitet, som den blev godkendt i Økonomiudvalget den 19. september 2012, i forbindelse med indgåel-se af ny kapitalforvaltningsaftale, tilføjet i politikken.

Udover den reviderede finansieringspolitik, fremsendes oversigt over swap-aftaler pr. 31. de-cember 2012 til Økonomiudvalgets orientering.

Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT foreslår, at Økonomiudvalget godkender for-slag til finansieringspolitik og tager oversigten over swap-aftaler til efterretning.


Ingen.



Godkendt med rettelser. Ny version fremsendes.


Bilag: Swap-aftaler pr. 31/12-2012 Finansieringspolitik for Brønderslev Kommune - rev. marts 2013


06 Frigivelse af rådighedsbeløb til gennemførelse af mindre vedligeholdel-sesprojekter i 2013.

J.nr.: 82.07.00G01/dwtfdl 13/3536 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Byrådet anmodes om at frigive 500.000 kr. fra anlægspuljen 2013 til gennemførelse af mindre vedligeholdelsesprojekter, som hver for sig ikke overstiger 150.000 kr.

Sagsfremstilling:

I såvel 2009, 2010, 2011 og 2012 er der frigivet midler fra anlægspuljen til gennemførelse af mindre vedligeholdelsesprojekter, som hver for sig ikke overstige 150.000 kr.

I 2012 blev der i alt frigivet og anvendt 1,5 mio. kr. fra anlægspuljen til en lang række mindre projekter, f.eks. Børnehaven Rømersvej (belægning), Toftegårdsskolen (renovering af hal-gulv), Børnehaven Solsikken (afværgeforhold) m.v.

Idet driftsbudgettet kun lige netop rækker med midler til den daglige drift (pedelindkøb, service-kontrakter, småreparationer) er der brug for at få frigivet midler til mindre vedligeholdelsespro-jekter, der kommer i 2013.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet frigiver 500.000 kr. af puljen på 9,7 mio. kr., afsat til vedligeholdelse af kommunale bygninger i 2013, til finansiering af mindre vedlige-holdelsesprojekter, som hver for sig ikke overstiger 150.000 kr.

Efter frigivelse af 500.000 kr., vil der være 2.831.000 kr. tilbage på bygningsvedligeholdelse af kommunale bygninger i 2013.


Ingen.

Påtegning fra Center for Økonomi:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger.


Indstilles godkendt.



07 Opgavesammensætning og organisering, Visitationen

J.nr.: 00.15.10A21/dwsbhak 13/3963 Åben sag ØK

Resumé:

Økonomiudvalget orienteres om opgavesammensætningen og organisationsstrukturen i Visita-tionen.

Sagsfremstilling:

I forbindelse med Økonomiudvalget behandling af punkterne vedrørende Visitationen på mødet den 13. februar 2013, udtrykte udvalget ønske om at få en nærmere orientering om opgavefor-delingen og organisationen i Visitationen.

Henrik Aarup-Kristensen vil under punktet give en orientering.





08 Rammebesparelse på Ældreområdet

J.nr.: 00.30.10G01/dwsbts 12/20210 Åben sag ÆR/ÆO/ØK/BY

Resumé:

I forbindelse med budget 2013 er det besluttet at lægge en rammebesparelse på 0,5 % på lønbudgettet ind på samtlige politikområder. Øvrige fagudvalgs forslag til udmøntning blev godkendt på Økonomiudvalgets møde den 12. december 2012.

Økonomiudvalget anmodes om at tage stilling til forslag til udmøntning af rammebesparelsen på Ældreområdet.

Sagsfremstilling:

Reduktion på løn på 0,5 % svarer til 1.160.000 kr. på Ældreområdet.

Der er reduceret i normeringen på plejecentrene i 2011 og 2012 svarende til en besparelse på 1,3 mio. kr. i 2012 og fremover.

På Frit Valgs området må der ikke ske aflysning af visiterede ydelser. For at undgå at reducere på serviceniveauet på Frit Valgs området og undgå revisitering m.v. indgår den bevilgede 1 mio. kr. til hjemmeboende pensionister i alle forslag.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældreomsorgsudvalget indstiller besparel-sesmulighed 1, 2, 3 eller 4 til Byrådets godkendelse:

1. Der er meddelt bevilling til hjemmeboende pensionister med 1.000.000 kr. Denne mio. kr. foreslås anvendt til lønreduktion, de resterende 160.000 kr. foreslås fordelt mellem de 11 plejecentre.

2. Der modregnes 700.000 kr. i den meddelte bevilling til hjemmeboende pensionister på 1 mio. kr., de resterende 460.000 kr. tages fra plejecentrenes vikarkonto. Konsekvenserne heraf vil være, at der ved fravær kun udføres den nødvendige pleje, det vil sige ingen rengøring i ferieperioder og ved andet fravær.

3. Der modregnes 427.000 kr. i den meddelte bevilling til hjemmeboende pensionister på 1 mio. kr., de resterende 733.000 kr. foreslås finansieret ved at reducere i nattevagten, på nuværende foreslås på Hellevadlund plejecenter.

4. Der modregnes 582.000 kr. i den meddelte bevilling til hjemmeboende pensionister på 1. mio. kr., de resterende 578.000 kr. finansieres ved reduktion i de kørende nattevagter i hjemmeplejen.


Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.


Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 7. december 2012:

Der ønskes forelagt et forslag, hvor det i budget 2013 afsatte beløb til hjemmeboende pensioni-ster friholdes. Der ønskes endvidere forelagt et forslag, hvor der reduceres i ledelse eller i Visi-tationen.

Udsættes.

Sagsfremstilling til Ældreomsorgsudvalget den 28. februar 2013:

På baggrund af den første drøftelse i Ældreomsorgsudvalget er der udarbejdet 2 nye forslag.

5. Der reduceres med 1.160.000 kr. på serviceniveauet til rengøring.

Status pr. d.d.:

A – rengøring på 45 min. hver 14. dag, 142 borgere

A0 – rengøring på 55 min. hver 14. dag, 407 borgere

A1 – rengøring på 80 min. hver 14. dag, 224 borgere

Fagenheden anbefaler

at der fremover kun skal være en A og A1 rengøring. Dette betyder en be-sparelse på 1.763 timer pr. år.

at A1 rengøring reduceres til 70 min. Det betyder en besparelse på 970 timer pr. år.

Samlet besparelse på 2.733 timer pr. år à 267,64 kr. = 731.460 kr.

Rest 428.540 kr. fordeles mellem plejecentrene, der reducerer rengøringen tilsvarende.

6. 1.000.000 kr. kan give 71,5 timer pr. uge til aktiviteter til ensomme ældre.

De afsatte 1.000.000 kr. bruges til at fastholde serviceniveauet på rengøring og alternativt op-rettes der 4 seniorjob til at varetage aktiviteter ved ensomme ældre.

Besparelser på visitationen og på ledelsen vedrører ikke ældreområdet, men disse områder indgår i vurderingen på konto 6.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældreomsorgsudvalget godkender et af de fremlagte forslag.

Visitationschef Tina Grønbæk og Ældrechef Bodil Christiansen deltager under dette punkt.


Ukendt.

Beslutning i Ældrerådet den 25. februar 2013:

Ældrerådet kan ikke tilslutte sig flere besparelser på ældreområdet, og Byrådet opfordres til af finde besparelser på andre områder.


Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 28. februar 2013:

Peer Thisted og Peter H.S. Kristensen indstiller forslag 1.

Lone Lex og Knud L. Pedersen fremsender uden anbefaling. Der ønskes et notat, der godtgør, at det er lovligt at ansætte seniorjobbere til at varetage den foreslåede type opgaver. Lone Lex og Knud L. Pedersen har ønsket en besparelse på ledelse eller i Visitationen, men da disse funktioner hører under konto 6, kan dette ikke medregnes under Ældreomsorgsudvalgets områ-de.

