Disampaikan dalam Rapat Kerja Gubernur dengan Camat seluruh

Provinsi Kalimantan Timur

Samarinda, 10 Januari 2013

KedeputianKedeputianKedeputianKedeputian BidangBidangBidangBidang KajianKajianKajianKajian ManajemenManajemenManajemenManajemen KebijakanKebijakanKebijakanKebijakan dandandandan PelayananPelayananPelayananPelayanan, , , , LANLANLANLAN

� Dari paradigma & pendekatan structural structural structural structural efficiency efficiency efficiency efficiency model model model model ke local democracy local democracy local democracy local democracy modelmodelmodelmodel� dari orientasi efisiensi, efektivitas dankeseragaman ke demokrasi dankeberagaman;

� Dari fused model fused model fused model fused model ke split model split model split model split model � daripengutamaan dekonsentrasi kepengutamaan desentralisasi;

� Dari kecamatan sebagai kecamatan wilayahadministrasi pemerintahan (ambsambsambsambs----kringkringkringkring)menjadi wilayah kerja (werkwerkwerkwerk----kringkringkringkring).

Perubahan Paradigma Pemda

� Fungsi eksekusi kebijakan dandelivery pelayanan lebihdominan dibanding fungsikoordinasi dan supervisi;

� Aparat kecamatan dari PangrehPraja � Pamong Praja �

Pamukti Praja (economic/ welfare governance);

� Kecamatan menjadi pusatpelayanan masyarakat (center of excellence).

Implikasi PerubahanParadigma

PeraturanPeraturanPeraturanPeraturan

PerundanganPerundanganPerundanganPerundanganJenisJenisJenisJenis////RuangRuangRuangRuang LingkupLingkupLingkupLingkup TugasTugasTugasTugas

BanyaknyaBanyaknyaBanyaknyaBanyaknya

TugasTugasTugasTugas

UU No. 32/2004 Tugas Umum Pemerintahan (pasal 162) 7

PP No. 72/2005 Fasilitasi Desa (pasal 102) 14

PP No. 73/2005 Fasilitasi Kelurahan (pasal 27) 10

PP No. 19/2008

Tugas Umum Pemerintahan (psl 15) 7

Koordinasi kegiatan Pemberdayaan Masyarakat(pasal 16)

5

Koordinasi penyelenggaraan ketenteraman danketertiban umum (pasal 17)

3

Koordinasi penerapan & penegakan peraturan per-UU-an (pasal 18)

3

Koordinasi pemeliharaan prasarana dan fasilitaspelayanan umum (pasal 19)

3

Koordinasi penyelenggaraan kegiatan pemerintahandi tingkat kecamatan (pasal 20)

4

Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa & kelurahan (pasal 21)

6

Permendagri No. 5/2007

Fasilitasi, Pembinaan dan Pengawasan (pasal 27) 7

Permendagri No. 7/2007

Pembinaan (pasal 18) 6

Pelaporan kegiatan pembinaan dan pengendalianKPM (pasal 25)

1

Bentangan Tugas Kecamatan

PeraturanPeraturanPeraturanPeraturan PerundanganPerundanganPerundanganPerundangan JenisJenisJenisJenis////RuangRuangRuangRuang LingkupLingkupLingkupLingkup TugasTugasTugasTugasBanyaknyaBanyaknyaBanyaknyaBanyaknya

TugasTugasTugasTugas

Permendagri No. 12/2007Pengumpulan, pengolahan dan publikasi data profil (pasal 28)

1

Permendagri No. 13/2007 Pembinaan teknis dan pengawasan (pasal 52) 6

Permendagri No. 17/2007

Pengguna barang milik daerah (pasal 6) 9

Memimpin, mengkoordinasikan pelaksanaan, dan memobilisasi sumber daya (pasal 8)

1

Permendagri No. 20/2007 Pembinaan (pasal 11) 1

Permendagri No. 34/2007 Pembinaan dan Pengawasan (pasal 6) 3

Permendagri No. 37/2007 Pembinaan dan Pengawasan (pasal 26) 4

Permendagri No. 38/2007 Pembinaan dan Pengawasan (pasal 32) 3

Permendagri No. 42/2007 Pembinaan 2

Permendagri No. 51/2007 Pembinaan Kepala Desa (pasal 38) 3

Permendagri No. 52/2007Koordinasi pembinaan dan pengawasanlintas desa/kelurahan

1

Permendagri No. 67/2007 Pembinaan teknis dan pengawasan (pasal 32) 5

Permendagri No. 4/2010Penanggungjawab penyelenggaraan PATEN (pasal 16-17)

4

PendelegasianWewenang

Bidang-bidang urusan pada PP No. 38/2007 Variasi

Bentangan Tugas Kecamatan

Opsi Untuk Kecamatan

� Kec. sbg ujung tombak pelayanan.

� Paling dekat dengan masyarakat & paling

paham kebutuhan masyarakat.

� Mengurangi beban kerja & keterbatasan

Pemda.

� Perlu penguatan struktur & penambahan

urusan + 3P.

Saran Untuk Kecamatan

� Camat & aparat kecamatan adalah INOVATOR �cari cara terbaik ditengah berbagai keterbatasan;

� Camat & aparat kecamatan harus berjiwaPATRIOT � rela berkorban waktu, tenaga, materi, jabatan;

� Camat & aparat kecamatan adalah ABDI/PELAYAN � mau jemput bola, survei berkala harapan & kepuasan masyarakat, buat janji/maklumatpelayanan, respon pengaduan.

Samarinda, 10 Januari 2013