Karl Emil Nielsen ønsker en reduktion i administration eller ledelse. Alternativt foreslås en be-sparelsen på 1,16 mio. kr. finansieret af kassebeholdningen.

Lone Lex, Knud L. Pedersen og Karl Emil Nielsen ønsker forelagt en sag, hvor kriterier for ud-møntning af pulje på 1 mio. kr. fremgår.


Tilbagesendes til udvalget. De 0,5% skal findes indenfor udvalgets eget område.


Bilag: Notat om ansættelse af seniorjobbere på ældreområdet


09 Fremtidig anvendelse af Tonnishave

J.nr.: 00.30.10S00/dwsbhak 12/174 Åben sag ÆR/ÆO/ØK

Resumé:

Byrådet har besluttet, at der skal ligge en plan for anvendelse af Tonnishave inden plejehjem-met lukkes.

Økonomiudvalget anmodes om at tage stilling til Ældreomsorgsudvalgets indstilling.

Sagsfremstilling:

Byrådet vedtog den 19. december 2012 at Tonnishave lukkes som plejecenter og tømmes for alle aktiviteter, samt at der - inden Tonnishave endelig fraflyttes - skal foreligge en beslutning om og tidsplan for, hvad bygningen skal anvendes til. Elementer fra Masterplan skal indtænkes.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd fremsætter 5 mulige alternativer for anvendelsen af byg-ningen.

1. De nuværende og kommende kommunale aktiviteter i Asaa forbliver på Tonnishave. Det drejer sig om Centerrådets nuværende aktiviteter, en evt. fremtidig sygeplejeklinik, an-vendelse af Tonnishave som basis for gruppe-§ 83 ydelser (fællesspisning med henblik på etablering af netværk og forebygge ensomhed). I praksis vil dette forslag betyde, at stort set hele kælderen, stueetagen og 1. sal vil kunne anvendes til andet formål. Det kunne fx være som medborgerhus med mulighed for at huse aktiviteter, som Borgerfor-eningen eller andre kunne administrere, hvis der er interesse herfor.

2. Huset kunne sælges til andet formål. Borgerforeningen og pårørendegruppen argumen-terede i perioden op til Byrådets beslutning i slutningen af 2012 for etablering af et friple-jehjem. Såfremt der er interesse for etablering af et friplejehjem foreslås bygningen solgt til dette formål. Et friplejehjem vurderes at ville tiltrække kommende plejehjemsbeboere, som ellers ville søge et kommunalt plejecenter, men hvis der primært vil være tale om at de lokale borgere vælger et friplejehjem, vurderes dette alene at være et mindre antal.

3. Huset kan evt. lejes ud til genhusning i forbindelse med ombygningsprojektet svarende til de aftaler, der har været indgået omkring brugen af Aldersro i Flauenskjold.

4. Udlændingestyrelsen har henvendt sig til Brønderslev Kommune for at sondere mulig-hederne for husning af flygtninge på Tonnishave. Udlændingestyrelsen vurderer, at byg-ningen vil kunne huse 50-60 beboere. Udlændingestyrelsen betaler i så tilfælde husleje for bygningen ligesom kommunens udgifter til pasning og undervisning af børn afdæk-kes. Udlændingestyrelsen nævner også, at der herved skabes øget omsætning i byen. Det er dog væsentligt at være opmærksom på, at Udlændingestyrelsen ved etablering af et nyt center lægger vægt på en positiv indstilling fra lokalsamfundet.

5. Såfremt ingen af ovenstående forslag kan realiseres, foreslås bygningen revet ned. Pri-sen herfor er anslået 900.000 kr. Den ledige grund kan fx udstykkes i 1-2 parceller, som kan sættes til salg. I forlængelse heraf vil fagenheden have behov for lejemål i byen til kommunale aktiviteter, ligesom Centerrådet vil have behov for et lejemål til videreførelse af sin aktivitet.


Fagenheden er åben overfor at løse disse lokaleudfordringer i samarbejde med Borger-foreningen.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd gør opmærksom på, at det er ønskeligt med en snarlig af-klaring af bygningen af hensyn til de tilbageværende beboere på Tonnishave. Desuden bemær-kes, at det ikke er muligt at reducere yderligere i normeringen på Tonnishave. Medio februar er der 7 beboere på Tonnishave.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at det besluttes, hvad Tonnishave fremover skal anvendes til, og at der i forlængelse heraf indledes en drøftelse med beboerne med henblik på tømning af bygningen.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår videre, at der frigives en anlægsbevilling på 0,9 mio. kr. finansieret af den afsatte pulje på 2,0 mio.kr. til kapacitetstilpasninger på ældreom-rådet på politikområde 106 Puljer, såfremt det besluttes at Tonnishave skal rives ned.

Ældrechef Bodil Christiansen deltager under dette punkt.


Ukendt.


Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.

Beslutning i Ældrerådet den 25. februar 2013:

Ældrerådet anbefaler forslag 5, hvor Tonnishave rives ned, og at der findes alternativer, hvor Centerrådet kan have aktiviteter. Ældrerådet anbefaler, at boligerne i Tonnismarken benyttes hertil.

Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 28. februar 2013:

Udvalget anbefaler, at der snarest optages dialog med Tonnishaves beboere vedr. ønsker om fraflytning af Tonnishave.

Peer Thisted, Peter H. S. Kristensen og Karl Emil Nielsen anbefaler, at Tonnishave rives ned, samt at der indgås aftale om husning af nuværende og kommende kommunale aktiviteter i Asaa, dvs. Centerrådets nuværende aktiviteter, en evt. fremtidig sygeplejeklinik, gruppe-§ 83 ydelser (fællesspisning med henblik på etablering af netværk og forebygge ensomhed) samt evt. aktivitetstilbud.

Peer Thisted, Peter H. S. Kristensen og Karl Emil Nielsen anbefaler videre, at der bevilges 0,9 mio. kr. til nedrivning af Tonnishave.

Lone Lex og Knud L. Pedersen vurderer ikke, at Ældreomsorgsudvalget har behov for bygnin-gen fremover, og anbefaler at der optages dialog med Borgerforeningen i Asaa om den fremti-dige anvendelse af bygningen.



Der optages dialog med borgerforening om evt. overtagelse af bygningen, såfremt borger-foreningen ikke ønsker overtagelse, nedrives bygning.

I aftalen omkring aktiviteter og ydelser i nye lokaler skal der arbejdes videre med inkludering af yderligere tilbud og aktiviteter.



10 Etablering af Brønderslev Sundhedshus I/S

J.nr.: 29.00.00G01/dwsbhak 11/14274 Åben sag FL/SS/ØK/BY

Resumé:

Byrådet skal tage stilling til oprettelse af Brønderslev Sundhedshus I/S. Oprettelsen indebærer godkendelse af I/S-kontrakt, som specificerer vilkårene for oprettelse og drift af Brønderslev Sundhedshus I/S.

Byrådet skal endvidere udpege 2 medlemmer til bestyrelsen samt 1 suppleant. til bestyrelsen.

Såfremt Brønderslev Byråd og Region Nordjylland begge godkender oprettelsen af Brønderslev Sundhedshus I/S, fremsendes sagen til Sundhedsministeriet til endelig godkendelse.

Sagsfremstilling:

Byrådet besluttede på møde 19. december 2012 størrelsen af den kommunale del af sund-hedshuset i Brønderslev. I forlængelse heraf er det muligt at oprette det interessentskab, som skal være rammen om det nye sundhedshus. Det nye I/S får til opgave at stå for driften af hu-set, hvor henholdsvis Brønderslev Kommune, læger og speciallæger bor til leje.

Parternes stiftelse af et interessentskab skal godkendes af Sundhedsministeriet efter sund-hedsloven. Desuden skal Statsforvaltningen Nordjylland godkende etableringen efter låne-bekendtgørelsen, fordi den indebærer solidarisk hæftelse for parterne. Såvel Sundhedsmi-nisteriet som Statsforvaltningen Nordjylland har principgodkendt etableringen og afventer frem-sendelse af endelig interessentskabskontrakt med henblik på endelig godkendelse.

Interessentskabskontrakten mellem parterne er vedlagt som bilag. Kontrakten er uopsigelig i 10 år, hvorefter den kan opsiges med tre måneders varsel til en 1. januar til ophør ved udløbet af det følgende regnskabsår. Interessentskabet bliver selvstændigt CVR- og momsregistreret og forventes etableret med virkning fra den 1. juni 2013.

Interessentskabet ejes af parterne i fællesskab. Fordelingen parterne imellem er baseret på par-ternes forholdsmæssige andel af det samlede areal. Parternes estimerede andele i inte-ressentskabet ved etableringen fordeler sig med 29 % til kommunen og 71 % til regionen.

Der må dog forventes, at der kan ske en mindre justering af andelsstørrelserne i planlægnings- og byggefasen, da den estimerede andelsstørrelse på nuværende tidspunkt baserer sig på fore-løbige skitser af det kommende sundhedshus.

Fordelingen af overskud og underskud for et regnskabsår sker mellem interessenterne i forhold til deres andel i interessentskabet. Tilsvarende hæfter interessenterne i et interessentskab soli-darisk – dog i det indbyrdes forhold efter størrelsen af interessentskabsandelene.

I ansøgningen, der resulterede i støttekroner fra Sundhedsministeriets pulje, er det angivet at Region Nordjylland medfinansierer sundhedshus-projekterne ved at indskyde medarbej-derressourcer for facilitering af projekterne (projekt- og byggestyring) samt finansierer etablering af visse fælles funktioner for almen læger og speciallæger, såsom fælles telefoni- og IT-systemer, samt andre særlige vilkår, som led i rekruttering af læger til sundhedshusene i form af aftaler for henholdsvis almen og speciallæger.


Regionens indskud i form af medarbejderressourcer er optaget i åbningsbalancen med 920.000 kr.

Brønderslev Kommune indskyder en grund, og medfinansierer delvis udgifter til byggemodning. Grunden er optaget i åbningsbalancen med 1,36 mio. kr.

Interessentskabet ledes af en bestyrelse, og selskabets daglige ledelse varetages af besty-relsesformanden. Bestyrelsen træder sammen kort efter den endelige ministerielle godken-delse.

Bestyrelsen består af fire medlemmer, to bestyrelsesmedlemmer fra hver part. Derudover delta-ger en repræsentant fra husets lejerforening, dog ikke med stemmeret. Bestyrelsens opgaver forventes primært at have driftsmæssig karakter, f.eks. varetagelse af budget, godkendelse af regnskab, indgåelse og opsigelse af lejeaftaler, dispositioner vedrørende eksempelvis løbende vedligeholdelse mv.

Bestyrelsesmedlemmerne skal iagttage kommunestyrelseslovens og regionslovens regler og herunder iagttage krav om forelæggelse for Regionsrådet og Brønderslev Byråd eksempelvis ved låneoptagelse og garantistillelse.

Social- og Sundhedsudvalget har tidligere tilkendegivet, at der ønskes en politisk og en ad-ministrativ repræsentant i bestyrelsen. Region Nordjylland indstiller, at bestyrelsen besættes med 2 administrative medarbejdere, men indstiller samtidig, at såfremt Brønderslev Kommune udpeger politiske repræsentanter, så bør Region Nordjylland gøre det samme.

Der forventes ikke at blive behov for ansættelse af medarbejdere i interessentskabet, da alle serviceydelser forventes leveret af en af parterne eller eksterne leverandører.

Interessentskabets administration forventes leveret af regionen mod betaling.

Interessentskabets ejendomsfunktionærfunktion forventes leveret af Brønderslev Kommune mod betaling.

Interessentskabet ejer og udlejer de etablerede lokaler. Der må kun udlejes til interessenterne til kommunale og regionale sundhedsaktiviteter samt til sygesikringsydere. Hver af interessenterne hæfter overfor interessentskabet for betaling af leje og forbrug for egen andel af bygningen inkl. fællesarealer. Såfremt regionens lokaler ikke fuldt ud kan lejes ud til læger, speciallæger eller andre sygesikringsydere, så garanterer regionen for betaling af lejen til Brønderslev Sundheds-hus I/S. De forventede vilkår i en kommende lejekontrakt er specificeret i bilag.

Der er udarbejdet et budget samt udkast til en åbningsbalance for interessentskabet pr. inte-ressentskabets stiftelse, der er vedhæftet som bilag. Åbningsbalancen færdiggøres umiddelbart efter selskabsdannelsen.

Det bemærkes, at regionens Forretningsudvalg den 11. marts 2013 og Regionsrådet den 19. marts 2013 tilsvarende behandler forslag om oprettelse af Brønderslev Sundhedshus I/S.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet godkender

1. At interessentskabskontrakten samt vilkår for lejekontrakter godkendes.

2. At budget for interessentskabet godkendes.


3. At de aftalte principper for fordeling af anpartsandele mellem Brønderslev Kommune og Region Nordjylland, jf. bilag, godkendes.

4. At Social- og Sundhedsudvalget foreslår et medlem til bestyrelsen, og at Forretningsle-delsen foreslår et medlem samt en suppleant til bestyrelsen.

5. At administrationen bemyndiges til at foretage mindre væsentlige rettelser i interessent-skabskontrakt, interessentskabsbudget og lejekontrakt af hensyn til at opnå godkendel-ser hos Sundhedsministeriet og Statsforvaltningen Nordjylland.


Etableringen af I/S indebærer ingen personalemæssige konsekvenser i sig selv. Når huset skal tages i brug, skal de kommunale medarbejdere fysisk arbejde et andet sted end i dag, men der-udover er der ingen personalemæssige konsekvenser.


Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til Fagenhedens forslag. Ved budgetlægningen for 2014, skal der dog tages højde for merudgiften på 3,2 mio. til anlæg, som Byrådet bevilgede den 19.12.2012.

Beslutning i Forretningsledelsen den 5. marts 2013: Forretningsledelsen anbefaler den foreslåede I/S konstruktion, ligesom det anbefales at admini-strative repræsentanter i bestyrelsen udpeges af Forretningsledelsen.

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 6. marts 2013:

Udvalget indstiller formanden for Social- og Sundhedsudvalget til bestyrelsen.




Bilag: Udkast til interessentskabskontrakt Driftsbudget og åbningsbalance, udkast pr. februar 2013 Forventede lejevilkår i Brønderslev Sundhedshus I/S


11 Status vedr. kapacitet og efterspørgsel i Ny Børnehave i Brønderslev

J.nr.: 28.06.04G01/dwbkjgj 10/19200 Åben sag BS/ØK

Resumé:

Økonomiudvalget orienteres om status vedrørende kapacitet og efterspørgsel i Ny Børnehave i Brønderslev.

Sagsfremstilling:

Fagenheden for Børn og Kultur fremsender status vedrørende kapacitet og efterspørgsel i Ny Børnehave i Brønderslev til udvalgets orientering.


Ingen.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. februar 2013:

Orienteringen taget til efterretning, Fagenheden arbejder videre med forslag til løsning af pro-blemstillingerne.

Fraværende: Adnan Jedon.


Orienteringen taget til efterretning. Fagenheden arbejder videre med forslag til løsning af pro-blemstillingerne.


Sagsfremstilling til Børne- og Skoleudvalget den 5. marts 2013:

Jr. møde den 5. februar 2013 fremsendes til orientering yderligere bilag.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. marts 2013:

Afdelingen ”Hedelundsgade Børnehave” lukkes med udgangen af juli 2013. Der igangsættes straks en proces for lukningen i samarbejde med forældrebestyrelsen og personalet.

Adnan Jedon var fraværende.





Bilag: Notat med status vedr. kapacitet og efterspørgsel i Ny Børnehave i Brønderslev. Notat af 13. februar 2013 vedr. kapacitet og efterspørgsel Notat af 13. februar 2013 vedr. nedlæggelse af afdeling Hedelundsgade den 1/8-13


12 Placering af ny børnehave i Brønderslev by

J.nr.: 82.20.00G01/dwbkes 11/25290 Åben sag BS/ØK/BY

Resumé:

Byrådet anmodes om at tage stilling til forslag til placering af ny børnehave i Brønderslev by.

Sagsfremstilling:

Børne- og Skoleudvalget har i flere møder drøftet forslag til placering af ny børnehave i Brøn-derslev By, og flere placeringsforslag har været bragt i forslag.

Ved seneste drøftelse i udvalget vedtog udvalget at foreslå, at placeringen af den nye børne-have bliver på Nordens Allé 65, der i dag anvendes til Specialbørnehjem af Region Nordjylland. Bygningen ejes af Brønderslev Kommune, og Region Nordjylland har opsagt lejemålet til fraflyt-ning pr. 30. juni 2013.

Der vedlægges følgende bilag:

Notat af 13. februar 2013 vedrørende overblik over kapacitet og efterspørgsel af børnehave-pladser i Brønderslev By.

Notat af 21. januar 2013 fra afdelingen for kommunale bygninger over modtaget ideoplæg til udbygning af børnehave/vuggestue Kornumgård.

Notat af 18. februar 2013 fra afdelingen for kommunale bygninger vedrørende forslag til place-ring af ny børnehave på Nordens Alle 65.

Notat fra økonomiafdeling vedrørende bemærkninger til forslag om udbygning af Børnehaven Kornumgårdsvej i relation til de lovgivningsmæssige krav.


Udvalget anbefaler Byrådet:

at der etableres en ny børnehave på Nordens Allé 65.

at projekteringen tager udgangspunkt i notat med idéforslag af 18. februar 2013.

at børnehaven normeres til 120 børn.

at børnehaven indrettes således, at den kan fremtidssikres ved udbygning.

at projekteringen påbegyndes snarest muligt.

at designgruppen inddrages i arbejdet.





Der ønskes fremsendt alternative forslag på hhv. 10, 12 og 14 mio. kr. (max. beløb)


Bilag: Notat af 13/2-13 vedr. overblik over kapacitet og efterspørgsel af børnehavepladser i Brønders-lev By Notat af 21/1-13 vedr. modtaget ideoplæg til udbygning af børnehave/vuggestue Kornumgård Notat vedr. Nordens Allé 65 i Brønderslev Tegningsmateriale, Nordens Allé 65, Brønderslev Notat vedr. økonomi i forbindelse med leje på Kornumgårdsvej Tillægsnotat om Nordens Allé 65 i Brønderslev


13 Masterplan - Dagtilbud 2012

J.nr.: 28.03.04P16/dwuphj 12/1733 Åben sag FL/BS/ØK/BY

Resumé:

Masterplan for Dagtilbud 2012 er udarbejdet på baggrund af budgetaftale 2012.

Masterplanen og dens forslag til fremtidig udvikling indstilles til godkendelse.

Sagsfremstilling:

Masterplan for Dagtilbud 2012 er udarbejdet på politisk initiativ, og er et resultat af budgetafta-len for 2012.

Masterplanen indeholder en statusdel med faktuelle oplysninger om de enkelte dagtilbud og en perspektivering af udviklingsmulighederne på området. Endelig indeholder masterplanen en række anbefalinger til fremtidige scenarier på dagtilbudsområdet.

Sagsfremstilling til Børne- og Skoleudvalget den 11. september 2012:

Masterplanen blev præsenteret for Byrådet på temamøde den 29. august 2012 og herefter skal Børne- og Skoleudvalget drøfte det videre arbejde i forbindelse med Masterplan for Dagtilbud 2012.

Afslutningsvis i Masterplanen foreslås i forhold til en fremtidig udvikling af Dagtilbudsområdet med fortsat fokus på målet om at etablere pædagogiske og økonomiske bæredygtige enheder følgende:

at den igangværende proces med sammenlægning af institutioner videreføres med for-slag om at der træffes beslutning om placering af ny institution i Brønderslev By og fy-sisk sammenlægning af institutioner i henholdsvis Jerslev og Ø. Brønderslev

at der etableres vuggestuepladser i udvalgte institutioner i takt med faldende børnetal

at der etableres vuggestuepladser i Dronninglund

at der etableres gæstehus(e) til dagplejebørn

at der etableres gæstedagpleje i institutioner

at renovering af Klokkerholm og Asaa børnehaver prioriteres

at der i den pædagogiske praksis fortsat er fokus på kvalitet og udvikling

Beslutning i Forretningsledelsen den 4. september 2012:

Forretningsledelsen anbefaler, at der arbejdes videre ud fra de skitserede udviklingstendenser.


Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 11. september 2012:

Udvalget ønsker, at masterplanen fremlægges til orientering og drøftelse på Det Fælles Rådgi-vende Organ for dagtilbudsområdet.

Efterfølgende vil udvalget drøfte prioritering og tids- og handleplan for implementering af ma-sterplanens anbefalinger.

Jacob Kolind var fraværende.

Beslutning i MED-udvalget for Børn og Kultur den 10. september 2012:

Jørn Godsk var inviteret til at en præsentation af masterplanen. Han gav en kort orientering om hovedindholdet i masterplanen.

Udvalget er positivt overfor planen og synes, det er spændende læsning. Formanden kunne in-formere om, at masterplanen var blevet fremlagt for Byrådet på et temamøde, og her fik Fagen-heden positiv respons. Planen skal nu behandles i det politiske system.

Fraværende: Bente Kristoffersen, Mariane Vesterdorf, Gerda Nielsen, Annette Larsen, Annie Henriksen.

Sagsfremstilling til Børne- og Skoleudvalget den 19. november 2012:

Masterplanen har været fremlagt på møde i Det fælles rådgivende organ for daginstitutionsom-rådet den 22. oktober 2012.

Udvalget anmodes herefter om at drøfte prioritering og tids- og handleplan for implementering af masterplanens anbefalinger.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 19. november 2012:

Masterplanen sendes til udtalelse. Der forventes svar senest med udgangen af januar 2013.

Beslutning i Handicaprådet den 4. februar 2013:

Der var på mødet en diskussion i forhold til serviceniveauet på dagområdet, især i forhold til etablering af vuggestuepladser.

Handicaprådet mener, at rummeligheden i dagområdet er fantastisk og giver god læring for børnene, og det er vigtigt at understøtte.

Det er vigtigt, at der følges op med supervision og mulighed for faglig sparring for personalet.

Ole Bruun var fraværende.


Drøftes igen på næste udvalgsmøde.



Sagsfremstilling til Børne- og Skoleudvalget den 5. marts 2013:

Jf. møde den 5. februar 2013 drøftes Masterplan for dagtilbudsområdet 2012 på ny.

Der vedlægges som supplerende bilag notat af 19. september 2011 vedrørende kapitalisering af de foreslåede udvidelser for fysiske forhold samt notat om driftsudgifter for børnehaven Rø-mersvej, Brønderslev.


Udvalget indstiller, at Byrådet godkender masterplanen.





Bilag: Masterplan - Dagtilbud - august 2012 Følgebrev vedr. udtalelse til Masterplan Notat af 19. september 2011vedr. kapitalisering af de foreslåede udvidelser for fysiske forhold Notat af 10. februar 2013 vedr. driftsudgifter for børnehaven Rømersvej


14 Behandling af indsigelser og endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 20 og lokalplan 32-T-17.01 "Vindmøller ved Ø. Linderup"

J.nr.: 01.02.05P16/dwtftaj 11/15691 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Forslag til kommuneplantillæg nr. 20 med tilhørende miljørapport og lokalplanforslag 32-T-17.01 ”Vindmøller ved Ø. Linderup” har været i offentlig høring i perioden fra den 11. december 2012 til den 5. februar 2013. Der er modtaget 11 høringssvar. Heraf 2 indsigelser fra beboere i området, 1 indsigelse fra Naturstyrelsen, 2 bemærkninger fra andre myndigheder samt 6 hø-ringssvar fra beboere i området, der opfordrer til, at projektet gennemføres.

Byrådet skal tage stilling til de indkomne høringssvar og beslutte, om planforslagene skal ved-tages endeligt.

Sagsfremstilling:

Kommuneplantillæg nr. 20 med tilhørende miljørapport og lokalplanforslag 32-T-17.01 ”Vind-møller ved Ø. Linderup” omhandler opstilling af 4 vindmøller med en højde på mellem 125 m og 130 m i et område ved Ø. Linderup ca. 2 km nordøst for Ø. Brønderslev. Planforslagene er led-saget af en miljørapport, der beskriver de miljømæssige konsekvenser ved gennemførelse af projektet.

Planforslagene har været fremlagt i 8 ugers offentlig høring. I perioden blev der afholdt et bor-germøde om projektet, hvor ca. 20 borgere deltog.

Høringssvar

Der er indkommet i alt 11 høringssvar til planforslagene. En nærmere beskrivelse af høringssva-rene og fagenhedens bemærkninger kan ses i bilag. 2 er egentlige indsigelser fra omkringbo-ende og 6 er tilkendegivelser fra omkringboende om, at de ønsker projektet gennemført. Der-udover er der kommet bemærkninger fra Vendsyssel Historiske Museum, der opfordrer bygher-re til at få gennemført en forundersøgelse, da der kan være arkæologiske interesser i området, og bemærkninger fra Vejdirektoratet om, at de ikke har indvindinger mod projektet.

Naturstyrelsen har gjort indsigelse mod planforslagene med baggrund i de statslige interesser i sikring af grundvandsinteresserne. Området, hvor vindmøllerne placeres, er et område med særlige grundvandsinteresser (OSD), og grundvandet i området skal derfor beskyttes mod foru-reningsrisici. På den baggrund har Naturstyrelsen ønsket, at der i lokalplanen tilføjes bestem-melser, der sikrer grundvandsbeskyttelsen. Fagenheden har udarbejdet forslag til nye bestem-melser i lokalplanen samt tilføjelser til lokalplanens redegørelse. Se ændringsforslagene i bilag med rød tekstfarve. På baggrund af de foreslåede ændringer har Naturstyrelsen frafaldet indsi-gelsen.

VVM-tilladelse

Hvis Byrådet vedtager planforslagene endeligt, skal der meddeles en VVM-tilladelse til opførel-se af vindmøllerne. I VVM-tilladelsen kan der fastsættes vilkår for bl.a. møllernes drift. I en VVM-tilladelse forventer fagenheden at fastsætte vilkår om:


at der skal foretages en støjmåling efter møllernes idriftsætning,

at møllerne skal monteres med skyggestopprogram, der indstilles til 0 timers årlig skyg-gepåvirkning af nabobeboelse beliggende inden for 1 km fra møllerne,

at ejendommen Nibstrupvej 239 nedlægges og sammenlægges med en landbrugsejen-dom,

at møllerne monteres med elektronisk overvågningssystem til overvågning af olie- og hydraulikvæske udslip samt opsamlingstank.

håndtering af olie og hydraulikvæske i anlægsfasen.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet vedtager kommuneplantillæg nr. 20 og lokalplan 32-T-17.01 ”Vindmøller ved Ø. Linderup” endeligt med indføjelse af grundvandsbe-stemmelser, og afviser øvrige indsigelser.


Ingen.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 5. marts 2013:

Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.




Bilag: Referat fra borgermøde januar 2013 Indstilling fra Stubdrupvej 63, Brønderslev, om at godkende projektet Udtalelse fra Vendsyssel Historiske Museum Partshøringssvar til kommentarer Planforslag med ændringsforslag Høringsnotat - indsigelser og bemærkninger Sammenfattende redegørelse Naturstyrelsen frafalder indsigelse mod planforslag for vindmølleanlæg ved Ø. Linderup Bemærkninger fra Mysundevej 3 Indsigelse fra Nibstrupvej 174 Indsigelse fra Åholmvej 50 Bemærkninger fra Niels H. Kristensen Bemærkninger fra Sankelmarksvej 88 Bemærkninger fra Hallundvej 208 Indsigelse fra Naturstyrelsen Kommentarer fra Mindevej 9 og Øster Linderupvej 26, Brønderslev


15 Ansøgning om vindmølleområde mellem Asaa og Gerå

J.nr.: 01.16.04P19/dwtftaj 12/17445 Åben sag MT/ØK

Resumé:

Wind Estate A/S har søgt om igangsætning af planarbejde for et nyt vindmølleprojekt på 3 vindmøller med en totalhøjde op til 140 m mellem Asaa og Gerå.

Økonomiudvalget skal tage stilling til, om der skal igangsættes en fordebat om projektet.

Sagsfremstilling:

Wind Estate A/S har fremsendt en ansøgning om et nyt vindmølleområde mellem Asaa og Ge-rå. Projektet omfatter opstilling af 3 vindmøller med en totalhøjde på op til 140 m mellem Asaa og Gerå. Projektet forudsætter, at ejendommen Langbaksmindevej 5 nedlægges, hvilket ansø-ger har indgået aftale med ejendommens ejer om.

Planudpegninger

Området, hvor møllerne foreslås opstillet, er beliggende i et område, der i kommuneplanen er udpeget som jordbrugsområde. Opstilling af vindmøller er ikke i strid med denne udpegning. Møllerne foreslås placeret ca. 2,5 km vest for kystlinien. Kystområdet indeholder en lang række udpegninger, herunder økologisk forbindelse, naturområde, EF-fuglebeskyttelsesområde, EF-habitatområde samt kystzone. Møllerne placeres umiddelbart uden for disse udpegninger, og det bør derfor undersøges, hvilken indflydelse vindmølleprojektet vil have på udpegningsgrund-lagene, hvis der arbejdes videre med projektet.

Fugletræk

Vindmølleprojektet er placeret umiddelbart vest for et Natura 2000 område (EF-fuglebeskyttelsesområde og EF-habitatområde). En hovedhjørnesten i Natura 2000-beskyttelsen er, at myndighederne i deres administration ikke må gennemføre planer, projekter eller lignende, der kan skade de arter og naturtyper, som områderne er udpeget for at beskytte. Myndighederne skal vurdere alle planer og projekter, som kan påvirke et Natura 2000-område. Hvis planen eller projektet kan skade området, eller der er tvivl herom, kan planen eller projektet ikke vedtages.

Udpegningsgrundlaget for fuglebeskyttelsesområdet Aalborg bugt, nordlige del er bl.a. trækgæ-sterne pibesvane, sangsvane, hjejle og lysbuget knortegås. Disse fugle har ofte mere eller min-dre faste trækruter, når de trækker ind i landet for bl.a. fouragering. Fagenheden har ingen ek-sakt viden om, hvor trækruterne er, men det vil være nærliggende, at de krydser, hvor man øn-sker at opstille møllerne. I forbindelse med den obligatoriske VVM-redegørelse, der skal laves forud for udarbejdelse af plangrundlaget, er det et af de punkter, der skal undersøges nærmere. Fagenheden anbefaler dog, at dette punkt undersøges, inden en evt. fordebat igangsættes, da det er afgørende for, om projektet kan gennemføres.

Landskab

Da kystzonen på strækningen mellem Asaa og Gerå er reduceret er projektet ikke omfattet af planlovens kystzonebestemmelser.


Møllerne vil dog med deres højde være markant synlige i kystlandskabet som illustreret i visua-liseringerne. Fagenheden bemærker, at møllerne placeres i nærområdet til både Asaa og kom-munens sommerhusområder og dermed kan have indflydelse på områdets turisme.

Indenfor 28 x totalhøjden fra de foreslåede møller står 5 eksisterende mindre møller. Heraf står 3 møller inden for en afstand af ca. 2 km. Fagenheden vurderer, at der kan opstå et negativt vi-suelt samspil mellem disse møller og de ansøgte møller, da det er vanskeligt at adskille vind-mølleområderne fra visse vinkler. Fagenheden anbefaler derfor, at 2-3 af de eksisterende møl-ler nedtages, hvis der skal arbejdes videre med projektet.

Støj og skygge

Støjberegningerne i ansøgningsmaterialet viser, at de gældende støjgrænser for nabobeboelser ikke kan overholdes, medmindre én eller flere af de eksisterende møller i området nedtages. Såfremt de eksisterende møller tages ud af drift, kan støjgrænserne overholdes. Fagenheden foreslår derfor, at det er en forudsætning for videre arbejde med projektet, at ansøger træffer bindende aftale med ejer af de pågældende møller om sanering.

Skyggeberegningen viser, at den anbefalede grænseværdi på 10 timers årlig skyggekast for nabobeboelser overskrides. Hvis projektet skal gennemføres skal der derfor monteres skygge-stop på møllerne, der sikrer, at møllerne stoppes i tidsrum, hvor de 10 timers årlig skyggekast overskrides.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Økonomiudvalget igangsætter en fordebat om vindmøller mellem Asaa og Gerå, under forudsætning af at følgende afklares inden:

at der indgås bindende aftale om nedtagning af en eller flere af de eksisterende vindmøl-ler vest for projektet, både af støjmæssige hensyn og landskabelige hensyn,

at møllerne installeres med skyggestopprogram,

at der inden en fordebat gennemføres en vurdering af vindmølleprojektets påvirkning af udpegningsgrundlaget for det nærliggende natura2000 område (fugletræk).


Ingen.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 5. marts 2013: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.


Godkendt.


Bilag: Vindmøller ved Asaa - Fotovisualiseringer Ansøgning - vindmøller mellem Asaa og Gerå Kort med planudpegninger og vindmøller


16 Orientering om henvendelser om store solcelleanlæg

J.nr.: 01.02.03G01/dwtfchh 13/1062 Åben sag MT/ØK

Resumé:

Tre solcellefirmaer har henvendt sig for at undersøge muligheden for at placere store solcelle-anlæg i Brønderslev Kommune. Det er ikke lykkedes, at finde lokaliteter.

Sagen fremsendes til Økonomiudvalgets orientering.

Sagsfremstilling:

Fagenheden for Teknik og Miljø har forhandlet med Firmaet Rasolar om at finde egnede steder til at placere et solcelleanlæg med et areal på 5-8 ha. Der er ikke kommet noget ud af sagen, idet anlægget skal producere senest den 31. december 2013. Det betyder, at arealet skal være lokalplanlagt på nuværende tidspunkt. Overvejelser om at sælge jord til formålet i Erhverv syd, Brønderslev, er stoppet på grund af uenighed om prisen på jorden.

Arealer i landzone tæt ved transformatorer er også undersøgt uden held. Det drejer sig om to arealer ved Jerslevvej. Ejeren af et privatejet, uudnyttet erhvervsområde ved Saltum-vej ønskede ikke at sælge til formålet. To andre firmaer har efterfølgende henvendt sig med samme resultat.

Der er ikke taget endelig stilling til, om lokalplanpligten ville være overholdt i de gældende lokal-planer. Anlæggene skulle endvidere VVM screenes. Solcelleparker af den nævnte størrelse vil have væsentlige visuelle konsekvenser for landskabet og Brønderslev by. Sagen skal derfor behandles politisk, hvis den igen bliver aktuel.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Økonomiudvalget tager orienteringen til efterret-ning.


Ingen.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 5. marts 2013: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.




Bilag: Erhverv syd Brønderslev - Kort over grundsalg


17 Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan 2011-2014 - anvendelse af Hedelunds-søerne til forsinkelse af afledning af overfladevand

J.nr.: 06.00.05P16/dwtfjrn 12/17966 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan 2011-2014 giver mulighed for at anvende Hedelundssøerne i Brønderslev til forsinkelse af afledningen af overfladevand fra befæstede arealer (regnvand) fra dele af Brønderslev midtby. Forslag til tillægget har været offentliggjort i 8 uger. Der er ikke ind-kommet bemærkninger til forslaget.

Byrådet skal tage stilling til, om tillæg nr. 2 til Spildevandsplan 2011-2014 kan godkendes ende-ligt.

Sagsfremstilling:

Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan 2011-2014 giver mulighed for at anvende Hedelundssøerne i Brønderslev til forsinkelse af afledningen af overfladevand fra befæstede arealer (regnvand) fra dele af Brønderslev midtby.

Forslaget til tillægget har været offentliggjort i 8 uger. Samtidig med offentliggørelsen blev for-slaget sendt til Naturstyrelsen til orientering. Der er ikke indkommet bemærkninger til forslaget. Den endelige vedtagelse af tillægget kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Brønderslev Spildevand A/S er pt. i gang med at forny og separere kloaksystemet i Brønderslev midtby. Det er et arbejde, der kommer til at stå på de næste 8-10 år, hvorefter planen er at fort-sætte i andre dele af byen. Efterhånden som kloaksystemet bliver separeret opstår der behov for at aflede overfladevandet fra befæstede arealer til det nærmeste vandløb. Det kræver nye udledningssteder og dermed også nye udledningstilladelser. Kraftige regnskyl genererer store vandmængder fra befæstede arealer, hvilket ved en direkte udledning kan medføre risiko for oversvømmelser og påvirkning af vandløbsfaunaen. Derfor stilles der i statens vandplan krav om, at nye udledninger forsinkes inden udledning, og at denne forsinkelse som udgangspunkt sker i åbne bassiner med permanent vandspejl. Da det i eksisterende byområder ofte kan være svært at finde ledige og passende arealer til bassinerne, har Brønderslev Spildevand A/S fore-slået, at man kunne udnytte Hedelundssøerne til at forsinke afledningen af overfladevand fra en mindre del af midtbyen og i fremtiden dele af nordbyen.

Denne løsning skal også ses i sammenhæng med, at afløbet fra søerne i dag er tilkoblet det of-fentlige kloaksystem, hvilket betyder, at afløbsvandet afledes via Brønderslev Renseanlæg. Det er en dårlig løsning, idet det medfører en uhensigtsmæssig og unødvendig belastning af såvel kloaksystem og renseanlæg som miljø. Brønderslev Spildevand A/S ønsker derfor at få afkoblet afløbet fra søen fra kloaksystemet. Det er i princippet kommunens ansvar at forestå denne af-kobling.

Tidligere har afløbet været ført til Kornumgårdsgrøften via en rørledning under banedæmnin-gen. Hvis Brønderslev Spildevand A/S får mulighed for at udnytte Hedelundssøerne til forsinkel-sesvolumen, kan spildevandsforsyningsselskabet forestå og bekoste retableringen af dette af-løb.


Der arbejdes pt. på et projekt, der udover retablering af afløbet fra Hedelundssøerne også om-fatter retablering af Kornumgårdsgrøftens øvre løb, håndtering af overfladevand fra resten af midtbyen m.m.

Fagenheden for Teknik og Miljø finder det vigtigt, at nye udledninger af overfladevand fra byom-råder forsynes med de nødvendige forsinkelsesbassiner, jf. regionplanens retningslinjer. Afled-ningen af overfladevand fra Brønderslev midtby og fra den nordlige del af Brønderslev vil skulle ske til Kornumgårdsgrøften. Der er således et meget stort behov for areal til forsinkelsesbassi-ner. Fagenheden vurderer på den baggrund, at muligheden for at udnytte Hedelundssøerne til at forsinke overfladevandsafledningen vil være en fornuftig løsning, der samtidig kan ses i sammenhæng med retablering af afløbet til Kornumgårdsgrøften. På grund af Hedelundssøernes store rekreative betydning har fagenheden opstillet en række forudsæt-ninger, der skal være opfyldt, for at anvendelsen af søerne til forsinkelsesvolumen kan forenes med de rekreative interesser. Det er dog fagenhedens vurdering, at disse forudsætninger vil kunne opfyldes. Samtidig vil en retablering af afløbet til Kornumgårdsgrøften åbne mulighed for at genskabe vandløbets øvre forløb.

Spildevandsplanen er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Der er foreta-get en screening af tillæggets forventede indvirkning på miljøet. Resultatet af screeningen viser, at tillægget ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet, og der skal således ikke udar-bejdes en miljøvurdering efter lovens bestemmelser. Afgørelsen om ikke at udarbejde miljøvur-dering blev offentliggjort samtidig med offentliggørelsen af forslaget til tillæg. Afgørelsen er ikke blevet påklaget.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender tillæg nr. 2 til Spildevands-plan 2011-2014 - anvendelse af Hedelundssøen i Brønderslev til forsinkelse af afledningen af overfladevand endeligt.


Ingen.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 5. marts 2013: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået, idet det sikres at Hedelundssøerne og afløbet herfra ikke forurenes eller overbelastes.




Bilag: Oplands- og udløbsskema Kort over udløb og opland Tillæg nr. 2 til spildevandsplan 2011 - 2014 - anvendelse af Hedelundssøerne til forsinkelse af overfladevand


18 Forslag til ny organisations- og ledelsesstruktur i fagenheden for Tek-nik og Miljø

J.nr.: 00.15.01A21/dwtftj 13/2688 Åben sag FL/MED-ADM/ØK

Resumé: Der er udarbejdet et forslag til ny organisations- og ledelsesstruktur i fagenheden for Teknik og Miljø. Forslaget tager afsæt i et behov for at sikre borgere og virksomheder en nem vej igennem det offentlige system og danne større og mere robuste afdelinger. Økonomiudvalget anmodes om at godkende forslaget.

Sagsfremstilling:

Fagenheden for Teknik og Miljø er i dag opdelt i 4 afdelinger. I forbindelse med at afdelingsle-der i Bygningsafdelingen medio 2012 valgte at gå på efterløn drøftedes tankerne om behovet for en ny organisations- og ledelsesstruktur i fagenheden.

Der er hen over efteråret 2012 afholdt en række møder i ledergruppen, hvor fagenhedens op-gavesammensætning og mulige organiseringer er blevet endevendt. Som en del af beslut-ningsprocessen er der afholdt samtaler med hver enkelt medarbejder i Bygningsafdelingen.

Udgangspunktet for forslaget til ny organisations- og ledelsesstruktur er:

at sikre borgere og virksomheder en nem vej igennem det offentlige system (effektiv sagsbehandling med korte sagsbehandlingstider på myndighedsområdet. Én indgang og kunden i centrum er nøgleordene.

at der dannes robuste tværfaglige miljøer (afdelinger), hvor opgavehåndteringen sikres i tilfælde af afgang, sygdom, ferie og øvrig fravær

at fagenhedens eksisterende ledelseskapacitet på rådhuset er tilstrækkelig til fremadret-tet at lede organisationen

at nye afdelinger får en størrelse, der ledelsesmæssigt kan håndteres (max 30-35 per-soner) – ellers iværksættes yderligere ledelsesmæssige tiltag.

at forslaget vedrører den interne organisation på Rådhuset. Der ændres således ikke på Vej- og Park-organisationen på nuværende tidspunkt, da der foreligger en politisk aftale om senere at kigge nærmere på ledelsesstrukturen på dette område i.f.m. budget 2014

Hovedidéen i forslaget til ny organisations- og ledelsesstruktur er en intern organisation bestå-ende af 2 afdelinger: én myndighedsafdeling og én serviceafdeling.

Myndighedsafdelingen varetager ifølge forslaget følgende hovedopgaver: byggesagsbehandling og BBR, lokalplanlægning, vejmyndighed, strategisk energiplanlægning, landbrug – miljøfor-hold, virksomheder – miljøforhold, naturbeskyttelse, grundvand, overfladevand og affaldsplan-lægning.

Serviceafdelingen varetager ifølge forslaget følgende hovedopgaver: jordforsyning/byggemod-ning, køb, salg og leje af jord og bygninger, støttet boligbyggeri, Kollektiv trafik/ taxabevillinger, ejendomsbeskatning, bygningsvedligeholdelse, kommunalt nybyggeri, energioptimering af byg-ninger, forsikring og risikostyring.


Det er vigtigt at understrege at den nye organisering ikke flytter afgørende rundt på de opgaver, som medarbejderne i dag varetager. Der kan dog hos enkelte medarbejdere være tale om en opgavesammensætning, der indeholder både myndigheds- og serviceopgaver. I den videre proces vil ledelsen i dialog med de pågældende medarbejdere drøfte hvilke organisatorisk til-hørsforhold der giver mest mening og iøvrigt generelt indrage det samlede personale i den kommende implementeringsproces.

Ledelsen er opmærksom på at organisationsændringen skal understøttes gennem et fremadret-tet arbejde på at skabe 2 nye afdelinger med nye kulturer. I den videre implementering af nye struktur er det også vigtigt at drøfte hvordan de fysiske rammer bedst understøtter den nye struktur.

Teknisk direktør anbefaler, at forslaget godkendes.


Ledelsesforhold for enkelte medarbejdere vil blive ændret.

Påtegning fra Center for Økonomi: Organisationsændringen er udgiftsneutral, således at den sparede lederlønning er medgået til at dække de rammebesparelser, som fagenheden er blevet pålagt på konto 06.

Beslutning i MED-udvalget for Administrationen den 5. marts 2013:

Udvalget anbefaler forslaget til ny struktur i Fagenheden for Teknik og Miljø. Udvalget ser med tilfredshed på, at det løbende vil blive vurderet, hvorvidt der er tilstrækkelige ledelsesressourcer i Myndighedsafdelingen.

Udvalget støtter op om implementeringsprocessen, hvor medarbejderinddragelse er et centralt element.

Medarbejdersiden finder ikke, at TR har været tilstrækkeligt inddraget i opstartsfasen.

Fraværende: Lene Faber, Ole Holdt, Thomas Jepsen og Grete Christensen.

Beslutning i Forretningsledelsen den 5. marts 2013:

Anbefales.


Godkendt.


Bilag: Eksisterende organisationsplan februar 2011.DOC Forslag til ny organisationsplan februar 2013.DOC


19 Opfølgning på Beskæftigelsesplanen for 4. kvartal 2012

J.nr.: 15.00.00P16/dwjctk 11/5718 Åben sag BE/ØK/BY

Resumé:

Hvert år udmelder Beskæftigelsesministeren et antal mål, som jobcentrets lokale beskæftigel-sesindsats tager afsæt i. Målene, strategierne og udfordringerne beskrives i Beskæftigelsespla-nen. Der følges op på Beskæftigelsesplanen hvert kvartal.

Opfølgningsrapporten for 4. kvartal 2012 fremsendes til Byrådet til orientering.

Sagsfremstilling:

Beskæftigelsesplanen for 2012 er opbygget omkring Beskæftigelsesministerens 4 mål. I det følgende opsummeres de væsentligste konklusioner fra opfølgningen for 4. kvartal 2012. Da jobindsats kun er opdateret frem til august måned 2012, er dette de seneste tal, der ind-går under ministermålene i opfølgningen.

Ministermål 1

Ministermål 1 handler om at begrænse antallet af jobklare ledige med mere end 3 måneders of-fentlig forsørgelse. Ved udgangen af 2012, var der i alt 604 personer i arbejdskraftreserven. De 604 personer fordeler sig på 505 dagpengemodtagere og 99 jobklare kontanthjælpsmodtagere.

Antallet af A-dagpengemodtagere med mere end 3 måneders ledighed er faldet markant i løbet af 2012. Fra 682 personer i januar 2012 til 505 personer i december 2012.

Jobcentret har også i 4. kvartal 2012 haft stort fokus på at anvende den virksomhedsvendte ak-tivering samt jobrotation. Herudover har akutindsatsen for dagpengemodtagere med risiko for dagpengestop, været et fokusområde. Det er positivt at langtidsledigheden er faldet markant i Brønderslev Kommune det seneste år - fra 261 personer i januar 2012 til 216 personer i de-cember 2012. Når det gælder de jobklare kontanthjælpsmodtagere, har der været en stigning i antallet. Generelt viser jobcentrets egne tal, at der har været en stigning i antallet af nye kon-tanthjælpsmodtagere sammenlignet med 2011. Jobcentret har ligesom i årets øvrige kvartaler haft fokus på tidlig indsats for alle jobklare kontanthjælpsmodtagere.

Ministermål 2

Ministerens andet mål omhandler de permanente forsørgelsesydelser: Ledighedsydelse, fleks-job og førtidspension. Målet handler her om at begrænse tilgangen til disse ydelser. Arbejds-markedsstyrelsens målinger opgøres ved, at man kigger på hele det foregående år, og ser, hvor mange der er bevilget til de permanente ydelser. Der har i 2012 været en tilgang til de perma-nente forsørgelsesydelser på 148 personer (89 førtidspensionister og 59 personer på fleksjob og ledighedsydelse).

Personer der visiteres til fleksjob eller førtidspension kommer primært fra langvarige kontant-hjælpsforløb eller sygedagpengeforløb. Antallet af kontanthjælpsmodtagere, der ikke er ar-bejdsmarkedsparate, er steget meget det seneste år, således også antallet af indsatsklare kon-tanthjælpsmodtagere med langvarige forløb.


Der var i december måned 2012 500 ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, som har været på kontanthjælp i mere end et år. Antallet af langvarige kontanthjælpssager er såle-des fortsat stigende.

I forbindelse med budgetaftalen for 2013 er det besluttet, at der skal iværksættes straksaktive-ring for kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 2. Disse tiltag er iværksat i januar 2013.

Når det gælder de langvarige sygedagpengemodtagere, har der i gennemsnit været 93 syge-dagpengesager over et år, sagsantallet for de langvarige sager er i 4. kvartal 2012 blevet fast-holdt på stort set samme lave niveau som i 3. kvartal 2012. For sygedagpengesagerne mellem 5 og 52 uger har der i gennemsnit været 377 i 2012. Generelt har udviklingen på sygedagpen-geområdet i 2012 været meget positiv.

Der har i gennemsnit været 377 sager mellem 5 og 52 uger. Antallet af sager mellem 5-52 uger er steget en smule i 4. kvartal. Dette er dog en stigning, der ses hvert år, og som må betragtes som sæsonafhængig. Målet er indfriet.

På fleksjobområdet har der i 4. kvartal 2012 været et fald i antallet af personer på ledigheds-ydelse. Det skyldes ikke mindst, at der er etableret 48 fleksjobs. Antallet af ledige fleksjobbere er i løbet af 2012 faldet med ca. 40 personer.

Ministermål 3

Ministermål 3 handler om at begrænse antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år. Der var ved udgangen af 2012 752 fuldtidspersoner. Der har været et fald i antallet af unge på of-fentlig forsørgelse på over 50 fuldtidspersoner i 2012.

Det største fald i antallet af unge på offentlig forsørgelse ses blandt de unge A-dagpengemodtagere, her har der været et fald på 19% i 2012. Strategien med at lade anden aktør varetage indsatsen for dagpengemodtagere under 30 år, har haft en positiv effekt på ud-viklingen.

Blandt kontanthjælpsmodtagerne under 30 ses imidlertid en stigning i 2012. Derfor iværksæt-tes i 2013 en målrettet straksindsats for unge kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 2, ligeledes fastholdes strategien med straksaktivering for kontanthjælpsmodtagere i match-gruppe 1 i 2013.

Ministermål 4

Ministermål 4 mål handler om antallet af personer med ikke-vestlig baggrund på offentlig forsør-gelse. Når det gælder udviklingen blandt ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse, har Brønderslev Kommune oplevet en stigning på 10,5%. Der var i december 2012, 250 ikke vestligere indvandrere og efterkommer på offentlig forsørgelse. Den største stigning ses på kontanthjælpsområdet, hvor der i december 2012 var 138 personer med ikke vestlig baggrund, heraf var 70 af kontanthjælpsmodtagerne omfattet af integrationsprogrammet.

Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Byrådet tager opfølgningen for 4. kvartal 2012 til orientering.

Personalemæssige konsekvenser

Ingen.


Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. marts 2013:

Til orientering.


Indstilles taget til efterretning.


Bilag: Opfølgningsrapport for 4. kvartal 2012


20 Byrådsstafet

J.nr.: 81.39.15P21/dwfsss 13/3436 Åben sag FL

Resumé:

Forretningsledelsen har udarbejdet et forslag til koncept for, hvorledes et nyt Byråd kan introdu-ceres til kommunens større udviklingsinitiativer og udfordringer.

Økonomiudvalget anmodes om at godkende forslaget.

Sagsfremstilling:

Ideen bygger på, at der skal udvikles et koncept for hvorledes det nye Byråd kan klædes på i forhold til kommunens strategiske udviklingsinitiativer, udfordringer o.l.

Formål kunne defineres som:

At introducere det nye Byråd for hovedindholdet i de strategiske initiativer, som er sat i værk

At give det nye Byråd et samlet overblik over, hvorledes de iværksatte masterplaner, flerårsaftaler (ESCO, handicap m.fl.), visionsplaner, den økonomiske udvikling m.v., spil-ler ind på hinanden

At give det nye Byråd mulighed for hurtigt at opbygge et grundlag for beslutningskraft i forhold til ønsker til den fremtidige udvikling

Form kunne være:

Hver fagenhed/stabsenhed forbereder en præsentation for det enkelte udvalg over de vigtigste initiativer, der er sat i værk, og som rækker ind i næste byrådsperiode

Hvert udvalg udvælger/udpeger i størrelsesordenen 5 initiativer, som det ønsker skal gi-ves information om til det nye Byråd (stafetterne)

Forretningsledelsen beslutter en fælles skabelon for præsentationen

Der udarbejdes præsentationsmateriale, således det er klar til opstart af den nye by-rådsperiode (temamøder)

Kommunaldirektøren foreslår, at Forretningsledelsen drøfter konceptet.


Ingen.

Beslutning i Forretningsledelsen den 5. marts 2013: Anbefales. Fremsendes til Økonomiudvalgets godkendelse.



Godkendt.



21 Orientering


Sagsfremstilling:

Orientering.


Møde med Asaa Borgerforening

Møde med BAS og Arne Andersen

Godt styregruppemøde omkring sundhedshus



22 Lukket sag - Drøftelse af prisniveauet på kommunale boliggrunde

23 Lukket sag - Interessetilkendegivelse for køb af ejendom

24 Lukket sag - Tillæg til jordlejekontrakt

25 Lukket sag - Anlægsbevilling til byggemodning af erhvervsareal

26 Lukket sag - Salg af pavilloner

27 Lukket sag - Ansøgning om fritagelse for betaling af ejendomsskat

28 Lukket sag - Ansøgning om alkoholbevilling

29 Lukket sag - Orientering

Documents

Referat fra 13. marts 2013, Økonomiudvalget/media/website/Politik/ByraadOgUdvalg/Re… · kan derfor ikke længere etableres lån med sluteksponering i eksempelvis CHF. Lånebe-kendtgørelsen